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JERARQUA NORMATIVA:

Garrido Falla distingue la jerarqua normativa de las fuentes por:


a) CRITERIO DE PRIMACA DEL ORDEN ESCRITO: quedando las no escritas en
plano subsidiario, por el que no podrn acudir a la costumbre si no es en
defecto de regulacin expresa (praeter legem), sin que pueda admitirse una
costumbre que est en contra de la ley (contra legem).
Por ello los Reglamentos tambin tendrn preeminencia sobre la
costumbre. Los Principios Generales del Derecho tambin tienen condicin
subsidiaria y slo se aplicarn en defecto de ley y costumbre.
b) CRITERIO DEL RGANO QUE LAS DICTA: estando subordinadas las
disposiciones administrativas a las emanadas del Poder Legislativo y una vez
dentro de cada una de ellas, se subordinan unas a otras segn la mayor
jerarqua del rgano que las dict.
La CE garantiza la jerarqua normativa en el art. 9.3: Carecen de validez las
disposiciones que contradigan otra de rango superior. La CE
es la norma
fundamental y las dems normas no la pueden contradecir, lo cual se garantiza por
el control de constitucionalidad. Segn el principio de jerarqua normativa, una
norma prevalece sobre otra en funcin del rango de la autoridad o del rgano del que
emanan (del rgano que las dicta.
NORMAS CON RANGO DE LEY:
1. Constitucin.
2. Tratados Internacionales.
3. Leyes.
3.1.
Leyes Orgnicas.
3.2.
Leyes Ordinarias.
3.3.
Leyes de Bases.
3.4.
Leyes Marco o de Principios.
3.5.
Leyes de Armonizacin.
3.6.
Leyes Bsicas.
3.7.
Leyes de Transferencia o Delegacin.
3.8.
Leyes Refrendadas.
3.9.
Leyes de las CCAA (No tienen por qu ocupar este lugar, se rigen
por el P. Competencia).
3.10.
Normas emanadas del Gobierno con rango de ley:
3.10.1.
Decretos-Leyes.
3.10.2.
Decretos Legislativos.
NORMAS SIN RANGO DE LEY:
1. Real Decreto del Gobierno (del Presidente o del Consejo de Ministros).
2. Acuerdos de las Comisiones Delegadas del Gobierno (varios Ministros).
3. rdenes Ministeriales (Un solo Ministro).
4. Resoluciones, disposiciones, etc. de rganos inferiores.
LEYES DE LAS CCAA:
1. Estatutos de Autonoma (mayor rango, los aprueba el Estado).
2. Leyes de las CCAA.
3. Reglamentos de las CCAA.

Los Reglamentos aunque desarrollen leyes no tendrn rango de ley. A efectos de


jerarqua tampoco las normas legislativas de las CCAA se incluyen entre las normas
estatales, por estar ajustadas a sus respectivas competencias. (Principio de
Competencia).
Segn el art. 149.3 CE: las normas estatales prevalecern sobre las autonmicas en
caso de conflicto en aquello que no est atribuido a la competencia
exclusiva de stas. Por tanto, las normas autonmicas prevalecern sobre las
leyes estatales cuando la competencia de las mismas est atribuida a las CCAA (el
Derecho Estatal ser supletorio del de las CCAA en aquello que no est atribuido a
la competencia exclusiva de stas.)
El principio de competencia opera como regla complementaria del de jerarqua
normativa e implica la atribucin a un rgano o ente concreto (ej. CCAA), la potestad
de regular determinadas materias o de dictar cierto tipo de normas, con exclusin de
los dems, para lo cual la CE establece ordenamientos o sistemas jurdicos
autonmicos propios. El principio de competencia explica la vigencia de los
ordenamientos al margen del principio de jerarqua normativa: en Cmaras
Legislativas (Reglamentos Parlamentarios), en Colegios Profesionales (Estatutos), en
CCAA (Leyes y Reglamentos autonmicos)
Por lo tanto, actualmente nos encontramos con la conveniencia de tres sistemas
normativos: estatal, autonmico y comunitario.
Segn la jurisprudencia del Tribunal de Justicia Europeo, en caso de colisin entre una
norma nacional (de un Estado miembro) y una comunitaria, prevalece siempre la
norma comunitaria (europea).
En una posible colisin entre una norma estatal y otra autonmica, las normas de
Estado prevalecern sobre las de las CCAA en todo aquello que no sea competencia
exclusiva de estas. Por tanto, la relacin entre el ordenamiento del Estado y los
autonmicos se rige por el Principio de Competencia.
PIRMIDE NORMATIVA
CONSTITUCI
TRATADOS
LEYES

ESTATALES

CCAA

ORGNICAS
ORDINARIAS

ESTATUTOS
LEYES CCAA

De Bases
Marco o de Principios
De Armonizacin
Bsicas
De Transferencia o
Delegacin

REGLAMENTOS
CCAA

NORMAS CON RANGO DE

Decretos-Leyes
Decretos
Legislativos

REGLAMENT
REALES DECRETOS DEL GOBIERNO
RDENES DE LAS COMSIONES DELEGADAS
DISPOSICIONES
RDENES MINISTERIALES
DE AUT. Y ORG.