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LA MISr6N INTERNACIONAL DE LA RAZA HISpANICA

JOSE PLA

LA MISION INTERNACIONAL DE LA RAZA HISPANICA

PROtOGO DEt EXCMO. SEj:iOR

D. BENJAMtN ~ ,,"'~TANDEZ Y MEDINA MINISTRO DEL URc, ... ~ EN EsPAjtA

MCMXXVlIl JAVIER. MORATA, EDITOR.

MADRID

ES PROPIEDAD DERECHOS RESERVADOS COPYRIGHT 1928 BY

JAVIER 'MOR.ATA EDITOR... .. 'MADRID

IMPRESO EN ESPA~A

Tipograffa Artf.tic:a. tI CerrAnte.., 28. tI Madrid.

PREF ACID

MI proposito al escribir el presente ensayo ha sido poner de relieve que una politica exterior, prudentemente inspirada en los principfos del Pacto de la Sociedad de las Naciones, vendrfa a ser una prolorigacion de 1a tfpica modalidad con que el genio hispano se manifesto en el pasado y la mas alta etapa en el proceso evolutivo de 1a misi6n historica que el Destino parece habet reservado a nuestra raza.

Constituye, pues, este librito un alegato en favor de una activa participacion de todos los Estados del tronco his parrico en la 0 bra de reconciliacion in ternacional que tan penosamente se esta intentando realizar en los varios orgarrismos que integran la instituci6n de Ginebra.

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Su plan no es nada complejo. En el primer capitulo, intento perfilar 1a ecumenicidad de las concepciones politicas de la razat en el segundo, de£i.no el ideal hispanoamericanista como una actitud internacional que se identifica, en sus aspiraciones, con los fines para que ha sido creada la Sociedad de las Naciones: y finalmente, en el tercero, acopio algunos testimonios etnicos que abonan esta identificacion.

Tienen por base mis argumentos, como vera el que leyere, el fruto de las meditaciones de dos de las mentalidades peninsulates a quienes, por general consenso de las generaciones contemporaneas, mayor clarividencia se reconoce en el obsesionante tema de la grandeza y clecadencia de la civilfzacion esnafiola. Aludo, naturalmente, a J. P. Oliveira Martins y a Angel Ganivet.

La casi totalidad de 1a materia de estas paginas se publico bajo pseud6nimo, haee ya meses, en los folletones del diario madrileiio El Sol, gracias a cuya generosa autorizacicn puedo hoy reproducirla

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· La rnisi6n 'internacional de 1a raza hispanica

en este volumen, con algtrnas adiciones a1 capitulo re1ativo a 1a secular aspiracion etnica a una comunidad internacional.

Quiero tamhien expresar mi profundo agradecimien to a1 benemerito Min.istro del Uruguay en Espana, Sr. Fernandez y Medina - uno de los mas gallardos y devotos artifices de 1a aproximacion racial para fines de trascendencia universal- , por haber gentilmente accedido a atraer 1a atencion del gran publico hispanoamericano hacia este modesto trabajo mfo con el 'prestigio de unas reflexiones suyas sobre e1 ideal que 10 Inspire,

Jost. PLA"

Ginebra, A~oltOt 1928.

PROLOGO

Jost PLA, el autor del Iibro LA MISION INTERNACIONAL DE LA RAZA HISPANICA, no es el Jose PIa que suele publicar en la Prensa espafiola articulos y cronicas, y que ocupa, sin duda, un destacado

puesto entre los escritores catalanes de nuestro riempo. Nuestro J osz PLA es natural de Cartagena, sigui6 la carrera de marino, vivi6 en Inglaterra algun tiempo, y entre a format parte del personal de la Secretaria de la Sociedad de las N aciones al constituirse esta.

Yolo conoci alIi. Poco despues me sorprendi6 con la puhlicacidn de una monografia sobre la evoluci6n del tratamiento de vuesa merced, demostrativa de vivo Ingenio, tanto como de cop iosa y selecta Iectura. Despues nos encontramos, de tiempo en tiempo, en Ginebra 0 en

Mi.iOn internscionel

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Madrid. Leo sus conferencias y sus articulos, inspirados pot el ideal de difundir en nuestros pueblos la mejor comprensi6n de la Sociedad de las Naciones, y de sus fines, concordantes can nuestra traelici6n juridica y politica. Comentamos alIa y aca, en entrevistas rapidas, esperanzas, exitos y desencantos. Somos, can los buenos amigos Salvador de Madariaga y Julian Nogueira, a pesar de nuestra expresi6n sonriente y de nuestras frecuentes salidas ir6nicas, caballeros de cierta Orden iniciada por Don Quijote, y destinados a pasar la mitad de Ia vida curandonos las heridas que recibimos en nuestras aventuras ideales, para volver a emprenderlas, esperando despertar un dia en un mundo hecho segun nuestra aspiraci6n, en el que reinen Ia paz, 1a libertad y 1a justicia; «un mundo todo paz, todo amistad, todo concordia», como dijo el hidalgo manchego en su elogio de la Edad de Oro. -

Por eso Madariaga me dedic6 un volumen de admirables ensayos, Ilamandome ciudadano hisptinico, y por eso Jos! PLA. me ha pedido que presente al publico hispano leyente su libro sobre la misi6n

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La mision internacional de 18 raza hispanica

internacional de nuestra raza. En aquellos ensayos y en este Iibro no faltan, sin duda, las inspiraciones de nuestra Orden.

En realidad, ellibro de PLA se presentaria bien sin mi pro logo, porque ests. escrito en clare y correcto espafiol, porque el tema debe interesar a cuantos siguen con curiosidad 0 afecto la vida Internacional.

Lo que yo diga sera para con6.rmar su elocuente alegato y, en todo caso, para agregar exhortaciones y votos, inspirados par el amor de aquellos grandes principios que en Espana se proclamaron para todo el mundo y para todos los tiempos, por boca del inmortal dominico Francisco 'de Vitoria.

PtA ha intentado demostrar en su libro que una politica exterior, prudentemente inspirada .en los principios del Pacto de Ia Sociedad de las Naciones, vendra a ser una prolongacion 0 continuidad de una modalidad tfpica con que el genic hispano se manifesto en el pasado; y podria ser la mas elevada etapa en el proceso evolutivo de 1a misi6n h istdzica, que el Destino parece haber reservado a nuestra raza.

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Es el Iibro, al mismo tiempo, una ferviente exhortaci6n en favor de una activa participacion de todos los Estados del tronco hispanico, en la obra de las Organizaciones internacionales de Ginebra.

Los mismos temas fueron ya tratados por PtA en varios folletones del diario El Sol, de Madrid, firmandolos con el seud6nimo « Uno del 98».

PtA piensa en los fines de la Sociedad de las N aciones; pero se propone tambien demostrar la catolicidad 0 universalidad del gerrio hispano, y de como el imperio hispanico representa un grado de evolucion sin semejanza en la historia del mundo. Como consecuencia, trata de deducir cual debiera ser el contenido del ideal hispanoamericano; no una union politica, ni militar, ni aduanera 0 comercial, sino la comunion en un igual concepto de 1a vida internacionaI, una cola .. boracion concordante y eficaz en 1& 50- ciedad de las N aciones ..

Da, ademas, en un breve, pero sus tancioso resumen, las pruebas de que la asp iracion hacia una comunidad intern acional ha sido un ideal h.isparrico (espa-

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fio] e hispanoamericano). Vislumbrado por Raimundo Lulio; definido concretamente y juridicamente por Francisco d.e Vitoria; intentado en la realidad politica en America por Bolivar; precorrizado como formula paciticadora y arm6nica por el argentino Alberdi, por el cubano Calixto Bernal y por el uruguayo Batlle y Ordonez.

Es indudable que en rringtin otro pueblo este ideal de 1a catolicidad; es decir, de Ia union universal para asegurar el reinado de la justicia y de Ia paz, para Ia realizacion de los fines humanos en concordia yen igualdad de las soberanias de los Estados, se presenta tan claro y bien definido como en el nuestro (la Espana progenitora, las repuhlicas h.ispanoamericanas).

A las interesantes evocaciones que hace PLA en su libra, me perrnifire algunas otras de expresiones de hombres de nuestra America, conformes en la misma

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convrccion.

EI ilustre escritor y diplomatico uruguayo, Juan Zorrilla de San Martin, dio, en 1892, en el Congreso J uridico de Madrid, una definicion de la Sociedad de las

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N aciones, entonces mirada como Iejana aspiracidn, esta, que puede ser considerada todavia como una de las mas felices:

«Yo concibo en la Sociedad internacional - dijo - el ejercicio de los derechos individuales por cada una de las personas colectivas en que esos derechos radican y concibo tambien el ejercicio de los derechos de la Sociedad internacional por 18. entidad juridica que puede itivocer legitimamente 1a personeria de esa Sociedad y defenderla de los injustos agresores de la felicidad comun, que 5610 puede ser el resultado de la felicidad individual.»

Yagreg6:

«Llego, por consiguiente, a concebir y hasta a vislumbrar en el porvenir la existencia, no solo de un derecho constitucional de 1a gran confederaci6n humans; no solo la de un derecho civil y administrativo, sino tambien Ia de un derecho penal internacional, entendiendo por tal, no eI apoyo mutuo que se prestan los Estados soberanos para castigar el delito de los individuos, como 10 entienden hoy los autores al tratar de la extradicirin, sino el casrigo impuesto a los Estados mismos con eI objeto de restablecer el orden

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moral internacional perturbado, con todas las beneticas consecuencias en 10 50- ciologico y econ6mico, del reinado ele la justicia sobre los pueblos.»

Parece oirse en lenguaje moderno una sintesis de la doctrina par primera vez articulada en Salamanca por el bien llamado «verdadero padre del derecho in ternacional».

En 1898, uno de los mas grandes estadistas hispanoamericanos, el argentino Bartolome Mitre, dijo que el anhelo de su patria ha sido, yes, el de la justicia como ideal, del derecho como do ctrina y de la concordia como fin; que ha buscado para resolver sus cuestiones extern as, y bus cara siempre, las vias decorosas y pacitteas que mejor in terpretan los principios de la justicia y de la equidad,

Es el mismo Mitre quien defini6 aqueIla ejemplar y dificil generosidad que practice su pais, vencedor en la guerra contra el Paraguay, al someter a arbitros la cuestion de Iimites y al conformarse con el fallo adverso, «renunciando a los derechos que Ie daba la victoria».

Otro gran ciudadano americano y argentino, Roque Saenz Peiia, el que en

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Washington, en 1890, pronunci6 la fa ... mosa frase «jAmerica para la Humanidadl», como respuesta a1 concepto de «America para los americanos», en la segun da Con£erencia de la Paz de La Haya, en 1907, afirm6 la igualdad de los Estados; recordo que siempre habfa com ... batido la tenclencia de asentir a un derecho publico continental, diferente del derecho universal; agrego que toda dis tincion en eI alcance juridico de los principios importa un disfavor para las nacio .. nes como para las agrupaciones de Estados diferentes, introduce distinciones recelosas para las soberanias, mientras que 10 justo y fundado es deliberar conjuntamente, y con derechos identicos de todas las naciones de la tierra, en concierto fraternal y armonioso (1).

Cuando terminada Ia mas grande y desastrosa guerra que ha conocido la Humanidad, surgi», como urrico &uta de vida y esperanza, la idea de la Sociedad de las N aciones, nuestros pueblos,

(1) Admirable expresidn q:ue nos muestra, en au aspecto retr08raclo~ la elaboracion del Pacto Kellogg, solo entre algunas potencias, en 19.28.

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los hispanicos, la acogieron con entusiasmo, con fervor de creyen tes. Era el ideal milenario de la raza, que se presentaba como formula de 1a restauraci6n del

mundo destrozado y perturhado.

No import6 el que se nos Hamara como adherentes modestos, ni que los hombres triunfantes se consideraran los inspirados y los creadores. Lo importante era Ia posibilidad de realizar el ideal. No era la primera vez, ni seria Ia ultima, en Clue nuestras ideas aparecian, y apareceran, como de otras mentalidades y con la novedad aparatosa de recien nacidas.

Hubieramos sido inne1es a nuestro propio credo, enemigos de 1a realizacicn de nuestra gran esperanza, si por discutir o celar Is paternidad de Ia idea, 0 por otra raz6n, no hubieramos acudido a darle impulso con nuestro mayor entu-

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srasmo,

Mucha mas lamentable habrfa sido nuestro desvio y hasta la frialdad, si pensabamos, como debiamos pensar, que se presentarian de muchas partes enemigos de la idea; que de los mismos padres 0 creadores algunos la abandonarian al

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nacer, otros la servirian con vacilaci6n, dominados por particulares intereses. Suerte y sefiales seguras de la grandeza e inmortalidad de todo Evangelio.

Ya dentro de Ia Sociedad de las Naciones, un dia un periodista norteamericano me Interrogo a mi, como a uno de los mas fervientes sostenedores y propagandistas de aquella entre los de nuestros pueblos, sobre los motivos y fundamentos que teniamos para estar alIi. Mi respuesta, que, por cierto, nunca vi publicada, £ue la siguienter

«Los Estados de la America espanola estan, y deben estar, en 1& Socieded de las Naciones:

»1.0 Porque la Sociedad tiende a realizar nuestro ideal internacional de so.lidaridad y de establecer el medio mas ehcaz para salvaguardar la paz del mundo.

»2.0 Porque nuestra politica continental es absolutamente compatible con los fines y la accidn de la Sociedad.

»3.0 Porque nuestras tradiciones de universalidad y las relaciones con los pafses europeos, generadores de nuestros pueblos y de nuestra civilizaci6n, han estado siempre, y estan eada dfa mas, en

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conformidad con la colaboraci6n en 1a Sociedad de las N aciones.

»4.0 Porque del punto de vista economico y financiero, no soIamente Ia solidariclad mundial, ineyitable, nos impone a todos una intel lgencia y una cooperacion que s6lo la Sociedad puede llegar a orgarrizar, sino que para el mayor mimeto de los paises de nuestra America, sus Iazos y sus relaciones, en sus mas importantes empresas, en su cornercio y en sus finanzas, son tan estrechos, y fuertes, y necesarios con los europeos, que serfa un acto de inconsciencia desinteresarse de su polftica, de su vida economica, de su situacion presente y de su porverrir,

»5.0 Porque hemos encontrado en la Sociedad de las N aciones una consideracion de igualdad jamas vista, aunque no sea la absoluta a que aspiramos Iegitimamente; una escuela admirable de polftica internacional, un espizitu cada vez mas justo y una aproximacion cada dia mas cercana a la solidaridad de todos los pueblos.

»6.0 Porque en la Sociedad de las Naciones casi todas las nuestras pueden encontrar tambien influencias utiles para

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completar la preparacion de sus hombres dirigen tes, para su organizacidn econ6mica y social y acaso para su politica intema.»

He seguido repitiendo estas afirmaciones en discursos, articulos y Iibros. Mi fe no ha declinado ante equivocaciones y £laquezas, y mucho menos cuando alguna de elIas ha afectado mi personalidad a Ia vez que a mis convicciones. S6lo he hecho ' y hare caudal de las experiencias, para seiialar peligros que a la vida y autoridad de la Sociedad pueden presentar, incomprensiones, trasgresiones de principios, agravios a su propia dignidad, faltas en el sen tido recto y en la firmeza de la di-

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reccion.

Obra humana, esta destinada a sufrir, a vacilar, a luchar con sus propias imperfecciones y con los enemigos naturales de toda empresa de reparacion, justicia y ar ...

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monta ...

Creo, como el autor de este Iibro, que a nuestros pueblos les esto. seiialada una gran parte de la realizaci6n de los fines de Ia Sociedad, y que al mismo tiempo que contribuimos a sostenerla y Iortificarla, debemos pensar en su mejoramiento y eficacia.

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Mirandola como cos a propia debemos darle 10 mejor de nuestras inspiraciones y de nuestros esiuexzos. No para nuestra satisfaccion, sino para beneficio de 1& H umanidad, tan perturbada y amenazada hoy como en los dias en que nacio Ia Sociedad.

Nuestro idea1ismo ha de servir alIi 1a causa de Ia justicia y de Ia armonia entre todos los pueblos. Nuestro desinteres sera eiemplo para reducir 0 eliminar los egofsmos de quienes no yen que el mundo ha cambiado, sigue cambiando, va hacia una transformacidn y un nuevo estado en el que cada nacion ha de alcanzar su Iegftima independencia, con personalidad verdaderamente soberana y en justa y regular relacion e interdependencia con las demas.

E1 concepto que tenemos de la perfecta Sociedad de las Naciones, que tiene sus raices en nuestros [uristas, fundadores del Derecho Internacional, debe llevarnos a influir asimismo para que cuanto antes el principio de igualdad rija efectivamente en la Sociedacl; para que la representaci6n en ella sea verdaderamente de las naciones, no s610 de los gobiernos 0 poderes eje-

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cutivos, sino de la opinion publicapor sus organos mas legitimos y directos; para que los mandatos coloniales alcancen a todos los territorios coloniales y sean 10 que deben ser: tutela humana y civilizadora, que prepare los pueblos para la vida independiente y regular, no imperialismo disfrazado, continuaci6n de explotaciones del trabaio y de la dignidad humana, escuela experimental 0 desahogo de afanes militaristas; para que la paz se asiente sobre firmes bases en 10 politico como en 10 econ6mico; para que Ia Sociedad sea fuerte y digna, no mendigue colaboraciones rehacias 0 despectivas, pueda imponer sanciones justas a todos los trasgresores y a todos los fariseismos, ademas de impedir las malas artes que se amparan en la libertad de compromisos y en el temor 0 Incomprension de los otros; para que Ia Corte Permanente de Justicia sea nombrada por quienes s610 aprecien 1a capacidad y los meritos de los jueces, no POI influencias de los gobiernos interesados y con mandatos imperativQs a las delegaciones electoras y se observe r'igu rosamente su Estatuto; para que una pronta renovaci6n de personal dirigente permita

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en los organismos de Ginebra la entrada del nuevo espiritu que facilite la universalidad y eficacia.

Bien se que para alcanzar todo esto se necesita tiempo. No importa. Les morts vont vite, dicen en Francia. Las ideas atrasadas, los egoismos, los hombres de otras generaciones, pasaran pronto con sus preiuicios 0 sus recuerdos de pasiones ... y el gran dia llegara.

Para entonces muchos hombres y pueblos habran alcanzado conciencia y fortaleza.

Los nuestros mismos, los h isparricos, tendran que acreditar el espiritu nuevo, demostrar toda la capacidad necesaria en 10 interior para intervenir con autoridad en la vida internacional.

No sera uno de los menores beneficios producidos por la Sociedad de las N aciones, el estimulo que por ella y para ella haga acelerar nuestra evolucion progresiva, nos lleve a fortificarnos y enaltecernos, conforme a los ideales dernocraticos.

Cuando podamos presentarnos asi , con todo nuestro caracter, para influir poderosamente en la gran obra de paz y de solidaridacl que corresponde realizar a la

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Sociedad de N aciones, nos reconoceremos, si nos mostramos dignos de nuestras tradiciones y de nuestra misi6n, como al hablar en nuestra hermosa Iengua inconfundible.

BENJAMIN FERNANDEZ y MEDINA.

San Sebastian (Espana), Agosto de 1928.

CAPITULO PRIMERO

LA MISION INTERNACIONA.L DE ESPANA

Misi6n intern.cion.l

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UNA EXEGESIS

«Espana ha 10grado superar en grado heroico, varias veces, la estrechez primitiva de los conceptos de nacionalidad y de rasa, y por eso ha sido excelsa y por eso alcanz6 prodigiosos progresos .•.

»Habra de Ilegarse, al cabo, al vasto universalismo sintetico de toda la Humanidad, que con Key-serling presentimos cuantos en ella hemos pensado toda la vida; perc esto no ocurrira pronto. Y. por otra parte, aun_dentro de ese universalismo maximo, cuando acahe de llegar, seguiran conviviendo universalism os menores y antiteticos - tambien en esto tiene raz6n Keyserlin; - en estado de perenne tensi6n recfproca. Uno de los mas poderosos y profundos eera, si sabemos forjarlo, el iberoamericanismo.:..

Los conceptos de nscionalidad y de raza y

1. necesidad de ensancbarlos para ase~urar el proAreso del mundo.

(Con£erencia dada en la Uni6n Iberoamericana, de Madrid. el 3 de Marzo de 1927 par el Dr. Ezequiel A. Chaves, de la U niversidad de Mejico.)

LA PROFECIA DE OLIVEIRA MARTINS

Qut papel - se ,pregunt~ eI historiador portugues - , que papel destina a la Peninsula el porvenir y cual sera Ia ttsonomia de esas futura, ed.des?»

eLa Historia - responde - no es una profecia; pero el estudio detenido de las edades que fueron permite ver frecuentemente las probabilidades luturas; y cuando a traves de todas las crisis, en medio de los ambientes mas sistematicamente aclversos, observamos que el heroismo peninsular supo vencerlo todo con su indomable energfa, dehemos esperar que el papel de ap6stoles de las futuras ideas est&. reservado a los que Iueron los apostoles de la anrigua idea catclice .. La Independencia de los caracteres individuales y la nobleza del caracter €olectivo dieron y

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han de dar a Espana, cuando vuelvan sus aureos tiempos, ese aspecto monumental y soberano que la distingue en el mundo.»

Retengamos de este parrafo, extraido del ultimo capitulo de Ia Historia de 18 civilizecion iberica, las dos ideas subrayadas: los espafioles seran los apostoles de las futuras ideas; la obra de Espana volvera a tener aspecto monumental y soberano (1).

Tal es 1a profecia con que el mas agudo interpretador de rruestra historia que ha producido la Peninsula, despues de un penetrante analisis del gen io hispanico, cierra su luminoso y toni6.cante Iibro, Son, pues, dos ideas que los que nos preocupamos del porvenir espafiol debemos tomar muyen serio, para desentraiiar su significado y descubrir como podemos contribuir meier al engrandecimiento nacional.

(1) Tengase presente Clue en este escrlto el nomIne de Espaiia es, como en la obre de Oliveira Martins, sin6- nimo dellatino Hispeni«. Cuanto aqui se dice refierue, por 10 tanto, igualmente a Portu.stal. Y tratandose de 1a orientaci6n internadonal de la rua, ello es tamLien. naturalmente, apllcable a las Republica. iberoameric:anas.

La misi6n internacional de 18 rez« hispanica.

LA CATOLICIDAD DEL GENIO HISpANICO

El genic de la raza se ha mostrado al mundo ya dos veces con ese aspecto monumental y soberano que nos recuerda Oliveira Martins.. Las dos veces se ha propuesto como meta de sus ansias, como ideal que hizo vibrar urran ime a toda la pob1aci6n peninsular y por cuya consecuci6n esta derram6 a torrentes su sangre,la conquista de una unidad espiritual para el mundo en que actuaba.

Las epocas hist6ricas que vieron esas gloriosas gestas de 1a raza ex'ig ia n que 1a unidad esprritual se confundiese con la unidad religiosa. En la primera, el esfuerzo ocho veces secular vi6se defirritivamente coronado por e1 mas complete exito. £1 catolicismo quedo para siempre asegurado como religion unica en la Peninsula. Y hermana suya, en el campo politico, fue la unidad nacional. En III segunda

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epoca, muchisimd mas cotta 'en el tiempo

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pero de aspiracion ~n~ensam1ente mas

alta, aunque la victoria result6 incomple-

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ta, el empefio tambien di6 frutos monumentales. Carlos V y Felipe II fracasaron en su ambiciosa empresa de unificar religiosamente a Europa; pero impusieron diques mfranqueables a 1a Reforma y plantearon en el Continente recien descubierto por sus subditos la triple unidad perdurable de temperamerrto, religion y lengua ..

(Ha de terminar ahi la aspiraci6n uni:ficadora, 1a tendencia cat61ica, en el mas amp lio sentido de esta palabra, del gen io de Ia raza? s: el pueblo espafiol - cuando en su voluntad Burgi6 un ideal comun 10 suficientemente excelso para avasallar a su individualismo Iegendario, trsnsformandolo en ad.mirable mstrumento de la accion colectiva - se revelo, como elemento hist6rico universal, con una concepcion peninsular, y su Imperialismo fue Iuego dos veces continental, (no es 1agico trabajar porque avance en su evoluci6n y se proponga como etapa suprema de su misi6n etnica 1a unidad espiritual del G lobo?

Los momentos hist6ricos en que pudo

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L. mi6ion internscionel de la raza h.i.panica

set legitimo aspirar a la unidad religiose universal pasaron para no volver. En nuestro tiempo, en cambio, abundan las pruehas de que el mundo ansfa una un idad que el pensamiento juzga asequible y necesaria para que el hombre pueda al fin, en el sosiego de una paz garan tizada por la justicia, gozar una vida mas digna de sus nobles facultades.

Esaunidad a que el mundo moderno aspira - y cuyos a tisbos precursores se descubren, para honra nuestra, en las especulaciones de los teologos espaiioles del siglo XVI - es la unidad juridica internacional; unidad que, en cierto modo, ya estuvo casi Iograda en la Europa medieval, ;racias al derecho romano y al canorrico; pero que ahora es necesario asentar sobre bases nuevas, en armonia con las exigencias vitales de las gran des y cornplejas comunidades en que se 1al1a fraccionada la especie humana.

Esas bases bien pueden ser 108 pzincipios que encierra el Pacto de Ia Sociedad de las N aciones, Y Espana, mas que rringuria otra naci6n, dado su ingenito

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impulse, parece ser 1a llamada a erigirse en campeon del advenimiento de esa unidad espiritual mundial.

LAS IDEAS DE GANIVET

£1 Idearium Espaii.a], de Angel Ganivet, fue inspirado por la misma angustiosa preocupacion que afios antes habfa movido a Oliveira Martins a escrihir BU Historia: el ansia de escudrifiar los nervias motores del genio peninsular, descubrir las causas de su decadencia y otear los futuros destines de la raza.

Fijemonos solamente en su mensaje por 10 que respecta a este ultimo punto, para ver si cuadra con 1a profecia del pensador portugues y con 1a vision que yo me he Ilegado a formar de 10 que debiera set la polftica internacional de Espana y de 1a raza toda.

«Nuestro papel hist6rico - a:6rma el escritor granadino - nos ohliga a transformar nuestra acci6n, de material, en espiritual. Espana ha sido Ia primera naci6n europea engrandecida por 1a poli-

La misiiit: interneciotiel de 1a rez« h.ispanica

tica de expansion y de conquista; ha sido la primera en decaer y terminar su evoIucion material, desparramandose por extensos territorios, y es la primera que tiene ahora que trabajar en una resteurecion politico :v social, de un orden completamente nuevo; por tanto, su situacion es dis tin ta de las demas naciones europeas, y no debe de imitar a ninguna, sino que tiene que ser ella la iniciedore de procedimientos nuevos, acomodados a hecbos nuevas tambien en la Historia.

»Ni las ideas francesas, ni las Inglesas, ni las alemanas, ni las que puedan mas tarde estar en boga, nos sirven; porque nosotros, aunque inferiores en cuanto a la influencia politica, somos superiores, mas adelantados, en cuanto al punto en que se halla nuestra natural evolucion, Por el heche de perder sus fuerzas dominadoras (y todas las naciones han de lIegar a perderlas), nuestra nacion ha entrado en una nueva fase de su vida historice, y ha de vet caa1 direccion Ie este marcada par sus intereses actuales y par sus tradiciones.

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ȣ1 problema politico que Espana ha de resolver - continua - no tiene precedentes claros y precis os en 1a Historia. Una nacion fundadora de numerosas nacionalldades Iogra, tras un largo periodo de decadencia, reconstituirse como fuerza polftica animada por nuevos sentimientos de expansion. ~Que forma ha de tomar esta segunde evolucion para enlazarse con 1a primera, y no romper 1a unidad hist6rica a que una y otra deben subordinarse? Porque aquf la unidad no es un artificio, sino un hecho; eI artificio serfa cortar con Ia tradici6n y pretender comenzar a vivir nueva vida, como si fueramos un pueblo nuevo acabado de sacar del homo.

»Si por el solo esfuerzo de nuestra inteligencia Iograsemos reconstituir la union familiar de todos los pueblos hispanicos e infundir en ellos el culto de unos mismos ideales, de nuestros ideeles, cumplirfamos una gran mision histories y dariamos vida a una creacidn grande,original, nueva en los tastos politicos; y al cumplir esa mision, no trabajariamos so-

La mision internacional de 18 ra.Z8 ltispanicll.

Iamente en beneficio de una idea generos8, pero sin utiliclad practice, sino que trabajariamo.l por nuestros propios intereses;»

~N 0 es, en verdad, impresionante el tono rotundo y coincidente con que el invesrigador espafiol y el portugues auguran un porvenir grandioso a nuestra raza?

«Ap6stoles de las futuras idea.» nos proclama Oliveira Martins. Espana - escribe Ganivet - ests. llamada a ser «la iniciadora de procedimientos nuevos, acomodados a hechos tambien nuevas en la Historia". Ante semejante afirmaci6n de fe no creo gratuito suponer que esos dos grandes hombres, de haber vivido en nuestros dies, no huhieran podido dejar de apreciar las oportunidades que para la rea'lizacion de su destino hist6rico ofrece a Espana la mstttucion de Ginebra.

EL IMPERIO HISpANICO REPRESENTA UN GRADO DE EVOLUCION SIN SEMEIANTE EN LA HISTORlA

Apunta el pensador granadino, por otra parte, una idea que considero oriSinal y que, pareciendome exactisim.a,

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ahonda mas mi creencia en el trascendental papel que la raza hispanica puede jugar en Ginebra, no solamente «en beneficio de una idea generosa, sino tam ... bien de sus intereses propios>.

Me refiero a la idea de que la politica exterior que Espana ha de desarrollar no tiene precedentes elaros en Ia Historia, s. por consiguiente, no es posible buscarle Inspiracion en la de ningtin otro pueblo, antiguo ni moderno. La actuaci6n extranjera d.e Espana, para estar acorde con au gerrio y su situacion en el mundo, tiene que ser marcadamente imperial, dando a esta palabra el sentido noble de gestion

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ecumenrca.

Pero es el caso que ninguna de las polfticas imperiales que han existido 0 existen en la Tierra pueden servirnos de modele, pues no hay ningun imperio que se hal1e 0 se haya hallado en condiciones identicas a1 representado actualmente par nuestra raza.

Espana, en efecto, es matriz de un imperio material que consum6 hace un siglo eI ciclo fatal de todo imperio: la dis-

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gregacion en nuevas nacionalidades. Pero es, por otra parte, una metr6poli que se mantiene aun viva y, por hip6tesis - si logra su vigorizacion material y cultural - todavia pujante y con ansias de actuaci6n mundial.

Estas circunstancias hacen de ella un caso unico en 18 Historia. Los grarides imperios del pas ado nada util pueden ensefiarnos para resolver nuestro peculiar problema. Ninguno de ellos alcanz6 el grado de evolucion a que ha llegado el nuestro. Asiria, Babilonia, Persia, Egipto ... , Roma misma y sus barbaricas hijuelas, se deshicieron Integramenre. Desaparecieron las naciones que los habian engendrado, y hoy s610 son imperios de bibliotecas y museos.

En cuanto a los imperios vivos, todos ellos se encuentran en momentos de desarrollo inferiores al actual del espafiol.

£1 de la Gran Bretaiia - el mas avanzado de todos - esta atravesando una admirable etapa de fhiida madurez, nunca alcanzada por el nuestro, es verdad, pero que es anterior a 1a emancipacion

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total de las partes, y, por consigwiente, evolutivamente mas atrasada,

Los restantes representan matices diversos, pero muy alejados todavia de la fase ultima del cicIo del imperio material.

EI imperio norteamericano se hall a en pleno goce de su agresiva juventud. Otro tanto puede decirse del nip6n.

£1 frances y el holandes estan en la adolescencia.

Alemania es un imperio que, al iniciar su desarrollo, ha recibido un rudo golpe; por eI momento esta aturdido, pero seguramente recobrara sus fuerzas y contirruara su crecimiento.

Rusia es, por ahora, como la China, un experimento.

EL CASO DE ITALIA

Italia viene a ocupar, en 1a escala de las gradaciones imperiales, un punto simetricamente opuesto &1 de Espana. La aituacion internacional de Espana resulta perfectamente clara si se compara con la de esa otra nacion mediterranea.

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Cualquier arenga de Mussolini en que se aluda a una posible expansion territorial, despierta en tusiasmos populares en I talia. (Que politico, en Espana, se atreveria a abogar hoy por 1a conquista, ni aun pacifica adquisici6n, de nuevas tierras? T odos los principales esfuerzos de nuestros Gobiernos, en 10 que va de aiglo, han tenido que concentrarse en evitar que el pueblo espafiol, con su decidida rebeldia para las aventuras .militares, que tan cruelmente 10 han sangrado, Imponga el abandono de Marruecos, ese p6stumo brote de un imperio colonial cuya custodia exige una actitud mental y sentimental de que nos despojamos dennitivamente los espafioles en 1898.

La postura italiana es preimperialista; 1a espanola, postimperialista.

En Italia, el imperio material es un anhelo instintivo del alma popular; en el alma espanola, por el contrario, no es mas que el recuerdo orgulloso de un gran sacrificio, que ya no es posihle ni deseable repetir.

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LA POLiTICA EXTERIOR DE ESPANA DEBE CONTINUAil SIENDO IMPERIAL

Por Ia levadura de su genio y los ingentes resultados de su obra mundial, la {utura actuaci6n de Espana ha de estar fuertemen te impregnada de espiritu imperial, en el serrtido que mas arriba he atribuido a este adjetivo. Porque los espa:fioles - tiene raz6n Ganivet - no podemos hacer nuestra reaparici6n en la vida internacional como si fueramos un pueblo acebedo de sacar del horno, olvidando los timbres gloriosos que nuestros antepasados nos Iegaron,

Ello seria una traici6n, un crimen de 1esa raza. Aunque por una pervertida modestia a tan to nos rebaiaramos, la memoria extranjera y nuestros hermanos de America, que tan Iegitimos derechos tienen a ostentar esos ritulos como nosotros, nos 10 recordarian.

F orzoso sera, pues, actuar, no como satelrtes de esta 0 aquella nacion poderosa ni a impulsos de esporadicas corazonadas, sino como potencia mundial que re-

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presenta un altisimo ideal moderno, digno de su grandeza pasada, y que para alcanzarlo tiene claramente trazada su conducts.

Que ha de haber actuaci6n internaclonal, no eabe duda. £1 aislamiento, en nuestro siglo mas que nunca, es una quimera. «En las naciones - declar6 D. Antonio Maura en ocasion memorableno es posible desentenderse en una hora determinada de Ia relaci6n exterior; que no hay yermo adonde vaya una nacion ni hay vacaciones para Ia vida internacional.»

Por fortuna, la renuncia inquebrantable del pueblo espafiol a las aventuras de expansion territorial, se compadece admirablemente con las exigencias presentes de su misi6n hist6rica. T ado 10 que esta pide - segun la vision de Ganivet - es una transformacion de la antigua acci6n material en espirituaL Ls la ultima etapa marcada a su innata vocacion imperial, etapa que, naturalmente, implica una actuaci6n sin precedente en 1a Historia. De ahi los procedimientos nuevos, sui 8ene-

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ris, que la raza hispanica habra de poner en juego.

(Y cuales, si no los que la Sociedad de las N aciones Ie brinda, pueden ser esos nuevos procedimientos? (D6nde, sino en Ginebra, ha de ser posibIe desarrollar una politica de ese cufio espirituaI?

Para 1levarla a cabo - aparte de ser Ia cas a solariega de una veintena de Repuh1icas propicias, precisamente por la modernidad de su co nsfitucion , a incorporarse a la defensa de un ideal etnico de ese magnifico temple - , nuestra naci6n euen ta con varias eircunstancias practicas favorables .. Su absoluta earencia de ambiciones egofstas lleva cons igo Ia ausencia del peligro de que su activa intervencion en los asuntos mundiales suscite recelos de las demas naeiones. Y su falta de mteres directo en la soluci6n de los pro blemas nacidos de la terrible guerra en que se mantuvo neutral, estimula el deseo de las grandes potencias - demostrado ya en los ocho afios de vida de la Sociedad - de que sea ella la que preferentemente intervenga, por raz6n de su

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prestigio histcrtco, como imparcial mediadora entre posib1es grupos opuestos.

NECESIDAD DE UN APOSTOLA.DO

El que la gran masa nacional, ni aun tal vez el nucleo de los espafio les selectos, no tenga hoy conciencia de la magna mi. sian de nuestra raza, no es razon para que desesperemos y vengamos a resignar .. nos con 1a persistente atonia espanola en la vida internacional. Nuestro deber es despertar 81 pueblo, marcarle una ruta clara, infundiendole nueva fe en sus altos destines. £,1 pueblo de 1a Peninsula, cuando tuvo fe, se eleva con sus actos a cimas sublimes.

Preciso es predicarle que su misi6n no terminer que la gran obra esta attn por coronar; que si en las anteriores etapas se cubri6 de laureles, puede ser mayor la gloria que Ie aguarda en el camino que aun Ie queda por recorrer, Debemos inculcarle 1a convicci6n de que es a nosotros, a los espaiioles de los dos Iados del Atlantico, a quienes esta reservado - en

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las palabras de Oliveira Martins - el egregio papel de apostoles de las nuevas ideas, en que, como ensefianza de 1a ultima cruenta guerra, se pretende asentar la vida de relaci6n entre los puehlos.

Otra importantlsima convicci6n debemos inculcar1e: 1a de que es apremiante corregir su proverbial irrtransigencia. Si este rasgo tan pronunciado de su Idiosincraaia individualista pudo ser el nervio mal recio de su grarideza preterita, cuando la contienda estaba planteada en el plano religioso, no debe olvidar que il tambien £ue - como eI historiad.or portugues demuestra - el virus fatal de su decadencia.

Precisa aprender la salvadora ensefianza de la Historia. Las condiciones de la vida moderna, 1a temperatura intelectual del mundo actual, no permiten el medro de rringuna Intransigencia, En politica - in terna 0 exterior - actuar con eficacia es tranaigir.

La- rectificacion en este punto es perentoriamente Ineludible,

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LA R.ECONSTR.UCCI6N NACIONALJ pR.EAMBULO DE LA ACTUACION INTER.NACIONAL

Decir que el desarrollo de esa politica es posible en Ginebra no implica, ni mucho menos, que ello sea cosa facil. Y a quedo eserito mas arriba que 1a condicion previa de su posibilidad es la capacitacion, la vigorizacion material y cultural de 1a nacion.

£sto da la medida de la dificultad. Ni a Oliveira Martins ni a Ganivet se les podia escapar esta verdad, preludio del resurgimiento internacional de Espana.

Para Ganivet, 10 mas urgente es restaurar 1a vida espiritua1 del pais, hacernos una cabeza. «Para pensar - escribi6 - necesitamos, en primer termino, tener cabeza, Este importante organo nos £a1ta des de haee mucho tiempo, y hay que crearlo, cuestenos 10 que nos cueste.»

«Lo que debemos haeer - dice Oliveira Martins - si aspiramos a entrar en el concurso de las naciones que caminan

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rapidamente hacia la definicion del sistema de las ideas modernas, es reconstituir nuestro cuerpo social, m.as que ningun otro quebranrado y dolorido por una enfermedad. de tres siglos. Debemos aum.entar nuestro capital cientffico y mejorar nuestros elementos industriales; debemos asp irar a ser tan sabios y tan ricos como los mas sabios y los mas ricos de Europa, no porque en esto consistan unicamente nuestras asp iracio nes, sino porque si no conseguimos primero a<tuello, jarnas podremos ver estas realizadas.»

Como se v e, ambos pusieron bien los puntos sobre las Ies.

LO QUE DEBE SEll EL CONTENIDO DEL IDEAL HISPANOAMERICANO

Asi, en sum a, se me aparece 10 que dehiera ser eI programa del ideal hispanoamericanista: el preliminar cultivo intenso de nuestra inteligencia para colaborar, en primera linea y sin desmerecer, con los mejores hombres de las demas naciones

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en todas las ramas del progreso, y una fervorosa, unanime actuaci6n de todos los pueblos del tronco iberico en Ginehra, para procurar, en un plano espiritual de perfecta fraternidad e incapaz de suscitar temores de veleidades hegemorricas, el triunfo de los principios que Integran el Pacto de Ia Sociedad de las N aciones, esa noble aspiraci6n - todavia incomprendida en los dominios de nuestra Iengua-chacia el establecimiento de 1a igualdad. jurfdica de todos los Estados, que es al mismo tiempo el esfuerzo mas organ ico e inteligente hecho hasta ahora por la Humanidad para combatir el abominable y humillante flagelo de 1a guerra.

Y que, a mayor abundamiento de su practica utilidad para nosotros, puede llegar a ser - si logramos robustecerla - el mas solido valladar imaginable contra eI amenazador desbordamiento de imperiaHsmos por el continente que debemos defender como sagrado patrimonio de la raza.

ilermitaseme ahora dar un sentido preciso a las palabras de Ganivet que

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principalmente han inspirado estas paginas. Seguro estoy de que el 10 suscribirfa si hubiese sufrido la tragica experiencia de la ultima guerra - esa catastrofica guerra perdida, no urricamerrte por los Imperios Centrales, sino por toda Europa, como las estadfsticas prueban - y el consuelo de asistir, como ncsotros, a1 nacimiento de la instituci6n fundada por la generosa voluntad del Presidente Wilson.

Si alrededor del ideal de la Sociedad de las N aciones, logresemos reconstituir 18. union familiar de todos los pueblos hispanicos, cumpliriamos una gra.n misi6n histories. y dariamos vida a una creaci6n grande, original, nueva en los Fastos politic as; y a1 cumplir eSB misi6n no t rebejeriamos solamente en beneficia de una idea generosa, pero sin uti1idad prectica, sino que trabajariamos tnmbien por nuestros intereses propios.

(Surgiran los maestros de los apostoles que profetiza Oliveira Martins?

Esperemos que sf. Tal es, en mi op iniOn, el mejor modo de devolver a la poIitica internacional de Espana el especto

La mision internacional de 1a rez» bi,ps.nica

monumental y soberetio que tuvo en otras epocas.

Sera entonces el retorno a los 8.ureos tiempos de Le raze,

Y se habra cump lido, al fin, el creyente y altivo lema de la U niversidad de Mejico: Par mi raze bablara. el espiritu.

CAPITULO II

EL IDEAL HISPANOA.MERICANISTA

LO QUE NO ES Y LO QUE PUEDE SER

«Yo recono.zco y proclamo que en la. Sociedad de las N aciones los palses americanos han tenido y tienen I. mas grande esceela de la vida internacional ...

»N osotros, me refiero ahora a lOB americanos y a los espafioles, debemos mirar esta instituci6n como algo muy propio, pues tiende a realizar 1a idea de ac{uella Sodedad Universal en la que todos los Estados en igualdad tra .. bajarian para conservar Ia paz, para Ia solidaridad, sobre todo en las necesidades, y para el respeto del Derecho de gentes y de la Civilizaci6n: La idea de Vitoria y Suarez, 1a idea de Bolivar y de orros americanos fieles a la gran tradici6n ...

La Politica Lnternecionel de America, por Benjamin Fernandez y Medina.

AQUEL AR.BOL DEL BEL MlRAR.

FACE DE MANEYRA FLOR.ES QUIER.E DAR ...

EN el anterior capitulo ha quedado expuesta mi interpretacion, por 10 que atafie a su actuacion historice, del geriio de la raza que habita Ia Peninsula Iberica y que fue la almaciga de donde brotaron en el siglo XVI las a ven tureras masas de hombres y mujeres que, al cabo de cuatro centurias, han venido a determinar con su lengua, su idiosincrasia y sus tradiciones los rasgos predominantes en las mixtas poblaciones de las Republicas americanas, cuyos territorios se extienden desde el golfo de Mejico hasta I. Tierra del Fuego.

Apoyandome en las especulaciones de Oliveira Martins y Angel Ganivet, he preconizado como grandes directivas del ideal hispanoamericanista un recio y sistematico esruerzo para asegurar el pro-

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cas os, las naciones de America bus can un ideal de raza, Innumeras son las voces autorizadas que persistentemente se alzan alIi con la misma devota ansia. Se podrian llenar cuartillas y mas cuartillas con pruebas para esta a£irmaci6n, recogidas en todos los pueblos de nuestra habla.

Limitemonos a aportar una.

£1 Repertorio Americana, esa sensitiva antena del pensamiento etnico como alguien ha llamado a Ia benemerita revista costarricense, nos ofrece vasto campo en que espigar, En sus paginas apareci6 recientemente un articulo del ilustre pensador Luis Lopez de Mesa en que, baio el titulo de «La misi6n del estadista en la America latina», se sostiene que es urgente «crear un ideal de raza, ensefiar al pueblo que tiene una misi6n hist6rica que cumplir; que eada acto de su vida tiene que armonizarse con otros actos hacia algo superior: que el ciudadano pertenece a un pueblo hist6rico y no a un rebaiio que pastorea al azar; que cada pueblo, realmente historico, esta formando, aia por elia, la conciencia humana universal».

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A Ia America hispana Ie hace faIta, explica, «una tecnocracia con la vision clara y normativa de una misi6n historica, de una misi6n ideal que gtrie al pueblo a traves de sus vicisitudes y Ie conforte en las horas del sacrificio; una misian esjriritual que en 10 interno sea el nucleo de actividad de Ia nacion y su conciencia moral, y en 10 externo contribuya, segun su alcance, a la constante creacion y engrandecimien to del espiritu humano como un todo que tienda a destinos supremos ».

He aquf un eco colombiano de la aspiracion etnica, cuya generosa catolicidad es el marchamo genuino, inconfundible, de 1a vocacion hispanica.

Voces como esa han sonado en todas las latitudes del Nuevo Continente. AI arbol frondoso de Ia raza, como al del lindo «Cossante» cuatrocentista, algo se Ie antoja, Quiere florecer. Y ansfa hogano, como en el tiempo viejo, dar £rutos de valor universal.

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EL HISPANOAMERICANIS .. MO ES LA EXPRESZON DE UN ViNCULO FRATERNAL. NO FILIAL

Para Ganivet, la aspiraci6n hispanoamericana se concretaba en 1a frase union familiar de 108 pueblos hispanicos. Acaso sea imposible superar esta definicion del pensador granadino. £1 adietivo familiar aplicado al mutua sentimiento que espaiioles y americanos experimentamos y quisieramos obietivar resulta justo, insustituible. Las bases del hispanoamericanismo - sean cuales fueren las £ormas concretas que este sentimiento termine por acloptar externamente - son los 1azos familiares nacidos del comun origen de 1& Espana contemporanea y los pueblos Iibres surgidos de las colonias fundadas y d.esarrolladas en America durante tres siglos por la Espana del pasado: 1a Espana de los Reyes Cat61icos, de 10. Austrias y de los Borbones hasta F ernando VII.

Tales lazos son perfectamente compa-

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tibles con la absoluta soberania y plena independencia para obrar, as! en 10 interno como en 10 externo, de cada uno de esos pueblos. Son de identica naturaleza a los que en la vida social vemos perdurar entre los hijos de los nrismos padres. Son los Iazos existentes entre hermanos, cada uno de los cuales manda como amo absoluto en su propia casa, donde no tolera que nadie se inmiscuya ni siquiera para darle consejos, por bien intencionados que estos sean, que el no haya previamente solicitado.

Importa aqurlatar aun mas. Quiero decir precisamente vfriculos fraternales, no paternos ni filiales. La Espana actual, en efecto, es una hermana, no la madre de las Republicas americanas. Es imperativo asimilarse este concepto diferencial. Son muchas las buenas voluntades fracasadas por no haber comprendido esa elemental verdad.

La Espana de hoy es tan hija de 1a gloriosa Espana que engendro al mundo americano como 10 son Colombia, la Argentina 0 Guatemala. Todas aquellas

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Republicas y la Espana contemporanea reconocen una misma madre: la Espana anterior a aquel deplorable monarca causante, en no pequefia medida, de la prematura disgregacion de elementos consangufneos que vivian en eI mismo extenso hogar materno.

Evitemos, pu e s , la vieja cantilena - tan irritante, aunque no 10 manifiesten, para muchisimos americanos, por creer descubrir en la £rase una implicacion de superioridad 0 tutelaje por parte de los peninsulares que la emplean - de nuestres hiies de America.

No se considere este consejo como una nonada. Las mas menudas causas producen, a veces, grandes efectos, Sobre todo, es el dicho cierto cuando se roza eI erizo de la vanidad nacional. EI destierro de esa frase nos creara una actituc1 mental y sentimental muy propicia para en tendernos con los americanos.

E110 no arguye, por otra parte, abclicaci6n a1guna. Al sobrevenir 1a liquidacion imperial en el primer cuarto del ochocientos, el patrimonio de la vieia Es-

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pana reparti6se entre todas las naciones de su habla. Las flamantes Republicas con tin uaron viviendo en las Iejanas posesiones de nuestros abuelos; los peninsulares se quedaron en la vetusta casa 50- Iariega.

Como muestra de hasta dande Ilega la sutil suspicacia americana en este punto, vease el siguiente pensamiento del distinguido escritor meiicano Martin Luis Guzman: «Los hombres blancos que conquistaron y colonizaron a Mexico son los antepasados nuestros, no los antepasados de los hombres blancos que hoy viven en Europa».

Una ', formula exacta de nuestra £iliacion racial - si quisieramos imitar el usa trances - podria ser esta: Espana, nee Espana; Peru, nee Espana; Mejico, nee Espana, etc., etc., en que el denominador comun Espa.iia. significaria Ia Espana anterior a Fernando VII.

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EL HISPANOAMERICANISMO NO PUEDE SER UNA UNION POLiTICA NI MILIT AD.

En la definicion hispanoamericanista de Ganivet, ademas del calificativo familiar, cuya perfecta propiedad acabamos de estahlecer, :figura el sustantivo union. Y es este un vocablo que, por la variedad de su contenido conceptual, conviene igual ... mente examinar de cere a para bjar su precise alcance respecto a nuestro problema. Cuanto mejor clari6.quemos los precisos terminos en que este se halla planteado, tanto mas facilmente podremos sortear las confusiones nocivas para su satis£actoria solucion,

La palabra union sugiere en seguida un concepto risido de alianza, de estrecha vinculacion material, de ohligatoria mancomunidad de movimientos, muy aleiado evidentemente del espfritu de cuantos han meditado sobre las verdaderas posihilidades de Ia aspiracion hispanoamericanista.

Nose trata, no puede tratarse, de alianza de nrnguna clase.

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Registremos, si no, los varios sectores de la posible actuacion internacional dentro de nuestro mundo iberico. ~Pretendemos acaso la constituci6n de una confederacion 0 de algun otro tipo de union politica?

Inutil es detenerse a marcar sobre el papel los argumentos que destruyen semejante concepcion de nuestras relaciones con America. Ello equivaldrfa a querer remontar el proceso hist6rico en sentido inverso. El fraccionamiento del imperio material espafio] en multiples soberanias es un hecho imborrable, de:6nitivo. Mas aun, El reconocimiento plena, sin reservas mentales, de ese hecho constituye la condicion previa de todo dialo8o amistoso entre Espana y el continente americano.

c!Es una alianza militar nuestro ideal? Basta haber formulado la pregurrta para que la negativa se traduzca en seguida en nuestro gesto. Aun si las Republicas americanas, ante un erierrrigo comnn, llegaran un dia a constituir un frente militar unico, cuya articulacion me parece

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una quimera, resulta evidente que - consideradas las distancias y otros factores esenciales que no es del caso sefialar aquf - ni Espana ni Portugal podrian aportar a esa hipotetica alianza eficaz socorro. Remoto, a la inversa, se columbra el dfa en que, atacadas las dos naciones de la Peninsula, las Republicas colombinas pudiesen coordinar los necesarios esfuerzos individuales para dominar el mar y desembarcar en Europa la sal. vadora ayuda.

TAMPOCO UNI6N ADUA ... NERA 0 CULTURAL

~Podriamos, acaso, preconizar una union aduanera?

Salta a la vista el despropoaito .. Espana, como cada una de las R.epublicas del mundo iberico, hara pactos comerciales con aquellas naciones que mas ventajas puedan ofrecerle por la igualdad 0 diferencia de sus producciones indigenas, sin que para tamar sus resoluciones pesen considerablemente las preferencias senti-

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mentales. Lo que en el terreno mercantil y en el financiero sea posible hacer habra de ponerse en practica, independientemente, con cada una de las naciones del grupo etnico.

Claro que es mucho 10 que puede hacerse para estrechar nuestras relaciones economicas y bancarias; pero no cons iderandolas a todas elIas como un bloque homogeneo .. Los intereses mercantiles de casi todas aquellas R.eptiblicas son diver- 80S entre si, y si en algunos aspectos se identi:6can, en otros se oponen a los de la Peninsula ..

Sera precise, pues, estud.iar las circunstancias de cada caso individual separadamente, y pro ceder al fin con arreglo a sumas, restas y multiplicaciones. Y es esta una faena en que el natural egofsmo pondra siempre y pronto las cartas boca arriba, aunque los jugadores se hahlen en el mas pulido castellano. Si los no ruegos exportan un cierto articulo de igual cali dad y mas barato que los espafioles, los uruguayos 0 108 venezolanos no se empecinaran en «votar la plata» dirigien-

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do sus pedidos a las ciudades de donde salieron sus progenitores. Ejemplo de cordura comercial que, a huen seguro, imitaran los negociantes de Sevilla 0 Lisboa, no comprando en Veracruz 0 en Riojaneiro 10 que pueden mercar mas barato en Liverpool 0 en Nueva Yark .

.!Aspiraremos, por ventura, a una union cultural?

Tal vez algun lector, al primer impulso de su huen deseo, se sienta inclinado a responder que sl, Tan pronto, sin embarg,o, como reflexione dos segundos vera que esa pregunta representa otro im.posible.

Asi, al menos, me parece a mi. Y 0 no lagro imaginarme 10 que una union cultural pudiera ser.

~V amos a hacer un juramento conjunto por el cual nos comprometamos a no admitir en nuestros respectivos centros docentes, en nuestros libros y diariol, en nuestros teatros, las ideas extranjera.?

iPobres de nosotros si tallocura atravesara nuestros cerebrosl En primer lugar, ello seria una qtrimera, Para el pen-

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samiento no existen fronteras. aunque se pongan aduanas en cada vara de elIas. Y es patente, en segundo Iugar, que si ansiamos el progreso de nuestros pueblos, Ia po1itica de nuestros Gobiernos habra de inspirarse en el principio completamente opuesto: abrir de par en par las puertas nacionales a todas 1 a s nuevas manifestaciones del arte y de Ia ciencia, vengan de donde vinieren.

IQue duda cabe de que debemos £0- mentar el canje de profesores eminentes y artistas destacados, de peri6dieos y libros del grupo racial; estab1ecer la reciproca validez de tltulos academicos con aquellas RepubIicas (euyas universidades 0 escuelas especiaIes nos merezcan plene credito), contrarrestar con la genuina valia de nuestra produccion mental 1a in£luencia deshispanizan te de otras culturasl

T odo esto estamos en la obligacion sagrada de hacerlo. Pero ello no imp lie a, ni mucho menos.runa union cultural. Semejante expresi6n careee de sentido. Procuremos que unos y otros, los de aqui y

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10$ de alIi, conozcamos intimamente, para robustecer nuestro propio prestigio y nuestra fe en nosotros mismos, todo 10 bueno que en e 1 dominio intelectual produzcamos. F acilitemos la frecuentaci6n espiritual etrrica por todos los medics posibles. Pero no nos hagamos ilusiones; no cerremos los ojos a las realidades.

Los peruanas, como los argentinos, como los costarricenses, trataran de fomentar tarcbien el Intercambio cultural con todos aquellos paises de quienes puedan aprender algo. El medico paraguayo, el ingeniero de minas chileno, el abogado hondurefio, el politico cubano, el arquitecto argentino y el literato colombiano seguiran el ejemplo de sus hombres de negocios: iran a huscar 0 coteiar sus ideas profesionales aIli donde se hallen mas avanzadas,

Ni mas ni menos que hacemos y seguiremos haciendo, por los siglas de los siglos, los espaiioles y los portugueses.

La verdad sobre este asunto 1a ha escrito, no hace mucho, Iapidariamente, el argentino Juan Torrendell en un articu-

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10 titulado La espaiioliz8cion de America: «Eso de la espefio.lizacion de America es una zoncera. Lo mejor de Europa es 10 que alIi se prenere. Encantados, si viene de Espana.»

He ahi Ia receta. Produzcamos 10 mejor de Europa, y la preferencia unamme de Hispanoamerica sera para nosotros.

Y, por anadidura - decirlo es otra zoncera -, el mundo entero se quitara de las manos nuestra produccion cerebral.

Hasta que esemomento haya Ilegado, 10 prudente es trabaiar y .•. no aludir, ni remotamente, a meridianos intelectuales de Hispanoamerica.

NO UNION; SINO COM UNION ZN UNA MISMA CONCEPC16N DE LA VIDA INTER.NACIONAL

Vemos, pues, que las alianzas, sean del genero que £ueren, resultan todas, por Ia diversidad de intereses 0 circunstancias materiales, de imposible Iogro,

~Cu8.1 puede ser entonces la concrecion obietiva de ese comun anhelo etnico cuya

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palpitante existencia es el postulado de estas disquisicionesr

La respuesta no es di£icil si recordamos el pensamiento central del Idearium de Ganivet: «Nuestro papel historico nos o hliga a trasformar nuestra accion, de material, en espizitual», He aquf el hilo de Ariadna capaz de darnos una orientacion segura para s a c a r nuestro problema del laberinto sin promesas de las alianzas, y elevarlo al plano moral en que se hallan las magnas posibilidades de la so lidar'idad racial.

No es un ion material alguna a la antigua usanza, sino una com union en el mismo credo internacional, la meta de n uestra aspiraci6n panh isparrica,

T odas las naciones del tronco gerieal6gico, quedando liberrimas para atender como mas les convenga a sus propias necesidades econ6micas, culturales, politicas 0 defensivas, pueden comulgar en un mismo ideal humano en que - tal es la condicidn fundamental para hacer viable una cordial aproximaci6n - no sea de temer 1a hegemonfa de nrnguno de los ele-

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mentos soberanos que para alcanzarlo laboren aunadamente: un ideal, en suma, en que cada uno de los miembros del anfictionado racial pueda decir en cualquier momenta, irispirandose en el espfritu de la altiva formula cooperativa de los afieJOB tiempos de la Peninsula: «Nos, que valemos tanto como Vas, y que todos juntos podemos mas que Vos ... »

He dicho credo internscionel, ideal humeno. La catolicidad del ideal h.isparrico nos viene, en efecto, impuesta por una doble razon: la persistente tendencia ecumerrica del gen io de Ia raza y el heterogeneo caracter d emogratico de las riacio-

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nes americanas.

Por<lue no es Iegftimo oIvidar el gran numero de descendientes de inmigrantes Italianos, rusos, franeeses, etc., que _ forman la poblaci6n de America. Ese conringente, ya enorme, ira en rapido aumento en 10 porverrir. (Y con que razon habrfan de cooperar con nosotros los amezicanos, si la conrun actuaci6n implicara hostilidad contra las naciones de donde precede una copiosa proporci6n de elIos?

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La misi6n internacional de 18 raza bispanicll.

Asi, nuestro ideal no puede ir dirigido contra naclie de proposito, ni ser exclusivista respecto a los demas pueblos, Y esa es precisamente la esencia intima del credo hispanico~

Si nuestra vision del genero humano es unit aria y fraterna, nuestra concepcion de 10 que deben ser las relaciones entre los pueblos civilizados fue siempre hendamente juridica. La expresa Seneca en 1a antiguedad al sentenciar que «la ley es el Iazo de union de la H utnanidad.»; Ia fundamenta Iuego la hrillante constelacion de juristas espaiioles del siglo XVI, al demostrar - echando con sus revolucionarias teorlas los cimientos del derecho internacional moderno - que las fuentes del Derecho mahan de Ia Raz6n y no de 1a V oluntad; e intenta, en :£in, ponerla en practice Carlos V, en plene auge del poderio militar de Espana, cuando en su famoso discurso de 1536, ante Paulo I, se declara solemnemente dispuesto a someter allaudo inapelable del Concilio ponti:6cal todas sus divergencies con F rancia. «Esto y muc:ho mas hare - dijo el

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Emperador en aquella celebre ocasidn - por la paz de 1a Cristianda d. . . Quiero que I talia y la Cristiandad esten en paz, y posea cada uno 10 suyo; y Clue nos concertemos y hagamos una Confederacion contra los infieles como ha sido y es siempre mi intencion de hacerla.»

En aquella epoca - como justamente ha observado F ernando de los Rios - 1a confederacion de los Estados cristianos era sin6nimo de confederaci6n de los pueblos cultos (1).

LA SOCIEDAD DE LAS NAClONES, PLATAFORMA DEL HISPANOAMERICANISMO

Pero es el caso que existe ya un organismo in ternacional cuya finalidad, animada por 1a cooperacion de medio centenar de Estados, es organizar al Mundo sobre la base del pensamiento de Seneca y Francisco de Vitoria. Nuestro ideal tie-

(1) Religion y Estado en 1a Espaiia del siglo XVI, donde se reproduce fntegro el aludido discurlo del Emperador.

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ne asf una s6lida plataforma en que actuar.

En el Pacto de la Sociedad de las Naciones se encuentra el gerrnen de 1a ansiada unidad juridica del mundo. S610 falta la devota pasion que 10 tecunde. Espana, pueblo pasional por excelencia - Salvador de Madariaga 10 ha precisado en su ultimo Iibro (1) -, tiene el sagrado deber de vigorizar la gran cru.zada. Su genic se 10 dicta. Su misi6n hist6rica se 10 exige. Genio y misi6n que con ella comparten las Republicas de su sangre.

Porque si Espana siempre tue cat6lica en el sentido de su pensamiento y de su acci6n h istozica, cat6lica tambien ha sido la concepcion hispanoamericana cuando, con voz prop ia, ha hablado a1 mundo de los destinos del continente nuevo.

Ante la doctrina que os6 proclamar «America para los americanos», 1a Argentina, por boca de su presidente Saenz Pena, responde generosamente que Ame-

(1) En81ishmen, Frenchmen. Spaniards.

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rica es para la Humanidad entera. Actitud universalista que confirma otto atgentino de nuestros dias, Juan B. Teran, con esta frase: eEl ideal de America esta en realrzar 1. misi6n, hace cuatro siglos pregonada, pero incumplide, de dar una mayor verdad a la fraternidad humana. He ahi como llegaria a ser fray Bartolome de las Casas, por un nuevo sentido mas pr orundo, el apostol de las Indias.» En Ia vasta galeria de gerrios que es el siglo XVI, America puede reconocer en fray Bartolome su precursor profetico, su heroe eporrimo, el numen de su vocaci6n h.uma.nitaria» (1).

Tal se manifiesta en la joven America la aspiracion secular de la raza hispanica hacia la unidad humana.

«EI mundo entero - escribi6 Wickham Steed en The Observer - est&. buscando ideas sanas, Y el primer pueblo que proclame y practique una etica internacional nueva y convincente se ganara. 1a direcci6n moral del mundo .•

(1) E1 nacimiento de la Am'rlca e.paii.ola.

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c!Comprenderan los hispanoamericanizantes 1a singular oportunidad que, para vslorizsr su ideal, les brinda 1a instituci6n de Ginebra?

HISPANOAMERICA ... NISMO pRACTICO

Es evidente que el hispanoamericanismo idealista que acabo de esbozar se armorriza perfectamente con la idea expresada por el profesor Altamira en su Iibro Espaiia .v el progrem« hispenoemericanista: «Ante la Humanidad hemos de responder de Ia conservaci6n de 10 que nos es propio y singular como elemento necesario para la civilizaci6n universal», puesto que significando la aportacion del genic h ispamco, en su expresi6n mas caracteristica, a los esfuerzos de 1a especie humana para crear una vida internacional mas justa, impl.ica el cultivo en grado maximo de 10 que nos es propio y sinaular.

T ampoco rriega 1a necesidad del prog rama de americanismo practice que el

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ilustre juez del Tribunal de La Haya desarrolla, con sagacidad y profundo conocimiento del problema, en el citado lihro: reorgarrizacidn de los 'cuerpos diplomatico y consular, con miras a su mayor ehciencia en America; sistematico estudio de las cuestiones econ6micas, de emigracion y de intercambio intelectual; meiora de las comunicaciones con aquellos palses; creacion de un banco central, etc.

Yo, sin embargo, antepondria a todas estas medidas otra de trascendencia moral y de caracter no menos practice en el fon.do.

Lo que mas wrgente me parece es su ... primir entre las naciones del grupo iberico todo ziesgo, por remoto y problematico que ahora nos parezca, de conflicto armado, Debemos tapiar todas las puertas por dande un dia se nos pueda entrar la asesina veleidad de una guerra. Hay que crear, entre nosotros, a todo trance y con toda prisa, un puro ambiente de confianza y santa herman dad.

A este fin, la proxima Exposicion Iberoamericana de Sevilla deberia aprove-

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charse para que Espana, Portugal y las Republicas americanas hicieran una solemne declaraci6n conjunta por cuya virtud se condenara como criminal y fratricida la guerra de agresion y firmaran simultaneamente un Tratado general iberoamericano de arbitraje integral y obligatorio.

CAPiTULO III

LA ASPIRACION HISpANICA HA.CIA UNA COMUNIDAD INTERNACIONAL

«Nada justHicaria ante Ia solielaridad, ni ante las conveniencias permanentes de caracter universal, que Ia America, que no es sino una prolongaci6n de Europa, prescincliera de colaborar en la noble tarea intentada por la Lisa de las N aeiones. Con todas BUS imperfeccionel de organizaci6n y de6ciencias de funcionamiento, la actual Liga es la concepcion mas inteligente y viable que han formulado 108 estadistas a traves de los siglos~ Concilfa, annque vagamente, la estabilidad con los cambios necesarios, previene las futuras injusticias y provee a que no se perpetuen las actuales. Dificil es hacer algo mejot mientras perdure el concepto anacr6nico de las soberanias absolutas ...

»Consecuente con SUB sentim.ientos humanitarios que constituyen la earacteristica y 1a contribuci6n ideologies del nuevo al viejo mundo, America debe sostener la universaliclad de 18. Liga y el csradel: amp1io de au competencia y jurisdicci6n.»

Dr. ] OBe Leon Suarez, en su pr6108;o allibro La Lisa de las N sciones, su arisen y 1a obr« realizada en }3, Re;ri.blica Argentina, del Dr. Juan B. Sivori.

NECESIDAD DE UN NUEVO AGLUTINANTE HISpANICO



DISCURRIENDO sobre el porvenir del hispanoamericanismo en un foIleton de El So}, tan rebosante de lozania mental como todos sus escritos, ha dicho D. Gonzalo de R.eparaz que «la fuerza fecundante del viejo fermento (epopeya de los conquistadores, id ioma, Iazos familia res , etc.) no podra resistir la accion disolvente de la Inundacion (diario e intimo contacto con todas las civilizaciones modernas, copiosa inmigracion de todos los paises] que Ia sumergira, y que hay que producir otro». «Si no se puede producir otro - agrega -, si buscando hi en en las capas profundas de Ia sociedad espanola no se haila con que sustituirle, no hay nada que hacer.»

Estoy en absoluto de acuerdo con 1a

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opinion del St .. R.eparaz .. Sus palabras expresan el ambicioso prop6sito que me ha movido a escribir estas paginas: registrar las capas del pensamiento peninsular en husca de una nueva Ievadura capaz de afianzar Ia solidaridad racial, es decir, en demanda de un ideal cormrn que, con sus raices bien hincadas en el pasado, este bravamente enfocado hacia el por ..

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vemr,

Y creo habet haIIad.o ese nuevo fermento tecundante en 10 que me parece ser una de las caracterfsticas fundamentales del gerrio hispanico en Europa y en America: una vision igualitaria y £raterna de 1a especie humana y la consiguiente tendencia a aspirar a una orgarrizacion politicojuridica del mundo.

En sosten de esa creencia, que me ha llevado a identincar, en el capitulo anterior, el ideal hispanoamericanista con los :fines de 1a Sociedad de las Naciones, voy a compilar a continuacidn algunos pensamientos de hombres representativos de 1a raza en el terreno que nos interesa.

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LOS HUMANISTAS CATALANES

La idea de un.a comunidad internacional para asegurar la paz ya bulle en dos proceres mentalidades peninsulares de la £dad Media.

En el siglo XIII, Raimundo Lulio, in:fIuido por el recuerdo del poderio casi universal de Roma, considera al Papa como heredero de aquel imperio que desea ver extendido espiritualmente a toda la Humanidad. Inspirado por esa idea, expone asi su opinion sobre la manera ele establecer la paz perpetua entre las naciones en su utopica novela Blanquerna: «Pare SantI - pregurrta al Papa uno de los quince cardenales que Irrteg'ran Ia reformada Corte pontifical -. (Com puriem ordenar nostres missatges a tractar pau entre les comunes? L'apostoli Ii respos e dix que los missatges anassen per les comunes espiant qualcomuna ha tort contra l'altra; e I'apostolf tracta com una vegada l'any eada potestat vengues a un lloe segur on fossen totes les potestats, e que segons forma de capitol qu' es tractas

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amista t e correcci6 dels uns als al tres, e puniment de moneda fos en aqueIIs qui no volrien estar a dita dels difinidors del capitol. On per l' ordenament que feu l' apostoli seguns Ia forma damunt dita, esdevengren les comunes en pau e en concordia.»

Dos ideas merecen destacarse, por su moderrridad, de esta interesante arrticipacion de 1a Sociedad de las N aciones: Ia idea de reunir en asamblea anual a las potencias y la de imponer saneiones econ6micas a la nacion en rebeldia.

Francisco Eximenis, otro eminente clasico cata lan de la Edad Media, especu- 16 tambien Iargamente, en el tratado «De regiment de princeps e de la cos a publica», sobre el modo de haeer reinar la paz entre las naciones. Sus teorias al respecto carecen de Ia originalidad del sabio ma- 1lorquin, pero es di,gno de notar el fervor con que prediea la creaci6n de una entidad politica ecumerrica. «Tot aixi - explica - com molts homens han menester un princeps qui'ls govern; aixi molts princeps han menester un sobiran prin-

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ceps qui'ls pos en pau quant ells son en contesa e fan gtrerres a gran destructio del poble qui mal no y mer; e aco es aixi cIar per experiencia que no y cal res provar ni duptar» (1).

LOS INTERNACIONALISTAS ESPANOLES DEL SIGLO XVI

Esa vision sintetica del genero humano y de 1a necesidad de una orgarrizacion juridica munc1ial que regule las relaciones entre los Estad.os, constituye la apo rtacion mas noble y definitiva del pensamien to espafio] del siglo XVI a la ciencia del derecho internacionaI publico.

E} dominico Francisco de Vitoria (1480-1546), el mas insigne de los teologos Iegistas del Renacimiento espafiol, afirma en sus alabadas Relectiones Th.eologicae la existencia de una comunidad juridica internacional cuyo mantenimiento y desarrollo interesa a todos los

(1) La Socieret de les Nacions i les idees de comunitat internacional en els antics sutors catalans, par Fe .. rran Vall. i Tabemer.

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pueblos por igual. A el cabe Ia honra - atribufda generalmente a 1 ingles R.icardo Zouch (1590-1660) que ensefio en la U niversidad de Oxford - de haber acu ... fiado la expresi6n jus inter gentes para precisar el c1.ominio del derecho in ternacional publico. Tan notable como el uso de esa luminosa expresi6n en su definicion del jus gentium (Quod neturslis ratio inter omnes gentes constituit vocatur jus gentium), es la clarividente noci6n de una comunidad internacional que el sistema jurfdico del maestro salmantino revela,

Vitoria es un convencido de Ia unidad del genero humano, un preconizador de Ia creacion del Estado universal. Pero su concepcion jurfdica rebasa grandemente el excl usivista ideal religios 0 de Ia Edad Media, pues no limita el radio de accion del derecho de gentes a la cristiandad. Para elIos principes y los pueblos intteles tienen los mismos derechos que los cristianos, Los canones del derecho de gentes son identicamente aplicables a los unos y a los otros. Tampoco domina en

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la mentalidad del dominico vasco la nocion medieval, sostenida magfstralmente por el Dante, de un Imperio universal superior a todos los Estados. Reconoce la soherania de los Estados, pero afirma que se hallan Iigados los unos a los otros en una gran comunidad internacional, regida por los principios fundamentales del derecho natural.

eVitoria - ha escrito el profesor de Derecho constitucional de Ia Sorhona, Joseph Barthelemy - se n iega a considerar el mundo habitado como un conglomerado Inorganico de naciones aisladas sin trabaz6n entre elIas, sin que tengan las unas respecto de las otras ni derechos ni deberes, como no sea el derecho absoluto de cada una a encerrarse en sf misma y el deber de todas las otras de respetar su voluntad. Vitoria rechaza la teorfa, circulante antes y despues de el, segun la cual el derecho de cada Estado sobre su territorio es de la misma naturaleza que el que eierce un propietario sabre su campo, pero aun mas absoluto, puesto que rringuna autoridad superior puede limi-

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tarlo. Mientras que la mayoria de los au ... tores pone como base de sus sistemas el principio de la independencia de los Estados, Vitoria insiste, a1 contrario, sobre au interdependencia. Hay una societas neturelis de las naciones; en la base de esa sociedad encontramos, en estado latente, los elementos que vendran a constiruir los fundamentos de las teorias de la escuela del derecho de la naturaleza y de gentes: un estado de naturaleza; un contrato social. Ha habido en el origen del mundo una epoca en que todo era comun, los individuos tenian iguales derechos sobre todas las cosas; Iuego formaronse los grupos nacionales, atribuvendose, particularmente, determinados territorios; pero - yaqui es dande aparece como la idea de un contrato social internacional - «riunca ha sido 1a intenci6n de las nsciones el suprimir por esa division e1 eomercio natural». Esos individuos han conservado, pues, algunos de los derechos que les eran comunes en el estado de naturaleza. Y pronto veremos que cada prfncipe tiene el derecho y hasta

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el deher de haeer respetar, si es necesario, por medic de la guerra, los derechos internacionales de sus subditos, De este modo queda justificada, de manera muy neta, 1a existencia de una sociedacl juridica internaciona1, y, por consiguiente, 1a interdependencia. de los Est ado s, Esa concepcion, como se ve, era universal, rompia los estrechos cuadros del co mien%0 de 1a E.dad Media; rebasaba los limites de la cristiandad 0 de los E.stados civilizados. Era, en suma, la idea moderna de una organ izacion juridica que abrace a Ia humanidad entera, y cuyos m.iembros tengan todos los mismos derechos y los mismos deberes» (1).

T ales son las razones que han inducido al norteamericano Sr. Jaime Brown Scott, Presidente del Instituto de Derecho Internacional, a proclamar al dominico espafiol como fundador de la escuela moderna de derecho in ternacional:

«Segun la opinion de Vitoria - dijo

(1) Les iondateurs du Droit international. Compi. lacl6n de A. Pillet.

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ese ilustre jurista en un discurso pronunciado en Lausana ante el citado Instituto - segun la opinion de Vitoria, expresada unos cuarenta afios despues del descubrimiento del Nuevo Mundo, habia par encima de los Estados de su epoca, independientes los unos de los otros y todos iguales ante e1 derecho, fuera cual fuere Ia extension de su territorio, 1a potencia de su fuerza material, Ia cifra de su poblaci6n, su raza, su religion y su forma de gobierno, una comunidad internacional de la cual esos Estados eran miembros, cuya ley era e1 derecho natural, completado por los usos y costumbres de las naciones, con poder para castigar las infracciones, hacer 1eyes y penar su violacidn. Esta comunidad internacional existia en efeeto; y to do desenvolvimiento ulterior, aunque vago, mal dennido e inconsciente de su poder y de su responsabilidad, se eneon traba latente en ella. £1 Pacto de la Soeiedad de las N aeiones de 1919 es una constitucion consciente, formulada y escrita, de un cierto nurnero de Estados de

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1a comunidad internaciona1 de Vitoria.»

Antes que Brown-Scott, el profesor Giuseppe Salvioli, de la F acultad de Derecho de la Universidad de Napoles, habfa sefialado a1 eximio maestro salmantino como fundador del moderno derecho internacional. En un ·pequeno volumen, puhlicado durante Ia conilagracion eUIOpea, sobre la evo lucion de 1a idea de la guerra justa, este jurista italiano resume asi su opinion: «La lectura de la obra de Francisco de Vitoria nos deja la impresi6n de que ha sido este dominico quien primero elabor6 los principios que, andan do el tiempo, han venido a constituir la base del derecho internacional, conferme a los derechos fundamenta1es que pertenecen a todos los Estados. £1 Estado, segrin Vitoria, tiene el derecho de asegurarse todos los medics necesarios para su existencia, su independencia y su integridad; pero esta ohligado, al mismo tiempo, a respetar las condiciones de vida y desarrollo indispensables a los otros Estados. De este modo, el autor espafiol se siente ilnpelido a determinar las reglas de

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derecho y de justicia entre las naciones. Y establece la sanci6n de estas reglas sobre el p:rincipio teologico y los sentimientos morales del genero humano, abonados por una practica secular y universal» (1).

Por 8U parte, el famoso maestro jesufta Francisco Suarez (lS48 ... 1617), ha Iegado al Mundo, en su celeberrima definicion del jus gentium, la inconcusa anrmacion de que todo Estado, por 50- berano que sea, constituye una parte politica integrante del gran Todo. «E1 genero humano - escribio en su Tractatus de lesibus -, por muy fraccionado que pueda hallarse en comunidades y Estad.os, siempre representa una cierta unidad, no solo especifica, sino tambien politica y moralmente, como manda el precepto natural de mutuo amor y caridad que se extiende a los hombres de todas las naciones, a todos los seres humanos. Por eso, aunque cada Estado sobe-

(1) £1 coneepto de 1a ,guerra justa segun los eserito .... res anteriores a Gracio. Traduci6n trances a, .d.itada por 1. ca.a Bossard, en 1918.

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rano, republica 0 principa do, constituya en si mismo una comunidad autonoma {communites perlecte), es, sin embargo, al mismo tiempo una parte del T odo cuando se tiene en cuenta 1a Humanidad, pues nunca esas comunidades se bastan a si mismas hasta e1 punto de poder prescindir de 1a asistencia mutua 0 de 1a accion conjunta, unas veces para su mayor provecho propio y otras veces por necesidad moral y por las exigencias de la pracrica. Por tal motivo, necesitan alguna ley que adecuadamente la oriente y ordene en su vida de relacion, Yaunque ello en gran parte ya se haga par 1a raz6n natural, no resulta esta, sin embargo, suficiente en todas las contingencias, y convendria, por tanto, que los pueblos estableciesen ellos mismos leyes especiales.»

«Cahe a Francisco Suarez - ha escrito el Sr. Brown Scott - 1a gloria de haher dado al derecho natural, a1 civil y al de gentes, su puesto correspondiente al sol juridico, de haberlos definiclo a cada uno, y de haber definido al mismo tiempo el derecho de gentes tal como es segun

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la naturaleza de las cosas, de haber justificado para siempre en terminus ya clasicos, la existencia necesaria y efectiva de la comunidad internacional, juridica y moral.»

Las conocidas disertaciones doctrinales de Vitoria y Suarez sobre la guerra justa e injusta son un magistral esfuerzo, como 10 reconoce el jurista holandes doctor Jacob ter Meulen, para demostrar la exist en cia de una comunidad. y de una justicia internacional inmanente (1). La guerra de la Sociedad de las N aciones contra el miembro que con las armas violara el Pacto, es la guerra que Vitoria y Suarez hubieran Ilamado justa. En su tiempo no existia el organismo colectivo que pronunciara eI fallo, y se veian condenados a identi6ear la justicia con eI principe que tuviese la raz6n.

He aquf el resumen can que Christian L. Lange cierra el capitulo dedicado a las ensefianzas de Vitoria y Suarez en

(1) Der Gedank.e der Intemationalen Or~l1nisatlon in seiner EntwicldunA.

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su erudita Historic del Internacionalismo: «E5t05 iniciadores teologos de la ciencia del derecho de gentes han prestado dos sefialados servicios a la evoluci6n de las ideas en el dominio de las relaciones internacionales. Herederos de las tradiciones de la Edad Media, han salvado del gran cataclismo de las concepciones medievales la elevada nocion de una comunidad internacional; absortos ante todo en preocupaciones de orden moral, han Inspirado a los fund.adores de la nueva ciencia un alto principio de justicia y moralidad. Nuestra conclusion es que Suarez ha cump lido, sobre todo, la primera de estas misiones, mientras que la segunda ha sido servida por Francisco de Vitoria. Asi, ambos han corrtribufdo poderosamente a la evolucion de las concepciones funclamentales del internacionalismo» (1).

(1) A £in de destacar con la m8xim.a imparcialidad la importancia de las teorlas de Vitoria y Suarez, me he valido exc1usivamente. como habra observado ellector, de 108 elogios de internacionalistas extranjeros. Un debet de estricta justicia me obliga, sin embargo, a dear que el

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