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CONFLICTOS AMBIENTALES

Presentado a: Aida Sanes Orrego


Mara Isabel Becerra Salamanca
Estudiante de Ing. Ambiental
mbecerras@ucentral.edu.co
1 055 314 469
CONTAMINACIN ATMOSFRICA PRODUCIDA POR ACERAS PAZ DEL RO EN
NOBSA
El valle de Sogamoso ha sido afectado con emisiones provenientes de diferentes
industrias siendo las ms importantes Holcim (responsable de la emisin aproximada
de 366.670 toneladas al ao de CO2) (Aristizbal, 2014) y Aceras Paz del Ro con
equipos como los convertidores donde se produce el acero, estos son los responsables
de generar la mayor contaminacin ambiental con un 45 por ciento del total de las
emisiones producidas por la siderrgica 345.000 toneladas de CO2 anuales,
(Avellaneda, 2007) y otras afectaciones de fuentes ms pequeas pero igualmente
nocivas para los habitantes de la regin, como lo son las ladrilleras y calderas de tipo
artesanal.
Las emisiones de CO2 afectan a las poblaciones cercanas y a municipios como Nobsa
y Sogamoso, Aceras Paz del Ro est ubicado en la vereda Belencito en Nobsa donde
dispone de 45 puntos de emisiones atmosfricas sin control sobrepasando los lmites
ambientales permitidos por la ley, (Avellaneda, 2007) por eso nos hemos enfocado en
hacer seguimiento a esta multinacional que era de origen estatal colombiano pero
luego paso a manos privadas cuando la mayora de acciones son adquiridas por la
multinacional Votorantim de Brasil en el 2007 (Environmental Justice Atlas) Mismo ao
donde empiezan a darse noticias de abusos contra el medio ambiente ms
especficamente en pramos para extracciones de carbn y minas de caliza ubicadas
en Nobsa, el carbn y la caliza son materias primas usadas en la industria del acero.
Dado que Aceras paz del Ro aporta un valor significativo para la economa
Colombiana (aportando 30% de la produccin de Acero) los controles han sido pocos y
muy tolerantes para con esta empresa (Environmental Justice Atlas).
Las principales afectaciones a la salud son respiratorias, y se vuelven ms notorias
cuando el viento escasea y la niebla se posa en el valle afectando en mayor proporcin
a nios y ancianos; la secretara de salud de Sogamoso informa de 37 muertes por
cncer pulmonar en el 2009, atribuido PM10 que afecta directamente a la salud,
(Sogamoso, 2015) cabe destacar que el municipio de Nobsa no debe toda su actividad
econmica a la industria de la siderurgia sino que gran parte de la poblacin se dedica
a la artesana y turismo, de aqu surge el cuestionamiento de cmo afecta estas
emisiones al turismo en Nobsa, ser que deben elegir entre alguna de las dos
actividades o simplemente pueden encontrar un equilibrio que brinde estabilidad a
ambas actividades tan fuertemente desarrolladas en dicho lugar, para abrir nuestros

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ojos y tomar una postura basada en informacin desarrollamos esta investigacin,
Nobsa es un municipio que cuenta con una temperatura media de 15.2 con
fluctuaciones entre 17.3 y 13.1C, la nubosidad para el valle de Sogamoso y Nobsa en
promedio corresponde a un da parcialmente nublado, el brillo solar demuestra que
existen altas concentraciones de contaminantes en la atmsfera, reflejado en la
disminucin del paso de la luz solar. (Alcalda, 2001-2011) Sus pisos trmicos incluyen
el subpramo; la economa se basa en el sector primario donde se incorpora la minera,
agricultura, ganadera, explotacin forestal, el turismo y las artesanas, as pues
conocemos que el turismo corresponde al 4% de la actividad econmica, igual que la
industria que tambin tiene un 4%, sin embargo la industria tiene 2100 empleados
acaparando la mayor parte de la poblacin masculina, ms que las dedicadas al
turismo y a otras actividades (DANE, 2005).
Cuando nos referimos a la poblacin hablamos de 14.946 habitantes, el 48,4% son
hombres y el 51,6% mujeres, el 37,4% de la poblacin residente en Nobsa ha
alcanzado el nivel bsica primaria; el 33,6% ha alcanzado secundaria y el 13,4% el
nivel superior y postgrado. La poblacin residente sin ningn nivel educativo es el
6,5%,(DANE, 2005) por esta razn podemos afirmar que la mayora de la poblacin
llega hasta primaria, esto se ha venido evidenciando al pasar de los das, vemos que
con la llegada de las industrias donde necesitan mano de obra, la poblacin de esa
regin olvidan la educacin se centran en trabajar en la misma regin, para estas
nuevas industrias. El 16,4% de los establecimientos se dedica a la industria; el 54,6%
a comercio; el 23,8% a servicios y el 5,3% a otra actividad (DANE, 2005) mientras
vemos que el comercio es a lo que se dedica la mayora de habitantes sin clasificar por
sexo, el comercio en Nobsa es basado en la venta de Ruana, hamacas, productos de
lana, vinos, sabajones y productos artesanales de propia fabricacin, sus hogares son
convertidos en locales comerciales y reciben al visitante con las puertas abiertas, los
locales son familiares puesto que mientras la mam cocina el hijo est ayudando a
vender.
En general la actividad comercial, artesanal y turstica se encuentran separadas de la
industrial y minera por varios kilmetros pero esto no quiere decir que el comercio y
turismo no se estn viendo afectados, en Nobsa se encuentran an pese a algunos
cierres 152 hornos que usaban carbn como combustible, luego se cambi a coque
pero por un aumento en los precios del coque este fue dejado atrs para usar
nuevamente el carbn, (Instituto Geolgico y Minero , 2008) es decir aqu el uso del
coque afect la economa ya que hizo que los precios del coque aumentarn, cmo

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vamos a estar seguros que la contaminacin no termine afectando a los turistas que
frecuentan la regin? significara una gran disminucin en las ventas de las personas
que se dedican al comercio que es la mayora de la poblacin ya hemos escuchado la
preocupacin de la directora de Corpoboyac al contarnos sobre la posible lluvia cida
que afectar la regin, cultivos, ganado y suelo.
Es tiempo de avisar y hacer algo contra la contaminacin atmosfrica que ya est
aquejando el municipio, el ecologismo de los pobres se ha visto en casos de
contaminacin atmosfrica por fuentes mviles (carros) en Mxico, son los que no
tienen un carro ni la posibilidad de tener uno quienes estn luchando por el aire ms
limpio en dicho pas, en la historia se conocen casos de la lucha contra el dixido de
azufre en Alemania la lucha contra la lluvia cida, (Alier, 2004)no se ha dado una
verdadera solucin slo mitigar el problema estableciendo las chimeneas y tubos de
escape ms prolongados para que aumente su altura y las emisiones no estn tan
cerca de la poblacin pero aqu surge el problema de la niebla, de la lluvia cida, y de
la interferencia a la luz solar, (Grohmann, 1997)
Las leyes son una manera por la que las poblaciones pueden defenderse, por ejemplo
la ley 45 de 1947 y 95 de 1948 la empresa Siderrgica Nacional de Paz de Ro tendr
derecho al uso de las aguas del Lago de Tota tomando directamente el caudal, tena
derecho a extraer, conducir y regularizar el uso de las aguas del Lago de Tota con
destino a sus dependencias, este decreto se demand ante la Corte constitucional por
un concejal sogamoseo Romn Ortega, el aleg que el decreto no tena un tiempo
determinado de usos del agua y las concesiones otorgadas no son regularizadas,
adems de violar el artculo 79 de la Constitucin poltica colombiana
Todas las personas tienen derecho a gozar de un ambiente sano. La ley garantizar la
participacin de la comunidad en las decisiones que puedan afectarlo puesto que La
disponibilidad del agua en el Lago de Tota, que abastece a 8 municipios en Boyac, y
que representa aproximadamente un 14% de la reserva de agua en Colombia, no es la
misma, debido a que el cambio climtico ha afectado varias zonas biodiversas, y el
agua del Lago no es inagotable. Esto nos muestra un claro ejemplo de que el Estado
somos todos, pero debemos tener un conocimiento previo de nuestro territorio y de las
leyes que fueron redactadas para proteger nuestros derechos. (CORTE
CONSITUCIONAL, 2015)
Ya hemos visto la legislacin como un instrumento que ayude a lograr que los derechos
a un ambiente sano no sean pisoteados, aqu caben todas las leyes y normas sobre

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calidad de aire emisiones que por ejemplo hoy en da an estn siendo quebrantadas,
la planificacin urbana regional debe ser una herramienta clave porque si bien es cierto
que la industria contamina lo que produce es necesario y lo usamos diariamente en
nuestros hogares como las ollas en las que cocinamos que son de acero, la reduccin
en generacin de contaminantes, no es de inters nacional producir y producir acero
para que luego sea exportado, que el producto se vaya y aqu queden las emisiones,
un fortalecimiento de las instituciones que estn controlando y regulando todo tipo de
impactos ambientales que puedan terminar en un conflicto, un empoderamiento de la
comunidad de la mano con un sentido de pertenencia al territorio donde habitamos.
(Romero Placeres, Diego Olite, & lvarez Toste, 2006) Ahora el cuestionamiento debe
ser como buscar que estas medidas sean acogidas para que el turismo y el sector
comercial del municipio de Nobsa no se vean afectados.
Hay diversos programas a nivel mundial que velan por el medio ambiente y por la
seguridad de las personas un ejemplo es el Programa de las Naciones Unidas para el
Medio Ambiente (PNUMA), que tiene un subprograma dedicado a desastres y conflictos
muy bien relacionado puesto que un conflicto casi siempre conlleva a un desastre, A
travs del subprograma, el PNUMA aborda cinco lneas de accin:

Reduccin del riesgo de desastres basado en los ecosistemas


Cooperacin ambiental para la paz
Preparacin para las emergencias ambientales e industriales
Evaluacin ambiental post-crisis
Recuperacin ambiental a largo plazo

En general el PNUMA busca minimizar las amenazas ambientales al bienestar humano


de las causas ambientales y las consecuencias de conflictos y desastres. (PNUMA,
1972), esto nos demuestra que las personas se preocupan por el riesgo potencial al
que estamos los seres humanos si no cambiamos nuestro modo de pensar y de seguir,
en este mundo lleno de consumismo y excesos, nuestra empresa aceras Paz del Ro
al producir acero mucho es para cubrir necesidades bsicas y mitigar un poco riesgos,
fortalecer estructuras e higienizar implementos que si bien aumentan la calidad del ser
humano, al producir el material se encuentran vertimientos en ros y emisiones no
controladas a la atmosfera, debemos buscar la forma de caminar hacia la
sostenibilidad, en este conflicto debemos comentar que las dos partes aportan al
desarrollo econmico del municipio y que no es nuestra idea cerrar la fbrica ni acabar
con la artesana

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Los habitantes de Nobsa le guardan un cario especial a Aceras Paz del Ro que est
all desde que eran nios, les ha brindado escuelas, trabajo y diversos programas que
satisfacen a la comunidad, pero hay otros pocos que se ubican a las verdeas quienes
no tienen ningn cario por esta empresa pues ellos son quienes realmente se han
visto afectados, el turismo no se ha visto afectado en gran medida porque Aceras ha
actuado como publicidad, porque al ser una industria importante a nivel nacional, se
reconoce que est establecida en el valle de Sogamoso, ms exactamente en Nobsa,
pero debemos abrir los ojos, puesto que la publicidad les est saliendo cara, estn
sacrificando su salud, hemos visto como la secretaria de Sogamoso ha informado el
aumento de enfermedades pulmonares y cardiacas, no se ha hecho un estudio claro
para poder acusar con pruebas en la mano, porque esto necesita un respaldo del
gobierno para que ofrezca garantas a los denunciantes, instituciones pblico-privadas
para que realicen los estudios, hasta las universidades con aportes como estudios, la
comunidad merece ser escuchada e informada, pues si ellos no saben a qu estn
expuestos muy difcilmente podrn quejarse si se presenta alguna injusticia.
En Colombia se ha desarrollado una estrategia llamada Sello Verde que es un
programa ecolgico de educacin ambiental que avala experiencias, procesos,
ecosistemas y personajes que aportan al equilibrio ambiental o a la vida en el planeta,
si alguna empresa o industria cuenta con este sello sus productos tambin y los
consumidores se darn cuenta de ello, y como la conciencia ambiental en este siglo ha
sido pan de cada da, se quiere presionar a las industrias y empresas para que estas
implementan modelos de produccin ms limpia, y estn cumpliendo las normas, o por
el contrario sus ventas se disminuirn, pero aqu vemos una falla pues en Nobsa son
muy pocos los que conocen el perjuicio de la contaminacin emitida por Aceras, el
conocimiento sobre temas ambientales es muy precario, Corpoboyac tiene la
obligacin de realizar programas de educacin ambiental y amor hacia nuestros
recursos naturales o desde la misma alcalda que se preocupe por su gente que as
como saben tanto de tejidos, y artesanas sepan que mal les hace un descuido de una
industria que no est controlando sus puntos de emisiones ni de vertimientos, que esto
lo conoce la ley, pero tal vez por intereses nadie hace nada.

As pues encontramos que en Nobsa no se han hecho estudios de cmo se est viendo
afectada la poblacin por la llegada de Aceras Paz del Ro que esta industria de
importante nivel Nacional y con ms de 60 aos funcionando, an tiene puntos de

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contaminacin que violan las leyes nacionales, que estas emisiones y vertimientos de
estos puntos no se han observado desde sus inicios, que cuando esta se declar en
quiebra hacia el ao 1999, el gobierno apoy a la empresa y hacia el 2007 Votorantim
adquiri 52.1% de las acciones de Aceras Paz del Ro, y segn ellos repotencio la
industria de acero, en estos aos se vieron abusos contra el pramo Rabanal y muchas
fuentes hdricas que fueron paradas y denunciadas por campesinos, aqu Corpoboyac
se hizo presente con sus denuncias y escuchando a los campesinos, Nobsa sigui
creciendo en lo turstico hacindose famosa por sus alumbrados navideos, tejidos y
viedos, la carretera presenta un peligro para los turistas debido a la nube que se ha
formado de emisiones, Aceras debe ser obligada por el gobierno e instituciones
ambientales de la regin para que disminuya estas emisiones, que se apeguen a un
plan de produccin ms limpia que tambin los puede beneficiar puesto que estos
tienen en cuenta el ahorro que se da en materias primas, en optimizacin de procesos,
para que disminuya la cantidad de utilitarios usados e insumos, que al obtener sellos
verdes sus ventas se potencializarn an ms y que dejan de crear dificultades para
los viajeros y turistas, alteraciones a su propia comunidad que de una u otra forma
tambin los protegen tal vez producto de la desinformacin a la que se encuentran.

Referencias
Alcalda de Nobsa. (2001-2011). Plan Bsico de Ordenamiento Territorial. Nobsa.
Alier, J. M. (2004). De la economa ecolgica al ecologismo popular. Barcelona.
Aristizbal, J. D. (2014). REDUCCIN DE EMISIONES EN LA INDUSTRIA. Bogot.
Avellaneda, A. (2007). Evaluacin de la huella ecolgica por emisiones de CO2
como gas de efecto invernadero (GEI), debido a fuentes fijas y mviles en el
valle de Sogamoso. Bogot.
CORTE CONSITUCIONAL. (2015). Comunicado 9. Bogot.
Environmental Justice Atlas. (s.f.). Recuperado el 08 de Septiembre de 2015, de
http://ejatlas.org/conflict/paz-del-rio-boyaca-colombia
Grohmann, P. (1997). LOS MOVIMIENTOS SOCIALES Y EL MEDIO AMBIENTE URBANO.

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Instituto Geolgico y Minero . (2008). Investigacin y gestin de los recursos del
subsuelo. Madrid.
Romero Placeres, M., Diego Olite, F., & lvarez Toste, M. (2006). La contaminacin
del aire: su repercusin como problema de salud. Redalyc.
Sogamoso, S. e.. saludsogamoso. Recuperado el 15 de Septiembre de 2015 de
http://saludsogamoso.gov.co/index.php/gestion
PNUMA. (1972). Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente,
Recuperado el 25 de Noviembre de 2015
http://www.pnuma.org/desastresyconflictos/index.php