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EL GOBIERNO NACIONAL SUGIRIO A MILAGRO QUE PIDA LA DOMICILIARIA

La extorsin
La Procuradura contra la violencia institucional dictamin que la fiscal y los
dos jueces jujeos privaron en forma ilegtima de su libertad a Milagro Sala.
Una causa indecorosa donde no se dej ilegalidad por cometer. El gobierno
provincial controla a la justicia jujea y el gobierno nacional a ambos. Dos
enviados de Macr visitaron a la parlamentaria detenida para proponerle que
pidiera la detencin domiciliaria. Sala no acept la extorsin. Tambin
apuntan contra Cristina.
Por Horacio Verbitsky
Durante la audiencia con los organismos defensores de los Derechos
Humanos, el presidente Maurizio Macr neg que Milagro Sala fuera una
presa poltica y defendi la presunta imparcialidad de la justicia jujea. Nada
en las causas mal armadas en su contra respalda esta afirmacin. Por el
contrario, deja en evidencia la escandalosa manipulacin judicial al servicio
de un escarmiento a los movimientos sociales, que Macr convalid en forma
explcita en reiterados encuentros con el gobernador Gerardo Morales. El
ministro de Justicia Germn Garavano dijo que el gobierno segua el tema
con preocupacin y el secretario de Derechos Humanos Claudio Avruj
inform a los visitantes que haba enviado emisarios a entrevistarse con
Sala. Lo que no dijo entonces es que llevaron una propuesta extorsiva a
Jujuy: le sugirieron a la dirigente de la organizacin barrial Tupac Amaru que
solicitara la detencin domiciliaria, antes de que Macr viajara a Italia para
su audiencia de ayer en el Vaticano. Esta es una implcita confesin del
control que tiene el gobierno nacional sobre las decisiones de la justicia
jujea. La ofensiva oficial tambin se cierne sobre CFK, como claman los
arietes mediticos. El fiscal general Ricardo Senz dictamin para ello que
su colega Natalio Alberto Nisman fue asesinado, y el juez federal Claudio
Bonado cit a la ex presidente, a su ministro de Economa Axel Kicillof y al
ex presidente del Banco Central Alejandro Vanoli. La intencin del intrpido
doctor Glock es penarlos por las prdidas que la devaluacin dispuesta por
Macr, Alfonso de Prat Gay y Federico Sturzeneger le produjo al Banco
Central, en la operatoria con dlares a futuro. El caso de Sala ejemplifica los
extremos a los que est dispuesta a llegar la nueva administracin, con el
beneplcito de los poderes fcticos que intentan hacer su propio Nunca Ms.
La peor violencia
El fiscal federal de San Salvador, Federico Zurueta, recibi la denuncia por
privacin ilegal de la libertad realizada por varios diputados al Parlasur y la
remiti a la Procuradura contra la Violencia Institucional (PROCUVIN). Su
titular, el fiscal general Miguel Angel Palazzani, y su adjunto, el fiscal ad hoc
Jos Nebbia dictaminaron que Milagro Sala es vctima de la peor violencia:
la violencia institucional, que proviene precisamente del ltimo refugio que

puede encontrar un ciudadano frente al poder estatal: los jueces y los


fiscales.
Cuando es justamente ese poder estatal el que comete la ilegalidad y ejerce
violencia el desamparo es absoluto. La PROCUVIN constata que no se inici
el proceso de desafuero ni se dict la inconstitucionalidad del artculo 16 de
la ley 27.120, por el cual los parlamentarios del Mercosur gozan de las
mismas inmunidades que los diputados nacionales. Y segn el artculo 69 de
la Constitucin, ningn legislador puede ser arrestado, desde el da de su
eleccin, salvo si fuera sorprendido in fraganti en la ejecucin de algn
crimen que merezca pena de muerte, infamante, u otra aflictiva, cosa que
ostensiblemente no ocurre en este caso. Como esta norma se aplica a
Milagro Sala desde el da de su eleccin, el 25 de octubre de 2015, su
privacin de la libertad no es legtima. Los magistrados jujeos podan
declarar inconstitucional la norma y recin entonces proceder contra Sala, o
considerarla vigente e iniciar el procedimiento de desafuero. Palazzani y
Nebbia concluyen que ante la evidente ilegalidad e ilegitimidad de la
detencin de una diputada del Parlasur amparada por la inmunidad de
arresto, se impone la urgente e inmediata resolucin que ordene su libertad,
para, entre otras cosas, hacer cesar los efectos de un delito que se est
perpetrando mientras persista la situacin actual y esa es la nica forma
de regreso a la legalidad constitucional y a la racionalidad jurdica.
Mientas eso no ocurra, el Estado Argentino est en riesgo de ser denunciado
en los foros internacionales por la flagrante violacin de normas
constitucionales y convencionales. En consecuencia, dictaminaron que los
jueces provinciales Ral Gutirrez, Gastn Mercau y la fiscal provincial
Liliana Fernndez de
Montiel habran incurrido en los delitos de accin pblica por prevaricato,
privacin ilegal de la libertad por ms de un mes (artculos 269, 142 inciso 5
y 144 bis inciso 1 del Cdigo Penal) por lo que corresponde impulsar la
accin penal y formular requerimiento de instruccin en contra de los tres.
Con ese dictamen, el requerimiento debe ser presentado por el fiscal
Zurueta. Mercau acaba de rechazar una solicitud de cese de la detencin
presentado por los abogados de Sala, con los mismos fundamentos que el
dictamen de la PROCUVIN.
Las ilegalidades
La privacin ilegal de la libertad es inocultable en una causa judicial
indecorosa de principio a fin. Estas son algunas de las ilegalidades que
constan en el expediente, al que tuvo acceso el abogado de Milagro Sala,
Luis Paz:
- El Cdigo Procesal Penal indica que la investigacin penal preparatoria
debe ser practicada por el juez, y no por el fiscal, si uno de los imputados es
legislador, funcionario o magistrado sujeto a desafuero. Es el caso de
Milagro Sala, legisladora del Parlasur, y de Mabel Balconte, diputada
provincial. Sin embargo, durante todo enero la investigacin estuvo en

manos de la fiscal y recin se hizo cargo el juez el 29 de enero, luego de la


detencin de Sala y de los allanamientos.
- Aunque la denuncia por el acampe frente a la casa de gobierno,
presentada al quinto da de instalado Morales, era por instigacin a
cometer delitos y sedicin, las medidas practicadas por la inteligencia
policial tendan a identificar a los acampantes y establecer qu cooperativas
se haban acogido al reempadronamiento del programa de regularizacin y
transparencia del gobierno provincial.
- La fiscal de Feria Liliana Fernndez de Montiel present el pedido de
detencin de Milagro Sala y de otros dirigentes de la Tupac Amaru a las diez
menos veinte de la noche del viernes 15 de enero.

- El Juez de control Ral Gutirrez lo acept pocas horas despus, en la


madrugada del sbado 16, y deleg su ejecucin en el Ministro de
Seguridad de Morales, Ekel Meyer. Con la satisfaccin del deber cumplido,
ese mismo sbado Gutirrez pidi licencia a partir de este momento.
- En rotunda demostracin de la laboriosidad de los colaboradores del nuevo
gobierno, ese sbado estaban trabajando en su despacho el secretario del
tribunal superior, Vctor Amado, y su Presidente, Clara Langhe de Falcone,
ex diputada de la UCR.
- Antes de las cuatro de la tarde del sbado esta jueza design para suplir a
Gutirrez al juez Gastn Mercau. Como la Acordada no explica por qu razn
lo eligi descartando otras opciones, los piensa mal y acertars entienden
que fue porque es su yerno, para que todo quedara en familia poltica.
- A las cinco y media de la tarde, el Fiscal de Estado invoc instrucciones del
gobernador Morales para solicitar orden de desalojo, no de un lugar sino de
Milagro Sala, quien en ese momento ya estaba detenida en la Comisara de
la Mujer.
- Tambin es asombrosa la capacidad de trabajo de la fiscal multitasking
Liliana Fernndez de Montiel, quien podra dar un curso para optimizar el
rendimiento: el mismo viernes 15 de enero desde la tarde y hasta las 21.55
(es decir mientras escriba la solicitud de detencin contra Milagro, que
present a las 21.40) tom tres declaraciones y asisti a nueve
denunciantes para abrir una nueva causa contra la dirigente social.
- La razn de tanto apuro y las huellas del burdo procedimiento marcadas en
cada foja del expediente estn en la Acordada 213 del Superior Tribunal, del
23 de diciembre de 2015: el 15 de enero a medianoche terminaba el turno
de feria de Liliana Fernndez de Montiel, quien a partir del 16 sera
reemplazada por el fiscal Aldo Lozano. Sin embargo, Lozano nunca intervino,
sin que en el expediente se explicara por qu, y sigui actuando Fernndez

de Montiel, quien slo tiene competencia en el fuero de Menores, por lo que


no poda ser parte en esta causa.
- Tampoco surge de las actuaciones por qu el yerno sigui a cargo una vez
vencida la licencia de cuatro das del juez Gutirrez. Fernndez de Montiel y
Mercau constituyeron la fuerza judicial de tareas del gobernador Morales
para escarmentar a los movimientos sociales.
- Este es un modus operandi de la justicia jujea. En 2011, el juez de feria
de San Pedro, Jorge Samman orden el desalojo de las familias asentadas
pacficamente en terrenos del ingenio Ledesma, lo cual produjo tres
muertes. La ley orgnica del poder judicial de Jujuy define que la
competencia de los juzgados de feria es de excepcin y slo para asuntos
urgentes, dentro de los cuales no caben los acampes pacficos de entonces
ni el de la Plaza de San Salvador ahora.
- El 29 de enero, se notific a Milagro el cese de su detencin por el acampe,
pero no recuper su libertad. Segn la Acordada de feria el juez Mercau
deba iniciar su licencia el 1 de febrero sin excepcin de ninguna
naturaleza, para ser reemplazado en el expediente por alguno de los dos
restantes jueces de control. Pero con el entusiasmo que la administracin
esperaba de l, Mercau sigui en funciones para dictar una nueva orden de
detencin contra Milagro.

- Esta nueva causa se haba iniciado el 15 de enero con la presentacin


espontnea ante la fiscal Fernndez de Montiel de nueve personas, que
entre las 18.30 y las 21.55 denunciaron hechos ocurridos en 2012, 2013,
2014 y 2015, es decir sin la urgencia requerida para habilitar la feria judicial
de enero.
- La acordada 213 fij adems que los asuntos de feria slo se despachan de
lunes a viernes, de 8,30 a 12,30. Ninguno de esos requisitos se cumpli,
porque la orden poltica de perseguir a Milagro Sala no respet leyes,
convenciones, competencias ni formalidades.
- El 14 de enero Morales dijo que se haba reunido con los dirigentes de
distintas cooperativas a quienes para llevar tranquilidad les dijo que a los
acampantes se les suspendera la personera y se les impondra una multa
de 100 mil pesos. Identific entre sus interlocutores a los dirigentes de las
cooperativas Organizacin Barrial Mariano Vera (Cristian Chorolque), Fuerza
Jujea (Julia Gutirrez), Argentina Grande Disidente (Jorge David Lamas),
Pan y Trabajo (Amrico Celestino Romay) y 8 de Octubre (Jos Daniel
Orellana).
- Oh, casualidad!, al da siguiente los cinco se presentaron ante la
superfiscal y denunciaron bajo juramento haber cobrado dinero por obras
que no hicieron. Es ostensible la extorsin a la que fueron sometidos.
Alguien les avis que de este modo se autoincriminaban?

- El Fiscal de Estado y el hermano de Gerardo Morales, designado como


Presidente del Instituto de Vivienda y Urbanismo jujeo (IVUJ), eligieron para
presentar nuevas denuncias a Fernndez de Montiel, pese a que segn la
Acordada 213 su turno haba terminado el 15 de enero.
- Estas nuevas denuncias se acumularon a las anteriores, sin fundamento.
Una vez ms se presentaron fuera del horario de tribunales, como si se
tratara de una cuestin urgente, cuando los hechos denunciados ocurrieron
un ao antes.
- Estas denuncias abarcaron 14 convenios firmados entre el IVUJ y distintas
cooperativas y un convenio de tres cooperativas por el Plan Federal Mejor
Vivir II. La nica vinculacin con Milagro Sala es que varias de esas
cooperativas tienen domicilio en la propia sede central de la Tupac Amaru.
La identidad de domicilio an no es un tipo penal.
- La ltima de esas denuncias es la que gan abusiva difusin en la
televisin oficial: por el convenio del Mejor Vivir, en diciembre los
cooperativistas cobraron un anticipo por obras que, en enero no se habran
iniciado.
- Ese fue el nico fundamento por el cual la fiscal Fernndez de Montiel pidi
y el juez Mercau orden, ambos el 26 de enero, la detencin de Milagro Sala
y de tres de los cooperativistas autoincriminados.
- No hay otro cargo contra Milagro Sala que los dichos difusos, sin
indicaciones temporales, ni testigos, de aquellos primeros irregulares
denunciantes y la sede social compartida con algunas cooperativas
denunciadas por la firma de convenios con irregularidades administrativas.

- En todo el expediente no hay una sola prueba de la intervencin de


Milagro en aquellos hechos, ni elementos que puedan justificar las figuras
delictivas elegidas por el gobierno de Morales: defraudacin contra la
administracin pblica, extorsin y asociacin ilcita.
La sugerencia extorsiva a Milagro, para que se resigne al atropello y se
encierre en su casa, es la frutilla sobre este postre de arbitrariedades e
ilegalidad.