ElAmparo Anexos

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Anexos
.....................................................................
Mapa del Municipio Pez

Ubicacin respecto del estado Apure y de Venezuela.
Estructura de Mando del Cejap
Presidente
de la Repblica:
Jaime luslnchl
Ministro
de la Defensa:
&lneralll810
del VaUe AIII.gro
ComandanleGeneral
del Ejrcito:
Seneral
Troconls
Peraza
Estado Mayor
Comandante
de la segunda
y Guamicin
Divisin
de Illfanteria
Seneral Hu.berto
de la Comandancia
de la Segunda
Divisin
y Guamiclndel
del Estado Tchira:
Antonio ea jo ArIas
delnfanleria
EsladoTchira:
S II:8 /o ArIas,
leneral Dswaldo SuJaAaffo.
Senlral Annlr Garea
ComandantedelCejap:
Coroool (EII Eorlquo Jo
Disip
Comandante
Director
de la Disip:
COmisario
de Operaciones
Hen"
L6paz
del comando
del Cejap
que actu en la Colorada:
Co_lsarIo Partido Yare"
Jefe Nacional
Vivas qulntoro
de la Dlsip:
Siseo
Capitn do _
AII_
ComposicIn
del Comando
que actu en la Colorada:
Maestro
Tcnico
Emilio
Jefe de la Disip Regin Andina:
Comisario
Andrs Alberto
Iolll.o lkMRero
Sonzl
Sargento
de Primera
(Ej)
&6uz
Morales
Tcnico
de Primera
(Ej)
O_r Antonio Nrez Humo

SargentoM"ford,Segunda(Ej)
Salvad . Drtlz Hernndez.
Jefe Disip Regin Andina
Comisario
Andrs Alberto Aa_o

Comisario
_1.111.00
Jo
Inspector
General
Ro.ero
(Disip)
Monsalva
Jefe Unidad
P1a.cllart
Vecinal
(Disipl
Callo Jos mne6n FUlntes

Inspector
CTPJ
Jefe (Disip)
I:8rlos Alberto Durin Tolosa

Inspector
(Disip)
Jos Aa.6n brpa
P6veda
Dire<:tordeICTPJ:
eamlsarlo
Jnspector(Disip)
Maaro
YBez
Pasarella
Luis Alberto VlIIa.lzar

Subinspector(Disip)
Fra.kllo
S6
Rodl'"
Subinspector(Disip)
a.r
lirelana
Detect.,
TORny
MiirqulZ
Jo
Regin Andina:
10 Maldonado
&andlca
(Disip)
Rlchard Mina
Subcomisario
FloreRelo
Jefe del CWJ
eo.lsarIo
Saja.
(CTPJ)
JavIer
L6pez
InSpeclorJefe(CTPJ)
Edgar Artura M.ndaza liuanaluaney
Subinspector(CTPJ)
Alfredo
Jos Montera
Subinspector{CTPJ)
Jestis Rafail Rod.lez

Agente Principal
Salazar
(CTPJ)
Daniel ViI'lIIlOVltanareli6111Z
Sumariadorlll(CTPJ)
Soranlo
Contident'
Huber
RuI.I Mollna
(DisiplC,jap)
Bayona
ROl
.....................................................................
Registro de Acciones contra los Defensores

Constituyen mecanismos de impunidad, las prohibiciones de difusin de
informacin sobre un caso de violacin
a los derechos humanos, y los intentos
de neutralizacin o sancin a quienes
realizan una accin orientada a canse
guir justicia en el mismo. Estos mecanismos persiguen, por una parte, restringir el conocimiento y vigilancia p
blica sobre el caso, y por otra, eliminar
la accin de los opositores de la versin
oficial, ya travs de ello, en ltima instancia, persiguen la obstaculizacin de
la justicia.
En el caso El Amparo, los mecanismos en cuestin se expresaron a travs
de violaciones a los derechos humanos
de periodistas y opositores, pero tambin,
a travs de otro tipo de acciones, que no
constituyen propiamente violaciones a los
derechos humanos, y que fueron realizadas por funcionarios estatales o por ciudadanos vinculados al Cejap.
En este sentido se produjeron, asociadas al caso, violaciones a la libertad
de expresin, al derecho a la seguridad
personal, al derecho a la libertad personal, al derecho a la integridad personal, al derecho a la inviolabilidad del
hogar y al derecho al debido proceso judicial. Se produjeron tambin, amenazas, agresiones fsicas, despidos indirectos, campaas de desprestigio, utilizacin de la justicia militar para juz
gar a personas vinculadas a la defensa
de los sobrevivientes, sanciones administrativas, e intentos de soborno a los
familiares y sobrevivientes. Se resean
a continuacin, en orden cronolgico, algunos de estos casos.
Violacin
a la libertad
de expresin
En El Amparo, la periodista Graciela Acosta y dos camargrafos

del noticiero colombiano "24 horas", fueron detenidos por la
Guardia Nacional cuando intentaban grabar tomas del entierro
de los pescadores (EN, 02.11.88).
Violacin
a la libertad
de expresin
El 04.11.88 en Caracas, la rueda de prensa que brind el General

Humberto Camejo Arias y que sera trasmitida en vivo a todo el
pas, fue a ltima hora diferida y editada. En el audio slo se
escuchaban las respuestas del General y no las preguntas que
formulaban los periodistas. Varias de las preguntas fueron
suprimidas al editar el material (provea, 1989 c: 26).
Violacin
a la libertad
de expresin
El 04.11.88 en el estado Apure, los medios de comunicacin

fueron "instados" a silenciar o no circular informacin sobre el
caso, segn denunciaron los periodistas Diana Ramn Vilarosa
y Francisco Olivares (EDC, 08.11. 88).
Violacin
a la libertad
de expresin
El 05.11.88, fueron censuradas las declaraciones del jefe del

DAS de El Arauca (Colombia),
que desmentan
las
declaraciones
del General Camejo Arias sobre supuestos
antecedentes subversivos de las vctimas (EDC, 08.11.88).
Proceso ante la justicia

ordinaria
El 05.11.88, el Rector de la Universidad Central de Venezuela

Luis Fuenmayor, denunci ante la prensa la introduccin de
una demanda en su contra y de varios dirigentes estudiantiles
en el Tribunal 34 Penal, "por incitar a la violencia y alterar la
paz electoral" debido a sus declaraciones en protesta por la
masacre de el Amparo (EDC, 05.11.88).
Violacin a la libertad
de expresin
El 07.11.88 en Guasdualito y San Cristbal, efectivos militares

impidieron la circulacinde una edicinde El Diario de Caracas
que inclua informacin sobre el caso (EDC, 08.11.88).

militar
El 10.11.88, abogados de ganaderos del Tchira acusaron a

Walter Mrquez de estar vinculado a la guerrilla colombiana
y pidieron se le abriera una averiguacin en la jurisdiccin
militar (EU, 11.11.88).
Sancin
administrativa
El 15.11.88,autoridades regionales del estado Apure ordenaron

una sancin administrativa al Comandante de la Polica de El
Amparo, Adn de Jess Tovar Araque, por haber declarado a
la prensa sobre los sucesos y haber facilitado al candidato
presidencial Eduardo Fernndez y a los parlamentarios de la
Comisin Especial del Congreso, que conversaran con los
sobrevivientes y visitaran el lugar de los sucesos. (EDC,
16.11.88).
Violacin al derecho a
la seguridad personal
El 16.11.88, Walter Mrquez denunci que haba recibido

amenazas de muerte por parte del General Humberto Camejo
Arias (EN, 16.11.88).
Intento de soborno
El 18.11.88,algunos de los familiares de las vctimas denuncian

que funcionarios de la Gobernacin del estado Apure,
constantemente les piden que no hablen ni den declaraciones
de prensa, ofrecindoles dinero y comida a cambio (EDC,
18.11.88).
de expresin
El 18.11.88 la presidenta de Venezolana de Televisin (canal

del Estado), Martha Colomina, decidi no trasmitir un
programa del Movimiento al Socialismo sobre los sucesos de
El Amparo (EDC, 22.11.88).
Violacin al derech a la
Inviolabilida del hogar,
a la seguridad personal,
y a la libertad personal
El 19.11.88, vecinos del sector Monte Piedad de la parroquia

"23 de Enero" en Caracas, denunciaron que, luego de una
jornada de protesta por los sucesos de El Amparo en esa
localidad, efectivos policiales allanaron varias casas y
apartamentos del sector, sin justificacin ni autorizacin. Se
practicaron detenciones arbitrarias a estudiantes de la zona
que, luego de ser amedrentados, fueron puestos en libertad
(EN, 19.11.88).

militar
El 23.11.88, fuentes militares de San Cristbal informaron la

posibilidad de que fuera solicitado el allanamiento a la
inmunidad parlamentaria del diputado Walter Mrquez por
colaborar en el ocultamiento de los sobrevivientes y su
movilizacin a la Embajada de Mxico (EDC, 23.11.88).
......................................................................
Las estrategias de la impunidad

militar
El 25.11.88, el abogado Ricardo Koesling introdujo una

denuncia contra Walter Mrquez en el Tribunal Militar del
Estado Tchira por presunto encubrimiento de rebelin militar
(EN,26.11.88).
de expresin
El 27.11.88,una orden expresa de las autoridades venezolanas

impidi que los medios informativos colombianos estuvieran
presentes en el acto de exhumacin de los cadveres, realizado
en el pueblo de El Amparo (Provea, 1989 c: 26).
Violacin a la libertad,
integridad y seguridad
personal
El 31.12.88 en El Amparo, Johny Echenique, estudiante de

esa poblacin, quien diera declaraciones a periodistas sobre
los sucesos, fue detenido en la calle, golpeadoy amenazado por
dos sujetos armados presuntamente pertenecientes a la Disip
(EN, 04.01.89).
Violacin a la libertad,
integridad y seguridad
personal
El 09.01.89 en Caracas, seis miembros del Comit contra el

Olvido y por la Vida, entre ellos una menor de edad y una
embarazada, fueron detenidos durante 12 horas por la Disip,
incomunicados, golpeados y amenazados, luego de haber
realizado labores propagandsticas denunciando la masacre
(EDC, 16.01.89).
Amenaza
El 13.01.89 en San Cristbal, Julio Cesar Mrquez y Jos

Miguel Mrquez, hermanos del diputado Walter Mrquez,
denunciaron haber recibido una llamada annima en la que se
les amenaz de secuestro, debido a la actuacin de su hermano
en el caso (ECD, 13.01.89).

militar y amenaza
El 19.01.89, en San Cristbal, Ricardo Koesling, abogado de

algunos ganaderos y comerciantes de los estados Tchira y
Apure, introdujo una nueva denuncia ante la jurisdiccin
militar contra Walter Mrquez, amenazndolo pblicamente
(EN, 20.01.89).
Campaa de
desprestigio

militar
El 24.01.89,el diputado Walter Mrquez denunci la existencia

de una campaa en su contra (consistente en una serie de
costosos y extensos remitidos de prensa) destinada a
desprestigiado y relacionado con la guerrilla y el narcotrfico.
Esta campaa estuvo presuntamente impulsada por la
Gobernacin del Tchira y sectores de ganaderos de la regin
suroccidental del pas, y perseguira, adems, descalificar a
los sobrevivientes (EN, 24.01.89).
El 21.02.89,los abogadosRicardo Koeslingy lvaro Rottondaro
iniciaron acciones penales contra Walter Mrquez ante el
Tribunal Militar de Primera Instancia Permanente del Distrito
Federal, por vilipendio a las FFAA,acusndolo de recibir ayuda
econmica de la guerrilla y de estar apoyado por
narcotraficantes (EN, 22.02.89).
ante la justicia
militar
El 26.05.89, el abogado lvaro Rottondaro

anuncIO que
introducira ante la Corte Marcial una nueva acusacin contra
Walter Mrquez por haber actuado en funcin de convertir el
"enfrentamiento" en "masacre", incurriendo con ello en el delito
de simulacin de hecho punible (EN, 26.05.89).
Decisin
de la justicia
militar
El 03.07.89, el Juez Militar Ricardo Prez Gutirrez solicit a

la CSJ el allanamiento de la inmunidad parlamentaria
de
Walter Mrquez por su presunta vinculacin con el secuestro
de Huber Bayona Ros, alegando los delitos de agavillamiento,
usurpacin de funciones, privacin ilegtima de libertad y
violencia contra el sealado (UN, 04.07.89).
Decisin
de la justicia
militar
El 06.07.89 en San Cristbal, el Juez Militar Ricardo Prez

Gutirrez dict auto de detencin contra 4 personas por los
supuestos delitos de a gavillamiento , privacin ilegtima de
libertad y lesiones contra Huber Bayona Ros (Yaruro). Los
implicados fueron Alcides Rondn Rivero, funcionario de la
DIM; Armando Gmez, cabo de la GN y chofer de Walter
Mrquez; Jos Carmen Manrique y Rafael Barreto. Este ltimo
era entonces Vicepresidente de la Cmara de Comercio de
Guasdualito. Producto del auto de detencin, Barreta solicit
asilo poltico en la Embajada
de Costa Rica en donde
permaneci hasta que logr probar su inocencia y la de los
dems implicados,
a travs de una copia de la orden
presidencial de captura de Bayona (EN, 07.07.89).
Proceso
Violacin al derecho a
la libertad personal
Despido
El 12.07.89 en San Cristbal, el periodista Gustavo Azcar fue

"retenido" por el Juez Prez Gutirrez quien le neg sus
derechos bsicos como detenido, y lo oblig a declarar en
relacin con un artculo publicado por el periodista, an cuando
no haba sido participado con antelacin de que deba acudir
al tribunal a declarar (Azcar, 1990: 180).
indirecto
El 05.09.89, Jess Alberto Southerland, relator del Consejo de

Guerra Permanente de San Cristbal, y uno de los responsables
de la decisin de dictar auto de detencin contra los miembros
del Cejap y auto de libertad a los sobrevivientes, denunci que
fue el nico relator de todos los Consejos de Guerra del pas
que no fue ratificado en su cargo. Luego de 23 aos de labores,
fue trasladado a Caracas por decisin presidencial para ejercer
labores burocrticas, aparentemente por su decisin en torno
al caso (EN, 05.09.89).

ordinaria
y lesiones
En septiembre de 1989, abogados de los funcionarios del Cejap

introdujeron una demanda contra del parlamentario y cineasta
Carlos Azprua, por difamacin e injuria, debido a su proyecto
de pelcula sobre el caso El Amparo. Ms tarde, en Caracas,
Azprua fue golpeado por sujetos que estaban acompaados
por dichos abogados, lo que motiv al parlamentario a solicitar
la apertura de un proceso judicial (Provea, 1989 c: 27) .
.....................................................................
Intento de soborno
El 02.05.90, familiares de las vctimas declararon que la

secretaria del expresidente Jaime Lusinchi, Blanca lbez,
luego de la masacre, les ofreci dinero para que "se callaran la
boca" y no continuaran declarando y protestando en torno al
caso (EN, 02.05.90).
de expresin
El 03.05.90, presuntos funcionarios de la Disip impidieron a

los familiares y los sobrevivientes el acceso a los estudios de
televisin de Televen, en donde participaran
como
entrevistados en un programa de opinin. Napolen Bravo,
conductor del programa "Lnea Abierta", decidi suspender el
programa hasta que los dejaran ingresar en la planta (EN,
04.05.90).
Intento de soborno
El 08.01.91, Walter Mrquez denunci que la abogado del

Cejap, Darzy Rosales, estaba tratando de sobornar, a travs
de segundas personas, a los sobrevivientes para que se
retractaran de sus declaraciones (El Espacio -EE-, 09.01.91).
Violacin del derecho

al debido proceso
El 23.04.92, Walter Mrquez denunci que el CGP presion a

los sobrevivientes intentando que stos reconocieran un video
de televisin en donde aparecan declaraciones de stos, cuya
transcripcin estaba alterada intencionalmente (EN, 23.04.92).

ordinaria
El 27.04.92, abogados defensores de los funcionarios del Cejap

anunciaron que solicitaran a la Corte Suprema de Justicia el
allanamiento de la inmunidad parlamentaria de Walter
Mrquez, por considerar que difam, injuri y vilipendi a las
FFAA.Anunciaron, tambin, que Intentaran acciones legales
en contra de Arias y Pinilla (EN, 27.04.92).
Decisin de la justicia
militar
El 02.03.93, la Corte Marcial determin que existan pruebas

suficientes para iniciar una investigacin contra Walter
Mrquez por proteccin y ocultamiento de los sobrevivientes,
por inducirlos a falsos testimonios y por los delitos comunes
de agavillamiento, usurpacin de funciones, privacin ilegtima
de la libertad, lesiones personales, amenazas y violencias,
imputados por el Juzgado Militar Permanente de San Cristbal.
Por esto ordena elevar el caso a la Corte Suprema de Justicia
a fin de que sta determine si hay mritos para su
enjuiciamiento (EU, 03.03.93).
Voto Disidente del Juez Antonio Can9ado Trindade

Este Voto Disidente
es parte de la Resolucin
de la Corte Interamerican
de Derechos Humanos
del 16.04.97, en la cual
esta instancia aclara,
en lo que respecta
a la aplicacin del Artculo
54 del Cdigo de Justicia
Militar Venezolano
en el caso El Amparo,
su Sentencia
de Reparaciones
del 14.09.96. Cam;ado
demuestra, en su Voto
Disidente, la gravedad
del error cometido
por la Corte Interamericana,
al no pronunciarse
sobre el CJM.
1. Entiendo que los representantes

de los familiares de las vctimas en el
caso El Amparo, juntamente con la
Comisin Interamericana de Derechos
Humanos estn plenamente capacitados a solicitar a la Corte una interpretacin o aclaracin de su Sentencia de
Reparaciones dictada el14 de septiembre de 1996, comotambin lo estara el
Estado demandado. Lamento no encontrar elementos de conviccin que me
permitan, tras un reexamen de los autos del proceso, acompaar la mayora
de la Corte en la presente Resolucin,
en su conclusin de que lo dispuesto en
el artculo 54(2)y (3)del Cdigode Justicia Militar de Venezuela efectivamente no fue aplicado en el caso El Amparo, reiterando as lo sealado en los
prrafos 57-58 de la mencionada Sentencia de Reparaciones.
2. La conclusin de la Corte de que
no fueron aplicadas aquellas disposiciones de la legislacin militar venezolana en el cas d'espce, en su juicio
la privara, a fortiori, de proceder a la
determinacin de la incompatibilidad
o no del citado artculo 54(2) y (3) del
Cdigo de Justicia Militar con la Convencin Americana sobre Derechos
Humanos. Reitero mi disidencia de la
mayora de la Corte en este particular. Paso a exponer los fundamentos
de mi posicin disidente sobre la materia, en cuanto a los hechos y en cuanto al derecho.
I. La Determinacin de los Hechos

3. Como seala la propia Corte en
la presente Resolucin, el Juez Militar
y Mayor del Ejrcito Ricardo Prez
.....................................................................
Gutirrez actu efectivamente como

juez de primera instancia en el caso El
Amparo (prrafo 2 de los consideranda). Es cierto, como agrega la Corte a
continuacin, que, despus de la separacin del cargo de dicho juez militar y
de la anulacin de sus decisiones, el
proceso continu "en forma normal".
Pero tambin es cierto, como relata la
demanda de la Comisin ante la Corte
(del 15 de enero de 1994, pgina 11),
igualmente recordada por la Corte
(mismo prrafo), que el Director de Derechos Humanos de la Fiscala General de la Repblica inform a los abogados de los sobrevivientes en el caso
El Amparo, el 16 de febrero de 1990,
que el Presidente de la Repblica, "en
su carcter de funcionario de justicia
militar", y "conforme a lo estipulado"
en el artculo 54(2) del Cdigo de Justicia Militar, "orden la no apertura de
averiguacin sumarial" en contra del

Juez Militar y Mayor del Ejrcito Ricardo Prez Gutirrez.
4. En su contestacin a la demanda
(del 01 de agosto de 1994),afirm el Estado demandado, "respecto de los hechos a que hace referencia la demanda
(pginas 2 a 11)", que "el Gobierno de
la Repblica de Venezuela no los contiene ni expresa objeciones de
fondo"(pgina 3), lo que reiter en nota
del 11 de enero de 1995. En virtud de
sto, la Corte, en su Sentencia sobre el
fondo del 18 de enero de 1995 en el presente caso El Amparo, dado el reconocimiento de responsabilidad efectuado
por Venezuela, afirm que haba "cesado la controversia en cuanto a los hechos"que dieron origen al presente caso
El Amparo (prrafos 18-21).
5. En su Sentencia de Reparaciones
en el caso El Amparo, del 14 de septiembre de 1996, la Corte precis el
--
efecto jurdico del allanamiento por

parte del Estado demandado: "Venezuela reconoci su responsabilidad en
este caso, lo que significa que se tienen
por ciertos los hechos expuestos en la
demanda de 14 de enero de 1994, siendo ste el sentido de la Sentencia dictada por la Corte el18 de enero de 1995"
(prrafo 13). Entre tales hechos figura
la aplicacin,por el Presidente de la Repblica (Carlos Andrs Prez), del artculo 54(2) del Cdigo de Justicia Militar, al ordenar la no apertura de la
investigacin del Juez Militar Mayor
Ricardo Prez Gutirrez, que se haba
desempeado comojuez de primera instancia en el caso de la masacre en El
Amparo (supra).
6. Esto, a mi modo de ver, bastara

para que la Corte reconsiderara la conclusin a que lleg en la determinacin de los hechos en el presente caso.
Ms que todo me preocupa, como advert en mi Voto Disidente (El AmpaSentencia del
ro, Reparaciones,
14.09.1996), que no se reconozca que
la propia existencia -y aplicabilidad de una disposicin legal (invocada en
un caso contencioso en medio a la existencia de vctimas de violaciones de derechos humanos) pueda per se crear
una situacin que afecta directamente los derechos protegidos por la Convencin Americana, en la medida en
que, por ejemplo, inhiba el ejercicio de
los derechos protegidos al dejar de
imponer lmites precisos al poder discrecional atribudo a las autoridades
pblicas de interferir en el ejercicio de
las garantas judiciales plenas (artculo 25 y 8 de la Convencin). Aunque
la referida facultad discrecional del artculo 54(2) y (3) no hubiera sido aplicada en el caso, su sola aplicabilidad
sera, a mi modo de ver, suficiente para
que la Corte procediera a determinar

su incompatibilidad o no con la Convencin Americana.
7. La principal consecuencia directa de la decisin de la Corte, en la presente Resolucin, de mantener su anterior determinacin de los hechos en
el caso El Amparo, reside, de conformidad con la posicin por ella ya tomada (Sentencia de Reparaciones), en
su supuesta imposibilidad de proceder, en tales circunstancias, a la determinacin de la incompatibilidad o
no de disposiciones de una legislacin
militar nacional con la Convencin
Americana sobre Derechos Humanos.
Esto porque, segn su criterio, slo
podra hacerlo despus que esta ley
hubiera sido efectivamente aplicada
en el caso concreto.
8. As siendo, me veo en la obligacin de tambin sostener mi disidencia
sobre dicha autolimitacin de la Corte.
Ms all de la sola determinacin de
los hechos, permtome, fiel a mi posicin, retomar y desarrollar los argumentos en cuanto al derecho, expuestos en mis Votos Disidentes en los casos El Amparo (Reparaciones, Sentencia del 14 de septiembre de 1996)y Caballero Delgado y Santana (relativo a
Colombia, Reparaciones, Sentencia del
29 de enero de 1997).Parafraseando 10nesco!: je ne capitule pas ...
n. Las Obligaciones Legislativas

de los Estados Partes.
9. El punto de partida, en la fundamentacin de mi posicin en cuanto al
derecho, reside, en lo que respecta a la
jurisprudencia de sta Corte, en los llamados Casos Hondureos. La reconocida contribucin de la Corte, en sus Sentencias sobre el fondo en los casos Velsquez Rodrguez (1988)y Godnez Cruz
1
(1989), consisti sobre todo en haber

afirmado el triple deber de los Estados
Partes de prevenir, investigar y sancionar, en relacin con las violaciones de
los derechos humanos consagrados en
la Convencin Americana, y en haber
relacionado las violaciones de los artculos 7, 5 Y 4 de la Convencin con el
incumplimiento del deber general de garantizar los derechos protegidos (artculo 1(1)de la Convencin,no invocadoexpresamente por la Comisin Interamericana en aquellos casos). Desde entonces, la combinacin entre las obligaciones especficas en relacin con cada derecho protegido y la referida obligacin
general del artculo 1(1) de la Convencin, se ha cristalizado en la jurisprudence constante de la Corte as como en
la prctica de la Comisin.
10. Sin embargo, transcurrida
casi una dcada desde aquellas dos
Sentencias, creo haber llegado el
tiempo de seguir adelante, de ir ms
all de Velsquez Rodrguez y Gadnez Cruz. En aquel entonces, la Corte afirm el deber de prevencin, y
aclar lo que entenda por dicho deber, pero no desarroll sus bases conceptuales en el marco del derecho de
la responsabilidad internacional del
Estado. La Corte afirm el deber de
investigacin y el de sancin, pero,
en la etapa de reparaciones, no lleg
a ordenar al Estado demandado que
sancionara penalmente los responsables por los actos violatorios de los
derechos humanos. La Corte, como
ya he sealado, relacion las obligaciones especficas atinente s a los derechos protegidos con el deber general de garantizarlos (artculo 1 (1) de
la Convencin), pero dej de hacer los
mismo en relacin con el otro deber
general de adoptar medidas de dere-
Eug?me Ionesco, Le Rhinoceros, 1958.
.....................................................................
cho interno (artculo 2 de la Convencin) para compatibilizar a ste con

la Convencin Americana.
11. El aporte de la Corte en los llamados Casos Hondureos, contituye,
pues, un significativo primer paso, pero
ciertamente no el ltimo, y tampoco el
punto culminante, de su construccin
jurisprudencial. Hay un largo camino
que recorrer. Cabe a la Corte de este
final de siglo seguir en frente, desarrollando y enriqueciendo su jurisprudencia en el ejercicio pleno de sus facultades de proteccin.
12. Tal como lo veo, la Corte se encuentra hoy en una encrucijada, en lo
que se refiere al punto planteado en el
presente caso El Amparo; o sigue insistiendo, en la relacin con las leyes
nacionales de los Estados Partes en la
Convencin Americana, en la ocurrencia de un dao resultante de su efectiva aplicacin, como conditio sine qua
non para determinar la incompatibilidad o no de aquellas leyes con la Convencin (comoha sostenido tambin en
el reciente caso Genie Lacayo, relativo
a Nicaragua, Sentencia sobre el fondo,
del 29 de enero de 1997), o decide proceder a dicha determinacin, y de sus
consecuencias jurdicas, a partir de la
propia existencia y aplicabilidad de las
leyes nacionales (impugnadas en un
caso concreto de violaciones de derechos
humanos), y a la luz del deber de prevencin que incumbe a los Estados Par2
tes en la Convencin Americana. Esta

ltima es la tesis que sostengo, conbase
en las consideraciones expuestas en
mis Votos Disidentes en los casos El
Amparo (Reparaciones, Sentencia del
14 de septiembre de 1996) y Caballero
Delgado y Santana (Reparaciones, Sentencia del 29 de enero de 1997), que
aqu retomo.
13. Temo que la primera tesis, seguida ltimamente por la Corte, en el
ejerciciode su jurisdiccin contenciosa2,
pueda haber estado conllevando a la
impunidad de los responsables materiales e intelectuales, as como de los
encubridores, de actos violatorios de los
derechos humanos consagrados en la
Convencin Americana3 Esta ltima,
a la par de otros tratados de derechos
humanos, fueron concebidos yadoptados con base en la premisa de que los
ordenamiento s jurdicos internos deben
armonizarse con las disposiciones convencionales, y no viceversa.
14. En definitiva no se puede legtimamente esperar que dichas disposiciones convencionales se "adapten" o se
subordinen a las soluciones de derecho
constitucional o de derecho pblico interno, que varan de pas a pas, y an
menos a ordenamiento s particularmente circunscritos, y de aplicacin por definicin especial o limitada, comolo son
las legislaciones militares y relativas
a los fueros militares. La Convencin
Americana, adems de otros tratados
Tesis sta que no deja de ser curiosa, por cuanto, en el ejercicio de su jurisdiccin consultiva, la Corte ha sealado que "en el mbito internacional lo que interesa determinar es si
una ley resulta violatoria de las obligaciones internacionales asumidas por un Estado en
virtud de un tratado. Esto puede y debe hacerlo la Comisin", -a luz de las atribuciones que
le confieren los artculos 4142 de la Convencin Americana- "a la hora de analizar las
comunicaciones y peticiones sometidas a su conocimiento sobre violaciones de derechos
humanos y libertades protegidos por la Convencin". Corte Interamericana de Derechos
Humanos. Opinin Consultiva OC-13/93, del 16.07.1993, sobre Ciertas Atribuciones de la
Comisin lnteramericana de Derechos Humanos, parrfo 30, y cf. punto resolutivo n.!.
Ya en la audiencia pblica ante la Corte, del 27 de enero de 1996, en el presente caso El
Amparo, haba expresado mi preocupacin con la cuestin de la impunidad: cf. Transcripciones (de aquella audiencia), pgina 72.
de derechos humanos, buscan, a contrario sensu, tener en el derecho interno de los Estados Partes el efecto de
perfeccionado, para maximizar la proteccin de los derechos consagrados,
acarreando, en este propsito, siempre
que sea necesario, la revisin o revocacin de leyes nacionales -particularmente las de excepcin- que no se conformen con sus estndares de proteccin.
III. Bases Conceptuales del Deber
de Prevencin
15.Ms all de las obligacionesconsignadas en la Convencin Americana,
y otros tratados de derechos humanos,
es en el derecho de la responsabilidad
internacional del Estado que encontraremos las bases conceptuales del deber
de prevencin, ya afirmado por sta Corte (supra). Una corriente de pensamiento, propia de la tradicin grociana del
derecho internacional, identifica en la
falta por parte del Estado la base ofuente de su responsabilidad internacional.
Esta tesis tiene races en el elemento
subjetivo de la culpa del derecho romano, elemento este que de ah fue rescatado por autores clsicos comoGentili y
Grotius para extenderlo a actos u omisiones por parte de los propios soberanos y Estados. Esta tesis venerable me
parece, data venia, incapaz de explicar
la emergencia del deber de prevencin
en el Derecho Internacional de los Derechos Humanos de nuestros das.
16. En contrapartida, una corriente de pensamiento histricamente ms
reciente, identifIca la base o fuente de
la propia responsabilidad internacional
del Estado en el elemento objetivo del
riesgo (absolute liability /responsabili4
t absolue). Es esta la tesis que me parece capaz de fundamentar conceptualmente el deber de prevencin o de debida diligencia por parte de los Estados,
para evitar violaciones de los derechos
humanos tanto por actos como por omisiones a ellos imputables.
17. Es esta, a mi modo de ver, la
tesis que mejor atiende al inters comn y superior de los Estados Partes
en tratados de derechos humanos de
salvaguardar tales derechos, y la que
mejor refleja el carcter objetivo de las
obligaciones convencionales de proteccin por ellos contradas4 Es la tesis que, si aceptada ampliamente en
el presente dominio de proteccin, podr estrechar los lazos de solidaridad
entre los Estados y dentro de los mismos, tendientes a maximizar la observancia de los derechos humanos. Cabe
desarrollar su considerable potencial
de aplicacin.
18. No me parece as haber duda de
que, tanto un acto como una omisin,
por parte de cualquier de los poderes
del Estado -el Poder Legislativo no haciendo excepcin-puede generar la responsabilidad internacional del Estado
por violaciones de los derechos humanos convencionalmente consagrados,
sin necesidad de la bsqueda de un elemento subjetivo adicional de falta (culpa), y de la calificacin de aquel acto u
omisin. La responsabilidad del Estado es, en este sentido, absoluta.
19. Es perfectamente posible incursionar en el dominio del derecho de la
responsabilidad internacional del Estado, para identificar las bases conceptuales del deber de prevencin de violaciones de derechos humanos. Ms
que posible, puede hacerse necesario.
En nada sorprende que dicha corriente de pensamiento sea asociada con la evolucin ms
reciente del derecho internacional, en medio a las nuevas realidades y circunstancias del
mundo contemporneo .
.....................................................................
Las estrategias de la impunidad'

Esto porque tales violaciones constituyen igualmente
violaciones de la
obligacin de proteccin -consagrada
en tratados,- impuesta por el Derecho
Internacional de los Derechos Humanos, y porque la responsabilidad internacional del Estado por dichas violaciones se rige a un tiempo por las normas de los tratados de derechos humanos as como los principios generales del derecho internacional.
20. En efecto, no hay como excluir
la posibilidad de que una determinada
cuestin o aspecto no est suficiente o
claramente reglamentado por las disposiciones de un tratado de derechos
humanos, tornando necesario, por consiguiente, en el proceso de interpretacin y aplicacin del mismo, acudir a
los principios generales del derecho internacional. Esto en nada afecta la tesis de la especificidad y autonoma del
Derecho Internacional de los Derechos
Humanos5, por cuanto las distintas
reas del Derecho se muestran frecuentemente en contacto unas con las otras
(v.g., derecho procesal civil o penal y
derecho constitucional y administrativo, derecho constitucional y derecho internacional), prevaleciendo, al final, la
unidad de la solucin jurdica.
21. En mi entender, la responsabilidad internacional del Estado se compromete a partir del momento en que deja
l de cumplir una obligacin internacional, independientemente
de la verificacin de la falta o culpa de su parte, y de
la ocurrencia de un dao adicional. Ms
que una presunta actitud o falla psicolgica de los agentes del poder pblico,
5
.
lo que realmente es determinante es la
conducta objetiva del Estado (la debida
diligencia para evitar violaciones de los
derechos humanos). Se puede, as, ciertamente llegar a la configuracin de la
responsabilidad objetiva o "absoluta" del
Estado a partir de la violacin de sus
obligaciones internacionales convencionales en materia de proteccin de los derechos humanos6 Sobre dicha responsabilidad objetiva reposa el deber de
prevencin.
IV. Responsabilidad Ob;etiva de los
Estados Partes
22. Un Estado puede, por consiguiente, tener su responsabilidad
internacional comprometida, a mi modo
de ver, por la simple aprobacin y promulgacin de una ley en desarmona
con sus obligaciones convencionales internacionales de proteccin, o por la
no-adecuacin de su derecho interno
para asegurar el fiel cumplimiento de
tales obligaciones, o por la no-adopcin
de la legislacin necesaria para dar
cumplimiento a stas ltimas. Es llegado el tiempo de dar precisin al alcance de las obligaciones legislativas
de los Estados Partes en tratados de
derechos humanos. El tempus commisi delicti es, en mi entendimiento,
el
de la aprobacin y promulgacin de
una ley que, per se, por su propia existencia, y su aplicabilidad, afecta los derechos humanos protegidos (en el contexto de un determinado caso concreto, ante la existencia de vctimas de violaciones de los derechos protegidos),
sin que sea necesario esperar por la
Autonoma sta que sostengo y desarrollo en mi Tratado de Direito lnternational dos Direitos Humanos, Tomo 1, Porto Alegre/Brasil, S.A. Fabris Ed., 1997, pp.17-447
Jules Basdevant, "Regles gnrales du droit de la paix", 58 Recueil des Cours de
L'Acadmie de Droit International de La Haya (1936) pp. 670-674; Eduardo Jimnez de
Archaga. El Derecho Internacional Contemporneo, Madrid, Ed. Tecnos, 1980, pp. 319325 Y d. pp. 328-329
aplicacin subsiguiente de esta ley, generando un dao adicional.

23. El Estado en cuestin debe remediar prontamente tal situacin,
pues, si no lo hace, puede configurarse una "situacin continuada" violatoria de los derechos humanos (denunciada en un caso concreto). Es perfectamente posible concebir una "situacin legislativa" contraria a las obligaciones internacionales de un determinado Estado (v.g.,manteniendo una
legislacin contraria a las obligaciones
convencionales de proteccin de los derechos humanos, o no adoptando la legislacin requerida para dar efecto a
tales obligaciones en el derecho interno). En este caso, el tempus commisi
delicti se extendera de modo a cubrir
todo el perodo en que las leyes nacionales permanecieron en conflicto con
las obligaciones convencionales internacionales de proteccin, acarreando
la obligacin adicional de reparar los
sucesivos daos resultantes de tal "situacin continuada" durante todo el
perodo en apreci07
24. Es la responsabilidad objetiva
o "absoluta"8, a partir del elemento del
riesgo, y no la subjetiva, buscando
identificar la falta o la culpa, que provee la base del deber de prevencin
de violaciones de los derechos humanos. La posicin me parece clarsima
respecto de las obligaciones legislativas de los Estados Partes en tratados
de derechos humanos que, a ejemplo
de la Convencin Americana sobre
Derechos Humanos (artculo 1(1)y 2),
consagran expresamente, a la par de

las obligaciones especficas en relacin con cada uno de los derechos protegidos, los deberes generales de asegurar el respeto de tales derechos y
de armonizar el ordenamiento jurdico interno con la normativa internacional de proteccin. La responsabilidad internacional de los Estados Partes es, en este sentido, objetiva o "absoluta", teniendo presentes conjuntamente los dos deberes generales, estipulados en los artculos 1(1) y 2 de la
Convencin Americana.
25. En efecto, es sumamente difcil
verificaruna presunta actitud o falla psicolgica de la compleja mquina estatal contempornea. Cmo,-para evocar
un oportuno ejemplo citado por un lcidotratadista ya en mediados de los aos
cincuenta, - determinar la mens rea de
un parlamentar nacional al aprobar una
legislacin en desarmona con un tratado anteriormente vigente? O al dejar vigente e inalterada dicha legislacin en
desarmona con un tratado posteriormente ratificado? Sera virtualmente
imposible hacerlo (i.c., determinar que
actu de forma culpable),- razn por la
cual es la tesis de la responsabilidad objetiva la que provee la base conceptual
del deber de prevencin, cuyoincumplimiento, a su vez, fundamenta la pronta
imputacin al Estado en cuestin de los
delitos de accin u omisin legislativa
por parte de sus rganos9
26. No hay como dejar de admitir
que el incumplimiento de una obligacininternacional, y la consecuente res-
En este sentido, Roberto Ago, Special Rapporteur, "Seventh Report on State Responsability", Yearbook of the lnternational Law Commission (1978)II, parto 1, pp. 38, 43 Y 52.
lan Brownlie, System of the Law of Nations - State Responsibility - Part 1, Oxford, Clarendon Press, 1983, p. 43; lan Brownlie, Principles of Public lnternational Law, 4a. ed., Oxford,
Clarendon Press, 1995 (reprint), p.439.
Paul Guggenheim,
52 Y 54 .
Trait de Droit lnternational Public, tomo
.....................................................................
n, Geneve,
Georg, 1954, pp.
ponsabilidad por sto, puedan configurarse -para evocar un ejemplo citado

por otro eximio jurista,- por la sola conducta de un Estado cuyo Poder Legislativo deje de tomar providencias que,
por medio de un tratado, se comprometiera a tomarHl No hay necesidad de
tener en cuenta el llamado elemento del
"dao" -resultante de la aplicacin subsiguiente de una ley- para determinar
la configuracin de un acto -u omisininternacionalmente ilcitoll y per se violatorio de los derechos humanos.
27. La tesis de la responsabilidad
objetiva enfatiza correctamente el
elemento de la diligencia debida por
parte del Estado, del control que debe
ste ejercer sobre todos sus rganos
y agentes para evitar que, por accin
u omisin, se violen los derechos humanos consagrados. As siendo, es
sta la tesis que, a mi modo de ver,
ms contribuye a asegurar la efectividad (effet utile) de un tratado de derechos humanos. Es la tesis que mejor sirve la realizacin del objeto y
propsito de los tratados de derechos
humanos y la determinacin de la
configuracin o del surgimiento de la
responsabilidad internacional de los
Estados Partes, a la luz de las obligaciones convencionales de proteccin consagradas en dichos tratados
y de los principios generales del derecho internacional.
No veo cmo
condicionar la determinacin del incumplimiento de las obligaciones
convencionales de proteccin a una
eventual constatacin del elemento
subjetivo de la falta o culpa de los
Estados Partes, o de la ocurrencia de
un dao subsiguiente.
28. Las obligaciones generales

bajo los artculos 1(1) y 2 de la Convencin Americana sobre Derechos
Humanos, a su vez, convalidan, a mi
modo de ver, la tesis de la responsabilidad objetiva de los Estados Partes. Hay que relacionar las obligaciones especficas atinente s a cada uno
de los derechos protegidos por la Convencin, no solamente con el deber general de garantizarlos (artculo 1(1
como ha hecho la Corte desde los casos Velsquez Rodrguez y Godnez
Cruz, pero igualmente con el otro deber general de adoptar medidas de derecho interno (artculo 2) para compatibilizarlo con las normas internacionales de proteccin.
29. La interpretacin seguida por la
Corte en casoscontenciososrecientes (El
Amparo, Caballero Delgado y Santana,
Genie Lacayo) se basa, a mi modode ver,
en una autolimitacin, para m incomprensible, del alcance de sus propias facultades de proteccin. Nada hay en la
Convencin Americana, ni tampoco en
el Estatuto o Reglamento de la Corte,
que determine que dicha autolimitacin
sea la nica interpretacin posible del
alcance de sus facultades a la luz de los
instrumentos jurdicos que rigen su funcionamiento. Todoal contrario, la interpretacin que firmemente sostengo, autorizada por el Estatuto y el Reglamento de la Corte, es la que me parece mejor reflejar la letra y el espritu de la
Convencin Americana12
30. En la medida en que gradualmente se consolide la nocin de obligaciones ergo omnes en relacin con los
derechos humanos, se tornar cada vez
ms claro que no es necesario esperar
10 Roberto Ago, Special Rapperieur, "Second Report on State Responsability",

(U.N.) lnternational Law Commission (1970)-It, p. 194.
Yearboak al the
Yearbaak al the
11 Roberto Ago , Special Rapparteur, ''Third Repart on State Responsability",
(U.N.) lnternatianal Law Cammission (1971)-It, Part 1, p. 223 Y cf. pp. 219 Y 222.
por la ocurrencia de un dao (material

o moral), subsiguiente a la violacinoriginal de un derecho protegido, por medio de la aplicacin de una ley. Esto porque la violacin original, o sea, el incumplimiento de una obligacin convencional atinente a cualquier de los
derechos protegidos, acarrea per se e
ipso {acto la configuracin o el surgimiento de la responsabilidad internacional del Estado.
31. De ese modo, es el cas d'espce,
aunque el artculo 54(2) y (3) del Cdigo de Justicia Militar de Venezuela
no hubiera sido aplicado en el caso El
Amparo, su propia vigencia y aplicabilidad afectan los derechos protegidos, en razn del alcance del poder discrecional atribuido al Presidente de la
Repblica de, como"funcionario de justicia militar", interferir en el ejercicio
de las garantas judiciales plenas. El
Gobierno de Venezuela, adems de haber tomado la iniciativa positiva del
reconocimiento de responsabilidad en
el caso El Amparo, dio otra muestra
de buena disposicin en un dado momento del transcurso del proceso, al
expresamente sealar, en la contestacin a la demanda (del 01.08.1994), su
"disposicin de continuar y concluir el

proceso de revisin del Cdigo de Justicia Militar y del artculo 54, incisos
2 y 3, en particular" (pgina 13)13.
32. En razn de todo lo anterior, entiendo que la Corte debera haber incluido la revisin de aquellas disposiciones de la referida legislacin militar venezolana entre las medidas de reparacin debidas a las vctimas de las
violaciones de los derechos humanos en
El Amparo. Considero las medidas de
reparacin no pecuniaria mucho ms
importantes de los que parece la Corte
suponer.
33. Me atrevo a alimentar la esperanza de que estas breves reflexiones
puedan contribuir a que avancemos en
el presente dominio de proteccin, de
modo a dejar un mundo mejor a nuestros descendientes. Espero, en particular, que puedan ellas contribuir a que
la Corte se disponga algn da a reevaluar su actual posicin sobre la cuestin en aprecio, y lograr as desvencijarse de las amarras que ha venido
construyendo autolimitndose y minando sus facultades de proteccin de
los derechos humanos bajo la Convencin Americana.
12 La Corte Europea de Derechos Humanos ha ido, en este particular, sin llegar a admitir la
actio popularis, mucho ms all que la Corte Interamericana
(cf. referencias jurisprudenciales en mis Votos Disidentes en los citados casos El Amparo y Caballero Delgado y Santana,
Reparaciones).
Sin embargo, lo que debera ocurrir es exactamente lo contrario, por cuanto
la Convencin Americana (artculo 44), distintamente
de la Convencin Europea (artculo
25), ni siquiera exige, de los demandantes,
la condicin de "vctimas", sino tan solo de "peticionarios" lato sensu. Es, pues, un sistema, en este particular,
mucho ms liberal que el
europeo (aunque sin tampoco llegar a consagrar la actio popularis), y, an as, la Corte
Interamericana
no parece haber extrado las consecuencias de lo que dispone la propia Convencin Americana en cuanto a la condicin de los demandantes
(peticionarios).
13
y agreg
que, mientras tanto, "se compromete a no aplicar la citada disposicin del artculo 54, incisos (2) y (3) del Cdigo de Justicia Militar, en asuntos que puedan dejar impunes
las violaciones graves a los derechos humanos" (pgina 14). Sin embargo, posteriormente,
en su escrito de reparaciones
(del 27.12.1995), expres su entendimiento
de que "el Cdigo
de Justicia Militar no es, por s mismo, incompatible con la Convencin Americana sobre
los Derechos Humanos. A lo sumo, lo habra sido la aplicacin que se le dio en el caso de El
Amparo, como ha sido reconocido por la Repblica de Venezuela. Los artculos impugnados
del Cdigo, representan
apenas una habilitacin
al Presidente
de la Repblica, no una
imposicin y, por lo tanto, su mera existencia y su aplicacin adecuada, no pueden significar una violacin al orden Internacional"
(pgina 6) .
.....................................................................
Evolucin del Caso en el Sistema Interamericano
Pelicin
Peticin de Mrquel
-Derecho
a laYida
de Red de Apoyo,
Provea,
Chacn y Romero
-Derechoalaintegridad
-Derecho
a lajuslicia
Decidefavorablementesucompelencia
y admite
Acumulacin
las peticiones
de las dos peticiones

Desconocimienlo
de lasolicilud
de desglose
hecha por uno de los peticionarios

Solititud
La Comisin
de informacin
a las Partes
elabora su informe
sobre el caso
15.10.93
El Estado solicita
(Art. 50 Convencin).
la reconsideracin
del informe y rechaza las recomendaciones

Remisin
del caso a la Corte
por la Comisin
15.10.94
Corte
Decide favorablemente
Fase escrita:
su competencia
traslado
de la demanda
y conlestacin
(3 meses)
El Eslado
no opone excepciones
preliminares
y se allana a la demanda
Primerasenlencia:
18.01.95
-Cesalacontroverslaentornoaloshechos
-El
-Las
Estado est obligado
reparaciones
acordada'l
a reparar
indemnizacionesseran
por las partes
tkgociacinentrelaspartes
Fracaso
Negociacin:
sobre CJM y monto
no hay acuerdo
indemnizaciones
Audiencia
Sentencia
de Reparaciones:
14.09.96
-El Estado esl obligado
-El
Estado est obligado
a indemnizar
a sancionar
Recurso
alosresponasables
(no se pronuncia
de inlerpretacin
de la Comisin
sobre el CJM)
Resolucin
de intentar
tutelar
el Eslado inicia
las indemnizaciones,
no
sobre Art. 54 del CJM
El Estado ha omitido
la sancin
la cancelacin
alosresponsables
con seis meses de relardo
La Carie no cierra el caso hasta tanto no sea ejecutada
asoiicitud
la utilizacin
de inlerprelacin:confirmasu
pronunciamiento
luego
(sobre
del Art. 54 del CJM)
la totalidad
de la sentencia
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27.04.92;
18.06.96;
(EN): 23.04.88; 01.11.88; 02.11.88;

04.11.88; 11.11.88; 15.11.88; 16.11.88;
19.11.88; 20.11.88; 26.11.88; 28.11.88;
01.12.88; 04.01.89; 18.01.89; 19.01.89;
24.01.89; 26.01.89; 09.02.89; 12.02.89;
07.04.89; 30.04.89; 02.05.89; 03.05.89;
26.05.89; 27.05.89; 07.07.89; 05.09.89;
02.05.90; 04.05.90; 29.05.90; 15.06.90;
05.02.91; 06.02.91; 16.03.91; 23.04.92;
06.01.94; 10.01.94; 12.01.94; 29.10.94;
25.07.96; 07.10.96.
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Comunicacin del Vicealmirante Rodrguez Citrato (Direccin General Sectorial Inteligencia

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fechada el 5 de diciembre de 1988, Caracas.
Comunicacin del Agente Rafael Montoya al Tenientecoronel (GN) Ramn Alviarez, Comandante General de la Polica del estado Apure,
fechada el6 de febrero de 1989, El Amparo.
Comunicacin de Fabin Chacn y Getulio Romero a Ramn Escovar (Fiscal General de la Repblica), fechada el 6 de noviembre de 1989,
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ENTREVISTAS
Comunicacin de Luis Maria Olaso (Director de Derechos Humanos de la Fiscala General de la

Repblica) a Fabin Chacn y Getulio Romero, fechada el 30 de enero de 1990, Caracas.
Provea (1997). Entrevista a Walter Mrquez. 1 de

abril de 1997,Caracas.
Comunicacin de la Fiscala General de la Repblica a Fabin Chacn y Getulio Romero, fechada el16 de febrero de 1990, Caracas.
Provea (1997). Entrevista a Wolmer Pinilla. 18 de

abril de 1997, El Amparo.
Comunicacin de Provea a Ramn Escovar (Fiscal

General de la Repblica), fechada 25 de Abril
de 1990, Caracas.
Comunicacin del Dr. Pedro Nikken a Provea, fechada el15 de junio de 1990, Caracas.
Comunicacin de Fabin Chacn y Getulio Romero al Consejo de Guerra Permanente de San
Cristobal, fechada 30 de Agosto de 1990, Caracas.
Comunicacin del Ministerio de Secretara de la
Presidencia a Provea, fechada 19 de septiembre de 1990, Caracas.
Comunicacin de la Red de Apoyo por la Justicia y
la Paz y Provea a la Comisin Interamericana
de Derechos Humanos, fechada 3 de enero de
1994, Caracas.
Comunicacin de Antonio Andrade al Fiscal General Militar, fechada 2 de septiembre de 1994,
Caracas.
Comunicacin de Antonio Andrade y Provea al Fiscal General de la Repblica, fechada 23 de septiembre de 1994, Caracas.
Comunicacin de la Red de Apoyo por la Justicia y
la Paz y Provea a la Fiscala General de la
Repblica, fechada 23 de septiembre de 1994,
Caracas.
Comunicacin de Red de Apoyo por la Justicia y la
Paz; y Provea a los Magistrados de la Corte Suprema de Justicia, fechada el 29 de octubre de
1996, Caracas.
Comunicacin de Amnista Internacional. Secretariado Internacional a Provea, fechada 20 de
mayo de 1997, Londres.
Provea (1997). Entrevista a Ligia Bolvar. 19 de

marzo de 1997,Caracas.
Provea (1997). Entrevista a TeresaPrez. 18 de abril

de 1997, El Amparo.
Provea (1997). Entrevista a Esther Alvarez. 18 de

Provea (1997). Entrevista a Moira Guerrero. 18 de
Provea (1997). Entrevista a Rafael Barreto. 18 de
Provea (1997). Entrevista a Jos Omar Torrealba.
19 de abril de1997, El Amparo.
Provea (1997). Entrevista a Petra Bello. 20 de abril
de 1997, Caracas.
Provea (1997). Entrevista a Ral Cubas. 21 de abril
de 1997,Caracas.
Provea (1997). Entrevista a Matas Camuas. 2 de
mayo de 1997,Caracas.
Provea (1997). Entrevista a Juan Navarrete. 7 de
mayo de 1997,Caracas.
Provea (1997). Entrevista a Fabin Chacn. 13 de
junio de 1997,Caracas.
Provea (1997). Entrevista a Ligia Bolvar. 12 de
agosto de 1997, Caracas.
Provea (1997). Entrevista a Hctor Fandez. 12 de
agosto de 1997,Caracas.
Provea (1997). Entrevista a Soraya El Achkar. 27
de septiembre de 1997, Caracas.
AUDlOVISUALES
Jos Augusto Arias (1988). Noticiero de Radio Caracas Televisin. Noviembre 1988, (Videoteca
Provea).
Jairo Ivn Gil (1988). Noticiero de Radio Caracas
Televisin. Noviembre 1988, (Videoteca Provea).
Presidente Jaime Lusinchi y General Camejo Arias
(1988) Rueda de Prensa. Palacio de Miraflores, Radio Caracas Televisin, 4 de noviembre
de 1988 (Videoteca Provea) .
.....................................................................
Esta primera edicin del libro

"Las estrategias de la impunidad"
se termin de imprimir
en octubre de 1997,
en los talleres venezolanos
de Edisil.
Se tiraron mil ejemplares.
Fe de erratas
Pgina
52
80
92
92
94
95
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dice
"(Provea,
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1989: 27)"
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1989 b: 3)"
1989 c: 8)"
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1989 c: 3)
1989 e: 28)' .
1989 c: 9)
1989 d: 2)
1989 d: 1)

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Estructura de Mando del Cejap

del VaUe AIII.gro

del Estado Tchira:

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que actu en la Colorada:

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que actu en la Colorada:

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I:8rlos Alberto Durin Tolosa

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Luis Alberto VlIIa.lzar

Jefe del CWJ

Jestis Rafail Rod.lez

Registro de Acciones contra los Defensores

En El Amparo, la periodista Graciela Acosta y dos camargrafos

El 04.11.88 en Caracas, la rueda de prensa que brind el General

El 04.11.88 en el estado Apure, los medios de comunicacin

El 05.11.88, fueron censuradas las declaraciones del jefe del

Proceso ante la justicia

El 05.11.88, el Rector de la Universidad Central de Venezuela

El 07.11.88 en Guasdualito y San Cristbal, efectivos militares

Proceso ante la justicia

El 10.11.88, abogados de ganaderos del Tchira acusaron a

El 15.11.88,autoridades regionales del estado Apure ordenaron

El 16.11.88, Walter Mrquez denunci que haba recibido

El 18.11.88,algunos de los familiares de las vctimas denuncian

El 18.11.88 la presidenta de Venezolana de Televisin (canal

El 19.11.88, vecinos del sector Monte Piedad de la parroquia

Proceso ante la justicia

El 23.11.88, fuentes militares de San Cristbal informaron la

Las estrategias de la impunidad

Proceso ante la justicia

El 25.11.88, el abogado Ricardo Koesling introdujo una

El 27.11.88,una orden expresa de las autoridades venezolanas

El 31.12.88 en El Amparo, Johny Echenique, estudiante de

El 09.01.89 en Caracas, seis miembros del Comit contra el

El 13.01.89 en San Cristbal, Julio Cesar Mrquez y Jos

Proceso ante la justicia

El 19.01.89, en San Cristbal, Ricardo Koesling, abogado de

Proceso ante la justicia

El 24.01.89,el diputado Walter Mrquez denunci la existencia

El 26.05.89, el abogado lvaro Rottondaro

El 03.07.89, el Juez Militar Ricardo Prez Gutirrez solicit a

El 06.07.89 en San Cristbal, el Juez Militar Ricardo Prez

El 12.07.89 en San Cristbal, el periodista Gustavo Azcar fue

El 05.09.89, Jess Alberto Southerland, relator del Consejo de

Proceso ante la justicia

En septiembre de 1989, abogados de los funcionarios del Cejap

Las estrategias de la impunidad

El 02.05.90, familiares de las vctimas declararon que la

El 03.05.90, presuntos funcionarios de la Disip impidieron a

El 08.01.91, Walter Mrquez denunci que la abogado del

Violacin del derecho

El 23.04.92, Walter Mrquez denunci que el CGP presion a

Proceso ante la justicia

El 27.04.92, abogados defensores de los funcionarios del Cejap

El 02.03.93, la Corte Marcial determin que existan pruebas

Voto Disidente del Juez Antonio Can9ado Trindade

1. Entiendo que los representantes