Constitucional II

10/10/13

Dimensin Dogmtica de la Constitucin Poltica del Per de 1993

La dimensin dogmtica es la parte material de la constitucin, esto
se refiere a la persona y a sus derechos fundamentales. La
constitucin sin su parte orgnica perdera su esencia, ya que la parte
orgnica es medio y la parte dogmtica es fin.
La parte dogmtica es el contenido material de la constitucin y tiene
punto de partida en los derechos de la persona.
(los derechos constitucionales elementos como teora general)
Derechos naturales, derechos morales, derechos pblicos subjetivos y
libertades publicas estas expresiones son las que suelen utilizarse
para referirse a los derechos de la personas, estas tienen un alto
contenido ideolgico que justifica que nos decantemos por una
clasificacin en la nomenclatura ms neutral desde el punto de vista
ideolgico: derechos humanos, derechos fundamentales y derechos
constitucionales, estas expresin tienen menos cabida ideolgica son
mas neutrales.
Los derechos naturales: naturaleza humana en su formulacin,
estos son anteriores a la expresin positivada. antes te todo hay
derecho, para ello algo que no se ajuste a estos seria injusto.
Derechos morales: se pretende aludir al igual que con los derechos
naturales, el hecho de que el legislador no crea los derechos, son
exigencias ticas el constituyente no podr exigir salindose del
mbito de las exigencias morales. antes de todo hay moral, y si
algo no se ajustase a esta seria inmoral (trasgresin de una
exigencia moral).
Antes de la decisin del legislador hay derechos y para otros moral.
Si el legislador crease no se podra reconocer algo anterior a estos (lo
cual generara un problema).
Derechos pblicos y libertades publicas: son lo mismo pero, pero
provienen de culturales distintas. Libertades publicas es del derecho
francs y derechos pblicos el conjunto de d que se le atribuye al
individuo y que el individuo puede oponer
al Estado (poderes
pblicos) el legislador constituyente es creadora.
En el curso se seguir las denominaciones con menos carga
ideolgica que permiten un manejo mas efectivo. Que son derechos:
humanos, fundamentales y constitucionales.
Humanos: es posible diferenciarla en 2 planos.

Humanos suele ser empleada en el mbito internacional y

Humanos son fundamentales en el mbito nacional.

Derechos humanos suele ser empleada en el momento anterior

a una toma de decisin sobre un derecho que no esta en la
constitucin (si este estuviera recogido en la constitucin de
ese pas seria un derechos fundamental).

Derecho fundamental y derecho constitucional: se utilizan para un

derecho que ya esta reconocido.
Derechos humanos: Bienes humanos debidos a la persona,
por ser tal y cuyo goce y adquisicin supone alcanzar grados
de realizacin, por eso atrs esta la persona.
Necesidades humanas esenciales por que van directamente
vinculadas al ser humano, es decir, brotan de la naturaleza
humana, esa necesidad se satisfaca con un bien humano que
satisface esa necesidad que permite un enriquecimiento del ser,
y ese bien humano esencial (vinculado a la esencia) se
converta en derecho humano a travs del valor de la persona.
Tenemos valor absoluto es por esto que se nos debe la vida, la
libertad, la religin, sin no fusemos fin no se nos debera nada,
el que fuese fin podra tomar nuestros bienes como quisiera y
no se nos debera nada. Pero valemos como fin y no como
medio es por esto que los bienes se nos deben. Derechos
humanos: Bienes humanos debidos a la persona, por ser
tal y cuyo goce y adquisicin supone alcanzar grados de
realizacin, por eso atrs esta la persona.
Derechos
Fundamentales:
constitucionalizado.

Derecho

Humano

Conjunto de bienes que han sido recogidos en la constitucin

Derecho constitucional: es el conjunto de derechos recogidos
por la Constitucin. Derechos humanos recogidos en la
Constitucin.
La diferencia entre estos 3 trminos sirve por que en estricto (caso
espaol) hay parte de derechos constitucionales fundamentales y
derechos constitucionales no fundamentales.
Norma constitucional infraconstitucional: vacacionar en paracas (no
es inconstitucional) es infraconstitucional porque no es de la
envergadura para estar en la constitucin, seria simplemente un
derecho legal, materialmente no corresponde.

Normalmente una constitucin solo debera recoger derechos

fundamentales, es decir, derechos constitucionales. Por ejemplo la
vida, es un derecho humano, fundamental y constitucional. Estas
expresiones refieren a lo mismo pero de debe entender la diferencia
en las expresiones.

En la constitucin peruana el constituyente ha equiparado

los derechos fundamentales y los derechos constitucionales?
Hay equivalencia o hay diferencia, porque puede ser que
estos no hagan referencia a lo mismo.
La Constitucin tiene:
Titulo I: De la persona y la Sociedad
Capitulo I: Derechos Fundamentales de la persona
Artculo 1.- Defensa de la persona:
La defensa de la persona humana y el respeto de su dignidad
son el fin supremo de la sociedad y del Estado. Defensa de la
persona: valemos como fin no como medio, se constitucionaliza el
derecho de la dignidad humana, se expresa el valor de la persona, lo
hace correctamente porque tiene valor de fin.
Artculo 2.- Derechos de la persona:
Toda persona tiene derecho: y sigue una lista
Esta lista es abierta, esta reconociendo derechos. Si la persona solo
fuese medio, la persona solo tendra los recogidos por la constitucin,
debido a que la persona es fin la constitucin solo los expone en su
texto (no todos estn expresos en la constitucin).
Artculo 3.- Otros derechos constitucionales:
Menciona derechos implcitos.
Capitulo II: De los derechos Sociales y econmicos
Capitulo II: De los derechos polticos y de los deberes
Primera impresin:
Podra ser concluido que los derechos fundamentales son los
recogidos por el capitulo I, en cambio los derechos del
capitulo II y III serian derechos no fundamentales (esta es una
respuesta textual).
Si se separan en derechos fundamentales y no fundamentales, la
proteccin que se da hacia estos debera separarse la proteccin de

estos de manera distinta. Si el constituyente les diera el mismo trato

o no se separaron y se dio a entender esto o se separaron y cayeron
en la torpeza de tratarlos de igual manera.
Razn 1:
Los procesos constitucionales que estn referidos a la proteccin
directa de derechos son tres: data, amparo y corpus se dan para la
proteccin directa de derechos. El data defiende a la persona sobre el
poder informtico. Corpus: cuando se extralimita el ius puniendi. Y
todos los dems por el habeas data. Estos defienden a la persona de
manera rpida, sumaria y efectiva dependiendo del tipo de agresin.
Por ejemplo el proceso amparo protege el derecho a la intimidad (2.4
CP), al trabajo y a elegir, es decir, protege derechos de los captulos
I,II y III, ya que los procesos estn pensados dependiendo del tipo de
agresin, y todos ellos brindan una misma proteccin.
Razn 2:
En el articulo 3 se recoge lo que se conoce como la clausula de
equiparacin de derechos. Los derechos sociales: el trabajo, la salud,
la educacin; y los polticos: asociacin, voto, etc. son derechos tan
fundamentales como los del capitulo primero.
Razn 3:
Los derechos sociales y polticos son derechos humanos, y si lo son
han de ser entendidos como fundamentales (individuales, sociales,
polticos) es decir, tienen la misma jerarqua. Son igualmente
necesarios, si se trata de la plena realizacin de la persona. Los
derechos polticos son necesarios para una plena realizacin de la
persona, entonces deben ser considerados derechos fundamentales.
Todos los derechos fundamentales equivalen a hablar de un derecho
fundamental y viceversa.
El derecho al disfrute del tiempo libre es constitucional solo
formalmente porque materialmente es un derecho infraconstitucional,
materialmente no tiene la envergadura para estar contenido en la
Constitucin. Porque no todo derecho constitucional es fundamental.
Si esto es cierto, la igualdad quedara en duda?
El que estn o no juntos no niega o hace la fundamentalidad.
El derecho constitucional a disfrutar del tiempo libre es un derecho
constitucional que ha sido formalmente recogido por la Constitucin,
materialmente es un derecho infraconstitucional.
Todos
los
derechos
constitucionales
tienen
un
derecho
infraconstitucional. Todos los derechos subjetivos se reconducen.
Los contenidos constitucionales tienen conexin directa con los
bienes humanos y los contenidos infraconstitucionales tienen
conexin indirecta con los bienes humanos. Es por esto que deberan

estar recogidos
constitucin.

por

una

norma

de

menor

jerarqua

que

la

Todos los derechos materialmente constitucionales con envergadura

para estar en la constitucin, si alguno se col no puede ser
reconocido como constitucional sino como infraconstitucional, ya que
su contenido esencial no tiene la envergadura para estar recogido
dentro de la Constitucin, debera estar contenido en otra norma de
inferior rango que la Constitucin.
Derecho constitucional para el profesor son bienes humanos
debidos constitucionalizados.
En el Derecho Constitucional (DF)es posible que se reconozca un
elemento teleolgico y otro legitimador. Esta expuesta esta
exigencia de mxima realizacin de la persona del telos. Permiten
reconocer la finalidad por/para la que existen, que es el fin ltimo
(realizacin de la persona bla bla bla). Los poderes pblicos que se
desenvuelven en contra de los derechos fundamentales son poderes
deslegitimados materialmente no formalmente. La legitimidad de
ejercicio tiene que ver con la finalidad.
Las leyes de
constitucionales.

desarrollo

constitucional

son

materialmente

Se podr imponer una accin de amparo para el problema de cobrar

la pensin ya que aunque este est recogido en una ley esa ley tiene
su esencia en una norma constitucional.
La clasificacin es material: individuales, sociales y polticos.
Sentencias del Tribunal Constitucional
Caso 1
EXP. N. 06423-2007-PHC/TC
Demandante: Emmer Guillermo Ruiz Dianderas.
A favor de: Ali Guillermo Ruiz Dianderas.
Accion de Habeas Corpus traslativo.
Miercoles 26 de Setiembre:
1pm: detenido.
9:45pm: a disposicin del oficial de la PNP.
Jueves 27 de Setiembre:
11:15am: CSJP.
Confirma requisitos.
Viernes 28 de Setiembre:

El juez ordena poner a disposicin judicial a Ali Guillermo, sea puesto

a disposicin del Decimo Stimo Juzgado Penal de Lima en el termino
de la distancia (3 das). El 3 de Octubre se va al juez porque se haba
seguido excediendo el plazo mximo.
Con base a los hechos anteriores, se pretende hacer cesar la agresin
del derecho fundamental violado ( la libertad individual) a travs de
un Habeas Corpus Traslativo.
En la Constitucin poltica en el articulo 2, inciso 22 subpunto F: El
detenido debe ser puesto a disposicin del juzgado correspondiente,
dentro de las 24 horas o en el trmino de la distancia.
Derecho a ser puesto a disposicin judicial dentro del plazo
establecido (plazo mximo de la detencin).
Las 24 horas o el termino de la distancia.
Derechos a ser puesto a disposicin judicial dentro del plazo
estrictamente necesario (limite mximo de la detencin).
No es un numero determinado, es el plazo estrictamente necesario
que demandan las circunstancias.
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Derechos sociales el constituyente peruano a regulado 4 secciones, el
rgimen familiar (artculos 4 a 6)
Normas programticas, de organizacin, de fomento o promocin, de
garanta, y normas que son derechos subjetivos.
Caso 2
I. Hechos:
Se interpone accin de amparo contra el Estado peruano,
representado por el Ministerio de Salud, ya que se solicita atencin
medica integral para el paciente de VIH/SIDA, que debera hacerse a
travs del Hospital Dos de Mayo
Cuestiones
1. Estado social de derecho?
a. Significado
Todos tenemos libertad sin importa que esta libertad no pueda
ser ejercida por todas las personas. Es por esto que se da un
vaco, porque algunos no pueden ejercerla.
En el Estado Social de Derecho la persona es ubicada en un
contexto histrico y geogrfico concreto. Debe encontrar
circunstancias concretas, las que pueden llegar a jugar en
contra.

En un Estado Social de Derecho los poderes pblicos promueven

las circunstancias para que estas no se conviertan en
obstculos/impedimentos.
Los Derechos Sociales cobran sentido en un Estado Social de
Derecho, permiten que los derechos individuales sean derechos
reales, permite que sean gozados por las personas.
Los elementos del Estado de Derecho:
La existencia de condiciones materiales mnimas para
alcanzar sus presupuestos.
La identificacin del Estado con los fines de su contenido
social.
El fin ultimo del Estado Social de Derecho es la realizacin de la
persona, entonces hay un objetivo, que los poderes pblicos
promuevan las circunstancias para favorecer la plena vigencia
de las libertades: salud, educacin, etc. El estado Social de
derecho supone la identificacin de los poderes pblicos con
esos fines, el compromiso de los poderes pblicos es que se
deben dar aunque sea las condiciones mnimas para alcanzar la
plena vigencia de las libertades.
1. Objetivo: libertades sociales: salud, educacin, etc.
2. Compromiso: conseguir esos objetivos sociales.
El Estado Social de Derecho se debe comprometer con todos los
fines de su contenido social, para poder as llegar a la mxima
realizacin de la persona.
Este mnimo vital busca garantizar la igualdad de oportunidades
en todo nivel social, as como neutralizar las situaciones
discriminatorias y violatorias de la dignidad del hombre, por
ello, el logro de estas condiciones materiales mnimas de
existencia debe motivar la intervencin de Estado y la sociedad
de manera conjunta para la consecuencia de este fin.
b. Relacin con los derechos sociales:

El Estado tiene 2 caminos

Esta ordenado promover la mxima realizacin de la persona, deber

decantarse (el estado) por lo que le convenga a la mxima
realizacin de la persona.
Ejemplo: trasladar del lado a al b a una persona de la manera mas
rpida y cmoda, si yo escojo la bicicleta, me habr equivocado.
Es decir se tiene que elegir un modo existente (no imposible), pero
existente en ese momento determinado.
Luego surge una segunda modalidad, el ESD supone enriquecer las
realidades, no para invulnerar una realidad. El compromiso del estado
con la persona contextualizada es hacer valer esos derechos sociales.
Derechos Polticos:
Los derechos polticos son derechos humanos?
El gobierno es consecuencia de habernos organizado polticamente, y
esto se da para cuestiones de necesidad publica, como la seguridad,
defensa del territorio, etc. Ocurre que la condicin de fin de la
persona nos hace preguntarnos cual es la mejor organizacin poltica
para alcanzar esa mxima realizacin, esta es la democrtica,
asegura las libertades de todos, es imperfecta pero es mejor que el
totalitarismo o utilitarismos. Un estado es democrtico cuando hay
mecanismos directos o indirectos en la toma de decisiones en los
asuntos que a todos competen.
El articulo 45: el poder emana del pueblo, el titular puede participar
directa o indirectamente en el ejercicio del poder. Por ejemplo cuando
elegimos a los gobernantes y parlamentarios.
Articulos 30 y 31 estan los derechos polticos.
Articulo 31.- Los ciudadanos tienen derecho a participar en los
asuntos pblicos, mediante referndum; iniciativa legislativa;
remocin o revocacin de autoridades y demanda de rendicin de
cuentas.
Los derechos polticos han sido desarrollados por la ley, salvo el de
eleccin.
Sobre el derecho al voto:
El voto es:
Personal (es decir, intransferible),
Igual,
Libre (emitido sin presin alguna, de manera que el sentido del
voto es determinado exclusivamente por la voluntad del
votante),

Secreto (nadie mas que le votante puede saber el sentido de su

voto y las persona a las que se lo haya querido confiar, no es
publico) y
Obligatorio (hasta los setenta aos, de ah es facultativo)

Derechos de participacin y de control ciudadano: Ley 26300

En el Articulo 2 estn recogidos los mecanismos de participacin
ciudadana:
Iniciativa en la reforma constitucional (se puede presentar al
congreso un proyecto de reforma constitucional y obliga al
parlamento a tramitarlo)
Iniciativa legislativa ( podemos presentar un proyecto de ley
para que el parlamento lo discuta y luego lo apruebe, 0,3 de
firmas de la poblacin electoral ante la ONPE, luego RENIEC)
En el articulo 3 esta recogidos los mecanismos de control ciudadano:
Pags 152 al 170.