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1961

La aprobacin de esta Convencin constituye un hito en la historia de la fiscalizacin internacional


de drogas. La Convencin nica codific todos los tratados multilaterales vigentes de fiscalizacin
de drogas y ampli los regmenes de fiscalizacin existentes a fin de que abarcaran el cultivo de
plantas utilizadas como materias primas para la fabricacin de estupefacientes. Los objetivos
principales de la Convencin son limitar exclusivamente la produccin, la fabricacin, la
exportacin, la importacin, la distribucin, el comercio, el uso y la posesin de estupefacientes a
los fines mdicos y cientficos y hacer frente al trfico de drogas mediante la cooperacin
internacional encaminada a disuadir y desalentar a los traficantes de drogas. La Convencin
estableci tambin la Junta Internacional de Fiscalizacin de Estupefacientes, creada a raz de la
fusin del Comit Central Permanente y el rgano de Fiscalizacin.
1971

El 21 de febrero de 1971, una conferencia de plenipotenciarios en Viena firm una nueva


Convencin en la que se incluan casi todas las sustancias que alteraran la mente. La
Convencin, que contena restricciones a las importaciones y exportaciones junto con otras
reglas que apuntaban a limitar el uso de drogas, excepto para propsitos cientficos y
mdicos, entr en vigencia el 16 de agosto de 1976. Actualmente hay 175 naciones que
forman parte del tratado. Muchas leyes han sido aprobadas para implementar la Convencin,
incluyendo la "Psychotropic Substances Act" de los Estados Unidos, la "Misuse of Drugs Act
1971" del Reino Unido y la "Controlled Drugs and Substances Act" de Canad. Como el
tratado mismo, estos estatutos (leyes) suelen dividir las drogas en clases y programas
distintos.
1988
reforz significativamente la obligacin de los pases a imponer sanciones penales para combatir

trfico ilcitos de
estupefacientes y sustancias sicotrpicas, que representan una grave amenaza
para la salud y el bienestar de los seres humanos y menoscaban las bases
econmicas, culturales y polticas de la sociedad, Profundamente preocupadas
asimismo por la sostenida y creciente penetracin del trfico ilcito de
estupefacientes y sustancias sicotrpicas en los diversos grupos sociales y,
particularmente, por la utilizacin de nios en muchas partes del mundo como
mercado de consumo y como instrumentos para la produccin, la distribucin y
el comercio ilcitos de estupefacientes y sustancias sicotrpicas, lo que entraa
un peligro de gravedad incalculable, Reconociendo los vnculos que existen
entre el trfico ilcito y otras actividades delictivas organizadas relacionadas
con l, que socavan las economas lcitas y amenazan la estabilidad, la
seguridad y la soberana de los Estados, Reconociendo tambin que el trfico
ilcito es una actividad delictiva internacional cuya supresin exige urgente
atencin y la ms alta prioridad, Conscientes de que el trfico ilcito genera
considerables rendimientos financieros y grandes fortunas que permiten a las
todos los aspectos de la produccin ilcita, posesin y trfico de drogas.

organizaciones delictivas transnacionales invadir, contaminar y corromper las


estructuras de la administracin pblica, las actividades comerciales y
financieras lcitas y la sociedad a todos sus niveles, Decididas a privar a las
personas dedicadas al trfico ilcito del producto de sus actividades delictivas y
eliminar as su principal incentivo para tal actividad, Deseosas de eliminar las
causas profundas del problema del uso indebido de estupefacientes y
sustancias sicotrpicas, comprendida la demanda ilcita de dichas drogas y
sustancias y las enormes ganancias derivadas del trfico ilcito, Considerando
que son necesarias medidas de control con respecto a determinadas
sustancias, como los precursores, productos qumicos y disolventes, que se
utilizan en la fabricacin de estupefacientes y sustancias sicotrpicas, y que,
por la facilidad con que se consiguen, han provocado un aumento de la
fabricacin clandestina de esas drogas y sustancias,
2000
A finales del ao 2000, en la ciudad siciliana de Palermo, en Italia, 124 pases de los 189
miembros de la Organizacin de la Naciones Unidas (ONU) firmaron la Convencin contra la
Delincuencia Organizada Transnacional (en adelante la Convencin). El tratado tiene dos
objetivos principales. Uno es eliminar las diferencias entre los sistemas jurdicos nacionales que
en el pasado hubiesen podido bloquear la asistencia mutua. El segundo es establecer normas para
las leyes domsticas de manera que se pueda combatir con mayor eficacia la delincuencia
organizada. As, el acuerdo est bsicamente orientado a promover la cooperacin en la lucha
contra la criminalidad organizada, y en l se contemplan medidas que los pases firmantes
pueden adoptar en reas como la asistencia legal mutua, el control de la corrupcin o el
blanqueo de activos. Tambin se abordan asuntos como las medidas judiciales, la cooperacin
informal, las pesquisas judiciales conjuntas y las tcnicas especiales de investigacin criminal.
En este artculo se presenta un resumen de las consideraciones previas, la naturaleza y el
contenido de la Convencin as como unos comentarios sobre sus eventuales repercusiones. El
trabajo est dividido en tres secciones. En la primera se hace una sntesis de los antecedentes
para la firma de ese acuerdo. En la segunda seccin se discuten las caractersticas y el contenido
de los textos finalmente adoptados. En la tercera seccin se analizan los que parecen ser sus
principales aportes, algunas de sus limitaciones y lo que cabe esperar como consecuencias de la
Convencin en el objetivo global de combatir la delincuencia organizada transnacional.