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Universidad de La Serena

Plan de Prevencin de Riesgos para


Empresas de Servicios en la Minera
Memoria para optar al Ttulo Profesional de

Nombre: Bernardo Leiva


Profesor Gua: Sr. Luis Nez
Santiago de Chile - 2006

ndice

I. Introduccin .................................................................................
II. Objetivo ......................................................................................
1) Plan de prevencin de riesgos................................................
III. Programa de control de riesgos.................................................
IV. Conclusiones .............................................................................
V. Bibliografa .................................................................................

Introduccin
Toda empresa de servicio debe tener presente que la prevencin de riesgos
es parte del negocio por lo tanto es necesario que asuma desde el inicio de
cualquier contrato de servicio la necesidad de implementar un plan de
seguridad, salud y medio ambiente acorde a las actividades a realizar y a
las exigencias del mandante ,las que deben estar comprometidas en un
mejoramiento continuo .

Objetivo
Crear un elemento de consulta o gua para empresas de servicios que
necesitan generar un plan de prevencin de riesgos orientados
principalmente a resguardar la integridad fsica y salud de las personas y el
medio ambiente de forma de garantizar un trabajo seguro ,eficaz y
permanente en el tiempo y responder a las polticas de la empresa
mandante.

Elementos del Plan de Prevencin de Riesgos


Poltica
Misin
Valores y Principios
Seguridad
Salud
Medio Ambiente
Programa de Control de Riesgos

Poltica
Toda poltica debe incluir el compromiso gerencial con la seguridad, salud
y medioambiente y asumir su liderazgo.
Asignar los recursos que se requieren para implementar el plan.
Respetar las leyes, disposiciones legales y planes de las empresas
mandantes.
Identificar peligros, evaluar los riesgos y generar las medidas de control
Estar preparados para enfrentar las emergencias.
Mejoramiento continuo.
Fijar metas e indicadores.
Prevenir la contaminacin.
Mantener una comunicacin permanente con todos.

Misin
Liderar el mercado en el servicio que presta mediante el apoyo permanente
a los proyectos de los clientes, basados en una relacin de transparencia y
de confianza con el respeto que se deben las personas , desarrollando una
gestin de seguridad, salud y medioambiente que sean sustentable en el
tiempo.

Valores y Principios y Responsabilidades


La base de cualquier empresa esta en sus valores y principios que transmite
a su personal y que hacen que ella sea respetada por todos. Los ms
importantes son:
Honestidad
Respeto
Liderazgo y Compromiso
Creatividad
Innovacin
Trabajo en equipo
Integridad
Idoneidad
Responsabilidad
Todos y cada uno de los integrantes de la empresa son responsables de la
prevencin de accidentes laborales, enfermedades profesionales y daos al
medio ambiente en relacin a la prestacin de sus servicios
Cumplir con todas las disposiciones legales las que deben estar en
conocimiento de todos los trabajadores
Tener la mejor relacin con la empresa mandante en materias de
prevencin de riesgos

Seguridad
Hacer que la seguridad represente en todos sus trabajadores un modo de
vida y que al mismo tiempo sea un valor que simplemente no se transa por
nada. Tambin debemos decir que dependiendo del tamao de la empresa
es conveniente para tener una mejor aceptacin en el mercado se deben
hacer las gestiones para certificar OSHA 18001

Salud Ocupacional
La empresa debe comprometerse a tener un plan de salud de acuerdo a su
tamao y al periodo del contrato, es as que para contratos superiores a un
ao deber tener un programa claro de Salud Ocupacional para prevenir el
riesgo de las enfermedades profesionales al mismo tiempo deber tener al
inicio del contrato un examen pre-ocupacional

Medioambiente
Procurar no producir ningn dao al medioambiente respetando la ley del
medio ambiente (19300),por lo tanto para tener mejores oportunidades de
contrato es importante certificar ISO 14001

Programa de control de riesgos


Para poner en practica este plan se debe generar un programa de control de
riesgos en el que se garantice la participacin de todos los trabajadores de
la empresa en el cual cada uno debe realizar actividades de acuerdo al rol
que desempean dentro de la empresa y que sean un aporten a la gestin
de conseguir el objetivo de cero dao a las personas equipos instalaciones
y al medioambiente .
Todo programa de control riesgos debe establecer claramente objetivos y
metas y tener una base para su conformacin

Objetivos y metas
Cero accidente con lesin
Participacin de los trabajadores en la preparacin del inventario de
riesgos .
Aplicacin efectiva de las medidas de control.
Reporte de incidentes.
Respuesta a emergencias.
Cuidado del medio ambiente.
Participacin efectiva de los trabajadores

Base de un PCR
Inventario de riesgos
Lecciones aprendidas
Experiencia de la empresa en incidentes relacionados a su gestin

Todo programa de control de riesgos debe tener ciertos elementos que van a
depender de las exigencias del mandante ,del tamao y poltica de la
empresa , es por eso que ha querido abordar una serie de elementos que
deben ser parte de un programa de los cuales se eligen los que se adapten
mejor a cumplir con el objetivo del servicio

Elementos mas usados en un programa de control de riesgos:


1. Seleccin del personal
2. Entrenamiento y capacitacin
3. Liderazgo en terreno (Revisar presentacin de Liderazgo visible)
4. Inventario de riesgos de tareas criticas
5. Preparacin de las Medidas de control
6. Salud Ocupacional
7. Medio Ambiente
8. Participacin
9. Investigacin y Anlisis de incidentes
10.Observacin conductual
11.Comunicaciones e informacin
12.Regulaciones y permisos
13.Marco Legal
14.Administracin del cambio
15.Inspecciones ( Incluir en programas personalizados
16.Preparacin para Emergencias(Plan bsico)
17.Auditorias (Realizar mnimo un al ao)
18.Documentacin y registros
19.Niveles de responsabilidad
20.Otras actividades
21.Charlas de 5 minutos)
22.Listas de verificacin
23. Reuniones semanales, mensuales

1. Seleccin del personal


La descripcin del cargo debe considerar las competencias en materia de
prevencin de riesgos ,es decir que tipo de capacitacin y entrenamiento
debe tener el trabajador ya sea este profesional , tcnico o empleado .
2. Entrenamiento y capacitacin
Este debe estar orientado en relacin a la competencia del cargo sin perder
de vista elementos comunes a todos los cargos ,los que deben estar
incluidos en una capacitacin al inicio del contrato y donde se incluyan las
materias comunes como :
Induccin bsica de la empresa mandante como de su propia empresa.
Procedimiento especifico de su tarea
Procedimientos generales
Induccin bsica de la empresa la que debe tener entre otras materias :
Presentacin de la empresa
Misin
Organizacin
Poltica de Seguridad, Salud y Medioambiente
Otras Polticas ( A&D, acoso ,etc)
Principios y Valores de la empresa
Marco Legal
Cdigo del Trabajo
Ley 16744
DS-72
DS-594
Reglamento Interno de Seguridad e Higiene,Orden
Derechos y deberes de los trabajadores

Seguridad Bsica
Incidente
Es un evento no deseado que puede producir daos a personas, equipos,
instalaciones y al ambiente

Cuasi-accidente
Es un acontecimiento no deseado que bajo circunstancias un
poco diferentes pudo haber resultado en dao a las personas, propiedad o el
medio ambiente.

Accidente Material
Hecho no deseado que interviene el proceso normal del trabajo y que
produce daos a las reas, equipos e instalaciones.
Accidente personal
Hecho no deseado que interviene el proceso normal del trabajo y que
produce daos a las personas.
Falla operacional
Incidente ambiental
Peligro
Es la fuente de dao potencial o una situacin que tiene la posibilidad de
ocasionar dao o prdida. (Ej. La electricidad, el ruido, el polvo, las
superficies de trabajo, etc.)
Riesgo
Es la probabilidad de que ese peligro cause el dao. En funcin de la
exposicin al peligro
Actitud
Es la forma de pensar en la cual un ser humano
encara la vida. La actitud se encuentra en el
pensamiento. (No se puede ver)
Conducta
Es la forma como se desempea o se desenvuelve la persona. La conducta
se refleja en las acciones. (Se puede ver)
Seguridad
Es un Valor
Es un Modo de vida

Es el resultado de la prevencin
Prevencin
Adelantarse a los hechos
Accin precedida de reflexin
Prever-Predecir -Preactuar

Medidas de control mas usadas


Anlisis seguro de trabajo(AST)
Procedimientos
Permiso de trabajo(PT)
Listas de verificacin
Administracin del cambio
Bloqueos
Sealizacion

AST
EL ANALISIS DE SEGURIDAD EN EL TRABAJO ES UNA
HERRAMIENTA CLAVE EN LA IDENTIFICACION DE PELIGROS
A QU TAREAS LO APLICAMOS ?
Se aplica a trabajo no rutinarios Principalmente a las tareas de reparacin
de equipos y que presentan alta criticidad, que pudieron haber causado
algn accidente grave o que en el Inventario de Riesgos se haya definido la
realizacin del AST
(PT)
Debe aplicarse obligatoriamente a los siguientes trabajos:
1.- TRABAJO EN CALIENTE
2.- TRABAJO EN ALTURA
3.- OPERACIN GRUA
4.- ESPACIOS CONFINADOS
5.- EXCAVACIONES
6- INTERVENCION EQUIPOS ELCTRICOS
7.- INTERVENCIN DE LARMAS O CONTROL CRITICO
8.- INTERVENCIN DE VLVULAS, TUBERIAS,
CONTENEDORES DEGASES Y LIQUIDOS.

Debe ser solicitado por el Supervisor que ejecutara la tarea, debiendo


realizar:
1.- Verificar el terreno (Identificar Peligros)
2.- Definir Medidas de control

2.- Establecer EPP ESPECFICO


4.- Establecer Medidas de Bloqueo de energas
5.- Instruir y comunicar al personal
6.- Obtener aprobaciones.

Qu tengo que hacer?

Cmo lo voy a hacer?

Qu para hacerlo?
Cmo me podra accidentar?
Qu har ara evitarlo?

Procedimientos
Todo procedimiento debe tener :
Objetivo
Alcance
Pasos de la tarea
Permisos de trabajo
Existen varios trabajos que las empresas mandantes exigen se solicite
autorizacin de la linea supervisora para realizarlo
Trabajos requieren permiso
Trabajo en caliente
Trabajo en altura
Operacin Gra
Espacios confinados
Excavaciones
Intervencin de equipos elctricos
Intervencin de alarmas o control critico
Intervencin de vlvulas ,tuberas ,contenedores de gases y liquidos
Administracin de cambio
Esta es una herramienta que se debe usar cada vez que se produce un
cambio importante en la ejecucin normal de la actividad y debe responder
a varias preguntas
Bloqueos

Requisitos para conducir u operar


Licencia de conducir municipal al da
Examen sicosensotecnico
Curso de manejo defensivo
Conocimiento del Reglamento interno de manejo
Examen practico de conduccin y operacin

Plan de emergencia
INTRODUCCIN
Este documento define responsabilidades, funciones, entrega directrices y
la forma mas adecuada para responder a situaciones de emergencia que
puedan ocurrir tanto en las operaciones como en las instalaciones .
OBJETIVO
Para el control de una emergencia se requiere un manejo especial, siendo lo
ms importante tener un sistema que permita enfrentar la emergencia con
oportunidad y eficacia
La preparacin de este procedimiento esta orientado para minimizar los
daos a las personas equipos instalaciones y medio ambiente

ALCANCE
Este plan contiene informacin para actuar frente a situaciones de
emergencia que pudiesen originarse en la ejecucin de las actividades
derivadas del contrato
Este plan aplica a todos los trabajadores quienes tienen la obligacin de
conocer, cumplir y hacer cumplir el plan de Emergencias.
El personal deber participar en el mejoramiento continuo y actualizacin
de este plan

REPORTE DE UNA EMERGENCIA


El reporte de una emergencia se realizara como sigue:
Medios de comunicacin:
Radiotransmisor mvil, porttil o base
Telfono fijo
Telfono celular
La comunicacin debe realizarse con Supervisor del rea respectiva
Si es va radio transmisor
Repita

veces

la

palabra

EMERGENCIA-EMERGENCIA-

EMERGENCIA
Identifquese
Nombre
Empresa
Describa la emergencia indicando:
Lugar
Cual es la emergencia(Ej. Incendio en refugio , avalancha ,etc)
Situacin de las personas
Estimacin de daos
El mensaje debe ser claro, preciso y conciso en la medida que las
circunstancias lo permitan.
Responda en forma calmada las preguntas de su interlocutor, siempre y
cuando conozca sobre lo que estn preguntando.

Una vez efectuada la comunicacin por cualquiera de las vas antes


mencionada y a un supervisor de la empresa mandante, empieza a operar el
plan de emergencia del rea

EMERGENCIAS POSIBLES
Incendio en equipos
Incendio en talleres
Incendio en camin de combustible
Atrapados por avalancha de nieve
Desbarrancamiento de equipos
Atropellamiento, choque o colisin con equipos pesados
Accidente de transito masivo (buses)
Personas atrapadas por derrumbes de material de bancos, etc.
Derrames de combustibles

Como norma general el personal debe ser capacitada y preparada en:


-Primeros auxilios (Curso)
-Control de amagos de incendios (Uso de extintores)
-Reporte de incidentes y emergencias
-Control de derrames

Preparacin para enfrentar una Emergencia


Conocer y aplicar este plan local de emergencia
Conocer y aplicar plan de emergencia de rea
Revisin programada de este plan
Revisin de procedimientos operacionales
Capacitacin del personal ante posibles emergencias
Preparacin y entrenamiento a personas de Cuadrilla de rescate
Realizar simulacros
Revisin de sistemas de extincin
Revisin de sistema de iluminacin de emergencias
Revisin y manutencin de la seal tica
Revisin y manutencin de equipos de comunicaciones
Revisin y manutencin de los sistemas elctricos

Que hacer despus de la emergencia


Evaluacin de los daos
Estimar tiempo de interrupcin
Listar necesidades inmediatas para recuperar sistemas bsicos
Reinicio de actividades una vez que cubiertas todas las necesidades bsicas

Investigar el incidente
Entrevistar a todos los testigos para obtener la mayor informacin de lo
acontecido
Tomar fotografas
Realizar una reunin de anlisis con todos los participantes en la
emergencia
Hacer listado de las lecciones aprendidas

Difusin de las medidas de control para evitar la repeticin de la


emergencia.

RESPONSABILIDADES

Administrador
Responsable por mantener un procedimiento para e casos de emergencias.
Responsable por la formacin de una Cuadrilla rescate
Dar las facilidades para efectuar los cursos de capacitacin del personal
Proveer los recursos para actividades derivadas de este plan

Jefe de Operaciones /Manutencin


Asegurarse que todo su personal conoce este Plan
Dar las facilidades a su personal para su entrenamiento
Preparar simulacros

Supervisores de turno
Efectuar charlas relativas a este plan
Difundir este plan a sus trabajadores
Efectuar inspecciones del estado extintores ,seal tica, equipo de extincin
automtica de maquinaria
Observar la aplicacin de procedimientos.
Asesor de Prevencin de riesgos
Contactar a especialistas para la formacin y entrenamiento de los
integrantes de cuadrilla de rescate
Apoyar la difusin de este plan
Apoyar en la preparacin de simulacros
Trabajadores
Conocer y aplicar el plan
Aporte de sugerencias relativas a la emergencia

Plan de invierno
Operacin invierno: Un desafo permanente

Objetivos
Dar conocer a Uds. algunos temas de inters general relativos al periodo de
invierno
Riesgos Invernales
RIESGO: MEDIDAS DE CONTROL
CLIMATICOS : PRONOSTICO DEL TIEMPO
USO DE ROPA DE ABRIGO
AVALANCHAS: LOCAT,GAZEX
MUROS DEFLECTORES
CIERRES DE CAMINO
CAIDA DE PIEDRAS : PRETILES
MUROS
BARRERAS
TERRAZAS
PISOS CONGELADOS: USO DE CADENA
SEALIZACION
USO DE SAL
VISIBILIDAD: LUCES ENCENDIDAS
LUCES INTERMITENTES
BALIZAS

Pronostico del tiempo


Como se prepara el pronstico?
En base a informacin como:
Foto del satlite
Cartas de altura
Estaciones meteorolgicas nacionales
Estaciones meteorolgicas locales
Temperatura
Presin, etc
Toda esta informacin se analiza y se procede a realizar el pronstico del
tiempo.

Que nos interesa a nosotros del Informe meteorolgico?


Si hay mal tiempo para el rea mina ,es decir precipitacin lquida o slida

Estados de alertas

Uso de cadenas

Estado de los caminos

Como se produce el mal tiempo?


El tiempo es determinado por el enfrentamiento de masas de aire clido y
masas de aire fro
Cuando 2 masas de aire de origen y temperatura diferentes se encuentran
no se pueden mezclar, se rechazan dando origen a las perturbaciones
(frentes), el mal tiempo o sea precipitaciones
Qu es la Precipitacin?
Cualquier cada de agua procedente de las nubes, tanto en su estado
lquido como slido.
Nieve
Granizo
Cellisca
Lluvia
Llovizna

FORMACION DE LAS NUBES


Las nubes estn compuestas de gotitas de agua, cristales de hielo,
particulas de polvo, sal, holln, etc.

La atmsfera baja, esta llena de vapor de agua que


no vemos porque es un gas
Cuando una masa de aire hmedo se enfra ,el excedente de vapor de
agua se condensa (se vuelve liquida),en forma de gotitas de agua y es
como nacen las nubes. Si esta lo suficientemente fra se transforma en
cristales de hielo

Que es la nieve?

La nieve esta compuesta por diferentes tipos de cristales y esto dependera


de la T del momento.
Si el enfriamiento llega a 4C las gotitas se
congelan y si llegan a -12C se congelan
espontneamente formando los cristales de nieve.
Si las t son negativas hasta el suelo, nieva; si son positivas, los copos de
nieve se funden y se vuelven en gotas de lluvia.

Densidad de la nieve
Nieve fra cada sin viento =40 a 90 Kg/m3
Nieve con t cercana a 0=90 a 180Kg/m3
Por efecto del viento la densidad puede llegar a 300 Kg/m3

Como y porque la nieve se fractura


El manto de nieve es un cuerpo en equilibrio en un plano inclinado.
Se puede deslizar porque las fuerzas que lo arrastran hacia abajo son muy
fuertes,(peso de la nieve).
Disminuye la Fuerza de reaccin que lo mantiene en su lugar,(cohesin de
la nieve, roce sobre la pendiente).
Distinguimos causas naturales de desprendimiento (ligadas a la evolucin
del manto nivoso) y causas accidentales,(ligadas a la intervencin exterior).
La nieve tiene mayor resistencia a la compresin que a la traccin

Avalancha

Es una masa de nieve que se desprende y baja la pendiente de una


montaa .
Tenemos diferentes tipos de avalanchas las que dependen de algunas
caractersticas que son:
Pendiente del sendero
Orientacin del sendero
rea
De estas caractersticas, de la calidad de la nieve nueva y del manto
nivoso va a depender su velocidad y la presin de impacto
Tipos de Avalanchas
De nieve reciente

De placa

De fusin
Desde el hotel hasta Mina existen x avalanchas de distintos
tamaos. Siendo algunas de ellas controladas a travs de el sistema
GAZEX o locat.

Alertas
Primera
Alerta

Bandera blanca
Con franca
diagonal verde y
N1

Aproximacin de mal tiempo. Probables celliscas, ventiscas


y mala visibilidad

Segund
a Alerta

Bandera Verde y
N2

Mal tiempo en la zona


Nevadas de mediana intensidad, ventiscas y mala
visibilidad.
Bajo riesgo de avalanchas

Tercera
alerta

Bandera amarilla
y N 3

Temporal persistente, nevadas intensas, fuertes cmulos de


nieve.
Alto riesgo de avalanchas

Cuarta
Alerta

Bandera roja y N
4

Temporal Severo Excepcional. Nevadas intensas, mala


visibilidad, cmulos de nieve Excepcionales.
Riesgo de avalanchas.

Fin
Alerta

Situacin post-temporal

Que debemos hacer en cada alerta

Primera alerta
Revisar estado del vehculo y sus elementos de invierno.
Asegurarse que estanque de combustible este lleno
Administradores de contrato de empresas colaboradoras entregan listado
de su personal a Operacin Invierno
Operacin Mina pone en practica su plan de invierno
Segunda alerta
Personal de operaciones mina ,pernocta en los refugios (si existen)
Servicio mdico dispondr de paramdico en cada refugio.
En rea mina, transito restringido

Jefe turno mina y operacin invierno, efectan inventario de maquinaria


pesada susceptible de ser alcanzada por avalancha y toman accin para que
sea protegida a tiempo
Tercera alerta:
Las operaciones mina se restringen de acuerdo a evaluacin efectuada por
Superintendente mina y Jefe operacin invierno.
Jefe turno mina y operacin invierno ubican maquinaria en lugares
protegidos libres de ser alcanzadas por avalanchas.
Cuarta alerta:
Las operaciones en la mina quedan totalmente suspendidas

Fin Alerta:
Las restricciones se levantan una vez evaluadas la estabilidad del manto de
nieve y los resultados del control de avalanchas.
Pronstico favorable.

Para que todo lo anterior ?


Para poner en marcha el plan de Invierno

En que consiste este plan?


Esta compuesto de 3 partes :
Pre-temporal,(alerta 1)
Temporal
Post-temporal
En cada una de las etapas se deben realizar distintas
actividades y estas tienen definidos sus responsables.
Que se persigue con este plan?

Resguardar la seguridad de las personas


Asegurar la continuidad de las operaciones.
Minimizar las perdidas a causa del invierno

Riesgos generales en la minera


Cada de rocas

Medio ambiente
Manejo de residuos
Sustancias peligrosas
Manejo de aguas
Emisin de polvo

3.Liderazgo en terreno(Revisar presentacin de Liderazgo visible)


El liderazgo no es otra cosa que tener la presencia en terreno de la
supervisin y consiste principalmente en observar el desempeo en
seguridad de uno o mas trabajadores , posteriormente acercarse a conversar
sobre lo observado , analizar con ellos la forma de mejorar y felicitar
cuando corresponda

4.Inventario de riesgos de tareas criticas


INVENTARIO DE RIESGOS
Identificar los peligros en cada una de las

actividades de su proceso, evaluar el riesgo, fijar las medidas de control y


sus responsables.
considerando los riesgos a la seguridad, salud, medio ambiente

5.Preparacin de las Medidas de control


6.Salud Ocupacional
DS- 594
Grupos homogneos de riesgos7.Medio Ambiente
Poltica
Ley 19300
(Sustancias peligrosas -manejo de residuos)

Presentacin
Matriz-presentacin
8.Participacin
Informes de OMS-

Reconocimiento (Charla Integral)

9.Investigacin y Anlisis de accidente

10.Observacin conductual
11.Comunicaciones e informacin
Charlas, compartir informacin de accidentes propios y de otras faenas.

12.Regulaciones y permisos
13.Marco Legal(Leyes y decretos)
Cdigo del trabajo
Ley 16744
DS 72
DS 594
Transporte de explosivos

14.Administracin del cambio


15.Inspecciones
16.Preparacin para Emergencias

17.Auditoria
(Realizar mnimo un al ao)
18.Comunicaciones e informacin
Charla de 5
Charla integral
Normas , reglamentos y leyes
Accidenta gramas
Reuniones semanales
Reuniones Mensuales
Estadsticas

Como se puede apreciar es importante definir en base a las


consideraciones planteadas y a las necesidades y objetivos de la empresa
mandante y de la empresa que presta los servicios todos los elementos que
apliquen para tener la mejor gestin y as cumplir con el objetivo
fundamental que es tener cero dao a las personas equipos instalaciones y
medio ambiente

Requisitos de ingreso
Presentacin de su organizacin con sus respectivos currculo y niveles de
responsabilidad
Ex preocupacional u ocupacional
Permisos de conduccin
Ex sicosensotecnico licencia clase D para operadores
Ex Alcohol y drogas