XLI Pleno del Comit Central del Partido Comunista de Venezuela PCV

Caracas, 12, 13, 19, 20 y 26 de febrero de 2011.

14 Congreso Nacional del PCV

PROYECTO de LNEA POLTICA

I.- Contexto internacional

1) Las histricas transformaciones econmicas, polticas, sociales y culturales
que vive el mundo, estn transversalizadas por dos grandes contradicciones: la
fundamental entre trabajo y capital, que signa con mayor fuerza la poca de
transicin del sistema capitalista al socialista; y la principal, entre humanidad e
imperialismo, que plantea la lucha por la liberacin nacional y el desarrollo
independiente de los pueblos.
2) Entre las principales tendencias que ponen de manifiesto este nudo de
contradicciones, destaca el predominio de la especulacin financiera, lo cual
determina las nuevas formas de las crisis econmicas globales del sistema
capitalista en su fase imperialista y los mecanismos utilizados para superarlas,
que en general recurren a manipular las variables macroeconmicas sin
importar sus efectos reales en las y los trabajadores, pueblos y naciones. Otra
tendencia dominante es hacia la modernizacin y desarrollo de la industria
militar, unido a una intensificacin del despliegue militar de las fuerzas
imperialistas, con miras a asegurar su control sobre reas, recursos y mercados
de inters estratgico. Estos elementos, a su vez, propician un clima de
grandes amenazas a la paz mundial. La tercera de las tendencias que
sealamos es la agudizacin de la lucha de clases y en general la reactivacin
creciente de los movimientos populares de resistencia al imperialismo en todo
el mundo.
3) El capitalismo mundial todava se estremece por los efectos de la crisis que
tuvo inicio en el sistema financiero de los Estados Unidos en 2008, y que se
extendi y lleg a comprometer seriamente a la mayora de los pases del
planeta. Mientras las grandes corporaciones que sobrevivieron esta nueva
crisis cclica y depredaron a las que no lo lograron, ya han vuelto a percibir
ganancias exorbitantes, los pueblos trabajadores del mundo siguen siendo
golpeados. En Europa siguen las protestas contra las polticas de corte
neoliberal impuestas para descargar sobre el pueblo trabajador el peso de una
crisis que es responsabilidad de la clase explotadora. Estas polticas de
reduccin del gasto pblico en general, recorte de la seguridad social y

precarizacin de las condiciones de trabajo, han trado graves perjuicios a la

clase obrera y trabajadora de ese continente, y han desatado protestas en
pases como Grecia, Portugal, Irlanda, Francia o Espaa, lo que muestra la
agudizacin en curso de la lucha de clases. En los Estados Unidos, persiste
tambin el deterioro de las condiciones de trabajo y de vida de buena parte de
la poblacin, y los ndices reales de desempleo y pobreza se mantienen cerca
de sus valores mximos histricos: unos 30 millones de personas continan sin
encontrar trabajo regular en ese pas, y casi 45 millones de personas viven en
niveles de pobreza.
4) Esa crisis reciente ha puesto de relieve algunos fenmenos que estn en
desarrollo desde hace algn tiempo. Uno de ellos es la creciente tensin entre
los distintos polos imperialistas, particularmente entre el estadounidense y el
europeo, y entre stos y los polos emergentes o en expansin, como el ruso.
Estas contradicciones inter-imperialistas crean una situacin muy fluida, que
oscila desde las alianzas flexibles entre todas estas potencias econmicas para
impulsar sus objetivos comunes de dominacin mundial, a las confrontaciones
momentneas entre ellos cuando pugnan por el control de reas o mercados
de especial importancia, como ha ocurrido ya varias veces en torno a los
recursos energticos y las posiciones geopolticas de Asia Central, que
despiertan las ambiciones hegemnicas de Rusia, Europa y los Estados Unidos
a la vez.
5) Dentro de ese contexto surgen nuevos actores de importancia a escala
mundial, los ms destacados de los cuales son los llamados pases BRIC (Brasil,
Rusia, India, China), que tienen los ms altos ndices de crecimiento y las
mejores perspectivas econmicas en el corto y mediano plazo. El principal de
ellos es la Repblica Popular China, cuyo acelerado desarrollo ya la llev a
desplazar al Japn como la segunda mayor economa del planeta, y su
creciente podero en todas las esferas le permite a disputar la hegemona
econmica a los Estados Unidos. Otra de las potencias emergentes es Brasil,
pas que viene desarrollando una audaz poltica de aumento de su influencia y
presencia particularmente en el escenario latinoamericano, lo que lleva a
agudizar sus tensiones con el imperialismo estadounidense.
6) Se han producido asimismo nuevos movimientos de masas en el Medio
Oriente y el norte de frica, que han agudizado la situacin de volatilidad
persistente desde hace dcadas en esa rea de importancia neurlgica. Desde
fines del ao pasado los pueblos de estos pases han iniciado, uno tras otro,
movimientos de masas en reclamo de mayores libertades polticas y el fin de
los regmenes dictatoriales que haban controlado la mayora de los pases de
la regin. El imperialismo se est aprovechando de esta situacin para
reafirmar y fortalecer su dominio en la regin, burlando las legtimas
aspiraciones de progreso de los pueblos. Ms an, hay indicadores que sealan
que al menos algunos de estos movimientos han sido estimulados por el propio

imperialismo a travs de algunas de sus agencias, dentro de una tctica de

desestabilizacin una amplia regin del mundo.
7) Nuestro continente sigue estando en la mira de la estrategia de dominacin
global del imperialismo, particularmente del estadounidense. As lo demuestra
su renovada y fortalecida presencia militar en algunos pases de la regin,
como el caso de Colombia, sumida en su largo conflicto interno que se agudiza
debido a esa presencia militar extranjera. Las acciones abiertas y encubiertas
del imperialismo y sus aliados locales han contribuido a agravar las crecientes
dificultades que enfrentan los procesos de liberacin nacional en curso, pese a
lo cual continan los avances en Bolivia, Ecuador, Nicaragua y Venezuela, a la
vez que hay nuevos desarrollos de las luchas populares y las fuerzas
progresistas en varios otros lugares. La progresiva articulacin entre estos y
otros pases que se expresa en el establecimiento y consolidacin de diversos
bloques de integracin en los que Venezuela viene jugando un papel
protagnico, y el creciente reconocimiento a la heroica Cuba pese a las
pretensiones imperialistas, apuntan de distintas maneras y con diferente
contenido al desarrollo de un mundo multipolar y una nueva correlacin de
fuerzas en la esfera internacional, todo lo cual repercute favorablemente en la
lucha por la soberana nacional de nuestros pueblos.
8) Esto demuestra que contina en todo el mundo la reactivacin de los
movimientos democrticos, progresistas y populares, tras el severo reflujo que
sufrieron en los aos 90 y principios del nuevo siglo, en el contexto de la cada
de diversas experiencias socialistas en Europa y algunos pases de Asia, y la
imposicin por el imperialismo de la doctrina del fin de la historia. Debemos
mencionar con especial satisfaccin la recuperacin sostenida que sigue
experimentando el movimiento comunista internacional en todos los
continentes. Pese a la persistencia del anticomunismo en diversos pases,
especialmente en Europa Central, se consolidan cada vez ms los partidos
comunistas y obreros del mundo, y se fortalecen y dinamizan sus diversos
mecanismos de articulacin. Son cada vez ms frecuentes y productivos los
encuentros entre nuestros partidos hermanos y los movimientos de liberacin
nacional, con respeto y reconocimiento de las distintas formas de lucha que
corresponden a las realidades concretas de cada pueblo.

II.- Caracterizacin del actual proceso poltico venezolano

9) El PCV ha sostenido y ratificado numerosas veces desde nuestros XI y XII
Congreso (2002 y 2006), la caracterizacin del proceso de cambios liderado por
el Presidente Chvez, como ...Revolucin Bolivariana (...) antiimperialista, de
liberacin nacional, y que abre perspectivas hacia el socialismo...; esto es,
como la fase inicial de realizacin concreta del proceso revolucionario que

describimos y prefiguramos en nuestro Programa (1980). Sin embargo, tras

doce aos de gobierno se hace necesario volver a tal caracterizacin para
reevaluarla a la luz de las experiencias que hemos acumulado en esta etapa, y
especialmente al confrontarla con la realidad actual del proceso iniciado en
1999. A fin de organizar esa revisin, hemos identificado en la caracterizacin
antes citada dos ncleos conceptuales, que deben ser objeto de un profundo
ejercicio de definicin y cuestionamiento, crtico y autocrtico: a) revolucin de
liberacin nacional, y b) perspectiva socialista.
a.- Revolucin de liberacin nacional
10) La consideracin de este primer ncleo conceptual conduce a plantearnos
preguntas tales como: qu es para la ciencia marxista-leninista una revolucin
de liberacin nacional?, es el actual proceso venezolano efectivamente una
revolucin de liberacin nacional?, en qu medida se ha cumplido la liberacin
nacional en Venezuela? Se nos plantea la tarea de revisar los indicadores
especficos de avance de la liberacin nacional y contrastarlos con la realidad,
las tendencias en curso y la orientacin objetiva de los planes y ejecutorias
gubernamentales.
11) Una revolucin de liberacin nacional implica un proceso de ruptura de la
dominacin de los grandes poderes imperialistas sobre los pases coloniales,
semi-coloniales y dependientes en general; esta ruptura conlleva, entre otras
conquistas, el rescate y fortalecimiento de la soberana nacional, el
establecimiento de un Estado nacional moderno y eficiente de carcter
democrtico-popular revolucionario, el desarrollo econmico independiente, la
industrializacin masiva con progresivo desarrollo tecnolgico autnomo y
productividad creciente, el logro de la soberana agroalimentaria, y el
establecimiento de las bases para el desarrollo pleno de la cultura nacional.
12) Indiscutiblemente, a lo largo de estos doce aos se han producido en
Venezuela cambios de importancia en varios de los aspectos mencionados. Ha
habido, por ejemplo, un esfuerzo intenso, sostenido y razonablemente exitoso
para modificar el patrn de distribucin de la renta petrolera nacional,
especialmente a travs de las diversas Misiones sociales, lo que queda en
evidencia en la evolucin favorable de indicadores de desigualdad social tales
como el ndice Gini. Tambin se han impulsado polticas, proyectos y planes
con el objetivo de establecer mecanismos que viabilicen un modelo de
democracia participativa y protagnica, aunque con resultados an
insatisfactorios. Igualmente constatamos importantes cambios en
determinados aspectos de la subjetividad colectiva, produciendo avances en la
conciencia antiimperialista de amplias capas del pueblo venezolano.
13) Hemos rescatado en buena medida espacios importantes de nuestra
soberana nacional que haban estado mediatizados o completamente

controlados por los intereses de los grandes poderes imperialistas mundiales.

Un ejemplo primordial es el rescate de la industria petrolera nacional y de
nuestra capacidad autnoma de decisin poltica en materia de hidrocarburos y
energa en general. Nunca debemos olvidar que en la ltima dcada del siglo
XX hubo, por parte del imperialismo y sus aliados locales, un intento sostenido
y coherente de desmembrar, debilitar y finalmente desnacionalizar la
corporacin PDVSA, intento que slo fue derrotado y revertido a partir del
triunfo sobre el paro-sabotaje petrolero de 2002-2003. De no haber contado
con un gobierno dispuesto a defender consecuentemente los intereses
nacionales, Venezuela habra perdido ya hace aos todo control sobre su
principal industria, y retrocedido an ms en la ruta hacia la plena liberacin
nacional. Ese acto de reivindicacin de los ms fundamentales intereses de la
patria es un paso imprescindible en el camino de la liberacin nacional.
14) Se han logrado debilitar algunos de los monopolios privados y fortalecer la
presencia del Estado en los sectores financiero, produccin y distribucin de
alimentos, generacin y distribucin elctrica e industrias bsicas. Especial
mencin merecen la recuperacin del papel regulador del Estado sobre el
espectro radioelctrico, el fortalecimiento de los medios audiovisuales
alternativos y el avance en cuanto a las telecomunicaciones en general,
materia en la que destaca el establecimiento de presencia soberana en el
espacio ultraterrestre a travs del Satlite Simn Bolvar.
15) Asimismo, como producto de las orientaciones patriticas y progresistas
del Presidente Chvez, la soberana venezolana ha experimentado tambin
importantes avances en materia de poltica exterior. Ha sido un propsito
permanente de este gobierno promover la formacin y fortalecimiento de foros
y espacios de integracin internacional alternativos a los tradicionalmente
controlados por los intereses imperialistas, as como fomentar acuerdos en
diversas reas y contactos diplomticos con los ms diversos pases (Cuba,
Rusia, Bielorrusia China, Irn, Brasil, entre otros), en procura de los intereses
nacionales y sin obedecer a los dictados de los centros mundiales de poder.
16) La liberacin nacional, en un mundo dominado por el imperialismo y sus
corporaciones transnacionales, no puede concebirse al margen de un proceso
de resistencia y acumulacin de fuerzas de carcter continental y mundial. De
all la importancia de esta poltica internacional que ha impulsado la formacin
de nuevas alianzas y escenarios que fortalecen la multipolaridad a nivel
continental y global, en funcin de la definitiva ruptura de la dependencia y la
subordinacin de la nacin frente a los dictados del imperialismo, en particular
el estadounidense.
17) Destacan en este sentido, tanto la histrica derrota sufrida por el
imperialismo estadounidense en su pretensin de imponer el ALCA, como las
alianzas polticas, econmicas, culturales y militares, sobre la base de

principios de solidaridad, ayuda mutua y equidad, que viene impulsando y

desarrollando el gobierno nacional, especialmente en Latinoamrica y el
Caribe, dentro del marco de esfuerzos como ALBA, PetroCaribe, Banco del Sur o
Banco del ALBA, entre otras iniciativas dirigidas a construir integracin
latinoamericana con soberana. Tambin merecen ser mencionados el
destacado papel jugado por el gobierno nacional en el nacimiento de la
UNASUR, y su decisin, an no materializada, de incorporarse a MERCOSUR,
hecho positivo pese a las limitaciones inherentes a este mecanismo de
integracin comercial dominado por capitales brasileros. Acerca de ALBA, que
es el ms avanzado de estos esfuerzos en cuanto a su concepcin y sus
objetivos estratgicos, debemos llamar la atencin sobre el hecho de que esta
experiencia, as como la mayora de sus instrumentos derivados, dependen en
una alta proporcin de los recursos que aporta el gobierno venezolano, lo que
los hace vulnerables puesto que nuestra propia economa sigue estando atada
a la exportacin de crudo a los mercados internacionales.
18) Son tambin notables los esfuerzos del gobierno en cuanto a equipamiento
y reorganizacin de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana (FANB). Rota la
dependencia material frente al imperialismo estadounidense en que se
encontraba nuestra FANB, y diversificadas las fuentes de nuevos equipos y
suministros militares, nuestros cuerpos de defensa nacional estn hoy en
mayor sintona con lo que deben ser las fuerzas militares de una nacin
verdaderamente soberana. Asimismo, hay que subrayar los avances hacia la
formulacin de una nueva doctrina militar integral que hace nfasis
precisamente en la defensa de la soberana y redefine las relaciones
tradicionales entre la FANB y el pueblo dentro de un marco de lucha por la
liberacin nacional y ante posibles confrontaciones con el imperialismo, nueva
doctrina que todava no ha sido completamente asumida por la totalidad de los
integrantes de la FANB.
19) En cuanto a la estructura poltico-jurdica, se han producido cambios a
partir de la aprobacin de la Constitucin Bolivariana en 1999, tales como la
introduccin, producto del acumulado de luchas del pueblo venezolano, del
avanzado concepto de democracia participativa y protagnica, y su posterior
desarrollo a travs de la creacin de ciertos mecanismos de participacin
popular y de un cuerpo de leyes que les dan forma, aunque a partir de una
concepcin restringida y tutelada del Poder Popular. Asimismo, se establecieron
y reivindicaron avanzados derechos civiles, humanos y polticos para las
mujeres, los pueblos indgenas, adultos mayores, nias, nios y adolescentes.
20) Pasemos ahora a evaluar la dimensin de estos cambios y sus perspectivas
de desarrollo futuro. En materia econmica, constatamos que sigue vigente, y
en algunos sentidos hasta se est fortaleciendo, el modelo de capitalismo
dependiente, rentista e improductivo que domin en nuestro pas durante la
mayor parte del siglo XX. No hemos logrado avances en la diversificacin de la

economa, fundamentalmente petrolera, lo que nos obliga a seguir siendo un

pas monoproductor, multiimportador y con una alta dependencia tecnolgica.
Hoy dependemos ms que antes de la renta petrolera y de la compra en el
exterior de buena parte de lo que consumimos, incluyendo una porcin
significativa de nuestros alimentos. De hecho, desde el primer triunfo electoral
del Presidente Chvez, el valor de nuestras exportaciones petroleras ha crecido
un 250% y el de nuestras importaciones casi 200%, mientras que el de
nuestras exportaciones no petroleras se ha reducido cerca de 15%.
21) Las diversas iniciativas colectivas emprendidas por el gobierno, tales como
los Saraos y Saratos, Ncleos de Desarrollo Endgeno, Fundos
Zamoranos y las llamadas Empresas de Produccin Social, han sido, al
menos hasta ahora, muy poco exitosas, como tambin lo han sido la mayora
de las numerosas cooperativas constituidas en el marco de las Misiones
Vuelvan Caras y Che Guevara, y muchas de las pequeas y medianas
industrias que el gobierno ha apoyado. Y una nacin que no produce lo que
come, o sea, que no ha logrado asegurar su soberana agroalimentaria, no es
verdaderamente duea de su destino.
22) Continuamos teniendo asimismo un severo dficit en cuanto al aparato
institucional del Estado, no slo en trminos de su capacidad de proveer, con
niveles razonables de eficiencia y calidad, los servicios a que est
constitucionalmente obligado, sino incluso en trminos de sus propios procesos
internos de organizacin, administracin y contralora. El Estado venezolano
sigue siendo altamente ineficiente, con graves niveles de desorden e
improvisacin, sin procedimientos claros y estables, sin planificacin eficaz. En
algunas reas especficas, como la administracin tributaria, servicios mdicos
preventivos y masificacin de la educacin, se est avanzando, pero en otros
casos hemos retrocedido, como en materia de planificacin y coordinacin y en
prestacin de algunos servicios pblicos bsicos. El desorden generalizado en
las instituciones del Estado contribuye a crear condiciones favorables para la
intensificacin del fenmeno de la corrupcin administrativa, que sigue siendo
un elemento habitual en la vida de la repblica, con grave perjuicio para el
bienestar colectivo y para el avance hacia la liberacin nacional.
23) En general, la estructura orgnico-funcional del Estado sigue estando
fundamentalmente orientada a responder a los intereses de la burguesa
comercial importadora, cuya relacin e intervencin no slo impacta
tremendamente todos los mbitos y niveles del aparato institucional, sino que
tiene en ste la principal fuente de sus ingresos y acumulacin de capitales,
asociada a la corrupcin y la cultura poltica clientelar.
24) Lo que ha ocurrido, esencialmente, es que la burguesa asociada y
subordinada a los monopolios imperialistas, especialmente estadounidenses,
agrupada en Fedecmaras, Venamcham, Consecomercio y Conindustria, que

ejerca el dominio del Estado y parasitaba de la renta petrolera, a travs de los

mltiples mecanismos creados por el rgimen poltico puntofijista, ha sido
desplazada del control estatal, pero no por las clases y capas realmente
interesadas en un cambio revolucionario. Son otros segmentos de la burguesa,
y fundamentalmente de la pequea burguesa, asociados a ciertos grupos e
individualidades civiles y militares, quienes ahora dirigen el Estado, no para
transformarlo y crear un Estado Democrtico-Popular Revolucionario, sino para
administrar la renta petrolera bajo monopolio estatal, introduciendo reformas
sociales y polticas, pero preservando el modelo econmico rentista tradicional
y el tipo de Estado burgus que corresponde a tal modelo, altamente
burocratizado, elitesco, ineficiente, corrupto, populista y asistencialista.
25) En sntesis, los cambios ocurridos en estos aos son resultado de una
prctica social-reformista de tendencia patritica y progresista, que debe ser
superada mediante una nueva correlacin de fuerzas populares y
revolucionarias liderada por la clase obrera, a fin de garantizar la consolidacin
y profundizacin de la liberacin nacional y crear condiciones para avanzar
efectivamente en la perspectiva socialista.
b.- Perspectiva socialista
26) Estamos obligados a definir con precisin en qu consiste el socialismo,
cules son los rasgos que debera tener un proceso de perspectiva socialista, y
si el actual gobierno ha dado hasta ahora seales concretas y objetivas de que
efectivamente se orienta en esa direccin.
27) Constatamos que algunos de los actores fundamentales del gobierno
nacional, con el Presidente Chvez a la cabeza, han emitido fuertes y
reiteradas seales en el plano del discurso de que estn honestamente
convencidos de estar construyendo el socialismo; sin embargo, a lo largo de
estos aos no se han producido realizaciones concretas de importancia que
indiquen con algn grado de certeza que el gobierno est efectivamente
avanzando hacia esa perspectiva.
28) En los documentos emanados del Taller Nacional Ideolgico que realizamos
en febrero de 2008 para tratar precisamente este asunto, ya advertamos del
desarrollo de tendencias contrarias a la perspectiva socialista en el propio seno
del gobierno y de las fuerzas que lo apoyan, y sealbamos que: a) en lo
econmico, el socialismo es transformacin profunda del sistema econmico
para implantar la propiedad social de los medios fundamentales de produccin,
y el gobierno bolivariano ha logrado pocos avances en este sentido, y en
general, sin el protagonismo de la clase obrera organizada; b) en lo poltico, el
socialismo implica la aparicin y desarrollo progresivo de formas colectivas de
poder y direccin, y el gobierno bolivariano no ha logrado avances sustanciales
hacia la abolicin de las formas de gobierno presidencialistas tradicionales.

29) Tres aos ms tarde, se puede constatar que seguimos sin avances de
importancia hacia esas dos metas que all enuncibamos. Se han producido
estatizaciones de empresas por la va de la adquisicin o la expropiacin con
indemnizacin, y se han rescatado tierras que estaban en condicin de
latifundios; nuestro Partido apoya esas iniciativas como avances frente a la
propiedad privada monoplica sobre los medios de produccin, pero advierte
que estas decisiones no alteran de manera significativa el orden econmico
dominante. Adems, como ya sealbamos en 2008, esas estatizaciones han
continuado hacindose generalmente por un mtodo burocrtico y
administrativo, sin el protagonismo de las y los trabajadores organizados, lo
que las debilita como experiencias revolucionarias en ruta hacia la perspectiva
socialista, puesto que las priva de la direccionalidad estratgica y el contenido
clasista que slo el control efectivo de la clase trabajadora podra darles, y
priva asimismo a la propia clase de las experiencias y aprendizajes que
obtendra en el curso de la lucha contra la clase capitalista.
30) Esto tambin ha ocurrido en las nuevas empresas creadas por el gobierno:
la participacin de las y los trabajadores en la organizacin, gestin,
administracin, planificacin y control ha sido nula o muy limitada. Sin la
participacin protagnica de las y los trabajadores organizados, el desarrollo de
estas empresas de propiedad estatal apunta hacia un nuevo ciclo de
capitalismo de Estado, y no hacia el advenimiento de la perspectiva
socialista. Hay, no obstante, algunos casos excepcionales, que deben ser
evaluadas con mayor cuidado, como las recientes experiencias de control
obrero en las industrias bsicas de Guayana.
31) Asimismo, ha faltado en esos esfuerzos, y en general en toda la gestin
gubernamental, un componente fundamental de lo que debe ser la estructura
econmica socialista: la planificacin central participativa. Este es
precisamente uno de los rasgos distintivos del modo de produccin socialista y
una de sus caractersticas que lo hacen objetivamente superior al capitalismo,
pues en este ltimo se imponen los intereses y conveniencias propias de cada
empresa individual, no las del conjunto social, y esto conduce a un uso menos
racional y eficiente de los recursos y las capacidades productivas de la
sociedad. El socialismo, en cambio, ordena y planifica la economa teniendo en
cuenta el conjunto social, administrando y reorganizando las fuerzas
productivas racionalmente y con visin de futuro, segn lo demanden la
satisfaccin de las necesidades del colectivo y la sustentabilidad social y
ambiental.
32) Y en cuanto a los aspectos poltico-institucionales, contina sin haber
avances de importancia hacia la abolicin del modelo presidencialista y la
institucionalidad burguesa en general que sigue caracterizando al Estado
venezolano. No hay progreso hacia el establecimiento de instancias de
direccin colectiva, ni hay expresiones concretas de que est en marcha un

proceso de desmantelamiento de los fundamentos del Estado burgus, para

sustituirlo por uno Democrtico-Popular Revolucionario de transicin al
socialismo. Debe observarse que en los ltimos aos, por el contrario, ha
ocurrido un fortalecimiento del presidencialismo, lo que pudiera conducir a una
crisis en la gestin de gobierno, al concentrarse en la Presidencia de la
Repblica las respuestas fundamentales a las demandas sociales.
33) Hay adems, como tambin lo advertamos en los documentos producto de
ese Taller de 2008, graves dificultades emanadas del hecho de que entre los
actores y figuras gubernamentales que parecen interesadas en avanzar hacia
el socialismo, predomina una heterognea mezcla de concepciones idealistas y
pequeo-burguesas acerca de la nueva sociedad y las vas para avanzar hacia
su construccin. Al no haber en los altos niveles de conduccin poltica una
concepcin cientfica del socialismo, coherente y slidamente fundamentada
en los principios del materialismo histrico, el proceso de cambios carece de
claridad en las definiciones claves para apalancar su avance en la direccin
correcta. Y desde luego, la confusin reinante al respecto sirve magnficamente
a los intereses de quienes, dentro y fuera del gobierno, no desean
sinceramente la construccin del socialismo.
34) La brecha entre el discurso socialista (subjetividad) de algunos actores
gubernamentales y la prctica concreta del gobierno (objetividad) es ya
inocultable, y la tensin que genera esa brecha creciente est alcanzando un
punto crtico. Entindase bien, no estamos reclamando que Venezuela no haya
llegado todava al socialismo; antes por el contrario, siempre hemos advertido
contra las pretensiones voluntaristas de decretar el socialismo. Es necesario
tener claro que la caracterizacin del socialismo que sirvi de base para
nuestro documento del Taller de 2008, aunque es esencialmente correcta,
corresponde a otra fase del proceso histrico venezolano que todava no hemos
alcanzado. Lo que queremos sealar es que, tras varios aos de insistentes
discursos y reiterados proyectos socialistas, todava no hay avances
concretos que indiquen que efectivamente nos dirigimos hacia esa perspectiva
estratgica. Por el contrario, son cada vez ms notorias las pretensiones de
construir socialismo sobre la base de valores y procedimientos que son
propios del capitalismo.
35) Esta brecha creciente tiene una explicacin histrica concreta: por un lado,
el sujeto social que hasta ahora ha dirigido el proceso, corresponde a un perfil
clasista de sectores medios y pequea burguesa, no de clase obrera, que es el
verdadero sujeto social histricamente llamado a construir el socialismo; y por
otro, la propia clase obrera no ha alcanzado todava en nuestro pas el nivel
necesario de conciencia, organizacin, claridad programtica y movilizacin
que le permitira imponer su hegemona de clase y forzar el rumbo de los
acontecimientos en la direccin correcta. Ello obliga a las fuerzas
revolucionarias en general, y especialmente al PCV, a plantearse si es

cientficamente sostenible la afirmacin de que el actual proceso poltico

venezolano es un proceso con perspectiva socialista.
c.- Conclusin
36) Todo lo anterior nos conduce a la formulacin de una re-caracterizacin del
proceso en curso en nuestro pas, producto de la reevaluacin permanente que
hace nuestro Partido de todas sus afirmaciones y propuestas a la luz de la
experiencia concreta, por medio de nuestros mecanismos orgnicos de
discusin y elaboracin colectiva, y gracias al uso de las herramientas de
anlisis que nos proporciona la ciencia marxista-leninista. Es desde esta
perspectiva que proponemos ahora una nueva caracterizacin del proceso
actual, que recoge nuestras ms recientes conclusiones:
37) Desde 1999, nuestro pueblo protagoniza una nueva fase de su larga lucha
revolucionaria antiimperialista en el contexto de la transicin histrica mundial
del capitalismo al socialismo. Esta fase est caracterizada por la existencia de:
a) un gobierno democrtico, progresista, de orientacin patritica,
antioligrquica y antimonoplica, inscrito en un proceso de liberacin nacional
que se desarrolla pese a grandes dificultades, que promueve una redistribucin
ms equitativa de la riqueza, y que avanza en la ruptura de la dominacin
imperialista que todava atenaza a nuestro pas; b) condiciones propicias para
abrir cauces a la perspectiva socialista en dependencia de que construyamos
una nueva correlacin de fuerzas favorable a la clase obrera y al pueblo
trabajador.

III.- Los instrumentos polticos del proceso. La correlacin de fuerzas

a.- El Frente Amplio Nacional Patritico
38) Partiendo de la re-caracterizacin que hacemos del actual proceso,
debemos reafirmar, pero con nuevas precisiones, la poltica de amplia alianza
de fuerzas antiimperialistas y de los correspondientes instrumentos, que
hemos venido sosteniendo, de una u otra manera, desde hace dcadas (Junta
Patritica en los aos 50, Frente de Liberacin Nacional en los aos 60,
Amplia Conjuncin de Fuerzas Populares y Democrticas en los aos 80, etc.),
y que hemos reformulado en aos recientes como Frente Amplio NacionalPatritico (FANP).
39) Concretamente, como correlato de algunas de las conclusiones a que
hemos llegado en cuanto al carcter y desarrollo del proceso de liberacin
nacional en la Venezuela actual, reasumimos la definicin vigente (XII
Congreso, 2006) de ese FANP, precisando la identificacin de sus componentes,
as como sus posibles limitaciones y diversos niveles de compromiso

inherentes; a tales efectos, el XII Congreso defini al FANP como un ...frente

social y poltico (...) integrado por la clase obrera y dems trabajadores, los
campesinos sin tierra y los pequeos propietarios del campo, los pueblos
indgenas, las capas medias urbanas y rurales, los grupos sociales ms
excluidos y depauperados, la pequea burguesa, la burguesa no monoplica y
no asociada a los intereses imperialistas, as como los diversos movimientos,
organizaciones y partidos que sean expresin de estos sectores y clases.
40) Esos sectores sociales, y particularmente la clase obrera y las y los
trabajadores en general, son las fuerzas que objetivamente necesitan la
consolidacin y profundizacin del proceso de cambios y por tanto, las que
estaran real y consecuentemente comprometidas con el antiimperialismo, la
liberacin nacional y el establecimiento de una democracia popular
revolucionaria. Las y los comunistas concebimos que este conjunto social de
componentes heterogneos pero no antagnicos, liderado por la clase obrera,
est llamado a asumir la vanguardia del FANP, para que se adelanten
efectivamente los cambios revolucionarios que nos permitan terminar de
resolver la contradiccin principal nacin-imperialismo e iniciar cambios ms
profundos, en la direccin de resolver la contradiccin fundamental capitaltrabajo.
b.- La burguesa y sus diversas fracciones en el FANP
41) En la Venezuela actual ciertamente identificamos a una burguesa nacional
no monoplica y no asociada ni dependiente del capital imperialista, cuyos
intereses objetivos son compatibles con el incipiente proceso de liberacin
nacional que se lleva a cabo en el pas, y que se aproxima al perfil con que
histricamente la hemos caracterizado: interesada en el desarrollo de una
comunidad nacional independiente y soberana, ganada para la formacin de
una economa productiva y diversificada y para el desarrollo de los mercados
internos del pas; que puede ser motivada a contribuir con el establecimiento
de industrias productivas y eficientes en nuestra nacin; y que pudiera, por
tanto, estar interesada en la derrota del dominio del imperialismo, ante la
amenaza de ser devorada por ste. Nos referimos a inversionistas de capitales
nacionales no monoplicos, dedicados a actividades productivas y de algunos
servicios bsicos.
42) Pero tal fraccin de la burguesa, hasta ahora, no incide de manera
determinante en la realidad econmica y social del pas. De hecho, la mayora
de los escasos y no siempre exitosos desarrollos productivos de alguna
envergadura que han ocurrido en aos recientes, han correspondido a
iniciativas del propio gobierno y no de esa poco pujante fraccin burguesa. Y
adems, esa burguesa no ha demostrado en general, hasta los momentos,
tener un compromiso cierto y consecuente con los intereses nacionales, ms
all de si expresa simpatas con el actual proceso de cambios, se identifica con

la oposicin, o se abstiene de definir posicin en la presente polarizacin

poltica.
43) Por otra parte, existen fracciones burguesas y pequeo-burguesas
improductivas, que se aprovechan de la renta administrada por el Estado
venezolano, cuyos intereses fundamentales estn asociados a actividades tales
como el comercio importador, los servicios financieros, los negocios con
instituciones pblicas y los servicios no esenciales. Estos sectores burgueses
no productivos, que proliferan en torno al Estado, son consustanciales con el
modelo rentista que sigue dominando nuestra realidad, y no surgieron con el
advenimiento del actual gobierno, aunque lejos de extinguirse en el curso de
este proceso, parecen fortalecerse con nuevos actores ligados a
individualidades y grupos que han ejercido o ejercen funciones dirigentes en el
Estado venezolano, en reas claves de la administracin pblica y en institutos,
entes y empresas estatales. Tales fracciones burguesas, aun relacionadas
estrechamente con individualidades y sectores del gobierno nacional, no estn
interesadas en el desarrollo econmico soberano del pas. Por ejemplo, los
intereses de la burguesa importadora estn obviamente reidos con el
propsito de alcanzar la soberana agro-alimentaria o una abundante
produccin de bienes a partir del desarrollo de industrias nacionales que
procesen en el pas nuestras materias primas. Estas fracciones burguesas son
incongruentes con cualquier proyecto de desarrollo nacional y por tanto, no
podrn formar parte ni estar representadas en el FANP.
44) Mencin particular merecen los llamados nuevos ricos o ricos
parasitarios, que no encajan en la categora de burguesa propiamente dicha,
pero que constituyen una capa social que se aprovecha an ms
descaradamente del Estado rentista, a partir de la corrupcin administrativa
como mecanismo de acumulacin de riquezas. Esta capa la forman individuos
o grupos, mayoritariamente pertenecientes a sectores de capas medias y
pequeo-burgueses, que ostentan cargos de direccin en empresas y
organismos del Estado e instancias de diversa importancia de la administracin
pblica, o que estn estrechamente relacionados con quienes ejercen tales
cargos dirigentes. Tampoco esta capa social parasitaria ha surgido con la fase
actual del proceso histrico nacional, sino que es inherente al modelo rentista
petrolero venezolano. Pero, al igual que la anterior, no slo sobrevive, sino que
en general luce fortalecida en el actual perodo con nuevos actores, que
ejercen una creciente influencia en la direccin de determinadas instancias
gubernamentales.
45) Este segmento social de naturaleza rapaz, aprovechadora y parasitaria,
que lucra de la riqueza producida y administrada por otros (clase trabajadora,
burguesa nacional, Estado venezolano), no presta ningn beneficio a la
sociedad. Algunos individuos de esta capa social inician negocios
aparentemente legtimos, aunque surgidos mediante la desviacin de recursos

pblicos, operaciones fraudulentas, jugosas comisiones por asignacin de

contratos y apropiacin indebida de patrimonio pblico. Estos sectores
ltimamente ganan fuerza econmica y hasta poltica, enmascarados con xito
en un ropaje y lenguaje supuestamente revolucionarios, en medio de un
ambiente poltico dominado por la prepotencia pequeo-burguesa, la falta de
control en la gestin pblica y la cultura del no trabajo y la riqueza fcil. Son
esencialmente reaccionarios y contrarrevolucionarios, independientemente de
las poses que adopten. No tienen cabida en el FANP y es tarea verdaderamente
revolucionaria identificarlos y combatirlos.
c.- La clase obrera, las y los trabajadores y el campesinado
46) Partimos de la constatacin de que hay avances en la subjetividad
colectiva especialmente en cuanto a la conciencia antiimperialista y a la
demanda de democracia participativa; esto crea condiciones que permiten
avanzar hacia objetivos estratgicos mayores. Pese a ello, por el momento la
correlacin de fuerzas en el panorama nacional general contina siendo
desfavorable para las fuerzas histrica y objetivamente ms comprometidas
con la perspectiva del socialismo cientfico. Los principales factores que inciden
en este cuadro de clases continan siendo el escaso desarrollo ideo-poltico y
la debilidad organizativa de la clase trabajadora, lo que contribuye a mantener
su dispersin y desunin. Tenemos que reconocer que este estado de cosas se
debe en buena medida a la insuficiente influencia de nuestro Partido en el seno
del movimiento obrero y sindical.
47) La historia confirma una y otra vez la justeza del postulado cientfico que
identifica a la clase obrera como la fuerza motriz de vanguardia en torno a la
cual debe construirse la alianza de clases necesaria para avanzar por la senda
del socialismo. Las razones son claras: dada la posicin que ocupan en el
proceso productivo, las y los obreros no slo son los ms interesados en llevar
las tareas revolucionarias hasta sus ltimas consecuencias, sino que son
adems quienes estn en las mejores condiciones objetivas para impulsar
desde el propio corazn de la economa la transicin hacia las nuevas
relaciones de produccin.
48) La clase obrera venezolana todava tiene que fortalecerse, organizarse,
unificarse y avanzar ms en el desarrollo de su conciencia clasista, para estar
en condiciones de colocarse al frente de la revolucin y conducir al resto del
pueblo en la lucha por construir el socialismo. Mientras esta clase no est en
condiciones de jugar su papel dirigente, el socialismo ser slo una aspiracin
noble pero irrealizable o una figura retrica en los discursos y consignas.
Corresponde al PCV, junto al resto de las fuerzas revolucionarias y progresistas
ms consecuentes y ms genuinamente comprometidas con la perspectiva de
la transformacin profunda de la sociedad, la tarea de unir al mximo el
movimiento de los trabajadores y consustanciarlo con la conciencia socialista.

49) Un grave obstculo en el desarrollo de estos esfuerzos es la concepcin

anticientfica y pequeo-burguesa, ampliamente aceptada y difundida por
muchos de los actores polticos fundamentales del actual proceso, que
pretende sustituir a la clase trabajadora organizada como fuerza motriz
fundamental de la revolucin social por otras categoras tales como el
pueblo, la comunidad o las multitudes. El problema con estas categoras
es que son genricas y abstractas, no histricamente concretas, y carecen por
lo tanto de contenido clasista especfico. Hablar de las multitudes, por
ejemplo, es escamotear o al menos deformar la lucha de clases, que ocurre no
entre los muchos y los pocos, sino entre los explotados y los explotadores,
independientemente de sus respectivas fuerzas numricas.
50) En la dcada de los 80, como efecto del neoliberalismo, se inici una
tendencia hacia la desindustrializacin del pas. Esta tendencia fue detenida a
partir del ao 1999 cuando el nuevo gobierno rompi con la poltica neoliberal,
pero diversos factores internos y externos han impedido que se active un
proceso de industrializacin del pas. Si bien es cierto que la debilidad del tejido
productivo ha provocado un decrecimiento numrico relativo del proletariado
industrial (por ejemplo, el nmero de trabajadoras y trabajadores ocupados en
la industria manufacturera se ha reducido ms de 20% desde 1990), esto no
significa un decrecimiento de la clase obrera como un todo, puesto que ha
habido un aumento de la fuerza de trabajo ocupada en otros sectores.
51) Somos testigos a menudo de decisiones, acciones y omisiones
gubernamentales que, en correspondencia con el carcter de clase de los
sectores que dirigen el proceso, no slo no ayudan a fomentar y estimular la
conciencia, los niveles de organizacin y la combatividad de la clase obrera,
sino que, por el contrario, conducen a su debilitamiento y a su desmovilizacin.
Ejemplos patentes de esto ltimo son, entre otros: el hostigamiento,
persecucin y despido que han sufrido las y los trabajadores de empresas y
entes del Estado cuando han intentado ejercer su derecho a la organizacin
autnoma e independiente; la demora y el desgano con que han sido atendidos
los reclamos de que se avance hacia la formalizacin de los Consejos
Socialistas de Trabajadoras y Trabajadores como expresiones legtimas del
Poder Popular; o el haber desaprovechado, a todo lo largo del perodo anterior
de la Asamblea Nacional, una oportunidad excelente para aprobar una nueva y
revolucionaria Ley Orgnica del Trabajo y una Ley Especial de los Consejos
Socialistas de Trabajadoras y Trabajadores.
52) Una manifestacin de la debilidad de la clase son las dificultades
encontradas en el proceso de consolidacin y fortalecimiento de la Unin
Nacional de Trabajadores y Trabajadoras (UNETE), obstaculizada de diversas
maneras desde su fundacin, y que en los ltimos tiempos, cuando inicia su
relanzamiento como central sindical unitaria identificada con el proceso de
cambios desde posiciones de independencia de clase, vuelve a ser amenazada,

esta vez por la aparicin de nuevos intentos fraccionalistas y la imposicin de

un sindicalismo de tipo oficialista.
53) Con la promulgacin de la Ley de Tierras y Desarrollo Agrario en el 2001,
comienza un proceso de agrupamiento de corrientes sociales y polticas
campesinas en la Coordinadora Agraria Nacional Ezequiel Zamora (CANEZ),
cuyo papel protagnico en movilizaciones regionales y nacionales permiti
aglutinar a campesinos y campesinas en la lucha contra el latifundio, logrando
importantes avances en la toma de la tierra, cuyo impacto adquiri mayor
relevancia no por las decisiones administrativas del Estado, sino por la accin
de las masas en un marco de debilidad orgnica del movimiento campesino y
de ausencia de planes especficos de defensa, lo que provoc una
contraofensiva de los terratenientes con el uso de sicarios y paramilitares, que
llev al asesinato de ms de 230 dirigentes campesinos.
54) A partir de la creacin por el gobierno nacional de Fundos Zamoranos,
NUDES, Saraos, entre otros, viene conformndose una base organizativa
campesina que incluye a pequeos propietarios y trabajadores del campo en
organizaciones como CANEZ, Frente Campesino Ezequiel Zamora, y Frente de
Campesinos y Pescadores Simn Bolvar, con los cuales debemos hacer
mayores esfuerzos con miras a la creacin de espacios de articulacin para
construir la unidad del movimiento campesino.
d.- La expresin orgnica de la alianza antiimperialista: el FANP
55) La necesidad histrica de construir un instrumento poltico amplio, unitario
y antiimperialista para transitar en mejores condiciones la fase nacional
liberadora de la revolucin venezolana, ha sido un planteamiento programtico
del PCV. Ya en tiempos del primigenio Polo Patritico constituido para la
campaa electoral de 1998, presentamos la propuesta de que ste
trascendiera su carcter electoral y sirviese de base para construir la expresin
orgnica permanente de la alianza antiimperialista, cuya concepcin
corresponde al FANP.
56) Pero no basta con identificar correctamente a las clases, fracciones de
clase y organizaciones que objetivamente estn llamadas a conformar el FANP
en virtud de que sus propios intereses coinciden con los de la patria
venezolana en la lucha contra el imperialismo y por la plena liberacin
nacional. Se requiere adems que esa coincidencia alcance a tener expresin
material organizada.
57) En nuestro XII Congreso (2006) constatamos los enormes perjuicios que la
inexistencia de ese espacio estaba causando a la fase actual del proceso de
cambios. Poco o nada se ha avanzado desde entonces, y continuamos privados
de instancias y mecanismos estables y eficaces de planificacin, evaluacin y
control popular revolucionario, en que las distintas fuerzas, organizaciones e

incluso individualidades que deberan formar parte del FANP, tengan voz y
presencia permanente en una estructura orgnica de direccin colectiva y
unificada. Tal carencia es, en buena medida, responsabilidad de la alta
dirigencia del proceso, que no ha sabido comprender el carcter de la actual
fase histrica y de los actores e instrumentos polticos involucrados, y ha
actuado, tambin en esta materia, con arrogancia, sectarismo y
apresuramiento. Esto ha llevado no slo a la inexistencia de esa instancia de
direccin colectiva y unificada que necesitamos, sino incluso al alejamiento
innecesario de factores y fuerzas que objetivamente deberan estar al lado de
la alianza antiimperialista, pero que se han separado por no haber encontrado
un espacio orgnico para el debate y confrontacin de sus opiniones y
contribuciones y para aportar a la construccin colectiva y unitaria de la lnea
poltica del proceso.
58) Desde principios de este ao, el Presidente Chvez ha propuesto el
lanzamiento del llamado Gran Polo Patritico. El PCV reitera su positiva
opinin en cuanto a este llamamiento, que es una oportunidad para corregir la
situacin descrita en el prrafo anterior, e insiste, una vez ms, en que este
nuevo espacio debe ser una instancia poltica unitaria y con direccin colectiva;
dotada de una propuesta programtica con claridad en cuanto a sus objetivos
de corto, mediano y largo plazo; permanente y no coyuntural; con visin
estratgica y no restringida al mbito electoral; que estimule y promueva la
discusin poltica e ideolgica de fondo; y, sobre todo, que se caracterice por
una dinmica interna que respete la diversidad y favorezca la participacin
equitativa y democrtica de todas las corrientes, organizaciones, tendencias y
factores polticos y sociales componentes de la alianza antiimperialista.
e.- El Bloque Popular Revolucionario
59) Al mismo tiempo que promovemos la formacin del Frente Amplio Nacional
Patritico, las fuerzas dentro de esa alianza que estamos ms
consecuentemente comprometidas con la perspectiva del socialismo tenemos
la tarea simultnea de ir construyendo el Bloque Popular Revolucionario
(BPR), necesariamente circunscrito a quienes nos proponemos la completa
abolicin de la clase explotadora, y que por lo tanto no puede incluir
absolutamente a ninguna fraccin burguesa ni a organizacin alguna que
exprese sus intereses.
60) Pero este proceso de conformacin del BPR debe hacerse sin promover
rupturas en el Frente Amplio, sino como parte dialctica de ste. Esto requiere
habilidad poltica, claridad conceptual y constancia por parte de las y los
revolucionarios, pues se trata de atender dos lneas de accin que deben
avanzar simultneamente en dos planos organizativos diferentes: una
orientada a la consolidacin de la amplia coalicin antiimperialista junto a
algunos elementos, sectores y fracciones de la clase explotadora; la otra

orientada al fortalecimiento, dentro de esa misma alianza, de los elementos,

fracciones y sectores que buscan avanzar ms all del antiimperialismo, hacia
la perspectiva del socialismo y la abolicin total de la explotacin de clase.
61) Es responsabilidad del PCV y del conjunto de las fuerzas genuinamente
comprometidas en la lucha por el socialismo cientfico, lograr que la clase
obrera se constituya en el eje del BPR. Debemos defender los objetivos
antiimperialistas y de liberacin nacional, fortaleciendo al mismo tiempo las
banderas clasistas y socialistas. Esto requiere el fortalecimiento y desarrollo
cualitativo y cuantitativo de nuestro propio Partido y nuestros cuadros, tanto en
lo organizativo como en lo poltico-ideolgico.
62) En consecuencia, se hace necesario para nosotros abordar con flexibilidad
dialctica y habilidad poltica la construccin simultnea en dos niveles
diferentes, uno ms tctico y otro ms estratgico. Y en todo momento
debemos tener en cuenta que el actual proceso, ms all de sus lmites,
problemas y dificultades, constituye una ocasin extraordinaria que nos abre
oportunidades y posibilidades para avanzar. Es nuestra obligacin aprovechar
esta ocasin favorable al mximo para acumular fuerzas a favor del
movimiento popular y revolucionario, y eso significa no slo aumentar la
eficiencia de nuestro trabajo dentro de las condiciones reinantes, sino
esforzarnos para que stas se preserven y desarrollen mientras madura y se
fortalece el BPR.
f.- El Estado
63) Luego de identificar el carcter y contenido clasista del actual Estado
venezolano, queda claro que este no es, de ninguna manera, el Estado que
proponamos y prefigurbamos en nuestro Programa de 1980. Hablbamos
entonces, y debemos volver a hacerlo, de un Estado Democrtico-Popular
Revolucionario, que emerger como resultado de una revolucin protagonizada
por una amplia alianza de factores polticos, econmicos y sociales, con la
clase obrera como vanguardia y fuerza principal. Lo verdaderamente relevante
de esta conceptualizacin es ese ltimo elemento: la posicin dirigente de las y
los trabajadores. Es esto lo que le dar al Estado Democrtico-Popular
Revolucionario la direccionalidad estratgica y el contenido de clase que le es
propio, que garantice la coherencia necesaria para el avance efectivo hacia las
metas histricas de la revolucin.
64) La esencia del Estado no ha sido alterada. Las modificaciones introducidas
a partir de 1999, resultan intentos de democratizar el Estado burgus, ensayos
para corregir los vicios y excesos burocrticos de ste y mejorar sus niveles de
eficiencia, propsitos que estn enmarcados en un proyecto reformista. Esto se
debe, en buena medida, a que las fuerzas motrices del proceso iniciado en
1999 corresponden a un perfil clasista de fracciones de la pequea burguesa,

en alianza con sectores medios vinculados al funcionariado estatal incluyendo

el estamento militar, y con la intelectualidad radicalizada. Tal bloque de clases,
a menos que sea modificado bajo el influjo de un cambio en la correlacin de
fuerzas, carecer de la vocacin y el empuje necesarios para avanzar mucho
ms, y puede llegar a retrogradar y degenerar poniendo en peligro los avances
democrticos y progresistas de la ltima dcada.
65) Algo parecido podemos decir del intento de construir, en los aos ms
recientes, el llamado Poder Popular sobre la base exclusivamente de los
Consejos Comunales y las Comunas. Reconocemos y apoyamos esta iniciativa
como un avance en la organizacin popular, pero debemos criticar la
conceptualizacin dominante de lo que debe ser el Poder Popular, pues en la
actualidad se lo reduce a una instancia circunscrita al nivel inferior del
organigrama de la repblica, se lo convierte en la prctica en una nueva
instancia del Estado con posibilidades muy restringidas de incidir en la
direccin, administracin y evaluacin del resto del aparato estatal, y, al
subordinarlo a ste, se lo priva de su potencial genuinamente revolucionario y
de su capacidad de transformar el Estado burgus en uno Democrtico-Popular
de avanzada.
66) Sobre esto ya advirti el PCV durante el debate de la fallida Reforma
Constitucional de 2007. Decamos en esa oportunidad que: El Poder Popular
no es una parte del poder, no es una nueva rama ni un nuevo nivel del Poder
Pblico. Es la fuente fundamental de la que emana todo poder en una
democracia popular revolucionaria. La toma de decisiones a todos los niveles
de los poderes del Estado debe estar sujeta a este principio. El Poder Popular
es el Poder, el contenido y el centro del nuevo Estado Democrtico Popular
Revolucionario.
67) Pero la concepcin que se ha impuesto desde el gobierno, aunque dice
estimular y fomentar la participacin protagnica del pueblo organizado, en la
prctica somete al llamado Poder Popular a las decisiones y lineamientos
emanados del Ejecutivo Nacional. Esto es el opuesto exacto de lo que deber
ocurrir en el Estado Democrtico-Popular Revolucionario que proponemos.
Nada avanzamos con denominar a los Ministerios del Ejecutivo Nacional como
del Poder Popular, si en la realidad el pueblo organizado carece por completo
de mecanismos para incidir efectivamente en la administracin o contralora de
los entes de gobierno, y mucho menos para dirigir el aparato de Estado como
debera ser.
68) Adems, se ha limitado el Poder Popular principalmente a una concepcin
de carcter territorial (Comunas y Consejos Comunales) y se le ha dado poca
importancia a las formas organizativas especficamente clasistas, y por lo tanto
de mayor potencial transformador de la sociedad, como ha ocurrido en el caso
de los Consejos Socialistas de Trabajadoras y Trabajadores (CSTT), cuyo

proyecto de Ley fue preparado y presentado ante la Asamblea Nacional por el

PCV en junio de 2007 sin que hasta ahora se haya iniciado su discusin. Es
necesario que sigamos avanzando tambin en el diseo y desarrollo de formas
organizativas anlogas a los CSTT que sean expresin del Poder Popular en los
sectores campesino y de pesca.
69) En suma, tenemos hoy un Estado que corresponde a los intereses y
perspectivas de esos sectores que ms se benefician de l y pugnan por
controlarlo completamente, a pesar de la resistencia de quienes, desde el
propio gobierno con el Presidente Chvez a la cabeza, y desde otras esferas de
la vida nacional, continuamos empeados en propiciar transformaciones
radicales y profundas.
70) En tal sentido, existen en la Venezuela de hoy particularidades presentes
en la agudizacin de las contradicciones capital-trabajo y Estado burgus-clase
trabajadora, en el marco de una creciente conflictividad laboral. La clase obrera
y trabajadora en general, adems de enfrentar los efectos propios de la lgica
de los capitalistas de obtener mxima ganancia al menor costo de la fuerza de
trabajo, se enfrenta tambin, cada vez ms, a la lite pequeo-burguesa que
se aferra al control de instituciones y empresas del Estado contra la resistencia
organizada de las y los trabajadores, tanto en su empeo por preservar
derechos laborales conquistados como por ejercer su derecho a la democracia
participativa y protagnica a travs de organizaciones independientes y
autnomas, llmense sindicatos o Consejos de Trabajadores y Trabajadoras
71) Y algo similar ocurre tambin en casos en que el conflicto se plantea entre
las y los trabajadores y la patronal privada: altos funcionarios, civiles y
militares, intervienen en conflictos obrero-patronales a favor de la patronal
privada, incluso de empresas transnacionales, atropellando impunemente el
derecho a la libertad sindical y a la negociacin colectiva, entre otras
conquistas de la clase trabajadora. Todo esto contribuye a profundizar el
creciente descontento y frustracin entre la masa laboral venezolana, sirviendo
un escenario propicio para que la reaccin, de forma oportunista, conquiste
adeptos entre las filas proletarias y recupere espacios perdidos en el mbito
poltico-sindical.
g.- Las fuerzas de la reaccin
72) Un estudio de la correlacin de fuerzas existente en la Venezuela actual no
estara completo sin una revisin del estado y dinmica de las fuerzas de la
reaccin. En primer lugar, es necesario identificar la naturaleza de clase de
cada una de esas fuerzas, distinguirlas en funcin de esa naturaleza de clase, y
precisar las tensiones y contradicciones que existen entre ellas.
73) Una cosa son las organizaciones, partidos y fuerzas (abiertamente polticas
o de la llamada sociedad civil) afiliadas a los intereses de la burguesa

monoplica tradicional venezolana, el imperialismo y sus agentes locales; y

otra cosa son las expresiones orgnicas de los sectores pequeo-burgueses, las
capas medias profesionales y los pequeos y medianos propietarios del campo
y la ciudad. Las primeras son vehculos de quienes han perdido buena parte del
poder poltico y econmico de que disfrutaban sin obstculos hasta 2001, en su
esfuerzo por recuperar y restaurar plenamente sus privilegios y su posicin
dominante. Las segundas, en cambio, son vehculos de grupos y fracciones de
clase cuyos intereses objetivos no estn en contradiccin con el proyecto
antiimperialista y de liberacin nacional, aunque mantengan divergencias con
algunos rasgos de la conduccin del gobierno o con la propuesta socialista.
74) Con la primera categora de fuerzas de la reaccin no hay ni puede haber
conciliacin posible. Pudiera haber en todo caso coexistencia en el marco de la
coyuntura poltica reinante; pero esta coexistencia nunca puede dar lugar a
acuerdos, compromisos o negociaciones que nieguen la lucha de clases y la
aguda confrontacin de intereses irreconciliables que existe entre ellos y
quienes estamos llamados a formar parte del FANP, particularmente del Bloque
Popular Revolucionario.
75) La segunda categora de fuerzas que hoy se encuentran en el campo de la
oposicin, en cambio, incluye a sectores e individualidades que, en virtud de
sus intereses objetivos, su situacin histrica concreta y su muy probable
evolucin futura, deberan estar acompaando a las fuerzas que luchamos por
la derrota del imperialismo y el logro de la plena liberacin nacional. Es
necesario decir que estas fuerzas estn hoy enfrentadas al gobierno nacional
debido, por un lado, al mal manejo de la poltica de alianzas por las tendencias
dominantes en el principal partido del proceso, y por otro, a la inconsistencia
ideolgica que es consustancial a las direcciones de otras fuerzas antiguas
aliadas. De haber habido una mayor comprensin del carcter de la actual
etapa histrica de liberacin nacional y del contenido y perspectiva de clase de
cada una de las fuerzas involucradas, no slo se habra evitado el innecesario
rompimiento con algunos factores que nos acompaaron en el pasado y
deberan seguir hacindolo hoy, sino que hasta se podra haber ganado o al
menos neutralizado a otros factores con los que objetivamente no tenemos
contradicciones insalvables en el marco de la actual fase histrica.
76) Tras el arrollador triunfo en las elecciones presidenciales de 2006, comenz
un lento pero incesante proceso de debilitamiento relativo del apoyo popular al
gobierno. El PCV ha alertado ya varias veces acerca de este hecho, y el XXXIX
Pleno de nuestro Comit Central (noviembre de 2010), en particular, identific
que hay un avance de las fuerzas reaccionarias, apoyadas por el
imperialismo, aprovechando nuestras fallas y debilidades. El proceso viene
sufriendo un peligroso desgaste, que de no revertirse a tiempo, pudiera causar
enormes dificultades para mantener el ritmo actual de cambios e, incluso, un
retroceso histrico. Las causas de esta erosin, que puede llegar a convertirse

en reflujo, son diversas, y ya hemos mencionado muchas de ellas en este

documento.
77) El retorno de la oposicin a la Asamblea Nacional es la ms visible
manifestacin de su recuperacin en las zonas urbanas, aunque no expresa el
nivel real de desgaste del proceso, que es an mayor. Despus de las
elecciones legislativas de 2010, ha habido alguna recuperacin del apoyo
popular al Presidente Chvez, pero sobre bases que podran resultar frgiles y
efmeras si las nuevas expectativas generadas en los ltimos meses son
defraudadas. En todo caso, lo que nos corresponde ahora, con la mayor
urgencia, efectividad y participacin popular, es contribuir a revertir la
tendencia al desgaste que mencionamos. Para ello, es necesario reorientar
revolucionariamente el proceso para corregir los graves vicios y desviaciones
que han surgido en todos los niveles de gobierno, y que han deteriorado su
credibilidad y debilitado el entusiasmo del apoyo popular: el despilfarro, el
burocratismo, el nepotismo, la corrupcin, la carencia de eficaz control y
contralora social, la falta de planificacin centralizada de la economa, y el
asistencialismo como mtodo para ganarse la voluntad inmediata de las masas
de manera clientelar, sin crear en ellas la conciencia revolucionaria que las
comprometa en las tareas de la revolucin.
78) Pero adems, las fuerzas del proceso debemos identificar con precisin
quin es quin en el campo opositor y cules son las contradicciones que hay
entre las diversas fuerzas de ese campo, a aprovechar esas contradicciones
para ganar nuevos aliados o neutralizar fuerzas confrontadas, y a conectar o
reconectar si las condiciones polticas as lo permiten, con quienes, por virtud
de esas mismas contradicciones, deberan estar a nuestro lado en esta etapa
histrica.
79) Y a la inversa, al mismo tiempo que procuramos ganar o anular a quienes
estn en la oposicin y no deberan estarlo, debemos identificar y confrontar a
quienes, incluso incorporados a partidos y organizaciones favorables al proceso
de cambios, son en realidad miembros o agentes de la burguesa rentista
comercial-importadora o hasta de los nuevos ricos parasitarios. Su presencia
interesada y oportunista al lado de las fuerzas revolucionarias dificulta todava
ms nuestro avance y contribuye al desprestigio del proceso y a la erosin del
apoyo popular.

IV.- Hacia un cambio en la correlacin de fuerzas

80) El objetivo general y fundamental de todo el trabajo poltico y de masas,
ideolgico y organizativo del Partido Comunista de Venezuela, en el presente
momento histrico, tiene que ver con la necesidad de producir una consistente
y acelerada acumulacin de fuerzas del movimiento obrero y popular que,

cohesionadas en un slido Bloque Popular Revolucionario inscrito en el FANP,

forjen una nueva correlacin de fuerzas favorable a la clase obrera y al pueblo
trabajador, es decir, a los factores polticas y sociales consecuentemente
antiimperialistas y realmente interesados en la profundizacin del actual
proceso de cambios, para el desmontaje del aparato estatal burgus, la
construccin del Poder Popular revolucionario, el progresivo desmantelamiento
del sistema capitalista y la edificacin del socialismo en la perspectiva de la
formacin econmico-social comunista.
81) De todas las anteriores consideraciones, se desprende un conjunto de
tareas a desarrollar por nuestro Partido en el corto y mediano plazo. Estas
tareas se agrupan en tres ejes principales: el fortalecimiento y desarrollo del
propio PCV; el fortalecimiento de la clase obrera tanto en lo organizativo como
en lo ideo-poltico; y la construccin de los instrumentos y alianzas amplias,
tanto para la lucha antiimperialista (FANP) como para el avance hacia la
perspectiva socialista (BPR).
82) Las y los comunistas nos proponemos que el Bloque Popular Revolucionario
sea liderado por la clase obrera, para que en el contexto de la agudizacin de
la lucha de clases, ste pueda asumir consecuentemente la batalla social y
poltica contra el dominio del capital y por el verdadero socialismo. La
construccin del Bloque Popular Revolucionario es de crucial importancia para
la clase obrera en su lucha por el poder, como lo afirmaba el camarada Antonio
Gramsci, consecuente con el pensamiento leninista, de inobjetable actualidad
para las y los comunistas venezolanos: "El proletariado puede convertirse en
clase dirigente y dominante en la medida en que consigue crear un sistema de
alianzas de clase que le permita movilizar contra el capitalismo y el Estado
burgus a la mayora de la poblacin trabajadora".
83) La concrecin del objetivo general y fundamental del trabajo del Partido
entre las masas, pasa necesariamente por resolver tres aspectos
indispensables para que la clase obrera y el pueblo trabajador asuman un
papel efectivamente revolucionario: conciencia, organizacin y unidad.
84) Conciencia de clase, para asumir la lucha de clases como determinante de
los cambios revolucionarios y a la clase obrera como sujeto histrico de la
revolucin socialista, lo que se relaciona con la necesidad de una amplia y
profunda lucha de ideas contra la ofensiva ideolgica burguesa anticomunista,
activada por las fuerzas contrarrevolucionarias, pero tambin contra las
corrientes reformistas y diversionistas que, desde el interior del proceso,
difunden una concepcin pequeo-burguesa y acientfica del socialismo,
auspiciando la subordinacin de la clase obrera ante la actual hegemona del
reformismo pequeo-burgus.

85) Organizacin y unidad del movimiento obrero y popular, con independencia

de clase, para la lucha social y poltica revolucionaria por la construccin de un
nuevo Estado Democrtico-Popular Revolucionario, basado en el Poder Popular,
y el establecimiento de relaciones socialistas de produccin, por lo que
adquiere una importancia relevante y prioritaria, para nuestro Partido y, en
general, para el movimiento obrero revolucionario, el impulso en la
construccin de los Consejos Socialistas de Trabajadores y Trabajadoras y otras
formas de organizacin popular tales como los Consejos de Campesinas y
Campesinos y los Consejos de Estudiantes; de all la importancia de derrotar la
pretensin de colocar a las organizaciones de masas bajo el control de la
burocracia estatal y de las tendencias que hegemonizan el proceso.
86) Todos estos planteamientos nos llevan a la necesidad de fortalecer
ideolgica y polticamente al Partido Comunista de Venezuela y de desarrollarlo
orgnicamente entre la clase obrera y el pueblo trabajador; no conformarnos
con lograr el reconocimiento de las y los trabajadores de la ciudad y el campo
por las posiciones que asumimos en la defensa de sus intereses, sino hacer
realmente del PCV la vanguardia poltica organizada de la clase obrera y del
pueblo trabajador.
Con la clase obrera y el pueblo trabajador para la toma del Poder!
Por una nueva correlacin de fuerzas para profundizar la liberacin
nacional en la perspectiva socialista!