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COLECCIÓN COMUNICACIÓN PARA EL DESARROLLO

Modelo de atención e-SICOM: necesidades de


aprendizaje y uso con sentido social de las
Tecnologías de Información y Comunicación

Yunuen Manjarrez Martínez, SICOM


Oscar Ramos Mancilla, SICOM

S I S T E M A D E I N F O R M A C I Ó N Y C O M U N I C A C I Ó N D E L E S TA D O D E P U E B L A
Modelo de atención e-SICOM: necesidades de
aprendizaje y uso con sentido social de las
Tecnologías de Información y Comunicación

Apropiación de Tecnologías de Información y Comunicación


para el Desarrollo Local en el Municipio de Libres, Puebla.

Yunuen Manjarrez Martínez, SICOM


Oscar Ramos Mancilla, SICOM

AÑOS
DIRECTORIO

Mario Marín Torres


Gobernador del Estado de Puebla

Darío Carmona García


Secretario de Educación Pública del Estado

Yirath Aguilar Miranda


Encargado de Despacho de Dirección General del SICOM

Primera edición junio de 2006.

c SICOM (Sistema de Información y Comunicación del Estado de Puebla)


Boulevard Atlixcáyotl 5509 Zona Angelópolis
C.P. 72197, Puebla, Pue.
info@sicom.edu.mx
www.sicom.edu.mx
INDICE

1. Introducción 5

2. La Inclusión digital, la educación y el desarrollo social: una discusión vigente 7

3. De dónde partimos 10
3.1 Los telecentros desde la óptica de la inclusión digital 10
3.2 Una apuesta por la inclusión digital 11
3.3 Los objetivos y propósitos 12
3.4 El marco referencial 13

4. Recuperación de la experiencia en Libres 16


4.1 Metodología y la importancia de la participación de la población 16
4.2 Contexto: características generales 18
4.3 Los usuarios del Centro Regional SICOM 19
4.4 Las etapas y actividades realizadas en el proyecto 20
4.5 Interpretación de la información obtenida por la investigación 23

5. El telecentro comunitario como factor de desarrollo


y educación: Modelo de Atención e-SICOM 25

6. Conclusiones 29

Bibliografía 31

Sobre los autores 32

Agradecimientos 33
 SICOM
Modelo de atención e-SICOM, necesidades de aprendizaje y uso con sentido social de las Tecnologías de Información y Comunicación 

1. Introducción

En la última década del siglo XX


y al inicio de este milenio, se ha
En el año 2004, a ocho
producido la expansión de centros
años de su implementación, se
públicos de acceso a tecnologías
inició un proyecto de investigación
de información y comunicación
y desarrollo, para recuperar la
(comúnmente llamados telecen-
experiencia acumulada de uno de
tros) que buscan estar al servicio
los Centros y generar metodologías
de las personas de escasos recur-
participativas de operación para
sos en las zonas marginadas de
abrir nuevas posibilidades de
los centros urbanos y las zonas
ejercer su papel de promotor social
rurales.
desde la mística educativa que dio
En este movimiento global
origen al organismo.
se inserta la estrategia de los Cen-
Este documento presenta
tros Regionales del Sistema de
el trabajo realizado en el Centro
Información y Comunicación del
Regional de Libres, seleccionado
Estado de Puebla (SICOM), siendo
como piloto, para la aplicación
una de las primeras iniciativas de
del proyecto “Apropiación de
telecentros en México.
Tecnologías de Información y
Comunicación para el Desarrollo
 SICOM

Local del Municipio de Libres, Dirección de Proyectos Educativos y


Puebla, México”, auspiciado por el Tecnologías de la Información con
Fondo Regional para la Innovación la asesoría y acompañamiento de
Digital de América Latina y el Caribe la Alianza Universidad Campesina
(FRIDA), cuya ejecución estuvo a e Indígena en Red.
cargo de personal del SICOM, de la

El proyecto tiene su origen en la reflexión sobre el papel de las tecnologías de información y comunicación, sobre el rol
del telecentro comunitario, como factor para promover el desarrollo local, y la importancia de identificar y partir de las
necesidades de aprendizaje para fundamentar su trabajo educativo y social.

Para asegurar una efectiva inclusión digital, debemos


reconocer que las TIC’s proveen información y posibilidades
de relaciones de comunicación, y no proveen por sí mismas
conocimiento y comunicación.
Modelo de atención e-SICOM, necesidades de aprendizaje y uso con sentido social de las Tecnologías de Información y Comunicación 

2. La Inclusión digital, la educación y el


desarrollo social: una discusión vigente
La intención de facilitar el acceso conocimiento se está dando lugar
a las tecnologías de información y a una brecha social significativa
comunicación (TIC’s) se ha vuelto que ahonda y profundiza estas
una constante en los proyectos asimetrías.
nacionales de inclusión digital. La “brecha digital” es una
La apuesta inicial en el acceso ha brecha doble: es la brecha del
propiciado que se dé mayor inversión “no acceso”, al mismo tiempo que
a la instalación de infraestructura una brecha de la “no apropiación”.
de telecomunicaciones que Ambas son complementarias.
a estrategias de interacción La primera hace referencia a
humana. las posibilidades de acceso a la
En este marco, la noción tecnología en las condiciones
de brecha digital puede ubicarse actuales de desarrollo desigual
desde el reconocimiento de las en las sociedades nacionales; la
asimetrías y desigualdades exis- segunda se presenta al momento
tentes entre el norte y el sur, en- de la apropiación de la tecnología,
tre ricos y pobres, entre hombres en la medida en que resulta
y mujeres, entre poblaciones ur- descontextualizada culturalmente
banas y rurales, entre indígenas y para una gran parte de los que
no indígenas, entre aquellos que logran tener acceso1.
tienen acceso a la información y
Una postura crítica y 1
Danilo Lujambio (2005). Algu-
los que no la tienen, siendo que nas reflexiones sobre la brecha
propositiva a las políticas públicas digital. En: <http://www.enre-
en las condiciones actuales de la
de los gobiernos nacionales y los dando.org.ar/noticias_desarrollo.
sociedad de la información y el shtml?x=25129>
donantes multilaterales, sobre la
 SICOM

inyección de tecnología, debería municación, de acceso, distribu-


poner énfasis en estrategias de ción y generación de información,
formación de capacidades en los así como de creación y difusión
individuos y en los colectivos, para de conocimiento que aporten a
fomentar procesos socioeducati- la transformación de la realidad y
vos y culturales de apropiación de contribuyan a una real reducción
Imagen tomada del sitio Grupo
Internacional de Reporteros
las TIC’s y promover el desarrollo de las desiguales condiciones de
Adolescentes en la Red. En: humano sostenible. desarrollo de los sectores margi-
<http://www.giraenlared.com/
tendencia/200213603-001.jpg>
Entonces, la noción de nados de la sociedad y sitúe a los
brecha digital se supera por la países en desarrollo en mejores
visión de la inclusión digital. posibilidades de participación en la
Como lo manifiesta Delgadillo, sociedad de la información.
Gómez y Stoll “la inclusión digital En este sentido, podemos
promueve no sólo el acceso, sino ver la inclusión digital orientada por
el uso y apropiación social de las premisas de promoción a los dere-
tecnologías digitales: para atender chos humanos, equidad, justicia,
“La creación de oportunidades
sociales hace una contribución
las necesidades de las comunidades, pertinencia y autodeterminación
directa a la expansión de capacidades para promover la formulación de los actores sociales en situación
humanas y la calidad de vida. La
ampliación de las opciones de una
de políticas públicas, la creación de exclusión; este es un proceso
persona depende en gran medida de conocimiento, la elaboración que puede ser ejemplificado con el
de las capacidades para aprovechar
de contenidos apropiados y el siguiente esquema:
los recursos de su entorno”3.
fortalecimiento de las capacidades
2
Delgadillo Karin, Gomez Ricardo
de las personas (…), contribuye a
y Stoll Klaus (2002) Telecentros mejorar las condiciones sociales,
¿para qué? Lecciones sobre
telecentros comunitarios en
económicas, políticas y personales
América Latina y el Caribe. de la inmensa mayoría”2 .
IDRC CRDI Canada- Fundación
Así, una postura alentadora
Chasquinet-PAN Américas.
Primera edición. En: < www.idrc. sobre la aplicación de las TIC’s
ca/pan/publications>
para el desarrollo está situada en
3
Sen, Amartya. (2000). Desarrollo la utilidad que éstas tienen como
y Libertad. Ed. Planeta. Barcelona.
España. mediadoras de procesos de co-
Modelo de atención e-SICOM, necesidades de aprendizaje y uso con sentido social de las Tecnologías de Información y Comunicación 

“La verdadera contribución de


las TIC’s al desarrollo humano se
hace posible cuando se logra la
INCLUSIÓN DIGITAL apropiación social de los recursos…
La evidencia de la apropiación no es
1er Nivel 2° Nivel 3er Nivel
el uso de las TIC’s, sino los cambios
que estas produjeron en el mundo
Conectividad y acceso 4
real” .
en sectores sociales
marginados
Usos sociales de las
TIC’s Apropiación de las TIC’s
con sentido social

Esquema progresivo de la inclusión digital.

En este marco, se le da valor coincidencia de forma simultánea


a los conocimientos que la gente de condiciones que permitan el
tiene, aspiraciones y anhelos, para acceso equitativo, un uso con
hacer significativo y trascendente sentido y la apropiación social de
el acceso y uso de la información y las TIC’s. Si queremos que aporten
la comunicación en sus vidas. al desarrollo es necesario que se
A la luz de este debate, las integren a las necesidades reales
Ilustración de Omar M. Mondeja.
TIC’s son una herramienta, un de las personas y colectivos.
“Telecentros ¿Para qué? Lecciones
instrumento que está al servicio sobre telecentros comunitarios en
de los procesos humanos y no se América Latina y el Caribe”. Karin
Delgadillo, Ricardo Gómez y Klaus
consideran un fin. Por esto, reducir Stoll. IDRC CRDI Canada- Fundación
la brecha digital es sólo un paso Chasquinet-PAN Américas. Primera
edición. En: <http://www.idrc.ca/
entre muchos en el camino por pan/publications>
conseguir mejores opciones de vida 4
Gómez, Ricardo y Martínez, Juli-
para todos y todas. Así, se reconoce ana. Internet ¿para qué? Pensando
en las TIC para el desarrollo de
que para propiciar la inclusión
América Latina y el Caribe. IDRC/
digital, es necesario considerar la CRDI Canada y Fundación Acceso.
2001.
10 SICOM

3. De dónde partimos
Ilustración de Omar M. Mondeja.
“Telecentros ¿Para qué? Lecciones
sobre telecentros comunitarios
3.1 Los telecentros desde la óptica de la inclusión digital
en América Latina y el Caribe”.
Karin Delgadillo, Ricardo Gómez
y Klaus Stoll. IDRC CRDI Canada- como herramientas para el desarrollo
Fundación Chasquinet-PAN
humano de una comunidad. Su énfasis
Américas. Primera edición.
En:<http://www.idrc.ca/pan/ es el uso social y la apropiación de
publications>
las herramientas tecnológicas y de la
información que con ellas se puede
procesar, en función de proyectos de
transformación social para mejorar la
vida de las personas”5.
Los telecentros comunitarios
Desde la postura educativa y social del proyecto se reconoce se inscriben en una visión de la
la relevancia del trabajo operativo de los responsables de inclusión digital que plantea “el
los telecentros como facilitadores de los procesos de uso y
apropiación de las tecnologías y de la vinculación entre las
acceso, uso y apropiación social de
TIC’s y las comunidades. las tecnologías digitales para atender
las necesidades de las comunidades
El punto de partida del diseño y para promover la formulación
5
Op. cit
del proyecto y la inclusión de de políticas públicas, la creación
6
metodologías participativas es la de conocimientos y contenidos
Delgadillo Karin, Gómez Ricardo
y Stoll Klaus (2002). Telecentros consideración del tratamiento del apropiados, y el fortalecimiento de
¿Para qué? Lecciones sobre tele- Centro Regional SICOM, como un las capacidades de las personas”6..
centros comunitarios en América
Latina y el Caribe- IDRC CRDI Can- Telecentro Comunitario. La clave de la operación
ada- Fundación Chasquinet-PAN Los telecentros comunitarios de un telecentro de este tipo, es
Américas. Primera edición. En:
<http://www.idrc.ca/pan/publi-
se definen como “experiencias que la integración de la comunidad
cations>.cit.> utilizan las tecnologías digitales al proceso de adopción e
Modelo de atención e-SICOM, necesidades de aprendizaje y uso con sentido social de las Tecnologías de Información y Comunicación 11

implementación de las TIC’s por especialmente entre los pobres y


medio de estrategias participativas. marginados que de otra manera
El acceso de la comunidad por medio habrían retrasado la oportunidad
de estos espacios ha permitido que de participar en la era de la
los beneficios de la Internet lleguen información7.
a un grupo mayor de usuarios,
Foto tomada en:
<http//www.telecentre.org/en-tc/
node/8826>

3.2 Una apuesta por la inclusión digital

La propuesta se inscribe en el aliento comunidades, con las posibilidades


visionario y optimista de múltiples que ofrece el acceso a las TIC’s,
experiencias e iniciativas, impulsadas para presentarse y para resolver
por sectores de la sociedad civil problemas a través del acceso a la
en diversos países del mundo, información y de la relación con otras
promovidas también desde políticas personas y comunidades8.
públicas de gobiernos nacionales,
y alentadas desde organismos
multilaterales.
Este marco es uno de los
puntos de partida sumados al
reconocimiento que se hace de
experiencias y metodologías de
trabajo de telecentros en América 7
Gómez Ricardo y Ospina Angélica
(s.f.). La lámpara sin genio: usan-
Latina, Asia y África, recogidas do telecentros para el desarrollo
en presentaciones y documentos sin esperar milagros. IDRC-Ca-
nadá. En: <http//www.idrc.ca/es/
de la Internet y que tienen como ev/11973-201-1Do_TOPIC.html>
propósito central impulsar modos y
8
SICOM, Uci-Red (2006). Modelo
mecanismos que ponen en relación
de Atención Educativa Centro Re-
las necesidades de personas y gional e-SICOM. Documento por
publicar.
12 SICOM

3.3 Los objetivos y propósitos

Se trata de un proyecto piloto que


Propiciar acciones de
se replicará en los Centros SICOM
que se encuentran en el interior del desarrollo local basadas en el uso y
estado de Puebla y en aquellos que apropiación con sentido social de las
se instalen en el futuro.
TIC’s.
Utilizar a las TIC’s como
recursos mediadores que facilitan
procesos educativos, productivos,
culturales y de comunicación que
permitan mejorar la calidad de vida de
las personas, familias y comunidades
rurales.
El proyecto piloto tuvo como objetivo
Promover el derecho de las
“diseñar y probar una metodología
familias y comunidades rurales al
de intervención para uno de los
acceso a la información y gestión
quince telecentros del Sistema de
del conocimiento como medio para
Información y Comunicación del
fortalecer su identidad y cultura.
Estado de Puebla (SICOM) que vincule
De estos propósitos se
las necesidades de aprendizaje
desprende el objeto de estudio de
de grupos de población de zonas
la presente investigación: 1) evaluar
rurales con el uso de tecnologías de
la operación y resultados del Centro
la información y de la comunicación,
Regional de Libres; y, 2) establecer
para propiciar su apropiación y uso
un conjunto de recomendaciones que
con sentido social”.
sirvan de pauta para el diseño de un
El proyecto buscó generar propuestas
modelo de atención que promueva el
y recomendaciones metodológicas
uso social y apropiado de las TIC’s en
para elevar la calidad y pertinencia
el Centro Regional de Libres.
de los servicios del Centro Regional
de Libres, Puebla con el propósito
Para su operación el proyecto se
de:
dividió en cinco etapas:
Modelo de atención e-SICOM, necesidades de aprendizaje y uso con sentido social de las Tecnologías de Información y Comunicación 13

ETAPAS
1. Diseño de la investigación.
Sensibilizar y promover el proyecto
Elaborar marco conceptual
Diseñar instrumentos de investigación
Identificar muestra y actores involucrados
2. Diagnóstico del Centro Regional de Libres.
Identificar las fortalezas y debilidades del CR
Evaluar la oportunidades y amenazas del CR
Identificar el modelo ideal de operación del CR y
su relación con el centro regional de SICOM
3. Diagnóstico participativo
Identificar la percepción de la población sobre el
trabajo del CR y sus necesidades de aprendizaje y
desarrollo
Establecer vínculos de trabajo con otras institucio
nes de la región
4. Diseño e implementación
de propuesta de intervención.
Elaborar, aplicar y validar las recomendaciones
metodológicas que eleven la calidad y pertinencia
de los servicios del Centro Regional de Libres
5. Informe final de la investigación
Formular recomendaciones y lineamientos
de intervención replicables en otros Centros
Regionales de SICOM

3.4 El marco referencial

Para el desarrollo del proyecto se pública e individual del modelo, la


establecieron como fundamentos intencionalidad ética en la que se
teórico metodológicos, la inscribe el planteamiento educativo,
formulación del telecentro como el proyecto político cultural que lo
espacio socioeducativo, por lo enmarca, y la propuesta pedagógica
que la propuesta tiene como que se considera. El segundo
primer elemento un planteamiento elemento es una metodología para
educativo base, en el que se la organización de los procesos
delimitan: las funciones de utilidad educativos.
14 SICOM

Componentes de un modelo educativo

Intencionalidad ética Proyecto político cultural

Función de utilidad
pública e individual

Enfoque y
perspectiva Propuesta pedagógica
y educativa

En una propuesta o modelo educativo están presentes de manera explícita o implícita cuatro componentes: a) una
determinada intencionalidad ética que define el sentido de lo educativo; b) un conjunto de significados que corresponden
a un proyecto político cultural; c) la definición de la función de utilidad pública e individual que se le asigna a la propuesta
educativa; y d) una propuesta pedagógica y de estrategias educativas que permite la organización del proceso educativo y
9
la estructura de gestión del mismo .

“En ese sentido tres son sectores rurales; el segundo enfoque,


los enfoques teóricos que están tiene que ver con los sentidos y
presentes en la investigación que significados de la educación para las
permiten interpretar y sustentar los zonas rurales y el papel de la misma
resultados de la misma. El primero, se como factor de desarrollo individual
refiere al enfoque de nueva ruralidad y colectivo; finalmente, el tercero es
9
Esta metodología para el diseño y que tienen como propósito una valoración de las prácticas de
de modelos educativos ha sido
aportar las categorías de análisis uso y apropiación de las tecnologías
desarrollada por Benjamín Ber-
langa, Víctor Hernández, Ulises necesarias que ayuden a entender los de información y comunicación como
Márquez y el equipo del Centro
problemas y dinámicas sociales que medios o herramientas tecnológicas
de Estudios para el Desarrollo
Rural-CESDER en Zautla Puebla, actualmente enfrentan los grupos y que coadyuven al fortalecimiento
México desde 1983.
Modelo de atención e-SICOM, necesidades de aprendizaje y uso con sentido social de las Tecnologías de Información y Comunicación 15

de la identidad, cultura y desarrollo


de las personas y colectivos de las
zonas rurales”10 .

¿Qué significa un modelo educativo construido desde el enfoque y perspectiva de uso


y apropiación social, en términos de análisis y elaboración de una propuesta para los
Centros Regionales?

Significa:

• Mirar el contexto de una realidad rural diferente, en un mundo globalizado, cambiante,


desde las posibilidades de construir sujetos (individuales-colectivos) conscientes de las posi-
bilidades de transformar su realidad, desarrollando sus capacidades políticas, técnicas, socio-
culturales que permitan resolver sus necesidades básicas de aprendizaje

• Reconocer que el mundo de vida de los individuos y colectivos, se recrea en la vida cotidiana
(las relaciones sociales), en aspectos sociales, culturales, políticos, económicos, etcétera y
que por tanto, un proceso educativo puede ser construido como posibilidades de re-creación
y transformación de la realidad

• Asumir que la tecnología es un instrumento de mediación que puede ser utilizada para
desarrollar capacidades en las personas y colectivos; que puede ser una herramienta en
procesos que transformen su realidad.

10
SICOM, Uci-Red (2006). Modelo
de Atención Educativa Centro Re-
gional e-SICOM. Documento por
publicar. cit.
16 SICOM

4. Recuperación de la experiencia en Libres


4.1 Metodología e importancia de la participación de la
población

El diseño del proyecto consideró que ¿Para qué incluir a la población?


debía contarse con la participación Las características de las poblaciones
de la población para involucrarla en en donde se ubican los Centros
el desarrollo de una metodología de Regionales en el interior del estado,
intervención desde el Centro Regional presentan diversas características
de Libres que parta de los problemas, socioculturales, económicas y
necesidades y oportunidades del ambientales. Al involucrar a las
contexto y su mundo de vida. personas en el diseño de un nuevo
modelo de operación permite que
el acceso y uso de los servicios del
Centro Regional estén estrechamente
vinculados a las necesidades de
la población de las comunidades
rurales.
Una vez reconocida la
importancia de involucrar a la
población en el quehacer cotidiano
del Centro Regional, la pregunta
fue ¿Cómo lograr su participación?
Reconociendo que ya hay
varios caminos trazados en este
sentido, organismos, metodologías,
Modelo de atención e-SICOM, necesidades de aprendizaje y uso con sentido social de las Tecnologías de Información y Comunicación 17

herramientas, recomendaciones, y avances de la investigación. Este


etcétera, la metodología empleada momento implica la articulación de
fue “la investigación participativa”, los conocimientos y saberes tanto
que para efectos de esta del equipo investigador, como con
investigación estuvo articulada por los grupos específicos participantes
tres momentos interrelacionados: (personal del Centro Regional,
usuarios, autoridades locales,
Un momento participativo, población).
que implica la creación de espacios
y condiciones para que el personal
operativo del Centro Regional,
usuarios, autoridades y público en
general, realicen una reflexión que les
permita externar sus percepciones
sobre el quehacer del Centro
Regional y manifestar sus problemas
y necesidades de información y
comunicación existentes.

Un momento técnico que


supone el diseño del proceso
metodológico y de los instrumentos
a emplear durante la investigación;
así como, la sistematización y
formulación de una propuesta de
intervención.

Un momento técnico-
participativo que supone la
socialización de los resultados y la
retroalimentación de las propuestas
18 SICOM

4.2 Contexto: características generales

Se escogió como piloto al Centro


Regional de Libres por las
características que presenta la
región: el área de influencia del
Centro, contexto sociocultural
predominantemente rural, con
actividades productivas dentro
del sector primario; y por el
posicionamiento del Centro como
un espacio de servicios accesibles a
la población. El área de influencia del
Por otro lado, el Centro Centro Regional piloto comprende
Regional, atiende a personas de los los Municipios de Libres, Cuyuaco,
municipios aledaños, esto presenta Ocotepec y Oriental. Sin embargo, el
una diversidad de grupos sociales mayor número de usuarios provienen
a los cuales acercarse para el de comunidades del Municipio de
desarrollo del proyecto. Libres.
La población correspondiente
por municipio según el XII Censo
General de Población y Vivienda 2000
del Instituto Nacional de Estadística
Geografía e Informática11 es: Libres
25,719 habitantes; Cuyuaco 14,390;
Ocotepec 4,932; y Oriental 13,766
habitantes.
Se detectaron fenómenos
11
Instituto Nacional de Estadística sociales característicos de las zonas
Geografía e Informática (INEGI). marginadas y otros originados por
En: http://www.inegi.gob.mx
Modelo de atención e-SICOM, necesidades de aprendizaje y uso con sentido social de las Tecnologías de Información y Comunicación 19

la creciente influencia de la cultura creciente migración de los jóvenes a


predominante en los medios de los centros urbanos y recientemente,
comunicación, además de una a Estados Unidos.

4.3 Los usuarios del Centro Regional SICOM

El Centro Regional es un espacio 57.52% aprendió en el Centro.


fundamental para la posibilidad Adicionalmente, las personas
de acceso a TIC’s, siendo el primer que acuden al Centro en su mayoría
lugar en el que se ofreció este son estudiantes, siendo niños, niñas
servicio en Libres. Se detectó que del y jóvenes menores de 20 años
100% de los usuarios con habilidad quienes con mayor frecuencia hacen
en el manejo de la computadora, un uso de los servicios.

Clasificación de los usuarios del CR Libres Porcentaje

Usuarios por género


Hombres 51.57%
Mujeres 48.42%
Usuarios por rango de edad:
Menor de 15 años 38.19%
De 15 a menos de 20 años 48.42%
De 20 a menos de 30 años 17.42%
De 30 años y más 8.59
Usuarios por actividad:
Estudiantes 78%
Docentes 4%
Amas de casa 6%
Empleados 2%
Comerciantes 2%
Técnicos 8%
20 SICOM

Usuarios por nivel escolar que estudian


Primaria 16%
Secundaria 21%
Bachillerato 25%
Carrera Técnica 22%
Superior 16%

Niños y niñas 38.19%


Jóvenes 35.78%
"Algo de lo más sobresaliente ha sido Adultos 25.92%
que fuimos la primera institución
que ofreció el servicio de Internet en
la región, nosotros iniciamos a las
personas, (estudiantes, maestros,
público en general), en el uso del
Internet."

4.4 Las etapas y actividades realizadas en el proyecto


Verónica Macías. Jefa del Centro
Regional de Libres

El proyecto inició con el diseño


metodológico, primera etapa, para
lo cual realizamos un taller en el
que participaron los jefes de cuatro
Centros Regionales SICOM para
definir actividades e incluir su visión
en la construcción del enfoque y
perspectiva que se utiliza en la
investigación, ya que son ellas y
ellos quienes viven cotidianamente
las dificultades y logros, conocen su
región y construyen estrategias para En el taller se contestaron cuestiones como: ¿Cómo hacer que
los servicios que ofrecen los centros sean más incluyentes?
atender e incorporar a los diferentes ¿Cómo promover la generación de contenidos locales, el
sectores de la población. intercambio de experiencias, y su aplicación para resolver
problemas cotidianos con el uso de las TIC’s? ¿Según el
contexto del mundo de vida de las personas que atienden
Modelo de atención e-SICOM, necesidades de aprendizaje y uso con sentido social de las Tecnologías de Información y Comunicación 21

los Centros, cómo desarrollar habilidades y capacidades


de los usuarios? ¿Cuál es la relación ideal a establecer con técnicas e instrumentos aplicados
los usuarios? ¿Cuáles son los aspectos que deben guiar las
actividades de los Centros a partir de las características
fueron: grupos focales, entrevistas
de la población y del contexto para fortalecer procesos estructuradas, cuestionarios y
educativos?
observación de la operación .12


Dentro de esta etapa se
En la tercera etapa se realizó
definieron los componentes del en-
el diagnóstico externo al Centro
foque y perspectiva, se diseñó el
Regional de Libres, esta parte contó
diagnóstico interno del Centro Re-
con la participación de usuarios y
gional de Libres, se definieron los
otras personas que habitan en la
participantes, instrumentos, técni-
región, con la finalidad de: detectar
cas, responsables, así como los da-
la percepción de la población
tos e información necesarios para la
sobre los beneficios y servicios del
investigación.
Centro, e identificar las principales

problemáticas de los pobladores,
La segunda etapa consistió
las oportunidades y las necesidades
en la realización del diagnóstico
de aprendizaje.
interno del Centro Regional de
Libres, para identificar estrategias de
vinculación y operación, determinar
el estado actual del acceso y
uso de las TIC’s por los usuarios
del Centro. En el diagnóstico
se aplicaron herramientas que
permitieron recoger las diferentes
voces de los actores implicados:
personal del Centro, personal
de la dirección de Centros Se organizó una serie de talleres
12
La información obtenida en el di-
Regionales, usuarios frecuentes y participativos en los que se motivó agnóstico interno del CR Libres se

representantes de instituciones que la expresión y reflexión en torno de puede consultar en el documento:


Diagnóstico del Centro Regional
se han vinculado con el Centro. Las la vida cotidiana, así como identificar SICOM en Libres, Puebla
22 SICOM

la contribución de las TIC’s a los de validación con representantes y


procesos de solución de problemas operadores de telecentros que se
y necesidades de aprendizaje ubican en la región de Libres.
detectadas; también se entrevistó La quinta etapa consistió en
a representantes de instituciones y la elaboración de documentos que
propietarios de Cafés Internet, y se integran, en su conjunto, el modelo
aplicó cuestionarios a sus usuarios. de atención e-SICOM (diagnóstico
del Centro Regional, modelo de
atención, manual de planificación
estratégica y manual de propuesta
educativa) y se afinaron los
contenidos de los manuales.
Por último se elaboró el informe
final del proyecto para entregar
los resultados a la institución
auspiciante.

Las actividades realizadas en


la cuarta etapa fueron: elaboración
de un documento de integración de
los resultados de los diagnósticos
interno y externo; desarrollo del
modelo de atención e-SICOM, con
base en el análisis de los resultados
del diagnóstico, el enfoque y
perspectiva, el diseño y elaboración
de dos manuales que acompañan al
modelo y la realización de talleres
Modelo de atención e-SICOM, necesidades de aprendizaje y uso con sentido social de las Tecnologías de Información y Comunicación 23

4.5 Interpretación de la información obtenida en la inves-


tigación

Se realizó una lectura de la experiencia de la población en general y, sobre


del Centro Regional de Libres y su todo de los actores y sectores sociales
vinculación con la población, la cual representativos del propio municipio
se presenta como oportunidades del y de los aledaños.
Centro Regional para consolidar su
presencia y utilidad en la región, así DOS. Que la percepción de
como las dificultades que pueden beneficio de los usuarios y actores so-
13
obstaculizar su posición . ciales, vinculados al Centro Regional,
es positiva: hay una “idea” generaliza-
da y compartida de que las actividades
que impulsa el Centro son útiles y de
beneficio para la comunidad.

TRES. Que el equipo operativo


es un equipo comprometido, con un
liderazgo claro a nivel local, creciente-
mente reconocido, dispuesto y con
una identidad de servicio fuerte.

CUATRO. Que, aunque la ca-


Las características positivas detecta-
pacidad instalada es todavía básica y
das como oportunidades para hacer
frágil, el Centro, al contar con un es-
del Centro Regional un espacio públi- 13
Los problemas detectados en las
pacio, instalaciones y equipo propio,
co facilitador del desarrollo local son: comunidades se clasificaron en:
posibilita niveles de operación básicos Sociales, Ecológicos, Económicos,
Educativos, Comunitarios, en la
y se muestra ya como un “espacio físi-
UNO. Que el Centro Regional Familia, pueden ser consultados
co”, un “lugar” a donde ir. para mayor detalle en el
está arraigado, implantado a nivel
documento del diagnóstico del
local, cuenta con un reconocimiento Centro Regional de Libres.
24 SICOM

servicio”, sino en la idea y práctica


de “mediación y facilitación de pro-
cesos de aprendizaje”.

SIETE. La institución no tiene


mecanismos establecidos de planifi-
cación estratégica a nivel de Centro
Regional en el que se considere el
análisis de función y cometido para
contribuir al desarrollo local y los
mecanismos de articulación con ac-
Kittie Wells Watson (2003)
tores sociales.
“The Profiler”, 3-D Acuarela, 13
1/2 x 9 7/8. En: <http://www.
kittiewatson.com/availworks/2003/
A la par de estas condiciones
imagepage11.html>
favorables, el análisis de la
operación del Centro Regional
permite detectar tres “ausencias” o
“vacíos” que limitan o condicionan
las oportunidades propuestas:

CINCO. Más allá de declara-


ciones de principios generales, hay
ausencia de claridad estratégica a
nivel institucional del sentido y sig-
nificado del Centro Regional como
factor de desarrollo local.

SEIS. La institución no cuen-


ta con una propuesta educativa, un
modelo de atención que no esté ba-
sado en la idea de “prestación de un
Modelo de atención e-SICOM, necesidades de aprendizaje y uso con sentido social de las Tecnologías de Información y Comunicación 25

5. El telecentro comunitario como factor de


desarrollo y educación: Modelo de Atención
e-SICOM

Como consecuencia de estos elementos articuladores, se elaboró el Modelo


de Atención e-SICOM en el que se plasman las propuestas metodológicas,
educativas y operativas de la estrategia de intervención del Centro Regional
que se presenta en los siguientes materiales:

Materiales que conforman el modelo

MODELO DE ATENCION
MANUAL
e-SICOM
Planificación
telecentro para el
Estratégica
desarrollo local

PROGRAMA DE
MANUAL
CAPACITACION
Propuestas
Para operadores de
Educativas
telecentro
26 SICOM

Modelo de atención e-SICOM. Se personas y las comunidades, con las


trata del documento rector de la posibilidades que ofrece el acceso a
intervención del Centro Regional, las TIC’s, para resolver problemas a
elaborado desde una perspectiva través del acceso a la información y
del uso y apropiación de las TIC’s de la relación con otras personas y
con sentido social y de poner en el comunidades.
centro de la atención a las personas En su armado y organización,
y los grupos sociales. el modelo responde a dos lógicas: a)
Uno de los puntos de parti- la de planificación para la atención-
da del modelo es la importancia de intervención del telecentro, y b) la
impulsar modos y mecanismos que lógica de atención educativa para
relacionen las necesidades de las generar procesos de aprendizaje.
Modelo de atención e-SICOM, necesidades de aprendizaje y uso con sentido social de las Tecnologías de Información y Comunicación 27

Manual para la planificación como factor de desarrollo local, es


estratégica del Centro Regional. una metodología participativa en la
Este documento busca ser una que se busca una creciente partici-
herramienta ágil y útil para pación de actores y sectores socia-
los operadores de los Centros les de la localidad. La metodología
Regionales del SICOM. El manual de planificación estratégica de la
está organizado con el aporte de atención, se encuadra en los pro-
dos metodologías. cedimientos institucionales de pro-
La metodología para deter- gramación de actividades del Cen-
minar el papel del Centro Regional tro Regional del SICOM.

El proceso de planificación estratégica de la e-atención del Centro Re-


gional está organizado en doce tareas que corresponden a las cuatro
etapas siguientes:

E1. ANALISIS E3. ATENCION


SITUACIONAL DIFERENCIADA
El papel del telecentro como Sujetos clave, necesidades de
factor de desarrollo local aprendizaje y organización de
procesos de aprendizaje

E2. ESTRATEGIAS DE E. PROGRAMA DE


ARTICULACIÓN
TRABAJO
Actores y sectores de relación Organización interna,
y articulación para construir disposición de recursos y
capital social capacidad instalada

Manual de la propuesta educativa. La propuesta educativa del modelo


de atención e-SICOM tiene dos elementos. El primer elemento es un
planteamiento educativo base en el que se delimitan:
28 SICOM

a) las funciones de utilidad el trabajo educativo: define las


pública e individual del modelo, b) competencias y contenidos que se
la intencionalidad ética en la que se desean trabajar con los usuarios del
inscribe el planteamiento educativo, Centro Regional.
c) el proyecto político cultural
que lo enmarca, y d) la propuesta Programa de capacitación.
pedagógica que se considera. Es una propuesta metodológica
El segundo elemento es una que determina las competencias
metodología para la organización a desarrollar en el personal
de los procesos educativos que se responsable de atender los
ha denominado Unidad de Trabajo Centros Regionales. Este programa
Educativo (UTE). La UTE es el considera la modalidad de atención
instrumento didáctico que orienta y los momentos en que organiza la
capacitación.
Modelo de atención e-SICOM, necesidades de aprendizaje y uso con sentido social de las Tecnologías de Información y Comunicación 29

6. Conclusiones

El mayor desafío del equipo de tra- formación y comunicación para con-


bajo y de SICOM, es la puesta en tribuir a la construcción de capital
marcha del modelo en los 15 Cen- social y generar la utilidad del uso y
tros Regionales, para mejorarlo con apropiación social de las TIC’s como
los aportes del personal y, por tanto, proceso socio-educativo.
enriquecer el programa de capaci- La aplicación de este principio
tación. También es importante so- de corresponsabilidad social debe
cializar los resultados de esta nueva propiciar la articulación del gobierno
experiencia para que otros telecen- con otros agentes sociales en el
tros la aprovechen. ámbito local, nacional y global. Se
Cuando nos planteamos ser trata, en este sentido, de un reto:
factor de desarrollo desde un Cen- lograr las alianzas necesarias, entre
tro Regional, debemos preguntar- actores sociales para potenciar las
nos qué podemos ofrecer y qué nos posibilidades de los servicios que
hace diferente a otros servicios. Ser propone el modelo de atención.
pioneros es una gran responsabili- Finalmente, concluida
dad, como la es para el Centro Re- esta primera fase del proyecto,
gional de Libres, que aporta a la co- corresponde al SICOM operar el
munidad la posibilidad de ejercer el modelo de atención para alcanzar
derecho de acceso a las TIC’s; pero los resultados exitosos que se
se requiere fortalecer un papel ac- esperan.
tivo e intencionado para fomentar Haber generado los productos
capacidades individuales y colecti- finales del proyecto “Apropiación
vas, aprovechar el potencial de la in- de TIC’s para el Desarrollo Local
30 SICOM

en el Municipio de Libres, Puebla”


es el inicio de un nuevo camino
por recorrer con la participación
de los actores involucrados: los
diversos actores interesados, los
operadores de los Telecentros y la
gente que habita las comunidades
rurales, esperando contribuir a dar
un uso relevante a las tecnologías
de información y comunicación para
fortalecer la opciones que brindan
los telecentros en la construcción
de modos de vida buena.
Modelo de atención e-SICOM, necesidades de aprendizaje y uso con sentido social de las Tecnologías de Información y Comunicación 31

Bibliografía

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(SNIM). En: <http://www.e-local.gob.mx/wb2/ELOCAL/ELOC_SNIM>
32 SICOM

Sobre los autores

AÑOS

Yunuen Cecilia Manjarrez Martínez

Es licenciada en Comunicación por la


Universidad de las Américas, Puebla
(UDLA) y maestra en Comunicación
y Tecnologías Educativas por el
Instituto Latinoamericano de la
Comunicación Educativa (ILCE).
Ha laborado en el Sistema de
Información y Comunicación del
Estado de Puebla desde el año 2000,
ha sido jefa de departamento de Oscar Ramos Mancilla
recursos audiovisuales, subdirectora
Es licenciado en Antropología Social
de Investigación y Proyectos de
por la Benemérita Universidad
Centros Regionales, Directora
Autónoma de Puebla (BUAP). Ha
de Proyectos Educativos y TI.
laborado en el Sistema de Información
Actualmente es Investigadora de
y Comunicación del Estado de Puebla
Proyectos Educativos y Tecnologías
desde el año 2005, como investigador
de la Información del Sistema de
de Proyectos Educativos y Tecnologías
Información y Comunicación del
de la Información.
Estado de Puebla, México.
oramos@sicom.edu.mx
ymanjarrez@sicom.edu.mx
http://www.sicom.edu.mx/
http://www.sicom.edu.mx
Modelo de atención e-SICOM, necesidades de aprendizaje y uso con sentido social de las Tecnologías de Información y Comunicación 33

Agradecimientos

Agradecemos al FRIDA cuyo apoyo


económico hizo posible concretar el proyecto
de investigación, a los integrantes de la
Alianza Universidad Campesina e Indígena
en Red, a Iliana Córdoba, Benjamín Berlanga
y Víctor Hernández por compartir sus
conocimientos y construir con nosotros este
proceso; al personal del Centro Regional de
Libres, Verónica Macias y Edith Hernández,
por su trabajo y apoyo.
Un agradecimiento muy especial a
las personas del municipio de Libres que
participaron en los talleres, respondieron
nuestras preguntas con paciencia y
honestidad, y sobre todo por su confianza al
compartir sus problemas, dudas y anhelos.
Finalmente un agradecimiento especial a
todas las personas que creyeron, aportaron,
escucharon y apoyaron el proyecto en alguna
de sus etapas.
34 SICOM

Créditos
Este proyecto fue realizado en conjunto
con la Alianza Universidad Campesina e
Indígena en Red y el Sistema de Información
y Comunicación del Estado de Puebla.
Este ejemplar de la Colección “Comunicación para el Desarrollo” presenta una síntesis y los
principales resultados del proyecto “Apropiación de Tecnologías de Información y Comunicación
para el Desarrollo Local del Municipio de Libres, Puebla”, realizado en uno de los Centros
Regionales del SICOM.
Esta propuesta busca contribuir al desarrollo, la cultura, la educación, y la aplicación y uso con
sentido social de las tecnologías de información y comunicación, elementos que forman parte
de la misión del Sistema de Información y Comunicación del Estado de Puebla.
Dos de los lineamientos esenciales que sustentan el proyecto son los establecidos en el Decreto
de Creación del SICOM y en el Plan Estatal de Desarrollo 2005-2011 del Estado de Puebla,
específicamente en el Eje 2 “Gobierno de Nueva Generación” en relación al aprovechamiento
de las TIC’s para “Fortalecer y multiplicar los centros regionales del SICOM, mejorando sus
posibilidades educativas y de capacitación” y en el Eje 5 “Desarrollo Regional Sustentable”,
“Difundir la tecnología de comunicaciones para hacer accesible la información que permita
elevar las condiciones de vida de la población”.