Acemoglu, Daron y James A. Robinson. 2012.

Captulo 3: La creacin de la
prosperidad y la pobreza, en Por qu fracasan los pases. Los orgenes del poder, la
prosperidad y la pobreza. Barcelona: Deusto, 91 - 120.

La creacin de la prosperidad y la pobreza

Comprender los procesos histricos mediante los cuales las sociedades de los diversos
pases han fundado sus instituciones econmicas y polticas resulta de suma importancia
para el anlisis del estado de desarrollo econmico actual de los pases en distintas
zonas geogrficas del globo. Por tal motivo, los autores Daron Acemoglu y James
Robinson desarrollan en su libro Por qu fracasan los pases Los orgenes del poder, la
prosperidad y la pobreza una serie de consideraciones sobre cmo los procesos
formativos de las instituciones econmicas y polticas contribuyen o afectan el
crecimiento econmico de un pas. En el caso particular del tercer captulo, denominado
la creacin de la prosperidad y la pobreza, los autores proponen que El xito
econmico de los pases difiere debido a las diferencias entre sus instituciones, a las
reglas que influyen en cmo funciona la economa y a los incentivos que motivan a las
personas1. Partiendo de tal base terica, los autores analizan una serie de casos
empricos a partir de los cuales evidencian cmo las instituciones polticas y
econmicas que han sido establecidas en el decurso de la historia han condicionado el
desarrollo y el estado econmico actual de cada uno de los pases, incluyendo aquellos
que son ampliamente diferentes en los campos econmico y social, aun cuando sus
diferencias culturales -en tanto tradiciones compartidas- y geogrficas no son muy
amplias, como sucede en la pennsula coreana. En vista de que las diferentes
dimensiones de las instituciones constituyen el eje principal sobre el cual se cie el
trabajo argumentativo de los autores en el captulo, conviene desarrollar un breve
anlisis sobre cada tipo de institucin y sus repercusiones para el desarrollo econmico
de las diferentes sociedades. Por tal motivo, en primer lugar, se analizarn las
instituciones econmicas en sus dimensiones inclusivas y extractivas. En segundo lugar,
se proceder a examinar las instituciones polticas, en las mismas dimensiones que las
econmicas. Finalmente, se har un breve escrutinio a los lazos conectores entre ambos
tipos de institucin propuestos por los autores.
Si bien los autores ejemplifican sus argumentos con varios casos histricos, en vista de
la brevedad del presente artculo, la explicacin propuesta sobre las trayectorias
divergentes entre los pases de la pennsula coreana es suficiente para entender los
procesos institucionales por los cuales se han consumado tan dismiles grados de
desarrollo econmico al norte y al sur del paralelo 38. Sin embargo, es conveniente traer
a colacin la descripcin argumentativa que realizan los autores sobre cada una de las
1 Acemoglu, Daron y James A. Captulo 3: La creacin de la prosperidad y
la pobreza, en Por qu fracasan los pases. Los orgenes del poder, la
prosperidad y la pobreza. (Barcelona: Deusto, 2012). p. 95
1

dimensiones de las instituciones econmicas antes de mencionar siquiera el caso de la

pennsula coreana.
As pues, en primer lugar, los autores hacen referencia a las instituciones econmicas
inclusivas, propias del Estado surcoreano y de una amplia mayora de los estados
capitalistas, las cuales posibilitan y fomentan la participacin de la mayora de las
personas en actividades econmicas que aprovechan mejor su talento y sus habilidades
y permiten que cada individuo pueda elegir lo que desea 2. Ahora bien, en aras de que
este tipo de institucin econmica prevalezca en el sistema econmico nacional, la
institucionalidad estatal deber proveer una serie de garantas para el fortalecimiento de
las actividades econmicas inclusivas, tales como el derecho a la propiedad privada, las
leyes, los servicios pblicos y la libertad de contratacin e intercambio, los cuales
debern ser proporcionados no slo en favor de las lites econmicas, sino tambin para
la mayor parte de la poblacin. En consecuencia, se tiene que las instituciones
econmicas inclusivas necesitan del Estado y lo utilizan3.
En segundo lugar, son clasificadas como instituciones econmicas extractivas aquellas
que tienen como objetivo extraer rentas y riqueza de un subconjunto de la sociedad
para beneficiar a un subconjunto distinto4. Segn es sealado por los autores, ste tipo
de instituciones econmicas no suministran las condiciones necesarias para favorecer el
crecimiento econmico y el bienestar social para una mayora de la sociedad, como s
sucede con las instituciones inclusivas. Sin embargo, las diferencias entre ambos tipos
de instituciones son an mayores, en la medida en que cada una presenta un grado
distinto de desarrollo en los dos pilares de la prosperidad: la tecnologa y la educacin.
Segn argumentan los autores, la innovacin se ve favorecida por los contextos donde
prevalecen las instituciones econmicas inclusivas. Esto en tanto que se protegen las
garantas anteriormente mencionadas y se ampara la creacin de nuevas empresas que
abren el espacio al desarrollo de nuevas tecnologas. Paralelamente, y a su vez en
estrecha relacin con la tecnologa, la educacin, las habilidades, las competencias y el
saber hacer del personal laboral, que se aprenden en la escuela, en la casa, y en el
trabajo5. Si un pas carece de un nivel educativo a la altura de los pases desarrollados
es debido a que tanto las instituciones econmicas no logran crear incentivos para que
2 Acemoglu, Daron y James A. Captulo 3: La creacin de la prosperidad y
la pobreza, en Por qu fracasan los pases. Los orgenes del poder, la
prosperidad y la pobreza. (Barcelona: Deusto, 2012). p. 96
3 Acemoglu, Daron y James A. Captulo 3: La creacin de la prosperidad y
la pobreza, en Por qu fracasan los pases. Los orgenes del poder, la
prosperidad y la pobreza. (Barcelona: Deusto, 2012). p. 98
4 Acemoglu, Daron y James A. Captulo 3: La creacin de la prosperidad y
la pobreza, en Por qu fracasan los pases. Los orgenes del poder, la
prosperidad y la pobreza. (Barcelona: Deusto, 2012). p. 98
2

los padres eduquen a sus hijos como a que las instituciones polticas no inducen al
gobierno a construir, financiar y dar apoyo a las escuelas y a los deseos de los padres e
hijos6.
Sin embargo, existe un elemento ms importante que retrasa, o bien, impide el avance
en trminos educativos y tecnolgicos y, en definitiva, el desarrollo econmico. Joseph
Schumpeter le otorg el nombre de destruccin creativa. Este mecanismo consiste en
la supresin o sustitucin de un factor de produccin antiguo por uno nuevo. Esto
conlleva a que haya una redistribucin del poder en el escenario econmico y poltico,
en la medida en que surgen nuevos agentes en ambos escenarios. Sin embargo, la
presencia de ste mecanismo no implica, por necesidad, la presencia inexpugnable de
desarrollo econmico. Para que tal mecanismo represente notorios avances es necesario
que su contexto institucional sea inclusivo, tanto en el aspecto econmico como en el
poltico. Si el contexto institucional se caracteriza por estar cooptado por las
instituciones extractivas, la aristocracia encargada de manejarlas ver como una
amenaza para sus intereses el proceso de destruccin creativa, puesto que ste supone el
surgimiento de nuevos agentes en los procesos econmicos y polticos en los cuales la
lite es hegemnica
Con el surgimiento del mecanismo de destruccin creativa, las instituciones polticas
adquieren mayor relevancia. Estas tambin se manifiestan en dos dimensiones. En
primer lugar, las instituciones polticas inclusivas son aquellas que estn
suficientemente centralizadas, y que son pluralistas7. Con esto se pretende denotar que,
si bien un rgimen estatal puede ser pluralista en tanto la reparticin del poder
econmico y poltico recae sobre una amplia cantidad de individuos y comunidades, es
necesario que la institucionalidad del Estado imponga su ley para limitar y dar apoyo al
desarrollo de las actividades econmicas, el comercio y la seguridad de la ciudadana.
En segundo lugar, las instituciones polticas extractivas son aquellas que, por un lado,
carecen de alguna o de ambas caractersticas propias de las instituciones inclusivas, a su
vez de estar naturalmente relacionadas con las instituciones econmicas extractivas.

5 Acemoglu, Daron y James A. Captulo 3: La creacin de la prosperidad y la

pobreza, en Por qu fracasan los pases. Los orgenes del poder, la prosperidad y
la pobreza. (Barcelona: Deusto, 2012). p. 100

6 Acemoglu, Daron y James A. Captulo 3: La creacin de la prosperidad y la

pobreza, en Por qu fracasan los pases. Los orgenes del poder, la prosperidad y
la pobreza. (Barcelona: Deusto, 2012). p. 101

7 Acemoglu, Daron y James A. Captulo 3: La creacin de la prosperidad y la

pobreza, en Por qu fracasan los pases. Los orgenes del poder, la prosperidad y
la pobreza. (Barcelona: Deusto, 2012). p. 103

Como es mencionado por los autores, existe una fuerte sinergia entre las instituciones
econmicas y las polticas8. Esto en tanto que las instituciones polticas establecen los
lmites al ejercicio del poder, as como la concentracin o pluralidad del sistema
poltico, mientras que las econmicas estn estructuradas por aquellos individuos que
establecen las reglas de juego; la lite poltica. La reciprocidad y retroalimentacin que
existen entre las acciones que cada uno de los tipos de instituciones realiza determina en
absoluto el grado de desarrollo econmico de un pas, puesto que cada una de las
diferentes instituciones tienen distintas consecuencias para la prosperidad de una
nacin, sobre cmo se reparte esa prosperidad y quien tiene el poder9.
En definitiva, las instituciones polticas y econmicas no slo condicionan el estadio
econmico de un pas, sino que tambin determinan su proyeccin de avance o
retroceso. En definitiva, las instituciones polticas y econmicas inclusivas favorecen el
desarrollo econmico y social, en la medida que abren ambos espacios hacia la
participacin de mayores agentes, lo que los constituye en instituciones pluralistas. Por
tal razn, la participacin del Estado en los asuntos de ambas instituciones se torna de
suma importancia para fomentar la inclusin y establecer beneficios, en la medida que
es la institucionalidad del Estado lo encargada de establecer una reglamentacin que
limite y d apoyo al desarrollo de las actividades econmicas y el comercio, y, en un
espectro ms amplio, de la seguridad ciudadana. En contraste con las cualidades de las
instituciones econmicas y polticas inclusivas, aquellas que son definidas como
extractivas no otorgan las condiciones que favorezcan un crecimiento econmico
prolongado. Las instituciones son an ms dismiles frente a la forma en la cual se
presentan los motores de prosperidad, la tecnologa y la educacin, en cada una de ellas.
Como se puede deducir, las instituciones inclusivas establecen una serie de
reglamentaciones para implementar, de la forma ms provechosa, ambos motores de
prosperidad. Mientras tanto, en las instituciones extractivas, el temor de la lite a la
modificacin del estatus quo, donde gozan de privilegios polticos y econmicos, los
cuales podran verse disminuidos o, inclusive, eliminados, bloquea los motores de
prosperidad, los cuales, sin el mecanismo de destruccin creativa, propio de los avances
ms significativos, no tendrn injerencia para el desarrollo econmico de la sociedad.
As pues, el tipo de institucin que coopte el contexto econmico y poltico determinar
si un pas presentar desarrollos y avances en su economa y en su sistema poltico, o
bien, ver como ambos elementos se encuentran estancados o en retroceso.

8 Acemoglu, Daron y James A. Captulo 3: La creacin de la prosperidad y la

pobreza, en Por qu fracasan los pases. Los orgenes del poder, la prosperidad y
la pobreza. (Barcelona: Deusto, 2012). p. 103

9 Acemoglu, Daron y James A. Captulo 3: La creacin de la prosperidad y la

pobreza, en Por qu fracasan los pases. Los orgenes del poder, la prosperidad y
la pobreza. (Barcelona: Deusto, 2012). p. 107

LA CREACIN DE LA PROSPERIDAD Y LA POBREZA

La economa del paralelo 38

Divisin de Korea, pequea resea histrica
Comparacin entre la vida de dos hermanos, uno al sur y otro al norte del paralelo 38
Comparacin entre los niveles de vida
Brecha econmica medida en trminos de la resplandecencia de luz
Marcadas diferencia son recientes no existan antes del final de la segunda guerra
mundial. Despus de 1945 gobiernos adoptaron maneras muy diferentes de organizar
sus economas
Economa planificada por Kim Il Sung demostr ser un desastre
Polticos de Corea del Sur invirtieron en educacin, con lo que lograron alcanzar unos
ndices elevados de alfabetizacin y escolarizacin se complement con polticas
econmicas que fomentaban la inversin, industrializacin, exportaciones y
trasnferencia de tecnologa.
Ni la cultura, ni la geografa, ni la ignorancia pueden explicar los caminos
divergentes que tomaron Corea del Norte y del Sur. Se deben de analizar las
instituciones OBJETIVO DEL AUTOR.
5

Instituciones econmicas extractivas e inclusivas

xito econmico de los pases difiere debido a las diferencias entre sus instituciones, a
las reglas que influyen en cmo funciona la economa y a los incentivos que motivan a
las personas TSIS? P. 95
Trabajo cualificado no hay preparacin en el norte, pobreza, sin iniciativa
empresarial; educacin en la escuela es propaganda para legitimar al rgimen pocos
libros, no ordenadores. Todos deben pasar diez aos en el ejrcito
Sur Buena educacin - incentivos que los animan a esforzarse - destacar en la
profesin elegida. Economa de mercado basada en la propiedad privada. Estado apoya
la actividad econmica prstamos.
Instituciones econmicas inclusivas posibilitan y fomentan la participacin de la
mayora de personas en actividades econmicas que aprovechan mejor su talento y sus
habilidades y permiten que cada individuo pueda elegir lo que desea. Aumento de
productividad, prosperidad econmica
Imprescindible que la mayora de los integrantes de la sociedad puedan disfrutar de
estos derechos
Instituciones econmicas inclusivas garantizan que no haya esclavitud Acceso a
educacin y oportunidades econmicas, capacidades e incentivos para aplicar su talento
y habilidad.
-

Existencia de derechos de propiedad seguros

Oportunidades econmicas, para la lite y para la mayor parte de la sociedad.

Para garantizar la aplicacin de estas normas - leyes - instituciones, el Estado debe

imponer su ley.
Estado est inexorablemente entrelazada con las instituciones econmicas, como
responsable de la ley y el orden, garantizar la propiedad privada y los contratos y,
a menudo, como proveedor clave de servicios pblicos
Instituciones econmicas extractivas Extraen rentas y riqueza de un subconjunto
de la sociedad para beneficiar a un subconjunto distinto

Motores de prosperidad
Instituciones econmicas inclusivas crean mercados inclusivos
-

Libertad para ejercer profesin que mejor se adapte al talento as como igualdad
de condiciones que les d la oportunidad de hacerlo.
Tecnologa factores productivos ser ms eficientes
6

Educacin ntimamente relacionada con la tecnologa educacin habilidades de los trabajadores son los que genera el conocimiento cientfico
sobre el que se construye nuestro progreso y lo que permite la adaptacin y
adopcin de estas tecnologas a varias lneas de negocio

Pases pobres instituciones econmicas no logran crear incentivos para que los
padres eduquen a sus hijos, y a las instituciones polticas que no inducen al gobierno a
construir, financiar y dar apoyo a las escuelas y a los deseos de sus padres o sus hijos. (p
101)
Por qu tantas instituciones econmicas no cumples con estos objetivos tan sencillos?
Instituciones polticas extractivas e inclusivas
Todas las instituciones econmicas estn creadas por la sociedad.
LA POLTICA ES EL PROCESO MEDIANTE EL CUAL UNA SOCIEDAD ELIGE
LAS REGLAS QUE LA GOBERNARN (P. 102)
Aunque las instituciones inclusivas puedan ser buenas para la prosperidad econmica de
un pas, algunas personas o grupos estarn mucho mejor estableciendo instituciones que
sean extractivas
Ganador depende de la distribucin de poder poltico en la sociedad
Instituciones polticas de una sociedad son un elemento determinante del resultado de
este juego. Reparto de poder, restrictivo e ilimitado, instituciones polticas se
constituyen absolutistas quienes ejerzan este poder sern capaces de establecer
instituciones econmicas para enriquecerse y aumentar su poder a costa de la
sociedad.
Instituciones polticas que reparten el poder ampliamente en la sociedad y lo limitan son
pluralistas; poder poltico reside en una amplia coalicin o pluralidad de grupos.
Relacin entre pluralismo instituciones econmicas inclusivas; no slo por esto,
RECAE TAMBIN SOBRE ESTADOS PODEROSOS Y SUFICIENTEMENTE
CENTRALIZADOS.
Weber Estado es el monopolio de la violencia legtima. grado de centralizacin;
Estado como rgano encargado de imponer la ley y el orden, a la postre proporcionar
servicios pblicos y fomentar - regular la actividad econmica.
INSTITUCIONES POLTICAS INCLUSIVAS suficientemente centralizadas y que
son pluralistas.
Instituciones econmicas extractivas acompaan de forma natural a las instituciones
polticas extractivas. Expropian los recursos de la mayora, levantan las barreras de
entrada, suprimen el funcionamiento de mercados que solamente benefician a un
nmero reducido de personas.
7

Relacin entre ambas instituciones es retroalimentada

-

Instituciones polticas lites controlen poder poltico para elegir instituciones

econmicas con menos limitaciones que se opongan
Instituciones econmicas extractivas enriquecen a esas mismas lites y su
riqueza econmica y poder ayudan a consolidar su dominio poltico

Instituciones econmicas inclusivas se forjan sobre las bases establecidas por las
instituciones polticas inclusivas, que reparten ampliamente el poder en la sociedad y
limitan su ejercicio arbitrario. Instituciones polticas dificultan que otras personas
usurpen el poder y socaven las bases de las instituciones inclusivas. Inclusivas
generan un reparto ms equitativo de los recursos, facilitando la persistencia de las
instituciones polticas inclusivas

Por qu no elegir siempre la prosperidad?

Ambas son elegidas, en ltima instancia, por la sociedad
Los pases fracasan cuando tienen instituciones econmicas extractivas apoyadas por
instituciones polticas extractivas que impiden e incluso bloquean el crecimiento
econmico (TSIS)
Eleccin de las instituciones poltica crucial para la comprensin de las razones
de xito y fracaso de los pases
PREGUNTA por qu las polticas de algunas sociedades conducen a algunas
instituciones inclusivas que fomentan el desarrollo econmico mientras que las
polticas de la amplia mayora de las sociedades a lo largo de la historia ha
conducido, y an lo hacen, a instituciones extractivas que lo dificultan?
Instituciones econmicas que crean incentivos para el progreso econmico tambin
pueden redistribuir simultneamente la renta y el poder, de forma que el dictador
depredador y sus subordinados con poder poltico empeoren su situacin
Necesariamente habr disputas y conflictos sobre las instituciones econmicas
Diferentes instituciones tienen distintas consecuencias para la prosperidad de una
nacin, sobre cmo se reparte esa prosperidad y quin tiene el poder.
El desarrollo econmico que pueden inducir las instituciones crea ganadores y
perdedores. revolucin industrial, oposicin a la mecanizacin oposicin tiene su
propia lgica coherente Crecimiento econmico - cambio tecnolgico
acompaados por DESTRUCCIN CREATIVA Sustituir lo viejo por l nuevo
sectores nuevos atraen recursos que antes se destinaban a los viejos; empresas nuevas
quitan negocio a las ya establecidas.
Oposicin a instituciones polticas y econmicas inclusivas
8

Aristocracia no fue la nica perdedora con el proceso de industrializacin artesanos,

habilidades manuales sustituidas por la mecanizacin, tambin se oponan a la
expansin de la industria
Grupos econmicos suelen oponer resistencia al poder econmico y a los motores de
prosperidad. Crecimiento econmico no es solo un proceso de ms y mejores
mquinas - ms y mejores personas con estudios, sino que tambin es un proceso
transformador y desestabilizador asociado con una destruccin
Movimiento solamente avanza si no queda bloqueado por los perdedores
econmicos, que prevn que perdern sus privilegios econmicos, y por los
perdedores polticos, que temen que se erosione su poder poltico.
Conflicto de intereses polticos y econmicos ganadores de este conflicto son una
pieza fundamental de la trayectoria econmica de un pas.
nica forma de cambiar instituciones polticas extractivas es obligar a las lites a crear
instituciones ms plurales.
No existe ninguna razn por la que las instituciones polticas deban ser
automticamente pluralistas, y tampoco hay ninguna tendencia natural hacia la
centralizacin poltica Obstculo para la centralizacin poltica miedo al cambio.
Centralizacin poltica solamente probable cuando un grupo de personas es lo
suficientemente ms poderoso que otro para construir un Estado EN CASOS
DONDE EL PODER EST EQUILIBRADO EQUITATIVAMENTE, NO ES
POSIBLE LA CENTRALIZACIN POLTICA
NATURALEZA DE LAS INSTITUCIONES ECONMICAS (extractivas - inclusivas)
DEL PAS DETERMINAN EL GRADO DE SU DESARROLLO ECONMICO.
Ejemplo del Congo.
Los procesos histricos mediante los cuales se han instaurado las instituciones polticas
y econmicas de un pas determinan el devenir de su desarrollo econmico presente.
-

Estado no centralizado
Extractivas
Inclusivas

Ciudadanos todava carecen de las instituciones econmicas que crean los

incentivos bsicos para que una sociedad sea prspera son sus instituciones
econmicas extractivas las causales de que el pas est sumido en la pobreza
Estas instituciones an en vigor. Poder poltico concentrado en manos de una reducida
lite que tiene pocos incentivos para obligar a que se garanticen los derechos de las
personas - servicios pblicos bsicos que mejoraran la calidad de vida o impulsar el
progreso econmico

Instituciones polticas determinan las instituciones econmicas

DESARROLLO BAJO INSTITUCIONES POLTICAS EXTRACTIVAS

Tesis central DEL LIBRO Desarrollo - prosperidad econmicos estn asociados
con instituciones econmicas y polticas inclusivas, mientras que las instituciones
extractivas normalmente conducen al estancamiento y la pobreza.
-

No implica que las instituciones extractivas no puedan generar crecimiento en

algn momento

2 formas en las que puede haber crecimiento bajo instituciones polticas extractivas
-

Crecimiento es posible cuando lites pueden asignar recursos directamente a

actividades de alta productividad que controlan personalmente an siendo
economa extractivas
Cuando se permite el desarrollo de instituciones econmicas inclusivas, aunque
sea solamente de forma limitada e incompleta. Soc. con instituciones polticas
extractivas evitarn las instituciones econmicas inclusivas debido al miedo que
les provoca la destruccin creativa. Grado hasta el cual la lite consigue
monopolizar el poder vara segn las sociedades. En algunas, la posicin de la
lite podra ser lo suficientemente segura como para permitir algunos cambios
hacia las instituciones econmicas inclusivas porque sabe que stas no
amenazarn su poder poltico

Aunque se genere algn tipo de desarrollo mediante las instituciones extractivas, ste no
ser del que llega acompaado por la destruccin creativa
Desarrollo sin destruccin creativa y sin innovacin tecnolgica no era sostenible,
termin abruptamente.
Ninguna sociedad con instituciones extractivas logra pervivir a pesar de que
inicialmente exista algn tipo de centralizacin estatal.

10