LEY 409 DE 1997

(octubre 28)
por medio de la cual se aprueba la "Convencin Interamericana para Prevenir y
Sancionar la Tortura", suscrita en Cartagena de Indias el 9 de diciembre de 1985.
El Congreso de Colombia
DECRETA:
Visto el texto de la "Convencin Interamericana para Prevenir y Sancionar la Tortura",
suscrita en Cartagena de Indias el 9 de diciembre de 1985.
(Para ser transcrito: Se adjunta fotocopia del texto ntegro del instrumento internacional
mencionado, debidamente autenticado por el Jefe de la Oficina Jurdica del Ministerio
de Relaciones Exteriores).
CONVENCION INTERAMERICANA
PARA PREVENIR Y SANCIONAR LA TORTURA
Los Estados Americanos signatarios de la presente Convencin, conscientes de lo
dispuesto en la Convencin Americana sobre Derechos humanos, en el sentido de que
nadie debe ser sometido a tortura ni a penas o tratos crueles, inhumanos o degradantes;
Reafirmando que todo acto de tortura u otros tratos o penas crueles, inhumanos o
degradantes constituyen una ofensa a la dignidad humana y una negacin de los
principios consagrados en la Carta de la Organizacin de los Estados Americanos y en
la Carta de las Naciones Unidas y son violatorios de los Derechos Humanos y libertades
fundamentales proclamados en la Declaracin Americana de los Derechos y Deberes
del Hombre y en la Declaracin Universal de los Derechos Humanos;
Sealando que, para hacer efectivas las normas pertinentes contenidas en los
instrumentos universales y regionales aludidos, es necesario elaborar una Convencin
Interamericana que prevenga y sancione la tortura;
Reiterando su propsito de consolidar en este continente las condiciones que permitan
el reconocimiento y respeto de la dignidad inherente a la persona humana y aseguren el
ejercicio pleno de sus libertades y derechos fundamentales,
Han convenido en lo siguiente:
Artculo 1. Los Estados Partes se obligan a prevenir y a sancionar la tortura en los
trminos de la presente Convencin.
Artculo 2. Para los efectos de la presente Convencin se entender por tortura todo
acto realizado intencionalmente, por el cual se inflijan a una persona penas o
sufrimientos fsicos o mentales, con fines de investigacin criminal, como medio
intimidatorio, como castigo personal, como medida preventiva, como pena o con

cualquier otro fin. Se entender tambin como tortura la aplicacin sobre una persona de
mtodos tendientes a anular la personalidad de la vctima o a disminuir su capacidad
fsica o mental, aunque no causen dolor fsico o angustia psquica.
Artculo 3. Sern responsables del delito de tortura:
a) Los empleados o funcionarios pblicos que actuando en ese carcter ordenen,
instiguen, induzcan a su comisin, lo cometan directamente o que, pudiendo impedirlo,
no lo hagan;
b) Las personas que a instigacin de los funcionarios o empleados pblicos a que se
refiere el inciso a) ordenen, instiguen o induzcan a su comisin, lo cometan
directamente o sean cmplices.
Artculo 4. El hecho de haber actuado bajo rdenes superiores no eximir de la
responsabilidad penal correspondiente.
Artculo 5. No se invocar ni admitir como justificacin del delito de tortura la
existencia de circunstancias tales como estado de guerra, amenaza de guerra, estado de
sitio o de emergencia, conmocin o conflicto interior, suspensin de garantas
constitucionales, la inestabilidad poltica interna u otras emergencias o calamidades
pblicas.
Ni la peligrosidad del detenido o penado, ni la inseguridad del establecimiento
carcelario o penitenciario pueden justificar la tortura.
Artculo 6. De conformidad con lo dispuesto en el artculo 1, los Estados Partes
tomarn medidas efectivas para prevenir y sancionar la tortura en el mbito de su
jurisdiccin.
Los Estados partes se asegurarn de que todos los actos de tortura y los intentos de
cometer tales actos constituyan delitos conforme a su derecho penal, estableciendo para
castigarlos sanciones severas que tengan en cuenta su gravedad.
Igualmente, los Estados Partes tomarn medidas efectivas para prevenir y sancionar,
adems, otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes en el mbito de su
jurisdiccin.
Artculo 7. Los Estados Partes tomarn medidas para que, en el adiestramiento de
agentes de la polica y de otros funcionarios pblicos responsables de la custodia de las
personas privadas de su libertad, provisional o definitivamente, en los interrogatorios,
detenciones o arrestos, se ponga especial nfasis en la prohibicin del empleo de la
tortura.
Igualmente, los Estados Partes tomarn medidas similares para evitar otros tratos o
penas crueles, inhumanos o degradantes.
Artculo 8. Los Estados Partes garantizarn a toda persona que denuncie haber sido
sometida a tortura en el mbito de su jurisdiccin el derecho a que el caso sea
examinado imparcialmente.

As mismo, cuando exista denuncia o razn fundada para creer que se ha cometido un
acto de tortura en el mbito de su jurisdiccin, los Estados Partes garantizarn que sus
respectivas autoridades procedern de oficio y de inmediato a realizar una investigacin
sobre el caso y a iniciar, cuando corresponda, el respectivo proceso penal.
Una vez agotado el ordenamiento jurdico interno del respectivo Estado y los recursos
que ste prev, el caso podr ser sometido a instancias internacionales cuya
competencia haya sido aceptada por ese Estado.
Artculo 9. Los Estados Partes se comprometen a incorporar en sus legislaciones
nacionales normas que garanticen una compensacin adecuada para las vctimas del
delito de tortura.
Nada de lo dispuesto en este artculo afectar el derecho que puedan tener la vctima u
otras personas de recibir compensacin en virtud de legislacin nacional existente.
Artculo 10. Ninguna declaracin que se compruebe haber sido obtenida mediante
tortura podr ser admitida como medio de prueba en un proceso, salvo en el que se siga
contra la persona o personas acusadas de haberla obtenido mediante actos de tortura y
nicamente como prueba de que por ese medio el acusado obtuvo tal declaracin.
Artculo 11. Los Estados Partes tomarn las providencias necesarias para conceder la
extradicin de toda persona acusada de haber cometido el delito de tortura o condenada
por la Comisin de ese delito, de conformidad con sus respectivas legislaciones
nacionales sobre extradicin y sus obligaciones internacionales en esta materia.
Artculo 12. Todo Estado Parte tomar las medidas necesarias para establecer su
jurisdiccin sobre el delito descrito en la presente Convencin en los siguientes casos:
a) Cuando la tortura haya sido cometida en el mbito de su jurisdiccin;
b) Cuando el presunto delincuente tenga su nacionalidad; o
c) Cuando la vctima sea nacional de ese Estado y ste lo considere apropiado.
Todo Estado Parte tomar, adems, las medidas necesarias para establecer su
jurisdiccin sobre el delito descrito en la presente Convencin cuando el presunto
delincuente se encuentre en el mbito de su jurisdiccin y no proceda a extraditarlo de
conformidad con el artculo 11.
La presente Convencin no excluye la jurisdiccin penal ejercida de conformidad con el
derecho interno.
Artculo 13. El delito a que se hace referencia en el artculo 2 se considerar incluido
entre los delitos que dan lugar a extradicin en todo tratado de extradicin celebrado
entre Estados Partes. Los Estado Partes se comprometen a incluir el delito de tortura
como caso de extradicin en todo tratado de extradicin que celebren entre s en el
futuro.

Todo Estado parte que subordine la extradicin a la existencia de un tratado podr, si

recibe de otro Estado Parte con el que no tiene tratado una solicitud de extradicin,
considerar la presente Convencin como la base jurdica necesaria para la extradicin
referente al delito de tortura. La extradicin estar sujeta a las dems condiciones
exigibles por el derecho del Estado requerido.
Los Estados Partes que no subordinen la extradicin a la existencia de un tratado
reconocern dichos delitos como casos de extradicin entre ellos, a reserva de las
condiciones exigidas por el derecho del Estado requerido.
No se conceder la extradicin ni se proceder a la devolucin de la persona requerida
cuando haya presuncin fundada de que corre peligro su vida, de que ser sometido a
torturas, tratos crueles, inhumanos o degradantes o que ser juzgada por tribunales de
excepcin o ad hoc en el Estado Requirente.
Artculo 14. Cuando un Estado Parte no conceda la extradicin, someter el caso a sus
autoridades competentes como si el delito se hubiera cometido en el mbito de su
jurisdiccin, para efectos de investigacin y, cuando corresponda, de proceso penal, de
conformidad con su legislacin nacional.
La decisin que adopte dichas autoridades ser comunicada al Estado que haya
solicitado la extradicin.
Artculo 15. Nada de lo dispuesto en la presente Convencin podr ser interpretado
como limitacin del derecho de asilo, cuando proceda, ni como modificacin a las
obligaciones de los Estados Partes en materia de extradicin.
Artculo 16. La presente Convencin deja a salvo lo dispuesto por la Convencin
Americana de Derechos Humanos, por otras convenciones sobre la materia y por el
estatuto de la Comisin Interamericana de Derechos Humanos respecto del delito de
tortura.
Artculo 17. Los Estados Partes se comprometen a informar a la Comisin
Interamericana de Derechos Humanos acerca de las medidas legislativas, judiciales,
administrativas y de otro orden que hayan adoptado en aplicacin de la presente
Convencin.
De conformidad con sus atribuciones, la Comisin Interamericana de Derechos
Humanos procurar analizar, en su informe anual, la situacin que prevalezca en los
Estados Miembros de la Organizacin de los Estados Americanos en lo que respecta a la
prevencin y supresin de la tortura.
Artculo 18. La presente Convencin est abierta a la firma de los Estados Miembros de
la Organizacin de los Estados Americanos.
Artculo 19. La presente Convencin est sujeta a ratificacin. Los instrumentos de
ratificacin se depositarn en la Secretara General de la Organizacin de los Estados
Americanos.

Artculo 20. La presente Convencin queda abierta a la adhesin de cualquier otro

Estado Americano. Los instrumentos de adhesin se depositarn en la Secretara
General de la Organizacin de los Estados Americanos.
Artculo 21. Los Estados Parte podrn formular reservas a la presente Convencin al
momento de aprobarla, firmarla, ratificarla o adherir a ella, siempre que no sean
incompatibles con el objeto y propsito de la Convencin y versen sobre una o ms
disposiciones especficas.
Artculo 22. La presente Convencin entrar en vigor el trigsimo da a partir de la
fecha en que haya sido depositado el segundo instrumento de ratificacin. Para cada
Estado que ratifique la Convencin o se adhiera a ella despus de haber sido depositado
el segundo instrumento de ratificacin, la Convencin entrar en vigor el trigsimo da a
partir de la fecha en que tal Estado haya depositado su instrumento de ratificacin o
adhesin.
Artculo 23. La presente Convencin regir indefinidamente, pero cualquiera de los
Estados Parte podr denunciarla. El instrumento de denuncia ser depositado en la
Secretara General de la Organizacin de los Estados Americanos. Transcurrido un ao,
contado a partir de la fecha de depsito del instrumento de denuncia, la Convencin
cesar en sus efectos para el Estado denunciante y permanecer en vigor para los dems
Estados Parte.
Artculo 24. El instrumento original de la presente Convencin, cuyos textos en espaol,
francs, ingls y portugus son igualmente autnticos, ser depositado en la Secretara
General de la Organizacin de los Estados Americanos, la que enviar copia certificada
de su texto para su registro y publicacin a la Secretara de las Naciones Unidas, de
conformidad con el artculo 102 de la Carta de las Naciones Unidas. La Secretara
General de la Organizacin de los Estados Americanos notificar a los Estados
Miembros de dicha Organizacin y a los Estados que se hayan adherido a la
Convencin, las firmas, los depsitos de instrumentos de ratificacin, adhesin y
denuncia, as como las reservas que hubiere.
El suscrito Jefe de la Oficina Jurdica del Ministerio de Relaciones Exteriores,
HACE CONSTAR:
Que la presente reproduccin es fiel copia, tomada del texto certificado de la
"Convencin Interamericana para Prevenir y Sancionar la Tortura, suscrita en Cartagena
de Indias, el 9 de diciembre de 1985, que reposa en los archivos de la Oficina Jurdica
de este Ministerio.
Dada en Santa Fe de Bogot, D. C., a los nueve (9) das del mes de agosto de mil
novecientos noventa y seis.
El Jefe Oficina Jurdica,
Hctor Adolfo Sintura Varela.
RAMA EJECUTIVA DEL PODER PUBLICO

PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA
Santa Fe de Bogot. D. C.,
Aprobado. Somtase a la consideracin del honorable Congreso Nacional para los
efectos Constitucionales.
(Fdo.) ERNESTO SAMPER PIZANO
El Ministro de Relaciones Exteriores,
(Fdo.) Rodrigo Pardo Garca-Pea

DECRETA:
Artculo 1. Aprubase la Convencin Interamericana para Prevenir y Sancionar la
Tortura, suscrita en Cartagena de Indias el 9 de diciembre de 1985.
Artculo 2. De conformidad con lo dispuesto en el artculo 1 de la Ley 7 de 1944, la
Convencin Interamericana para prevenir y sancionar la tortura, suscrita en Cartagena
de Indias el 9 de diciembre de 1985, que por el artculo 1 de esta ley se aprueba,
obligar al pas a partir de la fecha en que se perfeccione el vnculo internacional
respecto de la misma.
Artculo 3. La presente ley rige a partir de la fecha de su publicacin.
El Presidente del honorable Senado de la Repblica,
Amylkar Acosta Medina.
El Secretario General del honorable Senado de la Repblica,
Pedro Pumarejo Vega.
El Presidente de la honorable Cmara de Representantes,
Carlos Ardila Ballesteros.
El Secretario General de la honorable Cmara de Representantes,
Diego Vivas Tafur.
REPUBLICA DE COLOMBIA - GOBIERNO NACIONAL
Comunquese y Publquese.
Ejectese previa revisin de la Corte Constitucional, conforme al artculo 241-10 de la
Constitucin Poltica.

Dada en Santa Fe de Bogot, D. C., a 28 de octubre de 1997.

ERNESTO SAMPER PIZANO
El Ministro del Interior,
Carlos Holmes Trujillo Garca.
La Ministra de Relaciones Exteriores,
Mara Emma Meja Vlez.
La Ministra de Justicia y del Derecho,
Almabeatriz Rengifo Lpez.
El Ministro de Defensa Nacional,
Gilberto Echeverri Meja.