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Introduccin
Artculo 74 de la Constitucin
Los impuestos municipales
Impuesto predial
Cundo se es contribuyente
Requisitos que debe presentar el contribuyente para declarar un predio
Base imponible
Determinacin
Clculo del impuesto predial
Beneficio para pensionistas y los defensores de la patria
En caso de vender mi predio, Qu debo de hacer?
Pago del impuesto
En qu obras se invierten mis pagos de impuesto predial?
Inafectos al pago del impuesto
Exoneracin establecimientos de hospedajes
Ejemplos del impuesto predial
Glosario de trminos tributarios

INTRODUCCIN
El presente trabajo esta elaborado con la finalidad de dar a conocer los tributos y medios de
recaudacin de las Municipalidades; especialmente lo referente a impuesto predial.
La Administracin Municipal es un tema tratado de modo ligero, que solamente interesa en el
mbito acadmico, sin embargo, explican cuestiones de fondo relativas a la vida cotidiana y el
desarrollo local.
Los cambios sociales vienen madurando en el largo perodo de la crisis y son anunciadores de
modificaciones profundas en la sociedad en su conjunto aunque de modo diferente en cada uno de
los espacios y sectores de la desigual realidad del Pas.
Es decir la marcha lenta y difcil de una nueva economa, un nuevo modelo de derecho, gobierno y
administracin, esta en desarrollo pero no puede ser escrito an, solo nos queda ayudar a que se
construya y se defina, podemos sealar que los gobiernos locales sern en este sentido las clulas
de la nueva estructura de la sociedad y el Estado peruano.

Artculo 74 de la Constitucin
Los tributos se crean, modifican o derogan, o se establece una exoneracin, exclusivamente por ley o
decreto legislativo en caso de delegacin de facultades, salvo los aranceles y tasas, los cuales se
regulan mediante decreto supremo. Los Gobiernos Regionales y los Gobiernos Locales pueden crear,
modificar y suprimir contribuciones y tasas, o exonerar de estas, dentro de su jurisdiccin, y con los
lmites que seala la ley. El Estado, al ejercer la potestad tributaria, debe respetar los principios de
reserva de la ley, y los de igualdad y respeto de los derechos fundamentales de la persona. Ningn
tributo puede tener carcter confiscatorio. Las leyes de presupuesto y los decretos de urgencia no
pueden contener normas sobre materia tributaria. Las leyes relativas a tributos de periodicidad anual
rigen a partir del primero de enero del ao siguiente a su promulgacin. No surten efecto las normas
tributarias dictadas en violacin de lo que establece el presente articulo.*

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* Articulo modificado por Ley N 28390, publicada el 17 de noviembre de 2004. Antes de la reforma,
este artculo tuvo el siguiente texto: Los tributos se crean, modifican o derogan, o se establece una
exoneracin, exclusivamente por ley o decreto legislativo en caso de delegacin de facultades, salvo
los aranceles y tasas, los cuales se regulan mediante decreto supremo. Los gobiernos locales pueden
crear, modificar y suprimir contribuciones y tasas, o exonerar de estas, dentro de su jurisdiccin y con
los lmites que seala la ley. El Estado, al ejercer la potestad tributaria, debe respetar los principios de
reserva de la ley, y los de igualdad y respeto de los derechos fundamentales de la persona. Ningn
tributo puede tener efecto confiscatorio. Los decretos de urgencia no pueden contener materia
tributaria. Las leyes relativas a tributos de periodicidad anual rigen a partir del primero de enero del
ao siguiente a su promulgacin. Las leyes de presupuesto no pueden contener normas sobre
materia tributaria. No surten efecto las normas tributarias dictadas en violacin de lo que establece el
presente artculo.
LOS IMPUESTOS MUNICIPALES
CONCEPTO:
Son Tributos establecidos por Ley, su cumplimiento no origina una contraprestacin de Servicio, ya
que el impuesto sirve para financiar Servicios Pblicos Indivisibles; es decir, sin beneficiario
identificable de manera singular.
TIPOS:
Impuesto predial
Impuesto de Alcabala (3% valor de tranf.) (Inaf. 10 UIT)
Impuesto al Patrimonio vehicular (1% del vehculo).
Impuesto a los espectculos pblicos no deportivos
Impuesto a los juegos (Lotera, Bingo, Tragamonedas, Pinball, etc.

Impuesto a las apuestas 20% (Hpica 12%).

IMPUESTO PREDIAL
MBITO DE APLICACIN
Es el Impuesto cuya recaudacin, administracin y fiscalizacin corresponde a la Municipalidad
Distrital donde se ubica el predio.
El Impuesto Predial es aquel tributo de periodicidad anual que se aplica al valor de los predios
urbanos y rsticos, en base a su valor de autoavalo; se consideran predios a los terrenos, las
edificaciones (casas, edificios, etc.) e instalaciones fijas y permanentes (piscina, losa, etc.) que
constituyen partes integrantes del mismo, que no puedan ser separados sin alterar, deteriorar o
destruir la edificacin. 1
Conforme al artculo 887 del Cdigo Civil, son partes integrantes las que no pueden ser
separadas sin destruir, deteriorar o alterar el bien.
Base Legal: Art. 8 del Decreto Supremo N 156-2004-EF.
PREDIOS URBANOS:
Terrenos ubicados en centros poblados y destinados a vivienda, comercio, industria, o cualquier otro
fin urbano y que cuente con los servicios generales propios del centro poblado.
PREDIOS RSTICOS:
Terrenos ubicados en zona rural, dedicado a uso agrcola, pecuario, forestal.
EXISTEN OTROS BIENES A LOS QUE SE LES CONSIDERA PREDIOS?
S, se consideran como predios: a los terrenos, departamentos, stanos, estacionamientos, azoteas,
zona reservada de aires (por tener esta participacin de propiedad sobre el rea de terreno),
depsitos y tendales.
SUJETOS DEL IMPUESTO PREDIAL
CONTRIBUYENTES :
Deudor por Cuenta Propia
Las personas naturales o jurdicas propietarias de los predios, cualquiera sea su naturaleza.
RESPONSABLES:
1

Vid. ESTUDIO CABALLERO BUSTAMANTE, Manual Tributario, Edicin 2004; Editorial, El Rosal, Pg.
153

Deudor por Cuenta Ajena:


A) SOLIDARIO:
Los copropietario son deudores solidarios al del Impuesto que recaiga sobre el
predio, pudiendo exigirse el pago a cualquiera de ellos, sin perjuicio del derecho de
repetir contra los otros copropietarios en proporcin a su cuota parte.
B) SUSTITUTOS:
Si la existencia del propietario no puede ser determinada, son responsables del pago
del Impuesto Predial los poseedores o tenedores, a cualquier ttulo, de los predios
afectados, sin perjuicio de su derecho a reclamar el pago a los respectivos
contribuyentes.
El carcter de sujeto del Impuesto se atribuir con arreglo a la situacin jurdica
configurada al 1 de enero del ao a que corresponda la obligacin tributaria.
Asimismo, cuando se efecte cualquier transferencia durante el ejercicio, el
adquiriente asumir la condicin de contribuyente a partir del 1 de enero del ao
siguiente de producido el hecho.
Base Legal: Art. 10 del Decreto Supremo N 156-2004-EF.
SUJETO ACTIVO
La calidad de sujeto activo recae en la Municipalidades Distritales donde se encuentra ubicado el
predio.
Base Legal: Art. 8 y Art. 20 Del Decreto Supremo N 156-2004-EF.
CUNDO SE ES CONTRIBUYENTE
La condicin de contribuyente es atribuible al 1 de enero del ao siguiente de producida la
transferencia; debindose cancelar dicho impuesto cuando se efecte cualquier transferencia.
REQUISITOS QUE DEBE PRESENTAR EL CONTRIBUYENTE PARA DECLARAR UN PREDIO
Debe presentar documentos en (Original y copia de):

Documento de identidad del propietario.


Documento que acredite la propiedad del bien.
De ser el caso, declaratoria de fbrica.
Recibo de luz, agua o telfono del domicilio actual del propietario.
Carta Poder legalizada y copia de documento de identidad del propietario en caso de
representacin..

BASE IMPONIBLE
Est constituida por el valor total de los predios del contribuyente ubicados en cada jurisdiccin
distrital. 2
Base Legal: Art. 11 del Decreto Supremo N 156-2004-EF.
DETERMINACIN
Para determinar el valor total de los predios, se aplicaran los valores arancelarios de los terrenos y
valores unitarios de edificacin vigentes del 31 de diciembre del ao anterior y las tablas de
depreciacin por antigedad que formula el Consejo nacional de Tasacin y aprueba anualmente el
Ministerio de Transporte, Comunicaciones y Vivienda.
Base Legal: Art. 11 del Decreto Supremo N 156-2004-EF.
CLCULO DEL IMPUESTO PREDIAL
El impuesto se calcula aplicando al valor de autovalo, del total de los predios del contribuyente
ubicados en cada distrito, la siguiente escala progresiva acumulativa:

Vid. ESTUDIO CABALLERO BUSTAMANTE, Compendio Esquemtico de Tributacin Interna, Edicin


2002; Editorial Tinco S.A., Pg. 63.

Tramo de Autovalo

Alcuota

Hasta 15 UIT

0.2%

Mas de 15 UIT y hasta 60 UIT

0.6%

Mas de 60 UIT

1.0%

MONTO MNIMO IMPONIBLE


Las Municipalidades estn facultadas para establecer un monto mnimo a pagar por concepto de
Impuesto Predial equivalente a 0.6% UIT vigente al 1 de enero del ao al que corresponda el
Impuesto.
Base Legal: Art. 13 del Decreto Supremo N 156-2004-EF.
CUL ES EL BENEFICIO PARA PENSIONISTAS?
El beneficio consiste en deducir de su base imponible un monto equivalente a 50 UIT (vigente en el
ejercicio gravable), Debiendo pagar el impuesto por el exceso. Pero, se deber cancelar cada ao el
pago correspondiente al derecho de emisin.
Los requisitos para obtenerlo son: Ser propietario de un solo predio, a su nombre o de la sociedad
conyugal, destinado a su vivienda. Su ingreso bruto debe estar constituido por la pensin y no
exceder de 1 UIT mensual. S le corresponde pagar el derecho de emisin por la declaracin jurada
mecanizada.
BENEFICIOS QU TIENEN LOS DEFENSORES DE LA PATRIA
Los Defensores de la Patria tienen una rebaja de 50% del monto de los Arbitrios Municipales de
Limpieza Pblica, Parques y Jardines y Serenazgo.
REQUISITOS QUE DEBEN CUMPLIR LOS DEFENSORES DE LA PATRIA
Presentacin por parte del interesado de una solicitud dirigida a la Gerencia de Rentas de la
Municipalidad de La Molina en el cual se exprese claramente el deseo de obtener los beneficios
tributarios a los que se refiere la presente ordenanza.
Anexar a la solicitud, copia fotosttica de la resolucin respectiva del Comando Conjunto de las
Fuerzas Armadas que demuestre la condicin de ex combatiente de la Campaa Militar de 1941 y/o
del Conflicto de la Zona del Alto Cenepa y copia del Documento Nacional de Identidad y/o Carn de
Identidad Personal.
La Gerencia de Rentas verificar que el solicitante posea un solo en inmueble en el Distrito a nombre
propio o de la sociedad conyugal y que se encuentre destinado a vivienda o terreno sin construir.
Una vez cumplido con los requisitos establecidos en los items anteriores, la Gerencia de Rentas
proceder a emitir la Resolucin debidamente motivada, en la cual se otorguen los beneficios
sealados en la presente Ordenanza.
EN CASO DE VENDER MI PREDIO, QU DEBO DE HACER?
Cuando se efecte cualquier transferencia de un predio, el vendedor debe presentar el descargo
hasta el ltimo da hbil del mes siguiente de producidos los hechos. Asimismo debe cumplir con
efectuar el pago del impuesto de todo el ao en que se produjo la transferencia. De no realizar el
descargo, se le generar una multa tributaria por no descargar dentro del plazo establecido.
CUANDO SE DEBE DECLARAR
Los contribuyentes estn obligados a presentar Declaracin Jurada:
Anualmente, al ltimo da hbil del mes de febrero, salvo que el Municipio establezca una
prrroga. Es decir, una vez que ha recibido su Declaracin Jurada, tiene plazo hasta el ltimo
da hbil del mes de febrero para presentar cualquier tipo de informacin con la que no est
de acuerdo.
Cuando se efecta cualquier transferencia de dominio, teniendo plazo para cumplir con tal
obligacin hasta el ltimo da hbil del mes siguiente de ocurrido el hecho.

Cuando un predio sufra modificacin en sus caractersticas que sobrepasen el valor de cinco
(05) UIT. En estos casos la Declaracin Jurada debe presentarse hasta el ltimo da hbil del
mes siguiente de producidos los hechos.
Cuando lo determine la Administracin Tributaria y dentro del plazo que determine para tal fin.

SANCIONES QUE SE APLICAN POR EL NO CUMPLIMIENTO DE STAS OBLIGACIONES


El no cumplimiento de los plazos establecidos para presentar la Declaracin Jurada implica
necesariamente una MULTA TRIBUTARIA.
El monto que corresponde a la MULTA TRIBUTARIA est en funcin al valor del autoavalo.
PAGO DEL IMPUESTO
1. Al contado, hasta el ltimo da hbil del mes de febrero de cada ao
2. En forma fraccionada, hasta en cuatro cuotas trimestrales:
La primera ser equivalente a un cuarto del impuesto total resultante y deber pagarse hasta
el ltimo da hbil del mes de febrero.
La segunda hasta el ltimo da hbil del mes de mayo.
La tercera hasta el ltimo da hbil del mes de agosto.
La segunda hasta el ltimo da hbil del mes de noviembre.
Las tres ltimas cuotas debern ser reajustadas de acuerdo a la variacin acumulada del
Indice de Precios al Por Mayor (IPM) que publica el Instituto Nacional de Estadstica e
Informtica INEI, por el periodo comprendido desde el mes de vencimiento de pago de la
primera cuota y el mes precedente al pago. Pago del impuesto cuando se produzca la
transferencia del predio durante el ejercicio. Tratndose de transferencias de dominio, el
transferente deber cancelar el ntegro del impuesto adecuado hasta el ltimo da hbil del
mes siguiente de producida la transferencia.
RECAUDACIN DEL IMPUESTO
La recaudacin, administracin y fiscalizacin corresponde a la Municipalidad Distrital donde se
encuentre ubicado el predio.
DISTRIBUCIN Y FINALIDAD DEL IMPUESTO
El 5% del rendimiento del Impuesto Predial se destina exclusivamente a financiar el desarrollo y
mantenimiento del catastro distrital, as como a las acciones que realice la administracin tributaria,
destinadas a reforzar su gestin y mejorar la recaudacin.
El 3/1000 ( tres por mil) del rendimiento del Impuesto ser transferido por la Municipalidad Distrital al
Consejo nacional de Tasaciones, para el cumplimiento de las funciones que le corresponde como
organismo tcnico nacional encargado de la formulacin peridica de los aranceles de terrenos y
valores unitarios oficiales de edificacin de conformidad con lo establecido en el D. Leg. N 294.
EN QU OBRAS SE INVIERTEN MIS PAGOS DE IMPUESTO PREDIAL ?
Los recursos del Impuesto la Municipalidad los invierte en la ejecucin de proyectos de obras de
importancia o prioridad, y se agrupan en los siguientes rubros generales:
Construccin, reparacin de infraestructura urbana.
Instalacin y mantenimiento de mobiliario urbano.
Sealizaciones preventivas y reguladoras.
Construccin y mantenimiento de locales municipales.
Ejecucin de proyectos municipales.
Ornato.
Desarrollo y Mantenimiento del Catastro Distrital
Obras de atencin a la comunidad.
INAFECTOS AL PAGO DEL IMPUESTO
No pagan impuesto, los predios de:
El Gobierno Central, Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales, excepto los predios que
hayan sido entregados en concesin al amparo del Decreto Supremo N 059-96-PCM.
Los Gobiernos Extranjeros, en condicin de reciprocidad, siempre que el predio se destine a
residencia de sus representantes diplomticos o al funcionamiento de oficinas dependientes

de las embajadas, legaciones o consulados, as como predios de propiedad de Organismos


Internacionales reconocidos por el Gobierno Peruano que les sirvan de sede.
Los predios que no produzcan renta y los dedicados a cumplir sus fines especficos:
Las propiedades de beneficencia, hospitales y el patrimonio cultural acreditado por el Instituto
Nacional de Cultura.
Entidades religiosas, siempre que los predios se destinen a templos, conventos, monasterios
y museos.
Cuerpo General de Bomberos Voluntarios del Per.
Comunidades campesinas de la Sierra y Selva, con excepcin de las extensiones cedidas a
terceros para su explotacin econmica.
Universidades y Centros Educativos, conforme a la Constitucin.
Las entidades pblicas destinadas a prestar servicios mdicos asistenciales.
Las concesiones en predios forestales del Estado dedicados al aprovechamiento forestal y de
fauna silvestre y en las plantaciones forestales.
Los predios cuya titularidad corresponda a organizaciones sindicales, debidamente
reconocidas por el Ministerio de Trabajo y Promocin Social.
Los predios cuya titularidad corresponda a organizaciones polticas: partidos, movimientos o
alianzas polticas reconocidas por el rgano electoral correspondiente.
Los predios cuya titularidad corresponda a organizaciones de personas con discapacidad
reconocidas por el CONADIS.
Predios que hayan sido declarados monumentos integrantes del Patrimonio Cultural de la
Nacin por el Instituto Nacional de Cultura, siempre que sean dedicados a casa habitacin o
sean dedicados a sedes de instituciones de lucro, debidamente inscritas o sean declarados
inhabitables por la Municipalidad respectiva.

EXONERACIN ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJES


Mediante D.Leg. N 820 se exonera a las empresas de servicios de establecimientos de hospedaje
que inicien o amplen sus operaciones antes del 31 de diciembre del 2003. La exoneracin rige por
cinco (05) aos, si el establecimiento se encuentra fuera de las provincias de Lima y Callao. Y tres
(03) aos si se encuentra dentro de dichas circunscripciones.
Requisitos que deben presentar:
Copia del DNI del representante legal.
Ttulo, adjudicacin de propiedad, testimonio de transferencia.
Copia de licencia de funcionamiento.
Comprobante de informacin registrada.
Primer comprobante de pago emitido: Factura/Boleta.
Escritura de constitucin, si es persona jurdica.
Si ha realizado ampliaciones, deber presentar:
Copia de la declaratoria de fbrica.
Licencia de construccin.

EJEMPLOS DEL IMPUESTO PREDIAL


Por ejemplo, si compr una casa en enero de este ao, tiene plazo para declarar dicha
adquisicin patrimonial hasta el 29 de febrero del ao 2005. En ese sentido le corresponder
el pago del Impuesto Predial a partir del ao 2005 y los Arbitrios Municipales desde el mes
de febrero de 2004.
Por ejemplo, si vende una casa el 20 de mayo del presente ao, tiene plazo para declarar
hasta el 30 de Junio de este ao. Adems debe terminar de cancelar el Impuesto Predial del
ao 2004 y los Arbitrios hasta el mes en el que se produce la transferencia de propiedad.
Ejemplo: Si compro un predio el 5 de abril del 2003, debo acercarme a la Municipalidad a
presentar mi Declaracin Jurada a ms tardar el 31 de Mayo del 2003.
GLOSARIO DE TRMINOS TRIBUTARIOS

AUTOAVALO

Referido al avalo efectuado por la misma persona poseedora del bien. Este clculo permite
determinar la base imponible para algunos impuestos.Vase tambin: AVALO.
AVALOS
Fijacin del precio o valor de un bien o un servicio en trminos de una moneda determinada.
FISCALIZACIN
Servicio de la Hacienda Pblica Nacional, que comprende todas las medidas adoptadas para
hacer cumplir las leyes y los reglamentos fiscales por los contribuyentes. Proceso que comprende
la revisin, control y verificacin que realiza la Administracin Tributaria a los contribuyentes,
respecto de los tributos que administra, para verificar el correcto cumplimiento de sus
obligaciones.
GRAVAR
Establecer impuestos y gravmenes.
IMPUESTO PROGRESIVO
Impuesto que aumenta proporcionalmente ms que la base imponible.
ALUMNOS:
Prieto Desulovich Gabriel
desulovich300@hotmail.com
Villegas Matias Xavier
Alvarado Merino Jose Lus
Pighi Cabrejos Bruno
Chumacero Regalado Leonel
Gerardo Castro Saldaa
Rivera Calle Lus
Angeles Dominguez Jhon
De La Piedra Laribeascoa Julio
Vilela Namuche Eloy
A PER
20 de Setiembre del 2004