OBJETIVO

A QUIEN VA
DIRIJIDO

El objetivo del curso es permitir que los participantes

demuestren conocimientos bsicos del Sistema de
Comando de Incidentes (ICS).
Este curso proporciona la base para un mayor nivel de
capacitacin sobre el (ICS).

Al personal que participa en planificacin de operaciones

de emergencia y tareas de respuesta o recuperacin.

OBJETIVO
DEL CURSO

El objetivo del curso es permitir que los participantes

demuestren conocimientos bsicos del Sistema de
Comando de Incidentes (ICS).

CONTENIDO
DE
CAPACITACIN

La capacitacin comprende las siguientes lecciones:

Unidad 1: Visin General del Curso.
Unidad 2: Sistemas SAR.
Unidad 3: Visin General del ICSAR.
Unidad 4: Caractersticas Principales del ICSAR.
Unidad 5: Funciones del Comandante de Incidente y el
Personal de Comando.
Unidad 6: Funciones del Personal General.
Unidad 7: Facilidades del ICSAR.
Unidad 8: Respuesta Inicial y Manejo por Objetivos.
Unidad 9: Informes del ICSAR.
Unidad
10:
Transferencia
del
Comando
y
Desmovilizacin.

Visin general del ICS

La Visin general del ICS es una introduccin a:

Los antecedentes y la creacin del ICS.

El ICS como el estndar para manejo de emergencias en todo el pas.
El ICS interdisciplinario y organizativamente flexible.
Aplicaciones del ICS.
El ICS como caracterstica fundamental del Sistema Nacional de Manejo de Incidentes
(NIMS).

El ICS y el Centro de Operaciones de Emergencia

Usted puede ser enviado a un Centro de Operaciones de Emergencia (EOC, por sus siglas
en ingls) en lugar de desempearse como agente de respuesta en el lugar de los hechos.
El EOC es una entidad de coordinacin de mltiples agencias que proporciona respaldo y
coordinacin a los encargados de la respuesta en el lugar de los hechos.
Si bien el EOC utiliza principios de manejo del ICS, no administra operaciones en el lugar de
los hechos. Por lo tanto, no todos los aspectos del ICS que se ensean en este curso
pueden aplicarse a las operaciones del EOC.
Lograr comprender el espectro completo del ICS utilizado por el comando de Incidentes le
ayudar a apoyar mejor a los encargados de la respuesta en el lugar de los hechos si usted
se desempea en una funcin de coordinacin de mltiples agencias.

Sistema de Comando de Incidentes (ICS)

Un incidente es un hecho, causado por personas o fenmenos naturales, que exige
acciones de respuesta para prevenir o minimizar la prdida de vidas o los daos a la
propiedad y/o al medio ambiente.
Ejemplos de incidentes incluyen:

Incendios, tanto estructurales como de reas silvestres.

Desastres naturales, como tornados, inundaciones, tormentas de nieve o terremotos.
Brotes de enfermedades humanas y animales.
Misiones de bsqueda y rescate.
Incidentes con materiales peligrosos.
Acciones delictivas e investigaciones en el lugar de ocurrencia del delito.
Incidentes terroristas, incluido el uso de armas de destruccin masiva.
Eventos Nacionales de Seguridad Especial, como visitas presidenciales o el Sper
Bowl.
Otros eventos planificados, como desfiles o protestas.

Dada la magnitud de estos tipos de eventos, no siempre es posible que una sola agencia
pueda encargarse del manejo y de las necesidades de recursos.
A menudo se necesita la colaboracin entre agencias locales, estatales, tribales y federales.
Estas sociedades deben realizar en conjunto un esfuerzo fluido y coordinado bajo el mismo
sistema de manejo.
El Sistema de Comando de Incidentes, o ICS, es un concepto de manejo de incidentes en el
lugar de los hechos, para todo tipo de peligros. El ICS permite que los usuarios adopten una
estructura organizativa integrada para estar a la altura de las complejidades y exigencias de
uno o varios incidentes sin verse restringidos por limitaciones jurisdiccionales.
El ICS cuenta con considerable flexibilidad interna. Puede ampliar o reducir su tamao para
satisfacer distintas necesidades. Esta flexibilidad lo convierte en un mtodo de manejo muy
eficiente y efectivo en cuanto a los costos para situaciones pequeas y grandes.

Historia del Sistema de Comando de Incidentes (ICS)

El Sistema de Comando de Incidentes (ICS) fue creado en la dcada de 1970 tras una serie
de catastrficos incendios en la interfaz urbana de California. Los daos a la propiedad
alcanzaron los millones de dlares, y mucha gente falleci o result herida. El personal
asignado para determinar las causas de este desastre estudi las historias de los casos y
descubri que los problemas de respuesta rara vez podan atribuirse a la falta de recursos o
a la falla de las tcticas. Cules fueron las lecciones aprendidas?
Sorpresivamente, los estudios indicaron que era mucho ms probable que hubiera
problemas de respuesta por una gestin inadecuada que por cualquier otra razn.
Los puntos dbiles en el manejo de incidentes a menudo se deban a:

Falta de responsabilidad, lo que incluye poca claridad de las cadenas de comando

y de la supervisin.
Comunicacin deficiente por uso ineficiente de sistemas de comunicacin
disponibles y discrepancias en cdigos y terminologa.
Falta de un proceso de planificacin ordenado y sistemtico.
Falta de una estructura de manejo flexible y prediseada que permita a las personas
a cargo delegar responsabilidades y manejar con eficiencia las cargas de trabajo.
Falta de un mtodo predefinido para integrar con efectividad los requisitos
interagenciales en la estructura de manejo y el proceso de planificacin.

Una respuesta a un incidente manejada con deficiencia puede resultar devastadora para
nuestra seguridad, nuestra salud y seguridad. Con tanto en juego, debemos manejar en
forma efectiva nuestras labores de respuesta. El Sistema de Comando de Incidentes, o ICS,
nos permite hacerlo. El ICS es un sistema de manejo probado basado en exitosas prcticas
de negocios. Este curso es una introduccin a los conceptos y la terminologa bsicos del
ICS.

Sistema Nacional de Manejo de Incidentes (NIMS)

En respuesta a los ataques del 11 de septiembre, el Presidente George W. Bush promulg la
Directiva Presidencial de Seguridad Nacional 5 (HSPD-5) en febrero de 2003.
La HSPD-5 haca un llamado a la creacin de un Sistema Nacional de Manejo de Incidentes
( N I M S ) e identificaba las medidas necesarias para mejorar la coordinacin de la respuesta a
incidentes federal, estatal, local y de la industria privada y describa la forma en que estas
agencias deban prepararse para tal respuesta.

ICS creado a partir de las mejores prcticas

El ICS es:

Un sistema de manejo probado basado en exitosas prcticas de negocios.

El resultado de dcadas de lecciones aprendidas en la organizacin y el manejo de

incidentes de emergencia.

El ICS ha sido evaluado en ms de 30 aos de aplicaciones de emergencia y no

emergencia, en todos los niveles del gobierno y en el sector privado. Representa las
"mejores prcticas" organizativas y, como componentes del NIMS, se ha convertido en el
estndar de manejo de emergencias en todo el pas.
El NIMS exige el uso del ICS para las respuestas nacionales. El NIMS exige tambin que
todos los niveles de gobierno, incluidas las organizaciones territoriales y tribales, adopten el
ICS como condicin para recibir fondos federales de preparacin.

Lo que el ICS est diseado para hacer

Los creadores del sistema reconocieron tempranamente que el ICS debe ser
interdisciplinario y organizativamente flexible para satisfacer los siguientes retos de manejo:

Satisfacer las necesidades de incidentes de cualquier tipo o tamao.

Permitir que el personal de una serie de agencias converjan con mayor rapidez en
una estructura de manejo comn.
Proporcionar respaldo logstico y administrativo al personal operativo.
Ser efectivo en cuanto a los costos al evitar la duplicacin de las tareas.

El ICS consiste en procedimientos para controlar el personal, las facilidades, los equipos y
las comunicaciones. Es un sistema diseado para ser utilizado o aplicado desde el
momento en que ocurre un incidente hasta que ya no exista la necesidad de manejo y
operaciones.

Aplicaciones para el uso del ICS

Entre las aplicaciones para el uso del ICS se cuentan:

Incendios, tanto estructurales como de reas silvestres.

Desastres naturales, como tornados, inundaciones, tormentas de nieve o terremotos.
Brotes de enfermedades humanas y animales.
Misiones de bsqueda y rescate.
Incidentes con materiales peligrosos.
Acciones delictivas e investigaciones en el lugar de ocurrencia del delito.
Incidentes terroristas, incluido el uso de armas de destruccin masiva.
Eventos Nacionales de Seguridad Especial, como visitas presidenciales o el Super
Bowl.
Otros eventos planificados, como desfiles o protestas.

El ICS puede utilizarse para eventos grandes o pequeos. Puede aumentar o reducir su
tamao para adaptarse a las necesidades variables de un incidente o evento.

Caractersticas y principios del ICS

Las Caractersticas y principios del ICS es una introduccin a:

Los principios de manejo del ICS.

Las caractersticas esenciales del ICS.
Las responsabilidades comunes del ICS.

Caractersticas del ICS

Como aprendi en la leccin anterior, el ICS est basado en principios de manejo
probados, que contribuyen a la solidez y eficiencia del sistema en general.
Los principios del ICS se implementan a travs de una amplia gama de
caractersticas de manejo, que incluyen el uso de una terminologa comn y textos
claros, adems de una estructura organizativa modular.
El ICS hace hincapi en la planificacin efectiva, lo que incluye el manejo segn
objetivos y dependencia en un Plan de Accin de Incidentes.
El ICS ayuda a garantizar la utilizacin plena de todos los recursos para incidentes
al:

Mantener un alcance de control manejable.

Establecer puntos y facilidades predesignados de incidentes.
Implementar prcticas de manejo de recursos.
Asegurar la integracin de las comunicaciones.

Las caractersticas del ICS relacionadas con la estructura de comando incluyen la

cadena de comando y la unidad del comando, adems del comando unificado y la
transferencia de comando. La transferencia formal de comando se produce cada
vez que se tiene un cambio de liderazgo.
A travs de la responsabilidad y la movilizacin, el ICS ayuda a garantizar que los
recursos estn disponibles y listos. Y por ltimo, el ICS apoya a los que tomen las
decisiones y a quienes respondan ante el incidente al proporcionar los datos que
stos necesitan, a travs de un manejo efectivo de la informacin y la inteligencia.
Esta leccin cubre en detalle cada una de estas caractersticas del ICS.

Terminologa comn y textos claros

La capacidad de comunicacin dentro del ICS resulta absolutamente crtica. Un
mtodo esencial para asegurar la capacidad de comunicacin es el uso de una
terminologa comn y de textos claros.
Un aspecto crtico de un sistema efectivo de manejo de incidentes de mltiples
agencias es que todas las comunicaciones se realicen en un ingls simple. Es
decir, utilice textos claros. No utilice cdigos de radio, cdigos especficos
de agencias ni jergas.

El ICS establece una terminologa comn, lo que permite el trabajo en conjunto de

diversas entidades de manejo y respaldo ante incidentes. La terminologa comn
ayuda a definir:
Funciones organizativas: Se nombran y definen las principales funciones
y unidades funcionales con responsabilidades de manejo de incidentes. La
terminologa para los elementos organizativos en cuestin es estndar y
uniforme.
Descripciones de recursos: Se otorgan nombres comunes a los
principales recursos (personal, facilidades y equipos/artculos de
provisiones) y se dividen en tipos o se categorizan segn sus capacidades.
Esto ayuda a evitar confusiones y a aumentar la interoperabilidad.
Facilidades de incidentes: Se usa terminologa comn para
designar las facilidades de incidentes.
Ttulos de cargos: Los cargos de manejo o supervisin del ICS se
denominan mediante ttulos, como agente, jefe, director, supervisor o lder.
Cada una de las reas anteriores ser abordada con mayor detalle en esta leccin
y en las restantes.

Organizacin modular
La estructura organizativa del ICS se forma en un estilo modular inverso que se
basa en el tamao y en la complejidad del incidente, adems de los elementos
especficos del entorno de peligro creado por el incidente. Conforme aumenta la
complejidad del incidente, la organizacin se expande desde arriba al delegarse
las responsabilidades funcionales.
La estructura organizativa del ICS es flexible. En caso necesario, pueden
establecerse y subdividirse elementos funcionales apartes para mejorar la gestin
organizativa interna y la coordinacin externa. A medida de que se expande la
estructura organizativa, tambin se expande el nmero de cargos administrativos
para abordar adecuadamente las exigencias del incidente.
En el ICS, slo se llenarn las funciones o los cargos necesarios para un incidente
en particular.

Manejo segn objetivos

Todos los niveles de una organizacin de ICS en crecimiento deben tener un claro
entendimiento de las acciones funcionales necesarias para manejar el incidente.
El manejo segn objetivos es un mtodo utilizado para comunicar las acciones
funcionales en toda la organizacin del ICS. Puede lograrse a travs del proceso
de planificacin de accin de incidentes, que incluye los siguientes pasos:
Paso 1:
Paso 2:
Paso 3:
Paso 4:

Comprender las normas y la direccin de la agencia.

Evaluar la situacin del incidente.
Establecer los objetivos del incidente.
Seleccionar una o ms estrategias adecuadas para lograr los
objetivos.

Paso 5:

Paso 6:

Realizar una direccin tctica (aplicar tcticas adecuadas para la

estrategia, asignar los recursos correctos y monitorear su
desempeo).
Proporcionar el seguimiento necesario (cambiar la estrategia o las
tcticas, aadir o restar recursos, etc.).

Dependencia de un Plan de Accin de Incidentes

En el ICS, se pone un nfasis considerable en disear Planes de Accin de
Incidentes efectivos.
Un Plan de Accin de Incidentes (IAP, por sus siglas en ingls) es un plan oral o
escrito que contiene objetivos generales que reflejan la estrategia general para
manejar un incidente. Un IAP incluye la identificacin de recursos y asignaciones
operativas y puede incluir apndices que proporcionan direccin adicional.
Cada incidente debe tener un Plan de Accin de Incidentes oral o escrito. El
objetivo de este plan es proporcionar a todo el personal de supervisin de
incidentes la direccin sobre las acciones a implementar durante el perodo
operativo identificado en el plan.
Los Planes de Accin de Incidentes incluyen las operaciones estratgicas
mesurables a lograr y son preparados en un plazo llamado Perodo Operativo.
Los Planes de Accin de Incidentes proporcionan un medio coherente de
comunicar los objetivos de incidentes generales en el contexto de las actividades
operativas y de respaldo. El plan puede ser oral o escrito, excepto en el caso de
incidentes de materiales peligrosos, que exigen un IAP escrito.
Al nivel ms simple, todos los Planes de Accin de Incidentes deben tener cuatro
elementos:

Qu queremos hacer?
Quin es responsable de hacerlo?
Cmo nos comunicamos entre nosotros?
Cul es el procedimiento si alguien resulta lesionado?

Alcance de control manejable

Otra caracterstica bsica del ICS se refiere a la estructura de supervisin de la
organizacin.
El alcance de control tiene que ver con la cantidad de individuos o de recursos
que un supervisor puede manejar efectivamente durante incidentes de respuesta
ante emergencias o eventos especiales. Mantener un alcance de control efectivo
resulta de particular importancia en incidentes en que la seguridad y la
responsabilidad tengan la mxima prioridad.
El alcance de control es la clave para un manejo de incidentes efectivo y eficiente.
El tipo de incidente, la naturaleza de la tarea, los peligros y los factores de
seguridad, adems de la distancia entre el personal y los recursos, influyen en las
consideraciones sobre el alcance de control.

Es muy importante mantener un alcance de control adecuado en toda la

organizacin del ICS.
El alcance de control efectivo en los incidentes puede variar de tres (3) a siete (7) y
se recomienda una proporcin de un (1) supervisor para cinco (5) elementos
informantes.
Si la cantidad de elementos informantes estuviera fuera de estos mrgenes,
puede ser necesario expandir o consolidar la organizacin. Puede haber
excepciones, generalmente en asignaciones de menor riesgo o en que los recursos
acten en gran cercana unos con otros.

Puntos y facilidades predesignados de incidentes

Las actividades de incidentes pueden llevarse a cabo desde una serie de puntos
operativos y facilidades de respaldo. Las facilidades sern identificadas y
establecidas por el Comandante de Incidentes, segn los requisitos y la
complejidad del incidente o evento.
Es importante saber y comprender el nombre y las funciones de las principales
facilidades del ICS.

Visita virtual por las facilidades de incidentes

El Puesto de Comando de Incidentes, o ICP, por sus siglas en ingls, es el
punto desde el cual el Comandante de Incidentes supervisa todas las operaciones
de incidentes. Generalmente slo hay un ICP por cada incidente o evento, pero
ste puede cambiar de ubicacin durante el evento. Cada incidente o evento debe
tener algn tipo de Puesto de Comando de Incidentes. El ICP puede estar
ubicado en un vehculo, en un remolque, en una carpa o dentro de un edificio. El
ICP estar ubicado fuera de la zona de peligro actual y potencial, pero en una
cercana suficiente al incidente para mantener el comando. El ICP ser designado
segn el nombre del incidente; por ejemplo, Trail Creek ICP.
reas de Organizacin son puntos temporales en un incidente en que se
mantienen personal y equipos en espera de las asignaciones tcticas. Los
recursos del rea de Organizacin estn siempre en estado disponible. Las
reas de Organizacin deben ubicarse en un lugar suficientemente cercano al
incidente para permitir una respuesta oportuna, pero suficientemente alejado de
ste de modo que est fuera de la zona de impacto inmediato. Puede haber ms
de un rea de Organizacin en un incidente. Las reas de Organizacin pueden
ubicarse en el ICP, en bases, campos, helibases o helipuertos.
Una Base es el punto desde el que se coordinan y gestionan las funciones
administrativas y de logstica primarias. La Base puede estar ubicada en el Puesto
de Comando de Incidentes. Slo hay una Base por incidente, y se designa de
acuerdo con el nombre del incidente. La Base es establecida y administrada por la
Seccin de Logstica. Los recursos de la Base estn siempre fuera de servicio.
Un Campo es el punto en que se mantienen recursos para respaldar operaciones
de incidentes si una Base no es accesible para todos los recursos. Los Campos

son lugares temporales dentro del rea general del incidente que cuentan con
equipos y personal para proporcionar alimentos, agua, reas para dormir y
servicios sanitarios. Los Campos se designan por nmero o lugar geogrfico.
Pueden utilizarse varios Campos, pero no todos los incidentes tendrn Campos.
Una Helibase es el lugar desde el que se conducen las operaciones areas de
helicpteros. Las Helibases generalmente se usan a ms largo plazo e incluyen
servicios como combustible y mantenimiento. La Helibase se designa por lo
general segn el nombre del incidente; por ejemplo, Trail Creek Helibase.
Los Helipuertos son lugares ms temporales en el incidente, en que los
helicpteros pueden aterrizar y despegar sin riesgos. Pueden usarse varios
Helipuertos.

Smbolos de las facilidades de incidentes en los

mapas
En el ICS, es importante poder identificar los smbolos de los mapas relacionados
con las facilidades de incidentes bsicas. Los siguientes son los smbolos de los
mapas utilizados para representar cada una de las seis facilidades bsicas del
ICS:

Puesto de Comando de Incidentes En un mapa, la ubicacin del ICP aparece

como un cuadrado verde y blanco. rea de Organizacin En un mapa, el rea de
Organizacin aparece como un crculo con una S en el interior.
Base En un mapa, la Base aparece como un crculo con una B en el interior.
Campo, Helibase y Helipuerto.

Manejo de recursos
Los recursos del ICS pueden dividirse en dos categoras:

Recursos tcticos: Se denominan recursos tcticos el personal y los

elementos
principales de equipos disponibles o potencialmente disponibles para la
funcin
de Operaciones en asignaciones relacionadas con incidentes.
Recursos de apoyo: Todos los dems recursos necesarios para las
tareas
de

respaldo en caso de incidentes. Ejemplos de recursos de apoyo son

alimentos,
equipos de comunicaciones, carpas, provisiones y flotas de vehculos.
Los recursos tcticos se clasifican siempre en una de las siguientes categoras:

Asignados: Los recursos asignados estn trabajando en una asignacin

bajo
la
direccin de un Supervisor.
Disponibles: Los recursos disponibles han sido reunidos, se les ha
entregado
su
equipo y estn listos para recibir una asignacin de inmediato.
Fuera de servicio: Los recursos fuera de servicio no estn listos para
pasar al estado de disponibles o asignados.

Mantener una perspectiva precisa y actualizada de la utilizacin de recursos es un

componente fundamental del manejo de recursos.
El manejo de recursos incluye procesos para:

Categorizar recursos.
Pedir recursos.
Despachar recursos.
Rastrear recursos.
Recuperar recursos.

Incluye tambin procesos para reembolso por recursos, segn corresponda.

Comunicaciones integradas
El uso de un plan de comunicaciones comn es esencial para garantizar que los
encargados de la respuesta se comuniquen entre s durante un incidente. Los
equipos, los procedimientos y los sistemas de comunicaciones deben operar en
ms de una jurisdiccin (interoperabilidad).
El diseo de un sistema de comunicaciones integrado de voz y datos, que incluya
equipos, sistemas y protocolos, debe llevarse a cabo antes de un incidente. La
efectividad en las comunicaciones del ICS incluye tres elementos:

Modos: Los sistemas de "hardware" que transfieren la informacin.

Planificacin: Planificar el uso de todos los recursos de
comunicaciones
disponibles.
Redes: Los procedimientos y procesos para transferir informacin de
manera
interna y externa.

Cadena de Comando y Unidad de Comando

En el Sistema de Comando de Incidentes:

Cadena de comando significa que existe una lnea de autoridad

disciplinada
dentro de los rangos de la organizacin, donde los niveles menores
estn
subordinados y conectados a los niveles mayores.
Unidad de comando quiere decir que cada individuo responde slo a
un
supervisor designado, ante quien se reporta en el lugar de un incidente.

Los principios clarifican las relaciones de informes y eliminan la confusin

causada por directivas diversas y discrepantes. Los manejadores de incidentes en
todos los niveles deben ser capaces de controlar las acciones de todo el personal
bajo su supervisin. Estos principios no se aplican al intercambio de informacin.
Si bien las rdenes deben pasar por la cadena de comando, los miembros de la
organizacin pueden comunicarse directamente entre s para pedir o compartir
informacin.
La funcin de comando puede realizarse de dos maneras:

Como Comando nico, en que el Comandante de Incidentes tendr la

responsabilidad completa por el manejo del incidente. Un Comando nico
puede
ser simple, con un Comandante de Incidentes y recursos nicos, o puede
ser
una
estructura organizativa compleja con un Equipo de Manejo de Incidentes.
Como Comando Unificado, en que las agencias y/o las jurisdicciones
encargadas
de la respuesta ante el incidente comparten el manejo del mismo.

Comando unificado
Un Comando Unificado puede ser necesario en incidentes que entraen:

Mltiples jurisdicciones.
Una sola jurisdiccin con mltiples agencias que compartan
responsabilidades.
Mltiples jurisdicciones con participacin de mltiples agencias.

Si se necesita un Comando Unificado, los Comandantes de Incidentes que

representan a agencias o jurisdicciones que comparten la responsabilidad por el
incidente, gestionan la respuesta desde un solo Puesto de Comando de
Incidentes.
Un Comando Unificado permite que agencias con diferentes autoridades y
responsabilidades legales, geogrficas y funcionales trabajen juntas en forma
efectiva sin incidir en la autoridad o responsabilidad de las agencias individuales.
Bajo un Comando Unificado, todas las actividades sern dirigidas por un solo y
coordinado Plan de Accin de Incidentes. Los Comandantes de Incidentes
supervisarn una sola organizacin de Comando y Personal General y hablarn
con una sola voz.

Transferencia de comando
El proceso de trasladar la responsabilidad del comando de incidentes de un
Comandante de Incidentes a otro se denomina transferencia de comando. La
transferencia de comando puede producirse cuando:

Asume el comando una persona ms calificada.

La situacin del incidente cambia con el tiempo, lo que se traduce en un
requisito
legal para cambiar el comando.
Cambiar el comando tiene sentido; por ejemplo, un Equipo de Manejo
de
Incidentes asume el comando de un incidente desde una unidad
jurisdiccional
local debido a una mayor complejidad del incidente.
Hay un cambio normal de personal durante incidentes largos o prolongados,
por
ejemplo, para adaptarse a requisitos de trabajo/descanso.
Concluye la respuesta al incidente y la responsabilidad del incidente se
devuelve
a
la agencia local.

La transferencia del proceso de comando siempre incluye un informe de

transferencia de comando, que puede ser oral, escrito, o una combinacin de
ambos.

Responsabilidad
Una responsabilidad efectiva durante las operaciones de incidentes es esencial
en todos los niveles jurisdiccionales y dentro de las reas funcionales individuales.
Los individuos deben acatar las normas y pautas de sus agencias y toda regla y
reglamento local, tribal, estatal o federal correspondiente. Deben respetarse las
siguientes directrices:
Registros de entrada: Todos quienes participen en la respuesta, sin importar
la
agencia a la que estn afiliados, deben reportarse para recibir una asignacin
de
acuerdo con los procedimientos establecidos por el Comandante de Incidentes.

Plan de Accin de Incidentes: Las operaciones de respuesta deben ser

dirigidas
y coordinadas segn se describe en el IAP.
Unidad de Comando: Cada individuo que participe en operaciones de
incidentes
ser asignado a un solo supervisor.
Alcance de control: Los supervisores deben poder supervisar y controlar

adecuadamente a sus subordinados, adems de comunicarse con todos los

recursos bajo su supervisin y administrarlos.
Rastreo de recursos: Los supervisores deben mantener un registro e
informar sobre los cambios del estado de los recursos a medida de que
ocurran.

Movilizacin
En cualquier incidente o evento, debe evaluarse la situacin y planificarse la
respuesta. Los recursos deben organizarse, asignarse y dirigirse para lograr los
objetivos del incidente. Conforme trabajen, los recursos deben manejarse para
ajustarse a las condiciones variables.
Manejar los recursos sin riesgos y de manera efectiva es la consideracin ms
importante en caso de un incidente. Por lo tanto, el personal y los equipos slo
deben responder cuando se les solicite hacerlo o cuando sean despachados por
una autoridad competente.

Manejo de informacin e inteligencia

Analizar y compartir la informacin y la inteligencia es un componente importante
del ICS. La organizacin de manejo de incidentes debe establecer un proceso para
reunir, compartir y manejar informacin e inteligencia relacionada con el incidente.
La inteligencia incluye no slo informacin clasificada de seguridad nacional o de
otros tipos, sino que tambin informacin operativa que pueda provenir de una
serie de distintas fuentes, como las siguientes:

Evaluaciones de riesgos.
Inteligencia mdica (por
ej., vigilancia).
Informacin meteorolgica.
Datos geoespaciales.

Diseos estructurales.
Niveles de contaminantes
txicos.
Datos de utilidades y
obras
pblicas.

Pautas generales Asignaciones prolongadas

Muchos incidentes duran slo un perodo breve y es posible que no exijan viajar.
Otros despliegues pueden exigir una asignacin prolongada lejos de casa. A
continuacin se indican las pautas para los incidentes que exijan realizar viajes
o permanencias prolongadas:

Prepare un kit de viaje que contenga todo tipo de informacin tcnica (por
ejemplo, mapas, manuales, listados de contactos y materiales de
referencia).
Prepare los artculos personales necesarios para el tiempo estimado de
estada, lo que incluye medicamentos, dinero en efectivo, tarjetas de
crdito, etc.
Asegrese de que los miembros de su familia sepan su destino y cmo
contactarse con usted.
Consiga las autorizaciones de viaje correspondientes.
Familiarcese con los arreglos de viaje y de transporte.
Determine su modo de transporte de regreso (si es posible).
Determine los procedimientos de nmina (en el incidente o a travs de una
agencia local).
Si viaja a cumplir una asignacin en el extranjero, asegrese de llevar su
pasaporte.

Pautas generales Funciones y autoridades

Adems de prepararse para el viaje, es importante que usted entienda su
funcin y autoridad.

Revise su asignacin de emergencia. Sepa ante quin deber reportarse y

cul ser su cargo.
Establezca un claro entendimiento de su autoridad para tomar decisiones.
Determine los procedimientos de comunicacin para contactarse con su
cuartel general u oficina local (si fuera necesario).
Identifique los procedimientos y la autoridad para realizar compras.
Identifique los procedimientos para conseguir alimentos y alojamiento.

Acciones previas a la partida

Al recibir una asignacin ante un incidente, su informe de despliegue debe incluir,
entre otras posibles informaciones, lo siguiente:

El tipo de incidente, el nombre o la designacin

Una descripcin del lugar y del rea de respuesta
El lugar de registro de entrada del incidente
La asignacin especfica
La fecha y la hora en que debe reportarse
Las instrucciones de viaje
Las instrucciones de comunicaciones, como las frecuencias del incidente

Requisitos de apoyo especial (facilidades, transporte y descarga de

equipos, etc.)
La autorizacin de viaje para avin, vehculo de alquiler, alojamiento,
comidas y gastos incidentales.

Registro de entrada en el incidente: Actividades

El registro de entrada deja una constancia oficial de su llegada al incidente. El
proceso y la informacin del registro de entrada ayudan a:

Tener constancia del paradero del personal.

Rastrear recursos.
Preparar el personal para asignaciones y reasignaciones.
Ubicar al personal en caso de una emergencia.
Establecer los registros de tiempo de trabajo del personal y la
documentacin de salarios.
Planificar la exencin del personal.
Organizar el proceso de desmovilizacin.

Registro de entrada en el incidente: Lugares

Haga el registro de entrada slo una vez. Los lugares para el registro de
entrada pueden estar en distintos centros de incidentes, entre los que se
cuentan:

El Puesto de Comando de Incidentes.

La Base o el/los Campo(s).
Las reas de Organizacin.
La Helibase.
El Supervisor de Divisin/Grupo (para asignacin directa).

Tenga en cuenta que es posible que no todos estos lugares sean activados en
cada incidente.
La informacin del registro de entrada por lo general se procesa en el Formulario
211 del ICS, Listado de Registro de Entrada.

Informe inicial de incidente

Luego de hacer el registro de entrada, ubique a su supervisor del incidente y
pdale un informe inicial. El informe le ayuda a planificar sus tareas y a
comunicarse con otros. Los informes recibidos y entregados deben incluir:

Una evaluacin de la situacin presente.

Una identificacin de sus responsabilidades de trabajo especficas.
Una identificacin de las personas que trabajen con usted.
La ubicacin del rea de trabajo.
Una identificacin de las disposiciones sobre comidas y lugares para

dormir, segn corresponda.

Instrucciones de procedimientos para conseguir provisiones, servicios y
personal adicionales.
Perodos operativos/turnos laborales.
Procedimientos de seguridad necesarios y equipos de proteccin personal
(PPE), segn corresponda.

Mantenimiento de registros de incidentes

Todos los incidentes exigen algn tipo de mantenimiento de registros. Los
requisitos varan segn las agencias que participen y la naturaleza del incidente.
En otras sesiones de capacitacin se entregar informacin detallada sobre el
uso de formularios del ICS, la que puede tambin encontrarse en el Manual de
Formularios.
A continuacin se indican las pautas generales para el mantenimiento de
registros de incidentes.

Escriba a mano o a mquina todas las anotaciones.

Ingrese las fechas en formato de mes/da/ao.
Ingrese la fecha y la hora en todos los formularios y registros. Use el
horario local.
Complete todos los espacios en blanco. Utilice "N/A" segn corresponda.
Utilice el formato de horario militar de 24 horas.
Los Jefes de Seccin y sus superiores asignan al encargado de mantener
los registros (escribiente).

Si se espera que usted sea supervisor:

Usted debe mantener un Registro de Unidad diario (ICS-214), en el que

se indique el nombre del personal asignado y un listado de todas las
actividades principales que ocurrieron durante los perodos operativos a
los que usted fue asignado.
Se espera que usted d informes a sus subordinados, a las fuerzas
adyacentes y al personal de reemplazo.

Disciplina de comunicaciones
Entre las consideraciones importantes relacionadas con las comunicaciones se
cuentan:

Observar los estrictos procedimientos sobre radio/telfono.

Utilizar un ingls simple en todas las comunicaciones. No deben usarse
cdigos en las transmisiones de radio. Limitar el uso de jerga especfica
de las disciplinas, en especial en incidentes interdisciplinarios.
Restringir el trfico de radio y telfono nicamente a informacin
esencial.
Planear lo que se piensa decir.
Seguir los procedimientos para comunicaciones seguras, segn sea
necesario.

Conducta personal
En todos los incidentes se prohbe el acoso sexual y la discriminacin de
cualquier tipo, adems del uso de alcohol y/o de drogas ilegales. Informe a su
supervisor sobre todas estas actividades. A menudo, la respuesta a incidentes
puede producir situaciones de gran tensin. Como parte de sus
responsabilidades, es posible que deba interactuar con personas que se han
visto afectadas negativamente por el incidente. Es importante que tenga
paciencia y que acte en forma profesional en todo momento.

Desmovilizacin del incidente

Los requisitos de las agencias para la desmovilizacin pueden variar
considerablemente. Las pautas generales de desmovilizacin de todo el
personal consisten en:
Completar todas las asignaciones de trabajo y los
formularios/informes
necesarios.
Informar a los reemplazos, subordinados y al supervisor.
Evaluar el desempeo de los subordinados.
Seguir los procedimientos de incidentes y de registro de salida de las
agencias.
Proporcionar una informacin de contacto de seguimiento adecuada.
Devolver todo equipo entregado para el incidente u otros suministros
no
gastables.
Completar informes post incidente, crticas, evaluaciones y seguimiento
mdico.
Completar todos los asuntos u obligaciones de pagos y/o salarios.
Al llegar a casa, notificar a la unidad local (es decir, a la persona que est
a cargo
de saber su paradero) sobre su llegada y garantizarle su disponibilidad.

Organizacin del ICS

La organizacin del ICS es nica, pero fcil de comprender. No existe
correlacin entre la organizacin del ICS y la estructura administrativa de
ninguna agencia o jurisdiccin en particular. Esto se ha hecho a propsito, ya
que la confusin sobre distintos ttulos de los puestos y estructuras
organizativas ha sido en el pasado un escollo significativo para lograr un manejo
de incidentes efectivo.
Por ejemplo, es posible que alguien que se desempea como Jefe en su trabajo
diario no tenga ese ttulo cuando pase a estar bajo una estructura del ICS.

Desempeo de las funciones de manejo

Cada incidente o evento exige que se realicen ciertas funciones de manejo.

Debe identificarse y evaluarse el problema, debe disearse e implementarse un
plan para enfrentarlo y deben disponerse y financiarse los recursos necesarios.
Sin importar el tamao del incidente, estas funciones de manejo se aplicarn de
todas formas.

Cinco funciones de manejo principal

Existen cinco funciones de manejo principales que son la base sobre la que
descansa la organizacin del ICS. Estas funciones se aplican ya sea que usted
est atendiendo una emergencia rutinaria, organizando un gran evento de no
emergencia o manejando la respuesta a un desastre de gran magnitud. Las
cinco funciones de manejo principales son:

Comando de Incidentes
Seccin de Operaciones
Seccin de Planificacin
Seccin de Logstica
Seccin de Finanzas/Administracin

Comando de Incidentes: Establece los objetivos, las estrategias y las

prioridades
del incidente y tiene la responsabilidad general en el incidente o evento.
Operaciones: Realiza operaciones tcticas para llevar a cabo el plan.
Disea los objetivos tcticos y la organizacin, adems de dirigir todos los
recursos tcticos.
Planificacin: Prepara y documenta el Plan de Accin de Incidentes para
lograr los objetivos, rene y evala informacin, mantiene el estado de los
recursos y mantiene la documentacin para registros de incidentes.
Logstica: Proporciona respaldo, recursos y todos los dems servicios
para satisfacer los objetivos operativos.
Finanzas/Administracin: Monitorea los costos relacionados con el
incidente. Proporciona contabilidad, adquisiciones, registros de tiempo y
anlisis de costos.

Estructura
Incidentes

organizativa:

Comandante

de

En pequeos incidentes y eventos, una persona, el Comandante de Incidentes,

puede realizar las cinco funciones de manejo. De hecho, el Comandante de
Incidentes es el nico cargo que siempre se ocupa en las aplicaciones del ICS.
No obstante, en incidentes o eventos de gran tamao puede ser necesario que
estas funciones se establezcan como Secciones apartes dentro de la
organizacin.

Estructura organizativa: Secciones del ICS

Cada una de las principales Secciones del ICS puede subdividirse segn sea
necesario. La organizacin del ICS tiene la capacidad de ampliar o reducir su
tamao para satisfacer las necesidades del incidente.
Una pauta operativa bsica del ICS es que la persona a la cabeza de la
organizacin es responsable hasta que la autoridad sea delegada a otra persona.
Por lo tanto, en incidentes ms pequeos en que no se necesite a estas
personas adicionales, el Comandante de Incidentes realizar o manejar
personalmente todos los aspectos de la organizacin del incidente.

Ttulos de cargos del ICS

Para mantener un alcance de control, la organizacin del ICS puede dividirse en
distintos niveles de supervisin. En cada nivel, los individuos con puestos de
responsabilidad principal tendrn ttulos distintivos. El uso de ttulos especficos
para los cargos del ICS tiene tres objetivos importantes.

Los ttulos ofrecen un estndar comn para todos los usuarios. Por
ejemplo, si una agencia utiliza el ttulo Jefe de Rama, otra utiliza
Manejador de Rama, etc., esta falta de uniformidad puede producir
confusin en el incidente.
El uso de ttulos distintivos para los cargos del ICS permite llenar cargos
del ICS con las personas ms calificadas en lugar de por antigedad.
Los ttulos de cargos estandarizados son tiles al solicitar personal
calificado. Por ejemplo, al desplegar personal, es importante saber si los
puestos necesarios son Lderes de Unidad, funcionarios, etc.

Ttulos de puestos de supervisin

Nivel organizativo
Comando de Incidentes

Ttulo
Comandante
de Incidentes

Puesto de apoyo
Director Adjunto

Personal del Comando

Funcionario

Personal General
(Seccin)

Jefe

Director Adjunto

Rama

Director

Director Adjunto

Divisin/Grupo

Supervisor

N/A

Unidad

Lder

Manejador

Lder

Jefe nico de Recursos

Equipo de
Ataque/Fuerza de
Tareas

Asistente

Funcin general del Comandante de Incidentes

El Comandante de Incidentes tiene la responsabilidad de manejar el incidente
estableciendo objetivos, planificando estrategias e implementando tcticas. El
Comandante de Incidentes debe recibir un informe completo y debe contar con
una delegacin escrita de autoridad. Inicialmente, la asignacin de recursos
tcticos y la supervisin de las operaciones dependern directamente del
Comandante de Incidentes.
El personal asignado por el Comandante de Incidentes tiene la autoridad de sus
cargos asignados, sin importar el rango que tengan en sus respectivas agencias.

Responsabilidades
Incidentes

del

Comandante

de

Adems de tener la responsabilidad general de manejar el incidente en su

totalidad, el Comandante de Incidentes es especficamente responsable de:

Garantizar la seguridad en el incidente.

 Proporcionar servicios de informacin a los interesados internos y

externos.
Establecer y mantener un enlace con otras agencias que participen en el
incidente.
El Comandante de Incidentes puede designar a uno o ms Directores Adjuntos
(Deputis), si corresponde, de la misma agencia o de otras agencias o
jurisdicciones. Los Directores Adjuntos (Deputis) del Comandante de
Incidentes deben ser tan calificados como el Comandante de Incidentes.
Seleccin y cambio de los Comandantes de Incidentes
Conforme los incidentes aumenten de tamao o se contraigan, cambien de
jurisdiccin o disciplina o se vuelvan ms o menos complejos, puede haber
cambios de comando para satisfacer las necesidades del incidente.
El rango, el grado y la antigedad no son factores que se utilizan para
seleccionar al Comandante de Incidentes. El Comandante de Incidentes debe
ser siempre un individuo altamente calificado y capacitado para liderar la
respuesta al incidente.
Como aprendi en la Leccin 2, la transferencia formal del comando en un
incidente siempre exige un informe de transferencia de comando para el nuevo
Comandante de Incidentes y una notificacin a todo el personal respecto de que
se produce un cambio de comando.
Expansin de la organizacin
Conforme los incidentes aumentan de tamao, el Comandante de Incidentes
puede delegar la autoridad para el desempeo de ciertas actividades al
Personal del Comando y al Personal General. El Comandante de Incidentes
agregar cargos slo en caso necesario.

Personal del Comando

Segn el tamao y el tipo del incidente o evento, puede ser necesario que el
Comandante de Incidentes designe personal para proporcionar servicios de
informacin, seguridad y enlace para toda la organizacin. En el ICS, este
personal compone el Personal del Comando y consta de:

Funcionario de Informacin Pblica, quien se desempea como el

intermediario de informacin para los interesados internos y externos,

incluidos los medios de comunicacin y otras organizaciones que busquen
informacin directamente desde el incidente o evento.
Funcionario de Seguridad, quien monitorea las condiciones de seguridad y
disea medidas para garantizar la seguridad de todo el personal asignado.
Funcionario de Enlace, quien se desempea como el contacto principal
para apoyar las agencias que prestan ayuda en el incidente.

El Personal del Comando se reporta directamente al Comandante de Incidentes.

Personal General
La expansin del incidente puede tambin exigir la delegacin de autoridad para el
desempeo de otras funciones de manejo. Las personas que desempean las
otras funciones de manejo se designan como el Personal General. El Personal
General se compone de cuatro Secciones: Operaciones, Planificacin, Logstica y
Finanzas/Administracin.

El Personal General se reporta directamente al Comandante de Incidentes.

Jefes de las Secciones del ICS

Como se mencion anteriormente, la persona a cargo de cada Seccin se designa
como Jefe. Los Jefes de Seccin tienen la capacidad de expandir la Seccin para
satisfacer las necesidades de la situacin. Cada uno de los Jefes de Seccin
puede tener un Director Adjunto, o ms de uno, si fuera necesario. El Director
Adjunto:

Puede asumir la responsabilidad por una parte especfica del puesto

principal, trabajar en funciones de alivio o ser asignado a otras tareas.
Debe ser siempre tan competente como la persona para quien trabaja.

En incidentes de gran tamao, en especial en aqullos en que participen distintas

disciplinas o jurisdicciones, el uso de Directores Adjuntos de otras organizaciones
puede aumentar significativamente la coordinacin inter gerencial.

Seccin de Operaciones
Hasta que Operaciones se establezca como una Seccin aparte, el Comandante
de Incidentes tiene control directo de los recursos tcticos. El Comandante de

Incidentes determinar la necesidad de una Seccin de Operaciones aparte en un

incidente o evento. Cuando el Comandante de Incidentes activa una Seccin de
Operaciones, deber asignar a un individuo como Jefe de la Seccin de
Operaciones.

Jefe de la Seccin de Operaciones

El Jefe de la Seccin de Operaciones disear y manejar la Seccin de
Operaciones para lograr los objetivos del incidente establecidos por el
Comandante de Incidentes. El Jefe de la Seccin de Operaciones es por lo
general la persona con el mayor conocimiento tcnico y tctico para abordar el
problema en cuestin.

Seccin de Operaciones:
alcance de control

Mantenimiento

del

La funcin de Operaciones es aqulla donde se realiza el trabajo de campo

tctico y se asigna la mayor cantidad de recursos para el incidente. A menudo es
all donde se realiza la mayora de las actividades peligrosas. Los siguientes
niveles de supervisin pueden aadirse para ayudar a manejar el alcance de
control.
Las divisiones se usan para dividir un incidente en forma geogrfica.
Los Grupos se usan para describir reas funcionales de operacin.
Las Ramas se usan cuando el nmero de Divisiones o Grupos supera el alcance
de control y pueden ser geogrficas o funcionales.

Seccin de Operaciones: Divisiones

Las Divisiones se usan para dividir un incidente en forma geogrfica. La persona
a cargo de cada Divisin se designa como Supervisor. Cmo se divide el rea se
determina segn las necesidades del incidente.
La forma ms comn para identificar las Divisiones es usar caracteres alfabticos
(A, B, C, etc.). Pueden usarse otros elementos identificadores siempre que los
elementos identificadores de la Divisin sean conocidos por los encargados de la
respuesta asignados.
El factor importante a recordar sobre las Divisiones del ICS es que stas se
establecen para dividir un incidente en reas geogrficas de operacin

Seccin de Operaciones: Grupos

Los Grupos se usan para describir reas funcionales de operacin. La persona a
cargo de cada Grupo se designa como Supervisor.

El tipo de Grupo a establecer ser tambin determinado por las necesidades de un

incidente. Los Grupos normalmente se denominan segn el trabajo al que se
asignan (por ej., Grupo de Servicios Humanos, Grupo de Apoyo de Infraestructura,
etc.). Los Grupos desempearn sus labores en cualquier lugar que se necesita su
tarea asignada y no estarn limitados geogrficamente.

Seccin de Operaciones: Divisiones y Grupos

Las Divisiones y los Grupos pueden usarse conjuntamente en un incidente. Las
Divisiones y los Grupos estn a un nivel equivalente en la organizacin. Uno no
supervisa al otro. Cuando un Grupo se desempea dentro de una Divisin
realizando una asignacin especial, los Supervisores de Divisin y Grupo deben
coordinar detenidamente sus actividades.

Seccin de Operaciones: Establecimiento de

Ramas
Si el nmero de Divisiones o Grupos supera el alcance de control, puede ser
necesario establecer otro nivel de organizacin dentro de la Seccin de
Operaciones, aqul de las Ramas. La persona a cargo de cada Rama se designa
como Director. A nivel de las Ramas pueden tambin utilizarse Directores

Adjuntos. Las Ramas pueden dividirse en Grupos o Divisiones, o pueden ser una
combinacin de stos.

Seccin de Operaciones: Ramas, otros factores

Si bien el alcance de control es un motivo comn para establecer Ramas, otras
consideraciones pueden tambin indicar la necesidad de usar estas Ramas, como
las siguientes:

Incidentes multidisciplinarios. Algunos incidentes entraan la

participacin de distintas disciplinas (por ej., bomberos, salud y servicios
mdicos, materiales peligrosos, obras pblicas e ingeniera, energa, etc.)
que pueden crear la necesidad de establecer operaciones de incidentes en
torno a una estructura de Rama funcional.
Incidentes multi-jurisdiccionales. En algunos incidentes, puede ser
mejor organizar el incidente en torno a lneas jurisdiccionales. En estas
situaciones, pueden establecerse Ramas que sean un reflejo de los lmites
jurisdiccionales.
Incidentes de gran tamao. Los incidentes de gran tamao pueden
organizarse usando Ramas geogrficas o funcionales.

Manejo de la Seccin de Operaciones

Si bien hay una serie de formas de organizar las respuestas de campo, las Ramas
y los Grupos pueden usarse para organizar recursos y mantener el alcance de
control.

Seccin de Operaciones: Aumento y reduccin de

tamao
El Comandante de Incidentes o el Jefe de la Seccin de Operaciones de un
incidente pueden trabajar inicialmente con slo unos pocos recursos o miembros
del personal.

La Seccin de Operaciones generalmente se desarrolla desde abajo. La

organizacin se expandir para incluir niveles necesarios de supervisin conforme
se desplieguen ms y ms recursos.

Las Fuerzas de Tareas son una combinacin de recursos mixtos con

comunicaciones comunes que operan bajo la supervisin directa de un Lder. Las
Fuerzas de Tareas pueden ser combinaciones verstiles de recursos, por lo que se
recomienda su uso. La combinacin de recursos en las Fuerzas de Tareas permite
que distintos elementos de recursos sean manejados bajo la supervisin de un
individuo, lo que disminuye el alcance de control del Supervisor.

Los Equipos de Ataque son un nmero definido de recursos del mismo tipo con
comunicaciones comunes que operan bajo la supervisin directa de un Lder de
Equipo de Ataque. Los Equipos de Ataque son unidades de manejo altamente
efectivas. El conocimiento previo de que todos los elementos tienen la misma
capacidad y el conocimiento de cuntos se aplicarn, permite una mejor
planificacin, ordenamiento, utilizacin y manejo.

Los Recursos nicos pueden ser individuos, un equipo y su complemento de

personal, o un equipo de individuos con un supervisor identificado, que pueden ser
utilizados en un incidente.

Como se indic anteriormente, es importante mantener un alcance de control

efectivo. Mantener un alcance de control puede hacerse fcilmente poniendo los
recursos en Divisiones o Grupos.

Otra forma de agregar niveles de supervisin es crear Ramas dentro de la Seccin

de Operaciones.

En algn momento, la Seccin de Operaciones y el resto de la organizacin del

ICS contratarn servicios externos. La decisin de contratar servicios externos se
basar en el logro de los objetivos tcticos. La planificacin de la desmovilizacin
comienza al activar el primer personal y sigue hasta que la organizacin del ICS
deje de operar.

Seccin de Planificacin
El Comandante de Incidentes determinar si existe la necesidad de una Seccin
de Planificacin y designar segn esto a un Jefe de la Seccin de Planificacin.
Si no se establece una Seccin de Planificacin, el Comandante de Incidentes
realizar todas las funciones de planificacin. Ser decisin del Jefe de la Seccin
de Planificacin activar el personal adicional que sea necesario.

Seccin de Planificacin: Actividades principales

Las actividades principales de la Seccin de Planificacin pueden incluir:

Reunir, evaluar y exhibir inteligencia e informacin sobre el incidente.

Preparar y documentar los Planes de Accin de Incidentes.
Realizar planificacin de contingencia y/o de largo plazo.
Disear planes de desmovilizacin.
Mantener documentacin de incidentes.
Rastrear los recursos asignados al incidente.

Seccin de Planificacin: Unidades

Las tareas de la Seccin de Planificacin pueden realizarse tambin con cuatro
Unidades. Adems, los Especialistas Tcnicos que proporcionen conocimientos
especiales tiles en el manejo y la respuesta de incidentes pueden ser tambin
asignados a trabajar en la Seccin de Planificacin. Segn las necesidades, los
Especialistas Tcnicos pueden ser tambin asignados a otras Secciones de la
organizacin.

Unidad de Recursos: Realiza todas las actividades de registros de entrada y

mantiene el estado de todos los recursos de incidentes. La Unidad de Recursos
cumple una funcin significativa en la preparacin del Plan de Accin de
Incidentes escrito.

Unidad de Situacin: Rene y analiza la informacin sobre la situacin en

curso, prepara presentaciones visuales sobre la situacin y resmenes de sta,
adems de disear mapas y proyecciones.
Unidad de Documentacin: Proporciona servicios de duplicacin, lo que
incluye el Plan de Accin de Incidentes escrito. Mantiene y archiva toda la
documentacin relativa al incidente.
Unidad de Desmovilizacin: Ayuda a garantizar que los recursos sean
descargados del incidente de manera ordenada, segura y efectiva en cuanto a
los costos.

Seccin de Logstica
El Comandante de Incidentes determinar si existe la necesidad de una Seccin
de Logstica en el incidente, y segn esto designar a un individuo para que ocupe
el cargo de Jefe de la Seccin de Logstica. Si no se establece una Seccin de
Logstica, el Comandante de Incidentes realizar todas las funciones logsticas. El
tamao del incidente, la complejidad de las necesidades de apoyo y la extensin
temporal del incidente determinarn si se establece una Seccin de Logstica
aparte. Conseguir personal adicional es responsabilidad del Jefe de la Seccin de
Logstica.

Seccin de Logstica: Actividades principales

La Seccin de Logstica es responsable de todos los servicios y de las
necesidades de apoyo, lo que incluye:

Ordenar, conseguir, mantener y responder por personal esencial,

equipos y
provisiones.
Proporcionar planificacin y recursos de comunicaciones.
Establecer servicios de alimentos.
Establecer y mantener las facilidades para el incidente.
Proporcionar transporte de respaldo.
Proporcionar servicios mdicos al personal del incidente.

Seccin de Logstica: Ramas y Unidades

Las tareas de la Seccin de Logstica pueden tambin realizarse a travs de dos
Ramas y seis Unidades.

Es posible que no se necesiten todas las Unidades; stas se establecern segn

la necesidad. Los ttulos de las Unidades son descriptivos de sus
responsabilidades.

La Rama de Servicio Logstico puede organizarse

para que incluya:

Unidad de Comunicaciones: Prepara e implementa el Plan de

Comunicaciones de Incidentes (ICS-205), distribuye y mantiene los
equipos de comunicaciones, supervisa el Centro de Comunicaciones de
Incidentes
y
establece
comunicaciones
adecuadas durante el incidente.
Unidad Mdica: Disea el Plan Mdico (ICS-206), proporciona
tratamiento
mdico ligero y de primeros auxilios para el personal asignado al
incidente,
adems de preparar procedimientos para una emergencia mdica de
gran escala.
Unidad de Alimentos: Suministra los alimentos y el agua potable para
todas las facilidades y el personal del incidente, adems de obtener los
equipos y provisiones necesarios para operar facilidades de servicio de
alimentos en Bases y Campos.

Unidad de Provisin: Determina el tipo y la cantidad de provisiones

necesarias para respaldar las labores durante el incidente. La Unidad
ordena, recibe, almacena y distribuye provisiones, adems de prestar
servicio a equipos no gastables. Todos los pedidos de recursos se
realizan a travs de la Unidad de Provisin. La Unidad mantiene un
inventario y la contabilidad de las provisiones y equipos.

Unidad de Facilidades: Establece y mantiene las facilidades

necesarias para respaldar las labores durante el incidente. Proporciona
manejadores para la Base y los Campos del Incidente. Tambin es
responsable de la seguridad de las facilidades y de los servicios de
mantenimiento de las facilidades: sanitizacin, iluminacin, limpieza.
Unidad de Apoyo por Tierra: Prepara el Plan de Transporte. Dispone,
activa y documenta las tareas de suministro de combustibles,
mantenimiento y reparacin de recursos de tierra. Dispone el transporte
de personal, provisiones, alimentos y equipos.

Seccin de Finanzas/Administracin
El Comandante de Incidentes determinar si existe la necesidad de una Seccin
de Finanzas/Administracin en el incidente, y segn esto designar a un
individuo para que ocupe el cargo de Jefe de la Seccin de
Finanzas/Administracin.
Si no se establece una Seccin de Finanzas/Administracin, el Comandante de
Incidentes realizar todas las funciones sobre finanzas.

Seccin de Finanzas/Administracin: Actividades

principales
La Seccin de Finanzas/Administracin se establece para cualquier incidente
que exija un manejo financiero especfico para el incidente. La Seccin de
Finanzas/Administracin es responsable de:
Negociar y moni torear contratos.
Mantener registros de tiempo.
Anlisis de costos.
Compensacin ante lesiones o daos a la propiedad.

Seccin de Finanzas/Administracin: Uso en

aumento
Cada vez ms los incidentes de mayor tamao utilizan una Seccin de
Finanzas/Administracin para monitorear costos. Los incidentes de menor
tamao pueden tambin necesitar cierto apoyo de Finanzas/Administracin.
Por ejemplo, el Comandante de Incidentes puede establecer una o ms
Unidades de la Seccin de Finanzas/Administracin para funciones como
adquirir equipos especiales, contratar a un proveedor o hacer estimaciones de
costos para estrategias de respuesta alternativas.

Seccin de Finanzas/Administracin: Unidades

La Seccin de Finanzas/Administracin puede contar con cuatro Unidades. Es
posible que no se necesiten todas las Unidades; stas se establecern segn
la necesidad.

Unidad de Adquisiciones: Responsable de administrar todos los

asuntos financieros relativos a contratos de proveedores, arrendamientos
y acuerdos fiscales.
Unidad de Tiempo: Responsable por el registro del tiempo de trabajo del
personal del incidente.
Unidad de Costos: Rene todos los datos de costos, realiza anlisis de
efectividad de costos, proporciona estimaciones de costos y hace
recomendaciones para ahorrar en costos.
Unidad de Compensacin/Reclamaciones: Responsable del manejo y
direccin general de todos los asuntos administrativos concernientes a la
compensacin por lesiones y a actividades relacionadas con
reclamaciones del incidente.