ELECCIONES GENERALES Y DE REPRESENTANTES PERUANOS

ANTE EL PARLAMENTO ANDINO 2016

JURADO ELECTORAL ESPECIAL DE LIMA CENTRO 1
RESOLUCION N. 007-2016-JEE-LC1/JNE
Sumilla:DECLARAR IMPROCEDENTE la NULIDAD formulada contra la Res. N. 003-2016-JEE-LC1/JNE; e NFUNDADA la EXCLUSIN de los
candidatos que conforman la Frmula de candidatos a la Presidencia y Vicepresidencias de la Repblica del partido poltico PERUANOS POR
EL KAMBIO.

EXPEDIENTE N. 047-2016-032
Jess Mara, 11 de marzo de 2016

DADO CUENTA: el escrito presentado en la fecha por el ciudadano Gernimo Ral Suca Mamani,
por medio del cual solicita la NULIDAD de la resolucin de fecha 18 de enero de 2016 que dispone
INSCRIBIR Y PUBLICAR la frmula de candidatos a la Presidencia y Vicepresidencias de la
Repblica, presentada por el personero legal titular de la organizacin poltica PERUANOS POR EL
KAMBIO Carlos Gustavo Portocarrero Mendoza, en el marco de las Elecciones Generales 2016;
y
CONSIDERANDO:
Primero.- Mediante escrito materia de este provedo, el recurrente solicita la NULIDADde la Res. N.
003-2016-JEE-LC1/JNE emitida por este Pleno en fecha 18 de enero de 2016, por medio de la cual
dispone la INSCRIPCIN Y PUBLICACIN de la frmula de candidatos a la Presidencia y
Vicepresidencias de la Repblica del partido poltico PERUANOS POR EL KAMBIO, invocando
como causal de nulidad, el incumplimiento de las normas de democracia interna en el proceso de
eleccin de candidatos a la Presidencia y Vicepresidencias de la Repblica, al haber participado como
miembros de las mesas de sufragio, personas que no tienen militancia partidaria en el partido poltico
Peruanos por el Kambio, hecho que contravendra lo dispuesto en el art. 49 de su propio
Reglamento Electoral, y el art. 3 del estatuto partidario que precisan que los miembros de las mesas
de sufragio son designados por el Tribunal Electoral Nacional entre los afiliados hbiles inscritos en el
padrn electoral.
Segundo.- No obstante a ello, se advierte que la legislacin electoral vigente ha previsto como medio
para la impugnacin de las solicitudes de inscripcin de candidatos que son admitidas a trmite, el
mecanismo de TACHA, cuya titularidad corresponde a cualquier ciudadano peruano inscrito en el
RENIEC, y puede interponerse dentro de los 2 das naturales posteriores a su publicacin de
conformidad con lo establecido en el art. 40.1 del Reglamento de Inscripcin de Frmulas y Listas de
Candidatos para las Elecciones Generales y de Representantes ante el Parlamento Andino
aprobado mediante Res. N. 305-2015-JNE1. No siendo por tal la nulidad, el mecanismo de
impugnacin reservado para el particular, toda vez que la ley, ha previsto una forma especfica a
efectos de que cualquier ciudadano haga valer su derecho.
Tercero.- De otro lado, el ordenamiento jurdico electoral ha previsto la posibilidad de exclusin de
oficio de candidatos de acuerdo a criterios rgidamente establecidos. As se tiene que de conformidad
con lo previsto en el art. 47.1 del Reglamento, el Jurado Electoral Especial podr disponer la
exclusin de un candidato hasta diez das naturales antes de la fecha de la eleccin si advierte la
omisin de la informacin contenida en los acpites 5, 6 y 8, del art. 14.1 del Reglamento, o la
incorporacin de informacin falsa en la declaracin jurada de hoja devida; asimismo podr disponer
la exclusin, si se acredita la entrega, promesa u ofrecimiento de dinero, regalos, ddivas u otros
obsequios de naturaleza econmica, de manera directa o a travs de terceros, de acuerdo a los
lineamientos establecidos en el art. 42 de la Ley N. 28094 Ley de Organizaciones Polticas,
incorporado a travs de la Ley N. 30414 de fecha de publicacin 17 de enero del ao en curso.

1En adelante el Reglamento

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Cuarto.- Asimismo, el Pleno del Jurado Nacional de Elecciones mediante Res. N. 2919-2014-JNE de
fecha 29 de setiembre de 2014, recada en el Expediente N. J-2014-03096 en el marco de las
Elecciones Regionales y Municipales 2014, respecto del procedimiento de exclusin de candidatos
estableci entre otras cosas lo siguiente: 1. Los procedimientos de exclusin de candidatos o de lista
solo proceden de oficio, ya que los ciudadanos se encontraron en capacidad de interponer las
tachas que estimaran convenientes;2.- Los ciudadanos y las organizaciones polticas estn
facultadas para denunciar la presunta consignacin de informacin falsa en la declaracin jurada de
vida de los candidatos o informar a los Jurados Electorales Especiales la incursin de un determinado
candidato en alguna de las causales previstas en el artculo 38 del Reglamento. Sin embargo, dichos
ciudadanos no deben ser considerados como parte en el procedimiento de exclusin ya que, como se
ha indicado en el literal anterior, este solo se inicia de oficio; 3.- Los Jurados Electorales Especiales
solo se encuentran legitimados para disponer la exclusin de candidatos por i) sentencia consentida o
ejecutoriada vigente con pena privativa de la libertad (artculo 33, numeral 2, de la Constitucin
Poltica del Per), ii) sentencia consentida o ejecutoriada con pena de suspensin de derechos
polticos, iii) sentencia que impone pena de inhabilitacin (artculo 33, numeral 3, de la Norma
Fundamental), iv) consignacin de informacin falsa en la declaracin jurada de vida (artculo 23 de la
Ley N. 28094, Ley de Partidos Polticos), y v) reiteracin en el incumplimiento de las prohibiciones a
los alcaldes y regidores que postulen a la reeleccin (stima disposicin complementaria de la Ley N.
26864, Ley de Elecciones Municipales). Por lo tanto, no resulta legtimo que se excluya de oficio a
un candidato por el presunto incumplimiento de un requisito estatutario de candidatura o de
alguna norma sobre democracia interna.2
Quinto.- En ese sentido, siendo que el pedido de nulidad de la Res. N. 003-2016-JEELC1/JNEemitida por este Pleno en fecha 18 de enero de 2016, en tanto dispone la INSCRIPCIN Y
PUBLICACIN de la frmula de candidatos a la Presidencia y Vicepresidencias de la Repblica del
partido poltico PERUANOS POR EL KAMBIO, implica sin lugar a dudas un acto de impugnacin
sobre las candidaturas en ella resueltas, la misma que como ha sido ya sealado en el considerando
segundo que precede, debera ser adecuada al mecanismo de TACHA, en tanto medio de
impugnacin reservado para el particular. No obstante a ello, de acuerdo a lo previsto en el art. 40.1
del Reglamento, y estando a la fecha de presentacindel escrito materia de este provedo, el plazo
para interponerlas se encuentra vencido en demasa, por lo que corresponde declarar la
IMPROCEDENCIA del recurso de nulidad formulado por el recurrente, sin perjuicio de verificar de
oficio, la procedencia o no de la exclusin de un candidato por algunas de las causales sealadas en
el tercer considerando de presente resolucin.
De la procedencia de disponer la exclusin de candidatos en el presente caso:
Sexto.- Como es posible verificar del escrito materia de este provedo, el recurrente advierte a este
Colegiado,sobre el incumplimiento de las normas de democracia interna en el proceso de eleccin de
candidatos a la Presidencia y Vicepresidencias de la Repblica, al haber participado como miembros
de las mesas de sufragio, personas que no tienen militancia partidaria en el partido poltico Peruanos
por el Kambio, hecho que contravendra lo dispuesto en el art. 49 de su propio Reglamento
Electoral, y el art. 3 del estatuto partidario que precisan que los miembros de las mesas de sufragio
son designados por el Tribunal Electoral Nacional entre los afiliados hbiles inscritos en el padrn
electoral.
Stimo.- De acuerdo a lo establecido por el Pleno del Jurado Nacional de Elecciones mediante Res.
N. 2919-2014-JNE reseada en el cuarto considerando que precede, los Jurados Electorales
Especiales una vez inscritas las listas de candidatos, solo pueden excluir de oficio a los mismos por:
f. () i) sentencia consentida o ejecutoriada vigente con pena privativa de la libertad (artculo
33, numeral 2, de la Constitucin Poltica del Per), ii) sentencia consentida o ejecutoriada con

2El resaltado y subrayado es nuestro

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pena de suspensin de derechos polticos, iii) sentencia que impone pena de inhabilitacin
(artculo 33, numeral 3, de la Norma Fundamental), iv) consignacin de informacin falsa en la
declaracin jurada de vida (artculo 23 de la Ley N. 28094, Ley de Partidos Polticos), y v)
reiteracin en el incumplimiento de las prohibiciones a los alcaldes y regidores que postulen a
la reeleccin (stima disposicin complementaria de la Ley N. 26864, Ley de Elecciones
Municipales). Por lo tanto, no resulta legtimo que se excluya de oficio a un candidato por el
presunto incumplimiento de un requisito estatutario de candidatura o de alguna norma sobre
democracia interna.
g. () incumplimiento de las cuotas electorales, pero no por infraccin de las normas sobre
democracia interna.
Octavo.- As las cosas, no siendo posible en esta etapa, proceder a la exclusin de un candidato por
el presunto incumplimiento de un requisito estatutario de candidatura o de alguna norma sobre
democracia interna, conforme ha sido determinado por el Pleno del Jurado Nacional de Elecciones
mediante Res. N. 2919-2014-JNE precitada; no advirtindose la concurrencia de algn otro de los
supuestos de exclusin sealado en lneas precedentes, corresponde declarar INFUNDADA la
exclusin de las candidaturas de los ciudadanos que conforman la frmula presidencial del partido
poltico Peruanos por el Kambio.
Por las consideraciones expuestas, este Jurado Electoral Especial de Lima Centro 1, en uso de sus
atribuciones, conferidas por los artculos 44 y 47 de la Ley Orgnica de Elecciones y 35 y 36 de la
Ley Orgnica del Jurado Nacional de Elecciones;
RESUELVE:
ARTCULO PRIMERO.- DECLARAR IMPROCEDENTE la NULIDAD formulada contra la Res. N.
003-2016-JEE-LC1/JNE emitida por el Pleno del Jurado Electoral Especial Lima Centro 1 en fecha 18
de enero de 2016, que dispone la INSCRIPCIN Y PUBLICACIN de la frmula de candidatos a la
Presidencia y Vicepresidencias de la Repblica del partido poltico PERUANOS POR EL KAMBIO.
ARTCULO SEGUNDO.- DECLARAR INFUNDADAla EXCLUSIN de los candidatos que conforman
la Frmula de candidatos a la Presidencia y Vicepresidencias de la Repblica del partido poltico
PERUANOS POR EL KAMBIO.
Regstrese, comunquese, notifquese y publquese.
SS

MIRANDA ALCNTARA

LOAYZA GRATE

VARGAS CHOJEDA

Fiestas Chunga
Secretaria Jurisdiccional

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