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Por fin! lleg la reforma laboral


Conozca los aspectos ms relevantes de una de las enmiendas ms completas
que ha sufrido la Ley laboral en sus ms de cuatro dcadas de existencia.
Prembulo

Se requirieron ms de 40 aos para que las condiciones polticas, econmicas y sociales del pas, as como la buena cordura
de los legisladores, dieran como resultado la aprobacin de
las enmiendas a la Ley Federal del Trabajo (LFT). Se adapta la
normatividad laboral a un entorno de modernidad, en donde
coexisten nuevas tecnologas y procesos de trabajo que exigen
mayores estndares de calidad y productividad en el actual
mundo globalizado.
Sin duda el proceso de aprobacin de las reformas a la
ley fue arduo y por momentos desgastante. Para entender el
contexto en el cual se desarroll, es indispensable recordar los
siguientes pasajes cronolgicos:
0 el 9 de agosto de 2012, se public en el DOF, un decreto
de reforma a la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos (CPEUM) en materia poltica, mediante el que
se incorpor en el artculo 71, la figura jurdica de la iniciativa preferente, la cual faculta al Poder Ejecutivo para presentar ante el Congreso de la Unin, al inicio de cada periodo
legislativo ordinario de sesiones, dos nuevas iniciativas con
carcter preferente o bien, sealar dos que se hubiesen
presentado en periodos anteriores y estuviesen pendientes
de dictamen, a fin de que sean discutidas y votadas por el
pleno de la Cmara de origen en un plazo mximo de 30
das naturales y en caso de ser aprobadas, turnarlas de
inmediato a la Cmara revisora encargada de discutirlas y
votarlas bajo las mismas condiciones de tiempo
0 el pasado 1o. de septiembre, en uso de la nueva facultad conferida, el Presidente de la Repblica, licenciado Felipe Caldern
Hinojosa present ante la Cmara de Diputados con el carcter de preferente, una iniciativa de reformas a la LFT
0 el 24 de septiembre de 2012 la Comisin del Trabajo y
Previsin Social de la Cmara de Diputados emiti el dictamen de enmienda, mismo que fue discutido y aprobado
por el Pleno el 28 de septiembre, fecha en que tambin se
envi el dictamen respectivo a la Cmara de Senadores

el 1o. de octubre ltimo la Cmara de Senadores recibi el


dictamen y fue hasta el 22 de octubre cuando su Comisin del
Trabajo y Previsin Social lo aprob en lo general. El da
siguiente el Pleno de la Cmara de Senadores aval en lo
general y modific algunas disposiciones de dicho documento, turnndolo nuevamente a la Cmara de Diputados
0 el 7 de noviembre la Comisin del Trabajo y Previsin Social de
la Cmara de origen aprob cuatro de los ocho artculos modificados por los Senadores, ajust dos y empat en los dos restantes; as envi el dictamen al Pleno, quienes el da siguiente
aprobaron en definitiva cuatro de los ocho artculos pendientes
(364-Bis, 365-Bis, 391-Bis y 424-Bis), modificaron dos de ellos
(371 y 373) y eliminaron los dos restantes (388-Bis y 390), remitiendo nuevamente el dictamen a la Cmara de Senadores
0 el 13 de noviembre la Comisin del Trabajo y Previsin
Social de la Cmara de Senadores aprob en lo general y
en lo particular el dictamen que le fue turnado, envindolo
al Ejecutivo y regresando los numerales 388-Bis y 390 a la
Cmara de Diputados, y
0 el pasado 29 de noviembre el Ejecutivo la promulg, y el
30 del mismo mes se public en el DOF
Si bien es cierto esta enmienda no es la integral deseada, s
es muy importante, por los impactos que traer en el mbito
nacional.
Estas modificaciones son en esencia similares a las iniciativas presentadas en la Cmara de Diputados hace algunos aos
(Ley Lozano porque su promotor fue el entonces Secretario
del Trabajo y Previsin Social Javier Lozano Alarcn y, la Ley
Abascal, impulsada por el licenciado Jos Carlos Mara Abascal
Carranza, quien ocup anteriormente el mismo cargo).
Por el impacto que reviste esta reforma para el pas, el
objetivo del presente trabajo, es realizar un anlisis comparativo entre las disposiciones derogadas y las nuevas, a efecto
de que usted estimado lector aprecie en esencia los cambios
y sus alcances.
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Generalidades
Aspecto

Ley
Anterior

Reformada

Trabajo digno o
decente

No reconoce el concepto de
Seala que las normas del trabajo, adems de conseguir el equilibrio entre los factores de la produccin, deben
trabajo decente, no obstante
propiciar el trabajo digno y decente en todas las relaciones laborales.
contempla que el trabajo exige Define al trabajo digno o decente como aqul en el que:
00 no existe discriminacin por origen tnico o nacional; gnero; edad; discapacidad; condicin social, de
respeto para la dignidad del
trabajador
salud o migratoria; religin; opiniones; preferencias sexuales o estado civil, y
00 se:
11 respeta plenamente la dignidad humana del trabajador
(art. 3o.)
11 tiene acceso a la seguridad social
11 percibe un salario remunerador
11 recibe capacitacin continua para el incremento de la productividad con beneficios compartidos
11 cuenta con condiciones ptimas de seguridad e higiene para prevenir riesgos de trabajo, y
11 respeta irrestrictamente los derechos colectivos de los trabajadores (libertad de asociacin,
autonoma, derecho de huelga y de contratacin colectiva)
Para implementar el trabajo digno y decente, la Ley precisa que no podrn establecerse condiciones que
impliquen discriminacin entre los trabajadores por los motivos mencionados en el primer punto.
No se considerarn discriminatorias las distinciones, exclusiones o preferencias que se sustenten en las
calificaciones particulares que exija una labor determinada.
Con esta nueva disposicin, la LFT est en armona con el artculo 1o. de la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos (CPEUM), recientemente reformado (10 de junio de 2011), el cual prev la prohibicin de la
discriminacin por las causas definidas.
Asimismo, con esta adicin, la legislacin laboral recoge la esencia del concepto de trabajo decente
consensuado por la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) a nivel mundial, quien considera que el
trabajo es fuente de dignidad personal, estabilidad familiar, paz en la comunidad, democracias que actan
en beneficio de todos, y crecimiento econmico, que aumenta las oportunidades de trabajo productivo y el
desarrollo de las empresas.
Cabe mencionar que cada una de las caractersticas del trabajo decente encuentra relacin con otras
disposiciones de la Ley, mismas que se abordan ms adelante

Salario remunerador

Establece que el salario


debe ser remunerador y
nunca inferior al mnimo.
Entendindose como
remunerador a aquel suficiente
para satisfacer las necesidades
normales de un jefe de familia,
en el orden material, social y
cultural, y para proveer a la
educacin obligatoria de los
hijos

(arts. 85, 90 y 92)

(arts. 2o., primero, segundo y tercer prrafo; 3o.)


Contempla al salario remunerador como una condicin inseparable del trabajo decente, entendindose como
tal a aqul que satisfaga las necesidades de la familia del trabajador y suficiente para cubrir sus requerimientos
socioeconmicos y culturales.
El salario remunerador adems, nunca deber ser inferior al mnimo, el cual en concordancia con el artculo
123 Constitucional deber ser suficiente para satisfacer las necesidades normales de un jefe de familia, en el
orden material, social y cultural, y para proveer a la educacin obligatoria de los hijos.
En este mismo sentido, se contempla que los trabajadores puedan desempear labores o tareas conexas o
complementarias al trabajo principal aquellas relacionadas permanente y directamente con las que estn
pactadas en los contratos individuales y colectivos de trabajo o, en su caso, las que habitualmente realice el
trabajador y que por ello podrn recibir la compensacin salarial correspondiente.
Acorde con el concepto de trabajo decente, debi indicarse en la Ley que la percepcin de un salario por la
realizacin de labores conexas o complementarias a la principal, debe ser un hecho y no una posibilidad.
No obstante es viable invocar el artculo 18 de la Ley y aplicar la interpretacin ms favorable para el
trabajador. La exposicin de motivos de la iniciativa de reforma considera que aprovechar las capacidades de
los trabajadores, adems de propiciar beneficios directos a su persona, incluso a sus familias, incrementa la
productividad de las empresas
(arts. 2o, segundo prrafo y 56 Bis)

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Aspecto
Igualdad sustantiva

Ley
Anterior
Incluye la igualdad sustantiva
de manera tcita al contemplar
que:
00 no podrn establecerse
distinciones entre los
trabajadores por motivo
de sexo
00 ser nula la estipulacin
que fije un salario
menor del pagado a otro
trabajador en la misma
empresa o establecimiento
por trabajo de igual
eficiencia, clase o igual
jornada por consideracin
de sexo, y
00 en las condiciones
de trabajo no podrn
establecerse diferencias
por motivo de sexo

Reformada
Tutela la igualdad sustantiva de trabajadores y trabajadoras frente al patrn, entendindose como tal a la que:
se logra eliminando la discriminacin contra las mujeres que menoscaba o anula el reconocimiento, goce o
ejercicio de sus derechos humanos y las libertades fundamentales en el mbito laboral, y
00 supone el acceso a las mismas oportunidades, considerando las diferencias biolgicas, sociales y culturales
de mujeres y hombres
Asimismo determina que las condiciones de trabajo basadas en el principio de igualdad sustantiva entre
mujeres y hombres:
00 en ningn caso podrn ser inferiores a las fijadas en la Ley, y
00 debern ser proporcionales a la importancia de los servicios e iguales para trabajos iguales, sin que
puedan establecerse diferencias y/o exclusiones por motivo de origen tnico o nacionalidad; sexo; gnero;
edad; discapacidad; condiciones sociales o de salud; religin; opiniones; preferencias sexuales; condiciones
de embarazo, responsabilidades familiares o estado civil, salvo las modalidades expresamente consignadas
en esta Ley.
Como puede apreciarse la igualdad sustantiva est directamente relacionada con el concepto del trabajo
decente precepto 2o y con lo dispuesto en los numerales 1o. y 4o. de la Constitucin prohibicin de la
discriminacin por gnero y el reconocimiento de la igualdad ante la ley del varn y la mujer, respectivamente.
Adems, la inclusin de este concepto en la Ley laboral empata con diversas disposiciones de la Ley General
para la Igualdad entre Mujeres y Hombres, referentes a la promocin de la igualdad en el trabajo en los
procesos productivos y su inclusin en el mercado laboral
00

(arts. 2o. y 56)


(arts. 2o.; 5o., fracc. XI y 56)
Hostigamiento y acoso No contempla estos conceptos
expresamente, no obstante
sexual
puede considerarse al
hostigamiento como una
falta de probidad u honradez,
causal de rescisin del vnculo
laboral sin responsabilidad
para el trabajador.
Por lo que hace al acoso
sexual, dentro de las
causales de rescisin sin
responsabilidad para el
patrn se seala la comisin
por parte del trabajador
de actos inmorales en el
establecimiento, lo cual en
opinin de Euquerio Guerrero,
en su Manual de Derecho
del Trabajo, se refiere
principalmente a cuestiones
relacionadas con la sexualidad

Define por primera vez los conceptos de:


hostigamiento: ejercicio del poder en una relacin de subordinacin real de la vctima frente al agresor en
el mbito laboral, expresado en conductas verbales, fsicas o ambas, y
00 acoso sexual: una forma de violencia en la que, si bien no existe la subordinacin, hay un ejercicio abusivo
del poder que conlleva a un estado de indefensin y de riesgo para la vctima, independientemente de que
se realice en uno o varios eventos
En estos trminos el hostigamiento puede presentarse cuando el patrn o alguno de sus representantes ejerce
la conducta descrita en contra de alguno de sus trabajadores (subordinados) y el acoso, cuando dicha forma de
violencia la ejerce un trabajador en contra de otro que est en la misma jerarqua (pares).
Asimismo, estos conceptos se contemplan en las causales de rescisin del vnculo de trabajo y en las
prohibiciones a los patrones, sus representantes y trabajadores
00

(arts. 3o. Bis; 47, fracc. VIII; 51, fracc. II; 133, fraccs. XII y XIII; 135, fracc. XI)

(arts. 47, fraccs. II, III y IV; 51,


fraccs. II, III y IX)

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Aspecto

Ley
Anterior

Ataque de derechos de Se contempla que se atacan


terceros
derechos de terceros cuando se
trate de sustituir o se sustituya
definitivamente a un trabajador
que hubiese sido separado
sin haberse resuelto el caso
por la Junta de Conciliacin y
Arbitraje (JCA)

Reformada
Se precisa que se atacan los derechos de tercero cuando se trate de sustituir o se sustituya definitivamente a
un trabajador que reclame la reinstalacin en su empleo sin haberse resuelto el caso por la JCA.
Esta disposicin tiene sentido, pues en tanto concluye el juicio de reinstalacin, el patrn est obligado a
garantizar la fuente de empleo en disputa

(art. 4o., fracc. I, inciso a))

(art. 4o, fracc. I, inciso a))


Palabras clave: trabajo digno/trabajo decente/salario remunerador/igualdad sustantiva/hostigamiento/acoso sexual/reinstalacin

Subcontratacin (outsourcing)
Aspecto

Ley
Anterior

Trabajo en rgimen de No existe referencia, no


subcontratacin
obstante quienes aplican esta
forma de contratacin se basan
en diversas disposiciones
generales de la Ley en donde
se hace referencia a los
intermediarios y a que no se
consideran como tales sino
patrones, a las empresas
que contraten trabajos para
ejecutarlos con elementos
Condiciones en que
propios suficientes para
debe prestarse la
cumplir las obligaciones
subcontratacin
derivadas de las relaciones con
sus trabajadores; en
caso contrario sern
solidariamente responsables
con los beneficiarios directos
de las obras o servicios, por las
obligaciones contradas con los
trabajadores.
Asimismo, toman en cuenta
lo que la Ley seala en caso
de que las empresas presten
servicios o ejecuten obras
para otra y no dispongan de
elementos propios suficientes.
En este caso la beneficiaria ser
solidariamente responsable de
las obligaciones contradas con
los trabajadores, quienes

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Reformada
Define al trabajo en rgimen de subcontratacin como aqul por medio del cual un patrn denominado
contratista, ejecuta obras o presta servicios con sus trabajadores bajo su dependencia, a favor de
un contratante (que puede ser una persona fsica o moral), quien fija las tareas del contratista y lo supervisa en
el desarrollo de los servicios o la ejecucin de las obras contratadas.
De esta definicin se infiere que la dependencia de los trabajadores con la contratista es el lazo de
subordinacin que crea la relacin de trabajo entre ellos, en tanto que el beneficiario de los servicios solo
se limita a establecer las tareas a desarrollar y, en su caso a supervisar que se ejecuten en los trminos
contratados
(art. 15-A)
Este tipo de trabajo, debe cumplir con las siguientes condiciones:
00 no puede:
11 abarcar la totalidad de las actividades, iguales o similares en su totalidad, que se desarrollen en el
centro de trabajo, y
11 comprender tareas iguales o similares a las que realizan el resto de los trabajadores al servicio
del contratante
00 debe justificarse por su carcter especializado, y
00 el contrato celebrado entre la persona fsica o moral que solicita los servicios y el contratista, tiene
que constar por escrito. Para la celebracin de este acuerdo la contratante debe cerciorarse de que
la contratista cuente con la documentacin y los elementos propios suficientes para cumplir con las
obligaciones derivadas de las relaciones con sus trabajadores
De no cumplirse con las primeras cuatro condiciones, el contratante se considerar patrn para todos los
efectos de la LFT, incluyendo las obligaciones en materia de seguridad social.
Como se aprecia, se establecen las reglas bajo las cuales el rgimen de subcontratacin, conocido como
outsourcing, debe desarrollarse, pues durante varios lustros el uso y la utilidad de esta figura, que es
totalmente vlida, fue desvirtuada porque ante la ausencia de regulacin, diversas empresas ofrecen sus
servicios con el nimo de obtener un lucro excesivo a costa del sacrificio de los derechos laborales y en
consecuencia el patrn beneficiario de los servicios de stos tiene que absorber los costos laborales ante la
insolvencia o desaparicin de estas organizaciones fantasmas.
Con los requisitos sealados se proporcion certeza legal a las partes que intervienen en los contratos de
subcontratacin de servicios, as como de los derechos de los subordinados que ejecutan las tareas pactadas.

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Aspecto

Vigilancia de la
empresa contratista
(patrn)

Subcontratacin
dolosa

Efectos en el reparto
de las utilidades (PTU)

Ley
Anterior

Reformada

tendrn derecho a disfrutar de


condiciones laborales similares
a las proporcionadas a los
colaboradores que ejecuten
trabajos similares en la
empresa beneficiaria

En materia del Seguro Social, el artculo 15-A de la LSS establece que el contratante debe cumplir con los
deberes de seguridad social solo cuando se requiera el cumplimiento al contratista y ste haga caso omiso de
dicha peticin; asimismo el IMSS tiene que avisar al beneficiario (contratante) del requerimiento en comento.
En este contexto, segn la LSS, no basta con incumplir con las condiciones sealadas en el artculo 15-A de la
LFT para fincar responsabilidad al contratante, sino es necesario que la contratista incumpla sus deberes de
seguridad social, se le solicite el cumplimiento y haga caso omiso al mismo

(arts. 13 y 15)

(arts. 15-A y 15-B)


La empresa contratante debe cerciorarse permanentemente de que la contratista cumpla con las disposiciones
aplicables en materia de seguridad, salud y medio ambiente en el trabajo, respecto de los trabajadores de esta
ltima; lo cual podr hacerse a travs de una unidad de verificacin debidamente acreditada y aprobada en
trminos de las disposiciones legales aplicables.
Las unidades de verificacin que ahora se incorporan al texto legal, son las mismas que se contemplan en
las NOMs; no obstante, lamentablemente esta disposicin no establece quin deber asumir el costo de los
servicios que presten las unidades de verificacin, por lo que se tendr que pactar libremente por las partes en
el contrato de subcontratacin
(art. 15-C)
Prohbe enfticamente el rgimen de subcontratacin cuando se transfieran de manera deliberada a los
trabajadores de la contratante a la subcontratista con el fin de disminuir los derechos laborales.
Asimismo, contempla que a quien utilice el rgimen de subcontratacin de personal en forma dolosa se le
impondr una multa por el equivalente de 250 a 5,000 veces el salario mnimo general vigente en el DF
(SMGVDF).
Sin duda con esta adicin se intenta frenar la creacin de empresas fantasmas o piratas, con el fin de que
otra conexa evite el cumplimiento de obligaciones laborales y de seguridad social.
Como se comenta en el apartado de sanciones, stas se aplican por cada trabajador afectado, de tal suerte que
su cuanta se incrementa exponencialmente; esto resulta altamente gravoso para las organizaciones, al grado
de que algunas podran concluir sus operaciones ante la imposibilidad de cubrirlas
(arts. 15-D y 1004-C)
Contempla que los trabajadores del establecimiento de una empresa forman parte de ella para efectos de la
participacin de los trabajadores en las utilidades.
Esto puede dar origen a la interpretacin de que los subordinados de la contratista que se encuentren
prestando servicios a otra empresa (contratante) por virtud de un contrato de outsourcing, tienen derecho a
participar en las utilidades de la ltima.
Al respecto, en febrero de este ao se emiti un criterio jurisprudencial que en su parte medular sostiene que
la empresa contratista y la contratante se consideran una sola unidad econmica porque ambas logran el bien
o servicio productivo y por ende son responsables de la relacin laboral para con el trabajador. El rubro de la
citada jurisprudencia es: CONTRATO CIVIL DE PRESTACIN DE SERVICIOS PROFESIONALES. SI A TRAVS
DE L UN TERCERO SE OBLIGA A SUMINISTRAR PERSONAL A UN PATRN REAL CON EL COMPROMISO DE
RELEVARLO DE CUALQUIER OBLIGACIN LABORAL, AMBAS EMPRESAS CONSTITUYEN LA UNIDAD
ECONMICA A QUE SE REFIERE EL ARTCULO 16 DE LA LEY FEDERAL DEL TRABAJO Y, POR ENDE, LAS
DOS SON RESPONSABLES DE LA RELACIN LABORAL PARA CON EL TRABAJADOR, y se localiza en el
Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta, Dcima poca, Libro V, p.1991, Materia Laboral, Tesis: I.3o.T.
J/28 (9a.), Jurisprudencia, Registro 160324, febrero de 2012.

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Aspecto

Ley
Anterior

Reformada
Existe una postura en contra de lo anterior: considera que solo tienen derecho a la PTU las personas vinculadas con el
patrn en virtud de una relacin obrero-patronal, en consecuencia esta nueva disposicin no puede ser aplicada para
obligar a la empresa beneficiaria de los servicios de la outsourcing a repartir utilidades a los trabajadores de sta.
Adems el beneficio que se pretende conceder a los colaboradores de la outsourcing, representara un perjuicio
para los de la beneficiaria quienes veran disminuidos sus ingresos por lo que hace a esta prestacin.
Independientemente de lo anterior se tienen que considerar los efectos fiscales que implicara reconocer
utilidades para los trabajadores de otra corporacin, pues al no ser subordinados de la contratante el importe
pagado por ese concepto no se le podra dar igual tratamiento que a aqul pagado a sus trabajadores, aun
cuando se trate de un pago deducible por derivar de una obligacin legal

(arts. 16 y 127, frac. IV Bis)


Palabras clave: subcontratacin/outsourcing/subcontratacin dolosa/reparto de PTU

Nuevos esquemas de contratacin


Ley

Aspecto
Contratos reconocidos
por la LFT

Anterior
Exclusivamente reconoce tres tipos de contratos,
por:
00 tiempo indeterminado: es el ms usual
porque aplica a las labores normales u
ordinarias dentro de las organizaciones, las
cuales se realizan de manera constante o
permanente, dando lugar a lo que se conoce
en la prctica empresarial a la planta desde
el primer da
00 tiempo determinado: normalmente se
emplea para ejecutar tareas que no son
normales o permanentes dentro de la
empresa y cuya fecha de inicio y terminacin
se sabe anticipadamente. La aplicacin de
este contrato requiere que se justifique
plenamente, siendo los motivos reconocidos
por la LFT los siguientes:
11 para sustituir temporalmente a otro
trabajador, o
11 cuando la naturaleza del trabajo as lo
exija, y
00 obra determinada: se emplea en el supuesto
de tareas que por su propia y especial
naturaleza se sabe la fecha de inicio pero no
la de su terminacin, por lo que concluda la
causa que le dio origen a la contratacin, el
vnculo laboral y sus efectos tambin cesan

(arts. 35 a 39)

Reformada
Adiciona dos contratos a los ya reconocidos, los de:
capacitacin inicial: en ste el trabajador se obliga a prestar sus servicios
subordinados, bajo la direccin y el mando del patrn, con el fin de adquirir
los conocimientos o las habilidades necesarios para la actividad para la que va a ser
contratado, su duracin mxima es de tres meses para puestos generales y de seis para
cargos gerenciales, directivos, administrativos y tcnicos. Si se acredita la adquisicin
de los conocimientos al trmino del lapso de la capacitacin, se les otorga el contrato
por tiempo determinado y de no hacerlo se da por concluida la relacin laboral sin
responsabilidad para el patrn, quien solo debe cubrir el finiquito respectivo (partes
proporcionales de aguinaldo, vacaciones y prima vacacional). Este contrato reconoce los
derechos de salario, prestaciones, antigedad y seguridad social.
Otra de las particularidades de este contrato es que es improrrogable, es decir,
que dentro de una misma empresa o establecimiento no se puede aplicar al mismo
trabajador simultnea o sucesivamente diversos contratos de capacitacin, ni tratndose
de puestos de trabajos distintos o de ascensos, (aun cuando terminada la relacin de
trabajo surja otra con el mismo patrn) ,y
00 temporada: se utiliza en las relaciones de trabajo por tiempo indeterminado para
labores discontinuas cuando los servicios sean para labores: fijas; peridicas; de carcter
discontinuo, y actividades de temporada que no exijan la prestacin de servicios toda
la semana, el mes o el ao. En este tipo de contratacin los colaboradores tienen los
mismos derechos y obligaciones que un trabajador por tiempo indeterminado, pero, en
proporcin al tiempo laborado. Resulta importante sealar que al finalizar la temporada,
la relacin de trabajo queda suspendida desde esa fecha y hasta el inicio de la siguiente
De acuerdo con la exposicin de motivos de la iniciativa de reforma a la LFT, con la
incorporacin de los contratos de capacitacin inicial se generan las condiciones para que un
mayor nmero de personas, principalmente jvenes y mujeres, puedan integrarse a puestos
de trabajo en la economa formal, permitiendo romper el crculo vicioso en torno a que las
personas no tienen empleo porque no estn capacitadas y no tienen capacitacin porque no
cuentan con empleo
00

(arts. 39-B; 39-C; 39-D; 39-F; 42, fracc. VIII y 43 fracc. V)

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Aspecto
Periodo a prueba

Ley
Anterior
No lo regula, por lo que su empleo es
considerado como ilegal

Reformada
La aplicacin de este lapso es utilizado con el propsito de verificar que el trabajador cumple
con los requisitos y conocimientos necesarios para desarrollar los servicios solicitados ya sea
para las relaciones de trabajo por tiempo indeterminado o bien, por tiempo determinado que
exceda de 180 das.
Tiene una vigencia mxima de 30 das para los subordinados que desarrollen actividades
generales y de 180 para los cargos relacionados con tareas gerenciales, directivas,
administrativas y tcnicas.
Si el trabajador acredita tener las aptitudes requeridas para el puesto, una vez concluido el
periodo de prueba se le otorga el contrato por tiempo indeterminado o determinado, segn
sea el caso, de no hacerlo se da por terminada la relacin laboral sin responsabilidad para
el patrn, quien solo debe cubrir el finiquito respectivo (partes proporcionales de aguinaldo,
vacaciones y prima vacacional), reconocindose los derechos de salario, prestaciones,
antigedad y seguridad social.
El periodo a prueba es improrrogable, lo cual quiere decir que en una misma empresa no
se pueden aplicar al mismo trabajador simultnea o sucesivamente diversos periodos de
prueba, ni tratndose de puestos de trabajos distintos o de ascensos, (aun cuando concluido el
vnculo de trabajo surja otro con el mismo patrn).
El reconocimiento del periodo a prueba dentro de los contratos reconocidos por la LFT
permite al patrn conocer la aptitud, actitud y competencia de los subordinados en un breve
tiempo, y a stos, apreciar si ese empleo cumple con sus expectativas

(arts. 39-A; 39-C; 39-D; 39-F; 42, fracc. VIII y 43 fracc. V)


Palabras clave: tiempo indeterminado/tiempo determinado/obra determinada/capacitacin inicial/contrato por temporada/periodo a prueba

Suspensin y rescisin del vnculo laboral


Aspecto
Nuevos casos de
suspensin

Ley
Anterior

Reformada

Regula diversos supuestos de suspensin del


Las nuevas hiptesis son:
00 la conclusin del contrato por temporada, tratndose de trabajadores contratados bajo
vnculo de trabajo entre los que se encuentran:
00 padecimientos contagiosos
esa modalidad, desde la fecha de conclusin de la temporada y hasta el inicio de la
00 enfermedad general
siguiente. Esta causal de suspensin deriva como consecuencia directa de la creacin del
00 prisin preventiva
contrato por temporada y sus caractersticas particulares anotadas anteriormente, y
00 arresto
00 declaratoria de contingencia sanitaria de la autoridad competente, en cuyo caso el
00 desempeo de cargos concejiles, electorales y
patrn debe pagar al trabajador un da de salario mnimo por cada da de suspensin por
concepto de indemnizacin, sin que se exceda de un mes
del servicio militar, y
00 carencia de documentacin exigida para la
El origen de esta nueva causa de suspensin es la emergencia sanitaria presentada en el
pas en abril y mayo de 2009, por la propagacin del virus de la influenza AH1N1, en donde
contratacin del trabajador
por no contar con una regulacin especfica se suscitaron un sinnmero de controversias
entre los patrones; trabajadores, e incluso las autoridades laborales y sanitarias. En aquella
(art. 42)
oportunidad el Gobierno Federal orden la suspensin de labores en la Administracin
Pblica y en el sector productivo de todo el territorio nacional, durante el perodo del 1o. al
5 de mayo de ese ao, con excepcin de las actividades relacionadas con hospitales, clnicas,
farmacias, laboratorios, servicios mdicos, financieros, telecomunicaciones, y medios de
informacin, servicios hoteleros y de restaurantes, siempre que no correspondieran a
espacios cerrados con aglomeraciones, gasolineras, mercados, supermercados, miscelneas,
servicios de transportes y distribucin de gas

(arts. 42, fracc. VIII; 42-Bis y 429, fracc. IV)


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Ley

Aspecto

Anterior

Reformada

Nuevas causales de
rescisin imputables
al trabajador

Establece los casos en que se da por terminada


Los nuevos supuestos de rescisin son:
00 incluye como sujetos pasivos de las faltas de probidad u honradez; actos de violencia,
la relacin laboral por conductas imputables al
trabajador y sin responsabilidad para el patrn.
amagos, e injurias o malos tratamientos de los trabajadores, a los clientes y proveedores
Entre los ms comunes destacan:
del patrn, ya que este tipo de conductas aplicadas a las personas citadas, son tanto
00 faltas de probidad u honradez
o ms graves que las que pudiesen ejercerse sobre el patrn, sus familiares y los
00 faltas injustificadas
directivos de la empresa porque el impacto negativo hacia la organizacin se traduce
00 desobediencia
inevitablemente en prdidas econmicas, as como afectaciones a la productividad
00 acudir al trabajo en estado de ebriedad o
00 reconoce al hostigamiento y el acoso sexual, como motivos de rescisin, ya que antes de
la reforma las causas de rescisin que se empleaban ante conductas de esta naturaleza
bajo el influjo de drogas o enervantes
00 poner en riesgo la integridad de la empresa
eran las faltas de probidad u honradez y los actos inmorales (que an permanece en la
ley como causa de rescisin) a la cual, si bien la doctrina y los tribunales, le conceden
y la salud de quienes se encuentren en ella, y
00 producir daos al patrimonio de la compaa
una connotacin de carcter sexual, su ambigedad y subjetividad hacen muy difcil su
acreditacin en un juicio laboral, por lo que en la prctica, los actos inmorales, como
de manera dolosa o por negligencia
causal de rescisin, son letra muerta, y
00 la falta de documentos que exijan las leyes y reglamentos, los cuales sean indispensables
(art. 47)
para la prestacin del servicio, y su carencia le sea imputable al trabajador y exceda del
periodo de dos meses de suspensin de la relacin de trabajo prevista en la fraccin
IV del numeral 43 de la LFT; ello debido a que la falta de esta documentacin causa
perjuicios en la productividad y economa de las organizaciones, pues sin ellos no se
puede prestar servicios, los cuales generalmente son especializados o de carcter
tcnico, lo que magnifica la afectacin

Nuevas causales de
rescisin imputables
al patrn

Tambin reconoce que los subordinados pueden


dar por concluida la relacin de trabajo cuando el
patrn realice entre otras conductas:
00 faltas de probidad u honradez
00 reducir el salario pactado
00 incumplir la fecha y lugar de pago de salario
convenidos, y
00 ocasionar el patrn maliciosamente daos en
las herramientas o tiles del subordinado

(art. 51)

Novedades en el
procedimiento
rescisorio

El patrn puede rescindir la relacin laboral


al colaborador que incurra en alguna causal
de despido de las previstas en el numeral 47,
siempre que formule y entregue personalmente al
subordinado el aviso de rescisin correspondiente
y, solo en caso de negativa de ste a recibirlo, el
patrn, dentro de los cinco das hbiles siguientes,
debe acudir a la JCA competente a efecto de
solicitarle la notificacin del aviso de referencia.
De no cumplir con esta formalidad, el despido se
considera como injustificado

(art. 47, antepenltimo y penltimo prrafos)

08

(arts. 3o. Bis; 47, fracciones II, VIII, XIV-BIS)


Las causas de rescisin adicionadas consisten en:
00 hostigamiento y acoso sexual, como conductas que pueda realizar el patrn, sus
familiares o sus representantes en contra de cualquiera de sus colaboradores, y
00 exigir la realizacin de actos, conductas o comportamientos que menoscaben o atenten
contra la dignidad del colaborador
Una de las caractersticas de las reformas a la LFT es que se enfoca en la proteccin del trabajador
no solo en el mbito de su salud fsica, sino tambin en la del aspecto emocional y psicolgico.
Diversos estudios han reconocido que la buena salud mental y emocional de los subordinados,
as como su tranquilidad y respeto en su rea de trabajo, hace ms rentable su labor. Esto toma
an ms relevancia si se considera que la generacin de mayor productividad es uno de los
pilares de las adecuaciones a la LFT
(art. 51, fraccs. II y IX)
La compaa que pretenda rescindir el vnculo laboral con alguno de sus trabajadores
debe comunicarle tal decisin mediante la elaboracin y entrega del aviso de rescisin en
cualquiera de las siguientes formas:
00 personalmente: al momento de llevarse a cabo el despido, o
00 con la intervencin de la JCA correspondiente: dentro de los cinco das hbiles siguientes
a dicho despido. Para tal efecto, deber proporcionar el aviso respectivo y el ltimo
domicilio del rescindido del que tenga conocimiento.
Se agrega que la prescripcin del derecho que tiene el trabajador para ejercer las acciones
derivadas del despido, no correr su trmino hasta que reciba personalmente
dicha notificacin y que la falta de aviso personal o por conducto de la Junta,
tendr como consecuencia la nulidad del despido.
Con estos cambios se pretende resolver la problemtica que actualmente enfrentan los
patrones cuando los trabajadores se niegan a recibir los avisos de rescisin, o bien cuando

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Ley

Aspecto

Anterior

Reformada
aqullos estn imposibilitados para entregarlos personalmente, ya sea porque stos dejaron
de presentarse a laborar sin avisar, por contratarse para un nuevo patrn o incluso por
cambiar su residencia a otro estado o fuera de la Repblica.
Asimismo busca replantear el mecanismo para comunicar los avisos de rescisin de la
relacin de trabajo que debe dar la empresa a sus subordinados, a efecto de superar la
incongruencia de probar en juicio un hecho negativo, es decir que el trabajador se neg a
recibir el aviso de despido

(art. 47, en sus ltimos cuatro prrafos)


Palabras clave: suspensin del vnculo de trabajo/declaratoria de contingencia/emergencia sanitaria/faltas de probidad u honradez/
hostigamiento/acoso sexual/aviso de rescisin

Salario
Ley

Aspecto
Salarios cados
topados

Anterior
Cuando un patrn no comprueba en juicio la
causa por la cual despidi a un trabajador, ste
ltimo tiene derecho a que se le reinstale o se
le pague una indemnizacin equivalente a tres
meses de salario.
Adicionalmente, se le deben cubrir los salarios
cados desde la fecha del despido hasta que
se cumplimente el laudo sin ningn tipo de
limitante

(art. 48)

Pago por hora

Permite a los patrones establecer un salario


por unidad de tiempo, es decir, determinar la
retribucin por servicios de forma mensual,
quincenal, catorcenal, semanal, diario o, incluso,
por hora, aun cuando en este ltimo caso la LFT
no es especfica ni contempla una regulacin
detallada sobre el particular

(art. 83)

Reformada
Topa el pago de salarios cados a un ao. Pero si transcurrido dicho plazo todava no se
concluye el juicio o no se ha dado cumplimiento al laudo, tambin debern pagarse al
trabajador los intereses que se generen sobre el importe de 15 meses de salario, a razn
del 2% mensual, capitalizable al momento del pago
00 hace el acotamiento de que en caso de muerte se interrumpe la generacin de este
concepto, a partir de la fecha del fallecimiento, y
00 sanciona a los litigantes, abogados o representantes que realicen prcticas tendientes a
retrasar los juicios laborales con multas por el equivalente de 100 a 1,000 SMGVDF y si estas
prcticas son originadas por servidores pblicos la sancin consiste en una suspensin de
hasta 90 das sin goce de salario y en caso de reincidencia, la destitucin definitiva del cargo,
as como la vista al Ministerio Pblico para que se investigue la posible comisin de algn delito
Con esta reforma se pretende preservar el carcter indemnizatorio de los salarios cados
y disminuir de manera considerable la duracin de un juicio, evitando tambin las cargas
irracionales que tienen la mayora de las JCA, pues recurdese que la falta de lmite a estos
salarios crea la posibilidad de aplicar diversas estrategias extralegales por parte de los
litigantes en materia laboral, con el nimo de alargar los procedimientos para que se sigan
generando salarios cados indefinidamente, lo que coloca en una posicin de desventaja a
las organizaciones, produciendo inclusive el cierre de varias de ellas, al no poder cubrir las
cantidades irreales a las que son condenadas.
No obstante, queda para la reflexin, entre otros tpicos, considerar hasta donde es
constitucional limitar el derecho de los trabajadores a recibir esta indemnizacin
00

(art. 48)
Permite la posibilidad de pactar un salario por hora, siempre que la jornada laboral no rebase
los mximos legales, esto es, ms de ocho horas en la jornada diurna; siete en la nocturna
y siete y media en la mixta, y que el ingreso bajo esta modalidad no sea inferior al salario
mnimo aplicable.
Debe aclararse que el salario por hora no es igual al contrato por hora, ya que tal contrato no
existe, por ello la enmienda est orientada exclusivamente a la posibilidad de fijar, dentro
de los contratos reconocidos por esta norma, un salario por hora.
Los colaboradores que laboren bajo esta modalidad, independientemente de que trabajen menos
de las horas mximas sealadas, tienen garantizado el pago de un salario mnimo diario, es decir,

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Ley

Aspecto

Anterior

Reformada
actualmente $62.33 para la zona geogrfica A y $59.08 para la B. Ello, porque los artculos
123, apartado A, fraccin VI, de la CPEUM, as como el 90, 91 y 92 de la LFT, contemplan que
el salario mnimo es la cantidad menor que debe percibir un subordinado por los servicios
prestados en una jornada laboral.
En consecuencia, se echa abajo la interpretacin demaggica y errnea de realizar una
divisin del salario mnimo diario, por ejemplo del rea geogrfica A $62.33 entre nmero de
horas en una jornada mxima diurna (ocho), para obtener como resultado los $7.79, pues ello
sera violatorio de la propia Constitucin y de la LFT

Pagos va electrnica

No reconoce este medio de pago, sin embargo los


tribunales, como el Segundo Tribunal Colegiado
en Materia de Trabajo del Cuarto Circuito, en
2002 emiti una resolucin en donde precisa
la validez de cubrir al trabajador su salario va
electrnica, siempre y cuando en el contrato
celebrado por el patrn y aqul se establezca
esa forma de pago, y que en el de adhesin de
la institucin bancaria que aplicar los pagos
a la cuenta del colaborador, se especifique
que no se cobrarn comisiones de ninguna
especie por manejos de dicha cuenta. El rubro
de la resolucin es: SALARIO. NO ES ILEGAL
PAGARLO MEDIANTE DEPSITOS A UNA
CUENTA BANCARIA DE LA QUE ES TITULAR
EL TRABAJADOR, SI EN EL CONTRATO
RELATIVO SE PACT QUE NO SE LE COBRARA
COMISIN ALGUNA POR SU MANEJO, ubicada
en el Semanario Judicial de la Federacin y su
Gaceta, Novena poca, Tomo XV, p. 1341, Materia
Laboral, Tesis IV.2o.T.56 L, Tesis Aislada, Registro
187,092, abril de 2002.
Con base en el reconocimiento de las
autoridades laborales y la creacin de criterios
jurisprudenciales como el sealado, en la
prctica se reconoce el pago va electrnica a
los trabajadores porque satisface los requisitos
de pago directo, en moneda de curso legal y de
disponibilidad del mismo

(art. 83)
Reconoce plenamente la facultad de los patrones de pagar el salario mediante los avances de
la tecnologa, a travs de los medios electrnicos que mejor les convengan y se encuentren a
su alcance, siempre que se cubran los siguientes requisitos:
00 solo podr realizarse previo consentimiento del trabajador
00 el pago debe efectuarse a travs de algn medio de depsito en cuenta bancaria, tarjeta
de dbito, transferencias o cualquier otro medio electrnico, y
00 los gastos o costos originados por estos medios alternativos de pago debern ser
cubiertos por el patrn
Esta inclusin permite, ms que modernizar, actualizar a la LFT, evitando que sean la
costumbre y las prcticas reconocidas y aceptadas por los tribunales, las que llenen los vacos
no regulados en la Ley.
Asimismo, otorga plena certidumbre a los patrones y trabajadores sobre esta forma de pago,
siempre y cuando se cumpla con las especificaciones mencionadas
(art. 101)

(art. 101)
Palabras clave: salarios cados/indemnizacin/salario por hora/pago electrnico

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Obligaciones patronales
Aspecto
Contar con
instalaciones para
personas con
discapacidad

Ley
Anterior
No existe referencia

Descuentos a los
Prev la posibilidad de aplicar
salarios por pensiones el descuento a los salarios
alimenticias
para el pago de pensiones
alimenticias a favor de la
esposa, hijos, ascendientes
y nietos decretado por la
autoridad competente
(art. 110, fracc. V)

Afiliacin al Infonacot

Permiso por
paternidad

La afiliacin al Infonacot
no se contempla como una
obligacin sino como una
opcin para los trabajadores,
supeditada a la voluntad
de sus patrones

(art. 103-Bis)
No existe referencia

Reformada
Seala que los patrones en cuyos centros laborales tengan ms de 50 colaboradores, estn obligados a contar
con instalaciones adecuadas para el acceso y desarrollo de actividades de las personas con discapacidad. La
inclusin de este deber patronal est directamente relacionada con el concepto de trabajo decente, que excluye
a la discriminacin por discapacidad.
Con esto, se fomentar entre los patrones la cultura de inclusin laboral, lo que permitir a los discapacitados
acceder a mejores oportunidades de empleo y a salarios ms remuneradores.
Cabe sealar que para realizar estas adecuaciones los patrones cuentan con 36 meses

(arts. 2o y 132, fracc. XVI Bis y Segundo Transitorio)


Precisa que la afectacin al salario es vlida por el pago de pensiones alimenticias en favor de cualquier
acreedor alimentario decretado por la autoridad competente (Juzgado de lo Familiar), obligndose el patrn a:
00 hacer las deducciones obligadas
00 realizar los pagos correspondientes, y
00 colaborar con la autoridad
La nueva redaccin adiciona que al concluir el vnculo laboral, el patrn debe informar dentro de los cinco das
hbiles siguientes a la fecha de la terminacin de la relacin laboral a:
00 la autoridad jurisdiccional competente, y
00 los acreedores alimentarios tal circunstancia
Si bien, la LFT antes de la reforma reconoca el descuento por concepto de pago de pensiones alimenticias,
era omisa en cuanto a sealar lo que suceda al momento de dar por terminado el vnculo de trabajo, lo
que generaba un desconcierto para el patrn, los trabajadores y los acreedores alimentarios. Estos ltimos
generalmente eran los que, para solventar esta confusin, tenan que acudir ante el Juez de lo Familiar para que
ste realizar las diligencias tendientes a investigar la situacin y en su caso, solicitar informacin al patrn y
verificar que se hubiesen realizado los ltimos descuentos al salario y enterado las cantidades respectivas a los
acreedores
(art. 110, fracc. V)
Prev como obligacin patronal afiliar al centro de trabajo al Infonacot, para que los trabajadores puedan ser
sujetos del crdito que proporciona dicha entidad.
Con esto ms trabajadores se vern beneficiados con los crditos otorgados por dicho Instituto, con lo cual
podrn acceder a bienes y servicios que les permitir elevar su nivel de vida.
Para cumplir con esta obligacin las organizaciones cuentan con 12 meses a partir de la entrada en vigor de las
reformas para realizar los trmites conducentes, los cuales ser gratuitos
(arts. 132, fracc. XXVI Bis y Segundo Transitorio)
Contempla que los patrones deben otorgar un permiso por paternidad de cinco das laborables con goce de
sueldo, a los hombres trabajadores, por el nacimiento de sus hijos o en caso de la adopcin de un infante.
Esta adicin est vinculada al acuerdo formulado por Mxico en la X Conferencia Regional de Amrica Latina y
el Caribe celebrada en Quito, Ecuador en 2007, en donde uno de los compromisos fue precisamente promover
la corresponsabilidad entre la vida familiar y la laboral de la mujer y el hombre, para as buscar una mayor
participacin del gnero masculino en el trabajo domstico y un mayor equilibrio en las responsabilidades familiares.
Por lo que hace al permiso de paternidad en caso de adopcin, el reconocimiento de este derecho se relaciona
directamente con el reconocido a las mujeres trabajadoras que adoptan un infante
(arts. 132, fracc. XXVII Bis y 170, fracc. II Bis)

Palabras clave: instalaciones para discapacitados/descuentos por pensiones alimenticias/Infonacot/permiso por paternidad

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Prohibiciones a los patrones


Aspecto

Ley
Anterior

Reformada

Prohibiciones
No existe referencia
relacionadas con
el concepto de
igualdad sustantiva

Prohbe a los patrones o a sus representantes exigir la presentacin de certificados mdicos de no


embarazo para el ingreso, la permanencia o el ascenso en el empleo, y despedir a una trabajadora o
coaccionarla directa o indirectamente para que renuncie, por: estar embarazada, cambiar de estado civil
o tener el cuidado de hijos menores.
Estas nuevas disposiciones se basan en el concepto de igualdad sustantiva consagrado en el numeral
2o. de la LFT; la Recomendacin 25 sobre la Convencin sobre la eliminacin de todas las formas de
Discriminacin contra la Mujer de 1979, suscrito por Mxico el 17 de julio de 1980 y en vigor desde el 3 de
septiembre de 1981 y aun cuando no est ratificado por Mxico recoge principios del Convenio 183,
denominado Convenio Sobre la Proteccin de la Maternidad, del 15 de junio de 2000, en el cual se
adoptan medidas tendientes a brindar mayor seguridad a las madres trabajadoras.
Respecto a la solicitud de certificados de no embarazo, la prohibicin resulta aplicable cuando se
exijan para condicionar la permanencia o el ascenso en el empleo (trabajo decente); no obstante, cuando
los patrones los soliciten para condicionar la contratacin, en estricto sentido an no existe una relacin
obrero-patronal por lo que resultara difcil denunciar ante la autoridad laboral este hecho, pero s ante
el Consejo Nacional para Prevenir la Discriminacin (Conapred).
En cuanto al despido de la mujer embarazada, se debe tener en cuenta que no por esta adicin el
patrn queda imposibilitado para despedirla, lo nico que se prohbe es que la causal del despido sea el
embarazo, el cambio de estado civil (de soltera a casada o viceversa) o tener el cuidado de hijos menores
(por maternidad o adopcin).
En este contexto, si el despido se da por alguna otra causa, incluyendo las previstas en el artculo 47 de
la LFT, el patrn podr rescindir la relacin laboral con la trabajadora

(arts. 2o, 47 y 133, fracc. XV)


Palabras clave: certificado de no embarazo/igualdad sustantiva/despido de embarazada

Productividad, formacin y capacitacin de los trabajadores


Ley

Aspecto
Capacitacin dentro
del concepto de
trabajo decente

Anterior

Reformada

Regula que los trabajadores tienen derecho a recibir


capacitacin y adiestramiento con la finalidad de
elevar su nivel de vida y productividad. Para ello, la
capacitacin o el adiestramiento se debe impartir:
00 dentro o fuera de la misma empresa
00 por conducto de personal propio, o instructores
especialmente contratados, o instituciones,
escuelas u organismos especializados debidamente
autorizados y registrados por la STPS, o mediante
adhesin a los sistemas generales que se
establezcan, y
00 proporcionarla durante las horas de su jornada
laboral y en el caso en que el trabajador desee
capacitarse en una actividad distinta a la de la
ocupacin que desempee, se realizar fuera de la
jornada de trabajo, salvo pacto en contrario

La reforma contempla que en el trabajo decente se debe recibir capacitacin


continua para el incremento de la productividad con beneficios compartidos y, que el
brindar dicha capacitacin y adiestramiento es una obligacin de los patrones y los
trabajadores tienen el deber de acudir a ella, con la finalidad de elevar, adems de su
nivel de vida, su competencia laboral.
La forma de otorgamiento, en cuanto al lugar y horarios se mantiene en las mismas
condiciones

(arts. 2o. y 153-A)

(arts. 153-A y 153-B)

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Ley

Aspecto
Objeto de la
capacitacin y el
adiestramiento

Anterior
Se contemplan como objetivos conjuntos de la
capacitacin y el adiestramiento:
00 actualizar y perfeccionar los conocimientos y
habilidades del trabajador en su actividad
00 proporcionar al trabajador informacin sobre la
aplicacin de nueva tecnologa en ella
00 preparar al trabajador para ocupar una vacante
o puesto de nueva creacin
00 prevenir riesgos de trabajo
00 incrementar la productividad, y
00 mejorar las aptitudes del trabajador

(arts. 153-F y 153-U)

Constitucin de
las Comisiones Mixtas
de Capacitacin,
Adiestramiento y
Productividad (CMCAP)

Reformada
Precisa el objeto de:
la capacitacin: preparar a los trabajadores de nueva contratacin y a los dems
interesados en ocupar vacantes o puestos de nueva creacin; pudiendo formar
parte de los programas de capacitacin los apoyos prestados por el patrn para
iniciar, continuar o completar ciclos escolares de los niveles bsico, medio y
superior, y
00 el adiestramiento: actualizar y perfeccionar los conocimientos y las habilidades,
as como proporcionar la informacin necesaria para que los subordinados
puedan aplicar en sus actividades las nuevas tecnologas, para elevar la
productividad de las empresas; hacer del conocimiento de stos los riesgos
y peligros a los que estn expuestos en sus labores, as como el contenido
de las disposiciones aplicables en el reglamento y las NOMs; incrementar la
productividad, y mejorar su nivel educativo, competencias laborales y habilidades
No obstante, si un trabajador se niega a recibir la capacitacin argumentando que
tiene los conocimientos necesarios para el desempeo de su puesto y del inmediato
superior, deber acreditar dicha capacidad mediante el certificado de competencia
laboral correspondiente.
Los trabajadores que hayan sido aprobados en los exmenes tendrn derecho a
que la instructora les expida la constancia respectiva autentificada por la Comisin
Mixta de Capacitacin, Adiestramiento y Productividad (CMCAP).
Como puede apreciarse el concepto de la capacitacin est orientado a los nuevos
trabajadores que aspiran a obtener una plaza de nueva creacin o vacante en
la organizacin pero que aun no cuentan con el conocimiento y la experiencia
necesaria para desarrollar sus labores; en tanto que el adiestramiento es aplicable
para perfeccionar o dotar de ms habilidades a un subordinado que ya domina
determinada actividad para hacerlo experto en la misma.
Esta diferenciacin permite a los patrones enfocar sus esfuerzos de forma especfica
dependiendo de las necesidades de cada uno de los colaboradores
00

(arts. 153-B y 153-C, 153-U y 153-V)


Prev que en cada empresa se constituyan Comisiones Establece que las empresas con ms de 50 trabajadores deben crear una CMCAP
compuesta por igual nmero de representantes de los trabajadores y los patrones,
Mixtas de Capacitacin y
para:
Adiestramiento, para vigilar la instrumentacin
00 vigilar, instrumentar y operar sistemas y programas de capacitacin y
y operacin del sistema, y de los procedimientos
implantados con el objetivo de mejorar la capacitacin y
adiestramiento
00 proponer los cambios necesarios en la maquinaria, los equipos, la organizacin
el adiestramiento de los trabajadores
del trabajo y las relaciones laborales, para incrementar la productividad en
(art. 153-I)
funcin de su grado de desarrollo actual
00 determinar las medidas acordadas por el Comit Nacional y los Comits Estatales de
Productividad para impulsar la capacitacin, medir y elevar la productividad, as
como el reparto equitativo de sus beneficios
00 vigilar el cumplimiento de los acuerdos de productividad, y
00 resolver las objeciones presentadas por los trabajadores con motivo de la
distribucin de los beneficios de la productividad
Esta disposicin dota de mayores facultades a las CMCAP, pues incluye lo relativo
a la productividad para el mejor cumplimiento de las obligaciones en materia de
capacitacin y adiestramiento, ya que la reforma pretende que las empresas alcancen
mayores estndares de productividad que les permita ser competitivas en los
mercados nacionales e internacionales y como consecuencia de ellos generar

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Ley

Aspecto

Anterior

Reformada
mayores rangos de ganancias tanto para stas, como para sus colaboradores, adems
de evitar la generacin de riesgos de trabajo que afecten la integridad fsica del
personal

Planes y programas
de capacitacin y
adiestramiento

Deben elaborarse dentro de los 15 das siguientes a la


celebracin, revisin o prrroga del contrato colectivo
de trabajo y en las organizaciones donde no rija
un documento de esta naturaleza deben ser
presentados dentro de los 60 das de los aos impares.
Los requisitos a cumplir en la creacin de estos
documentos son entre otros:
00 referirse a lapsos no mayores de cuatro aos
00 comprender todos los puestos y niveles en la
organizacin, y
00 precisar las etapas en las que se proporcionar la
capacitacin y adiestramiento, entre otros

(arts. 153-N, 153-O y 153-Q)

Concepto de
productividad

No existe referencia

(art. 153-E)
Seala que deben elaborarse dentro de los 60 das hbiles siguientes a la fecha en
que inicien las operaciones en el centro de trabajo, mismos que deben cumplir los
siguientes requisitos:
00 referirse a periodos no mayores de dos aos, salvo la capacitacin en caso de
apoyo para iniciar, continuar o complementar ciclos escolares (bsico, medio o
superior)
00 comprender todos los puestos y niveles existentes en la empresa
00 precisar las etapas durante las cuales se impartir la capacitacin y el
adiestramiento al total de los trabajadores de la empresa
00 sealar el procedimiento de seleccin, a travs del cual se establecer el orden en
que sern capacitados los trabajadores de un mismo puesto y categora, y
00 basarse en normas tcnicas de competencia laboral, si las hubiere para los
puestos de trabajo de que se trate
Los patrones debern conservar a disposicin de la STPS y la SE, los planes y
programas de capacitacin, adiestramiento y productividad que se hubiesen
acordado establecer, o en su caso, las modificaciones a los ya implantados
Cabe sealar que una disposicin que se mantiene vigente es que en los contratos
colectivos deben incluirse clusulas relativas a las obligaciones patronales en esta
materia conforme a los planes y programas.
La adecuacin de los plazos y los requisitos obedece a una estandarizacin de las
obligaciones patronales, evitando que existan diferentes criterios de cumplimiento en
razn a si la compaa cuenta o no con CCT
(arts. 153-H y 153-F Bis)
La productividad es definida como el resultado de optimizar los factores humanos,
materiales, financieros, tecnolgicos y organizacionales que concurren en la empresa,
rama o el sector, para la elaboracin de bienes o la prestacin de servicios, con el fin
de promover a nivel sectorial, estatal, regional, nacional e internacional, y acorde
con el mercado al que tiene acceso, su competitividad y sustentabilidad, mejorar su
capacidad, tecnologa y organizacin, e incrementar los ingresos, el bienestar de los
trabajadores y distribuir equitativamente sus beneficios.
En el establecimiento de los acuerdos y sistemas para medir e incrementar la
productividad, concurrirn:
00 patrones
00 trabajadores
00 sindicatos
00 gobiernos, y
00 academia
Con esta adicin se recoge el concepto de productividad creado por la Organizacin
Internacional del Trabajo (OIT), la cual se ha querido implantar en la empresas
mexicanas a travs de diversos acuerdos formulados por la STPS
(art. 153-I)

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Ley

Aspecto

Anterior

Reformada

Fomento de la
productividad en las
micro y pequeas
empresas

El fomento de la productividad lo contempla de manera Respecto a las micro y pequeas empresas (las que tienen hasta 50 trabajadores), la
general, sin hacer distincin en el tipo o tamao de
STPS y la SE incentivarn su productividad mediante la dotacin de programas que
empresa
tendrn por objeto, entre otros:
00 hacer un diagnstico objetivo de las empresas en materia de productividad
00 proporcionar a las empresas estudios sobre las mejores prcticas tecnolgicas y
(art. 153-F, fracc. IV)
organizativas que incrementen su nivel de productividad
00 mejorar:
11 los sistemas de coordinacin entre trabajadores, empresas, gobiernos y
academia, y
11 las condiciones de trabajo, as como las medidas de seguridad e higiene, e
00 implementar sistemas que permitan determinar en forma y monto apropiados los
incentivos, bonos o comisiones derivados de la contribucin de los trabajadores a
la elevacin de la productividad, acordados con los sindicatos y trabajadores
Es importante que se prevea el fomento de la productividad a las micro y pequeas
empresas, pues en Mxico son la mayora y el equilibrio entre los factores de la
produccin y los trabajadores debe perseguirse en todas las compaas
Asimismo, se observa que los legisladores comprendieron las necesidades
especiales de este tipo de organizaciones, derivadas de sus capacidades econmicas y
de desarrollo productivo, por lo que el establecimiento de estos programas permitir
no solo su subsistencia, sino su posible crecimiento sustentable y constante

Comisin Nacional de
Productividad (CNP)

No la contempla

(arts. 153-E y 153-J)


Establece que el titular del Ejecutivo Federal fijar las bases para determinar la
forma de designacin de los integrantes de la CNP, la cual para su funcionamiento,
establecer subcomisiones sectoriales por rama de actividad, estatales y regionales.
Para ello dichas subcomisiones elaborarn para el mbito del respectivo sector, rama
de actividad, entidad federativa o regin, los programas basados en el artculo 153-J de
la Ley sealados en el punto que antecede.
Con la creacin de esta Comisin as como de las estatales, la creacin de los
programas tendientes a elevar la productividad de las empresas podr realizarse por
entidades especializadas lo que garantizara la formulacin de normas que de hecho
tiendan a mejorar los resultados de los procesos productivos, beneficiando a los
sectores obrero y patronal
(arts. 153-J y 153-L)

Palabras clave: capacitacin/adiestramiento/Comisiones Mixtas de Capacitacin, Adiestramiento y Productividad/planes y programas de


capacitacin y adiestramiento/productividad/fomento de la productividad/micro empresas/pequeas empresas/Comisin Nacional de
Productividad

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Trabajos especiales
A domicilio
Aspecto
Teletrabajo

Ley
Anterior
No existe referencia

Reformada
Considera tambin como trabajo a domicilio el realizado a distancia, utilizando tecnologas de la informacin
y comunicacin.
El reconocimiento de este tipo de servicios, conocidos en la prctica como teletrabajo, representa un logro en la
modernizacin de la LFT, sin embargo omite las condiciones en que se puede prestar por ejemplo, si es el patrn
o el trabajador quien debe proporcionar las herramientas de trabajo; cmo se cubrirn los gastos de insumos
(luz, telfonos, Internet, entre otros), como consecuencia de la prestacin de servicios, as como otras muchas
situaciones que se pueden presentar en esta modalidad de trabajo

(art. 311)
Palabras clave: teletrabajo/trabajo a domicilio

De las mujeres
Aspecto
Proteccin en caso de
contingencia sanitaria

Ley
Anterior
No existe referencia

Reformada
Contempla que cuando las autoridades competentes emitan una declaratoria de contingencia sanitaria, sin que
implique una suspensin general de labores, no debe utilizarse el trabajo de mujeres en periodos de gestacin o
lactancia, sin sufrir perjuicio en su salario, prestaciones y derechos.
Pero si existe una suspensin general de trabajo declarada por la autoridad sanitaria competente, el patrn les
debe pagar una indemnizacin equivalente a un da de salario mnimo general vigente, por cada da de suspensin,
sin que pueda exceder de un mes.
En este ltimo caso el patrn no requerir autorizacin o aprobacin de la JCA.
Como se observa, la finalidad de esta disposicin es que las mujeres en periodos de gestacin o lactancia no
pierdan sus derechos laborales y en el caso de suspensin colectiva de trabajo reciban al menos diariamente un
pequeo ingreso para su manutencin.
Sin duda estas disposiciones benefician a las mujeres que se encuentren en las condiciones mencionadas, ya que
no solo protegen sus ingresos sino su integridad fsica y la de sus hijos.
Esta disposicin es congruente con el Convenio 183 de la OIT, el cual en su numeral 3o. establece que todo miembro,
previa consulta con las organizaciones representativas de empleadores y de trabajadores, deber adoptar las
medidas necesarias para garantizar que no se obligue a las mujeres embarazadas o lactantes a desempear un
trabajo que hubiese sido determinado por la autoridad competente como perjudicial para su salud o la de su hijo, o
respecto del cual se hubiese establecido mediante evaluacin que conlleva un riesgo significativo para la salud de
la madre o de su hijo

(arts. 168, 427, fracc. VII y 429, fracc. IV)

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Aspecto

Ley
Anterior

Diferimiento de
Seala que las madres
incapacidad prenatal a trabajadoras disfrutarn
la postnatal
de un descanso de
seis semanas anteriores
y seis posteriores al parto
con goce de salario ntegro

Reformada

(art. 170, fraccs. II y V)

Contempla que la trabajadora puede solicitar expresamente a su patrn la transferencia de hasta cuatro de las
seis semanas de descanso previas al parto para despus del mismo. Para ello es necesario que cuente con la
autorizacin escrita del mdico de la institucin de seguridad social que le corresponda o, en su caso, del servicio
de salud otorgado por el patrn, tomando en cuenta la naturaleza del trabajo desempeado por la colaboradora.
Cuando se presente autorizacin de un mdico particular, sta deber contener el nombre y nmero de cdula
profesional de quien lo expide, la fecha y el estado mdico de la trabajadora.
Si el beb nace con cualquier tipo de discapacidad o requiere atencin mdica hospitalaria, el descanso podr ser
de hasta ocho semanas posteriores al parto, previa presentacin del certificado mdico correspondiente.
Con esta adicin, las condiciones de las trabajadoras amparadas por la LFT se hacen similares a las de las
pertenecientes al apartado B, no obstante que las primeras deben acordarlo con sus patrones y obtener una
autorizacin mdica.
Al igual que en el punto anterior, el Convenio 183 de la OIT contempla en su artculo 4o., la posibilidad de que en
el periodo postnatal se deben conceder seis semanas de licencia como mnimo, a menos que se acuerde de otra
forma a nivel nacional por los gobiernos y las organizaciones representativas de empleadores y de trabajadores, lo
cual abre la posibilidad de ampliar dichos lapsos, situacin que, como puede observarse, contempla la reforma

Descanso en caso de
adopcin

La adopcin es una forma


de maternidad que no
contempla la LFT, lo
que dejaba en situacin
de desventaja a quienes
pasaban por estos
procesos

(art. 170, fracc. II)


Establece que en caso de adopcin de un infante, las trabajadoras disfrutarn de un descanso de seis semanas con
goce de sueldo, posteriores al da en que lo reciban.
Con esta adicin se otorgan ms derechos a las trabajadoras que atraviesan por un proceso de adopcin, sin
embargo como estos trmites son tediosos y complicados, hubiese sido loable que se contemplaran los permisos
necesarios para la realizacin de los mismos.
No obstante, esta adicin en conjunto con lo relativo al permiso de paternidad, a los trabajadores y trabajadoras
que adoptan un hijo, es un paso enorme en la modernizacin de la LFT, as como en el reconocimiento de derechos
de los padres y las madres trabajadoras

Duracin del periodo


de lactancia

Contempla el otorgamiento
de dos lapsos de media
hora durante la jornada
de labores para la
lactancia del menor, pero
no precisa su duracin,
por lo que se tiene que
aplicar por analoga el
trmino de seis meses
para el otorgamiento
de prestaciones en
especie para lactancia
contemplado en el numeral
94, fraccin II de la LSS

(arts. 132, fracc. XXVII Bis y 170, fracc. II Bis)


Seala que el periodo de lactancia ser hasta por el trmino mximo de seis meses, durante los cuales las
trabajadoras tendrn dos reposos extraordinarios por da, de media hora cada uno, para alimentar a sus hijos, en
el lugar adecuado e higinico que designe la empresa, o bien, cuando esto no sea posible, previo acuerdo con el
patrn, se reducir en una hora su jornada de trabajo.
Esta inclusin reconoce lo que en la prctica ya se vena efectuando y que era plenamente aceptado por las
autoridades laborales, ya que por las condiciones que prevalecen en la actualidad en las ciudades, debido
las distancias entre los centros laborales y el domicilio de las colaboradoras, resulta casi imposible brindarles
dos reposos de media hora para alimentar a sus hijos, as que los patrones acordaban con stas que ingresaran
una hora ms tarde o salieran una hora antes, con el objeto de preservar el goce de este derecho.
Sin duda, con esta regulacin se ofrece ms certeza jurdica a las trabajadoras y a sus patrones
(art. 170, fracc. IV)

(art. 170, fracc. IV)


Palabras clave: contingencia sanitaria/periodo de gestacin/lactancia/periodo de lactancia/embarazo/incapacidades/incapacidad prenatal/
incapacidad posnatal/descanso por maternidad/descanso por adopcin

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De menores
Ley

Aspecto

Anterior

Sancin por contratar


menores de 14 aos

No se contempla la sancin a aplicar


cuando la autoridad detecta trabajando a
un menor de 14 aos

Medidas para
identificar y erradicar
el trabajo infantil

Seala que el trabajo de los mayores de


14 aos y menores de 16 queda sujeto
a vigilancia y proteccin de la Direccin
General de Inspeccin Federal del Trabajo

(art. 173)

Requisitos para trabajo Menciona que los mayores de 14 y menores


de menores
de 16 aos deben contar con un certificado
mdico que acredite su aptitud para el
trabajo
(art. 174)

Reformada
Establece que cuando las autoridades del trabajo detecten laborando a un menor de 14 aos fuera
del crculo familiar:
00 ordenar que de inmediato cese en sus labores, y
00 sancionar al patrn que incurra en esta conducta con una multa de 50 a 2,500 veces el salario
mnimo general y adems, si el menor no estuviese devengando el salario que perciba un
trabajador que preste los mismos servicios, el patrn deber resarcirle las diferencias
Para los efectos de esta disposicin por crculo familiar debe entenderse a los parientes del menor,
por consanguinidad, ascendientes o colaterales, hasta el segundo grado, esto es, padres, abuelos o
hermanos.
De lo anterior se interpreta, a contrario sensu, que los menores de 14 aos pueden trabajar dentro del
crculo familiar (es decir, con, padres, abuelos o hermanos), lo cual contraviene a lo dispuesto en los
artculos 123 fraccin III, de la CPEUM y 22 de la LFT.
La adicin de este numeral resulta muy delicada puesto que se est violando la norma
constitucional aludida, lo que podra ser objeto de la interposicin de un juicio de amparo, pero en
tal caso habra que cuestionarse sobre quin representara al menor en tal supuesto, si sus padres
son responsables de ese crculo familiar, en cuyo caso, un Juez de lo Familiar tendra que designarle
un representante legal

(arts. 22 Bis y 995 Bis)


Indica que las labores de los menores estn bajo la vigilancia y proteccin de las autoridades
Federales y Locales.
Por ende la STPS en coordinacin con las autoridades del trabajo en las entidades federativas, debe
desarrollar programas que permitan identificar y erradicar el trabajo infantil.
Como se observa las atribuciones respecto a la vigilancia del trabajo de menores, ahora
es compartida con las autoridades locales del trabajo e incluso su mbito de responsabilidades
se ampla tambin a establecer polticas para evitar que se utilice el trabajo de menores en
condiciones que violen la legislacin de la materia
(art. 173)
Seala que los mayores de 14 y menores de 16 aos, deben tramitar un certificado mdico con el
que se acredite su aptitud para desempear las labores para las cuales se pretende contratar, as
como someterse a los exmenes mdicos que determinen las autoridades laborales.
En estos trminos cuando se contraten menores de edad en este rango, se sugiere que el patrn
exija la exhibicin de los documentos mencionados, con el propsito de evitar la imposicin de una
multa que va de 50 a 2,500 veces el salario mnimo del DF
(arts. 174 y 995)

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Aspecto

Ley
Anterior

Proteccin en caso de
contingencia sanitaria

No existe referencia

Prohibiciones en la
utilizacin del trabajo
de los menores

Contempla los casos en los que est


prohibida la utilizacin de los trabajos de
los menores. Por lo que hace a los mayores
de 14 aos, pero menores de 16 se precisa
que no podrn prestar sus servicios en:
00 expendios de bebidas embriagantes de
consumo inmediato
00 lugares en los cuales sus buenas
costumbres y moral se vean afectadas
00 actividades ambulantes
00 trabajos subterrneos o submarinos
00 actividades peligrosas o insalubres
(aquellas que por la naturaleza
del trabajo, se presenten factores
qumicos, fsicos, biolgicos o de
cualquier otra ndole que puedan
resultar dainos para la salud)
00 trabajos que impliquen un esfuerzo
fsico superior a su fuerza
00 establecimientos no industriales
despus de las 10 de la noche, y
00 exposicin a radiaciones ionizantes
En cuanto a los mayores de 16 aos la
nica prohibicin es que no laboren en
trabajos nocturnos industriales, en
labores que impliquen la exposicin
a radiaciones ionizantes, as como
fuera del pas, salvo que sean tcnicos,
profesionales, artistas, deportistas y todo
tipo de trabajadores especializados

Reformada
En caso de declaratoria de contingencia sanitaria y siempre que as lo determine la autoridad
competente, no podr utilizarse el trabajo de menores de 16 aos, sin que por ello sufran perjuicio
en su salario, prestaciones y derechos.
No obstante, si la contingencia sanitaria implica la suspensin colectiva de las relaciones de
trabajo, los menores recibirn el pago de una indemnizacin equivalente a un da de salario
mnimo general vigente, por cada da de suspensin, sin que pueda exceder de un mes. En este
ltimo caso, no es necesaria la autorizacin o aprobacin de la JCA.
Con estas medidas se pretende extender una doble proteccin para los menores de edad, en
cuanto a que, por una parte, no vean afectados sus ingresos econmicos y por la otra se cuide su
integridad fsica

(arts. 175, penltimo y ltimo prrafo y 429, fracc IV)


Especfica los casos en los que se prohbe el trabajo de los menores, entre otros en:
00 establecimientos no industriales despus de las 10 de la noche
00 expendios de bebidas embriagantes de consumo inmediato, cantinas o tabernas y centros de vicio
00 trabajos susceptibles de afectar su moralidad o buenas costumbres
00 labores peligrosas o insalubres (capaces de afectar la vida, el desarrollo y su salud fsica y
mental), las cuales estn descritas en el numeral 176 segn el rango de edad de los menores,
entre otras:
11 de 14 a 16 aos:
00 exposicin a: ruido, vibraciones, radiaciones ionizantes y no ionizantes infrarrojas
o ultravioletas, condiciones trmicas elevadas o abatidas o presiones ambientales
anormales; agentes qumicos contaminantes del ambiente laboral; enfermedades infecto
contagiosas, y
00 labores: en las cuales se operen equipos y procesos crticos donde se manejen
sustancias qumicas peligrosas que puedan ocasionar accidentes mayores; de
soldadura y corte; en vialidades con amplio volumen de trnsito vehicular (vas
primarias); productivas de las industrias gasera, ladrillera, tabacalera, etc.; en
obras de construccin; de esfuerzo fsico moderado y pesado, cargas superiores a
los siete kilogramos, posturas forzadas, o con movimientos repetitivos por periodos
prolongados, que alteren su sistema msculo-esqueltico, y
11 menores de 18 aos de edad, aquellos que impliquen: trabajos nocturnos industriales;
exposicin a radiaciones ionizantes; manejo, transporte, almacenamiento o despacho de
sustancias qumicas peligrosas y trabajos en minas
Sin duda en las precisiones efectuadas en torno al trabajo de menores, la legislacin laboral
mexicana recoge los principios del artculo 1o. Constitucional y de instrumentos internacionales
como el Convenio 182 de la OIT (Peores formas de trabajo infantil), aprobado por la Cmara de
Senadores el 16 de marzo del 2000, segn decreto publicado en el DOF del 1o de junio de ese mismo
ao y en donde se seala que quienes firmaron tal documento deben adoptar medidas inmediatas y
eficaces, para conseguir la prohibicin y la eliminacin de las peores formas de trabajo infantil con
carcter de urgencia
(arts. 175 y 176)

(arts. 29, 175, fraccin II y 160 RFSHMAT)

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Ley

Aspecto

Anterior

Reformada

Labores de menores
No existe referencia
no consideradas como
trabajo

No considera como trabajo a las actividades que bajo la supervisin, el cuidado y la responsabilidad de los
padres, tutores o quienes ejerzan la patria potestad, realicen los menores de 14 aos, relacionadas con:
00 la creacin artstica
00 el desarrollo cientfico, deportivo o de talento
00 la ejecucin musical, o
00 la interpretacin artstica en cualquiera de sus manifestaciones
Para que esto sea posible se deber observar lo siguiente:
00 la relacin deber constar por escrito, en el que se manifieste el consentimiento expreso de los
padres, tutores o quienes ejerzan la patria potestad, as como el compromiso del solicitante de
respetar a favor del mismo menor los derechos que la CPEUM, los convenios internacionales y las
leyes federales y locales reconozcan a favor de la niez
00 las actividades realizadas por el menor no deben interferir con su educacin, esparcimiento
y recreacin, ni tampoco implicar un riesgo para su integridad o salud y, en todo caso, deben
incentivar el desarrollo de sus habilidades y talentos, y
00 las contraprestaciones recibidas por el menor no deben ser menores a las que por salario
recibira un mayor de 14 y menor de 16 aos
Incluye la regulacin de los servicios prestados por los menores artistas de una manera muy peculiar,
ya que por un lado describe que las actividades realizadas por ellos no son consideradas trabajo, pero
por otro establece reglas que se deben observar las cuales son parecidas a las que rigen las relaciones
laborales (contratos y salarios, y a otras que curiosamente le denominan contraprestaciones).
Esta situacin resulta bastante riesgosa, porque puede dar origen a abusos en contra de los
menores de edad ya sea por parte de las empresas solicitantes de los servicios, como de los padres
o tutores, adems de atentar contra del Convenio 182 de la OIT. Para evitarlo los inspectores del
trabajo sern supervisores del cuidado de estos menores.
La regulacin pareciera hecha a la medida de grupos empresariales dedicados a las actividades
artsticas y deportivas que se ven beneficiados econmicamente, pues la explotacin de la imagen de
los nios les han reportado interesantes ganancias

(art. 175-Bis)
Palabras clave: menores de edad/crculo familiar/multas/trabajo infantil/contingencia sanitaria/labores peligrosas/labores insalubres

Juicios laborales
Capacidad, personalidad y legitimacin
Aspecto
Terceros interesados

Ley
Anterior
No existe referencia

Reformada
Permite que los terceros interesados en un juicio comparezcan o sean llamados a ste hasta antes de la celebracin
de la audiencia de ofrecimiento y admisin de pruebas, para manifestar lo que a su derecho convenga. La JCA debe
sealar el da y la hora para la celebracin de la audiencia respectiva, la que deber llevarse a cabo dentro de los
10 das hbiles siguientes a la fecha de la comparecencia o llamamiento del tercero, notificando personalmente al
mismo el acuerdo sealado con cinco das hbiles de anticipacin.
Asimismo se establece que son partes en el proceso del trabajo, las personas fsicas o morales que acrediten
su inters jurdico y ejerciten acciones u opongan excepciones, por lo que la reforma reconoce como parte de
los juicios laborales a los terceros interesados, permitindoles comparecer para manifestar lo que a su derecho
convenga, derecho que no se reconoca antes

(arts. 689 y 690, segundo prrafo)

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Ley

Aspecto

Anterior

Representantes y
Prev que cuando el
apoderados deben ser apoderado acte como
licenciados en derecho representante legal de
persona moral, deber
exhibir el testimonio
notarial respectivo que as
lo acredite.
Esta disposicin no exige
que el representante de
la persona moral sea
licenciado en derecho con
cdula profesional, por
lo que cualquier persona
puede ejercer tal calidad

Reformada
Exige que los abogados patronos o asesores legales de los patrones y de los trabajadores cuenten con:
00 cdula profesional expedida por la Direccin General de Profesiones de la Secretara de Educacin Pblica, que
los acredite como abogados o licenciados en derecho, o
00 carta de pasante emitida por dicha autoridad que les permita ejercer esa profesin
Con esta adecuacin, los individuos que no acrediten ser licenciados en derecho, nicamente pueden estar
autorizados para or y recibir notificaciones y documentos, impidindoseles comparecer en alguna audiencia o
efectuar promocin alguna.
Esto evitar prcticas negativas como el coyotaje, el cual resulta perjudicial tanto para los patrones y
trabajadores, como para la propia autoridad.
Asimismo, esta enmienda coadyuva a la profesionalizacin de los representantes de las partes en un juicio laboral,
con lo que se garantiza la proteccin eficaz de sus intereses

(art. 692, fraccin II)

(art. 692, fraccin II)


Palabras clave: Capacidad/acreditamiento de personalidad/legitimacin/representantes legales/apoderados/terceros interesados/cdula
profesional

Proceso ordinario
Aspecto
Trminos procesales

Ley
Anterior
Menciona que en ningn
trmino se contarn los
das en que no puedan
tener lugar actuaciones
ante la JCA respectiva

(art. 734)

Posibilidad de
No existe referencia
conclusin del juicio o
allanamiento parcial

Reformada
Contempla que en los trminos no se computarn los das en que en la JCA del caso deje de actuar conforme al
calendario de labores aprobado por el Pleno, as como cuando por caso fortuito o de fuerza mayor no puedan
llevarse a cabo actuaciones; determinando que los avisos de suspensin de labores se publicarn en el boletn
laboral o en los estrados.
En esta disposicin se establece con claridad que ser el Pleno de la JCA quien debe elaborar el calendario de
labores, en donde se tiene que indicar los das en que no tendrn actuaciones.
Asimismo, reconoce expresamente la posibilidad de que no correr ningn trmino, cuando se suspendan las
labores por caso fortuito o fuerza mayor, lo cual no estaba regulado

(art. 734)
Permite que en cualquier estado del procedimiento los comparecientes puedan celebrar un convenio que ponga fin
al juicio, en cuyo caso se dar por terminado.
Tambin que el demandado pueda allanarse en todo o en parte a lo reclamado por el trabajador, continuando el
procedimiento por el tpico en litis.
Uno de los valores que privilegia la reforma a la LFT en cuanto al procedimiento es la conciliacin, por lo que con
esta disposicin queda abierta la posibilidad de que las partes, en cualquier fase de la actividad del juicio, lleguen a
un arreglo y con ello finalizarlo a travs de un convenio
(art. 774-Bis, segundo prrafo)

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Aspecto
Admisin de pruebas
tecnolgicas y
cientficas

Ley
Anterior
Seala que se aceptan en
los juicios laborales como
medios de prueba a las
fotografas y, en general,
aquellos medios aportados
por los descubrimientos de
la ciencia

(art. 776, fracc. VIII)

Elementos necesarios No existe referencia


para desahogar
las pruebas aportadas
por los avances de
la ciencia

Etapas del
procedimiento

Determina que la primera


audiencia del juicio
ordinario ante la JCA
respectiva consta de tres
etapas, de:
00 conciliacin
00 demanda y
excepciones, y
00 ofrecimiento y
admisin de pruebas

Reformada
Admite todos los medios de prueba, tales como las fotografas, cintas cinematogrficas, registros dactiloscpicos,
grabaciones de audio y de video, o las distintas tecnologas de la informacin y la comunicacin, tales como
sistemas informticos, medios electrnicos pticos, fax, correo electrnico, documento digital, firma electrnica o
contrasea y, en general, los medios aportados por los descubrimientos de la ciencia.
El reconocimiento expreso de estos elementos como medios de prueba, es sin duda un esfuerzo ms por igualar
la regulacin legal mexicana, pues durante los ltimos aos, diversas legislaciones como los Cdigos Civil Federal,
el Federal de Procedimientos Civiles, y el de Comercio, as como la Ley Federal de Proteccin al Consumidor, han
incorporado el uso y la conservacin de este tipo de informacin; ordenamientos que supletoriamente se han
aplicado en el desahogo de juicios de carcter laboral, pues la ley antes de la reforma era omisa al respecto

(art. 776, fracc. VIII)


Precisa que cuando en un juicio cualquiera de las partes ofrezca una prueba de este tipo, est obligada a
proporcionar a la JCA competente los instrumentos, aparatos o elementos necesarios para que se aprecie el
contenido de los registros y se reproduzcan los sonidos e imgenes que contienen, por el tiempo requerido para su
total desahogo, y solo en caso de que se justifique el impedimento para hacerlo, la autoridad los proporcionar.
Tambin seala que cuando el trabajador o patrn presente como prueba un documento digital, deber entregarle
a la JCA una impresin o copia de ste e indicar los datos mnimos para su localizacin en el medio electrnico del
que se trate.
En el desahogo de la prueba deben observarse las normas siguientes:
00 la JCA designar los peritos necesarios para determinar si la informacin contenida en el documento digital
est ntegra e inalterada, ubicndola en tiempo y espacio entre el emisor y destinatario, y podr comisionar
al actuario para que asociado del o los peritos designados, d fe del lugar, fecha y hora en que se ponga a
disposicin de stos el medio en el cual se contenga el documento digital
00 si el documento digital o medio electrnico estuviese en poder del oferente, ste debe poner a disposicin
de los peritos designados, los medios necesarios para emitir su dictamen, apercibido que de no hacerlo
se decretar desierta la prueba. Pero si estuviese en poder de la contraparte, se debe poner igualmente a
disposicin del o los peritos designados, con el apercibimiento de que en caso de no hacerlo, se establecer la
presuncin de ser ciertos los hechos que el oferente exprese, en relacin con el documento digital. Por ltimo si
estuviese en poder de un tercero, ste tiene la obligacin de ponerlo a disposicin de la JCA, a quien en caso de
no hacerlo se le aplicarn las medidas de apremio conducentes, y
00 las partes y los miembros de la Junta podrn hacer al o a los peritos designados las preguntas que juzguen
convenientes
Como puede observarse esta reforma pretende establecer las reglas y bases para la comprobacin, el ofrecimiento
y desahogo de pruebas tecnolgicas en cualquier juicio laboral, pues es un hecho que los medios electrnicos son
una herramienta til e imprescindible para el trabajo normal de cualquier empresa
(arts. del 836-A a 836-D)
La reforma solo contempla dos etapas para la primera audiencia:
00 conciliacin, y
00 demanda y excepciones
La etapa de ofrecimiento y admisin de pruebas se debe desarrollar en otra audiencia dada la importancia que
tiene, pues es en esta fase donde las partes exhiben a la autoridad los medios para acreditar sus acciones y
excepciones
(arts. 875 y 880)

(art. 875)

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Aspecto
Creacin de la figura
del funcionario
conciliador

Trmino para el
cumplimiento de
laudos

Ley
Anterior

Reformada

Establece que durante


la primera etapa del
procedimiento ordinario
ante la JCA se contempla
la celebracin de plticas
conciliatorias, las cuales se
debern llevar a cabo entre
las partes a fin de llegar a
un arreglo que ponga fin
al procedimiento a travs
de la celebracin de un
convenio.
No obstante, no existe un
funcionario que realice
esta labor

Se crea el Servicio Pblico de Conciliacin y el funcionario conciliador, cuya labor es intervenir en la celebracin
de plticas entre las partes y exhortarlas para que procuren llegar a un arreglo conciliatorio. Para ello debe
proponer las opciones de solucin justas y equitativas que, a su juicio, sean adecuadas para dar por terminada la
controversia.
El Servicio Pblico de Conciliacin debe quedar integrado a ms tardar para el ejercicio presupuestal siguiente a
aqul en que entren en vigor las reformas, es decir, durante el prximo ao.
Ante el impresionante rezago que existe en la resolucin de los juicios laborales, la reforma hace especial nfasis en
la conciliacin, por lo que observa la necesidad de crear un cuerpo de funcionarios especializados en la realizacin
de plticas conciliatorias, quienes debern satisfacer ciertos requisitos

(art. 876, segundo prrafo)


Establece que los
laudos deben cumplirse
dentro de las 72 horas
siguientes a la en que surta
efectos la notificacin

(arts. 627-A, 627-B, 627-C, 876, fraccs. II y V y Octavo Transitorio)

Los laudos deben cumplirse dentro de los 15 das siguientes al da en que surta efectos la notificacin.
En esta disposicin, los legisladores, sabedores de los diversos factores que en la prctica impiden a los patrones
dar cumplimento de los laudos en 72 horas, han concedido un tiempo mayor para acatarlo.
Adems, este nuevo trmino es armnico con el plazo para la interposicin de un juicio de amparo que es de 15
das, lo que permite al patrn interponer este medio de defensa, de as considerarlo prudente, sin verse presionado
por un incidente de cumplimiento de laudo antes de haber trascurrido dicho trmino, como sucede

(art. 945)
Irretroactividad en
juicios iniciados antes
de la reforma

No existe referencia

(arts. 945 y 21 Ley de Amparo)


Los juicios iniciados con las disposiciones contenidas en la LFT antes de la entrada en vigor de la reforma se
seguirn tramitando de conformidad con la normatividad vigente al momento de su interposicin.
Esta disposicin respeta plenamente el principio consagrado en el numeral 14 de la CPEUM de que a ninguna
ley debe darse efecto retroactivo en perjuicio de persona alguna, lo cual otorga certeza jurdica a las partes que
intervienen el dichos procesos
(art. Dcimo Primero Transitorio)

Palabras clave: trminos procesales/caso fortuito/fuerza mayor/allanamiento/conciliacin/convenio/pruebas/admisin de pruebas/avances


tecnolgicos/sistemas informticos/correo electrnico/documento digital/firma electrnica/etapas del procedimiento/funcionario conciliador/laudos/irretroactividad

Sindicatos y contratos colectivos de trabajo


Aspecto

Ley
Anterior

Informacin pblica de No existe referencia


Contratos Colectivos
de Trabajo (CCT)

Reformada
Ordena que las JCA hagan pblica en sus sitios de Internet, la informacin de los CCT que se estn depositados ante
las mismas, as como que expidan copias de stos.
Siguiendo la lnea de la transparencia y el acceso a la informacin la nueva disposicin permite revisar la existencia
real de un CCT vigente en una compaa, evitando con ello controversias de titularidad de CCT o detectar la
existencia de los llamados contratos de proteccin que atentan contra los derechos de los subordinados

(art. 391-Bis)

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Aspecto
Clusula de exclusin

Ley
Anterior
Seala que en el CCT,
puede establecerse
que el patrn admitir
exclusivamente a
trabajadores miembros
del sindicato contratante
y que esta clusula y
cualesquiera otras que
prevean privilegios en
su favor, no podrn
aplicarse en perjuicio de
los trabajadores que no
formen parte del sindicato
y que ya presten sus
servicios en la empresa
o establecimiento con
anterioridad a la fecha en
que el sindicato solicite la
celebracin o revisin del
CCT o la inclusin en l de
la clusula de exclusin

(art. 395)
Informacin pblica de No existe referencia
reglamentos interiores
de trabajo

Reformada
Suprime la denominada clusula de exclusin por separacin, siguiendo la lnea del criterio emitidos por
la Suprema Corte de Justicia de la Nacin en la materia, bajo el rubro: CLUSULA DE EXCLUSIN POR
SEPARACIN. LOS ARTCULOS 395 Y 413 DE LA LEY FEDERAL DEL TRABAJO QUE AUTORIZAN,
RESPECTIVAMENTE, SU INCORPORACIN EN LOS CONTRATOS COLECTIVOS DE TRABAJO Y EN LOS
CONTRATOS-LEY, SON VIOLATORIOS DE LOS ARTCULOS 5o., 9o. Y 123, APARTADO A, FRACCIN XVI, DE
LA CONSTITUCIN FEDERAL, publicada en el Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta, Novena poca,
Tomo XIII, p. 43, Materia Constitucional-Laboral, Tesis 9a. poca; 2a. Sala, Tesis Aislada, Registro 189,779, Mayo de
2001.
En su parte medular la resolucin establece que dicha clusula transgreda el numeral 5o. de la CPEUM, el cual seala
que solo puede privarse a una persona de su trabajo lcito por resolucin judicial, cuando se afecten derechos de
tercero, o por resolucin gubernativa, dictada en los trminos que seale la ley, cuando se ofendan derechos de la
sociedad, supuestos diversos a la privacin del trabajo por aplicacin de la clusula de exclusin por separacin.
Asimismo, determina que tambin son violentados los artculos 9o. y 123, apartado A, fraccin XVI, de la
propia Carta Magna, porque es notoriamente contrario a los principios de libertad sindical y de asociacin ah
establecidos.
Por ltimo, la tesis establece que el hecho de que con el ejercicio de un derecho consagrado constitucionalmente
pueda ser separado del trabajo de acuerdo con lo dispuesto en una ley secundaria, que permite introducir en
las convenciones colectivas la figura de la clusula de exclusin, resulta censurable conforme al principio de
supremaca constitucional establecido en el artculo 133 de la Ley Fundamental

(art. 395)

Dispone que las JCA deben hacer pblica en sus sitios de Internet, la informacin de los reglamentos interiores de
trabajo que tengan depositados, as como expedir copias de estos documentos.
Esto permite a los trabajadores a quienes se les neg la oportunidad de conocer el contendido del reglamento
interior, tener acceso a las condiciones de trabajo que rigen en la empresa en la cual prestan sus servicios

(art. 424-Bis)
Palabras clave: contratos colectivos de trabajo/publicidad de los contratos colectivos de trabajo/clusula de exclusin

Seguridad, higiene y riesgos de trabajo


Aspecto
Obligaciones
patronales y de
trabajadores

Ley
Anterior

Reformada

El cumplimiento de
las normas relativas a la
seguridad e higiene para
prevenir riesgos de trabajo
se incluye como una
obligacin patronal y de los
trabajadores

Como se observ en el captulo de obligaciones patronales se establece en trminos generales que el patrn es
responsable de la seguridad e higiene y de la prevencin de los riesgos en el trabajo, conforme a las disposiciones
de la Ley, sus reglamentos y las NOMs aplicables.
Por lo que hace a los trabajadores, deben observar las medidas preventivas de seguridad e higiene establecidas en
las disposiciones mencionadas, as como las indicadas por los patrones para tales fines.
Con ello se pretende implementar en las empresas una cultura de prevencin que evite la ocurrencia de riesgos de
trabajo que incide en su productividad.
En este contexto la Ley seala que cuando los riesgos de trabajo ocurran por la falta inexcusable del patrn, porque
(arts. 132, fracc. XVII y 134, ste incumpla con las disposiciones legales, reglamentarias y las contenidas en las NOMs en materia de seguridad,
salud y medio ambiente de trabajo, la indemnizacin podr aumentarse hasta en un 25%, a juicio de la JCA
fracc. II)

(arts. 132, fraccs. XVI, XVII y XVIII; 475 Bis y 490)

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Aspecto
Monto de
indemnizacin por
fallecimiento

Ley
Anterior

Reformada

Contempla el pago de
730 das de salario por
concepto de indemnizacin
por muerte a causa de un
riesgo laboral

Dispone que cuando el trabajador muera a causa de un riesgo de trabajo, la indemnizacin correspondiente a sus
beneficiarios ser la cantidad equivalente al importe de 5,000 das de salario, sin deducir la indemnizacin que
percibi el trabajador durante el tiempo en que estuvo sometido al rgimen de incapacidad temporal.
Como se aprecia, el monto de la indemnizacin se increment sustancialmente, lo que lleva implcito el mensaje
para el patrn de que debe observar las medidas de seguridad e higiene establecidas en la LFT, sus reglamentos y
las NOMs, si no desea verse afectado en su economa.
No obstante, resulta importante sealar que, en trminos del numeral 53 de la LSS, el patrn que asegure a sus
trabajadores ante el IMSS, quedar relevado del cumplimiento de las obligaciones que sobre responsabilidad fije la
LFT, es decir si cumplen con sus obligaciones afiliatorias no debern pagar esta indemnizacin a los beneficiarios
de un trabajador fallecido a causa de un riesgo laboral

(art. 502)

Aviso de los riesgos


de trabajo por medios
electrnicos

Solo contempla el aviso por


escrito de la ocurrencia de
los riesgos laborales a la
STPS, Junta de Conciliacin
Permanente o a la JCA
dentro de las 72 horas
siguientes

(art. 504, fracc. V)


Intercambio de datos No existe referencia
entre la STPS y el IMSS

Restriccin de acceso
en reas de riesgo

No existe referencia

(art. 502)
Incluye la posibilidad de dar aviso de los riesgos de trabajo a travs de medios electrnicos a: la STPS, al Inspector
del Trabajo y a la JCA, dentro de las 72 horas siguientes a su ocurrencia.
Como se aprecia ya no se contempla a las Juntas de Conciliacin Permanentes, las cuales se suprimirn dentro de
los 90 das naturales posteriores a aqul en que entre en vigor el Decreto de la nueva Ley laboral.
Es importante la inclusin de los medios electrnicos para la notificacin de los riesgos laborales, no obstante las
autoridades a quienes se debe notificar la ocurrencia de los riesgos, deben poner a disposicin de los patrones, los
medios para cumplir con esta obligacin, mismas que debern ofrecer seguridad jurdica para los usuarios
(arts. 504, fracc. V y Dcimo Segundo Transitorio)
Seala que la STPS y el IMSS debern intercambiar informacin en forma permanente, respecto de los avisos de
accidentes de trabajo presentados por los patrones, as como otros datos estadsticos necesarios para el ejercicio
de sus respectivas facultades legales.
Esta medida fortalecer las bases de datos de las autoridades mencionadas, con la finalidad de inhibir el
incumplimiento de obligaciones en la materia; fincar responsabilidades al patrn; vigilar el cumplimiento de las
normas relativas a la prevencin de los riesgos de trabajo; imponer sanciones y determinar la prima de riesgos de
trabajo con la que debern cubrir las cuotas para financiar el Seguro respectivo del Rgimen Obligatorio del Seguro
Social (ROSS)
(art. 504, fracc. V)
Contempla que los inspectores del trabajo estn facultados para ordenar, previa consulta con la Direccin General
de Inspeccin Federal del Trabajo, la adopcin de las medidas de seguridad de aplicacin inmediata en caso de peligro
inminente para la vida, la salud o la integridad de las personas; en este caso los inspectores podrn decretar la
restriccin de acceso o limitar la operacin de las reas de riesgo detectadas.
Dentro de las 24 horas siguientes el inspector har llegar un informe detallado a la Secretara, con copia al mismo
patrn.
En tal caso la STPS, despus de analizar el informe referido, resolver dentro de las siguientes 72 horas si levanta la
restriccin decretada o ampla su duracin, hasta en tanto se corrijan las irregularidades que motivaron la suspensin
de actividades, independientemente de la multa que corresponda por el incumplimiento a las disposiciones en la
materia.
En este plazo, el patrn podr manifestar a la Secretara lo que a su derecho convenga y ofrecer las pruebas que
estime pertinentes, lo que ser tomado en cuenta por la autoridad al momento de resolver.
Si bien es cierto estas disposiciones estn encaminadas a prevenir riesgos de trabajo y convertirse en un
medio eficaz para evitar el incumplimiento de la normatividad en la materia, tambin lo es que las autoridades
competentes debe ser muy cuidadosas al aplicar este procedimiento, para evitar violaciones a los derechos del
patrn, por ello debiera emitirse una normatividad o reglamentacin que precise este proceso
(arts. 541, fracc. VI Bis y 512-D Bis)

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Ley

Aspecto

Anterior

Medidas especiales en No existe referencia


caso de contingencia
sanitaria

Tablas de
enfermedades de
trabajo y de evaluacin
de incapacidades
permanentes

Seala que las


enfermedades de trabajo
sern las incluidas en
la tabla del artculo 513
y contempla la tabla de
valuacin de incapacidades
permanentes

(arts. 476, 513 y 514)

Reformada
En estos supuestos la STP debe ordenar las medidas necesarias para evitar afectaciones a la salud de los subordinados,
sin perjuicio de las sanciones que correspondan y del ejercicio de las facultades de otras autoridades.
Como puede apreciarse, la dependencia de referencia, con independencia de las acciones que tomen otras autoridades,
est obligada a verificar que no se violen los derechos de los colaboradores e imponer sanciones, lo cual tiene la
finalidad de preservar la integridad del personal en un contexto de tantas implicaciones negativas para las compaas,
los trabajadores e incluso el pas, como lo es una contingencia sanitaria

(art. 512-D Ter, fracc. V)


Establece que sern consideradas enfermedades de trabajo las determinadas por la Ley y, en su caso, la
actualizacin que realice la STPS. Para ello, seala que dicha Secretara, previa opinin de la CCNSST, actualizar
las tablas de enfermedades de trabajo y de evaluacin de las incapacidades permanentes resultantes de los riesgos
de trabajo, mismas que se publicarn en el DOF y sern de observancia general en todo el territorio nacional.
Dichas tablas deben revisarse cuando existan estudios e investigaciones que lo justifiquen.
Con estas disposiciones se eliminan de la LFT las tablas de enfermedades de trabajo y de valuacin de
incapacidades permanentes, no obstante la STPS deber expedirlas en un trmino de seis meses, contados a partir
de la entrada en vigor de la nueva ley laboral.
Esto sin duda es un gran acierto porque las tablas que se modificarn, actualmente ya no se adaptan a la realidad
laboral, cientfica y mdica, lo cual en ocasiones deja en inseguridad jurdica a los trabajadores siniestrados
(arts. 476, 513, 514, 515 y Cuarto Transitorio)

Palabras clave: fallecimiento/avisos de riesgos de trabajo/tablas de riesgos de trabajo/seguridad e higiene/contingencia sanitaria

Conflictos individuales de seguridad social


Aspecto
Definicin
de conflictos
individuales de
seguridad social

Ley
Reformada

Anterior
No existe
referencia

Autoridades
competentes
para conocer de
estos conflictos

Prev que la finalidad de los conflictos individuales de seguridad social es reclamar el otorgamiento de prestaciones en dinero o en
especie, derivadas de los diversos Seguros que componen el ROSS y de aquellas que conforme a la LSS y la Ley del Infonavit, deban
cubrir el Infonavit y las Administradoras de Fondos para el Retiro (Afore), as como las que resulten aplicables en virtud de contratos
colectivos de trabajo o contratos-ley que contengan beneficios en materia de seguridad social.
De acuerdo con la exposicin de motivos de la iniciativa de reformas a la LFT, con esta medida, se pretende que este tipo de
asuntos se resuelvan con mayor celeridad, para lo cual, se establecen reglas de competencia de la Junta Especial de la Federal
de Conciliacin y Arbitraje (JEFCA); requisitos que deben contener las demandas de este tipo de conflictos; elementos que deben
contener los dictmenes mdicos en los casos de riesgos de trabajo y las reglas para el desahogo de esta prueba.
Al determinar lo que debe considerarse como conflictos individuales de seguridad social, el afectado podr reconocer si el
problema que enfrenta es materia del nuevo procedimiento especial o si debe seguir un juicio ordinario para su resolucin

(art. 899-A)
La competencia para conocer de los conflictos de seguridad social, por razn de territorio corresponder a la JEFCA del lugar en
donde se localice la clnica del IMSS a la cual se encuentren adscritos los asegurados o sus beneficiarios; cuando se demanden
prestaciones relacionadas con la devolucin de fondos para el retiro y vivienda, ser competente la JEFCA de la entidad federativa
donde se encuentre el ltimo centro de trabajo del derechohabiente. Para estos efectos, los representantes legales de las personas
que interpongan la demanda correspondiente, primeramente debern identificar el tipo de prestacin sobre el cul versar su
reclamacin para determinar ante qu autoridad proceder y con ello el juicio se resuelva con la prontitud que las necesidades del
trabajador requieren. El procedimiento a llevar a cabo se analizar en el primer boletn del ao 2013 en la seccin Seguridad Social
(art. 899-A)

Palabras clave: conflictos individuales de seguridad social/prestaciones en dinero/prestaciones en especie/procedimientos especiales

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Sanciones
Aspecto
Multas laborales
independientes de
otras sanciones

Salario base

Parmetros para
calcular las multas

Ley
Anterior

Reformada

Es omisa en cuanto a sealar


si las sanciones laborales son
autnomas de cualquier otra en
materias diversas a la laboral

Las sanciones se aplican sin perjuicio de las que contemplen otros ordenamientos legales y de las
consecuencias jurdicas que procedan en materia de bienes y servicios concesionados.
Esto genera certeza a las autoridades respecto a las acciones que pueden emprender en contra de los
patrones en diversas materias y a stos entender el alcance de las infracciones en las que puedan incurrir

(art. 992)
Las multas se calculan
considerando la cuota diaria del
salario mnimo general vigente
en el lugar y tiempo en que se
cometa la infraccin.
Su imposicin se adapta a la
zonificacin de los salarios
mnimos para adecuarla a la
capacidad econmica de las
empresas de acuerdo con el
salario mnimo del rea en donde
aqullas se encuentren ubicadas

(art. 992)
La cuantificacin de las sanciones pecuniarias se hace tomando como base de clculo la cuota diaria del
salario mnimo diario vigente en el DF, al momento de cometerse la violacin.
Esta determinacin representa una simplificacin administrativa al evitar que la Direccin General de
Inspeccin Federal del Trabajo y las Direcciones Locales del Trabajo realicen clculos diferentes por la
comisin de una misma conducta infractora por el solo hecho de que las empresas se ubiquen en zonas
geogrficas diversas.
Adicionalmente, esta adecuacin implica un incremento en las sanciones para las organizaciones ubicadas
en la zona geogrfica B de los salarios mnimos, pues en materia de multas la base invariablemente es la
correspondiente al DF, es decir al rea geogrfica A

(art. 154)
Es omisa respecto a los
lineamientos que la autoridad
laboral debe seguir para la
imposicin de sanciones.
No obstante el Reglamento
General para la Inspeccin y
Aplicacin de Sanciones por
Violaciones a la Legislacin
Laboral (RGIASVLL), establece
los mismos parmetros que las
reformas a la LFT incluyen, salvo
por lo que hace a la reincidencia,
as como los aspectos que deben
considerarse para determinar
la capacidad econmica del
infractor tales como:
00 la informacin respecto a las
utilidades pagadas
00 el capital contable en el
ltimo balance
00 el importe de la nmina, y
00 cualquier otra informacin
de la que se infiera el estado
financiero del patrn

(art. 154, LFT)

Para la imposicin de las sanciones la autoridad deber considerar:


el carcter intencional o no de la accin u omisin y su gravedad
00 los daos que se hubieren producido o puedan producirse, y
00 la capacidad econmica y si es reincidente el infractor, en cuyo caso se duplicar la multa impuesta
anteriormente. Entendiendo por reincidencia a cada una de las subsecuentes infracciones a un mismo
precepto, cometidas dentro de los dos aos siguientes a la fecha del acta en que se hizo constar la
infraccin precedente, siempre que sta no hubiese sido desvirtuada
El establecimiento de esta regulacin para determinar la cuanta de las multas dentro de la LFT, le otorga
plena legalidad, porque forma parte del proceso sancionador para los patrones infractores, en consecuencia
debe estar incluido en una ley sancionada y aprobada por el Congreso de la Unin, a travs de la dinmica
legislativa de creacin de las normas y no en una disposicin reglamentaria emitida por Ejecutivo Federal
00

(art. 992)

(art. 38, RGIASVLL)

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ley

Aspecto
Individualizacin de
las multas

Anterior
Es omisa en este sentido, por
lo que la autoridad laboral, al
imponer las multas lo hace
por infraccin cometida y no por
trabajador afectado

Reformada
Contempla que si se afectan a varios trabajadores en un solo acto u omisin se impondr una sancin por
cada uno de los afectados.
Este aspecto es sumamente delicado pues el monto de las multas, las cuales tuvieron un incremento bastante
considerable, se deben multiplicar por cada individuo al que se le hubiese violentado un derecho laboral,
generando con ello sanciones estratosfricas que sin lugar a dudas lesionarn la economa de las empresas y
en algunos casos podra producir su cierre definitivo

(art. 992)
Multas acumulables

No regula este aspecto, aun


cuando en la prctica s lo viene
aplicando

(art. 992)
Considera que si se incurre en diversas infracciones en un solo acto u omisin se aplicarn las sanciones
que correspondan a cada una de ellas, de manera independiente.
Incluir este aspecto en la reforma laboral legitima las actuaciones de las autoridades laborales, ya que no exista
una disposicin que facultara a la autoridad a imponer diversas multas por la comisin de una sola conducta

(art. 992)
(art. 992)
Palabras clave: sanciones/multas/individualizacin de multas/acumulacin de multas/salario base para imponer multas

Conclusin

La reforma a la LFT es un salto cuntico en su actualizacin, si


se consideran todas las dificultades y vicisitudes por las cuales
atraves para ser concretada.
Por ello, las enmiendas a la legislacin laboral no deben ser
santificadas, ni satanizadas, sino darle el justo valor, alcance y
dimensin, lo cual debe lograrse a travs de la difusin clara de
la misma, ya que durante su proceso de aprobacin se pudieron
escuchar los diversos argumentos de todos los sectores de la
poltica y la sociedad, unos exaltando virtudes que no tiene y
otros sealando fallas de las que carece.
Durante este estire y afloje, se dejaron de analizar otros
temas importantes, como el incremento en los montos de las
multas y su individualizacin, las cuales al ser aplicadas pue-

28

den poner en riesgo la viabilidad econmica de las empresas


infractoras.
No obstante, lo que no deja lugar a dudas es que la reforma
representa un serio avance en la modernizacin del marco
jurdico laboral, aun cuando no sea la solucin milagrosa para
los problemas econmicos del pas.

lABoRAl
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Cambios procesales en la reforma


laboral (23 de octubre de 2012)
Reforma laboral agiliza juicios de
seguridad social (16 de octubre de 2012)

Adelantos de la ciencia en la reforma


laboral (15 de octubre del 2012)
La reforma laboral y las multas (12 de
octubre de 2010)

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