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PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TCNICAS PARA LA CONTRATACIN DE LOS

SERVICIOS POSTALES DEL EXCMO. AYUNTAMIENTO DE SAN CRISTBAL DE LA


LAGUNA
1.- OBJETO DEL CONTRATO
El objeto del presente pliego es determinar y definir las condiciones tcnicas para la
contratacin de los Servicios Postales del Ayuntamiento de San Cristbal de La Laguna, con
exclusin expresa de sus Organismos Autnomos y de cualquier empresa de la que forme
parte.
En el Anexo I de este Pliego se relacionan los servicios y productos objeto del contrato,
con detalle del precio unitario mximo de licitacin as como nmero y tipologa de los
servicios postales contratado por este Ayuntamiento de San Cristbal de La Laguna durante el
ejercicio 2011, a los efectos de que las empresas licitadoras puedan preparar su oferta. La
relacin no tiene carcter exhaustivo.

2.- SERVICIOS POSTALES SUJETOS AL CONTRATO


2.1.- Son prestaciones incluidas en el objeto del contrato, la recogida, admisin,
clasificacin, transporte, distribucin y entrega de envos postales nacionales e internacionales
generados por el Ayuntamiento de San Cristbal de La Laguna.
El tratamiento global y distribucin de los envos se realizar de acuerdo con lo
previsto en el presente Pliego de condiciones tcnicas y en el de Clusulas Administrativas y
sus Anexos.
2.2. Estn sujetos al contrato, la prestacin de los siguientes servicios postales:
Servicio de distribucin de correspondencia (Cartas y tarjetas postales).
Servicio de notificaciones administrativas
Servicio de valija
Servicio de paquetera postal
Servicios telegrficos: telegrama y burofax
Los servicios postales relacionados en el prrafo anterior conllevan a su vez las
siguientes prestaciones, necesarias para garantizar la efectividad del servicio, y en especial de
los envos certificados y notificaciones administrativas:
-

Recogida de envos
Gestin de las devoluciones: Servicio de clasificacin de los envos y
notificaciones devueltas y custodia de los mismos hasta su entrega. El
adjudicatario devolver los envos no entregados clasificados en funcin de
las fechas de entrega y Servicio del Ayuntamiento del que procedan,
aportando adems informacin mensual del nmero de devoluciones y de
las incidencias correspondientes a las mismas.

Servicio de Atencin al Cliente, que incluye telfono de atencin al cliente,


pgina web y asistencia a los destinatarios de los envos cursados, as como
asistencia tcnica personalizada al Ayuntamiento.
Servicio de certificacin del hecho y las circunstancias que motivan la no
entrega de envos a sus destinatarios o la no devolucin al Ayuntamiento de
los avisos de recibo correspondientes a los envos entregados.
Devolucin de avisos de recibo del correo certificado/notificaciones

2.3.- Dentro del servicio de burofax se incluye la notificacin a los miembros de las
mesas en los procesos electorales oficialmente convocados, con sujecin a las indicaciones del
responsable del contrato o responsable del servicio gestor.
2.4.- Quedan excluidos del contrato los servicios de mensajera y dems servicios
postales que precisen tareas especficas previas (diseo del envo, impresin, ensobrado
automtico, embolsado, etc.).
2.5.- Para la realizacin de los servicios objeto del presente contrato, el adjudicatario
deber tener una conexin con el sistema de informacin que gestione la correspondencia
municipal, en que se incluir la informacin de todas las incidencias respecto a los procesos de
distribucin y entrega de envos as como su seguimiento y control.

3.- DESCRIPCIN DE LOS SERVICIOS SUJETOS AL CONTRATO


La descripcin y caractersticas de los servicios relacionados en la clusula segunda de
este Pliego, as como las condiciones de prestacin de los envos postales, son las que se
contemplan en el Reglamento por el que se regula la prestacin de los servicios postales,
aprobado por RD. 1829/1999, de 3 de diciembre y modificado por RD. 503/2007, de 20 de abril.
3.1.- SERVICIO DE DISTRIBUCIN DE CORRESPONDENCIA (Cartas y tarjetas
postales).3.1.1.- Consistir tanto en la distribucin de todo tipo de cartas (ordinarias o
certificadas) y tarjetas postales, cualquiera que sea su destino, con entrega en la direccin de los
destinatarios que, a efectos postales, figure en los envos, sean nacionales o internacionales, y
cuyo peso no exceda de 2 kg., como en la devolucin de los envos cuando no pueda efectuarse
la entrega al destinatario. Se puede adicionar a cada una de ellas la modalidad de urgente,
cuando proceda.
3.1.2.- El servicio de distribucin de correspondencia, en papel o en cualquier soporte
fsico, se efectuar mediante las siguientes modalidades de entrega:
a) Entrega ordinaria (Carta ordinaria): Se realizar tanto en territorio nacional como
internacional.
Las devoluciones se justificarn al dorso del sobre, con indicacin de las causas
concretas que las motivan.
b) Entrega bajo firma y con constancia de la entrega (Cartas Certificadas con acuse de
recibo).- Entrega a domicilio, previa firma del destinatario, o persona autorizada, en todos los
puntos del territorio nacional o internacional.
La prueba de entrega del envo se realizar con el Acuse de Recibo o Aviso de Recibo,
documento en el que ha de constar la firma del destinatario o persona autorizada para la
recepcin del mismo, la fecha de entrega y la identificacin del empleado de la empresa
adjudicataria que realiza la entrega.

En caso de ausencia del destinatario, la empresa adjudicataria dejar en el buzn


domiciliario o directamente en el domicilio, un Aviso en el que har constar la llegada del envo
y en el que se consignar:

el nmero del envo

el nmero de telfono de informacin a los destinatarios

y la posibilidad de que, en el trmino de quince das naturales, pueda recoger


dicho envo en las oficinas o instalaciones del adjudicatario
c) Entrega urgente (ordinaria o certificada): Entrega a domicilio, con o sin firma del
destinatario, segn modalidad de ordinaria o certificada, tanto en territorio nacional como
internacional.
3.2.- SERVICIO DE NOTIFICACIONES ADMINISTRATIVAS (Resoluciones y Actos
administrativos).La distribucin, entrega y recepcin, rehse o imposibilidad de entrega, cuando la
realice el operador postal universal, goza de la presuncin de veracidad y fehaciencia, de
conformidad con lo dispuesto en el artculo 22.4 de la Ley 43/2010, de 30 de diciembre. En el
supuesto de otros operadores, la entrega de notificaciones administrativas surtirn efecto de
acuerdo con las normas de derecho comn y se practicarn de conformidad con lo dispuesto en
la Ley 30/1992, de 26 de noviembre,
A diferencia de las cartas certificadas, las notificaciones administrativas conllevan un
segundo intento de entrega, que ha de llevarse a cabo en da y hora diferente al del primer
intento, quedando constancia de ambos intentos.
3.2.1.- Descripcin del procedimiento de distribucin.
El adjudicatario llevar a cabo el proceso de distribucin de las notificaciones
administrativas como se expone a continuacin:

a) Primer intento de entrega.


La entrega de la notificacin se efectuar en el domicilio del destinatario pudiendo
entregarse, en el caso de que este no se encuentre presente, a cualquier persona que se
encuentre en el mismo y haga constar su identidad mediante el correspondiente
documento oficial de identidad (DNI, pasaporte o carn de conducir).
La prueba de entrega del envo se realizar mediante el Acuse de Recibo, documento en el
que constar la fecha de entrega, la identidad de la persona que se hace cargo de la
notificacin, su nmero de DNI o documento que lo sustituya, su firma y su relacin con
el destinatario en el caso que no sea l mismo, as como la firma y nmero de
identificacin del empleado que hace la entrega.
Este acuse de recibo se devolver al Ayuntamiento en el plazo mximo de siete das a
partir de la entrega o devolucin del mismo.
Si la entrega no fuese posible, el empleado del operador postal, junto con su firma y
nmero de identificacin, anotar en el mencionado justificante la fecha y la hora del
intento de entrega y el motivo de la imposibilidad y, en funcin de estos supuestos har
constar.
o Si la direccin no es correcta porque es insuficiente o inexistente, no se llevar a
cabo el segundo intento de entrega y se devolver inmediatamente.
o Cuando el destinatario no vive o no ha vivido nunca en el domicilio indicado, no
se llevar a cabo el segundo intento de entrega y se devolver inmediatamente
como en el caso anterior.
o En el caso que el destinatario haya fallecido no se llevar a cabo el segundo
intento de entrega y se devolver inmediatamente como en el caso anterior.
o Si no hay nadie en el domicilio del destinatario se repetir el intento por una sola
vez tal como se expone ms adelante.

o Si el destinatario o su representante rechazan la notificacin haciendo constar su


identidad, se recogern los datos indicados anteriormente (da, hora y
resultado), y tambin se anotar el nombre, apellidos y nmero de DNI de la
persona que rechaza la entrega. Si se rechaza en el primer intento de entrega
no se llevar a cabo un segundo y se retornar inmediatamente como en los
supuestos anteriores.
o Si la notificacin fuese rechazada por una persona que, encontrndose en el
domicilio del destinatario, no quisiese hacer constar su identidad, se repetir el
intento por una sola vez tal como se expone ms adelante.

b) Segundo intento de entrega


El segundo intento se efectuar dentro de los tres das hbiles siguientes al primer intento
y en hora diferente a aqul (como mnimo en 60 minutos) y preferentemente en horario
de tarde de 16.00 a 19.00 horas.
Para la prueba del envo se seguirn las mismas formalidades previstas para el primer
intento de entrega, referentes a la identificacin de la persona que firma el justificante y
anotaciones de servicio, quedando constancia en el correspondiente acuse de recibo de
ambos intentos de entrega y devolviendo el acuse de recibo al Ayuntamiento en el mismo
plazo de siete das.
Si no se ha podido hacer efectiva la entrega en el segundo intento, se depositar en el
buzn del destinatario un aviso de llegada en que se har constar:
el nmero del envo
el nmero de telfono de informacin a los destinatarios
y la posibilidad de que, en el trmino de al menos siete das naturales, pueda
recoger dicho envo en las oficinas o instalaciones del adjudicatario, consignando
este resultado en el justificante que se devolver al Ayuntamiento en el plazo
mximo de diez das, contados a partir de la entrega o devolucin.

3.3. SERVICIO DE VALIJA.


De lunes a viernes, entre las 1300 y las 1430 horas, la empresa adjudicataria
efectuar la recogida y entrega, mediante valija, de los envos que tengan origen en las Oficinas
de Atencin Ciudadana de las Tenencias de Alcalda recogidas en el Anexo II de este Pliego,
para su entrega o recogida en las dependencias municipales sitas en C/ San Agustn n 38 o en
la dependencia que se indique, antes de las 1000 horas del da siguiente, excepto sbados,
domingos y festivos.
3.4.-SERVICIO DE PAQUETERA POSTAL, con las siguientes modalidades:
a) PAQUETERA ORDINARIA.- Consiste en la distribucin a domicilio de envos, de
hasta 30 kg, que contengan objetos, productos o materias, con destino nacional o internacional.
Las dimensiones mnimas y mximas de los envos postales considerados sern las
establecidas en las disposiciones pertinentes adoptadas por la Unin Postal Universal.
En el caso de ausencia del destinatario, la empresa adjudicataria dejar en el buzn
domiciliario o en el domicilio un Aviso en el que har constar la llegada del paquete y, adems:

el nmero del envo

el nmero de telfono de informacin a los destinatarios

y la posibilidad de que, en el trmino de al menos 15 das naturales, pueda


recoger dicho envo en las oficinas o instalaciones del adjudicatario.
Aquellos paquetes postales que no hayan podido ser entregados sern devueltos al
Ayuntamiento, justificando las causas concretas que lo motivan.
La recogida de envos se realizar en el punto de cartera establecido en la clusula
cuarta de estos pliegos.

b) PAQUETERA EXPRESS. Este servicio deber garantizar la entrega a domicilio, con


recogida de la firma del destinatario o persona autorizada, de documentos y paquetes de hasta
30 kg. en un plazo mximo de 48/72 horas si la entrega ha de realizarse en territorio nacional, y
entre 3/5 das hbiles si fuera internacional, contados ambos plazos desde la imposicin.
3.5.- SERVICIO TELEGRFICO.
Ser objeto de este servicio el envo de Telegramas y Burofax o equivalente. La entrega
se realizar dentro de las 24 horas siguientes a la imposicin y bajo firma del destinatario. La
empresa adjudicataria adoptar las medidas de seguridad que correspondan en funcin de la
naturaleza de los datos personales a tratar, conforme a lo dispuesto en el Real Decreto
1720/2007, de 21 de diciembre por el que se aprueba el Reglamento de desarrollo de la Ley
Orgnica 15/1999 de 13 de diciembre de Proteccin de Datos de Carcter Personal.
La entrega de telegramas y burofax se realizar a travs de los medios informticos
que al efecto facilitar el adjudicatario, que posibilitarn, a los efectos de control del servicio,
obtener comprobante y/o justificante que permita acreditar la correcta remisin.
Asimismo, y a los efectos descritos anteriormente, el licitador, deber disponer de los
medios tcnicos necesarios para la entrega inmediata de telegramas y burofax.
3.6. SERVICIOS ADICIONALES.
- Urgencia
- Certificado
- Aviso de recibo nacional
- Aviso de recibo internacional
- Aviso de recibo electrnico
- Digitalizacin de envos
- Reembolso
- Gestin de entrega/notificacin (2 intento de entrega)
- Clasificacin de avisos de recibo de notificaciones
- Tercer envo con depsito en buzn. Dado el inters que tiene este
Ayuntamiento para que se amplen las posibilidades de notificacin efectiva
en caso de que sea infructuosa en el domicilio del destinatario, se podr
contratar como servicio adicional este servicio consistente en que una vez
agotado el plazo de permanencia del envo en las instalaciones del
adjudicatario (certificados y notificaciones administrativas) y tras el depsito
en el buzn del aviso de recibo, se proceda al depsito del envo en el buzn
del destinatario.
- Seguros opcionales (paquetera)
- Gestin de documentacin aduanera (paquetera internacional)
- Buzoneo

4.- PLAZOS DE ENTREGA


Los plazos mximos que se sealan a continuacin se entendern a partir del da del
depsito de los envos en las dependencias que se especifican en la clusula 5.1 de este Pliego
(excluidos sbados, domingos y festivos), siempre que el depsito se efecte antes de las 10:00
horas. Si el depsito es a partir de las 10:00 horas se considerar a partir del da siguiente.
TIPO DE ENVO POSTAL

Carta Ordinaria

Carta Certificada

DESTINO

Local
Nacional
Internacional
Local
Nacional

PLAZO MXIMO

2 das hbiles
3 das hbiles
6 das hbiles
2 das hbiles
3 das hbiles

Entregas urgentes
Notificaciones
administrativas
Paquetera ordinaria

Paquetera Express

Internacional
Local
Nacional
Internacional
Local
Nacional
Local
Nacional
Internacional
Local
Nacional
Internacional

6 das hbiles
1 da hbil
2 das hbiles
3 das hbiles
2 das hbiles
4 das hbiles
3 das hbiles
3/8 das hbiles
7/10 das hbiles
48/72horas
3/5 das hbiles
5/8 das hbiles

5- REQUISITOS DE LOS ENVOS


5.1.- La recogida de los envos postales se efectuar en la sede principal del
Ayuntamiento de San Cristbal de La Laguna, sita en C/ Obispo Rey Redondo n 1, todos los
das, de lunes a viernes, excepto festivos, en horario de 8:00 a 10:00 horas, comunicndose a la
empresa un lugar distinto en caso de traslado u otra causa. El adjudicatario quedar obligado,
en este caso, a recoger los envos postales en el nuevo horario y/o direccin que se le indique.
Asimismo y a los efectos de la recogida por la empresa adjudicataria de los envos
postales generados por el Ayuntamiento, ste pondr a disposicin del adjudicatario una
dependencia, debidamente acondicionada en el interior de la sede principal de la Corporacin.
Los envos postales generados por el Ayuntamiento debern ir acompaados por un
justificante/relacin o albarn de entrega en el que constar el nmero de contrato y de cliente,
el NIF de cliente, y en el que se reflejarn detalladamente el nmero de envos especificando el
tramo de peso, el tipo de envo (ordinario, certificado, urgente, etc.) y el mbito (local,
provincial, nacional, etc.)
Estos sern recogidos por la empresa adjudicataria que deber trasladarlos a sus
locales donde proceder a la clasificacin y al resto de tareas de manipulacin precisas para dar
curso a los mismos.
5.2.- A efectos de control de la prestacin del servicio y posibles reclamaciones, la
empresa adjudicataria deber estampar en el albarn de entrega de los envos que se le confen
su sello o cualquier otra identificacin inequvoca.
5.3.- Una vez comprobados los datos de cada remesa de envos postales, el
adjudicatario dar su conformidad validando el justificante/relacin o albarn de entrega o
manifestar las discrepancias utilizando las funciones correspondientes del sistema de
informacin para la gestin de correspondencia definida en el aparado 2.5 del PPT. En esta
validacin el adjudicatario deber incluir el importe econmico de cada albarn.
5.4.- La empresa adjudicataria del contrato deber disponer de una aplicacin
informtica, pgina web o cualquier otro sistema mecanizado que permita al/los servicio/s
encargado/s de la facturacin elaborar los justificantes/albaranes de envos y realizar el
seguimiento y control de los que hayan sido registrados.
5.5.- El adjudicatario entregar los envos postales en la direccin postal consignada en
los mismos por el Ayuntamiento. Se entiende por direccin, a efectos postales, la identificacin
de los destinatarios por su nombre y apellidos, si son personas fsicas, o por su denominacin
o razn social si se trata de personas jurdicas, as como las seas de un domicilio.

5.6.- Para el depsito y recogida de los envos que no fueran objeto de entrega
domiciliaria y de aquellos que no hubieran podido ser entregados a su destinatario en su
domicilio, el adjudicatario deber disponer de una red mnima de oficinas abiertas al pblico y
a pie de calle, en nmero suficiente, con el fin de garantizar las necesidades postales de los
ciudadanos en este municipio, que cumpla como mnimo los siguientes requisitos:
a)
Existir al menos una oficina, con personal debidamente capacitado, en el
centro de la ciudad de San Cristbal de La Laguna.
b)
El horario de atencin al pblico en estas oficinas ser, como mnimo, de seis
horas en jornada de maana y tarde, de lunes a viernes. Sbado en jornada de
maana.
La empresa adjudicataria vendr obligada a aportar, sin coste adicional, todo el
equipamiento necesario para la el perfecto funcionamiento de los servicios postales objeto del
contrato, a saber: bandejas, etiquetas autoadhesivas con cdigo de barras, acuse de recibo, etc.

6.- FACTURACIN
6.1.- La facturacin se realizar mensualmente al Servicio de Rgimen General e
Informacin Ciudadana del Ayuntamiento de San Cristbal de La Laguna desglosada por cada
Servicio o rea de gasto de acuerdo con la relacin orientativa que el Ayuntamiento de San
Cristbal de La Laguna facilite al adjudicatario y que se contiene en el Anexo III del PPT.
Cada factura, expedida de acuerdo con la normativa vigente, deber detallar el nmero
de envos por tipo de servicio, tramos de peso, mbitos de destino y valores aadidos cuando
proceda. Asimismo deber constar el precio unitario de cada servicio, el IGIC y el importe total.
La factura deber ser conformada por el Servicio Gestor del contrato o, en su caso, por
el responsable del contrato que deber comprobar que el contenido de cada factura se
corresponde con los envos realizados y con los albaranes de entrega de que disponga.
6.2.- A la finalizacin del ejercicio econmico el adjudicatario deber facilitar, en
soporte informtico, un resumen de los envos gestionados durante el ejercicio, detallando
para centro de coste el nmero de envos y los importes correspondientes por tipo de servicio,
tramos de peso, mbitos de destino y servicios adicionales cuando proceda.

7.- OTRAS CONDICIONES


7.1.- Direccin e interlocucin. La ejecucin del contrato se realizar conforme a las
directrices proporcionadas por la persona de contacto que a tal efecto designe el Ayuntamiento,
que ser la encargada de las relaciones con la empresa adjudicataria y la que transmitir las
instrucciones precisas para el cumplimiento del objeto del contrato.
Asimismo, el adjudicatario deber designar un responsable de la ejecucin del
contrato que servir de interlocutor con el Ayuntamiento.
7.2.- Medios materiales y humanos. La empresa adjudicataria dispondr de los
medios materiales y humanos necesarios para la adecuada prestacin de los servicios objeto del
contrato, especialmente lo relativo al cumplimiento de los plazos.
El personal de la empresa adjudicataria adscrito a la ejecucin de este contrato no
tendr en ningn caso relacin laboral con el ayuntamiento.

8.- CONFIDENCIALIDAD
La empresa adjudicataria, en cuanto al tratamiento de datos de carcter personal
relativos a los usuarios, debern respetar en todo caso, las prescripciones de la Ley Orgnica
15/1999, de 13 de diciembre, de proteccin de Datos de Carcter Personal. Especficamente la
empresa adjudicataria se comprometer a:
a)
Utilizar los datos personales exclusivamente para los fines para los que han
sido recogidos
b)
Adoptar las medidas de seguridad necesarias que eviten la alteracin y
tratamiento no autorizado
c)
Entregar al Ayuntamiento de La Laguna, a la extincin del contrato, los
expedientes personales y ficheros que se hubiesen generado durante el
desarrollo del servicio.
En particular, el adjudicatario garantizar el mantenimiento del secreto de los envos
que se le entregue por el Ayuntamiento de San Cristbal de La Laguna, de acuerdo con lo
establecido en el artculo 6 del RD 1829/1999, estableciendo las medidas necesarias para
garantizar que el personal con acceso a la correspondencia del Ayuntamiento, en cualquier
estadio de gestin de la misma, conozca y cumpla la obligacin de mantener la
confidencialidad sobre su contenido, destinatario o cualquier otra circunstancia que suponga
informacin de carcter personal, as como las responsabilidades derivadas de cualquier
incumplimiento.
La adjudicataria no podr facilitar ningn dato relativo a la existencia del envo postal,
a su clase, a sus circunstancias exteriores, a la identidad de la persona remitente y de la
persona destinataria, ni a sus direcciones.
La adjudicataria certificar que el personal a su cargo cumple con los requisitos
establecidos en la Ley Orgnica 15/1999, de 13 de diciembre, de proteccin de Datos de
Carcter Personal, as como que conoce las medidas de seguridad tendentes a garantizar el
cumplimiento de la normativa relativa a la proteccin de datos de carcter personal.

San Cristbal de La Laguna a 9 de noviembre de 2012


LA JEFE DE SECCIN DE RGIMEN
GENERAL

Fdo. Mara del Cristo Prez Bez

LA JEFE DE SERVICIO DE RGIMEN


GENERAL E INFORMACIN
CIUDADANA

Fdo. M del Carmen Cordovez Felipe

EL DIRECTOR DEL REA DE PRESIDENCIA Y PLANIFICACIN

Fdo.: Francisco Padrn Garca-Talavera