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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL MEJORAMIENTO DE LA PRESTACIN DE SERVICIOS DE SALUD DEL P.S.

PITUMARCA MICRO RED


COMBAPATA, RED CANAS CANCHIS ESPINAR - DIRESA CUSCO., PROVINCIA DE CANCHIS - CUSCO

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
PITUMARCA

DECLARACION DE IMPACTO
AMBIENTAL
PROYECTO:

MEJORAMIENTO DE LA PRESTACIN DE
SERVICIOS DE SALUD DEL P.S. PITUMARCA
MICRO RED COMBAPATA, RED CANAS
CANCHIS ESPINAR - DIRESA CUSCO,
PROVINCIA DE CANCHIS CUSCO
Cusco, febrero 2013
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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL MEJORAMIENTO DE LA PRESTACIN DE SERVICIOS DE SALUD DEL P.S. PITUMARCA MICRO RED
COMBAPATA, RED CANAS CANCHIS ESPINAR - DIRESA CUSCO., PROVINCIA DE CANCHIS - CUSCO

INDICE
INTRODUCCION

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OBJETIVOS

..

CAPITULO I: MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL


1.1. Normatividad Legal Ambiental
Marco Legal Ambiental General
Marco Legal Especfico
1.4 Marco Legal Ambiental Complementario
Marco Legal de Gobiernos Regionales y Locales
Normas Tcnicas Nacionales

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CAPITULO II: ASPECTOS GENERALES


2.1 Nombre del Proyecto
2.2 Descripcin del Proyecto
Componentes del Proyecto
Operacin y mantenimiento
Ubicacin

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CAPITULO III: REA DE INFLUENCIA


rea de Influencia Directa (AID):
3.2 rea de Influencia Indirecta (AII):

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CAPITULO IV: LNEA DE BASE SOCIOAMBIENTAL


4.1 LINEA DE BASE FISICA Y BIOLOGICA
4.1.1 Clima
Hidrografa
Relieve y Ecologa
Suelos
Geologa
Morfologa
Sismicidad
Flora y Fauna
Problemas Ambientales Relevantes
LINEA DE BASE SOCIAL
Poblacin
Poblacin Total CS. Pitumarca
Situacin de Pobreza
4.2.4 ndice de Desarrollo Humano (IDH)
Educacin
Salud
Indicadores Sociales de Salud
Vivienda
Organizaciones
LINEA DE BASE ECONOMICA
Poblacin Econmicamente Activa (PEA)
Actividades Econmicas

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CAPITULO V: IDENTIFICACIN Y EVALUACION DE IMPACTOS AMBIENTALES..


5.1 Mtodo de Anlisis
.
5.2
Matriz de Importancia
.
5.3
Criterios para Evaluacin de los Impactos Ambientales Potenciales ..
5.4
Etapas y Acciones del Proyecto
.
5.5
Factores Ambientales Impactados
.
CAPITULO VI: PLAN DE MANEJO SOCIOAMBIENTAL
6.1
Objetivos
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6.2
Estrategia
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6.3
Responsable de la ejecucin del Plan de Manejo Socio Ambiental .
6.4 PROGRAMA DE GESTION SOCIAL
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Lineamientos Metodolgicos
.
Estrategias de las Gestin Social
.
PROGRAMA DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL

Requerimientos Mnimos
.
Seguridad de la Maquinaria y Transporte
.
Proteccin Personal
.
Capacitacin
.
PROGRAMA DE MANEJO DE LOS RESIDUOS SOLIDOS
(ESCOMBROS COMUNES Y PELIGROSOS)
.
Clasificacin de los Residuos
.
Manejo de Residuos Slidos Ordinarios y Reciclables
.
Manejo de Residuos de Construccin y Demolicin

Manejo de Residuos Peligrosos


.
PROGRAMA PARA EL CONTROL DE EMISIONES ATMOSFRICAS
.
PROGRAMA DE USO Y ALMACENAMIENTO ADECUADO DE MATERIALES
DE CONSTRUCCION
.
Manejo de Materiales Comunes
.
Manejo de Materiales Especiales
.
PROGRAMA PARA EL MANEJO DE MAQUINARIA Y EQUIPOS EN OBRA ..
PROGRAMA DE PREVENCION DE LA CONTAMINACION DE CUERPOS DE
AGUA Y REDES DE SERVICIO PUBLICO
.
PROGRAMA DE SEALIZACIN Y DESVOS
.
Tipo de Sealizacin y Desvo
.
Dispositivos para la sealizacin del trnsito
.
Requerimientos Generales para la instalacin y mantenimiento
de la sealizacin
.
PROGRAMA DE CONTINGENCIAS
.
Riesgos
.
Estrategias de Prevencin
.
Estrategias de Control
.
6.13
PROGRAMA DE CIERRE
.
PROGRAMA DE INVERSIONES
.

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CAPITULO VII: CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES


..
7.1 Conclusiones
.
7.2 Recomendaciones
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ANEXOS
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INTRODUCCION
Este documento es un instrumento que detalla los impactos que podran producirse por la ejecucin del
proyecto MEJORAMIENTO DE LA PRESTACIN DE SERVICIOS DE SALUD DEL P.S. PITUMARCA MICRO RED
COMBAPATA, RED CANAS CANCHIS ESPINAR - DIRESA CUSCO., PROVINCIA DE CANCHIS CUSCO, debido
a que cada actividad que se realiza repercute en la poblacin y en el ambiente de forma positiva o negativa, directa
o indirectamente..
La elaboracin del proyecto nace en una iniciativa conjunta del gobierno regional y la Municipalidad Distrital de
Pitumarca. Es misin del Gobierno Regional Cusco, organizar y conducir la gestin pblica regional de acuerdo a
sus competencias exclusivas, compartidas y delegadas, en el marco de las polticas nacionales y sectoriales, para
contribuir al desarrollo integral y sostenible de la regin.
El presente trabajo de estudio de Impacto Ambiental (EIA) tiene como objetivo principal la
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MICRO RED COMBAPATA, RED CANAS CANCHIS ESPINAR - DIRESA CUSCO., PROVINCIA DE CANCHIS CUSCO para lo cual se identificarn las diferentes actividades implementadas durante la ejecucin del proyecto y
que pueden causar perturbacin, deterioro y/o contaminacin del ambiente y las familias que viven en el rea de
influencia directa e indirecta de los lugares beneficiados por el proyecto de inversin pblica.
La identificacin de los impactos potenciales se realiza teniendo en cuenta las acciones de ejecucin de los
componentes del proyecto, y si se observa que las actividades influyen en los factores ambientales. La realizacin
de la DIA, permite que las implicancias ambientales identificadas sean por un lado, asumidas durante los trabajos de
implementacin; y por otro lado, sean contempladas en el Plan de Manejo Ambiental.
La importancia que se le debe dar a cada proyecto de inversin publica en el tema ambiental, no solo queda
establecido en un documento impreso sino que ser necesaria la implementacin de todo lo propuesto en el Plan de
Manejo ambiental, de tal manera que la poblacin aledaa a la intervencion del proyecto del Distrito de Pitumarca,
las instituciones pblicas, privadas y la sociedad civil, vean reflejado el estudio de impacto ambiental en escenarios
concretos.

CLASIFICACION DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PIP


Al realizar la clasificacin del estudio de impacto ambiental del proyecto MEJORAMIENTO DE LA PRESTACIN
DE SERVICIOS DE SALUD DEL P.S. PITUMARCA MICRO RED COMBAPATA, RED CANAS CANCHIS ESPINAR
- DIRESA CUSCO., PROVINCIA DE CANCHIS CUSCO, en relacin a la evaluacin de impacto ambiental, debe
tenerse en cuenta los Criterios de Proteccin Ambiental, establecidos en el Reglamento y Ley del Sistema Nacional
de Evaluacin de Impacto Ambiental Ley N 27446, analizando el nivel de los impactos cuyo detalle es el siguiente:
CRITERIOS DE PROTECCION AMBIENTAL
Criterio

Denominacin

Nivel

La proteccin de la salud pblica y de las personas


Bajo
La proteccin de la calidad ambiental, tanto aire, agua,
suelo, como la incidencia que puedan producir ruido y
2
Moderado
vibracin, residuos slidos y lquidos, efluentes, emisiones
gaseosas, radiaciones y de partculas y residuos radioactivos
La proteccin de los recursos naturales, especialmente las
3
Bajo
aguas, los boques, suelo, flora y fauna
4
La proteccin de las reas naturales protegidas
La proteccin de la diversidad biolgica y sus componente
ecosistemas, especies y genes, as como los bienes y
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servicios ambientales y bellezas escnicas, reas que son Bajo
centros de origen y diversificacin gentica por su
importancia para la vida natural
La proteccin de los sistemas y estilos de vida de las
6
Bajo
comunidades campesinas, nativas y pueblos indgenas
7
La proteccin de los espacios urbanos
Bajo
La proteccin del patrimonio arqueolgico, histrico y
8
Bajo
monumental nacional
Realizado la revisin del nivel de los criterios, podemos indicar que los impactos ambientales que producir la
ejecucin del presente proyecto NO ORIGINARN EFECTOS NEGATIVOSDE CARCTER SIGNIFICATIVO; de
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todas maneras estos permiten prever la generacin de impactos ambientales de nivel bajo que sern resueltos en el
presente estudio
En Conclusin, el anlisis de los criterios de proteccin ambiental identificados para el proyecto MEJORAMIENTO
DE LA PRESTACIN DE SERVICIOS DE SALUD DEL P.S. PITUMARCA MICRO RED COMBAPATA, RED CANAS
CANCHIS ESPINAR - DIRESA CUSCO., PROVINCIA DE CANCHIS-CUSCO, se encuentran en el Nivel bajo, el
cual corresponde a la Categora del Nivel I Declaracin de Impacto Ambiental (DIA).

ANTECEDENTES
La Ley 27446 Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental tiene por finalidad:
La creacin del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental (SEIA), como un sistema nico y coordinado
de identificacin, prevencin, supervisin, control y correccin anticipada de los impactos ambientales negativos
derivados de las acciones humanas expresadas por medio del proyecto de inversin.
El establecimiento de un proceso uniforme que comprenda los requerimientos, etapas, y alcances de las
evaluaciones del impacto ambiental de proyectos de inversin.
El establecimiento de los mecanismos que aseguren la participacin ciudadana en el proceso de evaluacin de
impacto ambiental.
Quedan comprendidos en el mbito de aplicacin de la presente Ley, los proyectos de inversin pblicos y privados
que impliquen actividades, construcciones u obras que puedan causar impactos ambientales negativos, segn
disponga el Reglamento de la presente Ley.
Toda accin comprendida en el listado de inclusin que establezca el Reglamento, segn lo previsto en el Artculo 2
de la presente Ley, respecto de la cual se solicite su certificacin ambiental, deber ser clasificada en una de las
siguientes categoras:
Categora I - Declaracin de Impacto Ambiental.- Incluye aquellos proyectos cuya ejecucin no origina impactos
ambientales negativos de carcter significativo.
Categora II - Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado.- Incluye los proyectos cuya ejecucin puede originar
impactos ambientales moderados y cuyos efectos negativos pueden ser eliminados o minimizados mediante la
adopcin de medidas fcilmente aplicables.
El PIP, estn clasificados en la categora I, Declaracin de Impacto Ambiental.
La Declaracin de Impacto Ambiental, corresponde en orden de significancia a aquellos proyectos, cuya ejecucin
se demuestra comprobadamente que no presenta impactos ambientales negativos de carcter significativo, no
determinando la necesidad de realizar mayores anlisis ambientales a la autoridad para su aprobacin. Se
fundamenta bsicamente por su carcter de declaracin jurada en los compromisos reguladores y normativos que
debe asumir el titular del Proyecto para garantizar el adecuado manejo y conservacin del entorno ambiental y de
sus componentes fsicos, biolgicos y socioeconmicos.
La Declaracin que presente el titular del Proyecto debe entregar antecedentes suficientes que permitan acreditar el
cumplimiento de la legislacin ambiental vigente y la no afectacin de los criterios de proteccin ambiental,
justificando as la presentacin de la DIA. El titular de los Proyectos en cuestin es la RED DE SERVICIOS DE
SALUD CANAS CANCHIS ESPINAR - DIRESA CUSCO, en ste sentido como autoridad desempea la
responsabilidad de salvaguardar los intereses ambientales que involucra el Proyecto.
El estudio tcnico, permite contar con informacin ex post de los impactos positivos y negativos de la actividad en
cuestin sobre el medio biofsico y socioeconmico, otorgando medidas de reduccin, neutralizacin y/o
compensacin de los impactos que resulten adversos. Del mismo modo en vista que el proyecto constructivo se
realiza en un rea impactada la Declaracin de Impacto permitir adecuar las actividades del proyecto y las
iniciadas anteriormente, y compatibilizarlas con el ambiente.

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OBJETIVOS
General
El objetivo de la Declaracin de Impacto Ambiental (DIA) es identificar y evaluar los impactos ambientales
potenciales positivos y negativos y realizar una evaluacin de las condiciones ambientales y socioeconmicas para
la ejecucin del Proyecto, MEJORAMIENTO DE LA PRESTACIN DE SERVICIOS DE SALUD DEL P.S.
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CANCHIS CUSCO, cumpliendo con la legislacin ambiental y con los lineamientos de poltica y normas legales
referentes a la temtica ambiental relevantes a esta actividad, as como tambin contar con un instrumento de
previsin y gestin de impactos ambientales que permita asegurar la ejecucin del proyecto bajo las mejores
condiciones y sobre esta base proponer medidas adecuadas para prevenir, mitigar o corregir los impactos
negativos, as como para fortalecer los impactos positivos; a fin de lograr que este proyecto se realice y opere en
armona con el ambiente.
Especficos
Identificar y evaluar los impactos ambientales derivados de las acciones del proyecto
Analizar y desarrollar el marco legal que regula las actividades de ejecucin del proyecto
Formular un plan integral de manejo y gestin ambiental, incluyendo lneas de accin en especial a las referidas a la
conservacin ambiental y manejo social en las zonas del proyecto.
Formular los lineamientos de planes de prevencin y mitigacin ambiental, de contingencias, de cierre y/o
abandono.

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CAPITULO I
MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL
En el presente capitulo se establece el marco legal regulatorio relacionado al proyecto de inversin pblica, que
garantice el normal desarrollo y ejecucin de ste, sobre todo teniendo en cuenta la variedad de recursos naturales
y aspectos sociales que presenta la regin. Teniendo en consideracin ste aspecto se realiza un anlisis de las
normas vigentes, as como de las instituciones que se relacionan directa e indirectamente con el proyecto
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El presente documento considera todas las regulaciones legales aplicables a todo el proceso que conlleva la
construccin de obras civiles y su respectivo acondicionamiento, as como de la operacin y mantenimiento del
mismo.
Cabe indicar que el presente documento incorpora las normas que integran el marco legal aplicable al proyecto bajo
estudio. En esa direccin son de aplicacin al presente proyecto todas aquellas normas legales que directa o
indirectamente tengan implicancias sobre el mismo y que a la fecha de su ejecucin se encuentren vigentes en el
ordenamiento jurdico peruano.
1.1. Normatividad Legal Ambiental
Constitucin Poltica del Estado Peruano 1993
El artculo 2, numeral 22, reconoce como derecho fundamental de toda persona el derecho de gozar de un
ambiente saludable y adecuado al desarrollo de la vida, lo que implica, entre otros aspectos, el reconocimiento por
parte del estado del derecho a la proteccin de la salud, que asiste a todos los peruanos y que ella misma recoge
en su artculo 7.
El derecho a gozar de un ambiente saludable es un derecho reconocido a la humanidad y tiene relacin directa con
la calidad de vida no solo de las actuales sino de las futuras generaciones.
Captulo III Del Ambiente y los Recursos Naturales del Ttulo III A travs de del artculo 66, el Estado Peruano
reconoce que los recursos naturales renovables y no renovables son patrimonio de la Nacin siendo el estado
soberano en su aprovechamiento. Por ley orgnica se fijan las condiciones de utilizacin de los recursos naturales y
de sus otorgamiento a particulares, otorgando la concesin a su titular un derecho real sujeto a la norma legal.
Que los recursos naturales sean patrimonio de la Nacin quiere decir que su aprovechamiento debe ser realizado
con miras a un doble beneficio no solo de la presente generacin sino tambin de las futuras, y como un recurso
que sirva para el progreso de la Nacin en su conjunto.
La responsabilidad de conducir este aprovechamiento corresponde al Estado, al que la Constitucin le da atribucin
soberana para decidir. Esta es una manera de expresar que nadie sino el gobierno que ejercite el poder, podr
establecer las condiciones en que ello se lleve a cabo. Ningn otro poder o institucin tendr legitimidad para
hacerlo.
El uso sostenible de los recursos naturales consiste en el principio de que si bien los recursos naturales pueden ser
utilizados por el ser humano, no deben ser destruidos o devastados al punto de hacerlos desaparecer o degradar.
Por el contrario, aquellos que pueden mantenerse deben ser explotados de tal manera que se reproduzcan para
poder continuar existiendo indefinidamente.
La proteccin de los recursos naturales y del medio ambiente incluye el mantenimiento de la diversidad biolgica y
proscribe la exterminacin de especies por exceso de explotacin por devastacin.
La constitucin propone un desarrollo sostenible de la Amazona en base a una legislacin adecuada. La legislacin
que se elabore supone que exista una poltica previamente diseada, con objetivos programticos y tambin con
fundamentos tcnicos.
Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica, Ley N 27293. Del 27 de Junio del 2000, establece las condiciones
que deben sustentar los proyectos para ser ejecutados, La misma que fue complementada en la Directiva 01-2001EF/6801 y las Resoluciones Jefaturales N 010-2001-EF/68.01 y N 08-2002 -EF/68.01.
Marco Legal Ambiental General
Ley N 28611. Ley General del Ambiente. Publicada el 15 de octubre de 2005
Artculo IX.- Del principio de responsabilidad ambiental
El causante de la degradacin del ambiente y de sus componentes, sea una persona natural o jurdica, pblica o
privada, est obligado a adoptar inexcusablemente las medidas para su restauracin, rehabilitacin o reparacin
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segn corresponda o, cuando lo anterior no fuera posible, a compensar en trminos ambientales los daos
generados, sin perjuicio de otras responsabilidades administrativas, civiles o penales a que hubiera lugar.
Artculo 1.- Del objetivo
La presente Ley es la norma ordenadora del marco normativo legal para la gestin ambiental en el Per. Establece
los principios y normas bsicas para asegurar el efectivo ejercicio del derecho a un ambiente saludable, equilibrado
y adecuado para el pleno desarrollo de la vida, as como el cumplimiento del deber de contribuir a una efectiva
gestin ambiental y de proteger el ambiente, as como sus componentes, con el objetivo de mejorar la calidad de
vida de la poblacin y lograr el desarrollo sostenible del pas.
Artculo 85.-De los recursos naturales y del rol del Estado
85.1 El Estado promueve la conservacin y el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales a travs de
polticas, normas, instrumentos y acciones de desarrollo, as como, mediante el otorgamiento de derechos,
conforme a los lmites y principios expresados en la presente Ley y en las dems leyes y normas reglamentarias
aplicables.
85.2 Los recursos naturales son Patrimonio de la Nacin, solo por derecho otorgado de acuerdo a la ley y al debido
procedimiento pueden aprovecharse los frutos o productos de los mismos, salvo las excepciones de ley. El Estado
es competente para ejercer funciones legislativas, ejecutivas y jurisdiccionales respecto de los recursos naturales.
85.3 La Autoridad Ambiental Nacional, en coordinacin con las autoridades ambientales sectoriales y
descentralizadas, elabora y actualiza permanentemente, el inventario de los recursos naturales y de los servicios
ambientales que prestan; estableciendo su correspondiente valorizacin.
Ley N 29325 - Ley del Sistema Nacional de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental, Publicada el 05 de marzo de
2009
La Ley del Sistema Nacional de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental, cuyo objeto es la creacin del Sistema
Nacional de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental, estar a cargo del Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin
Ambiental - OEFA, el mismo que desarrollar su gestin como ente rector del mencionado sistema.
Asimismo, se ha establecido que dicho sistema rige para toda persona natural o jurdica, pblica o privada,
principalmente para las entidades del Gobierno Nacional, regional y local que ejerzan funciones de evaluacin,
supervisin, fiscalizacin, control y potestad sancionadora en materia ambiental.
La finalidad de este sistema reside en el aseguramiento del cumplimiento de la legislacin ambiental por parte de
todas las personas naturales o jurdicas, as como supervisar y garantizar que las funciones de evaluacin,
supervisin, fiscalizacin, control y potestad sancionadora en materia ambiental, a cargo de las diversas entidades
del Estado, se realicen de manera independiente, imparcial, gil y eficiente, de acuerdo con lo dispuesto en la Ley
N 28245, Ley Marco del Sistema Nacional de Gestin Ambiental, en la Ley N 28611, Ley General del Ambiente; en
la Poltica Nacional del Ambiente; y dems normas, polticas, planes estrategias, programas y acciones destinados a
coadyuvar a la existencia de ecosistemas saludables, viables y funcionales, al desarrollo de las actividades
productivas y el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales que contribuyan a una efectiva gestin y
proteccin del ambiente.
Finalmente, mediante esta Ley se ha establecido que las autoridades competentes que forman parte del Sistema
Nacional de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental son:
El Ministerio del Ambiente (MINAM), que como ente rector del sector ambiental desarrollar, dirigir, supervisar y
ejecutar la poltica nacional ambiental, y ejercer las funciones que le asigna su ley de creacin, Decreto
Legislativo N 1013, y dems normas aplicables.
El Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental (OEFA), el cual es un organismo pblico tcnico
especializado, con personera jurdica de derecho pblico interno, que constituye un pliego presupuestal; adems,
de encontrarse adscrito al MINAM, que se encarga de la fiscalizacin, supervisin, evaluacin, control y sancin en
materia ambiental, as como de la aplicacin de los incentivos, y ejerce las funciones previstas en el Decreto
Legislativo N 1013 y la presente ley. El OEFA es el ente rector del Sistema de Evaluacin y Fiscalizacin
Ambiental.
Entidades de fiscalizacin ambiental nacional, regional o local, los cuales tienen facultades expresas para
desarrollar funciones de fiscalizacin ambiental, y ejercen sus competencias con independencia funcional del OEFA.
Estas entidades forman parte del Sistema Nacional de Evaluacin Y fiscalizacin Ambiental y sujetan su actuacin a
las normas de la ley y otras normas en materia ambiental, as como a las disposiciones que dicte el OEFA como
ente rector del referido sistema.
Ley N 27446. Ley del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental, Publicada el 23 de abril de 2001
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Artculo 1.- Objeto de la Ley


La presente Ley tiene por finalidad:
La creacin del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental (SEIA), como un sistema nico y coordinado
de identificacin, prevencin, supervisin, control y correccin anticipada de los impactos ambientales negativos
derivados de las acciones humanas expresadas por medio del proyecto de inversin.
El establecimiento de un proceso uniforme que comprenda los requerimientos, etapas, y alcances de las
evaluaciones del impacto ambiental de proyectos de inversin.
El establecimiento de los mecanismos que aseguren la participacin ciudadana en el proceso de evaluacin de
impacto ambiental.
Artculo 2.- mbito de la ley
Quedan comprendidos en el mbito de aplicacin de la presente Ley, las polticas, planes y programas de nivel
nacional, regional y local que puedan originar implicaciones ambientales significativas; as como los proyectos de
inversin pblica, privada o de capital mixto, que impliquen actividades, construcciones, obras, y otras actividades
comerciales y de servicios que puedan causar impacto ambientales negativos significativos.
Artculo 3.- Obligatoriedad de la certificacin ambiental
No podr iniciarse la ejecucin de proyectos ni actividades de servicios y comercio referidos en el artculo 2 y
ninguna autoridad nacional, sectorial, regional o local podr aprobarlas, autorizarlas, permitirlas, concederlas o
habilitarlas si no cuentan previamente con la certificacin ambiental contenida en la Resolucin expedida por la
respectiva autoridad competente.
Marco Legal Especfico
LEY N 29090 Ley de Regulacin de Habilitaciones Urbanas y de Edificaciones Del 21/09/2009
Artculo 1.- Objeto de la Ley
La presente Ley tiene por objeto establecer la regulacin jurdica de los procedimientos administrativos para la
obtencin de las licencias de habilitacin urbana y de edificacin, con la finalidad de facilitar y promover la inversin
inmobiliaria.
Artculo 2.- mbito de aplicacin y principios
2.1 Los procedimientos administrativos, regulados en la presente Ley, son nicos y de aplicacin obligatoria a nivel
nacional; adems, determinan las responsabilidades de los sujetos implicados en los procedimientos de habilitacin
urbana y de edificacin. Ninguna persona o entidad, adems de las descritas en la presente Ley, podr participar,
directa o indirectamente, en la aprobacin y ejecucin de habilitaciones urbanas y edificaciones.
2.2 Los requisitos establecidos en la presente Ley y su reglamento, se aplican a nivel nacional. El retraso
administrativo en la tramitacin del expediente no autoriza que se le exija al solicitante la actualizacin de la
documentacin que fuera presentada en la fecha de ingreso del expediente ante la municipalidad respectiva.
2.3 La presente Ley establece los lmites para determinar los derechos que se cobrarn en los procedimientos
administrativos mencionados en ella.
2.4 Los procedimientos administrativos, regulados en la presente Ley, se sujetan a lo siguiente:
a. Principio de Unidad.- Las normas que se expidan, a partir de la presente Ley, debern guardar coherencia con el
ordenamiento jurdico, de forma tal que las normas que lo conforman se integren armnicamente evitando
contradicciones.
b. Principio de Transparencia.- El rgimen normativo debe ser explcito y pblico para los sujetos involucrados en los
procedimientos contenidos en la presente Ley.
c. Principio de Participacin.- Intervencin conjunta del Gobierno Nacional, local y de las organizaciones
representativas de los profesionales y de las actividades vinculadas a la presente Ley.
d. Principio de Subordinacin.- En los procedimientos de habilitacin urbana y de edificacin deber primar el inters
general sobre el inters particular, a fi n de lograr un desarrollo urbano armnico.
Asimismo, sern de aplicacin los principios contenidos en la Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo
General.
Reglamento Nacional de Edificaciones Decreto Supremo N011-2006-VIVIENDA
Articulo 1o.-Aprobacion
Aprubese sesenta y seis (66) Normas Tcnicas del Reglamento Nacional de Edificaciones - RNE,
comprendidas en el ndice aprobado mediante Decreto Supremo No 015-2004-VIVIENDA.
Artculo 5.- Aplicabilidad de la Norma
Los anteproyectos y proyectos de edificacin, as como los proyectos de habilitacin urbana elaborados al amparo
del Reglamento Nacional de Construcciones -RNC, que se presenten ante las autoridades competentes, dentro de
los treinta (30) das calendario siguientes a la entrada en vigencia del Reglamento Nacional de Edificaciones - RNE,

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podrn ser calificados, a solicitud expresa y por escrito del administrado, de acuerdo a las normas del Reglamento
Nacional de Construcciones - RNC
Reglamento para la Gestin de Residuos Slidos de la Construccin y Demolicin
Artculo 1.- Objetivo
Regular la gestin y manejo de los residuos slidos de la construccin y demolicin cumpliendo con el Artculo 8 de
la Ley N 27314, Ley General de Residuos Slidos, y el artculo 6 del Decreto Legislativo N1065, que modifica la
Ley N 27314, para asegurar una gestin y manejo de los residuos slidos de la construccin y demolicin, sanitaria
y ambientalmente adecuada, con sujecin a los principios de minimizacin, prevencin de riesgos ambientales y
proteccin de la salud y el bienestar de la persona humana, contribuyendo al desarrollo sostenible del pas.
Artculo 2.- mbito de aplicacin
El presente Reglamento es de aplicacin al conjunto de actividades relativas a la gestin y manejo de los residuos
slidos de la actividad de la construccin y demolicin, as como los residuos generados en situacin de desastre
natural, antrpico y emergencia ambiental, siendo de cumplimiento obligatorio para toda persona natural o jurdica,
pblica o privada sean generadores u operadores de los residuos que debern cumplir con las condiciones,
requisitos y procedimientos establecidos en el presente Reglamento y normas complementarias, sin perjuicio de las
dems normas vigentes.
Segn lo establecido en el Artculo 11 de la Ley, quedan excluidas de la aplicacin del presente Reglamento las
pequeas ciudades y centros poblados menores que cuenten con un municipio propio, que no superen ms de
5,000 habitantes; y que por sus condiciones econmicas, infraestructura, equipamiento urbano, y por su condicin
socioeconmica rural, resulte incompatible el cumplimiento de las presentes disposiciones; Municipalidades
distritales que previo Acuerdo de Consejo Municipal, informaran al Gobierno Regional y al Ministerio de Vivienda,
Construccin y Saneamiento; sobre el cumplimiento de la condicin de exclusin y las medidas de proteccin
ambiental, para cuidar, manejar y minimizar cualquier impacto negativo a la salud humana y a los ecosistemas que
puedan generarse.
Reglamento para la Aprobacin de Utilizacin de Sistemas Constructivos No Convencionales Aprobado en Sesin
948 del 28.11.2007
El Gobierno Peruano, con el fin de garantizar la calidad arquitectnica estructural, durabilidad, seguridad y
condiciones de habitabilidad de las viviendas que se construyen empleando Sistemas Constructivos No
Convencionales promulg el Decreto Supremo N 010-71-VI.
Ley 27792 de la Creacin del Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento.
Con el fin de orientar la preparacin de los expedientes tcnicos as como el de permitir una evaluacin integral del
Sistema se presenta en este documento, la relacin de toda la informacin que debe ser proporcionada sin omitir
ningn tem.
En los casos que lo solicitado no se adecue a la naturaleza del Sistema, se justificar el porqu no se desarrolla un
determinado tem.
Por consiguiente todo expediente tcnico de un Sistema Constructivo No Convencional, debe ser preparado
ajustndose a los requisitos exigidos en el presente documento, as como proceder a efectuar los pagos por
concepto de revisin, y propuesta de aprobacin y autorizacin de uso de los Sistemas propuestos.
Decreto Supremo N 010-71-VI (04-03-71)
Decreto Legislativo N 582 (16-04-90)
Decreto supremo N 08-95-MTC (16-06-95)
Ley 27792 (29-09-02)
Sistemas Constructivos No Convencionales son aquellos sistemas de edificacin que empleen materiales y/o
procesos constructivos que no estn reglamentados por normas nacionales.
1.2 Marco Legal Ambiental - Complementario
Ley N 26821 - Ley Orgnica para el Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales. Publicado el 26 de
junio de 1997
La Ley N 26821 norma el rgimen de aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, estableciendo sus
condiciones y las modalidades de otorgamiento a particulares, en cumplimiento del mandato contenido en la
Constitucin Poltica del Estado y la Ley General del Ambiente. Promueve y regula el aprovechamiento sostenible.
de los recursos naturales renovables y no renovables, estableciendo un marco adecuado para el fomento a la
inversin, procurando un equilibrio dinmico entre el crecimiento econmico, la conservacin de los recursos
naturales y del ambiente y el desarrollo integral de la persona humana.
Dicha Ley establece que la soberana del Estado se traduce en la competencia que tiene para legislar y ejercer
funciones ejecutivas y jurisdiccionales sobre los mismos. En ese sentido, es su responsabilidad promover el
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, a travs de las Leyes especiales sobre la materia, las

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polticas del desarrollo sostenible, la generacin de la infraestructura de apoyo a la produccin, fomento del
conocimiento cientfico tecnolgico, la libre iniciativa y la innovacin productiva.
Ley N 26839 - Ley sobre la Conservacin y el Aprovechamiento Sostenible de la Diversidad Biolgica. Publicada el
16 de julio de 1997
El artculo 67 y 68 de la Constitucin Poltica del Per desarrollan la obligacin del Estado de promover el uso
sostenible de los recursos naturales que conforman el Patrimonio Natural de la Nacin; as como la promocin la
conservacin de la diversidad biolgica y de las reas naturales protegidas.
La Ley N 26839 - Ley sobre la Conservacin y Aprovechamiento Sostenible de la Diversidad Biolgica norma los
aspectos relativos a la conservacin de la diversidad biolgica y la utilizacin sostenible de sus componentes, a
travs de la promocin la conservacin de la diversidad de ecosistemas, especies y genes, el mantenimiento de los
procesos ecolgicos esenciales, la participacin justa y equitativa de los beneficios que se deriven de la utilizacin
de la diversidad biolgica y el desarrollo econmico del pas basado en el uso sostenible de sus componentes.
Esta Ley se encuentra en concordancia con el Convenio de las Naciones Unidas sobre Diversidad Biolgica
aprobado mediante la Resolucin Legislativa N 26181; cuyos objetivos son "la conservacin de la biodiversidad, el
uso sostenible de sus componentes y la participacin justa y equitativa de los beneficios resultantes de la utilizacin
de los recursos genticos"
Reglamento y Ley General de Residuos Slidos, Ley N 27314,
El Artculo 20 de la salud ocupacional, establece q los generadores y operadores de los sistemas de manejo de
residuos slidos debern contar con las condiciones de trabajo necesarias para salvaguardar su salud y la de
terceros, durante el desarrollo de las actividades que realizan, debiendo entre otros contar con los equipos,
vestimenta, instalaciones sanitarias y capacitacin que fueren necesarios.
D.L. N1065 Modifica la Ley General de Residuos Slidos, Ley N 27314:
El Artculo 7 menciona la que es competencia de la autoridad de salud, el ministerio de salud Inciso 1 a travs de la
DIGESA para a) el manejo de los residuos slidos para los establecimientos de atencin en salud, as como de los
generados en las campaas de sanitarias.
Ley N 28296 Ley General del Patrimonio Cultural de la Nacin
La presente Ley establece polticas nacionales de defensa, proteccin, promocin, propiedad y rgimen legal y el
destino de los bienes que constituyen el Patrimonio Cultural de la Nacin.
Se entiende por bien integrante del Patrimonio Cultural de la Nacin toda manifestacin del quehacer humano material o inmaterial- que por su importancia, valor y significado paleontolgico, arqueolgico, arquitectnico,
histrico, artstico, militar, social, antropolgico, tradicional, religioso, etnolgico, cientfico, tecnolgico o intelectual,
sea expresamente declarado como tal o sobre el que exista la presuncin legal de serlo. Dichos bienes tienen la
condicin de propiedad pblica o privada con las limitaciones que establece la presente Ley. Condicin privada o
pblica, estn protegidos por el Estado y sujetos al rgimen especfico regulado en la presente Ley.
El Estado, los titulares de derechos sobre bienes integrantes del Patrimonio Cultural de la Nacin y la ciudadana en
general tienen la responsabilidad comn de cumplir y vigilar el debido cumplimiento del rgimen legal establecido en
la presente Ley.
Ley N 26842 Ley General Salud, del 20 de julio de 1997
Esta norma establece que la proteccin de la salud es de inters pblico. Establece que el derecho a la salud es un
derecho irrenunciable y que el ejercicio de la libertad de trabajo, empresa, comercio o industria se encuentra sujeto
a las limitaciones que establece la Ley en resguardo de la salud pblica
Compatibilidad con los lineamientos de Polticas de los programas sectoriales.
En concordancia con los lineamientos de polticas a nivel del Gobierno Nacional, estos proyectos se enmarcan en
los Objetivos del Milenio, el proyecto es compatible con los sectores y programas.

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CUADRO N 01
LINEAMIENTOS DE POLITICA SALUD
Sector

Lineamientos por Programa.


Programa 043: Salud Colectiva.

SALUD

Promocin de la salud y prevencin de la enfermedad en forma continua, oportuna y


de calidad, priorizando a los sectores de mayor pobreza, mujeres y nios, a travs del
Seguro Integral de Salud para alcanzar cobertura universal de los servicios de salud.
Fortalecimiento del Rol Rector, modernizacin del sector y fortalecimiento de la
capacidad de gestin y desarrollo de recursos humanos a nivel nacional.
Desarrollo de los recursos humanos con respeto y dignidad.
Impulsar un nuevo Modelo de Atencin Integral de Salud.
Financiamiento interno y externo orientado a los sectores ms pobres.
Programa 044: Salud Individual
Promocin de la salud y prevencin de la enfermedad.
Suministro y uso racional de medicamentos.
Fortalecer la capacidad de gestin y desarrollo de recursos humanos a nivel nacional.
Impulsar un Modelo de Atencin Integral de Salud.
Fortalecimiento del rol rector sectorial del MINSA.

Compatibilidad con el Plan de Desarrollo de la Regin del Cusco.


El proyecto es compatible con el Plan Regional Concertado de Cusco, y establece en su eje estratgico salud y
nutricin lo siguiente:
CUADRO N 02
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO CUSCO - SALUD
Eje Estratgico

Objetivo Estratgico

Objetivo Especficos

Salud y Nutricin.

Comunidad
regional
solidaria, democrtica y
participativa,
con
equidad y respeto de los
derechos humanos y de
la diversidad cultural
donde nios, nias,
adolescentes
y
poblacin en general
acceden a los servicios
de salud y educacin
intercultural de calidad,
fomenta el empleo y la
vivienda digna.

Consolidar la promocin de la salud y prevencin de


la enfermedad, axial como la oferta de los servicios
de salud de calidad, con respeto a los derechos
humanos en salud a madres, nios, nias,
adolescentes y poblacin en general con
perspectiva intercultural.

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Compatibilidad con las funciones de la Direccin Regional de Salud.


La Direccin Regional de Salud Cusco tienen la misin de proteger la dignidad personal, promoviendo la salud para
construir una cultura de salud y de solidaridad, previniendo las enfermedades y garantizando la atencin integral de
la salud de todos los habitantes; cumpliendo las polticas y objetivos nacionales de salud en concertacin con todos
los sectores pblicos y privados y otros actores sociales. La persona es el centro de nuestra misin a la cual nos
dedicamos, con respeto a la vida y derechos fundamentales de todos los peruanos, desde su fecundacin hasta su
muerte natural, respetando el curso de su vida y contribuyendo a la gran tarea nacional de lograr el desarrollo de
todos nuestros ciudadanos. Los trabajadores del Sector Salud somos agentes de cambio en constante superacin,
mejorando continuamente la calidad de nuestro servicio para lograr el mximo bienestar de las personas.
La Red de Servicios de Salud Cusco Sur ser el ao 2010, un modelo de gestin en prestacin de servicios que
mejore el nivel de salud de la poblacin brindando atencin integral con calidad, equidad y eficiencia, con
participacin activa de la comunidad en la promocin de la salud.
Ley N 29338 - Ley de Recursos Hdricos. Publicada el 31 de marzo 2009
La Ley N 29338, Ley de Recursos Hdricos, busca modernizar y hacer ms eficiente el uso del agua tanto en los
sectores productivos, como en el domstico. En esta ley se crea el Sistema Nacional de Gestin de Recursos
Hdricos, cuyo objetivo ser articular el accionar del Estado para conducir los procesos de gestin integrada y de
conservacin de los recursos hdricos en los mbitos de las cuencas, los ecosistemas y los bienes asociados.
Asimismo, se precisa que la Autoridad Nacional del Agua es el ente rector y la mxima autoridad tcnica normativa
del Sistema Nacional de Gestin de Recursos Hdricos, teniendo responsabilidad en el funcionamiento del mismo.
Una de las funciones inherentes a dicha autoridad ser elaborar el mtodo y determinar el valor de las retribuciones
econmicas por el derecho de uso de agua, as como por los vertimientos residuales en fuentes naturales.
La norma adems establece dos modalidades de pago por el uso del agua: la retribucin econmica que hace el
usuario al Estado y la tarifa que se paga por el uso de la infraestructura a las juntas de riego. Pero la nueva ley
establece tambin sanciones para los que hacen un mal uso del agua, que van desde quitar la licencia de uso hasta
procesos penales.
El texto de la ley precisa en su artculo segundo que el agua constituye el patrimonio de la Nacin. En tanto que el
artculo 24 de la norma establece que los Consejos de Cuenca son espacios multisectoriales y privados, que tienen
el objeto de participar en la planificacin, coordinacin y concertacin del aprovechamiento sostenible de los
recursos hdricos.
Decreto Supremo N 086-2003-PCM - Estrategia Nacional Sobre Cambio Climtico. Publicada el 24 de Octubre de
2003
La estrategia nacional sobre el cambio climtico es de obligatorio cumplimiento y debe ser incluida en las polticas,
planes, programas sectoriales y regionales en concordancia con lo establecido en el artculo 53, literal c) de la Ley
N 27867 Ley de Gobiernos Regionales, as como de los compromisos institucionales contenidos en ella.
Ley Marco del Sistema de Gestin Ambiental y suReglamento:
Seala que las funciones de las entidades estatales, rganos u oficinas de los distintos ministerios, organismos
pblicos descentralizados e instituciones pblicas de nivel nacional, regional y la poltica nacional ambiental ejercen
de manera coordinada, descentralizada y desconcentrada, con sujecin a la poltica nacional ambiental, el plan y la
agenda de accin ambiental y a las normas, instrumentos y mandatos de carcter transectorial, que son de
observancia obligatoria en los distintos mbitos y niveles de gobierno.
Seala al MINAM como la autoridad responsable entre otras de proponer la Poltica Ambiental, velar por su estricto
cumplimiento y de dictar las normas para la ejecucin de la poltica ambiental, as mismo es instancia administrativa
que resuelve en ltima instancia los recursos impugnados interpuestos relacionados con el ambiente y los recursos
naturales. Crea el tribunal de Solucin de Controversias Ambientales, como rgano jurisdiccional, siendo este
rgano la ltima instancia administrativa.
Decreto Supremo N 074-2001-PCM. Reglamento de estndares nacionales de calidad ambiental del aire. Publicada
el 24 de Junio de 2001
Con el propsito de promover que las polticas pblicas e inversiones pblicas y privadas contribuyan al
mejoramiento de la calidad del aire se tomarn en cuenta las disposiciones del Cdigo del Medio Ambiente y los
Recursos Naturales, as como los siguientes principios generales:
Las medidas de mejoramiento de la calidad del aire se basan en anlisis costo - beneficio
La informacin y educacin a la poblacin respecto de las prcticas que mejoran o deterioran la calidad del aire
sern constantes, confiables y oportunas.
Los estndares nacionales de calidad ambiental del aire son referencia obligatoria en el diseo y aplicacin de las
polticas ambientales y de las polticas, planes y programas pblicos en general. Las autoridades competentes
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deben aplicar las medidas contenidas en la legislacin vigente, considerando los instrumentos sealados en el
artculo 6 del presente reglamento, con el fin de que se alcancen o se mantengan los Estndares Nacionales de
Calidad de Aire, bajo responsabilidad. El MINAM velar por la efectiva aplicacin de estas disposiciones. Ninguna
autoridad judicial o administrativa podr hacer uso de los estndares nacionales de calidad ambiental del aire, con el
objeto de sancionar bajo forma alguna a personas jurdicas o naturales.
Decreto Legislativo N 635 Cdigo Penal, del 03 de abril de 1991
En su Ttulo XIII Delitos contra la ecologa, se establecen los comportamientos o conductas que de verificarse en la
realidad, constituirn los llamados delitos ecolgicos o delitos contra la ecologa, siendo los ms importantes los
siguientes: a) Contaminacin del medio ambiente; b) formas agravadas de contaminacin del medio ambiente; c)
Responsabilidad de funcionario pblico por otorgamiento ilegal de licencias; d) Desecho industriales o domsticos;
e) Depredacin de flora y fauna legalmente protegidos; f) Extraccin de especies acuticas prohibidas; g)
Depredacin de bosques protegidos; h) Uso indebido de tierras agrcolas; i) Autorizacin ilcita de habilitacin
urbana; j) Alteracin del ambiente o paisaje.
Ley N 26631 Dictan normas para efecto de formalizar denuncias por infraccin a la legislacin ambiental
Esta norma establece que para la formalizacin de denuncias por la comisin de delitos contra el medio ambiente,
se requerir la opinin fundamentada y por escrito de las autoridades sectoriales competentes, respecto a si ocurri
o no una infraccin a la legislacin ambiental.
Marco Legal de Gobiernos Regionales y Locales
Ley N 27867 Ley Orgnica de Gobiernos Regionales, del 16 de noviembre del 2002
Es competencia exclusiva del Gobierno Nacional definir, dirigir, normar y gestionar las polticas nacionales y
sectoriales, las cuales se formulan considerando los intereses generales del Estado y la diversidad de las realidades
regionales, concordando el carcter unitario y descentralizado del gobierno de la Repblica. Se ejerce con criterios
de orden tcnico-normativo y de la forma que establece la Ley.
Los Gobiernos Regionales definen, norman, dirigen y gestionan sus polticas regionales y ejercen sus funciones
generales y especficas en concordancia con las polticas nacionales y sectoriales. Corresponde al Gobierno
Nacional determinar la jerarquizacin de los activos, empresas y proyectos por su alcance nacional, regional o local,
la que se aprobar mediante Decreto Supremo con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros, previa opinin
tcnica del Consejo Nacional de Descentralizacin.
Un Gobierno Regional o una Junta de Coordinacin Interregional pueden administrar activos, empresas y proyectos
de alcance nacional, si poseen capacidades acreditadas para ello y con arreglo a convenios especficos acordados
con el Gobierno
.
Las siguientes funciones de los Gobiernos Regionales se ejercern con sujecin al ordenamiento jurdico
establecido por la Constitucin, la Ley de Bases de la Descentralizacin y dems leyes de la Repblica:
Funcin normativa y reguladora.- Elaborando y aprobando normas de alcance regional y regulando los servicios de
su competencia.
Funcin de planeamiento.- Diseando polticas, prioridades, estrategias, programas y proyectos que promuevan el
desarrollo regional de manera concertada y participativa, conforme a la Ley de Bases de la Descentralizacin y a la
presente Ley.
Funcin administrativa y ejecutora.- Organizando, dirigiendo y ejecutando los recursos financieros, bienes, activos y
capacidades humanas, necesarios para la gestin regional, con arreglo a los sistemas administrativos nacionales.
Funcin de promocin de las inversiones.- Incentivando y apoyando las actividades del sector privado nacional y
extranjero, orientada a impulsar el desarrollo de los recursos regionales y creando los instrumentos necesarios para
tal fin.
Funcin de supervisin, evaluacin y control.- Fiscalizando la gestin administrativa regional, el cumplimiento de las
normas, los planes regionales y la calidad de los servicios, fomentando la participacin de la sociedad civil.
Ley N 27972 Ley Orgnica de Municipalidades, del 08 de junio de 1984
La Municipalidad es la unidad fundamental de la gestin local. El municipio, como gobierno local y como parte del
estado manifiesta una correlacin de fuerzas asociadas locales que se redefinen en el tiempo y en el territorio
Conforme lo establece el artculo 3 de la precitada Ley, las municipalidades representan al vecindario, promueven
la adecuada prestacin de los servicios pblicos locales, fomentan el bienestar de los vecinos y el desarrollo integral
y armnico de las circunscripciones de sus jurisdiccin.
En materia ambiental, las municipalidades tienen las siguientes funciones:

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Velar por la conservacin de la flora y fauna locales y promover ante las entidades respectivas las acciones
necesarias para el desarrollo, aprovechamiento racional y recuperacin de los recursos naturales ubicadas en el
territorio de su jurisdiccin.
Normar y controlar las actividades relacionadas con el saneamiento ambiental.
Difundir programas de saneamiento ambiental.
Propiciar campaas de forestacin y reforestacin.
Establecer medidas de control de ruido de transito y del transporte colectivo.
Promover y asegurar la conservacin y custodia del patrimonio cultural local y de la defensa y conservacin e los
monumentos arqueolgicos, histricos y artsticos colaborando con el organismo regional y nacional
correspondientes en su restauracin y conservacin.
Cabe precisar que en realidad la gestin municipal es la gestin de la ciudad y en ese sentido debe velar por una
gestin de la ciudad sostenible. Esto demanda que la propia municipalidad tome en serio el tema de la
conservacin, proteccin y mejoramiento del medio ambiente en su respectiva jurisdiccin.
En esa direccin, toda la gestin municipal es una gestin relacionada directa o indirectamente a temas de
naturaleza ambiental, ya sea que se trate de regulacin de parques y jardines, cementerios, servicios pblicos,
zonificacin, ordenamiento territorial, entre otros.
Plan de Gobierno del Distrito de Pitumarca al 2011- 2014 tiene como visin:
Nuestra aspiracin es que los pobladores del Distrito de Pitumarca, tengan una mejor calidad de vida, ejerciendo
plenamente sus derechos, dando nfasis en los nios, siendo equitativos, respetando el gnero y la
interculturalidad. Contribuiremos a disminuir la pobreza extrema, ejecutando proyectos en el mbito agrcola y
ganadera, contribuyendo al pleno acceso a los servicios de salud y educacin. Con una infraestructura vial
asfaltada que nos integre y
Ley N 26878 Ley General de Habilitaciones Urbanas, del 19 de noviembre de 1997
La presente ley norma el procedimiento simplificado para la aprobacin de las habilitaciones urbanas nuevas, la
regularizacin de aquellas habilitaciones ejecutadas que no han culminado con los trmites municipales respectivos
y cuentan con viviendas ya construidas sobre terrenos de propiedad de asociaciones de vivienda y pro vivienda,
cooperativas de vivienda o de otra forma asociativa con fines de vivienda, y la regularizacin de las lotizaciones
informales que sin constituir habilitaciones urbanas cuentan con construcciones parcialmente consolidadas y cuyos
lotes de vivienda han sido individual y directamente adquiridos por los integrantes de cada lotizacin informal
NORMAS TECNICAS NACIONALES
Dentro del marco legal y normativo peruano, se contemplan las siguientes normas tcnicas nacionales referentes a
los procesos constructivos, aplicables al presente estudio:
NORMA E.060 CONCRETO ARMADO
1.1 ALCANCE
1.1.1 Esta Norma fija los requisitos y exigencias mnimas para el anlisis, el diseo, los materiales, la construccin,
el control de calidad y la supervisin de estructuras de concreto armado, preesforzado y simple.
1.1.2 Los planos y las especificaciones tcnicas del proyecto estructural debern cumplir con esta Norma.
1.1.3 Lo establecido en esta Norma tiene prioridad cuando est en discrepancia con otras normas a las que ella
hace referencia.
1.1.4 Para estructuras especiales tales como arcos, tanques, reservorios, depsitos, silos, chimeneas y estructuras
resistentes a explosiones, las disposiciones de esta Norma regirn en lo que sean aplicables.
1.1.5 Esta Norma no controla el diseo e instalacin de las porciones de pilotes de concreto, pilas excavadas y
cajones de cimentacin que quedan enterrados en el suelo, excepto en lo dispuesto en el Captulo 21.
1.1.6 Esta Norma no rige el diseo y la construccin de losas apoyadas en el suelo, a menos que la losa transmita
cargas verticales o laterales desde otras partes de la estructura al suelo.
1.1.7 El diseo y construccin de losas de concreto estructural, vaciadas sobre moldes permanentes de acero
consideradas como no compuestas, estn regidos por esta Norma.
1.1.8 Esta Norma no rige para el diseo de losas de concreto estructural vaciadas sobre moldes permanentes de
acero consideradas como compuestas. El concreto usado en la construccin de tales losas debe estar regido por los
Captulos 1 a 7 de esta Norma, en lo que sea aplicable.
NORMA G.050: SEGURIDAD DURANTE LA CONSTRUCCIN
1. GENERALIDADES
Actualmente la construccin es uno de los principales motores de la economa.
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Es una industria a partir de la cual se desarrollan diferentes actividades (directas o indirectas) que coadyuvan a la
generacin de muchos puestos de trabajo.
Sin embargo, la diversidad de labores que se realizan en la construccin de una edificacin ocasiona muchas veces
accidentes y enfermedades en los trabajadores y hasta en los visitantes a la obra.
2. OBJETO.
Establecer los lineamientos tcnicos necesarios para garantizar que las actividades de construccin se desarrollen
sin accidentes de trabajo ni causen enfermedades ocupacionales.
3. REFERENCIAS NORMATIVAS.
Las siguientes normas contienen disposiciones que al ser citadas en este texto constituyen requisitos de este
Proyecto de Norma Tcnica de Edificacin.
Como toda norma est sujeta a revisin, se recomienda a aquellos que realicen acuerdos en base a ellas, que
analicen la conveniencia de usar las ediciones vigentes de las normas citadas seguidamente.
Reglamento para la gestin de residuos slidos de la construccin y demolicin.
Reglamento Nacional de Vehculos.
Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo
Ley General de Inspeccin del Trabajo
Ley General de Residuos Slidos
NTP 350.026 Extintores porttiles manuales de polvo qumico seco
NTP 350.037 Extintores porttiles sobre ruedas de polvo qumico seco dentro del rea de trabajo
NTP 350.043-1 Extintores porttiles: Seleccin, distribucin, inspeccin, mantenimiento, recarga, y prueba
hidrosttica.
NTP 833.026-1 Extintores porttiles. Servicio de mantenimiento y recarga.
NTP 833.034 Extintores porttiles. Verificacin.
NTP 833.032 Extintores porttiles para vehculos automotores.
NTP 400.033 Andamios. Definiciones y clasificacin y sus modificaciones.
NTP 400.034 Andamios. Requisitos y sus modificaciones.
NTP 399.010 Seales de seguridad. Colores, smbolos, formas y dimensiones de seales de seguridad. Parte 1:
reglas para el diseo de las seales de seguridad.
NTP 400.050 Manejo de Residuos de la Actividad de la Construccin
4. CAMPO DE APLICACIN.
La presente Norma se aplica a todas las actividades de construccin comprendidas en los cdigos: 451100, 451103,
452100, 452103, 452200, 452201, 452202, 452105, 453006, 453008, 453003, 452002, 453001 de la tercera revisin
Clasificacin Industrial Internacional Uniforme de todas las actividades econmicas (ver Anexo A).
La construccin de obras de ingeniera civil que no estn comprendidas dentro del alcance de la presente norma
tcnica, se regir por lo establecido en los reglamentos de seguridad y salud de los sectores en los que se lleven a
cabo.
La presente Norma es de aplicacin en todo el territorio nacional y de obligado cumplimiento para los empleadores y
trabajadores de la actividad pblica y privada.
5. CUMPLIMIENTO DE LA NORMA.
La verificacin del cumplimiento de la presente Norma, queda sujeta a lo dispuesto en la Ley N 28806 Ley General
de Inspeccin del Trabajo y su reglamento as como sus normas modificatorias.
El empleador o quien asuma el contrato principal de la obra debe aplicar lo estipulado en el artculo 61 del Decreto
Supremo N 009-2005-TR y sus normas modificatorias.

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CAPITULO II
ASPECTOS GENERALES
2.1

NOMBRE DEL PROYECTO

MEJORAMIENTO DE LA PRESTACIN DE SERVICIOS DE SALUD DEL P.S. PITUMARCA MICRO RED


COMBAPATA, RED CANAS CANCHIS ESPINAR - DIRESA CUSCO., PROVINCIA DE CANCHIS CUSCO.
2.2

DESCRIPCION DEL PROYECTO

La ejecucin del presente proyecto es asumido Gerencia de Infraestructura del Gobierno Regional del Cusco para lo
cual la Municipalidad Distrital de Pitumarca constituye un Equipo Tcnico encargado de la elaboracin del
expediente tcnico.
Durante la operacin del proyecto la Direccin Regional de Salud como institucin descentralizada del Ministerio de
Salud se organiza mediante Redes y Micro Redes con la finalidad de administrar los recursos destinados para el
mantenimiento del proyecto.
La misma que contara con las unidades productoras de servicios que por norma es definida, la misma que a su vez
de acuerdo a estndares es equipada, permitiendo ampliar y mejorar la capacidad resolutiva del Centro de Salud.
Siendo de prioridad la capacitacin al personal de salud e involucrados como son los actores sociales, se propone la
implementacin de programas de capacitacin que complementen las acciones vinculadas a la atencin de salud,
generando prestacin de servicios con calidad y calidez.
El mejoramiento de la prestacin de servicios del centro de salud de Pitumarca, permitir la atencin de un total de
ms de 7,000 personas atendidas en la actualidad y que posteriormente recibirn atenciones de calidad con calidez.
La nueva infraestructura con el mejoramiento de los servicios de salud permitir, incrementar la cobertura en salud
preventiva y promocional como responsabilidad del primer nivel de atencin.
Componentes del Proyecto
Los beneficios que con la implementacin, del proyecto se obtendr se traduce en:
Reduccin de la Mortalidad Materna
Reduccin de la Mortalidad Perinatal
Incremento en la cobertura de atencin a la poblacin vulnerable con salud preventiva en los grupos etareos nio y
adulto mayor.
Infraestructura
Construccin de una nueva infraestructura en sistema constructivo en concreto armado con mampostera de ladrillo,
en 1,882.41 m2 en primer nivel y 341.41m2 en segundo nivel.
Se plantea la construccin de una infraestructura de concreto Armado aporticado con muros de ladrillo, con
columnas de concreto armado con losas aligeradas e inclinadas, las cuales se ubicaran estratgicamente en dos
niveles, el cual se edificara en el terreno destinado al establecimiento de salud.
Adquisicin de Equipamiento mdico y mobiliario
El proyecto adems considera la adquisicin del equipamiento biomdico, equipamiento para la unidad de
administracin, unidad de consulta externa, unidad de ayuda al diagnstico, unidad de centro obsttrico, sala de
operaciones y esterilizacin y la unidad de internamiento.
Capacitacin
Con la finalidad de Mejorar de las capacidades de desempeo para la atencin, administracin y gestin de calidad
Capacitacin del personal en prioridades clnicas. Curso - Taller de capacitacin en AEPI Clnico para 12
profesionales del CS (2 mdico, 2 obstetricias, 2 enfermera, 1 odontlogo, 4 tec. en enfermera, 1 bilogo, 1 tec.
Transporte).Curso Taller en tratamiento del sistema genito urinario para 12 profesionales del CS.
Capacitacin del personal en habilidades y Curso Taller para el fortalecimiento de las habilidades y destrezas
para el manejo del sistema informtico, dirigido a (2 obstetras, 2 enfermeras, 2 tcnicas en enfermera)
Capacitacin a los representantes de la poblacin con alta participacin en labores preventivas promocinales.
Charlas mensuales de sensibilizacin a la poblacin en temas relacionados al consumo de alcohol, enfermedades
infectocontagiosas y enfermedades del sistema respiratorio.
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Capacitacin a los promotores de las 12 comunidades.


Capacitacin por el personal del P.S. de Pitumarca a travs de Talleres a 12 Promotores de salud en AEPI
Comunitario, Nutricin, Enfermedades de Transmisin Sexual, con la finalidad de promover dentro de la comunidad
la cultura de la salud preventiva.
Elaboracin de trpticos sobre enfermedades de transmisin sexual.
Cuantificacin de las actividades del proyecto
Estudio de impacto ambiental
Para efectos del presente Estudio de Impacto Ambiental (EIA), solo se considerarn aquellas actividades que
influyan directamente con la construccin y acondicionamiento del componente de infraestructura y durante la
operacin y mantenimiento
Adecuada infraestructura
Se plantea la construccin de una infraestructura de concreto Armado aporticado con muros de ladrillo, con
columnas de concreto armado con losas aligeradas e inclinadas, las cuales se ubicaran estratgicamente en dos
niveles, el cual se edificara en el terreno destinado al establecimiento de salud nuevo.
Las actividades referidas a la construccin y acondicionamiento de la infraestructura propia del proyecto, constara
del campamento y obras provisionales, movilizacin del equipo y personal de obra, demolicin y remocin, limpieza
y desbroce del terreno, movimiento de tierras, nivelacin y afirmado del terreno, trnsito vehicular de carga pesada,
transporte de material, almacenamiento de materiales, eliminacin de material excedente (residuos, desmontes,
etc.), construcciones y obras civiles, obras de arte, montajes elctricos e iluminacin, instalaciones ecieficientes y
por ltimo las instalaciones de agua y desage; la descripcin de dichas actividades se detallan a continuacin:
CUADRO N 03
ACTIVIDADES DEL PROYECTO (CONSTRUCCION)
ACTIVIDADES

Campamento
provisionales

DESCRIPCION

obras

Demolicin y remocin

Limpieza y desbroce del


terreno

Son las construcciones necesarias para instalar infraestructura que permita albergar a
trabajadores, insumos, maquinaria, equipos, etc.
El proyecto debe incluir todos los diseos que estn de acuerdo con estas
especificaciones y con el Reglamento Nacional de Construcciones en cuanto a
instalaciones sanitarias y elctricas.
La ubicacin del campamento y otras instalaciones ser propuesta por la entidad
ejecutora del componente y aprobada por la supervisin, previa verificacin que dicha
ubicacin cumpla con los requerimientos del Plan de Manejo Ambiental, salubridad,
abastecimiento de agua, tratamiento de residuos y desages.
En este rubro se incluye la ejecucin de todas las edificaciones, tales como el
campamento que cumplen con la finalidad de albergar al personal que labora en las
obras, as como tambin para el almacenamiento temporal de algunos insumos,
materiales y que se emplean en la construccin de casetas de inspeccin, depsitos
de materiales y de herramientas, caseta de guardiana, vestuarios, servicios
higinicos, cercos carteles, etc.
Este trabajo consiste en la demolicin total o parcial de estructuras o edificaciones
existentes en las zonas que indiquen los documentos del proyecto, y la remocin,
carga, transporte, descarga y disposicin final de los materiales provenientes de la
demolicin en las reas indicadas en el proyecto. Incluye, tambin, el retiro, cambio,
restauracin o proteccin de los servicios pblicos y privados que se vean afectados
por las obras del proyecto, as como el manejo, desmontaje, traslado y el
almacenamiento de estructuras existentes. Asimismo consiste en la remocin de de
especies vegetales y otros obstculos, incluyendo tambin el suministro y
conformacin del material de relleno para zanjas, fosas y hoyos resultantes de los
trabajos, de acuerdo con los planos.
Este trabajo consiste en el desbroce y limpieza del terreno natural en las reas que
ocuparn las obras del proyecto y las zonas o fajas reservadas para los trabajos, que
se encuentren cubiertas de rastrojo, maleza, pastos, etc., incluyendo la remocin de
tocones, races, escombros y basuras, de modo que el terreno quede limpio y libre de
toda vegetacin y/o material de relleno o no adecuado, y la superficie resulte apta para
iniciar los dems trabajos.
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ACTIVIDADES

DESCRIPCION

Movimiento de tierras,
nivelacin y afirmado del
terreno

Trnsito vehicular
carga pesada

de

Transporte de material

Almacenamiento
materiales

de

Eliminacin de material
excedente
(residuos,
desmontes, etc.)

Construcciones y obras
civiles

Acabados y obras de arte


Montajes elctricos
iluminacin

Instalaciones de agua y
desage

Comprende la ejecucin de trabajos de excavacin que se realiza en el rea del


terreno donde se construir. Se tendrn excavaciones de zanjas para cimentar los
muros, para estructuras diversas como reservorio de agua, tanque sptico y pozo
percolador.
Se efecta la limpieza del terreno y las excavaciones respectivas, para las
instalaciones subterrneas de cochera, por lo que deber tomar providencias del caso,
a fin de que no se interrumpa el servicio que prestan y proseguir con el trabajo
encomendado.
Para todos estos trabajos, se pondr en coordinacin con las autoridades o
concesionarios respectivos y solicitar la correspondiente autorizacin para el desvo
de dichos servicios.
Se rellenar con material de prstamo el que ser compactado en capa de 15 cm.
como mnimo al 95% del Proctor Modificado. Estos trabajos sern controlados por el
Supervisor. El material de relleno debe ser material seleccionado segn lo estipulado
en la Norma E-050 Suelos y Cimentaciones. La compactacin se efectuar con
mquina vibratoria.
El traslado del Equipo Mecnico haca la Obra y cochera, que ser empleado en la
construccin de la va en sus diferentes etapas, y su retorno una vez terminada la
obra.
El traslado por va terrestre del Equipo Pesado, se efectuar mediante camiones
plataforma; el Equipo Liviano (Volquetes), lo har por sus propios medios. En el
Equipo Liviano sern transportadas las herramientas y todo equipo liviano (vibrador,
plancha compactadora, etc.) que no sea autotransportado, cabe la posibilidad que las
herramientas y algunos equipos se almacenen en la obra con el fin de abaratar costos
del transporte diario
Es el transporte de todos los materiales necesarios para la ejecucin de la obra, desde
los centros de abastecimiento hasta la obra.
Todos los agregados deben almacenarse en forma tal que no se produzcan mezclas
entre ellos evitando que se contaminen con polvo, materias orgnicas o partculas
extraas.
El cemento a usarse debe apilarse en rumas de no ms de 10 bolsas y el uso debe
realizarse de acuerdo a la fecha de recepcin, emplendose la bolsa ms antigua en
primer trmino. No se podr usar el cemento que presente endurecimiento en su
contenido ni grumos.
Consisten en el manejo integral de los deshechos (residuos y desmontes), generados
durante la etapa de demolicin y remocin, as como en la limpieza y desbroce y en el
movimiento de tierras, mediante su acondicionamiento, carga, transporte y disposicin
final en botaderos habilitados en lugares cercanos a la obra, sin perjudicar a la
poblacin y al medio ambiente.
Se refiere a los trabajos que son necesarios realizar a fin de suministrar, habilitar,
preparar, e instalar en sus posiciones finales las diferentes obras civiles que
comprenden las excavaciones, cimentaciones, sobrecimientos, encofrados y
desencofrados, anclajes, y diferentes estructuras de concreto estructural compuesto
por cemento, arena, grava y agua, en las dosificaciones respectivos de obra segn el
respectivo diseo de mezclas proporcionado por el Residente.
En esta etapa se realizan todos los acabados, obras de arte, pintados internos y
externos, acondicionados, colocado de vidrios y dems que otorguen una
caracterstica agradable paisajstica y visual.
Consiste en todas las instalaciones elctricas necesarias para el movimiento de los
equipos, mediante un sistema de abastecimiento de energa elctrica (transformador),
as como de las instalaciones de iluminacin internas y externas para los fines
respectivos.
La red general de agua y desage estar de acuerdo con el trazo, alineamiento,
pendientes, distancias o indicaciones anotadas en el plano de esta red.
Las instalaciones de agua sern utilizadas principalmente para el funcionamiento de
los servicios

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Operacin y Mantenimiento
Se refiere a las actividades de la etapa de operacin y mantenimiento una vez concluido el proceso de construccin
y acondicionamiento, la que consiste en acciones de gestin administrativa, para la promocin, instalacin de
stands, desarrollo de las diferentes actividades y servicios a ofrecer y del respectivo mantenimiento de la
infraestructura; la descripcin de dichas actividades se detalla a continuacin:
CUADRO N 04
ACTIVIDADES DEL PROYECTO (OPERACIN Y MANTENIMIENTO)
ACTIVIDADES

DESCRIPCION

Atenciones
Movimiento
vehicular

del

Implementacin
programas
capacitacin

flujo
de
de

Generacin de residuos
slidos
Generacin de residuos
lquidos
Limpieza y mantenimiento
de servicios y ambientes

Consiste en las diferentes actividades que conllevan a la atencin en los diferentes


servicios y consultorios que prestar el establecimiento de salud durante el desarrollo
de sus actividades
Durante el proceso de operacin de la nueva infraestructura, existir un mayor
movimiento del flujo vehicular, ya sea de los diferentes usuarios, de los trabajadores y
del pblico en general
Durante la operacin del proyecto, se ofrecern diferentes programas de capacitacin,
informacin, conferencias, talleres, paneles, concursos, entre otros, orientados a
sensibilizar, informar y fortalecer las capacidades de los servidores del establecimiento
de salud y de los usuarios
Durante el funcionamiento propio del establecimiento de salud, existir la generacin
de residuos slidos, el mismo que requerir de un plan de manejo tratamiento,
reaprovechamiento, reutilizacin o disposicin final adecuada.
Durante el funcionamiento propio del establecimiento de salud, existir la generacin
de residuos lquidos, el mismo que requerir de un plan de manejo para su pre
tratamiento antes de su disposicin final
Durante el funcionamiento del establecimiento de salud, ser necesario realizar la
limpieza correspondiente de todos los ambientes, adems de realizar el mantenimiento
de la infraestructura en forma peridica de acuerdo a las necesidades, segn sea el
caso.

UBICACIN
El proyecto est circunscrito en el distrito de Pitumarca pertenece a la provincia de Canchis y se encuentra ubicado
al norte de la provincia de Canchis, a su vez esta provincia esta al sur-este del departamento del Cusco
Regin
:
Cusco.
Departamento
:
Cusco
Provincia
:
Canchis
Distrito
:
Pitumarca

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MAPA N 1
MAPA DE UBICACIN POLTICA DEL PROYECTO

I Dela Municipalidad
Las autoridades municipales del distrito de Pitumarca (actual alcalde y consejo de regidores) han tenido desde el
comienzo la voluntad poltica de responder al principio democrtico de compartir y descentralizar las decisiones
pblicas, considerando que la participacin y la concertacin son condiciones bsicas para una buena gestin,
transparente y exitosa.
Es en este sentido que las autoridades municipales de Pitumarca, en colaboracin con el Programa BioAndes Per, han convocado a las 11 comunidades del distrito para elaborar las Agendas Comunales como parte del
proceso de elaboracin del Plan Concertado 2010.
El Plan de Accin debe ser considerado como un instrumento de gestin, pudiendo ser mejorado
permanentemente, siempre y cuando exista el acuerdo de la poblacin y los cambios que se dan en el pas lo
ameriten. Tambin debe quedar expreso el compro- miso que asume la municipalidad, de que el Plan ser
reconocido por las nuevas gestiones municipales, instituciones pblicas y privadas, las organizaciones gremiales y
las organizaciones socia- les de base, sobre todo durante los procesos de priorizacin de proyectos como el
Presupuesto Participativo.
La Agenda Comunal o planicacin comunal del desarrollo es el instrumento bsico para el diseo del Plan. El
contenido de la Agenda Comunal esboza una descripcin y anlisis de la situacin y realidad de la comunidad y del
distrito; luego un enfoque de la visin de desarrollo con sus respectivos objetivos y los resultados que se pretenden
alcanzar, planteando asimismo las estrategias correspondientes. El contenido en conjunto orientara las acciones y
programas que se ejecutaran en el periodo establecido, con financiamiento del sector pblico y contribucin de la
cooperacin internacionalLa metodologa utilizada para las agendas comunales es sencilla y participativa. Cada sesin de trabajo en las
comunidades ha tomado en promedio horas de trabajo
Diagnostico integral de la comunidad
Informacin general, ubicacin poltica y geogrfica
El distrito de Pitumarca se encuentra ubicado en la sierra oriental del Per al noreste de la provincia de Canchis,
entre las coordenadas UTM Norte 8401000, Este 242,100 y tiene una extensin superficial de 1.117.54 km2
La ubicacin geogrfica es:
Regin
Departamento
Provincia
Distrito
Comunidad

:
:
:
:
:

Cusco
Cusco
Canchis
Pitumarca
Pitumarca

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Descripcin de la comunidad
La comunidad campesina de PITUMARCA est ubicada al norte del distrito de Pitumarca y al noroeste de la
Provincia de Canchis
(Regin Cusco). Tiene una extensin supercial total comunal de 2.159.50 Has., las cuales tienen su ttulo
de propiedad comunal y
su inscripcin en los Registros Pblicos de Cusco, adquiridos durante la reforma.

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a)

Clima:

es fro y seco, alcanzando temperaturas que varan entre los 5C y los 18C durante el da, descendiendo
por debajo de los 0C por las noches, especialmente en pocas de invierno. La precipitacin pluvial total
anual es de 664 m.m., aunque los regmenes de precipitacin son variables incrementndose considerablemente entre los meses de diciembre y marzo (poca de lluvias) y decreciendo entre los meses de mayo y
octubre (poca de estiaje). La altitud promedio es de 3350 msnm.

b)

Ubicacin:

El espacio jurisdiccional de la comunidad comprende 2 sectores bien denidos y un anexo:


Sector Qquellhua (10 familias)
Sector Pucotoni (15 familias)
Anexo Huasapampa (65 jefes de familias)

c)
Por
Por
Por
Por

Lmites:
el Norte
el Sur
el Este
el Oeste

: con el Ro Ausangate y la comunidad de Uchullucllo.


: con las comunidades de Ccapacchapi y parte de la comunidad de Ilave.
: con la Comunidad de Pallcoyo, Distrito Checacupe.
: con la Comunidad de Pampachiri.

La actividad principal de los comuneros es la actividad agropecuaria en un 80% de los casos, el 20%
restante se dedica a otras actividades, como el comercio y los servicios.
d)

Historia de la comunidad:

Antiguamente, la comunidad era un anexo de la comunidad de Ccapacchapi y era denominada


Consachapi. Eventualmente los comuneros se organizaron para desmembrarse de la comunidad
encabezados por Ermitao Bellido y, luego, gestionaron su reconocimiento como comunidad bajo una
resolucin el 20 de Junio de 1980, gracias al comunero Genaro Ccopara Yucra. Desde ese entonces, el que
era el anexo Consachapi funciona como la comunidad campesina de Pitumarca.
La comunidad, hoy llamada Pitumarca, toma su nombre -segn las historias que cuentan las personas
mayores de dos cerros o apus que se encuentran en la jurisdiccin de la comunidad: Machu Pitumarca y
Huayna Pitumarca, pedregosos con forma de roca suelta y de tipo arenal

Capital natural
Supercie y Topografa
El suelo es la principal fuente de recursos necesarios para el desarrollo agropecuario, que es predominantemente
supercial. La capa arable en la comunidad de Pitumarca es de caractersticas pedregosas y pobre en materia
orgnica en la parte alta, mientras que la parte baja tiene una capa arable medianamente profunda (30-40cm). En
cuanto a la textura del suelo, rene los tipos franco arenoso arcilloso y franco arenoso limoso, ambos suelos
hmicos que son aptos para los cultivos de pan llevar y pastos mejorados y nativos.
Morfologa
Las formas actuales de la tierra son producto de eventos geolgicos tectnicos o de deformaciones estructurales,
como plegamientos, sobre escurrimientos y aoramientos que se produjeron en diferentes etapas geolgicas de la
evolucin de los Andes; estos dieron paso a la actual geomorfologa de la zona alto andina en donde se ubica el
distrito de Pitumarca.
Los acontecimientos de mayor importancia para la conguracin de la supercie del terreno actual del Distrito de
Pitumarca suceden principalmente a partir del Terciario medio. Hasta na- les del Terciario (Mioceno), la regin
presentaba una topografa mayormente plana o ligeramente ondulada, conocida como supercie puna.
La comunidad posee caractersticas geomorfolgicas muy va- riadas, siendo las principales de relieve terrestre
como las altiplanicies disectadas, las vertientes montaosas empinadas y las altiplanicies.

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Capacidad de uso de los suelos


Los estudios realizados por ONERN para las zonas alto andinas donde se ubica el Distrito de Pitumarca determinan
que el 4% de los suelos son aptos para la agricultura, el 65% para pastos, forrejes y forestacin y el 31% restantes
para tierras de proteccin.

Caractersticas Agroclimticas
Pisos ecolgicos
La caracterizacin ecolgica de la comunidad de Pitumarca del distrito de Pitumarca, muestra una gama de pisos
ecolgicos que se relacionan por pertenecer a una misma cuenca hidrogrca.
Hidrografa
Parte de la cuenca del Ro Pitumarca se encuentra ubicada en el distrito de Pitumarca. La cuenca recorre el distrito
en direccin Norte-Sur atravesando elevadas mesetas y posee una pendiente aproximada de 0,6%, recibiendo
aguas del Ro Pitumarca. Se cuenta, adems, con los ros adyacentes y con los recursos hdricos de las
quebradas secas que en poca de lluvias presentan suciente cantidad de agua como para usarlas en el riego.
Los recursos hidrogrcos estn constituidos por lagunas, ros, riachuelos y manantes que estn ubicados en los
diferentes sectores de la comunidad.

Clima
Meteorologa
Posee clima variados como el semi fro, el fro y el muy fro de puna, caracterizado por su marcada incidencia en
bajas temperaturas. La temperatura media anual oscila entre los 6.6C y los 10.3C, siendo la temperatura mxima
externa de 20C en el mes de marzo, y la temperatura mnima de -4.5C en el mes de junio.
La precipitacin pluvial total anual promedio en el distrito de Pitumarca es de 864 mm. Los regmenes de
precipitaciones son variables, incrementndose considerablemente entre los meses de diciembre y marzo (poca
de lluvias) y decreciendo entre los meses de mayo y octubre (poca de secas).
La humedad relativa tiene un promedio anual de 64%, uctuan- do al 71% en el mes de marzo y al 57% en el mes
de noviembre.

Flora y fauna
Flora
Generalmente gramnea, agrupa en la regin alta especies como:
Ichu (festuca estipa), chilliwa (fesuc dolichopyla), iru ichu (fetuca orthopyla), sikua ichu e ichu (stipa ichu), en la
parte alta
Entre las herbceas encontramos:
La urtia u ortiga, la opuntia, la astragalus, la yentiana, el keto keto, la panty, el chirichiri, la mua y la salvia,
todas ellas utilizadas como medicina andina.
Los cultivos propios son de especies tuberosas como:
La papa, la oca, el olluco, el hizao, la quinua y la ccaihua.
Entre los cereales se cultivan habas, maz, trigo, cebada, etc.
Los pastos en el piso ecolgico Suni tienen mayor capacidad de produccin que los del piso de puna, donde se
sienten los efectos adversos producidos por las estaciones del ao.
Entre las especies forestales tpicas de la zona podemos mencionar:
Qolli, Queua: especies que pueden ser usadas como combustible, para la fabricacin de artesanas, tintes,
cercos, utensilios, etc.
Kishuar y especies aptas para combustible, artesanas y construcciones rurales.
Eucalipto y pino, ambas especies madereras.
El ciprs.
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Fauna
La comunidad muestra una variada fauna, con especies propias de la puna y el pramo andino que ocupan gran
parte de los ambientes del distrito, desde las altiplanicies y cumbres rocosas, hasta los ros y lagunas; sin embargo,
la carencia de estudios particulares no permite una mejor caracterizacin de este importante recurso de acuerdo a
sus tipos de hbitat, as como tampoco permite distinguir entre la fauna terrestre y la fauna hidrobiolgica propia
del hbitat exclusivo de los cuerpos de agua.
Fauna Terrestre: est inuenciada bsicamente por las condiciones geogrcas y de intervencin humana, por lo
que se puede determinar la siguiente distribucin zoogeogrca.
Desde los 3.983 msnm. hasta las ms altas cumbres destacan los mamferos como el venado (hipocamelus
antisensis). Entre las especies carnvoras ms importantes encontramos al puma (puma con color), al gato monts
(felis jacobita), el zorro (dusicyon culpaeus) y el zorrillo (conepatus rex). Entre los roedores tenemos a la vizcacha
(legedium peruanum) y el poronccoe, los cuales ha- bitan las partes rocosas. En el caso de las aves destacan el
halcn, el cerncalo o killinchu, el cndor, las palomas y varias especies ornitolgicas.
En las lagunas altoandinas existen especies de patos y la presencia de aves migratorias como amencos o
parihuanas. En los ros y cuerpos de agua de la zona, encontramos especies como truchas y suches, especies que
son de consumo humano y que son comer- cializadas en las ferias semanales del distrito. No se cuenta con
estimados de los volmenes de produccin, puesto que esta actividad se realiza informalmente; sin embargo, estas
especies estn extinguindose por la desmedida extraccin realizada por los comuneros. Los ros y cuerpos de
agua son abundantes en anbios tales como la rana (telmatobius sp) y sapos (bufo spinolosus).

Caractersticas poblacionales
Poblacin comunal
La poblacin total comunal de Pitumarca es de 1.050 habitantes (varones y mujeres). Existen 160 jefes de familias
empadronados y 50 familias no empadronadas que no participan en la organizacin comunal por tratarse de hijos
que viven en otras pueblos o ciudades, pero que usufructan las tierras.
El promedio de hijos de los comuneros es de 4 a 5, siendo la mayor parte de estos de las parejas adultas y muy
pocos de las parejas jvenes.
Migraciones
En el mbito distrital se tiene migraciones temporales, es decir que jvenes y adultos (principalmente varones)
salen del distrito en busca de mayor es ingresos en las pocas que no son de labor agrcola. Las zonas que
muestran mayor atraccin para esta poblacin son las ciudades de Pitumarca, Sicuani, Quillabamba, Puerto
Maldonado y Arequipa, Cusco y Lima, donde realizan labores como empleados domsticos con la nalidad de
optar por opciones educativas mejores que las que tienen en sus zonas de origen o por motivos de trabajo, con el
n de mejorar su nivel de vida y obtener mayores ingresos econmicos para su familia durante un tiempo promedio
de 2 a 3 meses.
El lento ritmo de crecimiento de la poblacin de la comunidad de Pitumarca tiene como principal causa el proceso
de emigracin; o sea, los ujos que se movilizan principalmente en busca de mejoras para su nivel de vida.
PEA y empleo
La Poblacin Econmicamente Activa del distrito de Pitumarca representa el 51.60% de la poblacin total del
distrito; de ellos, el 72.20% son varones y el 32.90% mujeres, como se muestra en el cuadro anterior
En la comunidad cuentan con los siguientes programas educativos:

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Fuente: Informacin directa de la Red Educativa Pitumarca


Salud
Las condiciones de vida de las familias campesinas del mbito distrital son bastante desfavorables para la salud,
debido principalmente a una alimentacin deciente en vitaminas y protenas. A esto hay que aadir el poco acceso
a los servicios de salud por razones culturales, la falta de recursos econmicos, las condiciones antihiginicas y el
consumo de agua contaminada, factores que hacen que la salud de la familia campesina est en permanente
riesgo. Otro de los factores de riesgo es el consumo excesivo de alcohol metlico, tanto en mujeres como en varones
adultos y jvenes; como consecuencia, se produce la violencia intrafamiliar, situacin que afecta la salud mental de
la familia y la poblacin.
Sin embargo, es importante mencionar el conocimiento y uso de la medicina tradicional que tiene un valor
importante en el la poblacin de Pitumarca. Esta prctica es considerada una alternativa, por lo que debe valorarse
su combinacin paulatina de la medicina tradicional con la medicina occidental.
En el rea urbana de la capital distrital de Pitumarca existe un centro de salud con un equipo de profesionales (1
mdico, 1 obstetra, 1 enfermera, 3 tcnicos enfermeros,
1 odontlogo) y algunas implementos necesarios para la salud. Hay atencin para todas las comunidades del distrito
en caso de enfermedades graves y leves, fallecimientos, partos, vacunaciones, etc.

Vivienda
En la comunidad de Pitumarca existen viviendas construidas con adobe (90%) en la parte urbana y con pared de
piedra con barro (cabaas) en la parte alta. El techo de las viviendas es con calamina en un 70% de los casos, teja
en un 5% y paja en un 25% de las casas de la comunidad. . No se tiene una orientacin tcnica para la
construccin de viviendas mejoradas y en la actualidad se construye de acuerdo al criterio personal. Las viviendas
son precarias, siendo el problema central el hacinamiento de las familias.
Saneamiento bsico
Agua de Consumo.- La Comunidad de Pitumarca, cuenta en un100% con agua potable en la parte urbana,
mientras que en los sectores falta este servicio en un 30% de los casos, debiendo consumir los pobladores que no
cuentan con este servicio agua de manantes, riachuelos y ros.
Letrinas.- La parte urbana tienen desage a domicilio en un 95% de los casos; los sectores y anexos, por su lado,
tienen letrinas y pozos secos para un 60% de la poblacin, el 40% restante no cuenta con este servicio,
especialmente las parejas jvenes las cuales deben hacer sus necesidades a campo abierto o en letrinas rsticas
sin condiciones adecuadas. Solo existen letrinas con arrastre hidrulico en la casa comunal y en las instituciones
educativas.
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Basura.- En un 85% de los casos la basura de la casa se bota y quema a campo abierto en chacras, riachuelos,
etc. para abonar los suelos, produciendo de esa manera contaminacin ambiental y creando as focos infecciosos
por la presencia de moscas, bichos y otros organismos que transmiten enfermedades dainas para la salud del
hombre. El 15% restante de la basura se entierra en los rellenos sanitarios.

Articulacin vial y comunicacin


Red Vial
Las vas de acceso llegan a la parte urbana de la comunidad, donde se encuentra la casa comunal. All se
encuentran calles o avenidas, mientras que a los otros sectores y anexos llega solo la trocha carrozable, siendo las
distancias las siguientes: sector Quellhua, 12 Km., a Pucotoni, 8 Km, y al anexo Huasapampa, 4 Km.
Transporte
El servicio de transporte de pasajeros y carga a la comunidad es diario para la parte urbana, mientras que en
el caso de los sectores es mnimo por la precariedad de la trocha carrozable, especialmente en pocas de lluvias.
En poca de seca se brinda servicio de pasajeros con combis y carros pequeos en los das de plaza (domingos).

Medios de comunicacin

Estaciones de radio
Las radioemisoras son un medio de comunicacin muy importante, puesto que a travs de ellas se envan
mensajes y comunicados a las comunidades del distrito. Se sintonizan varias emisoras que existen en la localidad,
siendo odas con bastante frecuencia: Radio FM en el distrito, y otras radios como Radio Sicuani y Radio
Canchis, ambas del distrito Sicuani; Radio Cusco y Radio Intiraymi, las dos de Cusco; y Radioprogramas del Per,
enlazada desde Lima.
Antenas Parablicas
En la comunidad no existe una antena parablica. Las familias tienen sus televisores a blanco y negro
aproximadamente (15%), televisores a color (1%), mientras que el 84% de la poblacin no tiene ninguno o solo
poseen DVD, VHS o CD, todos aparatos entretenimiento que funcionan con bateras de 12 voltios.
Telefona
En la comunidad existe un servicio de telefona mvil (celular claro y movistar) para toda la poblacin.
Servicio de electricidad
La parte urbana de la comunidad cuenta con servicio de electricidad en un 98% de los casos, mientras que en
los sectores no se tiene este servicio, aunque se tiene proyectado instalarlo posteriormente.

Actividades econmicas
Actividad agrcola
La produccin agrcola est orientada principalmente al autoconsumo. Los cultivos que se implementan son
estacionales; es decir, estos cultivos funcionan bajo la modalidad de sistema de secano y bajo riego. Estos
cultivos presentan una poca denida que generalmente coincide con las precipitaciones pluviales anuales en la
parte alta de la comunidad. En la parte baja se usan sistemas de riego por aspersin y el riego por inundacin o
machaco. Utilizan tcnicas agrcolas tradicionales, como el uso de semillas de especies nativas, sin empleo de
fertilizantes ni pesticidas. Las herramientas ms utilizadas en las labores agrcolas en la parte alta y media son la
chaquitaclla, el arado andino, picos, segaderas, lampas, allachus y otros; en la parte baja, algunos utilizan tractor
agrcola.
Los principales cultivos en la comunidad son: papa, trigo, tarwi, olluco, cebada, quinua, haba, oca, maz, y
horticultura en la parte baja.
Acceso nanciero
A nivel del distrito, los agricultores solo cuentan con un fondo rotativo que otorga la ONG PAC, el mismo que se
implementa como parte del proyecto productivo que se viene desarrollando.
Potencialidad productiva, Tenencia de la tierra
El potencial ganadero (camlidos sudamericanos) del distrito es fabuloso por la disponibilidad de extensas zonas
con pastos naturales, lo que permitira que prosperen proyectos productivos orientados a mejorar la produccin
ganadera y su comercializacin.
Fuera de las caractersticas de produccin, debemos sealar que la forma de tenencia de tierras en la comunidad
de Pitumarca y en sus sectores presenta dos modalidades: por un lado, estn las tierras de uso comunal (laymes);
y, de otro, estn las tierras de conduccin parcelaria, es decir, lo que cada comunero obtuvo producto de
sucesin de herencia y algunos por compra a otros comuneros que migraron hacia las ciudades. Estas tierras
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estn destinadas a la produccin exclusiva de la familia campesina, existiendo extensas zonas con un gran
potencial para implementar proyectos productivos preferentemente orientados a la ganadera.
La tenencia de tierra es exclusivamente de usufructo de cada comunero que obtuvo los terrenos de sucesin de
herencia y algunos por compra a comuneros que migraron hacia las ciudades. La supercie comunal agrcola y
no agrcola es de 2.159.50 Hectreas
Sistema de riego
Los sistemas de riego estn caracterizados por tener una infraestructura precaria: son canales de tierra o canales
revestidos. En cuanto a las prcticas utilizadas, destacan el riego por inundacin y por aspersin en menor escala.
El mismo riego por inundacin que ocasiona graves problemas de erosin por el mal manejo del agua, trayendo
consigo la prdida de suelos frtiles.
Actividad pecuaria
La estructura econmica de la comunidad de Pitumarca se basa fundamentalmente en la actividad pecuaria, an
cuando las condiciones climticas no son favorables y los recursos naturales no son abundantes, especialmente
pastos naturales. La produccin ganadera es diversa y se da en terrenos de puna baja, sobresaliendo la crianza de
ganado vacuno y ovino.
La actividad pecuaria se caracteriza por la crianza de animales de raza criolla, tanto en alpacas, llamas y
ovinos, as como en vacunos; la ventaja de la raza criolla es la adaptacin al medio y la desventaja es la baja
productividad.
La zona est caracterizada por pastos naturales de crecimiento mediano y alto, siendo estos propicios para la
crianza de ganado vacuno y camlidos sudamericanos (alpaca, llama).
La actividad ganadera va en paulatino proceso de reactivacin mediante el mejoramiento de la calidad gentica del
ganado, con la creciente instalacin de pastos cultivados orientados a la comercializacin de ganado vacuno en pie
y el ganado ovino en carcasa.
Existen problemas que afectan la produccin pecuaria, como la presencia de enfermedades y parsitos y el robo
(abigeo), situacin que se convierte en un mal que desalienta las iniciativas para mejorar la crianza ganadera y que,
adems, genera la descapitalizacin de las familias campesinas.
En cuanto a la sanidad, es notorio el poco conocimiento del control de parsitos y enfermedades, agravndose esta
situacin de la produccin agropecuaria debido a que casi no son beneciarios de las campaas de sanidad animal
que promueve el Ministerio de Agricultura a travs de SENASA. Las principales enfermedades y plagas de la
actividad agropecuaria se muestran en el cuadro:

El desarrollo de la actividad pecuaria pasa por los problemas de disponibilidad y calidad de pastos, falta de
infraestructura necesaria, sobre pastoreo e infestacin de pastos y bofedales, as como por el estado crtico de las
vas de comunicacin que diculta y determina las relaciones entre las zonas o comunidades productoras y los
mercados principales.
El promedio de ganados por familia es: de 1 a 2 cabezas de vacunos, 50 cabezas en el caso de los ovinos (solo los
tienen 10 familias), y de 20 a 30 cabezas de alpaca (solo las tienen 12 familias).
Actividad turstica
Pese a existir recursos, no existen servicios y falta poner en valor los recursos arqueolgicos, el paisaje y las
expresiones culturales de la zona. En la comunidad se tienen atractivos tursticos como las ruinas de Machu
Pitumarca, los andenes y otros.
Actividad minera
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Los pobladores de esta zona no han desarrollado la actividad minera. Actualmente el potencial minero es
aprovechado solo en el caso de las canteras de arena, recurso que se utiliza para el mantenimiento de carreteras y
como agregado para algunas obras de infraestructura.
Actividad artesanal
Es una actividad complementaria dentro de las familias. Existen pocos artesanos que se dedican a esta como
principal actividad econmica, siendo ms desarrollada como fuente de ingreso complementaria.
La actividad artesanal est representada por el tejido de frazadas, ponchos y llicllas que son producidos con la
bra de oveja y alpaca existente en la zona. Muy escasamente se hacen trabajos artesanales de madera y/o
arcilla, aunque esta actividad podra repuntar y ser una gran alternativa para la generacin de ingresos.
Actividad pesquera
Se practica en forma artesanal, dirigida fundamentalmente al autoconsumo, realizndose sin ninguna orientacin
o capacitacin para la conservacin del recurso natural y pasando por alto la necesidad de que se cumpla el ciclo
vital necesario para la conservacin de la especie. La principal fuente de actividad pesquera est en el Ro
Pitumarca y sus auentes, obtenindose especies como la trucha y la callhua.
Canales de comercializacin
El productor hace esfuerzos por producir no solo para el auto- consumo familiar, sino tambin para ofrecer sus
productos en el mercado. Sin embargo, debido a que los precios no cubren los costos de produccin, los
productores se ven obligados a ofertar mayor cantidad de productos al mercado, cosa que es en muchos casos
muy difcil de conseguir. Asimismo, es cada vez mayor la necesidad de ingresos puesto que las necesidades de
consumo familiar as lo exigen.
En cuanto al precio de lana, bra, carne y queso, este les permite lograr mayores ingresos econmicos. Pero
existe el sobre pastoreo en la comunidad que no permite desarrollar la produccin, productividad y calidad de bra,
lana y carne, pues se cuenta solo con un espacio reducido de pastos mejorados y praderas naturales precarias.
Existe gran concentracin de comerciantes e intermediarios en los das de feria, los das domingos en la capital del
distrito y los das de plaza comunal; son ellos los que trasladan los productos de feria a feria, en desmedro de los
productores y campesinos de la zona. Los comuneros aprovechan los das de feria para ofrecer sus productos y
adquirir los que son necesarios para el consumo familiar de la semana.
Comercializacin y mercados
La comercializacin se basa en la venta de productos pecuarios y en el relativo intercambio de los pequeos
excedentes agrcolas por alimentos y artculos manufacturados. A nivel distrital, se comercializa ganado vacuno y
ovino, siendo el mercado ms importante las ferias semanales de: Pitumarca, Combapata, Sicuani. Tambin se
comercializan productos agrcolas: papa, cebada, chuo, habas, etc., as como productos manufacturados e
industriales de consumo inmediato. El distrito no ha logrado desarrollar una dinmica comercial propia,
histricamente se subordina en el aspecto mercantil a Combapata y Sicuani, centro importante de
comercializacin en el eje comercial Cusco - Sicuani Juliaca - Puno y Cusco Ocongate (Quispicanchi) - Puerto
Maldonado. Para aprovechar dicho corredor econmico se debe incursionar tambin en el comercio de carne,
queso, papa, chuo y moraya.
Otra modalidad son las ferias anuales, que son de tipo agropecuario, agroindustrial y artesanal a nivel regional. Se
realizan en la capital del distrito en el mes de agosto. Ah concurren comerciantes y campesinos desde diferentes
lugares, aprovechando los comuneros la venta de su ganado y de productos derivados para luego adquirir ganado y
productos que son ofrecidos en la feria.
Niveles de Ingreso
La fuente principal de ingreso de los comuneros de Pitumarca es: en primer lugar, la actividad agropecuaria -como
se ha mencionado lneas arriba-; en segundo lugar, y como actividades complementarias, el comercio, la
artesana, los servicios y otros, siendo la ms signicativa para el ahorro comunal campesino la crianza de ganado
y el cultivo de productos de pan llevar (grano secos).
Los precios de los productos agrcolas son controlados por los intermediarios. Por el momento, los productos
pecuarios (lana de ovino, bra de alpaca y carne) les ofrecen a los campesinos mejoras en sus ingresos. Hay que
tomar en cuenta que estos ingresos no alcanzan niveles que cubran los costos de produccin, lo que genera una
mayor saca en los criadores de alpacas y, por consiguiente, que algunos se arriesguen a descapitalizarse. Por
otro lado, otros obtienen los ingresos que necesitan de la venta de tejidos artesanales como la bayeta: frazadas,
ponchos, mantas, chompas, chalinas, medias, etc. Aunque son para el autoconsumo mayormente, una parte de
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estos tejidos artesanales se destina para la venta en las ferias (realizada casi siempre por las mujeres adultas y
jvenes), por lo que son un complemento para el sustento familiar.

Organizacin comunal y estructura de gestin


Organizacin comunal
La comunidad campesina de Pitumarca est organizada regularmente y tiene su propia estructura comunal,
siendo la mxima autoridad la Asamblea general ordinaria comunal, luego la junta directiva comunal -que hace
cumplir los acuerdos de la Asamblea- y los comits especializados. Las asambleas generales ordinarias de la
comunidad se realizan mensualmente los nes de cada mes (12 veces al ao) y las asambleas extraordinarias en
cualquier momento del mes, cuando es necesaria y urgente, para lo cual la directiva comunica con 8 das de
anticipacin mediante la emisora radial de la localidad.
Adems, la comunidad se rene en fechas importantes como:
En el aniversario de la comunidad, que se realiza el 20 de junio, recordando el reconocimiento ocial de la
comunidad campesina. En esta fecha se organizan los cuatro sectores con sus comits especiales, participando
con danzas, msicas, deportes a nivel juvenil, mujeres y mayores en diferentes disciplinas deportivas. En dicho
aniversario siempre se realiza un programa especial de actividades en su da central; por ejemplo: el desle cvico,
el con- curso de danzas e invitados, eventos deportivos (ftbol), el da familiar para la venta de diferentes platos con nes de acopiar fondos para la comunidad en forma organizada y por comisiones nombradas en la asamblea-, y
la feria comercial agropecuaria organizada con sus actividades diferenciadas.
Los comuneros de Pitumarca tambin participan en el aniversario del distrito, el 11 de noviembre de cada ao.
Tambin se renen en las estas de Carnaval (Domingo: juego y tentacin). Ese da se lleva a cabo la Yunsa
donde bailan los varones y mujeres con vestimenta punea y las Qaswas con vestimenta tpica.
En las estas navideas de 25 de diciembre tambin se organizan para ofrecer chocolatadas con bizcochos y
otros brebajes como modo de confraternidad tanto entre los comuneros como entre los nios.
La junta directiva est conformada por los siguientes cargos: presidente, vicepresidente, secretario, tesorero, scal
y vocales.
La comunidad tiene las siguientes organizaciones y/o comits especiales son:
- Directiva Comunal
- Comit de Autodefensa
- Comit de Ganadera
- Comit Agrcola
- Comit de Regantes
- Comit de Cultura y Deportes
- Comit de Vaso de Leche
- Comit de Agua Potable JASS
- Comit de Comunidad Cristiana catlica
- Asociacin de padres de familia APAFA
- Asociacin de artesanos

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Inventario de instituciones que apoyan a la comunidad

Gobernabilidad y organizacin
Junta directiva comunal en el perodo 2009 - 2010
Presidente
Vicepresidente
Secretario
Tesorero
Fiscal
Vocal1
Vocal 2
Teniente Gobernador

: Po Quispe Laucata
: Eleazar Bellido Condori
: Fredy Cahuascanco Cahuascanco
: Mario Huamn Quispe
: Mariano Guadalupe Yana Quispe
: Elas Quispe Mamani
: Celestina Viza Ttica
: Vctor Cusimayta Condori

Comits especiales
Comit
Comit
Comit
Comit
Comit
Comit

de Ganadera
Agrcola
Forestal
de Autodefensa
de Vaso de Leche
de Recursos Naturales

ANEXO HUASAPAMPA
Presidente
Vicepresidente
Secretario
Tesorero
Fiscal
Comit Regantes
Comit Forestal
Comit Agrcola
Comit Tractor
Comit Ganadera
Comit Autodefensa

: Isaac Condori Bellido


: Concepcin Gonzalo Huamn
: Manuel Ccanchi Huancachoque
: Gualberto Ccanchi Huancachoque
: Elizabeth Cahuascanco
: Fortunato Huancachoque Bolaos
: Simn Mamani Bellido
: Georgina Condori Melo
: Teodoro Bellido Condori
: Celeo Quispe Yucra
: Feliciano Yana Maldonado
: Sebastin Rabel Condori
: Telo CCanchi Qolqque Huanta
: Telo Ccanchi Qolqque Huanta
: Gregorio Ccanchi Ccana
: Leonidas Conodir Ccanchi
: Paulino Tintaya Condorupa

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Visin de desarrollo comunal al 2012 y proyeccin al 2015


La comunidad campesina de Pitumarca en el ao 2015 ya es slida en su organizacin, y tiene capacidad
de propuesta de gestin comunal en coordinacin con sus comits especializados y las instituciones
pblicas y privadas.

Practica una actividad agropecuaria y artesanal mejorada, aprovechando sus propios recursos naturales
potenciales en forma racional, con tecnologa mejorada (mejoramiento de ganados y cultivos) y
conservando el medio ambiente.
Practica la transformacin de productos agropecuarios y la explotacin de sus recursos potenciales de la
comunidad.
Cuenta con servicios bsicos adecuados como electricacin, agua potable y desage, as como con
medios de comunicacin adecuados (carretera ampliada a sus sectores).
Cuenta con educacin modelo y salud integral.

Canales de comercializacin adecuados con el Distrito y la Provincia para que las familias tengan una
posibilidad de mejorar su calidad de vida.
VISIN DE DESARROLLO COMUNAL AL 2017
En La comunidad campesina de Pitumarca, las familias viven en viviendas saludables y gozan de una buena
salud, una educacin intercultural de calidad, con una articulacin vial a nivel comunal, distrital y provincial.
La produccin, transformacin y comercializacin agropecuaria y artesanal est organizada en Redes de
productores y artesanos que cuentan con tecnologa apropiada a la vez que utilizan racionalmente sus recursos
naturales
La junta directiva comunal y los comits de gestin y vigilancia que actan de manera concertada y transparente.
Son los que lideran el desarrollo de la comunidad

VII.- DATOS TECNICOS DEL PROYECTO:


- Estructuras
- Coberturas
- Revestimientos
- Puertas
- Pinturas
- Cerrajera
- Vidrios
- Inst. Elctricas
- Inst. Sanitarias

: Sistema aporticado con zapatas y vigas de cimentacin


: Planchas decorativa tipo teja andina sobre losa aligerada
Tarrajeo de cemento - arena en columnas vigas, en muros y cielos rasos.
: Madera y otros segn diseos
: Ltex en muros columnas y vigas y al temple cielo raso.
Pintura anticorrosivo en metlicas y barniz en elementos de madera
: Cromada de fabricacin nacional
: Laminados transparentes de 6mm
: Empotradas PVC-SEL e instalaciones. Trifsico, Grupo Electrgeno.
: Empotradas PVC-SAP y SAL clase 10

7.1.- PROGRAMA ARQUITECTNICO y REAS POR UNIDADES


La programacin arquitectnica se ha establecido por unidades de atencin y funcionamiento dentro
del terreno de acuerdo a la normatividad vigente: normas tcnicas para proyectos de arquitectura
hospitalaria, norma tcnica de categoras de establecimientos del sector salud (2004) y la norma
tcnica de salud para proyectos de arquitectura, equipamiento y mobiliario de establecimientos de
salud del primer nivel de atencin (2005). stas Unidades son:
1. UNIDAD DE ADMINISTRACION.
Es la unidad administrativa y de gestin del Centro, y est constituido por oficinas y
ambientes acordes para tal fin.
2. UNIDAD DE CONSULTORIOS EXTERNOS
Donde se hace la evaluacin y seguimiento permanente Y personalizado del paciente.
En este caso se trata de 07Consultorios con el equipamiento y las reas que exige el
Reglamento Nacional de Edificaciones, y las Normas Tcnicas del MINSA.

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Esta rea fue diseada, con una sala de espera a doble altura amplia con un sistema de
ventilacin.

3. UNIDAD DE AYUDA AL DIAGNSTICO.


Esta unidad es importante para el funcionamiento del centro, es donde se realizan los
anlisis fundamentales para llegar a un correcto diagnstico de las enfermedades, que
sern de vital importancia para el posterior proceso de tratamiento y Recuperacin del
paciente.
4. UNIDAD DE CENTRO OBSTTRICO
Es el conjunto de ambientes, cuya funcin gira alrededor de las salas de Operaciones y
la de Partos que proporciona al equipo quirrgico las facilidades necesarias para
efectuar procedimientos quirrgicos y atencin en partos en forma eficaz, eficiente y en
condiciones de mxima seguridad con respecto a contaminaciones.

5. UNIDAD DE INTERNAMIENTO
Es el conjunto de ambientes orientados a albergar a los pacientes durante su
permanencia en el centro de Salud, como parte de su tratamiento y en las distintas
etapas de su recuperacin.
Bsicamente consta de salas de internamiento para varones, mujeres y nios;
conectados por un rea de circulacin a la Estacin de Enfermeras, Ropera, servicios y
otros.

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6. UNIDAD DE SERVICIOS GENERALES.


Son ambientes anexos que posibilitan el funcionamiento del centro. Su importancia es
vital para el funcionamiento y apoyo de las otras unidades.
7.-UNIDAD DE SERV. COMPLEMENTARIOS.
Esta unidad cuenta con 2 reas definidas, las cuales son: el saln de uso mltiple y la
residencia mdica, cuenta con estar, cocina comedor, dormitorios, servicios higinicos
y dems ambientes adecuados para tal fin.

Para el diseo en general se ha tomado en consideracin el Reglamento Nacional de Edificaciones, la


Norma Tcnica NT N 038 Minsa/DGSP-V.01 para Proyectos de Arquitectura y Equipamiento de
Establecimientos de Salud, as como la extensin del terreno, morfologa, entorno, contexto y los
aspectos climatolgicos de la zona.

7.2 MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS HOSPITALARIOS


El manejo de residuos slidos ser desechado en bolsas especialmente separadas y
cauterizadas para no mezclarlo con los dems desechos comunes. Adems se el
proyecto plantea la construccin de un sistema de TRATAMIENTO DE RESIDUOS
HOSPITALARIOS. (VER PLANO ADJUNTADO IS-05)
Para la correcta entrega de los residuos desechables se implement y mejoro el
almacenaje de residuos slidos orgnicos e inorgnicos en el PROYECTO:
MEJORAMIENTO Y AMPLIACIN DE LA GESTIN INTEGRAL DE
RESIDUOS SLIDOS MUNICIPALES EN LA LOCALIDAD DE PITUMARCA,
DISTRITO DE PITUMARCA, PROVINCIA DE CANCHIS, CUSCO . Y entre
algunas acciones a tomar por parte de dicho proyecto se tiene:
CONSTRUCCIN DE INFRAESTRUCTURA DE DISPOSICIN FINAL,
IMPERMEABILIZACIN CON GEOMENBRANA Y GEOTEXTIL EN EL REA
DE RELLENO SANITARIO
Implementacin del Relleno Sanitario Manual mediante la construccin de un cerco
perimtrico vivo de seguridad, puerta de ingreso-salida, construccin de servicios
higinicos, vigilancia. Instalacin de un cerco vivo de cipreses de tallo bajo,
construccin de las plataformas de celdas para la disposicin final de los residuos
slidos impermeabilizados con geomenbrana y geotextil en un rea de 4800 m2 ;
construccin de drenes para la evacuacin de lixiviados recubiertos con geomenbrana y
geotextil, construccin de una cmara reguladora de lixiviados, adquisicin de 01
equipo de bombeo para la recirculacin de lixiviados (P/Motobomba), construccin de
01 reservorio para el almacenamiento de lixiviados, construccin de accesos(entrada
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salida-plataforma de celdas-zona de reaprovechamiento, etc.); construccin de 01


reservorio para el almacenamiento de agua.
7.3 SISTEMA DE DESAGUE Y EVACUACION DE RESIDUOS HOSPITALARIOS
SISTEMA DE DESAGE:
El dimetro de las tuberas se basa mediante la tabla de Unidades de Descarga
que indica en el Reglamento Nacional de Edificaciones.
Tipos de Aparato
Inodoro con vlvula
Lavadero de Cocina
Sumidero
Lavatorio
Urinario corrido

Dimetro
mnimo
3"
2"
2"
1-1/4"-1/2"
2"

Unid. Descarga
4
2
2
1a2
4

Unidades de Descarga para aparatos no especificado

Mediante la combinacin de pendientes y las unidades de descarga se


seleccion los dimetros mediante el siguiente cuadro
Dimetro
de Tuberas
en Pulgadas
2
3
4
5
6
8

Mximo nmero de unidades de peso que pueden ser


conectados a un ramal
PENDIENTE
0.50%
1%
2%
4%
21
26
20
27
36
180
216
250
390
480
575
700
840
1000
1400
1600
1920
2300

Teniendo una pendiente de 1.5% y unidad de descarga menor a los 250


considerando para nuestro sistema de sub ramales un dimetro de 4.
Para el presente proyecto se ha considerado 02 acometidas de desage de cada
bloque derivndose a una sola la cual conecta a la red de desage exterior para
tener asegurado las mejores condiciones de evacuacin de aguas servidas.
Adems se plantea el tratamiento tanto de la basura como de los lquidos hospitalarios.
Los lquidos hospitalarios se trataran en UN TANQUE SEPTICO antes de que ingresen
a la red de desage general (VER PLANO ADJUNTADO IS-05)

VIII Conclusiones
Vemos un distrito postergado, con altos ndices de desnutricin crnica y alcoholismo que limitan el adecuado
desarrollo humano de su poblacin; no obstante, su gente es el principal capital que impulsar el proceso de
desarrollo, pues tanto ellos como la disponibilidad de recursos naturales sern los insumos bsicos para revertir la
situacin actual.
Los miembros de la comunidad, con el apoyo de agentes externos, han identicado y planteado la solucin a los
problemas.
Los resultados son prometedores por lo mismo que el proceso fue participativo, el diagnstico se convierte en un
instrumento importante para la comunidad.

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Nos brinda una informacin real para plantear acciones acertadas y creativas y para que la comunidad tome sus
decisiones partiendo de esta informacin valiosa, por lo que el diagnstico fomenta y apoya a un sistema de
informacin que responde a lo que se necesita saber de la comunidad.
El diagnstico propone que las autoridades y miembros de la comunidad encaren activamente sus problemas y
propuestas de alternativas de solucin.
Respecto a las autoridades, proporciona los insumos necesarios para una mejor compresin de la realidad y la
toma de decisiones a nivel poltico, econmico y social, en procura de impulsar un proceso armonioso de
desarrollo.
La toma de una buena decisin presupone una informacin oportuna, pertinente, comprensible y exacta; el
diagnstico permite a las autoridades, jefes de instituciones, Gobierno Regional y otras instancias una toma de
decisiones oportuna y adecuada. Los que toman decisiones a escala nacional e internacional tambin podrn
recurrir al diagnstico para que les permita hacer un anlisis ms profundo, ofreciendo con ello una informacin
ms completa sobre la cual basar las decisiones.
La informacin cualitativa y cuantitativa del diagnstico permite conocer la situacin real de la comunidad y as
tomar en cuenta los criterios para la planicacin del Distrito.

IX Recomendaciones
Lograr la implementacin del Plan de Desarrollo Distrital Concertado, procurando fortalecer las instancias de
concertacin y participacin ciudadana, con la aplicacin de agendas comunales como medio de consulta y
planicacin comunal.
Lograr que la Municipalidad de Pitumarca asuma el rol de liderazgo en la construccin del desarrollo humano
integral y sostenible en el mbito distrital, mejorando su capacidad de gestin y teniendo como ejes de esta
propuesta la participacin ciudadana, la concertacin y el fortalecimiento de la institucionalidad local.
Fortalecer los espacios de concertacin local, en especial el Comit de Gestin Distrital y los Comits de
Desarrollo local para la gestin del Plan.
Mejorar sustantivamente la calidad de vida de la poblacin del Distrito, poniendo especial nfasis en los sectores
sociales ms vulnerables como las mujeres y los nios y las familias en pobreza extrema.
Lograr el acceso de las familias a servicios bsicos de calidad: agua, desage y la ampliacin de la red de
electricacin para que permita la constitucin de pequeas y microempresas productivas.
Contar con centros educativos donde la infraestructura y equipamiento y el mobiliario sean los adecuados, y donde
los alumnos cuenten con materiales educativos gratuitos y con acceso a una educacin de calidad.
Lograr la ampliacin de la frontera agrcola y la produccin agropecuaria, mediante la construccin de
infraestructura de riego, la capacitacin y asistencia tcnica, el acceso al crdito y el acceso de informacin de
carcter regional, nacional e internacional.
Lograr el impulso del empleo mediante el fomento de pequeas y microempresas de transformacin a partir de la
implementacin de proyectos agrosilvopastoriles y sus derivados.
Fortalecer el sentido de perteneca, el concepto de interculturalidad y el orgullo por nuestra identidad y cultura.

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CAPITULO III
REA DE INFLUENCIA
Considerando el grado de interrelacin que tendr el proyecto con las distintas variables ambientales, el rea de
influencia se ha subdividido en dos zonas: Directa e Indirecta, permitiendo tener una mayor comprensin y facilidad
de anlisis de la situacin ambiental del lugar.
3.1

rea de Influencia Directa (AID):

El rea del Proyecto est ubicada en el Departamento del Cusco, Provincia de Canchis y Distrito de Pitumarca; la
infraestructura se implementar en la zona nueva destinada para el establecimiento de salud. La determinacin del
rea de influencia directa se determina en funcin al permetro del rea total de la infraestructura actual para una
nueva infraestructura localizada en otro terreno con mejores condiciones y mayor area, que formar parte de la
nueva infraestructura con la implementacin del proyecto, para esta se tomaron en cuenta la forma y periodos de
afectacin a los de la zona, adems de considerar lo siguiente:
Aspectos y lmites geogrficos.
Superposicin de mapas temticos:
Condiciones cualitativas de niveles de ruido y emisiones.
Caractersticas visuales de paisaje.
Condiciones meteorolgicas para evaluar la influencia de la direccin del viento en la calidad de aire.
Informacin acerca de los ecosistemas y especies del lugar.
Caractersticas de flora y fauna.
Para tal efecto se ha determinado como rea de influencia directa del proyecto in situ, toda la superficie a
intervenir con el proyecto y las reas inmediatas que de alguna forma se ver afectada o beneficiada en forma
inmediata con la implementacin del proyecto
rea de Influencia Indirecta (AII):
El proyecto beneficiar de forma directa a los pobladores del Distrito de Pitumarca, por consiguiente el rea de
influencia indirecta del proyecto (obra), est determinada por la poblacin de las Comunidades campesinas de
Sector Qquellhua
Sector Pucotoni
Anexo Huasapampa
MAPA N 02 UBICACIN DE LAS COMUNIDADES

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CAPITULO IV
LNEA DE BASE AMBIENTAL
Uno de los captulos ms importantes del presente estudio, es el correspondiente a la realizacin del diagnstico
ambiental o lnea de base del rea a ser afectada antes de la implementacin del proyecto. Para tal fin, la definicin
de la situacin ambiental pre operacional del proyecto es muy importante, debido a lo siguiente:
Para determinar el estado actual del ambiente fsico, biolgico, social y cultural, para prever y localizar
geogrficamente las alteraciones que se puedan producir por efecto de las actividades del proyecto, y as mismo,
establecer apropiadamente las medidas de control o mitigacin.
Porque es una fuente de datos que permite evaluar, una vez que se han realizado las obras e implementado los
equipos y realizado las instalaciones respetivas; la magnitud de aquellas alteraciones que son difciles de cuantificar,
pudindose aplicar medidas correctoras a posteriori, segn los resultados que se vayan obteniendo en el programa
de manejo ambiental.
4.1 LINEA DE BASE FISICA Y BIOLOGICA
4.1.1 Clima
En esta zona la temperatura promedio anual es de 13.25C y la precipitacin promedio anual de 1,027.50
milmetros estos datos son a nivel nacional por la no existencia de una estacin climatolgica ni pluviomtrica en la
zona.
Segn el diagrama de Holdridge, el promedio de evapotranspiracin potencial total por ao variable entre la mitad
(0.5) y una cantidad igual (1) al volumen promedio de precipitacin total por ao lo que ubica a esta zona de vida de
humedad: Hmedo.
CUADRO N 05
CLIMA DEL DISTRITO DE PITUMARCA
poca
Precipitacin
Lluviosa hmeda
Seca
Intermedia, denominada de transicin
Temperatura
Media anual
Mxima en el mes de octubre
Mnima entre los meses de junio y julio
Entre los meses de mayo a agosto presencia de
heladas
Humedad Relativa
Humedad relativa media anual
Mes de agosto
Mes de diciembre
CUADRO N 06
UNIDADES CLIMTICAS DE LA REGIN CUSCO

Caractersticas
De diciembre a marzo, con 1,027.50 mm de
precipitacin anual promedio
De abril a agosto, con 99.8 mm
Las caractersticas climatolgicas de consumo y
recarga, son equilibradas de agosto a noviembre
13.35 C
25 C
4.5 C
Bajo cero
60%
53%
67%

TIPO CLIMTICO
Lluvioso frgido con Precipitacin abundante en todas la estaciones del ao
Lluvioso Fro con Invierno seco
Lluvioso Fro con Precipitacin abundante en todas las estaciones del ao
Lluvioso Polar con Invierno seco
Lluvioso Polar con Precipitacin abundante en todas las estaciones del ao
Lluvioso Semiclido con Invierno seco
Lluvioso Semiclido con Precipitacin abundante en todas las estaciones del ao
Lluvioso Semifrgido con Invierno seco

Km
190.85
10147.20
1334.02
550.67
126.36
4820.20
12965.12
5384.99

%
0.26
14.03
1.84
0.76
0.17
6.66
17.92
7.44
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Muy lluvioso Clido con Precipitacin abundante en todas las estaciones del ao
Muy lluvioso Semiclido con Precipitacin abundante en todas las estaciones del ao
Muy lluvioso Semifro con Invierno seco
Muy lluvioso Semifro con Precipitacin abundante en todas las estaciones del ao
Muy lluvioso Templado con Precipitacin abundante en todas las estaciones del ao
Muy lluviosos Polar con Precipitacin abundante en todas las estaciones del ao
Semiarido Clido con Invierno seco
SemiaridoSemifrgido con Invierno seco
Semiarido Templado con Invierno seco
Semiseco Polar con Invierno seco
SemisecoSemiclido con Invierno seco
SemisecoSemifrgido con Invierno seco
Semiseco Semifro con Invierno seco
Semiseco Templado con Invierno seco
Islas
Ros
Lagos
TOTAL
Fuente: Zonificacin Econmica Ecolgica de la Regin Cusco, 2009 IMA

2350.54
4791.44
290.01
5449.67
425.19
85.21
103.21
175.43
58.26
130.87
1306.09
5895.12
14247.19
884.87
79.57
348.10
223.82
72364.00

3.25
6.63
0.40
7.53
0.59
0.12
0.14
0.24
0.08
0.18
1.80
8.15
19.69
1.22
0.11
0.48
0.31
100.00

Hidrografa
Parte de la cuenca del Ro Pitumarca se encuentra ubicada en el distrito de Pitumarca. La cuenca recorre el distrito
en direccin Norte-Sur atravesando elevadas mesetas y posee una pendiente aproximada de 0,6%, recibiendo
aguas del Ro Pitumarca. Se cuenta, adems, con los ros adyacentes y con los recursos hdricos de las
quebradas secas que en poca de lluvias presentan suciente cantidad de agua como para usarlas en el riego.
Los recursos hidrogrcos estn constituidos por lagunas, ros, riachuelos y manantes que estn ubicados en los
diferentes sectores de la comunidad.
Relieve y Ecologa
La caracterizacin ecolgica de la comunidad de Pitumarca del distrito de Pitumarca, muestra una gama de pisos
ecolgicos que se relacionan por pertenecer a una misma cuenca hidrogrca.
Suelos
Los suelos constituyen la capa superficial natural de la corteza terrestre regional, compuesta por elementos
orgnicos e inorgnicos aislados o mezclados en mayor o menor proporcin. En el territorio regional se identifican
varios tipos de suelo, en el mapa de Grandes Grupos de Suelos se muestran de acuerdo a la clasificacin sugerida
por la FAO y representado por unidades cartogrficas adoptando nombres locales.
En relacin a la capacidad de uso mayor de suelos, La naturaleza de un suelo est condicionada por multitud de
factores que van desde el sustrato geolgico, la pendiente, hasta el clima y la comunidad bitica que soporta. Su
desarrollo, profundidad, textura y contenido en materia orgnica son parmetros que entre otras, van a determinar
en forma conjunta la capacidad de uso del suelo.
Capacidad de Uso mayor de Suelos:
La naturaleza de un suelo est condicionada por multitud de factores que van desde el sustrato geolgico, la
pendiente, hasta el clima y la comunidad bitica que soporta. Su desarrollo, profundidad, textura y contenido en
materia orgnica son parmetros que entre otras, van a determinar en forma conjunta la capacidad de uso del suelo.
Para la determinacin y la interpretacin del potencial del recurso suelo se tom como base el Reglamento de
Clasificacin de Tierras, segn su Capacidad de Uso Mayor establecido por el Ministerio de Agricultura del Per,
aprobado segn Decreto Supremo N 0062 del ao de 1975; del mismo modo se ha empleado el esquema
metodolgico para la Clasificacin de Tierras, propuesto por SERNANP (Ex - INRENA). Segn la clasificacin de
Suelos por su capacidad de uso mayor, los suelos de la regin se organizadas en las siguientes Grupos:
Tierras aptas para Cultivo en Limpio
Tierras aptas para Cultivo Permanente
Tierras aptas para Pastos
Tierras para Produccin Forestal
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Tierras de Proteccin
Por su capacidad de uso mayor y su aptitud natural para producir, las tierras pueden ser clasificadas en cuatro
grupos:
Tierras de cultivo en limpio
Tierras de produccin forestal
Tierras de pastos naturales
Tierras de proteccin

Actividades econmicas
Actividad agrcola

La produccin agrcola est orientada principalmente al autoconsumo. Los cultivos que se implementan son
estacionales; es decir, estos cultivos funcionan bajo la modalidad de sistema de secano y bajo riego. Estos
cultivos presentan una poca denida que generalmente coincide con las precipitaciones pluviales anuales en la
parte alta de la comunidad. En la parte baja se usan sistemas de riego por aspersin y el riego por inundacin o
machaco. Utilizan tcnicas agrcolas tradicionales, como el uso de semillas de especies nativas, sin empleo de
fertilizantes ni pesticidas. Las herramientas ms utilizadas en las labores agrcolas en la parte alta y media son la
chaquitaclla, el arado andino, picos, segaderas, lampas, allachus y otros; en la parte baja, algunos utilizan tractor
agrcola.
Los principales cultivos en la comunidad son: papa, trigo, tarwi, olluco, cebada, quinua, haba, oca, maz, y
horticultura en la parte baja.
Acceso nanciero
A nivel del distrito, los agricultores solo cuentan con un fondo rotativo que otorga la ONG PAC, el mismo que se
implementa como parte del proyecto productivo que se viene desarrollando.
Potencialidad productiva, Tenencia de la tierra
El potencial ganadero (camlidos sudamericanos) del distrito es fabuloso por la disponibilidad de extensas zonas
con pastos naturales, lo que permitira que prosperen proyectos productivos orientados a mejorar la produccin
ganadera y su comercializacin.
Fuera de las caractersticas de produccin, debemos sealar que la forma de tenencia de tierras en la comunidad
de Pitumarca y en sus sectores presenta dos modalidades: por un lado, estn las tierras de uso comunal (laymes);
y, de otro, estn las tierras de conduccin parcelaria, es decir, lo que cada comunero obtuvo producto de
sucesin de herencia y algunos por compra a otros comuneros que migraron hacia las ciudades. Estas tierras
estn destinadas a la produccin exclusiva de la familia campesina, existiendo extensas zonas con un gran
potencial para implementar proyectos productivos preferentemente orientados a la ganadera.
La tenencia de tierra es exclusivamente de usufructo de cada comunero que obtuvo los terrenos de sucesin de
herencia y algunos por compra a comuneros que migraron hacia las ciudades. La supercie comunal agrcola y
no agrcola es de 2.159.50 Hectreas
Sistema de riego
Los sistemas de riego estn caracterizados por tener una infraestructura precaria: son canales de tierra o canales
revestidos. En cuanto a las prcticas utilizadas, destacan el riego por inundacin y por aspersin en menor escala.
El mismo riego por inundacin que ocasiona graves problemas de erosin por el mal manejo del agua, trayendo
consigo la prdida de suelos frtiles.
Actividad pecuaria
La estructura econmica de la comunidad de Pitumarca se basa fundamentalmente en la actividad pecuaria, an
cuando las condiciones climticas no son favorables y los recursos naturales no son abundantes, especialmente
pastos naturales. La produccin ganadera es diversa y se da en terrenos de puna baja, sobresaliendo la crianza de
ganado vacuno y ovino.
La actividad pecuaria se caracteriza por la crianza de animales de raza criolla, tanto en alpacas, llamas y
ovinos, as como en vacunos; la ventaja de la raza criolla es la adaptacin al medio y la desventaja es la baja
productividad.
La zona est caracterizada por pastos naturales de crecimiento mediano y alto, siendo estos propicios para la
crianza de ganado vacuno y camlidos sudamericanos (alpaca, llama).
La actividad ganadera va en paulatino proceso de reactivacin mediante el mejoramiento de la calidad gentica del
ganado, con la creciente instalacin de pastos cultivados orientados a la comercializacin de ganado vacuno en pie
y el ganado ovino en carcasa.

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Existen problemas que afectan la produccin pecuaria, como la presencia de enfermedades y parsitos y el robo
(abigeo), situacin que se convierte en un mal que desalienta las iniciativas para mejorar la crianza ganadera y que,
adems, genera la descapitalizacin de las familias campesinas.
En cuanto a la sanidad, es notorio el poco conocimiento del control de parsitos y enfermedades, agravndose esta
situacin de la produccin agropecuaria debido a que casi no son beneciarios de las campaas de sanidad animal
que promueve el Ministerio de Agricultura a travs de SENASA. Las principales enfermedades y plagas de la
actividad agropecuaria se muestran en el cuadro:

El desarrollo de la actividad pecuaria pasa por los problemas de disponibilidad y calidad de pastos, falta de
infraestructura necesaria, sobre pastoreo e infestacin de pastos y bofedales, as como por el estado crtico de las
vas de comunicacin que diculta y determina las relaciones entre las zonas o comunidades productoras y los
mercados principales.
El promedio de ganados por familia es: de 1 a 2 cabezas de vacunos, 50 cabezas en el caso de los ovinos (solo los
tienen 10 familias), y de 20 a 30 cabezas de alpaca (solo las tienen 12 familias).
Actividad turstica
Pese a existir recursos, no existen servicios y falta poner en valor los recursos arqueolgicos, el paisaje y las
expresiones culturales de la zona. En la comunidad se tienen atractivos tursticos como las ruinas de Machu
Pitumarca, los andenes y otros.
Actividad minera
Los pobladores de esta zona no han desarrollado la actividad minera. Actualmente el potencial minero es
aprovechado solo en el caso de las canteras de arena, recurso que se utiliza para el mantenimiento de carreteras y
como agregado para algunas obras de infraestructura.
Actividad artesanal
Es una actividad complementaria dentro de las familias. Existen pocos artesanos que se dedican a esta como
principal actividad econmica, siendo ms desarrollada como fuente de ingreso complementaria.
La actividad artesanal est representada por el tejido de frazadas, ponchos y llicllas que son producidos con la
bra de oveja y alpaca existente en la zona. Muy escasamente se hacen trabajos artesanales de madera y/o
arcilla, aunque esta actividad podra repuntar y ser una gran alternativa para la generacin de ingresos.
Actividad pesquera
Se practica en forma artesanal, dirigida fundamentalmente al autoconsumo, realizndose sin ninguna orientacin
o capacitacin para la conservacin del recurso natural y pasando por alto la necesidad de que se cumpla el ciclo
vital necesario para la conservacin de la especie. La principal fuente de actividad pesquera est en el Ro
Pitumarca y sus auentes, obtenindose especies como la trucha y la callhua.
Canales de comercializacin
El productor hace esfuerzos por producir no solo para el auto- consumo familiar, sino tambin para ofrecer sus
productos en el mercado. Sin embargo, debido a que los precios no cubren los costos de produccin, los
productores se ven obligados a ofertar mayor cantidad de productos al mercado, cosa que es en muchos casos
muy difcil de conseguir. Asimismo, es cada vez mayor la necesidad de ingresos puesto que las necesidades de
consumo fa- miliar as lo exigen.
En cuanto al precio de lana, bra, carne y queso, este les permite lograr mayores ingresos econmicos. Pero
existe el sobre pastoreo en la comunidad que no permite desarrollar la produccin, productividad y calidad de bra,
lana y carne, pues se cuenta solo con un espacio reducido de pastos mejorados y praderas naturales precarias.
Existe gran concentracin de comerciantes e intermediarios en los das de feria, los das domingos en la capital del
distrito y los das de plaza comunal; son ellos los que trasladan los productos de feria a feria, en desmedro de los

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productores y campesinos de la zona. Los comuneros aprovechan los das de feria para ofrecer sus productos y
adquirir los que son necesarios para el consumo familiar de la semana.
Comercializacin y mercados
La comercializacin se basa en la venta de productos pecuarios y en el relativo intercambio de los pequeos
excedentes agrcolas por alimentos y artculos manufacturados. A nivel distrital, se comercializa ganado vacuno y
ovino, siendo el mercado ms importante las ferias semanales de: Pitumarca, Combapata, Sicuani. Tambin se
comercializan productos agrcolas: papa, cebada, chuo, habas, etc., as como productos manufacturados e
industria- les de consumo inmediato. El distrito no ha logrado desarrollar una dinmica comercial propia,
histricamente se subordina en el aspecto mercantil a Combapata y Sicuani, centro importante de
comercializacin en el eje comercial Cusco - Sicuani Juliaca - Puno y Cusco Ocongate (Quispicanchi) - Puerto
Maldonado. Para aprovechar dicho corredor econmico se debe incursionar tambin en el comercio de carne,
queso, papa, chuo y moraya.
Otra modalidad son las ferias anuales, que son de tipo agropecuario, agroindustrial y artesanal a nivel regional. Se
realizan en la capital del distrito en el mes de agosto. Ah concurren comerciantes y campesinos desde diferentes
lugares, aprovechando los comuneros la venta de su ganado y de productos derivados para luego adquirir ganado y
productos que son ofrecidos en la feria.
Niveles de Ingreso
La fuente principal de ingreso de los comuneros de Pitumarca es: en primer lugar, la actividad agropecuaria -como
se ha menciona- do lneas arriba-; en segundo lugar, y como actividades complementarias, el comercio, la
artesana, los servicios y otros, siendo la ms signicativa para el ahorro comunal campesino la crianza de ganado
y el cultivo de productos de pan llevar (grano secos).
Los precios de los productos agrcolas son controlados por los intermediarios. Por el momento, los productos
pecuarios (lana de ovino, bra de alpaca y carne) les ofrecen a los campesinos mejoras en sus ingresos. Hay que
tomar en cuenta que estos ingresos no alcanzan niveles que cubran los costos de produccin, lo que genera una
mayor saca en los criadores de alpacas y, por consiguiente, que algunos se arriesguen a descapitalizarse. Por
otro lado, otros obtienen los ingresos que necesitan de la venta de tejidos artesanales como la bayeta: frazadas,
ponchos, mantas, chompas, chalinas, medias, etc. Aunque son para el autoconsumo mayormente, una parte de
estos tejidos artesanales se destina para la venta en las ferias (realizada casi siempre por las mujeres adultas y
jvenes), por lo que son un complemento para el sustento familiar.
Geologa
Las formas actuales de la tierra son producto de eventos geolgicos tectnicos o de deformaciones estructurales,
como plegamientos, sobre escurrimientos y aoramientos que se produjeron en diferentes etapas geolgicas de la
evolucin de los Andes; estos dieron paso a la actual geomorfologa de la zona alto andina en donde se ubica el
distrito de Pitumarca.
Los acontecimientos de mayor importancia para la conguracin de la supercie del terreno actual del Distrito de
Pitumarca suceden principalmente a partir del Terciario medio. Hasta nales del Terciario (Mioceno), la regin
presentaba una topografa mayormente plana o ligeramente ondulada, conocida como supercie puna.
La comunidad posee caractersticas geomorfolgicas muy variadas, siendo las principales de relieve terrestre
como las altiplanicies disectadas, las vertientes montaosas empinadas y las altiplanicies.
Capacidad de uso de los suelos
Los estudios realizados por ONERN para las zonas alto andinas donde se ubica el Distrito de Pitumarca determinan
que el 4% de los suelos son aptos para la agricultura, el 65% para pastos, forrejes y forestacin y el 31% restantes
para tierras de proteccin.
Morfologa
Las formas actuales de la tierra son producto de eventos geolgicos de deformacin estructural o
tectnicos, plegamientos, sobre escurrimientos y afloramientos que se produjeron en diferentes etapas geolgicas
de la evolucin de los Andes; dando paso a la actual geomorfologa de la zona alto andina en donde se ubica el
mbito de estudio.
El rea de estudio presenta caractersticas geomorfolgicas muy variadas, siendo las principales: las altiplanicies
disectadas, vertientes montaosas empinadas y altiplanicies.
Los acontecimientos de mayor importancia para la configuracin de la superficie del rea de estudio sucedieron
principalmente a partir del terciario medio. Hasta finales del Terciario (Mioceno), la regin presentaba una
topografa mayormente plana a ligeramente ondulada, conocida como superficie puna.

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Posteriormente ocurrieron varias fases de levantamiento tectnico andino que elev la regin aproximadamente
hasta las altitudes actuales, lo que ocasion la topografa accidentada dando lugar a la formacin de las
vertientes montaosas. Asimismo la regin atraviesa por un periodo de intenso magnetismo, lo que contribuy a
atenuar las irregularidades topogrficas preexistentes, debido a las grandes acumulaciones de lava de miles de
metros de espesor.
Los acontecimientos mencionados anteriormente definieron las grandes formas fundamentales. Pero las
acciones cuaternarias son las que han desarrollado la mayor parte de la configuracin de la superficie actual del
terreno. Particularmente, tres periodos glaciales, los cuales tuvieron una incidencia notable en el modelado de ms
del 70% de la regin.
Sismicidad
Durante los ltimos 10 aos en la regin de Cusco han ocurrido 38 eventos ssmicos, concentrados principalmente
en la zona centro y sur de la regin, los cuales estn vinculados en su origen al Sistema de Fallas Tectnicas Cusco
y Vilcanota.
Las provincias con mayor ocurrencia ssmica son: Cusco con 9 eventos ssmicos; Chumbivilcas con 07; Espinar con
05; Canas con 03 y Quispicanchi y Paucartambo con 03 eventos ssmicos.
La Profundidad Focal de los sismos registra 31 eventos Superficiales 60 Km., en cambio solo 07 eventos son
sismos de profundidad intermedia + 60 Km.
En sntesis el peligro ssmico en la Regin Cusco es muy alto, estando ntimamente ligado al sistema de fallas
activas Cusco Vilcanota, constituyndose en la principal fuente sismo gnica, representando una seria amenaza
potencial y permanente para la seguridad fsica e integridad de la poblacin de nuestra regin y de la infraestructura
existente.
El potencial poder destructivo que pueden ocasionar los sismos de origen superficial <60 Km de profundidad que
caracterizan a la sismicidad de la Regin Cusco (1650, 1950, y 1986), confirma que nos encontramos viviendo en
una regin expuesta a un alto peligro de desastre ssmico.
Finalmente, el carcter activo de los sistemas de fallamiento activo Cusco Vilcanota, se manifiesta por una
alternancia sucesiva de sismos ocurridos recientemente en uno y en otro sistema, lo que podra significar una
compensacin de esfuerzo sismo tectnicos que requieren ser investigados como geo indicador sismo gnico.

Flora y fauna
Flora
Generalmente gramnea, agrupa en la regin alta especies como: ichu (festuca estipa), chilliwa (fesuc dolichopyla),
iru ichu (fetuca orthopyla), sikua ichu e ichu (stipa ichu), en la parte alta
Entre las herbceas encontramos: la urtia u ortiga, la opuntia, la astragalus, la yentiana, el keto keto, la panty, el
chirichiri, la mua y la salvia, todas ellas utilizadas como medicina andina.
Los cultivos propios son de especies tuberosas como la papa, la oca, el olluco, el hizao, la quinua y la ccaihua.
Entre los cereales se cultivan habas, maz, trigo, cebada, etc.
Los pastos en el piso ecolgico Suni tienen mayor capacidad de produccin que los del piso de puna, donde se
sienten los efectos adversos producidos por las estaciones del ao.
Entre las especies forestales tpicas de la zona podemos mencionar:
Qolli, Queua: especies que pueden ser usadas como combustible, para la fabricacin de artesanas, tintes,
cercos, utensilios, etc.
Kishuar y especies aptas para combustible, artesanas y construcciones rurales.
Eucalipto y pino, ambas especies madereras.
El ciprs.
Fauna
La comunidad muestra una variada fauna, con especies propias de la puna y el pramo andino que ocupan gran
parte de los ambientes del distrito, desde las altiplanicies y cumbres rocosas, hasta los ros y lagunas; sin embargo,
la carencia de estudios particulares no permite una mejor caracterizacin de este importante recurso de acuerdo a
sus tipos de hbitat, as como tampoco permite distinguir entre la fauna terrestre y la fauna hidrobiolgica propia
del hbitat exclusivo de los cuerpos de agua.
Fauna Terrestre: est inuenciada bsicamente por las condiciones geogrcas y de intervencin humana, por lo
que se puede determinar la siguiente distribucin zoogeogrca.
Desde los 3.983 msnm. hasta las ms altas cumbres destacan los mamferos como el venado (hipocamelus
antisensis). Entre las especies carnvoras ms importantes encontramos al puma (puma con color), al gato monts
(felis jacobita), el zorro (dusicyon culpaeus) y el zorrillo (conepatus rex). Entre los roedores tenemos a la vizcacha
(legedium peruanum) y el poronccoe, los cuales habitan las partes rocosas. En el caso de las aves destacan el
halcn, el cerncalo o killinchu, el cndor, las palomas y varias especies ornitolgicas.
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En las lagunas altoandinas existen especies de patos y la presencia de aves migratorias como amencos o
parihuanas. En los ros y cuerpos de agua de la zona, encontramos especies como truchas y suches, especies que
son de consumo humano y que son comer- cializadas en las ferias semanales del distrito. No se cuenta con
estimados de los volmenes de produccin, puesto que esta actividad se realiza informalmente; sin embargo, estas
especies estn extinguindose por la desmedida extraccin realizada por los comuneros. Los ros y cuerpos de
agua son abundantes en anbios tales como la rana (telmatobius sp) y sapos (bufo spinolosus).
Problemas Ambientales Relevantes
Contaminacin Ambiental
De acuerdo a datos proporcionados por el Programa Regional A Limpiar el Aire, se sabe que la mayor
responsabilidad de las emisiones corresponde al parque automotor y en particular, de ste al sub sector transporte
pblico de pasajeros. El gran crecimiento del parque automotor conllevar a elevar las emisiones de los
contaminantes; en aos venideros los vehculos nuevos tendrn mejores tecnologas que emitan menores niveles
de contaminantes (reduccin de los factores de emisiones de contaminantes por modernidad del vehculo), pero
tambin es cierto que dada la pobreza del pas, se mantendrn un nmero importante de vehculos antiguos que
incrementarn anualmente el factor de emisin de contaminantes. Dada las concentraciones ambientales de los
diferentes contaminantes inventariados y el gran nmero de efectos en la salud que genera cada uno de estos; se
identifica al PM10 como el mayor problema, porque este contaminante tiene el mayor impacto sobre la salud pblica.
Se identifican como fuentes de emisiones fijas y mviles de PM10, ocasionadas por:
Procesos de combustin del:
Parque automotor
Polvo fugitivo del trfico vehicular
Incendios forestales
Se identifican las responsabilidades de los mayores emisores, reconocindose al transporte vehicular para el PM 10,
SOX, NO2, CO y Pb y presencia significativa de COVs por emisiones evaporativas y procesos de combustin
incompleta. Seguido de los ladrilleros que aportan con grandes cantidades de PM 10, CO y COVs, finalmente las
viviendas tambin aportan CO y COVs. Las medidas debern estar orientadas a resolver el problema del PM10
desde dos enfoques diferentes:
El PM10 originado por procesos de combustin en el parque automotor (indirectamente se controlarn las emisiones
de otros contaminantes),
El PM10 originado por las emisiones fugitivas del polvo del trfico vehicular como medida complementaria de la
anterior.

LINEA DE BASE SOCIAL


Poblacin comunal
La poblacin total comunal de Pitumarca es de 1.050 habitantes (varones y mujeres). Existen 160 jefes de familias
empadronados y 50 familias no empadronadas que no participan en la organizacin comunal por tratarse de hijos
que viven en otras pueblos o ciudades, pero que usufructan las tierras.
El promedio de hijos de los comuneros es de 4 a 5, siendo la mayor parte de estos de las parejas adultas y muy
pocos de las parejas jvenes.
Migraciones
En el mbito distrital se tiene migraciones temporales, es decir que jvenes y adultos (principalmente varones)
salen del distrito en busca de mayor es ingresos en las pocas que no son de labor agrcola. Las zonas que
muestran mayor atraccin para esta poblacin son las ciudades de Pitumarca, Sicuani, Quillabamba, Puerto
Maldonado y Arequipa, Cusco y Lima, donde realizan labores como empleados domsticos con la nalidad de
optar por opciones educativas mejores que las que tienen en sus zonas de origen o por motivos de trabajo, con el
n de mejorar su nivel de vida y obtener mayores ingresos econmicos para su familia durante un tiempo promedio
de 2 a 3 meses.
El lento ritmo de crecimiento de la poblacin de la comunidad de Pitumarca tiene como principal causa el proceso
de emigracin; o sea, los ujos que se movilizan principalmente en busca de mejoras para su nivel de vida.
PEA y empleo

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La Poblacin Econmicamente Activa del distrito de Pitumarca representa el 51.60% de la poblacin total del
distrito; de ellos, el 72.20% son varones y el 32.90% mujeres, como se muestra en el cuadro anterior
En la comunidad cuentan con los siguientes programas educativos:

Fuente: Informacin directa de la Red Educativa Pitumarca


Salud
Las condiciones de vida de las familias campesinas del mbito distrital son bastante desfavorables para la salud,
debido principalmente a una alimentacin deciente en vitaminas y protenas. A esto hay que aadir el poco acceso
a los servicios de salud por razones culturales, la falta de recursos econmicos, las condiciones antihiginicas y el
consumo de agua contaminada, factores que hacen que la salud de la familia campesina est en permanente
riesgo. Otro de los factores de riesgo es el consumo excesivo de alcohol metlico, tanto en mujeres como en varones
adultos y jvenes; como consecuencia, se produce la violencia intrafamiliar, situacin que afecta la salud mental de
la familia y la poblacin.
Sin embargo, es importante mencionar el conocimiento y uso de la medicina tradicional que tiene un valor
importante en el la poblacin de Pitumarca. Esta prctica es considerada una alternativa, por lo que debe valorarse
su combinacin paulatina de la medicina tradicional con la medicina occidental.
En el rea urbana de la capital distrital de Pitumarca existe un centro de salud con un equipo de profesionales (1
mdico, 1 obstetra, 1 enfermera, 3 tcnicos enfermeros,
1 odontlogo) y algunas implementos necesarios para la salud. Hay atencin para todas las comunidades del distrito
en caso de enfermedades graves y leves, fallecimientos, partos, vacunaciones, etc.

Vivienda
En la comunidad de Pitumarca existen viviendas construidas con adobe (90%) en la parte urbana y con pared de
piedra con barro (cabaas) en la parte alta. El techo de las viviendas es con calamina en un 70% de los casos, teja
en un 5% y paja en un 25% de las casas de la comunidad. . No se tiene una orientacin tcnica para la
construccin de viviendas mejoradas y en la actualidad se construye de acuerdo al criterio personal. Las viviendas
son precarias, siendo el problema central el hacinamiento de las familias.
Saneamiento bsico
Agua de Consumo.- La Comunidad de Pitumarca, cuenta en un100% con agua potable en la parte urbana,
mientras que en los sectores falta este servicio en un 30% de los casos, debiendo consumir los pobladores que no
cuentan con este servicio agua de manantes, riachuelos y ros.
Letrinas.- La parte urbana tienen desage a domicilio en un 95% de los casos; los sectores y anexos, por su lado,
tienen letrinas y pozos secos para un 60% de la poblacin, el 40% restante no cuenta con este servicio,
especialmente las parejas jvenes las cuales deben hacer sus necesidades a campo abierto o en letrinas rsticas
sin condiciones adecuadas. Solo existen letrinas con arrastre hidrulico en la casa comunal y en las instituciones
educativas.
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Basura.- En un 85% de los casos la basura de la casa se bota y quema a campo abierto en chacras, riachuelos,
etc. para abonar los suelos, produciendo de esa manera contaminacin ambiental y creando as focos infecciosos
por la presencia de moscas, bichos y otros organismos que transmiten enfermedades dainas para la salud del
hombre. El 15% restante de la basura se entierra en los rellenos sanitarios.
Tasa de Mortalidad:
A continuacin presentamos los Indicadores Bsicos de Mortalidad que recopila los ltimos datos disponibles para
el nivel departamento de Cusco:
CUADRO N 20
MORTALIDAD EN LA REGIN CUSCO - 2004

En cuanto al nmero y razn de mortalidad que presenta la Regin Cusco, el ao 1998 se present mayor nmero
de muertes maternas (89 m.m.), es por esta razn que se ha ido incrementando mayor inters en estos indicadores,
teniendo un buen resultado para el ao 2005 con 44 muertes maternas con una razn de mortalidad de 173 m.m.
por cada 100,000 nacidos vivos.
GRFICO N 05
MORTALIDAD MATERNA DIRESA CUSCO 1998 - 2005

Fuente: DIRESA CUSCO


Tasa De Mortalidad Micro Red
Esta variable da el nmero medio anual de muertes durante un ao por cada 1000 habitantes, permitiendo analizar
la situacin de mortalidad en un determinado espacio geogrfico, indica con precisin el impacto actual de
mortalidad en el crecimiento de la poblacin.
Vivienda

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En la comunidad de Pitumarca existen viviendas construidas con adobe (90%) en la parte urbana y con pared de
piedra con barro (cabaas) en la parte alta. El techo de las viviendas es con calamina en un 70% de los casos, teja
en un 5% y paja en un 25% de las casas de la comunidad. . No se tiene una orientacin tcnica para la
construccin de viviendas mejoradas y en la actualidad se construye de acuerdo al criterio personal. Las viviendas
son precarias, siendo el problema central el hacinamiento de las familias.
Saneamiento bsico
Agua de Consumo.- La Comunidad de Pitumarca, cuenta en un100% con agua potable en la parte urbana,
mientras que en los sectores falta este servicio en un 30% de los casos, debiendo consumir los pobladores que no
cuentan con este servicio agua de manantes, riachuelos y ros.
Letrinas.- La parte urbana tienen desage a domicilio en un 95% de los casos; los sectores y anexos, por su lado,
tienen letrinas y pozos secos para un 60% de la poblacin, el 40% restante no cuenta con este servicio,
especialmente las parejas jvenes las cuales deben hacer sus necesidades a campo abierto o en letrinas rsticas
sin condiciones adecuadas. Solo existen letrinas con arrastre hidrulico en la casa comunal y en las instituciones
educativas.
Basura.- En un 85% de los casos la basura de la casa se bota y quema a campo abierto en chacras, riachuelos,
etc. para abonar los suelos, produciendo de esa manera contaminacin ambiental y creando as focos infecciosos
por la presencia de moscas, bichos y otros organismos que transmiten enfermedades dainas para la salud del
hombre. El 15% restante de la basura se entierra en los rellenos sanitarios.

Organizacin comunal y estructura de gestin


Organizacin comunal
La comunidad campesina de Pitumarca est organizada regular- mente y tiene su propia estructura comunal,
siendo la mxima autoridad la Asamblea general ordinaria comunal, luego la junta directiva comunal -que hace
cumplir los acuerdos de la Asamblea- y los comits especializados. Las asambleas generales or- dinarias de la
comunidad se realizan mensualmente los nes de cada mes (12 veces al ao) y las asambleas extraordinarias en
cual- quier momento del mes, cuando es necesaria y urgente, para lo cual la directiva comunica con 8 das de
anticipacin mediante la emisora radial de la localidad.
Adems, la comunidad se rene en fechas importantes como:
En el aniversario de la comunidad, que se realiza el 20 de junio, recordando el reconocimiento ocial de la
comunidad campesina. En esta fecha se organizan los cuatro sectores con sus comits especiales, participando
con danzas, msicas, deportes a nivel juvenil, mujeres y mayores en diferentes disciplinas deportivas. En dicho
aniversario siempre se realiza un programa especial de actividades en su da central; por ejemplo: el desle cvico,
el con- curso de danzas e invitados, eventos deportivos (ftbol), el da familiar para la venta de diferentes platos con nes de acopiar fondos para la comunidad en forma organizada y por comisiones nombradas en la asamblea-, y
la feria comercial agropecuaria organizada con sus actividades diferenciadas.
Los comuneros de Pitumarca tambin participan en el aniversario del distrito, el 11 de noviembre de cada ao.
Tambin se renen en las estas de Carnaval (Domingo: juego y tentacin). Ese da se lleva a cabo la Yunsa
donde bailan los varones y mujeres con vestimenta punea y las Qaswas con vestimenta tpica.
En las estas navideas de 25 de diciembre tambin se organizan para ofrecer chocolatadas con bizcochos y
otros brebajes como modo de confraternidad tanto entre los comuneros como entre los nios.
La junta directiva est conformada por los siguientes cargos: presidente, vicepresidente, secretario, tesorero, scal
y vocales.
La comunidad tiene las siguientes organizaciones y/o comits especiales son:
- Directiva Comunal
- Comit de Autodefensa
- Comit de Ganadera
- Comit Agrcola
- Comit de Regantes
- Comit de Cultura y Deportes
- Comit de Vaso de Leche
- Comit de Agua Potable JASS
- Comit de Comunidad Cristiana catlica
- Asociacin de padres de familia APAFA
- Asociacin de artesanos
Inventario de instituciones que apoyan a la comunidad

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LINEA DE BASE ECONOMICA


Poblacin
Poblacin Econmicamente Activa (PEA)
De acuerdo a informacin del INEI, la poblacin econmicamente activa para el periodo de 2007 asciende a 2174
habitantes, de los cuales es 36.8% se encuentran en condicin de ocupado y el 1.1% en condicin de desocupada,
Es necesario sealar que la PEA se refiere a la poblacin en edad activa (con ocupacin permanente, solo trabajan
en la campaa agrcola o los que tienen trabajo eventual) y la PEA desocupada (son personas que buscan trabajo
todo el ao), en tanto que la no PEA est referido en edad activa pero que no tiene trabajo (nios, invlidos,
jubilados, rentistas, otros).
CUADRO N 24
POBLACIN ECONMICAMENTE ACTIVA DEL DISTRITO DE PITUMARCA
PEA y empleo
La Poblacin Econmicamente Activa del distrito de Pitumarca representa el 51.60% de la poblacin total del
distrito; de ellos, el 72.20% son varones y el 32.90% mujeres, como se muestra en el cuadro anterior

Actividades econmicas
Actividad agrcola
La produccin agrcola est orientada principalmente al autoconsumo. Los cultivos que se implementan son
estacionales; es decir, estos cultivos funcionan bajo la modalidad de sistema de secano y bajo riego. Estos
cultivos presentan una poca denida que generalmente coincide con las precipitaciones pluviales anuales en la
parte alta de la comunidad. En la parte baja se usan sistemas de riego por aspersin y el riego por inundacin o
machaco. Utilizan tcnicas agrcolas tradicionales, como el uso de semillas de especies nativas, sin empleo de
fertilizantes ni pesticidas. Las herramientas ms utilizadas en las labores agrcolas en la parte alta y media son la
chaquitaclla, el arado andino, picos, segaderas, lampas, allachus y otros; en la parte baja, algunos utilizan tractor
agrcola.

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Los principales cultivos en la comunidad son: papa, trigo, tarwi, olluco, cebada, quinua, haba, oca, maz, y
horticultura en la parte baja.
Acceso nanciero
A nivel del distrito, los agricultores solo cuentan con un fondo rotativo que otorga la ONG PAC, el mismo que se
implementa como parte del proyecto productivo que se viene desarrollando.
Potencialidad productiva, Tenencia de la tierra
El potencial ganadero (camlidos sudamericanos) del distrito es fabuloso por la disponibilidad de extensas zonas
con pastos naturales, lo que permitira que prosperen proyectos productivos orientados a mejorar la produccin
ganadera y su comercializacin.
Fuera de las caractersticas de produccin, debemos sealar que la forma de tenencia de tierras en la comunidad
de Pitumarca y en sus sectores presenta dos modalidades: por un lado, estn las tierras de uso comunal (laymes);
y, de otro, estn las tierras de conduccin parcelaria, es decir, lo que cada comunero obtuvo producto de
sucesin de herencia y algunos por compra a otros comuneros que migraron hacia las ciudades. Estas tierras
estn destinadas a la produccin exclusiva de la familia campesina, existiendo extensas zonas con un gran
potencial para implementar proyectos productivos preferentemente orientados a la ganadera.
La tenencia de tierra es exclusivamente de usufructo de cada comunero que obtuvo los terrenos de sucesin de
herencia y algunos por compra a comuneros que migraron hacia las ciudades. La supercie comunal agrcola y
no agrcola es de 2.159.50 Hectreas
Sistema de riego
Los sistemas de riego estn caracterizados por tener una infraestructura precaria: son canales de tierra o canales
revestidos. En cuanto a las prcticas utilizadas, destacan el riego por inundacin y por aspersin en menor escala.
El mismo riego por inundacin que ocasiona graves problemas de erosin por el mal manejo del agua, trayendo
consigo la prdida de suelos frtiles.
Actividad pecuaria
La estructura econmica de la comunidad de Pitumarca se basa fundamentalmente en la actividad pecuaria, an
cuando las condiciones climticas no son favorables y los recursos naturales no son abundantes, especialmente
pastos naturales. La produccin ganadera es diversa y se da en terrenos de puna baja, sobresaliendo la crianza de
ganado vacuno y ovino.
La actividad pecuaria se caracteriza por la crianza de animales de raza criolla, tanto en alpacas, llamas y
ovinos, as como en vacunos; la ventaja de la raza criolla es la adaptacin al medio y la desventaja es la baja
productividad.
La zona est caracterizada por pastos naturales de crecimiento mediano y alto, siendo estos propicios para la
crianza de ganado vacuno y camlidos sudamericanos (alpaca, llama).
La actividad ganadera va en paulatino proceso de reactivacin mediante el mejoramiento de la calidad gentica del
ganado, con la creciente instalacin de pastos cultivados orientados a la comercializacin de ganado vacuno en pie
y el ganado ovino en carcasa.
Existen problemas que afectan la produccin pecuaria, como la presencia de enfermedades y parsitos y el robo
(abigeo), situacin que se convierte en un mal que desalienta las iniciativas para mejorar la crianza ganadera y que,
adems, genera la descapitalizacin de las familias campesinas.
En cuanto a la sanidad, es notorio el poco conocimiento del control de parsitos y enfermedades, agravndose esta
situacin de la produccin agropecuaria debido a que casi no son beneciarios de las campaas de sanidad animal
que promueve el Ministerio de Agricultura a travs de SENASA. Las principales enfermedades y plagas de la
actividad agropecuaria se muestran en el cuadro:

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El desarrollo de la actividad pecuaria pasa por los problemas de disponibilidad y calidad de pastos, falta de
infraestructura necesaria, sobre pastoreo e infestacin de pastos y bofedales, as como por el estado crtico de las
vas de comunicacin que diculta y determina las relaciones entre las zonas o comunidades productoras y los
mercados principales.
El promedio de ganados por familia es: de 1 a 2 cabezas de vacunos, 50 cabezas en el caso de los ovinos (solo los
tienen 10 familias), y de 20 a 30 cabezas de alpaca (solo las tienen 12 familias).
Actividad turstica
Pese a existir recursos, no existen servicios y falta poner en valor los recursos arqueolgicos, el paisaje y las
expresiones culturales de la zona. En la comunidad se tienen atractivos tursticos como las ruinas de Machu
Pitumarca, los andenes y otros.
Actividad minera
Los pobladores de esta zona no han desarrollado la actividad minera. Actualmente el potencial minero es
aprovechado solo en el caso de las canteras de arena, recurso que se utiliza para el mantenimiento de carreteras y
como agregado para algunas obras de infraestructura.
Actividad artesanal
Es una actividad complementaria dentro de las familias. Existen pocos artesanos que se dedican a esta como
principal actividad econmica, siendo ms desarrollada como fuente de ingreso complementaria.
La actividad artesanal est representada por el tejido de frazadas, ponchos y llicllas que son producidos con la
bra de oveja y alpaca existente en la zona. Muy escasamente se hacen trabajos artesanales de madera y/o
arcilla, aunque esta actividad podra repuntar y ser una gran alternativa para la generacin de ingresos.
Actividad pesquera
Se practica en forma artesanal, dirigida fundamentalmente al autoconsumo, realizndose sin ninguna orientacin
o capacitacin para la conservacin del recurso natural y pasando por alto la necesidad de que se cumpla el ciclo
vital necesario para la conservacin de la especie. La principal fuente de actividad pesquera est en el Ro
Pitumarca y sus auentes, obtenindose especies como la trucha y la callhua.
Canales de comercializacin
El productor hace esfuerzos por producir no solo para el auto- consumo familiar, sino tambin para ofrecer sus
productos en el mercado. Sin embargo, debido a que los precios no cubren los costos de produccin, los
productores se ven obligados a ofertar mayor cantidad de productos al mercado, cosa que es en muchos casos
muy difcil de conseguir. Asimismo, es cada vez mayor la necesidad de ingresos puesto que las necesidades de
consumo fa- miliar as lo exigen.
En cuanto al precio de lana, bra, carne y queso, este les permite lograr mayores ingresos econmicos. Pero
existe el sobre pastoreo en la comunidad que no permite desarrollar la produccin, productividad y calidad de bra,
lana y carne, pues se cuenta solo con un espacio reducido de pastos mejorados y praderas naturales precarias.
Existe gran concentracin de comerciantes e intermediarios en los das de feria, los das domingos en la capital del
distrito y los das de plaza comunal; son ellos los que trasladan los productos de feria a feria, en desmedro de los
productores y campesinos de la zona. Los comuneros aprovechan los das de feria para ofrecer sus productos y
adquirir los que son necesarios para el consumo familiar de la semana.
Comercializacin y mercados
La comercializacin se basa en la venta de productos pecuarios y en el relativo intercambio de los pequeos
excedentes agrcolas por alimentos y artculos manufacturados. A nivel distrital, se comercializa ganado vacuno y
ovino, siendo el mercado ms importante las ferias semanales de: Pitumarca, Combapata, Sicuani. Tambin se
comercializan productos agrcolas: papa, cebada, chuo, habas, etc., as como productos manufacturados e
industria- les de consumo inmediato. El distrito no ha logrado desarrollar una dinmica comercial propia,
histricamente se subordina en el aspecto mercantil a Combapata y Sicuani, centro importante de
comercializacin en el eje comercial Cusco - Sicuani Juliaca - Puno y Cusco Ocongate (Quispicanchi) - Puerto
Maldonado. Para aprovechar dicho corredor econmico se debe incursionar tambin en el comercio de carne,
queso, papa, chuo y moraya.
Otra modalidad son las ferias anuales, que son de tipo agropecuario, agroindustrial y artesanal a nivel regional. Se
realizan en la capital del distrito en el mes de agosto. Ah concurren comerciantes y campesinos desde diferentes
lugares, aprovechando los comuneros la venta de su ganado y de productos derivados para luego adquirir ganado y
productos que son ofrecidos en la feria.
Niveles de Ingreso
La fuente principal de ingreso de los comuneros de Pitumarca es: en primer lugar, la actividad agropecuaria -como
se ha menciona- do lneas arriba-; en segundo lugar, y como actividades complementarias, el comercio, la
artesana, los servicios y otros, siendo la ms signicativa para el ahorro comunal campesino la crianza de ganado
y el cultivo de productos de pan llevar (grano secos).

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Los precios de los productos agrcolas son controlados por los intermediarios. Por el momento, los productos
pecuarios (lana de ovino, bra de alpaca y carne) les ofrecen a los campesinos mejoras en sus ingresos. Hay que
tomar en cuenta que estos ingresos no alcanzan niveles que cubran los costos de produccin, lo que genera una
mayor saca en los criadores de alpacas y, por consiguiente, que algunos se arriesguen a descapitalizarse. Por
otro lado, otros obtienen los ingresos que necesitan de la venta de tejidos artesanales como la bayeta: frazadas,
ponchos, mantas, chompas, chalinas, medias, etc. Aunque son para el autoconsumo mayormente, una parte de
estos tejidos artesanales se destina para la venta en las ferias (realizada casi siempre por las mujeres adultas y
jvenes), por lo que son un complemento para el sustento familiar.

CAPITULO V
IDENTIFICACIN Y EVALUACION DE IMPACTOS AMBIENTALES
Para la identificacin y evaluacin de los impactos ambientales que se pueden suscitar por las actividades que
involucra la construccin y acondicionamiento del proyecto en mencin sobre el medio ambiente natural, social,
econmico y cultural, en el rea de influencia; se han utilizado metodologas, desarrolladas bajo una concepcin
integral de tipo discrecional, que permite identificar los impactos ambientales desde un anlisis general a uno
especfico.
5.1 MTODO DE ANLISIS
Las metodologas de evaluacin vienen a ser mecanismos estructurados para la identificacin y cuantificacin de los
probables impactos ambientales positivos y negativos de una actividad o accin determinada efectuada en las
operaciones y de cmo estos inciden en el medio ambiente.
5.2

MATRIZ DE IMPORTANCIA

La aplicacin de la metodologa de evaluacin del impacto ambiental consiste en identificar los procesos fsicos,
biolgicos, socioeconmicos y culturales que pueden verse afectados por la accin propuesta. Una vez identificados
esos procesos se procedern a evaluar los impactos; esto significa realizar la prediccin a travs del clculo o la
estimacin, aplicando ciertos criterios y escalas dependiendo de la actividad a ejecutarse. Se ha realizado mediante
un anlisis puntual de causa /efecto. Los anlisis anteriores, provenientes de la lnea de base ambiental permitieron
seleccionar los indicadores de impacto ambiental ms representativos (cuantitativos y cualitativos). Posteriormente
se efectu la evaluacin y valoracin cuantitativa de los impactos mediante la aplicacin de la metodologa de
Leopold.
5.3

Descriptores Generales del Impacto

El anlisis de los impactos potenciales considera una serie de criterios utilizados para apreciar con mayor claridad
las diversas situaciones que se presentan durante las fases de construccin, operacin y mantenimiento del
Proyecto. En trminos generales los impactos pueden clasificarse en: Impactos Mayores (o significativos), Impactos
Moderados e Impactos Menores (o insignificantes), sin embargo; un anlisis acucioso debe incluir otros criterios
fundamentales. En el presente estudio los criterios empleados provienen de una adecuacin de la propuesta de
Conesa 1995, los que se citan a continuacin:
A.
Naturaleza del Impacto
Los impactos de acuerdo a sus consecuencias sobre la calidad ambiental se diferencian en: Impacto Negativo es
aquel cuyo efecto se traduce en prdida de calidad ambiental y Positivo es aquel admitido como tal en el contexto
de un anlisis completo. Para la evaluacin cualitativa cada valor, segn corresponda ir seguido de un signo: +
(positivo) o (negativo).
B.
Intensidad del Impacto
Se clasifica en trminos alteracin Severa o Alta (alteracin total del recurso), Media (alteracin moderada del
recurso) y Baja (afeccin mnima).
C.
Periodicidad del Impacto
Se refiere a la regularidad, secuencia o ciclo de manifestacin del efecto. El impacto Continuo refleja alteraciones
ambientales en forma ininterrumpida. El impacto Discontinuo refleja una accin intermitente (peridica o irregular).
D.

Relacin Causa - Efecto del Impacto

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Est referida a la forma de manifestacin del efecto sobre un factor, como consecuencia de una accin Los
impactos se clasifican en: Directos cuando el impacto es de efecto inmediato y es Indirecto cuando la incidencia
supone la interdependencia o relacin de un factor ambiental con otro.
E.
Momento de Manifestacin del Impacto
Est referido al plazo de manifestacin de los impactos y el inicio de sus efectos sobre los factores ambientales.
Segn el momento en que se presentan se pueden clasificar en: Inmediato cuando se produce al inicio de una
accin y Latente cuando el impacto puede producirse despus de iniciada la accin (a mediano y largo plazo).
F.
Extensin del Impacto
Alude al rea de accin o influencia terica del impacto en relacin con el entorno del proyecto. Si la accin produce
un efecto muy focalizado el impacto es de carcter puntual (localizado), por el contrario si el proyecto tiene un
mbito de influencia generalizada el impacto es total (en toda el rea) y Parcial (cuando se afecta parte del rea).
G.
Persistencia del Impacto
Se refiere al tiempo probable de permanencia del efecto desde su aparicin o su continuidad en el tiempo, el
impacto es Temporal si el efecto tiene un tiempo determinado de ocurrencia y Permanente cuando el efecto es
indefinido en el tiempo.
H.
Recuperabilidad (Capacidad de Recuperacin del Recurso)
Se refiere a la posibilidad de reconstruccin del factor o los factores ambientales afectados como consecuencia de
la actividad, es decir que pueda retornar a las condiciones iniciales. La clasificacin de Recuperable e Irrecuperable
se aplica a procesos antrpicos, como las acciones de mitigacin.
I.
Reversibilidad
Se refiere a la posibilidad de retornar a las condiciones iniciales previas a la accin por medios naturales, una vez
que las acciones o actividades del proyecto dejen de actuar sobre el medio. En ste sentido puede ser Reversible a
Corto plazo, Reversible a Medio plazo o Irreversible.
J.
Sinergia
Cuando el efecto conjunto de la presencia simultnea de varios agentes o acciones supone una incidencia
ambiental mayor que la suma de las incidencias individuales consideradas aisladamente.
K.
Acumulacin
Se refiere al incremento progresivo de la manifestacin del efecto, cuando persiste de forma continuada la accin
que lo genera. Cuando no se producen efectos acumulativos la acumulacin es simple.
COMPONENTES AMBIENTALES E INDICADORES DE CAMBIOS
De acuerdo con la informacin colectada durante los estudios de lnea base para los diferentes componentes fsicos,
biolgicos, socioeconmicos y culturales representados en el rea de influencia del proyecto, se han identificado
indicadores de cambio (eventos que ponen de manifiesto la ocurrencia de un efecto) basados en la susceptibilidad
del componente a agentes exgenos. Este anlisis realizado por los diferentes especialistas participantes en el
estudio de evaluacin de impacto ambiental se sintetiza en la Matriz de evaluacin de impacto ambiental.
METODOLOGA
Metodologa de Evaluacin de Impactos
La metodologa empleada para evaluar impactos es una modificacin de la matriz de impactos ambientales
propuesta por Leopold (1974), que resulta en un cuadro de doble entrada con doble valoracin para cada entrada
(Magnitud e Importancia), identificando las acciones que interactan con los componentes ambientales y sociales;
dando as una valoracin a cada aspecto y ponderndolo con su importancia o implicancia, para poder emplear esta
tabla se han definido las acciones del proyecto (Impactantes) y los componentes ambientales (Impactados),
reducindolos a los ms relevantes, toda vez que se trata de un proyecto que realiza la minera y las acciones a
realizar no implican un impacto grandemente modificador del medio natural.
La valoracin de los impactos se realiza en base a criterios de cambio e importancia, aunque estos mtodos son
subjetivos y dependientes del evaluador, se consideran fiables y se establecen en escala de nmeros enteros de
valores -10 hasta +10, para la magnitud y de 1 a 10 para la importancia.
Metodologa de Identificacin de Impactos
En la identificacin de los problemas ambientales existentes se utilizan las fichas de diagnstico ambiental as como
la elaboracin de una hoja de campo para cada problema ambiental identificado, recomendando las medidas de
mitigacin necesarias a tenerse en cuenta durante la operacin de la minera.
Identificacin y Valoracin de los Impactos Ambientales
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Permite conocer las actividades especficas de las operaciones en el mbito de centros de salud, relacionndolas
con los componentes ambientales del medio donde se desarrolla (entendidos como elementos, cualidades o
procesos) en ste sentido se analiza las operaciones de los puestos de salud y las acciones o actividades de ste
susceptibles de producir impactos tanto positivos como negativos y de otra parte los factores del ambiente que se
presume se vern afectados por estas actividades, repercutiendo en la calidad ambiental.
En sta primera etapa se consignan los impactos representativos y relevantes, que por la naturaleza del estudio son
excluyentes, de fcil identificacin y de fcil cuantificacin.
La fase de identificacin de impactos es la ms importante del estudio de impacto ambiental, porque se analizan y
describen las interrelaciones ms importantes entre las actividades del proyecto y el Medio Ambiente justificando por
qu merecen una posterior valoracin.
La metodologa matricial empleada, proporciona claramente las interrelaciones ms directas y algunas indirectas en
las diferentes etapas de construccin, operacin y mantenimiento, de ah su ventaja en cubrir todas las
interacciones posibles. La matriz incluye una discriminacin de las categoras o sistemas ambientales: Medio natural
(biofsico), Medio Socioeconmico y Cultural y Medio Perceptual.
Para la determinacin de los impactos generados y los probables a generarse, se ha elaborado una matriz de doble
entrada de Identificacin y determinacin de la Magnitud de los Impactos. Esta matriz cualitativa causa/efecto
permite seleccionar aquellos impactos que resultan ms representativos de las alteraciones sustanciales.
La matriz considera los siguientes puntos:

La Actividad que generar el impacto

El Recurso que se ver afectado por esta actividad

La Descripcin del impacto sobre el recurso


Se ha visto por conveniente en sta etapa de identificacin determinar la magnitud de los impactos, para discriminar
con mayor precisin los ms representativos y principalmente porque permite una evaluacin preliminar que aporta
y sustenta el posterior anlisis de importancia y evaluacin cuantitativa de los impactos.
Para la evaluacin en magnitud se utilizaron los criterios de Recuperacin, Persistencia, Extensin e Intensidad del
probable impacto, el que fue evaluado por medio de un juicio directo. En esta fase de identificacin se han
seleccionado bsicamente indicadores cualitativos debido a que la mayora tienen en primera instancia carcter
descriptivo.
Se asign a cada variable o criterio valores de 1 a 3, considerando 3 a los de magnitud mayor, 2 a los de media y 1
a los de menor magnitud. Segn esta valoracin los totales obtenidos por impacto varan entre 4 a 12.
Uniformizando la valoracin, se ha establecido el siguiente sistema de calificacin:
VALORES:
4 6: Impacto Menor Calificacin= 1
7 9: Impacto Moderado Calificacin= 2
10 12: Impacto Mayor Calificacin= 3
En la matriz causa efecto los valores van seguidos de un signo negativo (-) o de un signo positivo (+) segn sus
efectos sobre el ambiente.
CUADRO N 25
Evaluacin de la Magnitud de los Impactos Ambientales

Criterios de Evaluacin
Intensidad: Alta
Extensin: Total
Persistencia: Permanente
Capacidad de Recuperacin: Irrecuperable
Intensidad: Media o Alta
Extensin: Parcial o Total
Persistencia: Temporal
Capacidad de Recuperacin: Recuperable
Intensidad: Baja
Extensin: Puntual
Persistencia: Temporal
Capacidad de Recuperacin: Recuperable

Cualificacin

3 Impacto Mayor

2 Impacto Moderado

1 Impacto Menor

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CUADRO N 26
Valoracion de Impactos
Cualificacin
Impacto Mayor
Impacto Moderado
Impacto Menor

Positivo
+3
+2
+1

Negativo
-3
-2
-1

La Matriz de Importancia, se observa que despus del anlisis de factores que son afectados por el proyecto, se
demuestra que el proyecto tiene impactos negativos, pero que estos son irrelevantes.

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CUADRO N 27

Matriz Causa/Efecto de Identificacin y Evaluacin de la Magnitud de los Impactos en la Etapa de Inversion

A. AIRE

B. AGUA

C. TIERRA Y SUELO

A.PAISAJISTICO
A. FLORA

3.BIOTICO
B. FAUNA

4. SOCIO ECONOMICO

Leve

Moderado

Fuerte

Local

Regional

Nacional

Permanente

-1

-2

-5

Generacin de gases

-1

-1

-1

-2

-5

Incremento de partculas PM10, PM2.5 yPM1

-1

-1

-1

-2

-5

Alteracin de la cantidad de agua

-1

-1

-1

-1

-4

Alteracin de la calidad de agua

-1

-1

-1

-1

-4

Incremento de la Erosin

Acidificacin y/o Alcalinizacin de suelos

Alteracin en la vista perceptual

-1

1
-1

-1

-1

-4

Disminucin de la flora

Incremento de la flora

Disminucin de la fauna

Incremento de la fauna

Seguridad y salud ocupacional

-1

Desarrollo de la Conciencia Ambiental

Generacin de puestos de trabajo

-1

-3

-1

-1

-4

-1

-1

-4

-1

-1

-2

Mejora de la calidad de vida la poblacin

B. ECONOMICO

TOTAL

-1

Posibilidad de accidentes laborales


A.SOCIAL

Magnitud de efectos

-1

Cambio en la forma de relieve


2.PERCEPTUAL

Espacio afectado

Generacin de ruido

Incremento de los slidos en suspensin


1.ABIOTICO

Temporal

IMPACTOS AMBIENTALES Y SOCIOECONOMICOS

Temporalidad

Neutro

COMPONENTES
AMBIENTALES

Negativo

MEDIOS

Positivo

Efecto

1
1

1
-1

-1

Incremento de actividades econmicas sostenibles

Mejora de las expectativas de la economa regional

Fuente: Elaboracin propia

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CUADRO N 28

Matriz Causa/Efecto de Identificacin y Evaluacin de la Magnitud de los Impactos en la Etapa de Inversin


Post Inversin (Operacin y Mantenimiento)

A. AIRE

1.ABIOTICO

B. AGUA

2.PERCEPTUAL

A.PAISAJISTICO
A. FLORA

3.BIOTICO
B. FAUNA

4. SOCIO ECONOMICO
B. ECONOMICO

Leve

Moderado

Fuerte

Local

Regional

Nacional

Permanent
e

Magnitud de efectos
TOTAL

Generacin de gases

Incremento de partculas PM10, PM2.5 yPM1

Incremento de los slidos en suspensin

Alteracin de la cantidad de agua

-1

-1

-1

-1

-4

Incremento de la Erosin

Acidificacin y/o Alcalinizacin de suelos

Cambio en la forma de relieve

Alteracin en la vista perceptual

Disminucin de la flora

Incremento de la flora

Disminucin de la fauna

Incremento de la fauna

Posibilidad de accidentes laborales


A.SOCIAL

Espacio afectado

Generacin de ruido

Alteracin de la calidad de agua

C. TIERRA Y SUELO

Temporal

IMPACTOS AMBIENTALES Y SOCIOECONOMICOS

Temporalidad

Neutro

COMPONENTES
AMBIENTALES

Negativo

MEDIOS

Positivo

Efecto

Seguridad y salud ocupacional

-3

Desarrollo de la Conciencia Ambiental

-3

Mejora de la calidad de vida la poblacin

-3

Generacin de puestos de trabajo

-3

-1

-2

-5

-1

-2

-5

-1

-2

-5

-1

-2

-5

Incremento de actividades econmicas sostenibles

Mejora de las expectativas de la economa regional

Fuente: Elaboracin propia

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CONCLUSIONES
Los valores de los impactos tanto positivos y negativos estn entre 1 como valor menor y 5 como valor mximo, y
estos determinan un Impacto Menor causado por las diferentes etapas del proyecto.
5.4

ETAPAS Y ACCIONES DEL PROYECTO

Para la identificacin de los impactos, el proyecto ha sido dividido en 3 etapas, cada una de las cuales implica la
ejecucin de diversas acciones generadoras de impacto, mostradas en el siguiente cuadro:
CUADRO N 29
ETAPAS Y ACCIONES DE PROYECTO
ETAPAS

CONSTRUCCION
ACONDICIONAMIENTO

ACCIONES

OPERACIN Y MANTENIMIENTO

5.5

Campamento y obras provisionales


Demolicin y remocin
Limpieza y desbroce del terreno
Movimiento de tierras, nivelacin y afirmado de terreno.
Trnsito vehicular de carga pesada
Transporte de material
Almacenamiento de materiales
Eliminacin de material excedente (residuos, desmontes,
etc.)
Construcciones y obras civiles
Acabados y obras de arte
Montajes elctricos e iluminacin
Instalaciones de agua y desage
Eventos de sensibilizacin y educacin ambiental
Atenciones
Movimiento del flujo vehicular
Implementacin de programas de capacitacin
Generacin de residuos slidos
Generacin de residuos lquidos
Limpieza y mantenimiento de servicios y ambientes

FACTORES AMBIENTALES IMPACTADOS

El medio ambiente en el que se desarrollar el proyecto, presenta una alta intervencin de las actividades propias
en el Distrito de Pitumarca; el mbito espacial muestra afectaciones en los componentes ambientales como aire,
suelo, agua, ambiente biolgico, paisajstico y aspectos socioeconmicos.
Para facilitar la identificacin y descripcin de los impactos potenciales generados por las actividades del proyecto
sobre el ambiente, es necesario describir el ambiente en trminos especficos, precisando la forma de afectacin de
los diferentes componentes que lo conforman.
En el siguiente cuadro se presenta una lista de los componentes ambientales y socioeconmicos y la forma de cmo
pueden ser afectados estos por los componentes del proyecto:

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CUADRO N 30
FACTORES AMBIENTALES IMPACTADOS EN EL PROYECTO
MEDIOS

COMPONENTES
AMBIENTALES
A. AIRE

ABIOTICO Y PERCEPTUAL

B. AGUA
C. TIERRA Y SUELO
D.PAISAJISTICO
A. FLORA

BIOTICO
B. FAUNA
A.SOCIAL
SOCIOECONOMICO
B. ECONOMICO

IMPACTOS
Generacin de ruido
Generacin de gases
Incremento del material particulado (polvo fugitivo)
Incremento de los slidos en suspensin
Alteracin de cantidad del agua
Alteracin de la calidad del agua
Incremento de la Erosin
Acidificacin y/o alcalinizacin de los suelos
Cambio en la forma de relieve
Alteracin del paisaje perceptual
Disminucin de la cobertura vegetal
Incremento de la flora
Disminucin de fauna
Incremento de fauna
Posibilidad de accidentes laborales
Seguridad y salud ocupacional
Desarrollo de la conciencia ambiental
Mejora de la calidad de vida la poblacin
Generacin de puestos de trabajo
Incremento de actividades econmicas sostenibles
Mejora de las expectativas de economa regional

CUADRO N 31
IDENTIFICACION DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES
Etapa de Construccin y Acondicionamiento
Actividades
Anlisis de los Impactos
Durante las instalaciones del campamento y obras provisionales se han identificado los
siguientes impactos:
Generacin de ruido: ocasionado por el movimiento de maquinarias, para el traslado de
materiales necesarios para las construcciones respectivas, as como de los diferentes
equipos, considerado como un impacto local, temporal y leve
Alteracin del paisaje perceptual: la implementacin de estas obras preliminares afectar
directamente en la alteracin del paisaje perceptual, el mismo que se presentar por el
periodo de la construccin y es considerado como local, temporal y leve
Campamento y obras
Posibilidades de accidentes laborales: considerado como negativo, ya que la
provisionales
implementacin de esta actividad podra generar posibles accidentes laborales, los mismos
que debern de ser tomados en cuenta dentro del plan de manejo ambiental en el programa
de seguridad y salud ocupacional.
Seguridad y salud ocupacional: impacto de carcter positivo, el mismo que deber cumplir
estrictamente las normas correspondientes de seguridad en beneficio y proteccin de la
integridad del personal de obra.
Generacin de puestos de trabajo: impacto de carcter positivo, presentado durante la
implementacin y funcionamiento del proyecto
Durante demolicin y remocin de tierras se han identificado los siguientes impactos:
Generacin de ruido: causada por el movimiento de maquinarias, considerado como
significativa para los operadores y personal cercano a las obras, y de aspecto temporal y
Demolicin y remocin magnitud leve para el medio ambiente y los pobladores aledaos.
Generacin de gases: debido a la mala combustin de los vehculos de carga pesada que
vienen generando emisin de gases, afectando directamente a la salud del personal de
obra y poblacin circundante,, con pocas implicancias en el medio ambiente.
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Actividades

Limpieza y desbroce
del terreno.

Movimiento de tierras,
nivelacin y afirmado
de terreno.

Anlisis de los Impactos


Incremento del material Particulado (polvo fugitivo): por accin del movimiento vehicular que
afecta directamente a la salud del personal de obra y poblacin circundante, considerado
con una importancia y magnitud leve,
Alteracin del paisaje perceptual: La concentracin de volmenes de desmonte y tierra, as
como el desmantelamiento de la escasa infraestructura actualmente existente provocar un
cambio en la vista perceptual, a pesar de su leve magnitud, se presentar durante un corto
periodo, considerado como mitigable y de moderada importancia
Posibilidad de accidentes laborales: Durante el movimiento de maquinaria con efecto directo
al personal obrero y residente de la obra, que debern ser prevenidos mediantes las
acciones de seguridad y salud ocupacional.
Seguridad y salud ocupacional: impacto de carcter positivo, el mismo que deber cumplir
estrictamente las normas correspondientes de seguridad en beneficio y proteccin de la
integridad del personal de obra.
Generacin de puestos de trabajo: impacto de carcter positivo, presentado durante la
implementacin y funcionamiento del proyecto
Durante la limpieza y desbroce de terreno se han identificado los siguientes impactos:
Incremento del material particulado (polvo fugitivo):debido al desgaste del suelo, generado
como consecuencia del movimiento de maquinarias, que perjudican directamente a la salud
de los obreros y personal de obra, teniendo un periodo de permanencia corto, considerado
de leve magnitud.
Alteracin del paisaje perceptual: la acumulacin de vegetacin, desmontes y otros de bajo
volumen tambin incrementa el impacto visual perceptible, que es considerado de leve
magnitud y temporal.
Disminucin de la cobertura vegetal: Medida necesaria para los trabajos previos al
movimiento de tierras. Indicando que se extraer toda la cobertura vegetal existente
actualmente, a ser mitigado mediante implementacin de reas verdes y similares
Seguridad y salud ocupacional: impacto de carcter positivo, el mismo que deber cumplir
estrictamente las normas correspondientes de seguridad en beneficio y proteccin de la
integridad del personal de obra.
Generacin de puestos de trabajo: impacto de carcter positivo, presentado durante la
implementacin y funcionamiento del proyecto
Durante el movimiento de tierras, nivelacin y afirmado del terreno se han identificado los
siguientes impactos:
Generacin de Ruido: ocasionado por el movimiento de maquinaria pesada, vehculos y
equipos, ocasionando daos directos a la salud de los operarios y obreros, con una leve
magnitud referente a las anteriores acciones, las mismas que debern ser mitigadas,
mediante el uso de indumentaria de proteccin adecuada para tal fin.
Generacin de gases: De la misma forma el movimiento de las maquinarias con fallas
mecnicas en el sistema de combustin podran generar gases en perjuicio directo de los
operarios y obreros del proyecto y en forma acumulativa disminuyendo la calidad al aire,
trayendo como consecuencia una dispersin baja a las poblaciones aledaas.
Incremento del material particulado (polvo fugitivo): Considerado de moderada magnitud e
importancia de no realizarse las acciones de mitigacin respectivas, producidas por el
incremento de la erosin y los flujos de viento que transporte dicho material hacia la
poblacin aledaa, en perjuicio de su salud y la calidad del aire.
Alteracin de la cantidad de agua: se utilizarn cantidad de agua de regado que evite la
generacin de polvo fugitivo, para el cual se har uso del recurso, como medida de
mitigacin, disminuyendo de esta forma la cantidad, considerada de baja importancia y
magnitud
Alteracin en el paisaje perceptual: Acumulativo con las anteriores acciones de demolicin,
remocin, limpieza y desbroce, que ocasiona impactos a la vista perceptual de la zona,
considerado como mitigable y de leve magnitud.
Posibilidades accidentes laborales: Durante el movimiento de maquinaria con efecto directo
al personal obrero y residente de la obra, que debern ser prevenidos mediantes las
acciones de seguridad y salud ocupacional.
Seguridad y salud ocupacional: impacto de carcter positivo, el mismo que deber cumplir
estrictamente las normas correspondientes de seguridad en beneficio y proteccin de la
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Actividades

Trnsito vehicular de
carga pesada.

Transporte de material

Almacenamiento
materiales

de

Eliminacin
de
material
excedente
(residuos, desmontes,
etc.)

Anlisis de los Impactos


integridad del personal de obra.
Durante el trnsito vehicular de carga pesada se han identificado los siguientes impactos:
Generacin de ruido: causada por el movimiento de maquinarias y equipos, durante
periodos cortos de duracin y de magnitud e importancia leve
Generacin de gases: debido a la mala combustin de los vehculos de carga pesada que
vienen generando emisin de gases, afectando directamente a la salud del personal de
obra, con pocas implicancias en el medio ambiente.
Incremento de material particulado (polvo fugitivo): por accin del movimiento vehicular que
afecta directamente a la salud del personal de obra, considerado con una importancia y
magnitud leve, que persistir de no implementar ninguna accin de mitigacin del impacto.
Posibilidad de accidentes laborales: Durante el movimiento de maquinaria con efecto directo
al personal obrero y residente de la obra, que debern ser prevenidos mediantes las
acciones de seguridad y salud ocupacional.
Seguridad y salud ocupacional: impacto de carcter positivo, el mismo que deber cumplir
estrictamente las normas correspondientes de seguridad en beneficio y proteccin de la
integridad del personal de obra.
Generacin de puestos de trabajo: impacto de carcter positivo, presentado durante la
implementacin y funcionamiento del proyecto
Durante el transporte del material se han identificado, cuantificado y ponderado los
siguientes impactos:
Generacin de ruido: causada por el movimiento de maquinarias, considerado como
significativa para los operadores y personal cercano a las obras, y de poca relevancia e
importancia para el medio ambiente y los pobladores aledaos.
Generacin de gases: debido a la mala combustin de los vehculos de carga pesada que
vienen generando emisin de gases, afectando directamente a la salud del personal de
obra, con pocas implicancias en el medio ambiente.
Incremento de material particulado (polvo fugitivo): por accin del movimiento vehicular que
afecta directamente a la salud del personal de obra y poblacin circundante, considerada
con una importancia y magnitud leve, que persistir de no implementar ninguna accin de
mitigacin del impacto.
Posibilidad de accidentes laborales: Durante el movimiento de maquinaria con efecto directo
al personal obrero y residente de la obra, que debern ser prevenidos mediantes las
acciones de seguridad y salud ocupacional.
Seguridad y salud ocupacional: impacto de carcter positivo, el mismo que deber cumplir
estrictamente las normas correspondientes de seguridad en beneficio y proteccin de la
integridad del personal de obra.
Generacin de puestos de trabajo: impacto de carcter positivo, presentado durante la
implementacin y funcionamiento del proyecto
Durante el almacenamiento de materiales se han identificado, cuantificado y ponderado los
siguientes impactos:
Incremento del material particulado (polvo fugitivo): Debido a factores climticos como los
vientos, que posiblemente transporte el material particulado, en perjuicio del personal de
obra y poblacin circundante, considerada de moderada magnitud
Alteracin del paisaje perceptual: Por la acumulacin del material que modifican la vista
perceptual, considerados de leve magnitud
Seguridad y salud ocupacional: impacto de carcter positivo, el mismo que deber cumplir
estrictamente las normas correspondientes de seguridad en beneficio y proteccin de la
integridad del personal de obra.
Generacin de puestos de trabajo: impacto de carcter positivo, presentado durante la
implementacin y funcionamiento del proyecto.
Durante la eliminacin de material excedente (residuos, desmontes, etc.), se han
identificado, cuantificado y ponderado los siguientes impactos:
Generacin de Ruido: causada por el movimiento de maquinarias, considerado como
moderada para los operadores y personal cercano a las obras, y de poca relevancia e
importancia para el medio ambiente y los pobladores aledaos.
Generacin de gases: debido a la mala combustin de los vehculos de carga pesada que
vienen generando emisin de gases, afectando directamente a la salud del personal de
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Actividades

Construcciones
obras civiles

Acabados y obras de
arte

Montajes elctricos e
iluminacin

Anlisis de los Impactos


obra, con pocas implicancias en el medio ambiente.
Incremento del material particulado (polvo fugitivo): por accin del movimiento vehicular que
afecta directamente a la salud del personal de obra, considerado con una importancia y
magnitud moderada, que persistir de no implementar ninguna accin de mitigacin del
impacto.
Alteracin de la cantidad de agua: se utilizarn cantidad de agua de regado que evite la
generacin de polvo fugitivo, para el cual se har uso del recurso, como medida de
mitigacin, disminuyendo de esta forma la cantidad, considerada de baja importancia y
magnitud
Alteracin en el paisaje perceptual: Acumulativo con las anteriores acciones de demolicin,
remocin, limpieza y desbroce, que ocasiona impactos a la vista perceptual de la zona,
considerado como mitigable y de moderada importancia. Adems de las posibles
acumulaciones en el recorrido hacia la disposicin final.
Posibilidades accidentes laborales: Durante el movimiento de maquinaria con efecto directo
al personal obrero y residente de la obra, que debern ser prevenidos mediantes las
acciones de seguridad y salud ocupacional.
Seguridad y salud ocupacional: impacto de carcter positivo, el mismo que deber cumplir
estrictamente las normas correspondientes de seguridad en beneficio y proteccin de la
integridad del personal de obra.
Generacin de puestos de trabajo: impacto de carcter positivo, presentado durante la
implementacin y funcionamiento del proyecto
Durante las construcciones y obras civiles se han identificado los siguientes impactos:
Generacin de ruido: ocasionado por el movimiento de maquinaria pesada, vehculos y
equipos, ocasionando daos directos a la salud de los operarios y obreros, con una mayor
intensidad y magnitud referente a las anteriores acciones, las mismas que debern ser
mitigadas, mediante el uso de indumentaria de proteccin adecuada para tal fin.
Incremento del material particulado (polvo fugitivo): Considerado de leve magnitud e
importancia de no realizarse las acciones de mitigacin respectivas, producidas por el
incremento de la erosin y los flujos de viento que transporte dicho material hacia la
poblacin aledaa, en perjuicio de su salud y la calidad del aire.
Alteracin del paisaje perceptual: el avance fsico de la obra, modificar sustancialmente la
vista perceptual, considerado de menor importancia y moderada magnitud, el mismo que se
ver mejorado durante la culminacin de obra.
Posibilidad de accidentes laborales: ocasionado por el uso de equipos, herramientas o de
inadecuado equipo de proteccin, que podran perjudicar la salud del personal obrero y
residente de la obra, prevenidos mediantes acciones aplicables para el caso.
Seguridad y salud ocupacional: impacto de carcter positivo, el mismo que deber cumplir
estrictamente las normas correspondientes de seguridad en beneficio y proteccin de la
integridad del personal de obra.
Generacin de puestos de trabajo: impacto de carcter positivo, presentado durante la
implementacin y funcionamiento del proyecto
Durante los acabados y obras de arte se han identificado los siguientes impactos:
Posibilidad de accidentes laborales: posiblemente ocasionado por el inadecuado uso de
equipos y herramientas, en agravio del personal de obra
Seguridad y salud ocupacional: impacto de carcter positivo, el mismo que deber cumplir
estrictamente las normas correspondientes de seguridad en beneficio y proteccin de la
integridad del personal de obra.
Generacin de puestos de trabajo: impacto de carcter positivo, presentado durante la
implementacin y funcionamiento del proyecto
Durante los montajes elctricos e iluminacin se han identificado los siguientes impactos:
Generacin de ruido: ocasionado por el uso de herramientas, equipos pequeos entre otros,
considerado de menor magnitud e importancia sin afectacin a la salud del personal
cercano.
Posibilidad de accidentes laborales: posiblemente ocasionado por el inadecuado uso de
equipos y herramientas, en agravio del personal de obra
Seguridad y salud ocupacional: impacto de carcter positivo, el mismo que deber cumplir
estrictamente las normas correspondientes de seguridad en beneficio y proteccin de la
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Actividades

Instalaciones de agua
y desage

Anlisis de los Impactos


integridad del personal de obra.
Generacin de puestos de trabajo: impacto de carcter positivo, presentado durante la
implementacin y funcionamiento del proyecto
Durante las instalaciones de agua y desage se han identificado los siguientes impactos:
Generacin de ruido: ocasionado por el uso de herramientas, equipos pequeos entre otros,
considerado de menor magnitud e importancia sin afectacin a la salud del personal
cercano.
Seguridad y salud ocupacional: impacto de carcter positivo, el mismo que deber cumplir
estrictamente las normas correspondientes de seguridad en beneficio y proteccin de la
integridad del personal de obra.
Generacin de puestos de trabajo: impacto de carcter positivo, presentado durante la
implementacin y funcionamiento del proyecto

Cuadro N 32
Anlisis de Impactos - Actividades
Etapa de Operacin y Mantenimiento
Actividades
Anlisis de los Impactos
Durante la atencin de los usuarios en diversas reas se han identificado los siguientes
impactos:
Seguridad y salud ocupacional: impacto de carcter positivo, el mismo que deber cumplir
estrictamente las normas correspondientes de seguridad en beneficio y proteccin de la
integridad del personal del establecimiento de salud
Desarrollo de la conciencia ambiental: impacto de carcter positivo, por el ejercicio de
Atencin de usuarios
sensibilizacin directo con la poblacin en la conservacin de los recursos naturales,
en las diversas reas
tomando nfasis en la organizacin y educacin ambiental de diferentes formas.
Mejora de la calidad de vida de la poblacin: impacto de carcter positivo, por el ejercicio de
sensibilizacin directo con la poblacin en la conservacin de los recursos naturales,
tomando nfasis en la organizacin y educacin ambiental de diferentes formas.
Generacin de puestos de trabajo: impacto de carcter positivo, presentado durante la
implementacin y funcionamiento del proyecto
Durante la instalacin de stands de promocin y venta se han identificado, cuantificado y
ponderado los siguientes impactos:
Generacin de ruido: causada por el movimiento vehicular de poca relevancia e importancia
para el medio ambiente y los pobladores aledaos.
Generacin de gases: debido a la mala combustin de los vehculos vienen generando
Movimiento del flujo
emisin de gases, con pocas implicancias en el medio ambiente.
vehicular
Incremento de material particulado (polvo fugitivo): por accin del movimiento vehicular
considerada con una importancia y magnitud leve.
Posibilidad de accidentes laborales: ocasionado durante el transporte, carga o descarga de
la unidad vehicular o en su transporte, considerado como poco significativo y de poca
relevancia e importancia.
Durante el movimiento del flujo vehicular se han identificado los siguientes impactos:
Seguridad y salud ocupacional: impacto de carcter positivo, el mismo que deber cumplir
estrictamente las normas correspondientes de seguridad en beneficio y proteccin de la
integridad del personal del establecimiento de salud
Desarrollo de la conciencia ambiental: impacto de carcter positivo, por el ejercicio de
Implementacin de
sensibilizacin directo con la poblacin en la conservacin de los recursos naturales,
programas
de
tomando nfasis en la organizacin y educacin ambiental de diferentes formas.
capacitacin
Mejora de la calidad de vida de la poblacin: impacto de carcter positivo, por el ejercicio de
sensibilizacin directo con la poblacin en la conservacin de los recursos naturales,
tomando nfasis en la organizacin y educacin ambiental de diferentes formas.
Generacin de puestos de trabajo: impacto de carcter positivo, presentado durante la
implementacin y funcionamiento del proyecto
Durante el desarrollo de actividades propias de la atencin y los procedimientos mdicos y
Generacin
de de diagnostico se han identificado los siguientes impactos:
residuos slidos
Posibilidad de accidentes laborales: ocasionado por el uso de equipos, materiales y
residuos de tipo biocontaminados, as como sustancias qumicas, que podran perjudicar la
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Actividades

Generacin
residuos lquidos

de

Limpieza
y
mantenimiento
de
servicios y ambientes

Anlisis de los Impactos


salud del personal del establecimiento de salud y encargados del servicio de limpieza y
mantenimiento, prevenidos mediantes acciones aplicables para el caso.
Seguridad y salud ocupacional: impacto de carcter positivo, el mismo que deber cumplir
estrictamente las normas correspondientes de seguridad en beneficio y proteccin de la
integridad del personal del establecimiento de salud.
Durante el desarrollo de actividades pecuarias se han identificado, cuantificado y ponderado
los siguientes impactos:
Alteracin de la calidad de agua: generado por la eliminacin de sustancias y fluidos
biolgicos propios de la atencin y procedimientos mdicos y de laboratorio, incremento de
la demanda bioqumica de oxgeno, slidos en suspensin, coliformes, entre otros, mediana
significancia, magnitud e importancia.
Posibilidad de accidentes laborales: ocasionado por el uso de equipos, materiales y
residuos de tipo biocontaminados, as como sustancias qumicas, que podran perjudicar la
salud del personal del establecimiento de salud y encargados del servicio de limpieza y
mantenimiento, prevenidos mediantes acciones aplicables para el caso.
Seguridad y salud ocupacional: impacto de carcter positivo, el mismo que deber cumplir
estrictamente las normas correspondientes de seguridad en beneficio y proteccin de la
integridad del personal del establecimiento de salud.
Durante el desarrollo de actividades tecnolgicas se han identificado, cuantificado y
ponderado los siguientes impactos:
Seguridad y salud ocupacional: impacto de carcter positivo, el mismo que deber cumplir
estrictamente las normas correspondientes de seguridad en beneficio y proteccin de la
integridad del personal del establecimiento de salud.

Cuadro N 33
Anlisis de Impactos Componentes Ambientales
Etapa de Construccin y Acondicionamiento
Actividades
Anlisis de los Impactos
En el componente aire se han identificado impactos negativos, considerados de
nivel bajo; presente en la mayora de las actividades de implementacin del
proyecto con la generacin de ruido de efecto moderado en la movilizacin del
equipo y personal de obra, demoliciones y remocin de tierras, movimiento de
tierras, nivelacin afirmado del terreno, eliminacin del material excedente y las
obras civiles por el movimiento de vehculos de carga pesada, con niveles de
intensidad de ruido que podran afectar sustancialmente a la salud del personal
obrero y residente de la obra, as como la poblacin aledaa al proyecto.
Por otra parte se ha identificado la generacin de gases, siendo las actividades
generadoras ms relevantes los referentes a la movilizacin del equipo y personal
de obra, movimiento de tierras, nivelacin y afirmado del terreno, trnsito vehicular
de carga pesada, trasporte de material y eliminacin de material excedente
(residuos, desmontes, etc.), que por factores de la combustin interna incompleta de
los equipos y vehculos livianos y pesados se generan niveles altos de
Aire
contaminacin que afectan directamente a la salud de los operarios y personal de
obra e indirectamente de forma acumulativa a la poblacin aledaa de la zona, por
la dispersin de la misma. Finalmente el impacto negativo del incremento del
material particulado (polvo fugitivo), con mayor importancia y magnitud en la
acciones de demolicin y remocin de tierras, limpieza y desbroce del terreno,
movimiento de tierras, nivelacin y afirmado del terreno, trnsito vehicular de carga
pesada, almacenamiento de materiales y eliminacin de material excedente
(residuos, desmontes), debido al desgaste del material por rozamiento o por
acciones de erosin de factores climticos que podran provocar los niveles altos de
concentracin de material particulado, afectando directamente a la salud del
personal de obra y de forma indirecta a la poblacin aledaa.
En promedio todos los impactos generados (positivos y negativos), el impacto es de
efecto negativo, temporal, local y de magnitud moderada, para el cual se debern
establecer las medidas preventivas y correctivas, plasmados dentro del plan de
manejo ambiental y en el programa de inversiones.
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Actividades

Agua

Suelo

Flora

Fauna

Social

Econmico

Anlisis de los Impactos


Los impactos negativos son de magnitud leve, siendo el impacto de relevancia la
alteracin de la cantidad del agua, propias del proceso constructivo, mediante el
cual se har uso del recurso para las diferentes acciones que lo requieran, siendo
este impacto de poca significancia; finalmente la alteracin de la calidad del agua
durante el movimiento de tierras, nivelacin y afirmado de terrenos y eliminacin de
material excedente (residuos, desmontes), debido al envejecimiento del recurso en
diferentes fuentes de agua que en forma acumulativa, podran generar vectores y
focos de infeccin por los incrementos en la demanda bioqumica de oxigeno por
microorganismos presentes que podra afectar en cierta forma la salud del personal
de obra.
En promedio todos los impactos generados (positivos y negativos), el impacto es de
efecto negativo, temporal, local y de magnitud leve, para el cual se debern
establecer las medidas preventivas y correctivas, plasmados dentro del plan de
manejo ambiental y en el programa de inversiones.
NO se han identificado impactos positivos ni negativos, En promedio se considera el
componente con niveles nulos de impacto.
Los impactos negativos en este componente son de magnitud leve; durante las
acciones de instalacin de campamento y obras provisionales as como en la
limpieza y desbroce del terreno eliminacin de arboles y eliminacin de la poca
cobertura vegetal existentes propias y necesarias del proyecto y que debern ser
compensadas con acciones de vegetacin e implementacin de reas verdes dentro
de la nueva infraestructura.
NO se han identificado impactos positivos ni negativos, En promedio se considera el
componente con niveles nulos de impacto.
Se ha identificado impactos positivos debido principalmente a las medidas de
seguridad y salud ocupacional a implementar con el proyecto, como medida
obligatoria para el mismo, y mejora de la calidad de vida de la poblacin por las
expectativas sociales que generar la implementacin del proyecto; por otra parte
dentro de los impactos negativos se ha identificado principalmente a los posibles
accidentes laborales que podran surgir de forma inevitable durante el proceso
constructivo, el mismo que deber ser prevenido mediante las acciones planteadas
en el plan de manejo ambiental, por su importancia y relevancia dentro del proyecto.
En conclusin se puede indicar que el componente social presenta un efecto
positivo por el beneficio social que originar la implementacin del proyecto.
En el componente econmico se han logrado identificar y ponderado impactos
positivos debido principalmente a la generacin de puestos de trabajo e incremento
de ingresos econmicos que traer consigo la implementacin del proyecto, en su
etapa de construccin y acondicionamiento.

Cuadro N 34
Anlisis de Impactos Componentes Ambientales
Etapa de Operacin y Mantenimiento
Actividades
Aire

Agua

Suelo

Anlisis de los Impactos


NO se han identificado impactos negativos, En promedio se considera el componente con
niveles nulos de impacto. Teniendo presente el impacto positivo relacionado a la
seguridad para el transporte vehicular tanto de las ambulancias como las unidades
publicas que transitaran por la va al establecimiento de salud
No se han identificado impactos positivos.
Dentro del componente agua, se ha logrado identificar impactos negativos en la alteracin
en su calidad debido al uso del agua para acciones de limpieza y uso de servicios y
ambientes, adems de el uso para eliminacin de algunas sustancias biocontaminadas,
etc. En conclusin el nivel de impacto en el componente agua durante la operacin y
mantenimiento del proyecto es de efecto negativo, temporal, local y de magnitud leve,
para el cual se debern establecer las medidas preventivas y correctivas, plasmados
dentro del plan de manejo ambiental.
NO se han identificado impactos positivos ni negativos, En promedio se considera el
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Actividades
Paisaje
Flora
Fauna

Social

Econmico

Anlisis de los Impactos


componente con niveles nulos de impacto.
NO se han identificado impactos positivos ni negativos, En promedio se considera el
componente con niveles nulos de impacto.
NO se han identificado impactos positivos ni negativos, En promedio se considera el
componente con niveles nulos de impacto.
NO se han identificado impactos positivos ni negativos, En promedio se considera el
componente con niveles nulos de impacto.
Dentro de los impactos positivos, principalmente por las acciones de seguridad y salud
ocupacional a implementar, incremento de los flujos de la poblacin y mejora de la calidad
de vida, como consecuencia de las expectativas sociales que traer consigo la
implementacin del proyecto; por otra parte dentro de los impactos negativos, debido a los
posibles accidentes laborales ocurrido en cada una de las acciones propias de la
operacin y mantenimiento.
En promedio el componente social es considerado de efecto positivo, debido a sus
beneficios sociales producto de la implementacin del proyecto.
En el componente econmico se han logrado identificar impactos positivos debidos
principalmente a la generacin de puestos de trabajo, que traer consigo la
implementacin del proyecto, en su etapa de operacin y mantenimiento.

CAPITULO VI
PLAN DE MANEJO SOCIOAMBIENTAL
La participacin Ciudadana puede definirse como el proceso por el cual los ciudadanos, individual o colectivamente
tienen el derecho y la oportunidad de manifestar a travs de actos, actitudes y dentro del marco legal sus intereses y
demandas, a fin de influir en la formulacin y toma de decisiones gubernamentales. Su campo de accin est en la
administracin y la gestin pblica. Este concepto es recogido del Boletn N 86 del Congreso de la Repblica y
con l involucra a la sociedad a ser parte de las acciones inherentes a sus intereses.
Sobre la base de los resultados de la evaluacin de impactos ambientales y socioeconmicos se ha elaborado el
presente Plan de Manejo Socio-Ambiental (PMSA), el cual contiene un conjunto de medidas estructuradas en
Programas, orientados a prevenir, corregir o mitigar los impactos ambientales adversos que podran ser
ocasionados por la ejecucin del proyecto en la etapa de construccin y acondicionamiento y la etapa de operacin
y mantenimiento.
6.1

Objetivos

Establecer las medidas de prevencin, atenuacin y restauracin de los efectos perjudiciales dainos que pudieran
resultar de las actividades proyectadas para el componente de construccin y acondicionamiento
Proponer acciones para afrontar situaciones de riesgos y accidentes durante todas las etapas del presente proyecto:
construccin y acondicionamiento y de operacin y mantenimiento.
Disear medidas tcnicas eficaces para mejorar y/o mantener la calidad ambiental en el rea de influencia para
asegurar su proteccin; incorporando, al presupuesto de las actividades del proyecto, los costos que demandaran la
ejecucin de lo propuesto para el Plan de Manejo Ambiental.
6.2

Estrategia

En el desarrollo del plan de manejo ambiental solicita el concurso de los diferentes sectores comprometidos con el
proceso de planificacin regional, sectorial y local que estn inmersos en el rea de influencia ambiental, con la
finalidad de iniciar en forma coherente el desarrollo sostenido de la zona.
La metodologa que enfoca el trabajo desde el punto de vista de la gestin ambiental y social con participacin de
todas las entidades involucradas.
El modelo de desarrollo, en un mediano plazo, ser entendido en trminos de Modelo de Desarrollo al Interior, cuyas
caractersticas fundamentales estarn orientadas al manejo y conservacin del ambiente en armona con el
ambiente sociocultural.
Para prevenir, mitigar, controlar, compensar y/o restaurar las afectaciones al medio fsico, bitico y social
ocasionado durante la construccin de las obras, es necesario seguir unas pautas generales de comportamiento.
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Estas pautas no son una serie de medidas aisladas para resolver problemas puntuales, sino que se conciben de
manera que aporten una solucin integral a cada uno de los "impactos" planteados por las interacciones del
proyecto.
Para la elaboracin de los programas de manejo ambiental se consideran varias estrategias en las cuales se
enmarcan los programas. Estas son:
Prevencin: Medidas y acciones requeridas por los procesos de planificacin, construccin, operacin y
mantenimiento para impedir o evitar un efecto ambiental. Comprende proyectos de investigacin o profundizacin de
informacin, seguimiento y monitoreo
Mitigacin: Obras, acciones, equipos o procedimientos para atenuar, disminuir o minimizar los impactos ambientales
Compensacin: Obras, acciones y proyectos tendientes a resarcir o retribuir los efectos generados por el proyecto
sobre los recursos naturales o las comunidades y que no pueden ser prevenidos, corregidos o mitigados
Control: Mecanismos, acciones, equipos y normas para garantizar el control de las emisiones, los vertimientos, los
residuos y dems agentes que deterioren el medio ambiente
Potenciacin: Mecanismos, instrumentos o acciones que permiten maximizar o potenciar los efectos positivos
identificados durante la evaluacin
Los programas propuestos para la gestin de los impactos ambientales generados por el presente estudio son los
siguientes:
Programa de gestin Social
Programa de seguridad y salud ocupacional
Programa de manejo de residuos slidos (escombros comunes y peligrosos)
Programa para el control de emisiones atmosfricas
Programa de uso y mantenimiento adecuado de materiales de construccin
Programa para el manejo de maquinaria y equipos en obra
Programa de prevencin de la contaminacin de cuerpos de agua y redes de servicio pblico
Programa para manejo de vegetacin y paisaje
Programa de sealizacin y desvos
Programa de contingencias
6.3

Responsable de la ejecucin del Plan de Manejo Socio Ambiental

El Gobierno Regional Cusco, desde sus dependencias ejecutoras de la cadena funcional, deber contratar a un
Especialista Ambiental de obras civiles, el cual ser el responsable de supervisar los programas que conforman el
presente Plan de Manejo Socio-Ambiental. Las funciones del especialista ambiental son:
Asegurar el cumplimiento de todas las obligaciones ambientales y sociales exigidas en las normas vigentes.
Garantizar la exigencia, vigencia y cumplimiento de los permisos ambientales
Elaborar y asegurar el cumplimiento del Plan de Manejo Socio Ambiental
Velar por el aseo y la limpieza del sitio de obra
Capacitar y entrenar al personal de la obra
6.4

PROGRAMA DE GESTION SOCIAL

Si consideramos la interrelacin que se establece entre los subsistemas fsico y bitico, con el social (escenarios
polticos, econmicos y culturales), comprenderemos que la gestin socio- ambiental entendida como el proceso de
planear, hacer, verificar y actuar, no puede desarrollarse sin tener en cuenta a las instituciones asentadas en el rea
de influencia y las interrelaciones que stas establecen con su hbitat.
La participacin de la ciudadana en la gestin socio-ambiental debe mirarse como un elemento proactivo para el
cumplimiento de los objetivos, metas y productos que se han planteado. En este sentido, la participacin deber
hacer parte de un plan estratgico de acercamiento, concertacin y trabajo con las instituciones, vecinos y los
destinatarios del proyecto.
El objetivo de la gestin social en obra, ser lograr a travs de una adecuada gestin, la insercin y adopcin del
proyecto de infraestructura en el medio social. Con este fin, deber prevenir, minimizar, controlar y compensar los
impactos que con mayor frecuencia repercuten en la calidad de vida de las instituciones y vecinos, entre otros:
Ocupacin de espacio pblico
Interrupcin o suspensin de servicios pblicos
Riesgo de accidentalidad
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Desplazamiento de poblacin
Lineamientos Metodolgicos
Las actividades que se realicen para la construccin de la presente obra se deben enmarcar dentro de los principios
de desarrollo sostenible y de las polticas del Gobierno Regional Cusco, con la organizacin privada frente a la
participacin y la cultura ciudadana y deben tener los siguientes principios orientadores:
La ejecucin de las obras pblicas deber tener acompaamiento social, el cual se fundamentar en el dilogo y el
intercambio de saberes con los pobladores e instituciones de la zona. Este acompaamiento se definir de acuerdo
con las caractersticas de la obra y de las instituciones asentadas en la zona.
La interaccin entre la institucin que desarrolla la obra se asume como un proceso colectivo de construccin
y/o recuperacin de conocimiento relevante para orientar la identificacin y formulacin de alternativas de manejo
ambiental participativo en las obras pblica.
La construccin y/o recuperacin social de conocimientos deber ser asumida como el factor dinamizador de la
apropiacin consciente y crtica de los entornos a las obras por parte de sus pobladores, a partir de la cual se
genera la participacin ciudadana en el manejo ambiental de las obras.
La Educacin Ambiental deber concebirse como un proceso generador de espacios de participacin ciudadana en
la gestin ambiental. Esto implica que las diferentes actividades educativas que se desarrollen en la ejecucin de las
obras no pueden ser puntuales, descontextualizadas ni aisladas de dicho objetivo.
Estrategias de las Gestin Social
Considerando los grandes impactos que se pueden generar antes, durante y despus de las obras, la gestin debe
cubrir el Plan de gestin social en obra pblica
El objetivo de este plan, es desarrollar en el marco de una adecuada gestin socio-ambiental, las actividades
necesarias para garantizar la participacin, concertacin, inclusin y toma de decisiones conjuntas entre la
poblacin influenciada por la construccin de las obras de infraestructura pblica.
La gestin social previa a la obra
Uno de los propsitos fundamentales es lograr una poblacin empoderada, con sentido de pertenencia y
participando en la definicin de soluciones a los problemas ambientales que se presenten, sin dificultar el proceso
constructivo. Para obtenerlo, debe realizar un conjunto de actividades sistemticas y planeadas que permitan crear
ese escenario, antes, durante y despus de la obra, en el entendido que cada uno de estos momentos debe ser
liderado por actores diferentes:
CUADRO N 35
GESTIN SOCIAL PREVIA LA OBRA
FASE
ACTIVIDAD
DESCRIPCIN
Acercamiento con la poblacin para la presentacin de la propuesta
de trabajo y del equipo
Aplicacin de encuesta de opinin: luego del acercamiento con la
poblacin aledaa se propone realizar una encuesta de opinin tendiente a
detectar la percepcin que tienen los habitantes de los barrios ms
cercanos a la obra sobre el territorio que habitan
Percepcin
del Micro diagnstico
participativo: se
realizarn recorridos de
I
entorno biofsico
reconocimiento sobre sitios y aspectos crticos, identificando problemas
y potencialidades, y masificando luego los resultados
Reflexin y sistematizacin colectiva de resultados: La descritas
ser procesada y devuelta a las comunidades participantes a travs de
talleres de discusin, anlisis y reflexin que permite identificar y
problematizar las actitudes ciudadanas frente a sus entornos y jerarquizar
problemas y potencialidades
Reconstruccin de la Se propiciar el dilogo intergeneracional y la activacin de redes de
II
historia
socio- comunicacin alternativa para reconstruir la historia de las relaciones y
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FASE

ACTIVIDAD
ambiental

III

Imaginar el futuro

IV

Socializar
conocimiento,
acordar
compromisos

DESCRIPCIN
vivencias de los pobladores con el territorio, y proyectar la construccin de
espacios futuros
Construccin de alternativas de futuro: Unido al proceso de imaginacin y
elaboracin de imgenes cartogrficas de futuro, se promover a travs de
mesas de trabajo la propuesta de identificacin y discusin de alternativas
de gestin para la construccin del territorio deseado.
Sistematizacin y presentacin de propuestas ciudadanas
retroalimentadas y enriquecidas por los tcnicos: presentacin de informes
escritos y visuales derivados de la construccin de imagen de futuro, de
acuerdo a las actividades de las fases anteriores
Tanto el Gobierno regional como las instituciones debern acordar
acciones en el corto mediano y largo plazo para llevar a cabo el proyecto
concertado
Localizacin de los barrios que se vern afectados por la obra. (Se puede
emplear un plano en escala alta o un esquema para visualizar el rea de
influencia con respecto a la obra).
Definicin de caractersticas socioeconmicas de la poblacin (Estrato,
actividad econmica de la poblacin, cambios econmicos que la obra
producir)
Identificacin del nmero de predios ubicados en el rea
Poblacin aproximada que se ver influenciada por la construccin y
operacin de la obra
Identificacin de organizaciones de base que operan en el rea,
representantes y telfonos. (Juntas de Accin vecinales, Juntas
Administradoras Locales, organizaciones, comerciales o industriales)
Resultados de la fase inicial de acercamiento a la poblacin y del sondeo
de opinin

PROGRAMA DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL


En todas las obras que desarrolle el Gobierno Regional Cusco para la infraestructura, se debe garantizar la
seguridad, la salud y la buena calidad de vida de los trabajadores, garantizando su afiliacin a los sistemas de salud,
administradora de riesgos profesionales, pensiones y cesantas. Para prevenir los impactos de:
Riesgo de accidentalidad
Riesgos Operacionales
Requerimientos Mnimos
Durante el proceso de construccin e implementacin de la obra, se debe cumplir con el siguiente requerimiento
mnimo:
Provea accesos seguros para que el personal pueda acceder al sitio de operacin y ejecute los trabajos de manera
segura y confortable. Estos accesos deben ser escaleras metlicas construidas tcnicamente, las cuales deben
sobresalir 0.20 metros del borde de la excavacin
Instale unidades sanitarias porttiles en cada frente de trabajo, uno por cada 15 empleados (mnimo 1), tramite y
cumpla con los permisos y diligencias necesarias para ello.
Adems se debe realizar peridicamente el mantenimiento requerido
Dote los frentes de trabajo con implementos para atender emergencias (botiqun, camilla rgida, extintor). Los
botiquines deben estar dotados mnimo con: gasa, agua oxigenada, solucin isodine, isodine espuma, vendas,
alcohol, microporo, guantes de ciruga, algodn y pastillas para dolores y enfermedades frecuentes
Dado que este proyecto implica la contratacin de regular cantidad de personal, considerar adems de los
requerimientos mnimos, los siguientes:
Conforme y registre el comit paritario de salud ocupacional, el reglamento de higiene y seguridad y el nmero de
trabajadores expuesto a cada tipo de riesgo
Acondicione las rutas por las cuales los trabajadores y otras personas tengan que transitar regularmente para ir de
un lugar a otro en las obras, de modo que estn siempre drenadas, libres de obstrucciones y no las cruce con
cables, mangueras, tubos, zanjas, etc., que no tengan proteccin
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Instale rampas, plataformas, andamios, escaleras y pasadizos construidos tcnicamente de tal manera que ofrezcan
seguridad al personal
Instale casetas teniendo en cuenta los siguientes lineamientos:
Oficina de direccin de obra
Almacn de equipos y herramientas
Despacho del personal, donde el trabajador pueda guardar las pertenencias, cambiarse de indumentaria y asearse
Depsitos de materiales y centros de acopio
Ubique las casetas en sitios despejados de obstculos, bien drenados, que no ofrezcan peligro de contaminacin
como aguas residuales, gases txicos o desechos
Las casetas deben tener suficiente aireacin y contar con servicio de duchas, lavamanos, sanitarios, orinales, etc.
stos deben estar debidamente conectados mediante tuberas impermeables, anilladas y selladas en todas sus
uniones a las redes de aguas residuales existentes.
No instalar campamentos en espacio pblico salvo que no haya otro sitio donde colocarlo y en tal caso diligencie el
respectivo permiso
Para guardar equipos de proteccin personal, separe un espacio en ptimas condiciones de limpieza y de fcil
acceso
Dote las casetas con los siguientes elementos:
rea de atencin de primeros auxilios (tpico)
Salidas de emergencia y puertas de escape con la adecuada y suficiente sealizacin
Instalar mnimamente una unidad sanitaria porttil por cada 15 trabajadores
Al inicio de la obra conforme las brigadas de seguridad y primeros auxilios. Toda persona que visite los frentes de
obra debe estar acompaada por un trabajador que haya recibido la capacitacin adecuada para el manejo de
emergencias
Seguridad de la Maquinaria y Transporte
No contrate vehculos de ms de 10 aos de antigedad
No emplee mquinas y volquetas para el transporte de pasajeros.
Segn la normatividad actualmente vigente, el transporte de personas debe realizarse por empresas habilitadas
para tal fin, (si es que requiere transporte)
Proteccin Personal
Ser necesario contar con el siguiente equipo e indumentaria de proteccin:
Carnetizar a los trabajadores y dotarlos con el uniforme que distingue al Gobierno Regional Cusco. Si se trata de
trabajos cortos, unifrmelos con chalecos
Cuando trabajen sobre el andn, los trabajadores deben tener chaleco reflectivo de seguridad, casco y calzado
acorde con el trabajo
Para trabajos en vas, el personal debe usar siempre chaleco reflectivo durante el tiempo que permanezca en el sitio
de los trabajos, al igual que los visitantes en la obra
Toda persona en el sitio de las obras (trabajador o visitante) deber estar permanentemente provista de un casco de
seguridad para trabajar, visitar o inspeccionar los frentes de trabajo. El casco debe ser metlico o plstico de
suficiente resistencia para proteger la cabeza contra Impactos, partculas, riesgos elctricos, salpicaduras de
sustancias, calor radiante, efectos de las llamas
Cuando el casco presente desperfectos reemplcelo de inmediato
Las gafas de seguridad se deben usar en operaciones de corte, martilleo, rasqueteo o esmerilado y deben
suministrarse a todos los trabajadores cuyo oficio lo exija por tener riesgos de chispas, esquirlas, y su seleccin es
de acuerdo con el tipo de riesgo. Para actividades de soldadura se deben emplear monogafas de soldar
Cuando la actividad genere un nivel de ruido mayor a 85 decibeles, se deben emplear equipos para la proteccin de
los odos (tipo copa o tipo tapn) segn la intensidad y frecuencia del ruido, las funciones del puesto de trabajo y
tiempo promedio de exposicin. Para las mayores intensidades y frecuencias se deben usar ambos sistemas de
proteccin simultneamente
Utilizar tapabocas en actividades que aporten gran cantidad de polvo al ambiente
Se deben usar guantes de cuero cuando se manipulen materiales, equipos, herramientas y sustancias que puedan
causar lesiones. En general aplica para los siguientes casos:
Manipulacin de cuerdas y cables
Para manipulacin de elementos metlicos, crucetas de madera, tuberas de concreto, bloques, etc.
Siempre que se trabajen con barras o materiales similares
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Para transporte de carretillas


Para manipular materiales rugosos, speros o con filos que puedan producir cortes en la piel
Capacitacin
Antes del inicio de actividades, se capacitar a todo el personal en relacin con:
Riesgos asociados de cada oficio
Prevencin de enfermedades profesionales y accidentes de trabajo
Proteccin del ambiente
Si la obra dura ms de un mes la capacitacin se debe repetir por lo menos cada 15 das con una duracin de 20
minutos
PROGRAMA DE MANEJO DE LOS RESIDUOS SOLIDOS (ESCOMBROS COMUNES Y PELIGROSOS)
Los residuos slidos que se generan en el proceso de construccin de obras de infraestructura son de diversos
tipos, una buena clasificacin de los mismos permitir un adecuado manejo, ya que al separar adecuadamente los
residuos se puede aprovechar un mayor porcentaje de material reciclable, disminuyendo as el volumen total a
disponer en el relleno sanitario o la escombrera segn el tipo de residuo, esto tambin se reflejar en los costos de
transporte asociados.
Clasificacin de los Residuos
Los residuos slidos generados durante el proceso constructivo se clasifican de la siguiente forma:
CUADRO N 36
CLASIFICACIN DE RESIDUOS SLIDOS EN OBRAS
Tipo de Residuo
Descripcin
Residuos slidos ordinarios Municipales
Son los que no requieren ningn manejo especial y pueden ser
entregados a la unidad de recoleccin en las mismas condiciones
que los residuos domsticos. Estos incluyen los generados por
comidas y dems residuos producidos tpicamente en las
instalaciones temporales (campamentos) o en las oficinas
Residuos reciclables
Son aquellos que pueden ser reutilizados o transformados. Los
materiales que comnmente pueden reutilizar en obra o reciclar
entregndolo al recuperador de la zona, son: papel, cartn, plstico,
vidrio y metal, siempre y cuando estn limpios y secos. Por ejemplo
cartones y papeles, siempre y cuando no sean empaques de
alquitrn impregnado de humo, grasas, parafina y similares, o si
estn revestidos de plstico, papeles impregnados de cera, barniz,
lacas o aluminios, ni papel hmedo; varillas de hierro, sobrantes del
armado de la estructura de la obra hidrulica; tarros y canecas
Residuos de construccin y demolicin
Los residuos de construccin y demolicin inertes tambin
denominados escombros, son entre otros: cuesco de asfalto, cuesco
de concreto, ladrillos, agregados, etc.
Residuos Peligrosos
Son aquellos que por sus caractersticas infecciosas, txicas,
explosivas, corrosivas, inflamables, voltiles, combustibles,
radiactivas o reactivas puedan causar riesgo a la salud humana o
deteriorar la calidad ambiental hasta niveles que causen riesgo a la
salud humana. Tambin son residuos peligrosos aquellos que sin ser
lo en su forma original, se transforman por procesos naturales en
residuos peligrosos. As mismo, se consideran residuos peligrosos
los envases, empaques y embalajes que hayan estado en contacto
con ellos
Manejo de Residuos Slidos Ordinarios y Reciclables
El mismo que tiene por objetivo, minimizar la cantidad de residuos slidos ordinarios producidos en obra, as como
un mejor manejo en su manipulacin, para tal efecto es necesario contar con los siguientes requerimientos mnimos:
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Antes de iniciar la obra, establezca los sitios determinados al almacenamiento temporal de los residuos segn su
tipo, debe sealarse por lo menos uno por cada 15 metros lineales de rea de construccin
El almacenamiento de los residuos debe hacerse en tres recipientes tipo caneca plstica con tapa. Asegrese que
estn debidamente marcados con el tipo de material que contienen, ordinario, especial y reciclable
Para residuos voluminosos, utilice contenedores mviles de baja capacidad de almacenamiento
Instruir a todo el personal que labora en la obra, sobre la obligatoriedad de depositar los residuos en las canecas o
contenedores, segn su etiqueta y no apilar o dejar los residuos desprotegidos en otras reas no autorizadas
Evite sobrecargar los contenedores o canecas para el almacenamiento de los residuos
Los residuos deben permanecer el menor tiempo posible dentro de la obra, para el efecto, el ejecutor de la
infraestructura debe suscribir contrato de servicio de limpieza pblica de la Municipalidad distrital de Pitumarca y
cumplir con el pago oportuno del servicio, igualmente debe garantizar la recoleccin, transporte y disposicin final de
residuos peligrosos por una empresa que cuente con las autorizaciones ambientales.
Identifique a las personas o empresas que estn interesadas en recibir materiales reciclables, resultantes de las
actividades del proyecto para que stas se encarguen de su recoleccin peridica, transporte y transformacin
Diariamente, al finalizar la jornada, se debe realizar una limpieza general de la zona donde se realicen las obras, es
decir, recoger todos los desperdicios, basuras o elementos extraos presentes en el rea
Manejo de Residuos de Construccin y Demolicin
Que tiene por objetivo el adecuado manejo de los residuos de construccin y demolicin, para el cual ser necesario
contar con los siguientes requerimientos mnimos:
Ningn escombro puede permanecer por ms de 24 horas en el frente de obra. Si el escombro generado es menor
de 3 m3, se podr utilizar contenedor mvil para almacenarlo antes de su disposicin final
Despus de demoler una estructura o quitar el pavimento, lleve los trozos resultantes al lugar de almacenamiento
establecido para ello. Hgalo de forma separada evitando que se humedezcan de modo que se puedan reciclar
posteriormente
Separe los escombros producidos por la demolicin de puentes, tuberas, sobrantes de concreto, morteros,
cordones, solados, de los otros residuos corrientes
El PVC, icopor, y otros materiales no recuperables, deben ser llevados a escombreras autorizadas, teniendo en
cuenta todas las medidas que deben tomarse para su transporte
Los cuescos de concreto o asfalto, bases granulares, etc., deben ser llevados a una planta de reciclaje en caso de
existir. En caso contrario, deben ser llevados a una escombrera autorizada. Estos materiales tienen un alto
potencial de ser reciclados y son susceptibles de comercializacin
La madera, metales, y otros reciclables, deben ser entregados a entidades recicladoras
Los escombros deben disponerse en una escombrera que cuente con las autorizaciones ambientales y municipales.
Es obligacin llevar una planilla diaria de control y recibo del material por parte de las escombreras autorizadas
Llene los vehculos destinados al transporte de escombros hasta su capacidad, cubra la carga con una lona o
plstico, que baje no menos de 30 centmetros contados de su borde superior hacia abajo, cubriendo los costados y
la compuerta
Todas las volquetas deben contar con identificacin en las puertas laterales, en gran formato, resistente al agua y
que se pueda pegar y despegar fcilmente de la puerta (para mayor practicidad). La informacin de este aviso dir
el nmero del contrato al que pertenece, nombre del ejecutor y telfono de la interventora. Una vez se desvincule la
volqueta de la obra, garantice que el aviso sea devuelto al constructor
Implemente un sistema de limpieza o lavado de llantas de todos los vehculos que salgan de la obra
Si se requiere de la ubicacin de patios de almacenamiento temporal para el manejo del material reciclable de
excavacin, es requisito que el sitio elegido est provisto de canales perimetrales con sus respectivas estructuras
para el control de sedimentos, a este sedimento se le debe dar el mismo tratamiento dado a los escombros.
Los escombros no pueden interferir con el trfico peatonal y/o vehicular, deben estar apilados, bien protegidos y
ubicados para evitar tropiezos y/o accidentes. Se deben proteger contra la accin erosiva del agua, aire y su
contaminacin. La proteccin de los materiales se hace con elementos tales como plstico, lonas impermeables o
mallas, asegurando su permanencia, o mediante la utilizacin de contenedores mviles de baja capacidad de
almacenamiento
Se prohbe la utilizacin de zonas verdes para la disposicin temporal de materiales sobrantes producto de las
actividades constructivas de los proyectos. A excepcin de los casos en que dicha zona este destinada a zona dura
de acuerdo con los diseos, en todo caso, se deber adelantar de manera previa la adecuacin del rea
(descapote)

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En los proyectos que se requiera realizar descapote, ste se deber realizar como una actividad independiente a la
excavacin, de tal forma que se pueda clasificar la capa de material vivo (suelo orgnico y capa vegetal) del material
inerte
Manejo de Residuos Peligrosos
Tiene por objetivo manejar adecuadamente los residuos peligrosos existentes dentro de la obra, teniendo en cuenta
los siguientes requerimientos mnimos:
Si durante el proyecto se genera cualquier tipo de residuo que se enmarque en la definicin de residuos peligrosos
(lubricantes, aceites, combustibles, sustancias qumicas), seprelo de los dems tipos de residuos (para evitar
que se contaminen y crezca el volumen de residuos a manejar) y envelos a incineracin en una empresa
autorizada (tener copia de la licencia ambiental). En caso de que el municipio tenga disponible una celda de
seguridad, se puede considerar como disposicin final.
Si no es posible retirar rpidamente de la obra los residuos peligrosos que se generen, estos deben ser
almacenados en recipientes hermticos y debidamente marcados y rotulados como peligrosos y se deben colocar
en lugares libres de humedad y de calor excesivo
PROGRAMA PARA EL CONTROL DE EMISIONES ATMOSFRICAS
El adecuado control a la generacin de polvo y gases de combustin en las actividades de construccin, minimiza
los efectos adversos al ambiente y disminuye los efectos negativos que stos pueden ocasionar sobre la salud
humana, as mismo, el control de los niveles de ruido por debajo de los lmites permisibles, permite reducir los
problemas de salud ocupacional que stas actividades puedan generar y atenuar las incomodidades producidas a la
comunidad evitando el normal funcionamiento de la obra por las quejas. Los requerimientos mnimos para este
programa son los siguientes:
Los frentes de obra deben estar protegidos con polisombra para el control del material particulado
Mantenga control sobre los materiales de construccin que se encuentran en el frente de obra, mantngalos
debidamente cubiertos y protegidos del aire y el agua, as mismo implemente todas las medidas del programa de
manejo de materiales de construccin
Controle las actividades de construccin que generan gran cantidad de polvo, regando las reas de trabajo con
agua por lo menos 2 veces al da; realice esta misma operacin a los materiales que se encuentren almacenados
temporalmente en el frente de obra (que lo permitan) y que sean susceptibles de generar material particulado
Conserve con una humedad suficiente los materiales generados en excavaciones, demoliciones, explanaciones y
cortes, para evitar que se levante polvo y cbralos, mientras se disponen, con material plstico o cualquier otro
material para impedir las emisiones de partculas al aire.
Proteja los materiales de construccin bajo techo cuando se trate de edificaciones
Controle que los vehculos, volquetas y maquinaria que transitan sobre la via publica, no lo hagan a ms de 20 km/h
Inspeccione que los vehculos que cargan y descargan materiales dentro de las obras estn acondicionados con
carpas o lonas para cubrir los materiales
Se prohbe realizar quemas a cielo abierto, en los sitios donde se adelantan las obras
Asegurarse que todos los vehculos que carguen y descarguen materiales en la obra cuenten con el respectivo
certificado de emisiones de gases vigente
Proporcionar peridicamente mantenimiento adecuado a los equipos y maquinaria que son usados en las diferentes
actividades de las obras
Cubra con mallas protectoras las edificaciones durante las actividades de demolicin de estructuras y en general
durante el mantenimiento de edificios de ms de 3 pisos para controlar las emisiones fugitivas resultantes de estas
actividades
Para la minimizacin de impactos producidos por el ruido, se deber tener en cuenta los siguientes requerimientos
mnimos:
Cuando se requiera utilizar equipos muy sonoros, a ms de 80 decibeles se debe trabajar solo en jornada diurna y
por perodos cortos de tiempo
Programe ciclos de trabajo de mximo 2 horas de ruido continuo en obras que se realicen cerca de ncleos
institucionales (colegios, instituciones pblicas aledaas, etc.), cuando el ruido continuo supere el nivel de ruido del
ambiente se debe contar con 2 horas de descanso despus de las horas de operacin o utilice equipos
insonorizados
Notifique previamente al ncleo institucional afectando la programacin de operacin de equipos

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Advierta previamente a la poblacin aledaa a la obra e instituciones sobre la utilizacin de equipos sonoros, con el
fin de que tomen las medidas pertinentes
Suministre elementos de control auditivo al personal
Prohba a los vehculos que trabajan en la obra el uso bocinas, cornetas o claxon, salvo la alarma de reversa
Cuando se requiera realizar trabajos que generen ruido durante las horas de la noche es necesario tramitar el
permiso de ruido Nocturno
Establezca un nico horario para el cargue y descargue de materiales, con el fin de que la poblacin y las
instituciones planee sus actividades
PROGRAMA DE USO Y ALMACENAMIENTO ADECUADO DE MATERIALES DE CONSTRUCCION
Al establecer un sistema de manejo adecuado durante el transporte, cargue, descargue y manipulacin de los
materiales de construccin (arenas, grava, triturados, recebos, ladrillos, triturados de arcilla y otros) se alcanzan los
siguientes objetivos:
Optimizar el uso de los materiales y evitar prdidas tanto en cantidad, como en calidad
Evitar cualquier tipo de contingencia que se pueda presentar por la inadecuada manipulacin de los materiales
Optimizar la manipulacin y consumo de materiales especiales
Controlar vertimientos de productos qumicos (pinturas, cementos, asfalto, etc.) al alcantarillado o al suelo.
Los impactos a controlar con la implementacin de las medidas de manejo son:
Alteracin de las caractersticas del suelo
Contaminacin del suelo
Contaminacin del agua
Contaminacin del aire
Ocupacin del espacio pblico
Al igual que los residuos, los materiales de construccin se clasifican en dos grandes grupos:
Materiales comunes de construccin: estos son materiales tpicamente inertes empleados para la construccin de
estructuras
Materiales especiales de construccin: son aquellos que por sus caractersticas de corrosividad, toxicidad, etc.,
requieren un manejo especial
En general, se deben tener en cuenta las siguientes recomendaciones para el almacenamiento de los materiales
comunes y especiales de una obra pblica:
CUADRO N 37
RECOMENDACIONES PARA EL ALMACENAMIENTO DE MATERIALES DE CONSTRUCCIN
Material

Almacenar
cubierto

Almacenar
rea segura

en Almacenar
estibas

sobre Almacenar
ligados

Requerimientos especiales

COMUNES
Almacenar en una base dura
para reducir desperdicios.
Cubrir con lona o plstico.
Separar de contaminantes
potenciales.

Arena ygrava
X
Suelo superficial y rocas
Yesoy cemento

X
X

Ladrillos, adobes, tejas y


adoquines
Metales

X
X

Evitar que se humedezcan

Almacenar en los embalajes


originales hasta el momento
de uso, lejos del trfico de
vehculos.

X
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Prefabricados
Baldosas

X
X

Envolver con plstico para


prevenir que se rayen.

Tuberas
X
Madera

Vidrio

X
X

X
X

Usar
separadores
para
prevenir que rueden.
Almacenar
en
los
embalajes originales hasta el
momento del uso
Proteger de la lluvia
Proteger de roturas causadas
por mal manejo

ESPECIALES
Pinturas
Material
Impermeabilizante

Aceites y
combustibles

Proteger del robo

Almacenar
plstico

envuelto

en

Almacenar en tanques o
toneles cerrados segn la
cantidad.
Proteger
el
contenedor de daos para
reducir el riesgo de derrame

Manejo de Materiales Comunes


Se deben realizar las siguientes actividades:
Todos los materiales tienen que provenir de fuentes legales es decir, que cuenten con permisos ambientales y
mineros, aspecto que deber ser verificado por el ejecutor.
En el frente de obra solo se pueden tener los materiales que se utilizarn durante la jornada de trabajo, estos deben
estar resguardados del agua y el viento cubiertos con plstico o lona. Mantenga el resto de materiales en los patios
de almacenamiento o acopio
Demarque los sitios de almacenamiento con la sealizacin establecida
Cuando la magnitud de la obra lo requiera el interventor podr autorizar algunos sitios temporales de acopio para
elementos, concretos y agregados sueltos de construccin
Garantice que el transporte de los materiales se realice en volquetas con cajn totalmente cubierto para impedir el
derrame o dispersin de los materiales y de material particulado en el recorrido
La cubierta ser de material resistente como lona y estar sujeta firmemente a las paredes exteriores del contenedor
Evite durante el transporte el escurrimiento del material hmedo. Para ello, asegrese de que el contenedor del
vehculo est construido con una estructura continua que en su contorno no contenga roturas, perforaciones,
ranuras o espacios.
Mantenga las puertas de descargue aseguradas adecuadamente y hermticamente cerradas durante el transporte
Adecue los horarios y las vas para la circulacin de vehculos de carga a los establecidos por la autoridad local
No se podr almacenar materiales en reas como espacios o vas pblicas, zonas verdes.
Las zonas verdes slo se podrn utilizar cuando sea imposible el almacenamiento en otro sitio. En este caso,
adcuelas retirando la grama y capa orgnica del rea definida. Si la zona verde cuenta con arborizacin, realice el
almacenamiento lejos de los rboles pues no se podr podar ni talar ni vaciar el material sobre stos cubriendo su
tallo. En todo caso la zona verde se debe restaurar a sus condiciones iniciales terminada la obra
Cuando se requiera realizar mezclas de concreto en el sitio de la obra, hgalo sobre una plataforma metlica o
sobre un geotextil de un calibre que garantice que no haya contacto con el suelo, de tal forma que el lugar
permanezca en ptimas condiciones. No hacer la mezcla directamente sobre el suelo o sobre las zonas duras
existentes
Siempre y cuando sea posible (por calidad), mantenga hmedo el material de playa que sea necesario tener
(material de recebo), tal como en la construccin de pisos, andenes, etc.
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Utilizar formaletas de madera slo para la fundicin de obras de concreto. Se exceptan los casos en que se
requieren formas especiales
Manejo de Materiales Especiales
Se deben realizar las siguientes actividades:
Todos los materiales tienen que provenir de fuentes legales es decir, que cuenten con permisos ambientales y
mineros, aspecto que deber ser verificado por el ejecutor
Cuando los materiales especiales son transportados directamente por los responsables de la obra, garantice que se
realice en vehculos y/o recipientes especiales, que permitan un adecuado transporte y que minimicen la posibilidad
de accidentes
Si el transporte de materiales es realizado directamente por el distribuidor del producto, asegurarse de que ste
cumpla con las exigencias normativas y dems de tal forma que el transporte de los mismos sea seguro
Verificar que quien preste este servicio de transporte tenga un plan de contingencia debidamente aprobado por la
autoridad ambiental local, que contemple todo el sistema de seguridad, prevencin, organizacin de respuesta,
equipos, personal capacitado y presupuesto para la prevencin y control de emisiones contaminantes y reparacin
de daos
Cierre hermticamente (si el producto lo permite) los empaques de sustancias catalogadas como peligrosas
Siempre que se requiera calentar la liga asfltica, emplee fogones mviles, de tal forma que se evite la generacin
de escombros, regueros, piedras y cenizas. Dote a estos fogones con ruedas y doble fondo para evitar derrames,
esto es, con una parrilla porttil
En caso de derrame o incendio siga los procedimientos del plan de contingencia y reporte inmediatamente al
interventor cualquier derrame o contaminacin del producto
No tire los aceites usados y dems materiales a las redes de alcantarillado, ni al suelo
No utilizar aceites usados como combustible de mecheros, antorchas, otros, para el calentamiento de liga
No reutilice las canecas que han contenido sustancias especiales o productos qumicos en el sistema constructivo
de pilotes. Enve estos empaques a una empresa autorizada para su disposicin final (pida y guarde copia de la
licencia ambiental)
Nunca almacene combustibles en las instalaciones temporales ni en los frentes de obra
Cuando se requiera almacenar productos qumicos, identifquelos con una marca o letrero
Dos das antes de iniciar las labores constructivas, haga un inventario estricto de sustancias y productos qumicos a
utilizar, levantando una clasificacin de los mismos en funcin del tipo y el grado de riesgos fsicos y para la salud
Tenga las fichas tcnicas de seguridad, y dselas a conocer a los empleados durante el entrenamiento de
induccin. Estas fichas contienen informacin esencial detallada sobre su identificacin proveedor, clasificacin,
peligrosidad, las medidas de precaucin y los procedimientos de emergencia. Mantenga un registro de estas fichas
accesible a todos los trabajadores interesados y sus representantes
Garantice que los empleados evalen como parte del panorama de riesgos, los riesgos inherentes de la utilizacin
de productos qumicos en el trabajo, y aseguren su proteccin contra los mismos por los medios apropiados.
Obtenga esto mediante una estrategia de capacitacin e informacin
PROGRAMA PARA EL MANEJO DE MAQUINARIA Y EQUIPOS EN OBRA
La implementacin de buenas prcticas y medidas de manejo para la maquinaria y equipos utilizados en las obras
de construccin permiten controlar los siguientes impactos:
Generacin de ruido
Contaminacin del aire
Alteracin caracterstica del suelo
Contaminacin del suelo
Riesgo de accidentalidad
Con la implementacin de este programa se cumplirn los siguientes objetivos:
Controlar la maquinaria y equipos
Evitar derrames de lquidos de maquinaria y otros
Evitar accidentes y afectaciones al trfico vehicular
Hacer un control ptimo de las herramientas
Requerimientos Mnimos
Realice un mantenimiento peridico a los vehculos para garantizar la perfecta combustin de los motores, el ajuste
de los componentes mecnicos, el balanceo y la calibracin de las llantas
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En los vehculos diesel el tubo de escape debe estar a una altura mnima de 3 m
Solicite el certificado de emisiones vehiculares vigente
En todos los casos cumplir con los requerimientos sobre calidad del aire fijado en la Normatividad Ambiental Vigente
Dado el carcter de los impactos ambientales generados por este tipo de obras, considere adems de los
requerimientos mnimos, los siguientes:
Se deber emplear vehculos de modelos recientes, con el objeto de minimizar emisiones atmosfricas que
sobrepasen los lmites mximos permisibles
Efectuar el mantenimiento de la maquinaria en centros debidamente autorizados de acuerdo a los requerimientos
que se tengan en sus hojas de vida
Verifique que los vehculos transportadores de concreto, mezclas asflticas, emulsiones y otros, se encuentren en
ptimas condiciones con el fin de evitar derramamientos que contaminen el suelo. En caso de que el derrame
ocurra, recolecte de inmediato los residuos y dispngalos en un botadero debidamente autorizado
Cuando se requiera transportar equipos o maquinaria pesada por la ciudad, se debe realizar en hora de menos
transito, utilizando cama baja
PROGRAMA DE PREVENCION DE LA CONTAMINACION DE CUERPOS DE AGUA Y REDES DE SERVICIO
PBLICO
El agua resultante de las obras de construccin tiene un alto contenido de partculas minerales suspendidas y en
ocasiones, puede estar mezclada con restos de cemento, concreto u otras sustancias, lo que aumenta de forma
importante su alcalinidad. Estos materiales provocan que se taponen los conductos en alcantarillas, que se
contaminen los cuerpos de agua a donde lleguen o que haya problemas en la planta de tratamiento de aguas
residuales, si sta existe.
Debido a lo anterior, cuando se trata de agua en obras de construccin se debe pensar en ahorrar, prevenir la
contaminacin, recolectar separadamente, re circular y tratar antes de su descarga. Los impactos a mitigar y
controlar en este programa son:
Contaminacin del agua
Contaminacin de redes de alcantarillado
Requerimientos Mnimos
Tome las medidas descritas en el programa manejo de materiales de construccin para que garantice que no haya
arrastre de cemento, limos o arcillas a la red de alcantarillado y cursos de agua
No haga vertimientos de residuos lquidos a las calles, calzadas, canales y cuerpos de agua
Antes de iniciar las labores constructivas proteja los desages a la red de alcantarillado con un geotextil y realice
como mnimo una limpieza quincenal de los sumideros ubicados en el rea de la obra
Sin importar el estado inicial en que se encuentre el rea del proyecto, una vez finalice las obras, entregue la zona
libre de basuras, escombros, materiales o cualquier
tipo de desecho.
El manejo de agua superficial y la evacuacin del agua subterrnea hgala manteniendo los sistemas de drenaje y
bombeo que se requieran
Conduzca toda el agua retirada a travs de mangueras o tuberas de longitud adecuada hasta el alcantarillado
pluvial ms cercano
Controle las aguas subterrneas conservando el equilibrio de la humedad del suelo, evitando asentamientos del
terreno y movimientos subterrneos
En caso de hallar aguas corrientes o excesiva humedad en el terreno, emplee bombeo y drenado bajo la supervisin
directa de ingenieros especializados
Al desecar el terreno asegrese de conservar el equilibrio de humedad del suelo sobre el que se va a construir, ya
que la alteracin del contenido natural de humedad puede causar el hundimiento del terreno
Limpie las vas de acceso de los vehculos de carga como mnimo dos veces al da o cuando se requiera de manera
que garantice que no haya aportes de material particulado a las redes de alcantarillado
Tramite ante EPM el permiso para conectar a la red de alcantarillado los vertimientos de las instalaciones
temporales, cuando as se requiera, para evitar que stos lleguen directamente a las fuentes de agua
Coloque crcamos y cunetas en el acceso provisional de construccin para permitir la decantacin de sedimentos
provenientes del lavado de llantas de las volquetas y dems vehculos de la obra, evite el polvo y el sedimento, as
como la escorrenta al alcantarillado de aguas lluvias, la ubicacin de estas facilidades depender de la topografa
del sitio
Cuando requiera cortes de ladrillos, tabletas, adoquines, etc., y se utilice para el desarrollo de esta actividad
mecanismos con disco de tungsteno, organice un sistema de tratamiento para el vertimiento resultante
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(sedimentadores). Se podrn utilizar sedimentadores fijos o mviles. Al sedimento resultante dele el mismo
tratamiento dado a los escombros, el residuo lquido puede ser dispuesto directamente sobre la red de
alcantarillado, en caso de que se tenga acceso, en caso contrario debe disponer de un sistema de tratamiento
PROGRAMA DE SEALIZACIN Y DESVOS
Cuando se ejecutan trabajos de construccin, rehabilitacin, mantenimientos o actividades relacionadas con
servicios pblicos en una determinada va, o en zona adyacente a la misma, se presentan condiciones especiales
que afectan la circulacin de vehculos y personas. Dichas situaciones debern ser atendidas especialmente,
estableciendo normas y medidas tcnicas apropiadas que se incorporan al desarrollo del proyecto cualquiera sea su
importancia o magnitud, con el objeto de reducir riesgos de accidentes y hacer ms gil y expedito el trnsito de
usuarios procurando reducir molestias en su desplazamiento por la va.
Este programa consiste en la implementacin de las medidas requeridas para el suministro, almacenamiento,
transporte e instalacin de seales reglamentarias, informativas y preventivas requeridas en el desarrollo de la obra,
con el fin de garantizar la seguridad e integridad de los usuarios, peatones y trabajadores y evitar en lo posible la
restriccin u obstruccin de los flujos vehiculares.
Los impactos a controlar son los siguientes:
Accidentalidad
Incomodidades a la poblacin
Alteracin del flujo vehicular
Tipo de Sealizacin y Desvo
Durante todo el tiempo que dure la construccin se emplearn las seales verticales y dispositivos recomendados
por el Ministerio de Transportes y el Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento.
Estas seales son las siguientes:
Seales preventivas: Advierten al usuario de la va los peligros potenciales de la zona, o incluso el cierre parcial o
total de la misma, se identifican por el cdigo SPO y son: Trabajos en la va (SP0-01), Maquinaria en la va (SPO02), Banderero (SPO-03)
Seales reglamentarias: Indican situaciones de atencin especial, se identifican por el cdigo SRO y son: Va
Cerrada (SR0-01), Desvo (SR002), Paso uno a uno (SR0-03)
Seales informativas: Se utilizarn para indicar con anterioridad el trabajo que se realiza, distancia y otros que
resulte importante destacar. Se identifican con el cdigo SIO y son: Aproximacin a obra en la va (SI0-01),
Informacin de inicio y fin de obra (SI0-02), carril cerrado (SR0-01) desvo (SI0-01)
Dispositivos para la sealizacin del trnsito
La funcin de estos elementos es encauzar el trnsito a travs de la zona de trabajos y marcando las transiciones
graduales necesarias en los casos en que se reduce el ancho de la va o se generan movimientos inesperados.
Segn la funcin que deban desempear, los dispositivos de sealizacin provisional utilizados en la proteccin de
obras civiles relacionadas con la ejecucin de los proyectos de los que trata ste manual, se clasifican en:
Barricadas
Conos
Delineadores tubulares
Canecas
Barreras plsticas flexibles
Tabiques, cintas plsticas y mallas
Reja porttil peatonal
Dispositivos Luminosos
Complementan las dems seales en la oscuridad o en condiciones atmosfricas adversas y son:
Reflectores
Luces intermitentes para identificacin de peligro
Lmparas de encendido elctrico continuo
Luces de advertencia en barricadas
Seales de mensaje luminosos

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Dispositivos Manuales
Cuando las circunstancias de la obra generan que se habilite un solo carril para el trnsito en dos sentidos a travs
de una distancia limitadas se tomarn las precauciones para que el paso de los vehculos sea alternado. La
regulacin del trfico se har a travs de los siguientes medios:
Regulacin mediante banderero
Sealizacin de siga o alto
Requerimientos Generales para la instalacin y mantenimiento de la sealizacin
La funcin de estos elementos es encauzar el trnsito a travs de la zona de trabajos y marcando las transiciones
graduales necesarias en los casos en que se reduce el ancho de la va o se generan movimientos inesperados.
En el frente de Obra delimite totalmente el rea de trabajo de forma perimetral para evitar la circulacin de personas
y vehculos dentro de ella. Cuando se ejecuten trabajos en altura, la demarcacin deber incluir la proyeccin del
rea de trabajo sobre el piso
En zonas de alta circulacin, realice el cerramiento mediante barreras metlicas, polisombra o en malla con una
altura mnima de 1,5 m
Advierta con suficiente antelacin la presencia de un peligro, facilitando su identificacin por medio de indicaciones
precisas
La autorizacin para iniciar las operaciones correspondientes a un frente de trabajo no se dar hasta no haberse
verificado el cumplimiento en su totalidad de los requisitos de sealizacin
Coloque las seales al lado derecho de la va teniendo en cuenta el sentido de circulacin del trnsito y que se
visualicen fcilmente
Regule el trnsito de vehculos en frentes de trabajo (nocturnos o de alto trfico) usando dos personas con sus
respectivos avisos porttiles
Utilice para trabajos con compresor, 8 conos y 4 seales tipo trpode
Instale para la demarcacin cinta plstica de mnimo 12 cm de ancho con franjas amarillas y negras o malla sinttica
que demarque todo el permetro del frente de trabajo. Apoye la cinta o la malla sobre sealizadores tubulares de
1.20 metros de alto como mnimo, espaciadas cada 3 a 5 metros
La cinta o malla deber permanecer perfectamente tensada y sin dobleces durante el transcurso de las obras
Mantenga todos los elementos de sealizacin y de control de trficos perfectamente limpios y bien colocados
La obra deber estar programada de tal forma que se facilite el trnsito peatonal, definiendo senderos y/o caminos
peatonales de acuerdo con el trfico estimado
El ancho del sendero no debe ser inferior a 1.0 metro. Toda obra por cada 80 metros de longitud debe tener por lo
menos 2 cruces adecuados para el trnsito peatonal en cada calzada o andn donde se realice la obra. Debe
instalarse sealizacin que indique la ubicacin de los senderos y cruces habilitados
Cuando se adelanten labores de excavacin en el frente de obra, asle totalmente el rea excavada (delimite el rea
con cinta o malla) y fije avisos preventivos e informativos que indiquen la labor que se est realizando
Para excavaciones con profundidades mayores a 50 cm, instale seales nocturnas retroreflectivas o luminosas,
tales como conos, flasches, licuadoras, flechas, ojos de gato o algn dispositivo luminoso sobre los parales o
sealizadores tubulares
Ubique los materiales de los frentes de obra en sitios que no interfieran con el trnsito peatonal o vehicular.
Enmarque y acordone los materiales de tal forma que se genere cerramiento de los mismos con malla sinttica o
cinta de demarcacin
Cuando se hagan cierres totales de vas, adems de la delimitacin e informacin descrita anteriormente, se debe
contar con dispositivos en las esquinas, tales como barricadas y barreras o canecas, que garanticen el cierre total
de la va por el tiempo que se requiere
No utilice pilas de escombros, materiales o canecas en las esquinas para impedir el paso de los vehculos. Las
barreras debern tener como mnimo 2 m de longitud, 85 cm de alto y 50 cm de ancho

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PLAN DE PARTICIPACION CIUDADANA


El presente proyecto es una aspiracin de todos los pobladores de la poblacin de PITUMARCA PUEBLO
comunidades campesinas involucradas.
Sustentado a partir de la demanda del servicio de salud,, est necesidad fue identificada y expresado por la
poblacin y autoridades dentro de los talleres de identificacin y toma de datos por parte de los profesionales de la
Unidad Formuladora de Proyectos.
La participacin de los beneficiarios directos a travs de los sectores ser en la etapa de post inversin, todos los
beneficiarios se comprometen a participar en el proceso de mantenimiento de la infraestructura construida a travs
de la organizacin de faenas para el pintado, limpieza y otras necesidades.
PROGRAMA DE CONTINGENCIAS
El plan de contingencias es el conjunto de procedimientos preestablecidos para lograr una respuesta inmediata ante
algn evento anormal dentro de la obra. Las actividades aqu descritas buscan atender de forma efectiva y eficiente
las necesidades generadas por el evento
Los principios de accin del plan de contingencias son:
Definir responsabilidades.
Planificar y coordinar las actividades de atencin.
Identificar el inventario de recursos disponibles.
Informar en forma precisa y oportuna.
Recobrar la normalidad tan pronto como sea posible.
Todo plan de contingencias se debe basar en los potenciales escenarios de riesgo que deben obtenerse del anlisis
de vulnerabilidad realizado de acuerdo con las amenazas que pueden afectar el ciclo del proyecto. En este caso se
entiende por vulnerabilidad la capacidad de respuesta del elemento afectado a la ocurrencia de un evento y de
recuperarse del mismo
Segn el tipo de riesgo, se elaboran los procedimientos generales de atencin de emergencias y procedimientos
especficos para cada escenario de riesgo identificado.
Riesgos
De acuerdo a la lnea basal, las posibles amenazas de ocurrencia durante la presente obra estn dadas por los
siguientes eventos:
Accidentes de transentes.
Accidentes laborales.
Deslizamientos y subsidencias.
Explosiones e incendios.
Actividad ssmica.
Derrames de contaminantes.
Problemas de orden pblico.
Para determinar las acciones a tomar en cada evento, es necesario identificar su gravedad, segn lo establecido en
la siguiente tabla:

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CUADRO N 38
NIVEL DE RIESGOS POR EVENTUALIDADES
Evento

Alta

Media

Baja

Vctimas

Lesiones con necesidad de


hospitalizacin.
Lesiones leves
(primeros auxilios)
Muertos

No hay lesiones, o no se
requiere atencin
hospitalaria

Dao ambiental

Daos ambientales
significativos*en las reas Daos ambientales
aledaas al escenario.
significativos dentro del
rea del escenario de
Daos con consecuencias emergencia
sobre la comunidad.

No hay daos
ambientales
significativos

Prdidas materiales Msde21SMMLV

Entre2y20SMMLV

Menosde2
SMMLV

Continuidad dela
operacin

Suspensinde2a6 horas

Suspensin
a2horas

Suspensinmayorde1 da

NIVEL3

NIVELDE
RESPUESTA

ACCIN

Requiere de los recursos


internos y externos de la
obra, los cuales se
activarn en forma
automtica
Elaborar plan detallado

NIVEL2
Requiere de todos los
recursos internos
disponibles de la obra.

menor

NIVEL1:
Afectan solo un rea de
operacin y pueden ser
controladas rpidamente
con los recursos de
dicha rea

Recomendaciones

*Un dao significativo es aquel cuyos efectos trascienden la zona de influencia directa de la obra.
Segn la tabla anterior, se establece los lineamientos a seguir, slo cuando la gravedad del incidente es
categorizada como de Nivel 1 y/o 2. Para atender eventos de un mayor nivel de gravedad, el contratista deber
elaborar un plan de contingencia especfico para la obra.

Estrategias de Prevencin
Las actividades de prevencin hacen parte importante de las contingencias porque reducen su probabilidad de
ocurrencia y durante el desarrollo evitan que se extienda a otras reas. El manejo preventivo incluye:
Adecuada localizacin del sitio para almacenamiento de combustibles (rea ventilada y de fcil acceso, que no
interrumpa el trnsito).
Establecimiento de planes de evacuacin.
Adquisicin de materiales recomendados para el control de derrames (material absorbente como aserrn,
afrecho o carnaza de cuero).
Con relacin a los equipos de control de incendios, existir una Unidad de Rescate que deber estar dotada como
mnimo con camillas, mscaras de oxgeno, arneses, entre otros.
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Sealizacin de los lugares que representan peligro y de los sitios de almacenamiento de equipo para control de
contingencias.
Capacitacin al personal de la obra en el control, manejo de contingencias y primeros auxilios. El personal solo
podr entrar al frente de obra si ha recibido la correspondiente capacitacin. Para ello puede contactarse al Simpad
o a los comits barriales de emergencia.
Estrategias de Control
Cuando ya suceda el evento, se deben seguir las siguientes recomendaciones:
Quien detecte la emergencia, accionar la alarma (en caso de existir).
Llame inmediatamente al 505, proporcione informacin acerca del accidente lo ms detalladamente posible.
Mantngase en la lnea hasta que la otra persona verifique los datos y confirme la accin a tomar.
Cuando se escuche una alarma interrumpa los trabajos que est realizando y evacue el rea segn lo establecido.
Los encargados de evacuacin (si existen) o el responsable de la obra har una revisin de las personas evacuadas
y confirmar su nmero.
Mantenga al personal a una distancia prudente del sitio hasta que se indique lo contrario por las autoridades
competentes o por el encargado de la obra.
Una vez pasada la emergencia, el encargado de salud ocupacional (si existe) o el responsable de la obra llevar el
registro respectivo y lo enviar a la Interventora.
En caso de accidentes proporcione los primeros auxilios a las personas heridas y d prioridad a las lesiones que
pongan en peligro la vida, como hemorragias, ausencia de pulso y/o respiracin, envenenamiento y conmocin o
shock.
No haga ms de lo que sea necesario, hasta que llegue la ayuda profesional.
PRESUPUESTO AMBIENTAL
El presupuesto para prevenir, mitigar y controlar los impactos ambientales identificados durante la ejecucin de la
obra y dentro del componente 04 de impacto ambiental es como sigue

PRESUPUESTO AMBIENTAL
ITEM

DESCRIPCION DE PARTIDAS

04.00.00 IMPACTO AMBIENTAL

MONTO
S/.
13085,64

04.01.00 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL


04.01.01 Manejo de residuos

448,17

04.01.02 Lonas para cobertura de agregados

668,16

04.01.03 Charla de sensibilizacin

1360,15

04.01.04 Monitoreo ambiental

1360,15

04.02.00 PLAN DE SEGURIDAD


04.02.01 Elaboracin, implementacin y administracin del plan de seguridad y salud en el trabajo

1360,15

04.02.02 Equipos de proteccin individual

1500,00

04.02.03 Equipos de proteccin colectiva

1360,15

04.02.04 Sealizacin temporal de seguridad

448,17

04.02.05 Capacitacin en seguridad y salud

1360,15

04.03.00 PLAN DE CONTINGENCIA


04.03.01 Recursos para respuestas ante emergencias en seguridad y salud durante el trabajo

511,20

04.04.00 PLAN DE CIERRE


04.04.01 Desmontaje de instalaciones provisionales
04.04.02 Limpieza final de obra

668,16
2041,03

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Indicando que el proyecto es factible de realizar desde l enfoque ambiental, debido a que los impactos potenciales
negativos pueden ser evitados o reducidos adecuadamente con la aplicacin de medidas ambientales
Siendo el lugar del proyecto un lugar nuevo en la que se emplazara la construccin de la infraestructura y con
impactos negativos mitigables, se recomienda su ejecucin, debindose considerar el mayor peso de impactos
positivos en comparacin con los negativos.
Recomendndose cumplir estrictamente con el plan de manejo ambiental y los planes estratgicos de la presente
declaracin de impacto ambiental.

A continuacin se detallan las posibles emergencias, as como sus medidas preventivas y correctivas:

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CUADRO N 39
MEDIDAS PREVENTIVAS Y CORRECTIVAS ANTE EMERGENCIAS
Emergencias

Accidentalidad
Peatones

Deslizamientos

Incendios

Descripcin

Medidas Preventivas

Medidas Correctivas

Mantenga las pilas de materiales, brechas y otros,


adecuadamente sealizados
Construya pasos provisionales adecuados y
seguros alrededor de la obra para transentes.
Para actividades en altura, evite con barreras que
las personas pasen por debajo de la zona de
trabajo

Para el manejo de estos accidentes, que se encuentren muy alejadas de centros de salud u
hospitales, es necesario contar con un grupo de primeros auxilios, el cual estar
debidamente dotado de una camioneta grande de platn o 4x4, que realice las veces de
ambulancia para el transporte de heridos
Si la obra cuenta con campamentos, garantice que tenga un equipo de primeros auxilios,
balas de oxgeno y equipo especializado, que no se limite a un botiqun pequeo de
primeros auxilios, con el fin de atender cualquier inconveniente en el tiempo en que se
demore en llegar la ambulancia; debe garantizarse el botiqun

Los
deslizamientos
son
desplazamientos de tierra o
roca en forma sbita o lenta. Se
presentan por la presencia de
grietas, por la accin de lluvias,
por actividad ssmica, por
erosin o por actividad humana
(cortes en laderas, empinados o
altos, falta de canalizacin de
aguas, etc.)

Para evitar los deslizamientos verticales, construya


entibados para garantizar su estabilidad y la
proteccin de todas las superficies expuestas en la
excavacin y los trabajos de lleno requeridos.
.
Construya desages y cunetas en las
mrgenes para que el agua corra y no se filtre,
saturando el suelo y provocando su movimiento

Una vez suceda el evento, asegrese de que no haya heridos involucrados. En caso
positivo, retrelos de la zona lo ms pronto posible conservando las precauciones indicadas
para el manejo de accidentes
Contacte inmediatamente el personal y equipos necesarios para realizar las actividades de
retiro del material y conformacin y estabilizacin del terreno.
Notifique el evento a la ejecutora

Una emergencia por incendio


se da cuando hay:
Olor a humo.
Derrame de un lquido
inflamable

Mantenga todos los lquidos inflamables en


contenedores sellados.
Almacnelos en un espacio cerrado y protegido
contra golpes y/o posibles derrames. Igualmente
dtelo con un pararrayos.
Cuando se requiera utilizar este tipo de lquidos,
saque slo la cantidad necesaria para las
actividades del da. Cuando los est manipulando,
elimine todas las fuentes de ignicin cercanas
incluyendo electricidad esttica, friccin y calor de
un fogn.
Elimine adecuadamente los combustibles e

Durante la accin de un incendio lo ms importante es conservar la calma, para el logro de


la cual asegrese de que todos estn preparados terica y prcticamente en el tema
Debe garantizarse el botiqun con insumos para primeros auxilios ante quemaduras

de

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Emergencias

Descripcin

Medidas Preventivas

Medidas Correctivas

hidrocarburos usados lo ms pronto posible.


Asegrese de que los extintores estn llenos
(dentro del perodo de vigencia) y que se usan slo
por el personal debidamente entrenado para ello

Sismos

Derrames

Este evento puede ocurrir


durante las operaciones de
abastecimiento de combustible
a la maquinaria dentro de la
obra y la manipulacin de otros
materiales en ella

Implemente las acciones establecidas en el


programa de manejo de materiales de construccin

Durante la accin de un sismo lo ms importante es conservar la calma, para el logro de la


cual asegrese de que todos estn preparados terica y prcticamente en el tema ssmico.
Aljese inmediatamente de las edificaciones, buscando el centro de una calle amplia,
evitando la cercana de rboles cuyas ramas pueden desgajarse y golpearle. Tambin
busque distancia de postes, torres o maquinaria
Una vez finalice el temblor:
Auxilie a las personas heridas.
Observe si existen focos de incendio. En tal caso siga el plan de incendios.
Abandone las oficinas si se detecta riesgo de derrumbes, ya que las rplicas de temblores
pueden acabar de derruir las construcciones averiadas
En caso de ocurrencia, tome las siguientes medidas de manejo:
La primera persona que observe el derrame dar la voz de alarma.
Ordene suspender inmediatamente el flujo del producto.
Mientras persista el derrame, elimine las fuentes de ignicin en el rea as
No permita fumar en el rea.
No permita el uso de interruptores elctricos.
No permita la desconexin de las tomas de corriente.
Haga que se corte la electricidad en el rea
Determine hasta dnde ha llegado el producto (lquido o vapor).
Evacue el rea. Mantenga el personal no autorizado fuera del rea.
Coloque los extintores de polvo qumico seco alrededor del rea del derrame. No aplique
agua sobre el producto derramado.
Trate de que el producto derramado quede confinado dentro del rea en la que se present
el derrame, construyendo diques de arena, tierra o sobrantes sintticos para evitar que el
producto derramado fluya hacia otras zonas o penetre en las alcantarillas o ductos de
servicio pblico
En caso de grandes volmenes de derrames (siempre y cuando se conozca la
peligrosidad del material), recoja el producto derramado con material absorbente y
dispngalos adecuadamente como residuos peligrosos. Use guantes de Nitro Ltex.

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Emergencias

Problemas
Pblico

Descripcin

de

Orden

Se produce por alteracin del


orden pblico mediante hechos
violentos, generados por una
multitud con el propsito de
conseguir un fin especfico

Medidas Preventivas

Medidas Correctivas
Llame a los bomberos si no puede controlar la emergencia.
Alerte a los vecinos sobre el peligro, especialmente si existen stanos donde puedan
acumularse gases.
Solo reanude la operacin normal en el frente de obra cuando el rea est libre de vapores
combustibles. Los olores de gasolina son muy notorios an por debajo de las
concentraciones de inflamable (en la cual pueden explotar o incendiarse si es encendida).
Cualquier olor es seal de peligro
El factor ms importante a tener en cuenta es informar a las autoridades de polica y
ejrcito en forma inmediata, asegurando las entradas mientras se recibe el apoyo
requerido.
Si la situacin lo amerita, suspenda las actividades de las obras. Si es necesario lleve al
personal a una determinada rea de reunin o punto de evacuacin (previamente definido
en el plan de contingencias) y considere la posibilidad de reforzar el personal de vigilancia.
Recuerde que la decisin de evacuacin debe ser tomada por el jefe de obra junto con el
ejecutor y el esfuerzo prioritario se debe encauzar hacia la proteccin del personal.

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PROGRAMA DE CIERRE
Deber ser cumplido por la Entidad Ejecutora del Proyecto, con la obligacin de limpiar y acondicionar los espacios
utilizados en la construccin de la infraestructura, as como seguir las medidas planteadas en el Plan de Manejo
Ambiental oportunamente, logrando que al culminar las actividades temporales se emitir el informe correspondiente
de entrega del espacio fsico ya acondicionado dirigido al funcionamiento del establecimiento de salud
Medidas a Considerar: Limpieza y Acondicionamiento de las reas Ocupadas:
Desmantelar la infraestructura provisional de almacn de materiales, campamento de obreros y servicio higinicos.
Efectuar la limpieza de los espacios utilizados.
PROGRAMA DE INVERSIONES
Los costos de plan de implementacin del plan de manejo en la etapa de construccin y acondicionamiento del
proyecto, se muestra en el siguiente cuadro:
CUADRO N 40
INVERSIN ETAPA DE CONSTRUCCIN Y ACONDICIONAMIENTO
DESCRIPCION

UNIDAD

METRADO

Costo Unitario
(S/.)

PROGRAMA PREVENTIVO Y MITIGACION

1,230.00

Acciones de Prevencin
Adquisicin de material absorbente en caso de derrame de
combustibles

TOTAL

60.00
Global

60.00

Acciones de Mitigacin

60.00
1,170.00

Riego peridico de superficies de construccin

m2

300

900.00

Revegetacin y Restauracin de espacios degradados

m2

30

150.00

Mdulo

120.00

120.00

Implementacin de un botiquin de primeros auxilios


PROGRAMA DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL

1,550.00

Seguridad

550.00

Adquisicin de equipos de prevencin contra incendios

Global

250.00

Implementacin de un sistema de comunicacin interna

Global

300.00

Capacitacin

250.00
300.00
1,000.00

Capacitacin en seguridad e higiene industrial

Eventos

500

500.00

Capacitacin en manejo de residuos slidos

Eventos

500

500.00

PROGRAMA DE MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS


GENERADOS
Recoleccin y transporte de residuos slidos
Implementacin de tachos metlicos

1,950.00
450.00
Unidad

150

Disposicin Final de Residuos solidos


Implementacin de botadero de escombros y desmontes

450.00
1,500.00

Global

1,500.00

PROGRAMA DE SEALIZACION AMBIENTAL

1,500.00
620.00

Elaboracin de herramientas de sealizacin

320.00

Seales preventivas

Unidad

40

80.00

Seales informativas

Unidad

40

80.00

Seales reguladoras

Unidad

40

80.00

Reductores de velocidad

Unidad

40

Implementacin de herramientas de sealizacin


Colocacin de seales diversas

Global

300.00

PROGRAMA DE SEGUIMIENTO Y/O VIGILANCIA

1,240.00
Global

1,240.00

PROGRAMA DE MANEJO SOCIAL

1,240.00
1,090.00

Manejo Social
Charlas informativas

300.00
1,240.00

Seguimiento y/o vigilancia


Contratacin de supervisor ambiental

80.00
300.00

640.00
Evento

320

Programa de difusin y sensibilizacin en medios de comunicacin

Global

150.00

150.00

Elaboracin de material educativo

Global

300.00

300.00

TOTAL S/.

8,920.00

Difusin y Sensibilizacin

640.00
450.00

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CAPITULO VII
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
7.1 CONCLUSIONES
Se ha realizado la evaluacin de las condiciones ambientales y socioeconmicas para la ejecucin del proyecto
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cumpliendo con la legislacin ambiental y con los lineamientos de poltica y normas legales referentes a la temtica
ambiental relevantes a esta actividad, as como tambin contar con un instrumento de previsin y gestin de
impactos ambientales que permita asegurar la ejecucin del proyecto bajo las mejores condiciones.
De acuerdo a la metodologa utilizada en la identificacin y anlisis de los impactos ambientales y socioeconmicos,
podemos indicar que los niveles referentes a los componentes biticos y abiticos son de tipo naturaleza negativa
con valor de bajo a medio propias del proceso constructivo y de la operacin y mantenimiento del proyecto y los
impactos positivos son los referentes a los aspectos socioeconmicos por el gran impacto que generarn para el
desarrollo social a nivel local
Los daos que pueden ser infringidos al medio ambiente en cuanto a hbitat de la flora y fauna silvestre sern poco
significativos, esto si se respetan las soluciones planteadas, las mismas que estn expresadas en los diseos de
ingeniera, medidas de manejo y las recomendaciones; en caso contrario es posible que se incrementen los
problemas en las reas sensibles incrementando los costos econmicos y ambientales.
El nivel de impactos positivos, negativos y totales de cada una de las actividades programadas en la implementacin
del proyecto (obra fsica), durante la etapa de construccin y acondicionamiento, indicando que en promedio el nivel
de impactos positivos son altos referidos a los aspectos socio econmicos, as mismo del total de impactos
negativos referidos a los aspectos biticos y abiticos, se cuenta con niveles altos ya sea para la demolicin
remocin de tierras, movimiento de tierras, nivelacin y afirmado del terreno y finalmente durante la eliminacin del
material excedente (residuos, desmontes, etc.), as mismo se identifican niveles medios de impactos negativos
referidos a la instalacin del campamento y obras provisionales, limpieza y desbroce del terreno, trnsito vehicular
de carga pesada, transporte de material y durante las construcciones y obras civiles; finalmente dentro de los
impactos negativos de nivel Bajo estn los referidos a la movilizacin del equipo y del personal de obra,
almacenamiento de materiales, acabados y obras de arte, montajes elctricos e iluminacin e instalaciones de agua
y desage. Por ltimo podemos concluir que los impactos globales durante la etapa de construccin y
acondicionamiento las actividades que causarn mayor impacto son las referidas a la demolicin y remocin de
tierras, limpieza y desbroce del terreno, movimiento de tierras, nivelacin y afirmado del terreno, as como de la
eliminacin de material excedente y las diferentes construcciones y obras civiles, las mismas que debern ser
tomadas en cuenta con mayor prioridad durante el planteamiento del plan de manejo ambiental; por otra parte los
impactos de nivel medio referidos a las actividades no mencionadas anteriormente.
Los niveles de impacto generados en las actividades de operacin y mantenimiento de la infraestructura a
implementar, en los cuales se ha identificado niveles altos de impactos positivos referentes a los aspectos
socioeconmicos; as mismo en lo referente a los impactos negativos, el movimiento de flujo vehicular y la
generacin de los residuos slidos y lquidos que presentan niveles bajos de impacto
; por otra parte se cuenta con impacto negativo de nivel bajo con poca importancia y magnitud a la difusin y
promocin local. Finalmente en promedio los impactos positivos y negativos, son de nivel alto, debido a la
importancia y magnitud de la implementacin del proyecto evaluados social y econmicamente, que traern consigo
mayores beneficios con relacin a las diferentes alteraciones a ocurrir en la etapa de operacin y mantenimiento.
De acuerdo a los componentes afectados los impactos positivos, se han logrado niveles altos en los componentes
social y econmico ya que el proyecto beneficiara en su totalidad al desarrollo socioeconmico de los beneficiarios
directos y de la poblacin local; finalmente podemos concluir que los impactos tanto positivos y negativos son de
carcter bajo en los componentes ambientales, y de tipo medio y alto en los componentes social y econmico
respectivamente.
el nivel de impactos generados durante la etapa de operacin y mantenimiento por cada uno de los componentes
ambientales, concluyendo en que los impactos positivos son de tipo alto referentes a los aspectos social y
econmico y bajo en los componentes ambientales; as mismo los impactos negativos son de nivel bajo para todos
los componentes, que en promedio ponderado de los impactos de la etapa de operacin y mantenimiento, se cuenta
con niveles bajos de impactos a excepcin de los aspectos social y econmico que mantiene su nivel alto, debido a
las consecuencias directas e indirectas que traer consigo su implementacin.
La ejecucin del proyecto: MEJORAMIENTO DE LA PRESTACIN DE SERVICIOS DE SALUD DEL P.S.
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CANCHIS CUSCO, contribuye al desarrollo social de saluden el Distrito de Pitumarca, en este sentido el estudio
de impacto sobre el medio ambiente es de suma importancia y se debe considerar durante el perodo de ejecucin
de obra y operacin, siguiendo las recomendaciones establecidas en el presente estudio.
7.2 RECOMENDACIONES
Durante la etapa de construccion de la infraestructura se debe aplicar estrictamente las recomendaciones
establecidas en el Plan de Manejo Ambiental especialmente sobre los componentes: Aire, Agua, Suelo, Salud y
Seguridad.
Guardar relacin y comunicacin con instituciones locales que hayan o estn desarrollando programas dentro de la
zona, de manera que las actividades del proyecto no signifiquen alteraciones, trabas o retrasos a proyectos
ejecutados por terceros.
ANEXOS
GLOSARIO DE TERMINOS
Acondicionamiento: Trabajos de adecuacin de ambientes a las necesidades del usuario mediante elementos
removibles, como tabiquera, falsos cielos rasos, ejecucin de acabados e instalaciones.
Almacenamiento inicial o almacenamiento en obra.- Acumulacin o conservacin de residuos en condiciones
tcnicamente adecuadas como parte de su Plan de Manejo, en un lugar de la obra, por un perodo de tiempo
determinado en la Licencia de Construccin.
Ampliacin: Obra que se ejecuta a partir de una edificacin preexistente, incrementando el rea techada; puede
incluir o no la remodelacin del rea techada existente.
Asbesto.- Tambin denominado Amianto, son sustancias naturales cristalinas y fibrosas con contenido de silicio y
oxgeno, que tienen dos variedades: Serpentina (Crisotilo o Amianto blanco) y Anfboles (Crocidolita, Amosita,
Tremolita, Antofilita, Actinolita), son peligrosas para la salud de las personas y estn presentes en numerosos
productos y materiales de uso cotidiano de las personas, sus productos se clasifican en dos grandes grupos:
Asbesto no-friable: En el amianto no-friable las fibras estn mezcladas con otros materiales, habitualmente cemento
o cola. Los principales productos son: placa ondulada, paneles, baldosas de vinilo para suelo, tabique ligero,
chimeneas, conductos de aire, etc.
Asbesto friable: Es la capacidad que tiene de desprender fibras como respuesta a la simple presin que podemos
ejercer con la mano. Esta friabilidad variar dependiendo de la cantidad de fibras en el material manufacturado, el
tipo de mezcla con otros compuestos, y el estado de conservacin del material. Baldosas de vinilo para suelo,
cordn trenzado, placas de diferentes densidades, cartn o placas de baja densidad, amianto proyectado, etc.
Centro de Acopio.- Lugar autorizado donde se depositan y acumulan temporalmente los residuos provenientes de
las diferentes fuentes generadoras de residuos para su posterior tratamiento, disposicin final u otro destino
autorizado.
Cercado.- Obra que comprende exclusivamente la construccin de muros perimtricos en un terreno y vanos de
acceso siempre que lo permita la Municipalidad.
Contenedores de residuos peligrosos.- Todo envase, bolsa o cilindro apto para usarse en el almacenamiento,
transporte y disposicin de residuos peligrosos.
Compactacin.- Accin de presionar los materiales para reducir los vacos existentes en l y a la vez lograr
una mayor estabilidad en el proceso de disposicin final.
Contenedores.- Cualquier recipiente de capacidad variable utilizado para el almacenamiento transporte interno o
externo de los residuos.
Concreto de demolicin.- Fragmentos de concreto obtenidos por demolicin de elementos de construcciones
civiles de concreto simples o armados y de pavimentos de concreto, incluye al concreto excedente de obra.
Concreto reciclado.- El concreto reciclado es aquel concreto cuyos agregados provengan parcial o completamente
de granulados de concreto, gravas y arenas de reciclaje.
Construccin.- Proceso de ejecucin de obras de edificacin, infraestructura ohabilitacin urbana o rural.
Corrosivo.- Se aplica a los residuos slidos que contienen sustancias que pueden destruir tejidos vivos al entrar en
contacto con ellos.
Demolicin.- accin mediante la cual se elimina total o parcialmente una edificacin existente para ejecutar
una nueva o cumplir alguna disposicin emanada de la autoridad competente.
Desastre antrpico.- Desastre provocado por accin de los seres humanos(Incendios, accidentes
qumicos,
entre otros).
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Desmontaje selectivo.- Accin previa a la demolicin de edificaciones u obras civiles en las que se separan los
materiales que tengan valor en el mercado.
Desmonte limpio.- Se refiere al desmonte de construccin producto de la excavacin masiva de terreno para
la cimentacin. No se considera desmonte limpio a los elementos de concreto ciclpeo y el material de
demolicin constituido
por lozas aligeradas y elementos de tabiquera de albailera que contengan
maderas, elementos de plstico, papel, cartn y cualquier otro material inorgnico que no sirva para el objetivo de
consolidar el relleno.
Disposicin final.- Es la accin de colocacin ordenada de los residuos en los lugares de destino final sin perjudicar
el ambiente y la salud de la poblacin.
Edificacin: Resultado de construir una obra cuyo destino es albergar al hombre en
el desarrollo de sus
actividades. Comprende las instalaciones fijas y complementarias adscritas a ella.
Entidad organizada.- Personas naturales que convienen en agruparse para realizar un fin comn,
constituyndose en persona jurdica y formalizndose en su inscripcin en los Registros Pblicos.
Envase.- Producto fabricado que sirve para contener, proteger, envolver, manipular, disponer y transportar
residuos de la construccin de obra menor, cuya capacidad no supere los 50 Kg.
Escombro.- Es todo residuo slido sobrante de las actividades de construccin, reparacin, demolicin, de las obras
civiles o de otras actividades conexas complementarias o anlogas.
Escombrera.- Es el lugar de disposicin final donde se deposita de manera ordenada los materiales o
residuos no aprovechables (inertes) procedentes de las actividades de la construccin o demolicin, pudiendo
definirse espacios para los residuos peligrosos (rellenos de seguridad).
Estudios ambientales.- Aquellos estudios indicados en la Ley del Sistema de Evaluacin Ambiental y otras normas
vigentes como son, las Declaraciones de Impacto Ambiental, Estudios de Impacto Ambiental semi-detallados y
detallados, as como la Evaluacin Ambiental Estratgica y Auditoras Ambientales, cuyo instrumento de regulacin
es la Certificacin Ambiental que se obtiene luego de la aprobacin sin observaciones de la Evaluacin de Impacto
Ambiental y los Planes de Manejo Ambiental y Planes de Contingencia que forman parte de estos estudios.
Excedente de obras.- Materiales de construccin procesadas o no, que resultan sobrantes durante la ejecucin de la
obra. Se divide en reutilizable, reciclable y para disposicin final.
Excedente de remocin.- Abarca todos los materiales excedentes provenientes del movimiento de tierras.
Explosivo.- Se aplica a los residuos slidos que contienen sustancias y preparados que puedan explosionar bajo el
efecto del calor.
Generador de residuos.- Es el titular - llmese persona natural o jurdica - de la instalacin o actividad que da
origen o genera los residuos slidos de la construccin y demolicin.
Gestin de residuos slidos.- Toda actividad tcnica administrativa de planificacin, coordinacin,
concertacin, diseo, aplicacin y evaluacin de polticas, estrategias, planes y programas de accin de manejo
apropiado de los residuos slidos del mbito nacional regional y local.
Granulado de concreto.- Material secundario de construccin proveniente del tratamiento del concreto y
mortero de demolicin hasta llevarlo a partculas de tamao similar al de los agregados.
Granulado no clasificado.- Material secundario obtenido mediante el tratamiento del material de demolicin no
clasificado.
Gravas o arenas de reciclaje.- Es el material secundario de construccin obtenido mediante el tratamiento de
materiales no industriales.
Inflamable.- se aplica a los residuos slidos que contienen sustancias que tengan un punto de inflamacin superior o
igual a 21 C e inferior o igual a 55 C.
Manejo.- Conjunto de operaciones (generacin, seleccin, almacenamiento, tratamiento, transporte y
disposicin final) dirigidas a dar a los residuos el destino ms adecuado de acuerdo con sus caractersticas; con la
finalidad de prevenir daos o riesgos para la salud humana o el ambiente, incluye las operaciones de
almacenamiento.
Materiales ptreos.- Estn incluidos, los conglomerados, piedras, yeso, mrmol, cal, canteras, rocas, entre otros.
Material de demolicin no clasificado.- Materiales o mezclas de materiales provenientes de la demolicin de
edificaciones, constituido por compuestos minerales no metlicos, que no renen las condiciones para ser
considerados concreto de demolicin.
Materiales de construccin.- Arenas, cables, gravas, piedras, asfalto, concreto, maderas, tubos, cermicos, aceros,
metales diversos, ladrillos, vidrios y agregados sueltos de construccin o demolicin.
Material particulado.- Conformado por partculas, que flotan en el aire, donde la mayora de ellas no pueden ser
observadas (Decreto Supremo N 074-2001-PCM, Reglamento de Estndares Nacionales de Calidad Ambiental del
Aire). Son un tipo de contaminacin del aire que afecta la salud de las personas. Se diferencian segn su tamao en
dos grupos principales:
Grandes, denominadas PM10 (entre 2.5 y 10 micrmetros) y
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Pequeas, denominadas PM2.5. (menos de 2.5 micrmetros).


Monitoreo.- Examen peridico que realizan los tcnicos autorizados, con lafinalidad de observar sobre los
niveles de contaminacin y evaluar la efectividad de un control, a travs de un periodo especifico, trazndose metas
de acuerdo a un programa establecido de supervisin y control.Evaluacin mediante sistematizacin de la
informacin del servicio prestado y los promedios de produccin de escombros.
Obra menor.- Para efectos de la aplicacin de este Reglamento, una obra de edificacin menor es toda obra que no
altere los elementos estructurales de la edificacin original y que cumple con los parmetros urbansticos y
edificatorios, y cuya rea no exceda en total de 120 m2 de intervencin; en el caso de otras obras de construccin o
demolicin, cuyo valor de obra no sea mayor de 50 Unidades Impositivas Tributarias (UIT). En esta categora se
incluyen las obras que se encuentran comprendidas en la modalidad A de aprobacin automtica
contemplada en las normas de licencia de habilitacin y edificacin vigente, a excepcin de las demoliciones las
cuales sern consideradas como obra menor cuando su valor no sea mayor a las 50 Unidades Impositivas
Tributarias (UIT).
Obra mayor.- Para efectos de aplicacin de este Reglamento, una obra mayor es toda obra de edificacin cuya rea
exceda los 120 m2, y en el caso de otras obras de construccin o demolicin cuyo valor de obra supere las 50
Unidades Impositivas Tributarias (UIT) y no exceda a las 200 UIT. En esta categora se incluyen las obras que se
encuentran comprendidas en la modalidad B de aprobacin contemplada en las normas de licencia de edificacin y
habilitacin vigente.
Obra de gran envergadura.- Para efectos de la aplicacin de este Reglamento, una obra de gran envergadura es
aquella obra o demolicin que superen los 200UIT de Valor de Obra o que por su naturaleza y tamao generan
masivamente grandes cantidades de residuos que no sean desmontes limpios superiores a los200 m3. En esta
categora se incluyen las obras que se encuentran comprendidas en la modalidad C y D de aprobacin de licencia
de edificacin y habilitacin vigente.
Operador.- Persona natural que realiza cualquiera de las operaciones procesos que componen el manejo de los
residuos, pudiendo ser o no el generador de los mismos.
Operario.- Persona natural que se encarga de la carga y descarga de los residuos.
Plan de Cierre.- Contempla una restauracin ecolgica, morfolgica y biolgica de los recursos naturales afectados,
tratando de devolverle la forma que tena la zona antes de iniciarse el proyecto, en todo caso mejorarla; una vez
concluida la vida til del proyecto.
Plan de Manejo de Ambiental.- Es el plan que atiende los requerimientos de un estudio ambiental, al establecer a
detalle las acciones para potenciar los impactos ambientales positivos y prevenir, minimizar, mitigar, controlar,
compensar y corregir los posibles efectos o impactos ambientales negativos causados en desarrollo de un proyecto,
obra o actividad. Este incluye los planes de seguimiento, evaluacin, sistemas de informacin y monitoreo y de
contingencia. Es un plan operativo para ejecutar medidas y prcticas ambientales a fin de cumplir con la legislacin
ambiental.
Plan de Manejo de Residuos de la construccin y demolicin.- En el caso de obras mayores y de gran envergadura,
el Plan de Manejo de Residuos de la Construccin formar parte integrante del Plan de Manejo Ambiental del
estudio ambiental correspondiente segn la normatividad vigente.
Planta de Transferencia.- Instalacin en la cual se descargan y almacenan temporalmente los residuos slidos
de los camiones o contenedores de recoleccin, para luego continuar con su transporte en unidades de mayor
capacidad.
Plantas de tratamiento.- Infraestructura que permite la prctica de varios procesos de tratamiento de residuos.
Puesta en Valor Histrico Monumental.- Obra que comprende separada o conjuntamente, trabajos de
restauracin, recuperacin, rehabilitacin, proteccin, reforzamiento y mejoramiento de una edificacin.
Reaprovechar.- Volver a obtener un beneficio del elemento o parte del mismo que constituye el residuo slido de la
construccin y demolicin. Se reconoce como tcnica de reaprovechamiento para el reciclaje, recuperacin o
reutilizacin.
Reactivo.- Se aplica a los residuos slidos que contienen sustancias que al entrar encontacto con otras
reacciona, formando un producto de diferentes caractersticas.
Reciclar.- Procedimiento mediante el cual los materiales segregados de los residuos son reincorporados como
materia prima al ciclo productivo.
Refaccin.- Obra de mejoramiento renovacin de instalaciones, equipamiento elementos constructivos. No altera
el uso, el rea techada, ni los elementos estructurales de la edificacin existente.
Remodelacin.- Obra que modifica total o parcialmente la tipologa el estilo arquitectnico original de una
edificacin existente.
Residuos Slidos.- Los residuos slidos son materiales que despus de utilizarse y satisfacer una necesidad, se
desechan para que puedan ser reciclados

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Residuos slidos de la construccin y demolicin.- Son aquellos residuos fundamentalmente inertes que son
generados en las actividades de construccin y demolicin de obras, tales como: edificios, puentes, carreteras,
represas, canales y otras afines.
Residuos de demolicin.- Materiales excedentes de la construccin que se originan como resultado de las
operaciones de desmontaje o derribos de edificios u otro tipo de construcciones.
Residuos explosivos.- Residuos que contienen compuestos qumicos como la glicerina y son capaces de reaccionar
en forma explosiva.
Residuos inertes.- Materiales que no experimentan transformaciones fsicas, qumicas o biolgicas
significativas y que se pueden clasificar segn:
Tierras de excavacin, que slo se consideran residuos cuando no sean aptas para ser utilizadas en labores de
restauracin, acondicionamiento, relleno o con fines de construccin.
Residuos de la construccin y demolicin propiamente dichos o escombros, formados por materiales ptreos,
hormign y materiales cermicos.
Residuos inflamables.- Residuos que contienen compuestos que se inflaman o prenden fuego con facilidad, por
ejemplo, altas concentraciones de hidrogeno o carbn.
Residuos peligrosos.- Residuos que generan directa o indirectamente algn peligro de contaminacin o dao a
la salud humana y los ecosistemas.
Residuos txicos.- Residuos que, al entrar en contacto con entes biolgicos, originan una respuesta adversa.
Recoleccin de residuos peligrosos.- Termino que hace referencia a La recoleccin y segregacin segura de
los residuos peligrosos.
Relleno de seguridad.- Mtodo de disposicin de residuos peligrosos en vertederos emplazados en el suelo o
subsuelo, cuyo objetivo es evitar que las propiedades nocivas del residuo afecten al medio natural o la salud
humana. Para su construccin se consideran las propiedades del suelo, su lejana de corrientes de aguas
subterrneas y superficiales, y la eleccin de aislantes o recubrimientos sintticos.
Reutilizacin.- Toda actividad que permita reaprovechar directamente el bien, artculo o elemento que
constituye el residuo slido, con el objeto de que cumpla el mismo fin para el que fue elaborado originalmente o en
alguna relacionada sin que para ello se requieran procesos adicionales de transformacin.
Riesgo.- Probabilidad de ocurrencia de un dao o peligro con consecuencias nocivas, perjudiciales y
desfavorables para la salud y el ambiente.
Segregacin.- Proceso de separacin de los residuos, que permite clasificarlos para su posible reutilizacin o
disposicin final.
Toxicidad.- Se aplica a los residuos slidos que contienen sustancias y preparados que por inhalacin, ingestin o
penetracin cutnea puedan entraar riesgos graves, enfermedades agudos o crnicos e incluso la muerte.
Tratamiento de residuos peligrosos.- Cualquier actividad o serie de actividades que tienen el objetivo de reducir el
volumen y la toxicidad de cualquier residuopeligroso, sin la posibilidad de generar material utilizable en la
manufactura de productos comerciales. Los sistemas bsicos de tratamiento son el tratamiento biolgico,
tratamiento fisicoqumico y tratamiento trmico.
Tratamiento de residuos.- Es el proceso de transformacin fsico, qumico o biolgico de los residuos, con el
fin de obtener beneficios sanitarios o econmicos, ambientales, sociales y urbanos, a travs de la reduccin o
eliminacin de sus efectos nocivos en el hombre y el ambiente.
Transportista.- Persona jurdica que asume la responsabilidad de realizar el transporte de residuos slidos de
la construccin, registrada como Empresa Prestadora de Servicios (EPS-RS) o Empresa Comercializadora (EC-RS)
y autorizada por la autoridad competente.
Valorizacin.- Procedimiento de separacin selectiva, que permita el aprovechamiento de los recursos
contenidos en los residuos, sin poner en peligro la salud humana y sin utilizar mtodos que puedan causar perjuicios
a la salud pblica y al ambiente.

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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL MEJORAMIENTO DE LA PRESTACIN DE SERVICIOS DE SALUD DEL P.S. PITUMARCA MICRO RED
COMBAPATA, RED CANAS CANCHIS ESPINAR - DIRESA CUSCO., PROVINCIA DE CANCHIS - CUSCO

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