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ACUERDO NMERO OCHENTA Y SEIS, emitido por el Consejo General del Instituto
Electoral y de Participacin Ciudadana del Estado de Durango, en sesin extraordinaria
nmero treinta y dos del domingo seis de marzo de dos mil diecisis, por el que se
emite declaratoria de los aspirantes a candidatos independientes que tienen derecho a
solicitar su registro como candidatos a Gobernador Constitucional del Estado de
Durango.

ANTECEDENTES
1. El da nueve de agosto de dos mil doce, se public en el Diario Oficial de la
Federacin el Decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, en materia poltica, momento a
partir del cual, por primera ocasin, se incluye el derecho ciudadano de solicitar el
registro de una candidatura de manera independiente, para todos los cargos de
eleccin popular.
2. El treinta y uno de enero de dos mil catorce, el Presidente de la Repblica expidi la
Reforma Constitucional en materia poltico-electoral, aprobada por el Congreso de la
Unin y la mayora de las legislaturas estatales.
3. El diez de febrero de dos mil catorce, se public en el Diario Oficial de la Federacin
el Decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, en materia poltica-electoral.
4. En fecha veintitrs de mayo de dos mil catorce, se public en el Diario Oficial de la
Federacin, los Decretos por los que se expidieron la Ley General de Instituciones y
Procedimientos Electorales y la Ley General de Partidos Polticos, en las que entre
otras normas, establece las reglas para que los ciudadanos puedan postularse como
candidatos independientes para cualquier cargo de eleccin popular.
5. En fecha seis de marzo de dos mil catorce, se public en el Peridico Oficial del
Gobierno del Estado, el Decreto nmero 128 de la LXVI Legislatura del Congreso del

Estado de Durango, por el cual se reforman, adicionan y derogan diversos artculos de


la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Durango.
6. El tres de julio de dos mil catorce se public en el Peridico Oficial del Gobierno del
Estado, el Decreto nmero 178 de la LXVI Legislatura del Congreso del Estado de
Durango, por el cual se derog la Ley Electoral para el Estado de Durango y se aprob
la Ley de Instituciones y Procedimientos Electorales para el Estado de Durango.
7. El siete de octubre de dos mil quince, el Consejo General del Instituto Electoral y de
Participacin Ciudadana del Estado de Durango, declar la instalacin formal del
proceso electoral ordinario 20015-2016.
8. El diez de diciembre de dos mil quince, el Consejo General aprob el acuerdo
nmero 17 por el que se aprueba el dictamen que presenta la Comisin de
Reglamentos Internos del Consejo General por el que se emite el reglamento de
Candidaturas Independientes del Estado de Durango, el cual se public en el Peridico
Oficial del Gobierno del Estado, nmero 100.
9. El once de diciembre de dos mil quince, el rgano mximo de direccin del Instituto
Electoral y de Participacin Ciudadana del Estado de Durango, aprob mediante
Acuerdo nmero 19, el modelo nico de estatutos para la asociacin civil que
constituyan aspirantes a una candidatura independiente en el Estado.
En esa misma fecha se aprob el Acuerdo nmero 20 y junto con l, se autoriz la
expedicin de la convocatoria y los lineamientos del procedimiento para el registro
preliminar o de aspirantes, dirigida a las ciudadanas y a los ciudadanos que de manera
independiente deseen participar en la eleccin ordinaria para renovar el Poder Ejecutivo
del Estado de Durango en el proceso electoral 2015-2016.
10. En fecha veinticinco de diciembre de dos mil quince, el Instituto dio cumplimiento la
sentencia del Tribunal Electoral del Estado de Durango recada en el expediente TEJDC-006/2015, ampliando el plazo para que las ciudadanas y ciudadanos que
pretendieran postularse como candidatos independientes a Gobernador del Estado, lo
hicieran del conocimiento del Instituto a partir del da en que se public la convocatoria

y hasta el da trece de enero de dos mil diecisis. Adems, se ajustaron los plazos
contenidos en la base tercera de la convocatoria y en consecuencia se modificaron las
bases cuarta, sptima, octava de la convocatoria y el artculo 11 de los lineamientos de
referencia, a efecto de sustituir el trmino treinta y uno de diciembre de dos mil quince
por el de veinte de enero de dos mil diecisis.
11. El ocho de enero de dos mil diecisis, el ciudadano Gabriel Arturo Mijares Valles,
por su propio derecho, compareci a presentar la solicitud para registrarse como
aspirantes a candidato independiente al cargo de Gobernador del Estado.
12. As mismo, en fecha trece de enero de dos mil diecisis, el ciudadano Alejandro
Campa Avitia, compareci por su propio derecho a presentar solicitud para registrarse
como aspirante a candidato independiente al cargo de Gobernador del Estado.
13. El veinte de enero de la presente anualidad, en sesin extraordinaria nmero
veintitrs, el Consejo General del Instituto Electoral y de Participacin Ciudadana del
Estado de Durango, emiti Acuerdo cuarenta y siete, el Consejo General del Instituto
Electoral y de Participacin Ciudadana del Estado de Durango, aprob las solicitudes
de registro de aspirante a candidato independiente para el cargo de Gobernador
Constitucional del Estado, que presentaron los ciudadanos Gabriel Arturo Mijares Valles
y Alejandro Campa Avitia.
14. Durante el plazo que fue aprobado para la obtencin del apoyo ciudadano, el
ciudadano Alejandro Campa Avitia fue presentando paulatinamente cdulas de apoyo
ciudadano, de manera que el da tres de marzo del presente ao, concluy con su
presentacin, sin que el diverso aspirante Gabriel Arturo Mijares Valles haya presentado
ningn documento que avalara el apoyo ciudadano.
15. En base a lo anterior, de acuerdo a la convocatoria y a los Lineamientos referidos,
resulta legalmente procedente emitir la declaratoria respectiva para determinar el
derecho que tienen los aspirantes para presentar solicitud de registro para el cargo de
Gobernador del Estado, lo cual se hace al tenor de los siguientes:

CONSIDERANDO
I. Que conforme al artculo 63 de la Constitucin Poltica del Estado, la organizacin de
las elecciones es una funcin estatal que se lleva a efecto por un rgano independiente
y autnomo dotado de personalidad jurdica y patrimonio propio, formado por
ciudadanos del Estado designados por el Instituto Nacional Electoral.
II. Que segn lo ordenado por el artculo 75 de la Ley de Instituciones y Procedimientos
Electorales para el Estado de Durango, el Instituto Electoral y de Participacin
Ciudadana del Estado de Durango, tiene como fines contribuir al desarrollo de la vida
democrtica y al fortalecimiento del sistema de partidos, garantizando el cumplimiento
de los principios constitucionales rectores del proceso electoral. Adems, tiene a su
cargo, garantizar el ejercicio de los derechos poltico-electorales del ciudadano y vigilar
el cumplimiento de sus obligaciones; garantizar la celebracin de elecciones peridicas
y pacficas para la renovacin de las autoridades pblicas electivas de la entidad;
garantizar que sus actos y resoluciones se sujeten a los principios de certeza, legalidad,
imparcialidad, objetividad, independencia y mxima publicidad; velar por la autenticidad
y efectividad del sufragio; as como coadyuvar en la promocin y difusin de la cultura
democrtica y de los derechos poltico-electorales de los ciudadanos.
III. Que de conformidad con el Acuerdo nmero 24, en el que se dio cumplimiento a la
Sentencia del Tribunal Electoral del Estado de Durango, los plazos contenidos en la
convocatoria dirigida a los ciudadanos que de manera independiente desearan
participar en la eleccin ordinaria para renovar el Poder Ejecutivo del Estado de
Durango en el proceso electoral 2015-2016 son los siguientes:
ACTIVIDAD
EXPEDICIN DE CONVOCATORIA
DECLARATORIA DE PROCEDENCIA DE
ASPIRANTE
OTORGAR CONSTANCIA DE
PROCEDENCIA DE ASPIRANTE
PLAZO PARA CONSEGUIR APOYO

PLAZO
11 DE DIC DE 2015 AL 13 DE ENERO
DE 2016
20 DE ENERO DE 2016
22 DE ENERO DE 2016
23 DE ENERO AL 2 DE MARZO DE

CIUDADANO
EMITIR DECLARATORIA DE DERECHO
A REGISTRO COMO CANDIDATO
INDEPENDIENTE A GOBERNADOR
REGISTRO DE CANDIDATOS
INDEPENDIENTES A GOBERNADOR

2016
A MS TARDAR EL 6 MARZO DE 2016

7 AL 14 DE MARZO DE 2016

IV. Que el siete de febrero del ao en curso, en cumplimiento a la sentencia del Tribunal
Electoral del Estado de Durango, en relacin con el expediente TE-JDC-005/2016, se
modifica el formato de la cdula de respaldo ciudadano de los aspirantes a candidatos
independientes al cargo de Gobernador Constitucional para el proceso electoral 20152016.
As mismo, se modific el artculo 23 del Reglamento de Candidaturas Independientes
del Estado de Durango en el sentido de omitir como requisito a los aspirantes en cuanto
a la presentacin de la informacin contenida en la cdula de respaldo ciudadano en
formato Excel y medio magntico.
V. Que de conformidad con el Acuerdo nmero 24 de fecha veinticinco de diciembre de
dos mil quince por el que se da cumplimiento a la sentencia del Tribunal Electoral del
Estado de Durango recada en el expediente TE-JDC-006/2015, el plazo con el que
contaban los aspirantes para recabar el apoyo ciudadano, fue el del veintitrs de enero
al dos de marzo de dos mil diecisis.
VI. Que la relacin de apoyos que se requiere para la eleccin de Gobernador a que se
refiere el artculo 301 prrafo primero de la Ley de Instituciones y Procedimientos
Electorales para el Estado de Durango; y 22 del Reglamento de las candidaturas
independientes del Estado de Durango, es el que se especifica a continuacin:
LISTA NOMINAL DEL ESTADO
(31 AGO 15)
1,181,383

3% LISTA NOMINAL
35,441

Adems, atendiendo a lo dispuesto por el artculo 299 de la Ley y los artculos 19, 20,
21, 22, 23, 24 y 25 del Reglamento de candidaturas independientes del Estado de
Durango; 13, 15 y 16 de los Lineamientos del procedimiento para el registro preliminar o
de aspirantes a candidatos independientes para el proceso electoral 2015-2016, el tres
por ciento deber estar integrada por electores de por los menos veinte municipios y
cuando menos el dos por ciento de ciudadanos que figuren en la lista nominal de cada
uno de ellos.
VII. Que durante el plazo determinado para la obtencin del apoyo ciudadano de los
aspirantes a candidatos independientes a Gobernador constitucional en este proceso
2015-2016, el Doctor Alejandro Campa Avitia, fue presentando ante el Instituto Electoral
y de Participacin Ciudadana del Estado de Durango, avances en la recoleccin de las
cdulas, culminando el jueves tres de marzo de la presente anualidad.
Lo cual, no exime a este Instituto de una vez realizada la captura de los datos
contenidos en los formatos se proceda, a verificar que no existan duplicados en los
registros y que los apoyos ciudadanos correspondan efectivamente al porcentaje
requerido por municipio, para lo cual contar con el apoyo de la Direccin Ejecutiva del
Registro Federal de Electores del Instituto Nacional Electoral.
VIII. Que en trminos de los Lineamientos del procedimiento para el registro preliminar
o de aspirantes a candidatos independientes a gobernador para el proceso electoral
2015-2016, las manifestaciones de respaldo ciudadano sern nulas y no se computarn
para los efectos del porcentaje requerido, en los siguientes casos:
a)
Cuando se haya presentado por la misma persona, ms de una
manifestacin a favor del mismo Aspirante, debiendo prevalecer nicamente
una manifestacin de respaldo;
b)
Cuando se haya presentado por la misma persona, ms de una
manifestacin a favor de distinto aspirante, debiendo prevalecer nicamente
la primera que haya sido registrada;
c)
Cuando carezca de la firma, o en su caso, huella o datos de identificacin en
el formato previsto para tal efecto; o bien, cuando tales datos no coincidan o
no sean localizados en el padrn electoral;
d)
Contengan nombres con datos falsos o errneos;

e)

f)

Cuando los ciudadanos que las expidan hayan sido dados de baja del padrn
electoral por encontrarse en algunos supuestos sealados en la legislacin
aplicable; y
Cuando los ciudadanos que las expidan no tengan su domicilio dentro del
territorio del Estado de Durango.

Por lo que una vez que se cuente con el resultado de la evaluacin efectuada por la
Direccin Ejecutiva del Registro Federal de Electores del Instituto Nacional Electoral, se
tendrn los elementos necesarios para emitir dictamen con respecto a la procedencia
del porcentaje de apoyo ciudadano requerido.
Por tanto, independiente del resultado de esta declaratoria y de la evaluacin a la que
se sujetar la documentacin presentada, todos los Aspirantes, tienen la obligacin de
hacer llegar a la autoridad electoral, dentro de los treinta das siguientes al que se les
notific personalmente la resolucin o declaratoria correspondiente, un informe
detallado en el que acrediten el origen lcito de los recursos que hayan utilizado en la
obtencin del respaldo ciudadano, incluyendo la identificacin y monto aportado por
cada persona. Esto de conformidad con el artculo 309, fraccin VII de la Ley de la
materia.
IX. Que el pasado dos de marzo del ao en curso, el ciudadano Gabriel Arturo Mijares
Valles present, ante diversos medios de comunicacin locales, la declinacin en
continuar participando en el proceso electoral local que transcurre como aspirante a
candidato independiente para Gobernador Constitucional en este proceso local, sin que
a la fecha se haya recibido comunicacin oficial alguna en el Instituto Electoral y de
Participacin Ciudadana del Estado de Durango. Aunado a que no ha presentado
cdulas que respalden su apoyo ciudadano.
X. Por tanto, acorde con las consideraciones anteriores y sin que el presente acuerdo
implique la emisin de un juicio anticipado respecto de la procedencia del apoyo
ciudadano recabado y mucho menos sobre el registro definitivo de aspirantes
independientes al cargo de Gobernador del Estado, resulta conducente y obligatorio
emitir la presente declaratoria a efecto de establecer el derecho de los aspirantes y
ciudadanos que deseen presentar solicitud de registro para el sealado cargo de

eleccin popular, para lo cual se toma en cuenta que los ciudadanos Gabriel Arturo
Mijares Valles y Alejandro Campa Avitia, obtuvieron constancia de aspirantes y slo el
primero ha presentado cdulas de apoyo, lo que sin duda indica que Alejandro Campa
Avitia, preliminarmente ha realizado actos tendentes a la obtencin del apoyo
ciudadano, lo que le brinda la posibilidad de ser considerado en su momento, como
candidato independiente para Gobernador del Estado de Durango, y si bien el
ciudadano Gabriel Arturo Mijares Valles no ha presentado ante el Instituto,
documentacin alguna que acredite que ha realizado actos para recabar apoyo
ciudadano, no menos es verdad que a pesar de que ya se venci el plazo para tal
efecto, dicho ciudadano puede presentar las cdulas respectivas hasta el da 14 de
marzo del ao en curso conjuntamente con su peticin de registro, ello al tenor de lo
que indica el artculo 312 de la Ley de la materia.
Luego entonces, no obstante la prohibicin que tienen los ciudadanos de recabar apoyo
ciudadano fuera del plazo legalmente establecido para esa finalidad, el artculo 312
permite que la presentacin de las cdulas que representen el apoyo ciudadano
requerido, poder realizarse de manera conjunta con la solicitud de registro de candidato
independiente al cargo de Gobernador, por lo que en trminos de la citada norma legal
y atendiendo a que el ciudadano Alejandro Campa Avitia, ha presentado cdulas de
apoyo, lo legalmente procedente es emitir a su favor la declaratoria correspondiente, en
el sentido de que tiene derecho a presentar solicitud de registro como candidato
independiente al cargo de Gobernador Constitucional del Estado de Durango, y toda
vez que esta autoridad no puede vulnerar los derechos poltico-electorales de persona
alguna, es conducente dejar a salvo los derechos de cualquier ciudadano que pretenda
presentar solicitud de registro independiente para el sealado cargo de eleccin
popular, en cuyo caso, como en cualquier otro, deber analizarse si se cumplen con los
requisitos constitucionales y legales para otorgarle el correspondiente registro.

Por lo anteriormente expuesto y con fundamento en los artculos 56, 63, 91 de la


Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, 309, 312, 314 y 315 de la Ley
de Instituciones y Procedimientos Electorales para el Estado de Durango y 19, 20, 21,
22, 23 del Reglamento de candidaturas independientes del Estado de Durango; 17, 18,

19, 20 y dems relativos y aplicables de los Lineamientos del procedimiento para el


registro preliminar o de aspirantes a candidatos independientes a gobernador para el
proceso electoral 2015-2016, este rgano mximo de direccin emite el siguiente:

ACUERDO
PRIMERO. Se emite declaratoria a favor del Ciudadano Alejandro Campa Avitia a efecto
de que solicite, dentro del periodo comprendido del 7 al 14 de marzo de 2016, su
registro en calidad de candidato independiente a Gobernador Constitucional del Estado.
SEGUNDO. Se dejan a salvo los derechos del ciudadano Gabriel Arturo Mijares Valles y
de todo aquel ciudadano que aspire a participar como candidato independiente al cargo
de Gobernador del Estado a efecto de que soliciten su registro, el cual ser resuelto
conforme a la revisin del cumplimiento de los requisitos establecidos en la Ley de
Instituciones y Procedimientos Electorales para el Estado de Durango, el Reglamento
de Candidaturas Independientes y los Lineamientos del procedimiento para el registro
preliminar o de aspirantes a candidatos independientes para el proceso electoral 20152016.
TERCERO. Se exhorta a Gabriel Arturo Mijares Valles y a Alejandro Campa Avitia, para
que dentro de los treinta das siguientes al en que se les notifique el presente Acuerdo
hagan llegar un informe detallado en el que acrediten el origen lcito de los recursos que
hayan utilizado en la obtencin del respaldo ciudadano, incluyendo la identificacin y
monto aportado por cada persona.
CUARTO. Se instruye a la Secretara Ejecutiva para que notifique el presente Acuerdo
a los ciudadanos Gabriel Arturo Mijares Valles y Alejandro Campa Avitia.
QUINTO. Se instruye a la Secretara Ejecutiva para que notifique a la Unidad Tcnica
de Vinculacin con los Organismos Pblicos Locales y a la Unidad Tcnica de
Fiscalizacin, ambas del Instituto Nacional Electoral, para los fines conducentes.

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SEXTO. Publquese el presente Acuerdo en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado
de Durango y en la pgina de Internet del Instituto Electoral y de Participacin
Ciudadana del Estado de Durango.
As lo acord y firm el Consejo General del Instituto Electoral y de Participacin
Ciudadana en sesin extraordinaria nmero treinta y dos del domingo seis de marzo de
dos mil diecisis, en la sala de sesiones de dicho rgano electoral ante la Secretaria
que da fe.--------------------------------------------------------------------------------------------------------

LIC. JUAN ENRIQUE KATO RODRGUEZ


CONSEJERO PRESIDENTE

LIC. MIRZA MAYELA RAMREZ RAMREZ


CONSEJERA ELECTORAL

LIC. LAURA FABIOLA BRINGAS SNCHEZ


CONSEJERA ELECTORAL

LIC. FRANCISCO JAVIER GONZLEZ PREZ


CONSEJERO ELECTORAL

DRA. ESMERALDA VALLES LPEZ


CONSEJERA ELECTORAL

LIC. FERNANDO DE J. ROMN QUIONES


CONSEJERO ELECTORAL

LIC. MANUEL MONTOYA DEL CAMPO


CONSEJERO ELECTORAL

LIC. ZITLALI ARREOLA DE RO


SECRETARIA