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ASIGNATURA: DERECHO INTERNACIONAL PUBLICO.

DOCENTE: LICENCIADO. JUANCARLOS MUOS ESCALANTE


ALUMNO: JULIO CESAR ACOSTA GONGORA.
TRABAJO: ANALISIS COMPARATIVO DEL ARTICULO 1 CONSTITUCIONAL EN
RELACION CON EL ARTICULO 133 CONSTITUCIONAL.

La reforma constitucional de junio de 2011, en derechos humanos modific tanto el


artculo 1 como el 105 para permitir que los tratados internacionales se

conviertan en parmetro de control de regularidad de las normas inferiores, esto


implica la existencia de un bloque o un conjunto de normas materialmente
fundamentales con base en las cuales se controla la coherencia del sistema.
Muchos detractores sostienen la idea de que al existir este bloque de
constitucionalidad se lastima el principio de supremaca constitucional del Artculo
133 Constitucional en tanto que la Constitucin no es el parmetro de control
primario.
Desde mi punto de vista no existe ninguna contradiccin, el Artculo 133 es la regla
bsica y el Artculo 1 es el principio de interpretacin. Estos dos artculos aunque
relacionados son muy distintos y no debiramos confundirlos.
El artculo 1 establece:
a) El rango constitucional de los derechos humanos reconocidos en los Tratados
Internacionales;
b) El principio pro personae, es decir, se deber preferir aquella interpretacin
que favorezca a los derechos de la persona y;
c) Que todas las autoridades, en el mbito de sus competencias, tienen la
obligacin de promover, respetar, proteger y garantizar los derechos
humanos
de conformidad con los principios
de universalidad,
interdependencia, indivisibilidad y progresividad.
A mi parecer, estos prrafos interpretados en conjunto con el 133 establecen un
sistema de fuentes que incluye a las normas de derechos humanos contenidas en
tratados internacionales incorporados de acuerdo con las reglas que para el caso
establece la Constitucin (76, 89, 133). Este nuevo sistema de fuentes se refiere a
las reglas para la creacin y la modificacin de normas. La reforma constitucional
del 10 de junio de 2011 incluye en las normas sobre produccin a las contenidas
en tratados internacionales sobre derechos humanos, de manera que la red de
validez normativa comienza en un bloque de normas materialmente
constitucionales que incluyen a las normas formalmente constitucionales, a las
normas creadas jurisprudencialmente por la Corte y a las normas internacionales
de derechos humanos.
Este conjunto determinar la validez del resto de normas del ordenamiento jurdico
y a la vez, existe entre stas una relacin de validez, desde mi perspectiva Para
que una norma internacional de derechos humanos forme parte del Bloque, es
necesario que ingrese de acuerdo con los parmetros de validez formal y material
que la propia Constitucin establece. Aqu cabe hacer un comentario acerca de la
inquietud de algunas personas que dicen que debe asegurarse de que para formar
parte del Bloque, los tratados sean constitucionales, creo que este argumento no
se sostiene, pues por un lado, la prctica nos dice que difcilmente un tratado de
derechos humanos ser contrario a la Constitucin ya que por regla general stos

pretenden ser amplios y garantistas. Pero, si ello no fuera suficiente, el principio


pro personae salva esta situacin ya que, si un tratado internacional de derechos
humanos establece un derecho contrario a nuestra Constitucin, ello implicara
que la norma constitucional sera ms amplia y por tanto prevalecera por encima
de la norma del tratado. Adems, el tratado deber ser revisado por el Senado
para formar parte de ese Bloque, lo que implica que si el tratado es contrario a la
Constitucin, no puede formar parte del orden jurdico mexicano en trminos del
133.
El artculo 133 establece la regla de validez para los tratados internacionales, estos
deben estar de acuerdo con la Constitucin para poder ingresar al sistema jurdico
nacional, pero tambin, interpretado en conjunto con el artculo 1 establece una
regla sobre produccin de normas que fija el requisito de validez para todas las
dems normas del sistema jurdico nacional. No se puede entonces simplificar el
problema en uno de jerarqua de tratados, pues por un lado su membresa al orden
jurdico depende de su coherencia con la Constitucin (material y formal) y por
otro, son a su vez fuente del ordenamiento. Por ello la figura de la pirmide es ya
insuficiente y es esta figura la que, prevalece entre los detractores del vigente
artculo 1.
La jerarqua no implica necesariamente que la norma creada a partir de otra norma
sea jerrquicamente inferior a sta, implicando con ello que no pueda ser una
norma referente de validez del resto del ordenamiento, pues por ejemplo el
artculo 135 establece la regla de validez para las reformas constitucionales, y
stas al cumplir con sta no son jerrquicamente inferiores. Los artculos 94, 105 y
107 establecen la facultad de la Corte para interpretar y definir el alcance de las
normas constitucionales y las normas creadas a partir de la jurisprudencia son
tambin normas sobre produccin que dotan de validez a las dems.
Es decir, la nueva regla del artculo 1 lo que hace es establecer que los tratados
vlidos de acuerdo con el 133 sern normas sobre produccin, que junto con el
103-107
permiten
a la
SCJN
como Tribunal
Constitucional la
creacin
jurisprudencial de normas de rango constitucional como lo son las tesis de
jurisprudencia en materia de derechos para todo juez y en consecuencia, todo esto
genera una red de normas que, adquieren su validez de la propia Constitucin pero
que por ser parmetros de validez para el resto del ordenamiento, tienen igual
jerarqua.
Para comprender la idea del Bloque de constitucionalidad se deben identificar dos
momentos, cuando la norma internacional ingresa al sistema y cuando la norma
internacional funciona como parmetro de validez para controlar la coherencia del
sistema:

En el Primer momento, el ingreso de las normas de tratados, en donde la


Constitucin es suprema pues dota de validez a todas las normas del
ordenamiento.
En el Segundo momento, como regla de ingreso de normas inferiores y control de
regularidad, en donde habr que atender en materia de derechos humanos tanto
a la Constitucin como las normas de tratados internacionales y a las normas
creadas por la va jurisprudencial.
De esta manera, la idea de Bloque de constitucionalidad opera nicamente en el
segundo momento, lo que deja a salvo la idea de supremaca constitucional,
siendo la Constitucin la norma fuente primordial del orden jurdico.
A principios de 2012, la Corte discuti la Accin de Inconstitucionalidad
155/2007 en la que la mayora determin inaplicar una norma constitucional en
atencin al principio pro personae por considerar que exista una norma en un
tratado internacional ms protectora. Para los 6 del bloque mayoritario, al
interpretar el principio pro homine se debe realizar una interpretacin armnica de
los derechos humanos contenidos tanto en la Constitucin como en los Tratados
Internacionales y en consecuencia preferir la norma que contenga una proteccin
ms amplia cuando se trate de reconocer derechos y la ms restrictiva, cuando se
trate de limitarlos.
A pesar de que los ministros no quisieron determinar si esto da lugar a un Bloque
de Constitucionalidad, es claro que esta interpretacin del artculo 1 da lugar a un
conjunto de normas materialmente constitucionales.
De dicha resolucin se entiende que del artculo 1 constitucional se desprende, en
primer lugar, que todas las autoridades del pas, dentro del mbito de sus
competencias, se encuentran obligadas no slo a velar por los derechos humanos
establecidos en la Constitucin Federal, sino tambin por aqullos contenidos en
los instrumentos internacionales de los que el Estado mexicano sea parte. En
segundo lugar, que al configurar los contenidos de tales derechos, cualquier
autoridad del Estado mexicano debe preferir la interpretacin ms favorable al
derecho humano de que se trate.
En este sentido, al resolver el asunto Varios 912/2010, el Pleno de esta Suprema
Corte de Justicia determin que tal disposicin debe leerse e interpretarse de
manera conjunta con lo que dispone el artculo 133 de nuestra Constitucin
Federal y, a partir de ello, estableci la existencia de un parmetro de control de la
regularidad de las normas que integran el sistema jurdico mexicano.
Este parmetro se refiere a un conjunto de normas a partir de cual se determina la
regularidad o la validez de las normas que integran al ordenamiento jurdico
mexicano. Adicionalmente, este parmetro constituye un catlogo normativo que
permite a los juzgadores determinar cul de ellas resulta ms favorable para las

personas, a fin de ser tomado en cuenta para la circunstancia particular a la que se


enfrenten. Dicho parmetro est compuesto, tal como ya los sostuvo este Tribunal
en la resolucin del expediente varios 912/2010, en su prrafo 31, de la siguiente
manera:

Todos los derechos humanos contenidos en la Constitucin Federal (con


fundamento en los artculos 1 y 133), as como la jurisprudencia emitida por
el Poder Judicial de la Federacin;
Todos los derechos humanos contenidos en Tratados Internacionales en los
que el Estado mexicano sea parte;
Los criterios vinculantes de la Corte Interamericana de Derechos Humanos
establecidos en las sentencias en las que el Estado mexicano haya sido
parte, y los criterios orientadores de la jurisprudencia y precedentes de la
citada Corte, cuando el Estado mexicano no haya sido parte.
La existencia de este parmetro de regularidad constitucional, de
conformidad con lo establecido por la Suprema Corte, no determina ex
ante un criterio de jerarqua entre las normas que lo integran. Ello es as,
debido a que de acuerdo con el texto del segundo prrafo del nuevo artculo
primero constitucional, cada una de las autoridades debe favorecer la
proteccin ms amplia para cada caso concreto.

Lo anterior implica la existencia de un objetivo constitucional: favorecer en todo


momento la proteccin ms amplia de los derechos humanos. A fin de cumplir este
objetivo, en cada una de los casos que se les presenten en el mbito de sus
competencias, tanto los juzgadores, como las dems autoridades del Estado
mexicano, debern elegir si son los derechos humanos de fuente constitucional
(as como sus interpretaciones) o los derechos humanos de fuente internacional,
los que resultan ms favorables. Es decir, de las opciones normativas posibles,
nacionales o internacionales, las autoridades debern elegir y preferir la que
resulte en una proteccin ms amplia de las personas.
En este entendido, es claro que no es procedente establecer un criterio jerrquico
entre los diversos instrumentos normativos que integran el parmetro de
regularidad constitucional que ha sido descrito. Lo procedente es que los jueces
del Estado mexicano al interpretar el contenido de un determinado derecho
humano, elijan el estndar que resulte ms favorable para los individuos de entre
los contenidos en fuente constitucional o aquellos que se deriven de fuente
internacional.
En consecuencia, corresponde a los jueces, en el mbito de sus competencias
constitucionales y legales, la realizacin de un ejercicio de valoracin derivado del
mandato contenido en la parte final del segundo prrafo del nuevo artculo 1
constitucional para la eleccin del estndar normativo que integrar el parmetro
de regularidad constitucional a aplicar en cada caso concreto, buscando siempre el

objetivo constitucional: aplicar el que resulte en el mayor beneficio de las


personas.
A partir de esta obligacin genrica de todos los jueces del Estado mexicano, ya en
el mbito de sus atribuciones tratndose de las acciones de inconstitucionalidad,
esta Suprema Corte de Justicia de la Nacin no debe limitarse al texto
constitucional, sino que tambin debe tomar en cuenta lo establecido en los
convenios internacionales suscritos por el Estado Mexicano, aun cuando no hayan
sido invocados. As, la integracin del parmetro de control de constitucionalidad
en cada caso concreto, para el posterior ejercicio de valoracin derivado del
mandato contenido en la parte final del segundo prrafo del nuevo artculo 1
constitucional realizado por este Tribunal, debe incluir de forma oficiosa los
estndares derivados de las disposiciones internacionales que establezcan
derechos humanos contenidas en instrumentos internacionales ratificados por el
Estado mexicano.