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DIRECTIVA N 002-2005/SBN

PROCEDIMIENTOS PARA LA VENTA DE LOS BIENES MUEBLES


DADOS DE BAJA POR LAS ENTIDADES PBLICAS

I.- FINALIDAD:
Desarrollar los procedimientos para la venta de los bienes muebles dados de baja por las entidades
pblicas, mediante las modalidades de subasta pblica y venta directa.
II.- ALCANCE:
La presente Directiva tiene alcance a nivel nacional, siendo de aplicacin y cumplimiento obligatorio por
todas las entidades pblicas, salvo disposicin legal en contrario.
III.- BASE LEGAL:

La Cuarta Disposicin Transitoria y Final del Decreto Ley N 25556, modificada por el Decreto Ley N
25738, la cual cre la Superintendencia de Bienes Nacionales, en adelante la SBN.
La Ley N 27395, que adscribe la SBN al Ministerio de Economa y Finanzas.
Los Artculos 2 y 3, as como la Segunda Disposicin Final de la Ley N 27728, Ley del Martillero
Pblico.
El literal k) del Artculo 7 del Estatuto de la SBN, aprobado por el Decreto Supremo N 131-2001-EF,
que establece como una de las funciones y atribuciones de la SBN, la de aprobar Directivas para la venta
directa y venta por subasta pblica, supervisando su realizacin.
Los Artculos del 141 al 164, del Reglamento General de Procedimientos Administrativos de los
Bienes de Propiedad Estatal, aprobado por el Decreto Supremo N 154-2001-EF y modificado por el
Decreto Supremo N 107-2003-EF.
La Primera Disposicin Complementaria del Reglamento General de Procedimientos Administrativos
de los Bienes de Propiedad Estatal.
La Resolucin de la Superintendente Nacional de Registros Pblicos N 087-2004-SUNARP/SN, que
aprob el Reglamento de Inscripciones del Registro de Propiedad Vehicular.
El Reglamento Nacional de Tasaciones del Per, aprobado por la Resolucin Ministerial N 469-99MTC/15.04.
La Resolucin N 021-2002/SBN, que aprob la Directiva N 004-2002/SBN, que regula los
Procedimientos para el Alta y la Baja de los Bienes Muebles de Propiedad Estatal y su Recepcin por la
SBN.
El literal f) del numeral 2.3 del Artculo 2 del Decreto Supremo N 083-2004-PCM, que aprob el
Texto nico Ordenado de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado.
IV.- DISPOSICIONES GENERALES :
4.1. La potestad decisoria de impulsar el trmite de venta queda reservada a la entidad pblica propietaria
de los bienes muebles dados de baja.
4.2. La Oficina General de Administracin de la entidad pblica o la que haga sus veces, en adelante la
OGA, es la responsable de llevar a cabo las acciones correspondientes para la venta de sus bienes
muebles dados de baja, en coordinacin con el Comit de Altas, Bajas y Enajenaciones y con el Comit
de Gestin Patrimonial .
4.3. La venta de bienes muebles registrables se realizar previo saneamiento legal.
4.4. Los bienes muebles declarados desiertos y/o abandonados en la segunda venta por subasta pblica
podrn ser enajenados mediante venta directa, segn lo regulado en la presente Directiva.
4.5. Las entidades pblicas pueden ser exoneradas de la obligacin de vender sus bienes muebles por
subasta pblica y ser autorizadas para venderlos directamente mediante Resolucin de la SBN, de
conformidad a la normatividad vigente, para lo cual debern presentar su solicitud adjuntando un Informe
sustentatorio.

4.6. La venta de semovientes se regula por las disposiciones internas que la entidad propietaria apruebe
al respecto.
Las entidades titulares de los semovientes, con anterioridad a la venta, debern remitir a la SBN las
disposiciones internas a las que se hace referencia en el prrafo anterior.
4.7. En el caso de los bienes muebles administrados por la SBN, ser la Jefatura de Patrimonio Mobiliario
la encargada de realizar las acciones correspondientes para la venta de dichos bienes.
4.8. El Informe Tcnico - Legal, las Bases Administrativas, la Hoja de Liquidacin y el Acta de Entrega Recepcin para la venta por subasta pblica y venta directa deben ser elaborados segn los formatos que
se aprueban con la presente Directiva (Anexo 1, Anexo 2, Anexo 3, Anexo 4, Anexo 5 y Anexo 6,
respectivamente).
V.- PROCEDIMIENTO PARA LA VENTA POR SUBASTA PBLICA:
5.1. El Comit de Gestin Patrimonial, en adelante el CGP, es el encargado de identificar y remitir a la
OGA, para su opinin favorable, la relacin de bienes muebles dados de baja que sern propuestos para
la venta.
5.2. El CGP organizar el expediente administrativo de los bienes que cuentan con la opinin favorable de
la OGA, el cual contendr la siguiente documentacin:

a)
b)
c)

Resolucin que aprob la baja de los bienes muebles.


Informe de Tasacin.

Relacin lotizada de los bienes muebles, que debe especificar el cdigo patrimonial, la denominacin,
el detalle tcnico, el estado de conservacin, la ubicacin y el precio base por cada lote.
d) Informe Tcnico-Legal.
5.3. El CGP elevar el expediente administrativo al Comit de Altas, Bajas y Enajenaciones, en adelante
el CABE, para su evaluacin dentro de los 30 das de recepcionado. De encontrarlo conforme, suscribir
el Acta de Acuerdo respectivo.
El CABE es el encargado de seleccionar al Martillero Pblico, elaborar el proyecto de las Bases
Administrativas y la Resolucin que autorizar la venta por subasta pblica.
5.4. El CABE elevar a la OGA la documentacin sealada en los numerales 5.2 y 5.3 de la presente
Directiva para que dentro de los 30 das de recibida emita la Resolucin autoritativa, la misma que
deber:

a)
b)
c)
d)

Autorizar la venta por subasta pblica.


Aprobar las Bases Administrativas.
Designar al Martillero Pblico o Juez de Paz.
Sealar la hora, fecha y lugar para la realizacin de la venta.

5.5. Autorizada la venta, la OGA deber suscribir un Contrato de Prestacin de Servicios con el Martillero
Pblico y remitir a la SBN, 10 das antes de la realizacin del acto pblico, la Resolucin autoritativa.
5.6. La convocatoria para la venta por subasta pblica ser efectuada por la entidad pblica mediante
publicaciones por una sola vez en el Diario Oficial El Peruano y otra en el diario de mayor circulacin de
la localidad.
En caso de no existir medios de comunicacin escrito en la localidad donde se llevar a cabo la subasta
pblica, sta deber publicitarse por otro medio de comunicacin masiva con un mnimo de 5 das antes
de la realizacin de la subasta.
Las entidades que cuenten con portal electrnico tambin podrn realizar la convocatoria a travs de este
medio, en el que ofrecern informacin referida a la venta de los bienes muebles.
5.7. El acto de subasta pblica ser dirigido por el Martillero Pblico o Juez de Paz designado. En caso de
renuncia de alguno de stos, la OGA mediante Resolucin designar a su reemplazante.
De no presentarse el Martillero Pblico o Juez de Paz designado al acto de subasta pblica, el Presidente
del CABE dirigir la subasta pblica en presencia de un Notario Pblico, dejando constancia de lo actuado
en el Acta de Subasta Pblica.

5.8. El Martillero Pblico deber recaudar el dinero obtenido por la venta, entregar las Plizas de
Adjudicacin a los postores que obtengan la Buena Pro, elaborar el Acta de Subasta Pblica y la Hoja de
Liquidacin.
En el caso que la venta sea dirigida por el Juez de Paz o el Presidente del CABE, la OGA ser la
encargada de realizar lo sealado en el prrafo anterior y de entregar los Comprobantes de Pago
correspondientes a los adjudicatarios.
5.9. El Martillero Pblico en la Hoja de Liquidacin deber consignar el dinero recaudado en la venta y los
descuentos correspondientes a sus honorarios profesionales y 3% para la SBN. Efectuado esta deduccin
el producto resultante ser entregado a la entidad pblica en efectivo, cheque de gerencia bancario o
depsito en la cuenta corriente de la entidad pblica.
5.10. El Martillero Pblico, dentro de los 05 das de realizada la subasta pblica, remitir a la entidad
pblica y a la SBN las copias de las Plizas de Adjudicacin, el Acta de Subasta Pblica y la Hoja de
Liquidacin y de las constancias de entrega de dinero en efectivo, cheque de gerencia bancario o
depsito en cuenta corriente a favor de la entidad pblica.
5.11. El CABE evaluar la documentacin remitida por el Martillero Pblico. De encontrarla conforme,
informar a la OGA y al CGP los resultados obtenidos.
5.12. Para la transferencia de propiedad de los bienes muebles registrables vendidos, ante la Zona
Registral correspondiente, el CGP deber entregar a los adjudicatarios la copia certificada de la siguiente
documentacin:
a)
b)
c)

Resolucin que aprob la baja de los bienes muebles registrables.


Resolucin que autoriz la venta por subasta pblica.
Acta de Subasta Pblica.

5.13. Con la documentacin mencionada en el numeral anterior, y la pliza de adjudicacin, el


adjudicatario deber apersonarse ante la Zona Registral correspondiente para realizar el trmite de
transferencia de propiedad a su favor.
5.14. La entrega de los bienes muebles vendidos estar a cargo del CGP y se realizar mediante la
suscripcin de un Acta de Entrega-Recepcin.
5.15. La OGA, dentro de los 10 das de realizada la subasta pblica, remitir a la SBN el expediente
administrativo que sustente la realizacin de la venta por subasta pblica, el cual contendr:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)

Informe de Tasacin.
Bases Administrativas.
Contrato de Prestacin de Servicios suscrito con el Martillero Pblico.
Publicaciones.
Acta de Subasta Pblica.
Hoja de Liquidacin.
Plizas de Adjudicacin o Comprobantes de Pago.
Constancias de depsito del dinero a favor de la SBN y de la entidad pblica.

5.16. La entidad pblica podr realizar una segunda venta por subasta pblica de los bienes muebles
declarados desiertos y/o abandonados, los cuales sern castigados en un 20% respecto del precio base
de la primera venta.
La segunda venta por subasta pblica se realizar segn el procedimiento para la primera venta por
subasta pblica.
VI. PROCEDIMIENTO PARA LA VENTA DIRECTA:
6.1. El CGP es el encargado de identificar y remitir a la OGA, para su opinin favorable, la relacin de
bienes muebles que no fueron vendidos en la segunda venta por subasta pblica, a fin de realizar el
proceso de venta directa.
6.2. El CGP organizar el expediente administrativo de los bienes que cuentan con la opinin favorable
de la OGA, el cual contendr la siguiente documentacin:
a) Resolucin que autoriz la venta por subasta pblica en segunda convocatoria.
b) Acta de Subasta Pblica de la segunda convocatoria.

c) Relacin lotizada de los bienes muebles, que debe especificar el cdigo patrimonial, la denominacin,
el detalle tcnico, el estado de conservacin y la ubicacin por cada lote.
d) Informe Tcnico-Legal.
6.3. El CGP elevar el expediente administrativo al CABE para su evaluacin dentro de los 30 das de
recibido. De encontrarlo conforme, suscribir el Acta de Acuerdo respectivo.
El CABE es el encargado de seleccionar al Notario Pblico o Juez de Paz, elaborar el proyecto de Bases
Administrativas y de la Resolucin que autoriza la venta directa.
6.4 El CABE elevar a la OGA la documentacin sealada en los numerales 6.2 y 6.3 de la presente
Directiva, para que dentro de los 30 das de recibida se emita la Resolucin autoritativa, la misma que
deber:
a)
b)
c)
d)

Autorizar la venta directa


Aprobar las Bases Administrativas.
Designar al Notario Pblico o Juez de Paz.
Sealar la hora, fecha y lugar para la realizacin de la venta.

6.5. Autorizada la venta, la OGA deber remitir a la SBN la Resolucin autoritativa, 20 das antes de la
apertura de los sobres.
6.6. La convocatoria para la venta directa se efectuar de conformidad a lo establecido en el numeral 5.6
de la presente Directiva.
6.7. La entidad pblica deber invitar a ofrecer, a por lo menos 5 postores.
6.8. Las ofertas sern recibidas en sobre cerrado por el Notario Pblico o Juez de Paz designado, hasta
24 horas antes de la fecha sealada para la apertura de los sobres, a fin de determinar la fecha cierta de
su recepcin. Las ofertas debern consignar el nmero de lote a adjudicarse, el monto ofertado, el
nombre o razn social del postor y el nmero de su documento de identificacin.
6.9. El acto de venta directa ser en presencia del Notario Pblico o Juez de Paz designado, y el
Presidente del CABE, se encargar de abrir los sobres y otorgar la Buena Pro al postor que haya
presentado la mejor oferta. De presentarse dos o ms ofertas con el mismo monto, se adjudicar el lote a
la primera oferta recepcionada. Asimismo, deber elaborar el Acta de Adjudicacin.
6.10. La OGA ser la encargada de recaudar el dinero obtenido por la venta y elaborar la Hoja de
Liquidacin; en la cual, del ingreso recaudado por la venta se descontarn los gastos de las publicaciones
sealadas en el numeral 5.6 de la presente Directiva y los honorarios del Notario Pblico o Juez de Paz.
Efectuados dichos descuentos, el ingreso neto resultante se distribuir de la siguiente manera: 97% para
la entidad pblica y 3% para la SBN.
6.11. La entrega de los bienes muebles y la transferencia de propiedad ante la Zona Registral
correspondiente de aquellos que tengan la calidad de registrables, se realizar conforme a lo dispuesto en
los numerales 5.12, 5.13 y 5.14 de la presente Directiva.
6.12. La OGA, dentro de los 10 das de realizada la venta directa, remitir a la SBN los cargos de las
invitaciones cursadas, las bases administrativas, las publicaciones y sus respectivos comprobantes de
pago, los comprobantes de depsito segn lo indicado en el numeral 6.10 de la presente Directiva, el Acta
de Adjudicacin y la Hoja de Liquidacin.

Ver Anexos:

Resolucin N 029-2005/SBN .::. Anexo 1: Informe Tcnico Legal

Anexo 2-SP .::. Anexo 2A-SP .::. Anexo 2B-SP .::. Anexo 3-VD .::. Anexo 3A-VD .::.
Anexo 3B-VD

Anexo 4: Liquidacin Subasta Pblica .::. Anexo 5: Liquidacin Venta Directa .::.
Anexo 6: Acta de Entrega