Plan Director Área Metropolitana Los Altos

QUETZALTENANGO
AREA METROPOLITANA DE LOS ALTOS
Uso de Suelo del rea Metropolitana de Quetzaltenango

- Propuesta del Plan Director-
QUETZALTENANGO
DIRECTORIO
Luis Fernando Carrera Castro
Secretario de Planificacin y Programacin de la Presidencia, SEGEPLAN
Hugo Fernando Gmez Cabrera

Subsecretario de Planificacin y Ordenamiento Territorial, SEGEPLAN
Ana Violeta Reyna Contreras

Directora de Ordenamiento Territorial, SEGEPLAN
Carlos Alfonso Barrios Laparra

Delegado Departamental SEGEPLAN, Quetzaltenango
Equipo facilitador del proceso

Hugo Fernando Gmez Cabrera
Facilitador en Ordenamiento Territorial
Melvin Batz
Facilitador SIG, Epesista del Centro Universitario de Occidente (CUNOC)
Equipo de revisin, edicin y co-edicin SEGEPLAN

Carlana Imeri Velarde
Especialista en Sistematizacin del Sistema Nacional de Planificacin
Melvin Jeannette de Len Rodrguez
Facilitadora en Sistematizacin del Sistema Nacional de Planificacin
Con la asesora metodolgica de la Direccin de Ordenamiento Territorial,

SEGEPLAN
QUETZALTENANGO
NDICE GENERAL:
Pgina:
INTRODUCCIN..
01
1. INDICADORES DEL REA METROPOLITANA DE LOS

ALTOS
1.1. Indicadores territoriales...
1.2. Indicadores sociales.
1.3. Indicadores econmicos...
1.4. Uso de suelo actual..
1.5. Patrn de ocupacin del suelo.
1.6. Vocacin e intensidad del uso del suelo..
1.7. Acceso a servicios bsicos...
1.7.1. Agua potable...
1.7.2. Servicio sanitario.
1.7.3. Servicio de electricidad...
1.7.4. Formas de eliminacin de la basura
1.8. Indicadores de vivienda..
1.9. Indicador de amenaza y vulnerabilidad del territorio.
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2. CRITERIOS UTILIZADOS PARA DEFINIR EL TERRITORIO

DE INFLUENCIA DEL REA METROPOLITANA DE LOS
ALTOS: ..
2.1. Proceso de Metropolizacin............
2.2. Definicin del rea Metropolitana..............
2.3. El rea Metropolitana de Los Altos y su territorio de
influencia.....................................
3. CONSTRUCCIN
DE
LA
VISIN
DEL
REA
METROPOLITANA DE LOS ALTOS: .
3.1. Propuesta de visiones..
3.1.1. Visin No. 1
3.1.2. Visin No. 2
3.1.3. Visin No. 3
3.1.4. Visin No. 4
3.1.5. Visin No. 5
3.1.6. Visin No. 6

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3.1.7. Visin No. 7
3.1.8. Visin No. 8
3.1.9. Visin No. 9
3.1.10. Visin No. 10.
3.2. Resumen de propuestas de visiones modificadas
3.3. Propuesta final de Visin Metropolitana.
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4. PROPUESTA DE PROYECTOS ESTRATGICOS Y USO DEL

SUELO DEL REA METROPOLITANA DE LOS ALTOS:
4.1. Temas importantes propuestos por mesas de trabajo.
4.1.1. Mesa de Trabajo No. 1
4.1.2. Mesa de Trabajo No. 2
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5. PROPUESTA DE PLAN DIRECTOR DEL USO DEL SUELO

DEL REA METROPOLITANA DE LOS ALTOS:........................
5.1. Propuesta de visin territorial..
5.2. Agenda pendiente en el territorio
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6.
5.3. El Plan Director de Uso de Suelo

5.3.1. Ambientalmente responsable..
5.3.1.1. Recurso forestal..
5.3.1.2. Recurso hdrico...
5.3.2. Socialmente equitativo....
5.3.3. Econmicamente competitivo
5.3.4. Propuesta Integrada del Plan Director del rea
Metropolitana..
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COMENTARIOS FINALES
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NDICE DE CUADROS:
Cuadro No. 1:
Cuadro No. 2:
Cuadro No. 3:
Cuadro No. 4:
Municipios del rea Metropolitana de Los Altos..

Distribucin de suelo actual...
Diversidad de condiciones..
Visiones modificadas.

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QUETZALTENANGO
Pgina:
Cuadro No. 5:
Cuadro No. 6:
Cuadro No. 7:
Cuadro No. 8:
Temas Mesa de Trabajo No. 1

Resultados Mesa de Trabajo No. 2.
Proyectos estratgicos jerarquizados..
Talleres de socializacin realizados...
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NDICE DE GRFICOS:
Grfico No. 1:
Grfico No. 2:
Grfico No. 3:
Grfico No. 4:
Grfico No. 5:
Usos del suelo del rea Metropolitana..

Representacin de la visin del rea Metropolitana de
Los Altos
Agenda de Desarrollo Pendiente en relacin a los
ODM...
Propuesta de distribucin del uso de suelo dentro del
Plan Director...
Propuesta de distribucin de uso del suelo
potencialmente urbanizable.
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NDICE DE MAPAS:
Mapa No. 1:
Mapa No. 2:
Mapa No. 3:
Mapa No. 4:
Mapa No. 5:
Mapa No. 6:
Mapa No. 7:
Mapa No. 8:
Mapa No. 9:
Mapa No. 10:
Indicadores territoriales del rea Metropolitana de Los

Altos...
Indicadores territoriales y rango de alturas....
Indicadores sociales de multiculturalidad por sectores
censales.......
Indicador de pobreza general a nivel municipal.
Produccin anual a nivel municipal y produccin
permanente.........
Uso de suelo actual del rea Metropolitana de Los
Altos.......
Poblacin urbana por sectores censales......
Poblacin rural por patrn censal...
Vocacin del suelo del rea Metropolitana de Los
Altos...
Intensidad del uso de suelo del rea Metropolitana..

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Mapa No. 11:
Mapa No. 12:
Mapa No. 13:
Mapa No. 14:
Mapa No. 15:
Mapa No. 16:
Mapa No. 17:
Mapa No. 18:
Mapa No. 19:
Mapa No. 20:
Mapa No. 21:
Mapa No. 22:
Mapa No. 23:
Mapa No. 24:
Mapa No. 25:
Carencia de agua potable por sector censado.

Hogares con servicio sanitario por sector censal
Hogares con electricidad por sector censal
Amenaza ssmica
Amenaza de inundacin del rea Metropolitana..
Amenaza a deslizamientos del rea Metropolitana...
Proceso de Metropolizacin...
Primera definicin del rea Metropolitana de Los
Altos...
Segunda definicin del rea Metropolitana de Los
Altos...
El rea Metropolitana de Los Altos y su territorio de
influencia
Propuesta ambiental del Plan Director del rea
Metropolitana de Los Altos
Cuencas dentro del rea Metropolitana de Los Altos,
fuentes de agua y zonas de recarga.
Propuesta del uso de suelo dentro del Plan Director del
rea Metropolitana de Los Altos...
Propuesta de ubicacin de la Infraestructura
Estratgica del Plan Director del rea Metropolitana
de Los Altos
Propuesta integrada

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iv
QUETZALTENANGO
SIGLAS Y ACRONIMOS
COCODE:
Consejo Comunitario de Desarrollo.
CODEDE:
Consejo Departamental de Desarrollo.
COMUDE:
Consejo Municipal de Desarrollo.
DOT:
Direccin de Ordenamiento Territorial.
GG:
Grupo Gestor.
INE:
Instituto Nacional de Estadstica.
MDTA:
Modelo de Desarrollo Territorial Actual.
MDTF:
Modelo de Desarrollo Territorial Futuro.
MEQ:
Mesa Econmica de Quetzaltenango.
OG:
Organizacin Gubernamental.
ONG:
Organizacin No Gubernamental.
OT:
Ordenamiento Territorial.
PDM:
Plan Municipal de Desarrollo.
PLUS:
Plan de Uso del Suelo.
POT:
Plan de Ordenamiento Territorial.
SEGEPLAN:
Secretara de Planificacin y Programacin de la Presidencia.
SNP:
Sistema Nacional de Planificacin.
SPOT:
Subsecretara de Planificacin y Ordenamiento Territorial.

QUETZALTENANGO
INTRODUCCIN:
En el presente documento se realiza una Propuesta de Visin del Plan Director del rea
Metropolitana de los Altos, la cual es articulada en la Ciudad de Quetzaltenango, mediante
un proceso formulado y construido de manera participativa por la Secretara de
Planificacin y Programacin (SEGEPLAN), desde la Direccin de Ordenamiento
Territorial (DOT), en alianza con la Mancomunidad Metrpoli de Los Altos y el Grupo
Gestor de Quetzaltenango, los cuales han sido el apoyo para articular a todos los actores
sociales y econmicos en el territorio.
El proceso ha sido realizado previo a la Generacin de Condiciones que permitan la
implementacin, formulacin y posterior ejecucin de Planes de Ordenamiento Territorial
(POT) en los 15 municipios que la integran. Asimismo, se ha establecido que es estratgico
para el territorio realizar una Propuesta de Carcter Regional, que implique pensar no solo
en la Escala Municipal sino en una Escala Metropolitana, proceso al cual, se conduce la
Ciudad de Quetzaltenango y que de una u otra manera seguir, aunque exista o no
ordenacin.
La presente Propuesta de Visin del Plan Director del rea Metropolitana, forma parte
para la implementacin del Plan de Ordenamiento Territorial del municipio y Ciudad de
Quetzaltenango, como parte de un Plan Piloto y dentro de las Estrategias de Desarrollo
Urbano y Territorial, impulsadas, desde la Subsecretara de Planificacin y Ordenamiento
Territorial (SPOT) de la Secretara de Planificacin y Programacin de la Presidencia
(SEGEPLAN) y la Direccin de Ordenamiento Territorial (DOT), quien tiene la
responsabilidad de promover e institucionalizar el Proceso de Ordenamiento Territorial en
el pas, definir metodologas y procedimientos para la formulacin de Planes de
Ordenamiento Territorial, as como, establecer normas para la regulacin del Uso del
Suelo, aprovechamiento de los recursos naturales y, la adecuada ocupacin del Territorio en
concordancia con las Normas del Sistema Nacional de Planificacin (SNP).
Adems, la Direccin de Ordenamiento Territorial (DOT) tiene la responsabilidad de
vincular la Propuesta de un Plan Director del rea Metropolitana con los Planes de
Ordenamiento Territorial (POT), dentro de un Plan Regional para el Valle de
Quetzaltenango, que inicia con el presente documento, el cual, presenta la construccin de
la Visin Metropolitana, que logra la especializacin territorial de los municipios que la
conforman: Siendo Quetzaltenango el centro eje de las actividades comerciales, productivas
y de servicios no solo para el rea Metropolitana, sino para el Sur-Occidente del pas, se
pretende que esa construccin de Visin Metropolitana dentro de un Proceso Participativo
pueda traducirse en un Desarrollo Territorial Equilibrado para el Valle de Quetzaltenango,
las regiones y las poblaciones (directa e indirectamente involucradas), dentro de un proceso
que busque la senda del Desarrollo Sostenible, la competitividad econmica, la equidad
territorial y social, y finalmente, la lucha contra la pobreza y pobreza extrema presente en el
territorio.
QUETZALTENANGO
1. INDICADORES DEL REA METROPOLITANA DE LOS

ALTOS:
1.1. Indicadores territoriales:
El rea Metropolitana de Los Altos, se encuentra representada por 2 departamentos:
Quetzaltenango y Totonicapn, la cual a su vez, est conformada por 15 municipios, de la
siguiente manera:
Cuadro No. 1. Municipios del rea Metropolitana de Los Altos.

Departamento:
Municipios:
Totonicapn, cabecera.
Totonicapn
San Andrs Xecul.
San Cristbal.
Quetzaltenago, ciudad central.
Salcaj.
Olintepeque.
San Miguel Siguil.
La Esperanza.
San Juan Ostuncalco.
Quetzaltenango
Concepcin Chiquirichapa.
San Mateo.
San Martn Sacatepquez.
Almolonga.
Cantel.
Zunil.
Fuente: Elaboracin propia; 2011.
La poblacin total es de 60,104 habitantes1, que representan el 5.4% de la poblacin total

del pas. Por otro lado, se han realizado proyecciones que estiman que para el ao 2020 la
poblacin del rea Metropolitana de Los Altos ser de 728,000 habitantes.
Segn indicadores del INE y proyectados al ao 2010.

QUETZALTENANGO
Mapa No. 1. Indicadores territoriales del rea Metropolitana de Los Altos.
Indicadores territoriales:
Poblacin ao 2010: 600,104 = 5.4% de la poblacin total
Poblacin Ao 2020: 728,000 Ao 2040: 982,000
15
Municipios
Departamento
s
Fuente: SEGEPLAN; 2011.
La extensin territorial es de 966.54 km2, con una densidad de poblacin de 621 habitantes
por km2, los municipios que integran el rea Metropolitana se encuentran ubicados entre
los 748 msnm, representado por las partes bajas de San Martn Sacatepquez, que
corresponde a la zona cafetalera y los 3,671 msnm representada por las Tierras Altas de
Totonicapn, la cspide del Santa Mara y la parte Norte de la Sierra de Olintepeque, el
Valle del rea Metropolitana se encuentra en promedio sobre la cota 2,300 msnm.
Una caracterstica del rea Metropolitana, es un grupo de poblados aglutinados en torno a
una Ciudad Central representada por Quetzaltenango, que representa un Polo de Atraccin
Regional de servicios educativos, negocios y comercial; los Centros Poblados
representados por las cabeceras municipales ms cercanos ya presentan conurbacin con la
Ciudad Central, por lo que, existe en la actualidad un alto desarrollo urbano.

QUETZALTENANGO
Mapa No. 2. Indicadores territoriales y rango de alturas.
Indicadores territoriales:
Extensin Territorial: 966.54 Kilmetros cuadrados
Densidad Poblacional: 621 hab/km2
Alto desarrollo urbano
1.2. Indicadores sociales:

Del total de la poblacin el 79% es indgena y el 21% no indgena, existe un porcentaje
mayor en los municipios de la periferia del rea Metropolitana: Totonicapn, Zunil,
Almolonga, San Cristbal Totonicapn, entre otros; la Ciudad Central presenta un paridad
50-50 entre poblacin indgena y poblacin no indgena.
La poblacin por gnero, est representa por un 53% de poblacin femenina contra un 47%
de poblacin masculina; las cabeceras departamentales de Totonicapn y Quetzaltenango
que adems son las ciudades ms importantes, tienen mayor representatividad de mujeres
en el territorio; sin embargo, el indicador de la jefatura de hogar es opuesto , ya que en el
75% de los hogares la jefatura del hogar est representado por un hombre, la equidad de
gnero es un tema pendiente en relacin a la representatividad en la jefatura de los hogares.
En relacin a la educacin, el 76% de la poblacin es alfabeta y hay un 24% de
analfabetismo; el 53% de la poblacin tiene un nivel de escolaridad de primaria; solamente
el 4.9% tiene un nivel superior de educacin.
QUETZALTENANGO
Mapa No. 3. Indicadores sociales de multiculturalidad por sectores censales.
Poblacin Indgena: 79%
Ubicacin en 698 sectores censales
Poblacin Femenina: 53%
1.3. Indicadores econmicos:

La pobreza es una tarea pendiente en todo el territorio del rea Metropolitana:
La pobreza general:
La extrema pobreza:
Es del 51% y se visibiliza en un 42% de pobreza urbana, y un

62% de pobreza rural.
Es del 11%, y est ubicada principalmente en la ruralidad.
Al realizar un anlisis a nivel municipal, se obtuvieron los siguientes resultados:

Los municipios que presentan ms pobreza general son en su orden: San Martn
Sacatepquez 83%, Concepcin Chiquirichapa 76.5%, San Miguel Siguil 74%, San
Andrs Xecul 73% y San Juan Ostuncalco 72%.

QUETZALTENANGO
Le siguen en una escala intermedia de pobreza general, los municipios siguientes:

Totonicapn y San Andrs Xecl ambos con 66%; los municipios con menos pobreza
general son: Salcaj con 17% y La Esperanza con 19%.
El municipio de Quetzaltenango: Donde se encuentra la Ciudad Central, presenta 26%
de pobreza general.
El municipio que presenta la mayor pobreza urbana: Es San Martn Sacatepquez con
el 70% de la poblacin, y el que menos pobreza urbana presenta es Salcaj.
La Poblacin Econmicamente Activa (PEA): Es de 41% contra un 59% de poblacin
Econmicamente Inactiva (PEI), la desigualdad alcanza al 19.7% de la poblacin.
Mapa No. 4. Indicador de pobreza general a nivel municipal.
Pobreza general: Los municipios rurales presentan la mayor pobreza
PEA: 41%
PEI: 59%
No se aprovechan las potencialidades para el

desarrollo econmico local
1.4. Uso de suelo actual:

El uso de suelo actual se encuentra distribuido en porcentajes de la siguiente manera:
QUETZALTENANGO
Cuadro No. 2. Distribucin de suelo actual.

Produccin:
Recurso forestal:
El 34% del territorio es El 25% es remanente de bosque natural.
utilizado para cultivos El 17% est declarado como reas
anuales (ver Mapa No.
Protegidas:
5).
El Parque Regional Municipal Los
El 5% lo representa la
Altos de San Miguel Totonicapn, el
zona papera.
cual adems de ser rea protegida es
El 4% el rea cafetalera.
cabeza de 4 cuencas.
El 6% la zona hortcola.
Zona de veda definitiva del Volcn
Coxliquel.
Parque Nacional el Bal.
Santo Toms.
Chicabal.
Lacandn.
Parque Regional Municipal El Caracl,
Los Espinos-Mirasol y Tizate.
Parque
Regional
Municipal
Quetzaltenango Saqb.
Parques
Regionales
Municipal
Bosques:
Popbil,
Toj
Coral,
Xecampana.
Otros usos:
6% de Pastos naturales.
3% de otros usos.
En el Grfico siguiente, se muestra informacin complementaria sobre el uso del suelo, as:
Grfico No. 1. Usos del suelo del rea Metropolitana.
OTROS USOS
3%
USO DE SUELO
HORTALIZAS
6%
ZONA PAPERA
5%
CAF
4%
CULTIVOS ANUALES
34%
BOSQUE
25%
AREA PROTEGIDA
17%
PASTOS NATURALES
6%

QUETZALTENANGO
En el Mapa No. 5 siguiente, se representa: Por un lado la produccin anual que es la

predominante en el territorio (siendo los municipios del rea Oeste los de mayor
produccin anual). Por otro, la produccin permanente representada principalmente por la
zona cafetalera. Es importante mencionar que es coincidente que los municipios rurales
que tienen una estructura y patrn rural de actividades econmicas asociadas a los cultivos
anuales, cuentan tambin con los Indicadores de Pobreza ms altos: San Martn
Sacatepquez y San Juan Ostuncalco. Adems, aquellos que han dedicado enormes
esfuerzos a la Conservacin del Medio Ambiente y las Zonas Forestales (como
Totonicapn), presenten tambin Indicadores Altos de Pobreza General. Parte del reto es
por tanto, que las reas Urbanas sean responsables hacia la Ruralidad en trminos de Pagos
por Servicios Ambientales, y en agregarle Cadenas de Valor para lograr un comercio justo
de la produccin rural.
Mapa No. 5. Produccin anual a nivel municipal (esquina superior) y, produccin permanente (esquina
inferior).
PRODUCCIN
RURAL:
Anual y
permanente
El modelo de
produccin
no minimiza la
pobreza

QUETZALTENANGO
Al ao 2003 se reportaron en el Censo Agropecuario 39,646 productores en toda el rea

Metropolitana, de los cuales el 99% son individuales, siendo el municipio de Totonicapn
el de mayor reporte con 11 528; el 72% se encuentran en el rango de los 25 a los 54 aos
de edad.
Mapa No. 6. Uso de suelo actual del rea Metropolitana de Los Altos.
USO DE
SUELO:
Proteccin de la estructura ecolgica

principal y cambio del modelo econmico
productivo
1.5. Patrn de ocupacin del suelo:

El 59% de la poblacin es considerada urbana, representada por poco ms de 354,000
habitantes, la cual se ubica en: 1 Ciudad Central Quetzaltenango, 14 cabeceras municipales,
sin ningn criterio de Ordenacin Territorial, Polticas de Suelo o Gestin Urbana.
Solamente el municipio de Quetzaltenango, cuenta con un Plan Regulador aprobado en el
ao de 1983 pero que ha sido poco aplicado.

QUETZALTENANGO
Mapa No. 7. Poblacin urbana por sectores censales.
59% de Poblacin Urbana en centros poblados sin ordenacin
Establecer criterios de ordenacin en la zona urbana

ms dinmica con instrumentos de GESTIN DE
SUELO
Por otro lado, el 41% de la poblacin total representada por poco ms de 246,000 personas,
se ubican en la Ruralidad con patrones de ocupacin en Centros Poblados Dispersos en el
territorio, cercanos a los medios de vida, representados por los cultivos rurales
predominantemente de granos bsicos, hortalizas, papa y un pequeo sector de pastos para
actividades pastoriles.
La Ruralidad se mantiene como un cinturn de pobreza alrededor de la ciudad central, las
polticas de desarrollo han fallado al invisibilizar la responsabilidad que tienen las reas
urbanas con la ruralidad, en un sentido estricto el mundo urbano no puede subsistir sin su
ruralidad, sin embargo, debe existir una corresponsabilidad ya que la Ruralidad hoy en da
eleva los Indicadores Ambientales con grandes y extensas reas forestales; adems, de
brindarle los alimentos necesarios para el diario vivir de la poblacin urbana, pero no es
una coexistencia justa ya que la poblacin rural sigue siendo pobre; por otro lado, la ciudad
avanza sin ningn tipo de orden, absorbiendo reas rurales productivas y peor an Zonas
Forestales con gran valor natural y paisajstico, el reto es cambiar ese patrn.

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QUETZALTENANGO
Mapa No. 8. Poblacin rural por sector censal.
41% de
Poblacin
Rural
Ruralidad para abastecer la zona urbana central

potencializar la estructura econmica y los medios de
produccin
1.6. Vocacin e intensidad del uso del suelo:

Utilizando la informacin de Uso de Suelo Actual del Mapa No. 6, y el de Vocacin del
Suelo del Mapa No. 9 siguiente, se logra obtener el Mapa No. 10 de Intensidad del Suelo.
La Vocacin del rea Metropolitana se encuentra en su mayora entre los valores II y III
(ver Mapa No. 9), tales aptos para el Desarrollo Urbano por su poca pendiente; adems,
son los suelos ms productivos; bajo este criterio la Ciudad avanza sobre la Ruralidad, sin
ningn tipo de control, ya que ningn producto agrcola o ganadero que sea producido en
este suelo, logra competir con el valor de suelo urbano.
Hoy en da todo el suelo es potencialmente urbanizable, por lo que reas con gran valor
para la agricultura son convertidas en reas urbanizables.
Por otro lado, se crea un cinturn con valores entre el VI al VIII, aptos para Zonas
Forestales y Agroforestera, principalmente con algunos puntos rojos con valor IV que
11
QUETZALTENANGO
podran ser urbanizables, siempre y cuando, se tomen las medidas de mitigacin que
correspondan.
Mapa No. 9. Vocacin del suelo del rea Metropolitana de Los Altos.
VOCACIN DEL
SUELO:
Criterio para potencializar

el uso actual
Como se ha mencionado, al superponer las capas de uso de suelo actual y su vocacin, se

obtiene el Mapa No. 10 de Intensidad de Uso de Suelo, en l se pueden observar:
En color verde:
En color rojo:
Las zonas, cuyo uso de suelo actual, est de acuerdo con su vocacin, corresponden
al uso urbano y de cultivos anuales de los medios de produccin agrcola; las reas
en color caf se encuentran subutilizadas, lo que significa que su vocacin no est
siendo del todo aprovechada.
Aquellas zonas sobre utilizadas, lo que significa que el uso actual, no est acorde a
su vocacin (principalmente son de vocacin forestal y son utilizadas para fines
agrcolas o pastoreo). Al tener una alta presin del crecimiento urbano sobre las
zonas bajas con alto potencial de desarrollo agrcola, ste ltimo presiona las reas
forestales, con lo cual, la frontera agrcola se ubica en reas con vocacin forestal,
con el resultado obvio de presin sobre el medio ambiente representado por el
bosque natural.

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QUETZALTENANGO
Mapa No. 10. Intensidad del uso de suelo del rea Metropolitana.
Intensidad de uso: Criterio de ordenacin simplificado
El uso de acuerdo a
la vocacin
1.7. Acceso a servicios bsicos:

Ac se realizar un anlisis concreto sobre el acceso a servicios bsicos, como: Agua
potable, sanitario (no necesariamente con alcantarillado), electricidad y la forma de
eliminar los desechos slidos, todos estos factores tiene que ver con indicadores de salud y
de desarrollo humano.
1.7.1. Agua potable:
Para el ao 2002, 82,949 hogares2 (o sea, el 90.4%), tenan servicio de agua potable, contra
8,782 que no contaban con el vital lquido. Es innegable que el territorio cuenta con un
recurso hdrico abundante, proveniente principalmente de la cuenca alta del Ro Samal.
Del total de 91,731 hogares.

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QUETZALTENANGO
Mapa No. 11. Carencia de agua potable por sector censal.
Carencia de agua potable

en los hogares
Por sectores
censales
Los colores ms intensos representan aquellos sectores con ms hogares con agua; los de
menos intensidad, representan a los sectores que tienen carencia del vital lquido.
1.7.2. Servicio sanitario:

Para el ao 2002 haba 84,159 hogares (que representan al 91.7% del total de hogares) con
servicio sanitario; no necesariamente con alcantarillado. Sin embargo, en las 14 cabeceras
municipales y la Ciudad Central, cuentan con alcantarillado, el cual desfoga a los cauces de
ros con el correspondiente impacto ambiental.
El ro Samal en uno de los ros ms contaminados del pas, es por ello que existe una
asistencia tcnica especfica para mitigar los daos e impactos generados por el uso
desmedido de las cuencas, principalmente de Cuenca Alta del Ro Samal CARS.

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QUETZALTENANGO
Mapa No. 12. Hogares con servicio sanitario por sector censal.
Hogares con servicio

sanitario
Por sectores
censales
1.7.3. Servicio de electricidad:

Del total de hogares 85,987 (el 93.7%), cuenta con alumbrado pblico: Este indicador es
importante para medir el nivel de competitividad de los territorios, la Ciudad Central y las
14 cabeceras municipales, que cuentan con ste servicio y, es una de las preocupaciones de
los municipios.
En la Ciudad Central existe 1 Empresa Elctrica Municipal que brinda el servicio al
municipio de Quetzaltenango, y a algunas reas rurales de municipios conurbados: Esto ha
permitido, que el costo de la energa elctrica sea accesible y en cierto modo ms barato,
que lo que pagan el resto de los municipios del rea Metropolitana, los cuales reciben el
servicio de Unin Fenosa (a travs de DEOCSA), cuya tarifa tiene un incremento de un
30% ms que la de la Empresa Elctrica Municipal de Quetzaltenango.
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QUETZALTENANGO
Mapa No. 13. Hogares con electricidad por sector censal.
Hogares con
electricidad
Por sectores censales
1.7.4. Formas de eliminacin de la basura:

Este es un tema muy delicado, cuando se analizan los indicadores sobre la forma de
eliminar la basura del total de hogares representados por 91,731 familias: Solamente 28,623
hogares (que representan escasamente el 31.20% del total), cuentan con servicio
municipal; el 0.02% cuentan con servicio privado.
De ac en adelante se encuentran los indicadores que preocupan y colocan al tema de
eliminacin de desechos slidos como una de las tareas pendientes en el tema ambiental, y
de daos a la salud, con ms impacto en el rea Metropolitana de Los Altos: El 23% de la
poblacin quema sus basuras; el 16.5% la tiran en cualquier lugar; el 23.3% la entierran, lo
que significa que existen 52,802 hogares, que utilizan alguno de estas 3 prcticas, que
eliminan sus desechos slidos sin control, de manera que el impacto al Medio Ambiente, es
alto y propicia una degradacin ambiental paulatina con los consecuentes daos a la salud.
16
QUETZALTENANGO
1.8. Indicadores de vivienda:

En relacin a indicadores de la vivienda, existen 91,731 hogares, cada uno de ellos
representa a una familia o varias familias, conviviendo en condiciones de hacinamiento
tales como:
Cuadro No. 3. Diversidad de condiciones.
En relacin a:
Anotaciones:
La ocupacin de las El 86% del total, tienen su vivienda en propiedad, el 10% alquilan y el 4%
la tienen en prstamo.
viviendas:
Se utilizan 6 indicadores diferentes los cuales tienen los siguientes
porcentajes:
Hay un 10.3% de dficit en la calidad de vivienda;
El 29% de las familias, viven en hacinamiento;
la necesidades bsicas
Hay un 8% de desabastecimiento de agua;
Insatisfechas:
El 29% de los hogares, no cuenta con sanitario;
Hay un 5% de inasistencia escolar;
La precariedad ocupacional es de 9.3%.
El 45.30% de los hogares tienen las 6 necesidades bsicas satisfechas.
El 30% de los hogares tienen al menos una necesidad bsica insatisfecha,
Los
hogares
con
viven en hacinamiento o los hogares no cuentan con alcantarillado.
necesidades
bsicas
El 22% tienen entre dos y tres NBIs.
Insatisfechas:
El 2.3% tienen entre cuatro y cinco NBIs.
El 0.04% de los hogares tienen 6 NBIs que representan a 3,516 familias.
El Censo del INE del ao 2002, indica que hay 110,792 unidades
habitacionales de las cuales:
El 97% son viviendas formales.
Los tipos de viviendas:
El 0.01% son apartamentos.
Haba 2,300 unidades en condiciones precarias (palomares, ranchos,
casas improvisadas).
El 51% de las viviendas tienen paredes de block; hay un 42% de
viviendas de adobe, que representan la vivienda verncula del altiplano
del pas.
La calidad de vivienda por
los materiales:
El 51% de las viviendas tienen techo de lmina, un 21% techo de losa de
concreto, y un 25% de teja que corresponde a la vivienda tradicional.
El material en el piso es el ladrillo de cemento o la torta de cemento con
un 67%.
1.9. Indicador de amenaza y vulnerabilidad del territorio:

El territorio se encuentra amenazado por fallas ssmicas con picos de aceleracin ssmica,
esperados por periodos de retorno cada 50 y 100 aos, prcticamente toda el rea
Metropolitana de Los Altos se encuentra en constante amenaza ssmica como se muestra en
el Mapa No.14 siguiente:
17
QUETZALTENANGO
Mapa No. 14. Amenaza ssmica.
Territorio en constante AMENAZA, poblacin en alto grado de

VULNERABILIDAD
Existe la amenaza de inundaciones, ya que el rea Metropolitana se encuentra en la

confluencia de la cuenca del ro Samal y subcuencas como el ro Xequijel, adems de
zanjones, que conforman microcuencas, como la del ro seco que atraviesa la Ciudad
Central de Quetzaltenango, y es causa de las inundaciones ocurridas, cuando en el territorio
se acumulan en pocos das, mas de 150 mm de agua.
Varias zonas resultan inundadas por el factor antes descrito, y es uno de los principales
problemas de la Ciudad Central, que se agudiza al no contar con planes de manejo de las
zonas altas, de las actividades agrcolas y conservacin de las zonas forestales en las reas
de recarga hdrica.

18
QUETZALTENANGO
Mapa No. 15. Amenaza de inundacin del rea Metropolitana.
Cuencas y subcuencas sin planes de manejo, cauces

de los ros y zanjones con un proceso de ocupacin
sin reglamentar
Por otro lado, existe la amenaza a deslizamientos que se incrementar en la medida que la
frontera agrcola presione las reas forestales, o peor an, que las reas Urbanas presionen
directamente a las reas Forestales, situacin que pasa en la Ciudad Central , en ausencia
de un Plan de Ordenamiento Territorial (POT), que permita mantener y preservar el
remanente de bosque natural existente, lo que ha permitido que nuevas urbanizaciones se
ubiquen directamente en reas forestales con el consecuente impacto negativo, tanto en el
medio ambiente como en la permeabilidad de los suelos, ya que al momento de urbanizar se
impermeabilizan los suelos en las cumbres de los cerros y todo esto causa inundaciones en
las partes bajas.

19
QUETZALTENANGO
Mapa No. 16. Amenaza a deslizamientos del rea Metropolitana.
Territorio en constante AMENAZA a deslizamientos,

poblacin en riesgo por un proceso de ocupacin
sin normativa del Suelo NO URBANIZABLE

20
QUETZALTENANGO
2. CRITERIOS
UTILIZADOS
PARA
TERRITORIO
DE
INFLUENCIA
METROPOLITANA DE LOS ALTOS:
DEFINIR
EL
DEL
REA
Los criterios utilizados para definir el territorio de influencia del rea Metropolitana son
los siguientes:
2.1. Proceso de Metropolizacin:

La Metropolizacin es una nocin forjada por extensin del trmino "Metrpoli"
(etimolgicamente, ciudad-madre), que designa a un proceso de transformacin cualitativa,
a la vez funcional y morfolgico, de las ciudades muy grandes.
En relacin con el proceso clsico de concentracin que representa la Ciudad en general, la
Metropolizacin se caracteriza, tanto por un crecimiento del peso de las ciudades ms
grandes en la reparticin de ciertas funciones, como por la concentracin de la poblacin en
reas Metropolitanas. Contradiciendo ciertas "previsiones" acerca de la declinacin de las
ciudades grandes, el Proceso Metropolitano se apoya sobre una puesta en red de las
principales aglomeraciones, en el cual los fenmenos de conectividad tienden a prevalecer
sobre las relaciones de proximidad.
Las mutaciones funcionales de las ciudades ms grandes engendran recomposiciones en la
morfologa urbana. Adems de los fenmenos de extensin urbana, la Metropolizacin
implica, en numerosos casos, la formacin de una estructura interna discontinua y
heterognea, que alterna en la periferia con zonas de densidades dbiles y de centralidades
secundarias (ciudades dormitorio, centro de negocios, centros tecnolgicos, rurales etc.). El
conjunto de estos procesos conduce a la formacin de espacios urbanos cada vez ms
fragmentados, lo cual pone en tela de juicio los modelos de reparticin de los habitantes
urbanos o de las actividades en relacin con un centro nico.
El Proceso de Metropolizacin en el caso de la Ciudad de Quetzaltenango, se da en torno a
la Ciudad Central como centro Eje Regional, ciudad madre de otras ciudades pequeas que
corresponden a las cabeceras municipales que se encuentran en proceso de especializacin:
La Esperanza por ejemplo una Ciudad Conurbada y Dormitorio, Salcaj de igual manera,
con el factor adicional que hoy en da cuenta con una gran cantidad de suelo urbanizable
entorno a la circunvalacin de 4 carriles; y finalmente, la parte Sur del municipio de
Olintepeque, que si bien est alejada de su Casco Central que a su vez es la cabecera,
cuenta con un vasto territorio urbanizable entorno a la Ciudad Central.

21
QUETZALTENANGO
Esto se aprecia en el Mapa siguiente, que muestra algunos Indicadores de Poblacin, que
se refieren a los distintos centros poblados, que se aglutinan como burbujas de jabn a la
burbuja madre, que est representada por la Ciudad de Quetzaltenango.
Mapa No 17. Proceso de Metropolizacin.
El proceso de Metropolizacin:
Ciudad central, en proceso de conurbacin y especializacin territorial
urbana
Municipios de la periferia que se

especializan en actividades que
complementan al fenmeno
urbano
2.2. Definicin del rea Metropolitana:

Un rea o Zona Metropolitana , es una Regin Urbana que engloba una Ciudad Central que
da nombre al rea, y una serie de ciudades satlites que pueden funcionar como Ciudades
Dormitorio (tal es el caso de: La Esperanza y/o Salcaj), industriales, comerciales y
servicios (como Quetzaltenango), todo ello organizado de una manera centralizada:
Tambin se la conoce como Red Urbana.
El concepto central que diferencia el de "rea Metropolitana" de otras organizaciones
demogrficas, se encuentra en el enfoque que se le d a esa agrupacin. Bien sea la idea de
un Sistema Radial, centralizado con una Ciudad Principal, cuyo tamao est generalmente
definido por las correspondientes administraciones, y con grandes densidades de poblacin
(rea Metropolitana), o bien, la consideracin del Ncleo Urbano, como la suma de una o
22
QUETZALTENANGO
ms Ciudades Principales, que a su vez, pueden tener sus correspondientes reas

Metropolitanas, y que, debido al crecimiento de stas, han llegado a fusionarse en una
agrupacin superior (Conurbacin): Tal como se observa en los Mapas No. 18 y 19.
Finalmente, el desarrollo de muchas reas Rurales con miles de casas unifamiliares,
carreteras en vez de calles, numerosas Urbanizaciones, espacios verdes por todos los sitios
en vez de parques y una extensin de decenas de kilmetros cuadrados, ha construido un
nuevo concepto de ciudad que ya no tiene mucho que ver con la Ciudad Tpica, pues
presenta infraestructuras muy caras debido a su baja densidad y gran extensin, pero una
calidad de vida superior, entonces, existe una gran preocupacin y dedicacin por parte
del municipio por la definicin de prioridades y por su dotacin presupuestaria. El estudio
de las prioridades sociales como ndices, que componen Indicadores Sociales de Desarrollo
Regional, que es el objetivo final de tales Planes Regionales, merece un tratamiento
independiente, al igual que: El transporte, los medios de comunicacin, la educacin, la
salud y, el trabajo; de todo lo cual, debe de ser dotada el rea.
Mapa No. 18.
Primera definicin del rea Metropolitana de Los Altos.
Definicin del rea Metropolitana: (1)
Espacio territorial urbanizable apto para la expansin del
Desarrollo Urbano con criterios de Ordenacin (pendientes de 0 a

14 grados).
Municipios en la periferia con potencialidad de desarrollo
econmico e influencia en el rea Metropolitana.

23
QUETZALTENANGO
Mapa No. 19. Segunda definicin del rea Metropolitana de Los Altos.
Definicin del rea metropolitana: (2)

Territorio conurbado con la centralidad principal (Ciudad de
Quetzaltenango).
En el Mapa anterior, se aprecian 2 Procesos de Conurbacin: Del lado izquierdo, la

Conurbacin de Quetzaltenango con La Esperanza y, del lado derecho, la Conurbacin de
Quetzaltenango con el rea Sur del municipio de Olintepeque.
2.3. El rea Metropolitana de Los Altos y su territorio de influencia:

Esta definicin ha sido materia de grandes discusiones en Talleres Participativos, ya que en
un primer momento el rea Metropolitana estaba definida por unos cuantos municipios que
se encuentran rodeando a la Ciudad Central y al municipio de Quetzaltenango: La
Esperanza, San Mateo, Olintepeque, Salcaj, Cantel, Almolonga, San Cristbal, San
Andrs Xecul, sin embargo, se vincularon otros hasta llegar a 15 que forman parte de la
estructura de interrelaciones sociales, econmicas y ambientales; es por ello, que se defini
un espacio de cobertura del rea Metropolitana de los Altos, y municipios en su entorno
que forman parte de una u otra manera de la vida de la Ciudad Central., segn se aprecia en
el Mapa No. 19 siguiente:
24
QUETZALTENANGO
Mapa No. 20. El rea Metropolitana de Los Altos y su territorio de influencia.
El rea Metropolitana y su territorio de influencia
Superficie potencialmente urbanizable: 166.34 km2

Poblacin 285,264 habitantes densidad de 1,715 hab/km2
Capacidad: 1 milln de habitantes, densidad 6,000 hab/ km2
Hoy en da, la Ciudad cuenta con 285,264 habitantes distribuidos en 166.34 km2, con una
densidad de 1,715 hab/km2, o bien, 18 habitantes/ha lo cual indica una densidad baja.
Sin embargo, se estima que al haber Polticas de Suelo y Ordenamiento Territorial
Municipal y con un crecimiento natural del rea potencialmente urbanizable, la Ciudad
podra albergar hasta 1 milln de habitantes3 con densidades de 60 habitantes/ha o 6,000
por km2. Previamente habr que cubrir todas las necesidades de Planificacin Urbana,
servicios pblicos, transporte, infraestructuras urbanas y de servicios necesarios para cubrir
esa demanda.
En 1,000,000 de habitantes est proyectada la poblacin para total del rea Metropolitana para el ao 2040
de las cuales ms del 75% estar viviendo en reas Urbanas.
25
QUETZALTENANGO
3. CONSTRUCCIN DE LA VISIN
METROPOLITANA DE LOS ALTOS:
DEL
REA
Para la construccin de la Visin del rea Metropolitana, se realiz un Taller Participativo

en alianza entre la Secretara de Planificacin y Programacin de la Presidencia
(SEGEPLAN), el Grupo Gestor de Quetzaltenango, la Mancomunidad Metrpoli de Los
Altos y, la participacin de actores de la Mesa de Competitividad; obteniendo los siguientes
Resultados:
3.1. Propuestas de visiones:

3.1.1. Visin No. 1:
Actor:
Literal:
Palabras clave:
Propuesta No. 1:
Modificada
Presidente de la Mesa Econmica.

Ser un rea planificada, regulada y medular del Desarrollo Regional, articulada por
actores productivos, instituciones y sociedad, impulsada por un marco legal, para
promover Desarrollo Urbano, vial, industrial, educacin, etc.
rea planificada, regulada y medular del desarrollo regional.
Ser un territorio planificado y regulado que sea medular en el desarrollo regional,
articulado por los actores productivos, instituciones y sociedad que sea impulsada
dentro del marco legal establecido, para promover las actividades productivas y el
desarrollo urbano y rural.
3.1.2. Visin No. 2:

Actor:
Literal:
Palabras clave:
Propuesta No. 2:
Modificada
Grupo Gestor (GG).

A 15 aos, la Metrpoli de Los Altos se visualiza como una zona ordenada
territorialmente, las vocaciones de los municipios de la regin han sido asumidas por
sus autoridades y habitantes, se explotan al mximo las ventajas comparativas de
cada rea, haciendo de esta una regin competitiva. La mayora de sus habitantes
han adoptado una actitud de desarrollo y operan con un rumbo comn.
Zona ordenada territorialmente.
Se explotan al mximo las ventajas comparativas de cada rea, haciendo de esta
una Regin Competitiva.
Al 2025 la Metrpoli de Los Altos se visualiza como un territorio ordenado, la
vocacin del suelo de los municipios y de la regin, ha sido asumida por las
autoridades municipales y los habitantes, y aprovechan al mximo las ventajas
comparativas de cada municipio, haciendo de la regin un territorio competitivo.
Los habitantes han asumido una actitud de desarrollo integral y
operan en un
rumbo comn.

26
QUETZALTENANGO
3.1.3. Visin No. 3:

Actor:
Literal:
Palabras clave:
Comentario:
Mesa Econmica de Quetzaltenango (MEQ).

Especficamente la visin territorial a futuro en Quetzaltenango, debera ser
posteriormente de regular, dar seguimiento y supervisar, cada obra, antes de
ejecutarla, en base a Planes Maestros que se adecuaran a sectores de Universidades
con edificios de apartamentos y casas pequeas, pero verstiles, centros comerciales
multi-usos para sectores preferenciales de la ciudad etc. En conclusin, la visin
debera ser en base a Planes Maestros segn sectores.
Regular, dar seguimiento y supervisar.
La Propuesta no fue redactada como una visin: Ms bien, como un alcance a
perseguir (Planes Maestros segn Sectores).
3.1.4. Visin No. 4:

Actor:
Literal:
Palabras clave:
Propuesta No. 4:
Modificada
Grupo Gestor (GG).

Ser el territorio lder consolidado en actividades educativas, de salud, tursticas y
comerciales-industriales de la Regin Occidental del pas, con una mejora en la
calidad de vida de la poblacin.
Actividades educativas, de salud, tursticas y comerciales-industriales.
La Metrpoli de Los Altos se ha consolidado en actividades educativas, de salud,
tursticas, comerciales e industriales en la Regin del Occidente del pas, esto ha
permitido una mejora integral en la calidad de vida de la poblacin.
3.1.5. Visin No. 5:

Actor:
Literal:
Palabras clave:
Propuesta No. 5:
Modificada
Secretara de Planificacin y Programacin de la Presidencia (SEGEPLAN).

En el ao 2040, el Valle de la Metrpoli Altense tiene un desarrollo econmico,
social y urbano ordenado. Cuenta con una buena infraestructura vial y de servicios
pblicos y privados. En el Valle, se observan actividades de importancia social y
econmica nacional e internacional.
Desarrollo econmico, social y urbano ordenado. Cuenta con una buena
infraestructura vial, de servicios pblicos y privados.
En el ao 2040 la Metrpoli de los Altos es un territorio con desarrollo econmico,
social y urbano, dotado con infraestructura vial y de servicios pblicos privados que
le permiten ser un territorio con actividades de importancia social y econmica a
nivel nacional e internacional.

27
QUETZALTENANGO
3.1.6. Visin No. 6:

Actor:
Literal:
Palabras clave:
Propuesta No. 6:
Modificada
Mesa Econmica (ME).

Un espacio territorial que permite, Acceso a recursos y servicios domiciliares a
costo racional; reas verdes y parques para distraccin, facilidad de movilidad,
atractiva para inversionistas en reas econmicas amigables con el ambiente y la
cultura.
reas verdes y parques para distraccin, facilidad de movilidad, atractiva para
inversionistas en reas econmicas amigables con el ambiente y la cultura.
Un espacio territorial que permite el acceso a recursos y servicios pblicos a un
costo racional, reas verdes y espacio pblico, facilidad de movilidad, un territorio
atractivo para la inversin de sectores econmicos que son amigables con el
ambiente y la cultura.
3.1.7. Visin No. 7:

Actor:
Literal:
Palabras clave:
Propuesta No. 7:
Modificada
No indica.
Que en el ao 2040 la Metrpoli de Los Altos, sea un espacio ordenado con
normativas en materia de Ordenamiento Territorial vigentes y positivas, con
poblacin comprometida con el desarrollo territorial.
Espacio ordenado con normativas en materias de Ordenamiento Territorial
vigentes y positivas.
Poblacin comprometida con el desarrollo territorial.
Al 2040 la Metrpoli de Los Altos es un territorio ordenado, a travs de la
implementacin de Planes de Ordenamiento Territorial municipales vigentes, y
actuando sobre el territorio, la poblacin se encuentra comprometida con el
desarrollo territorial.
3.1.8. Visin No. 8:

Actor:
Literal:
Palabras clave:
Propuesta No. 8:
Modificada
Patronato del Centro Histrico.

Una regin planificada urbansticamente hablando, auto sostenible, con un plan
director que d directrices bien definidas, con un FODA a nivel macro bien
establecido, con objetivos y metas claras, con estrategias competitivas a
implementar, con ventajas competitivas y valor agregado.
Regin planificada urbansticamente.
Estrategias competitivas a implementar.
La Metrpoli de los Altos es una regin que ha planificado sus reas urbanas, con
desarrollo sostenible, y objetivos, metas y estrategias claras que le permiten ser un
territorio competitivo con ventajas y valor agregado.

28
QUETZALTENANGO
3.1.9. Visin No. 9:

Actor:
Literal:
Comentario:
Direccin Departamental de Educacin de Quetzaltenango.

Disposicin de las diferentes municipalidades de conformar y aportar recursos para
un plan territorial; lograr que estos proyectos sean polticas de Estado y no de
gobierno, proponer centros de acopio para produccin agrcola, proponer vas de
acceso para descongestionar el trnsito.
La Propuesta no fue redactada como una visin: Ms bien, plante un grupo de
proyectos y acciones a realizar.
3.1.10. Visin No. 10:

Actor:
Literal:
Palabras clave:
Propuesta No.
10: Modificada
Facilitador de SEGEPLAN para la formulacin del Plan de Desarrollo Municipal

(PDM) del municipio de Quetzaltenango.
El rea Metropolitana es un espacio territorial donde est organizado y ordenado
territorialmente, con instituciones fortalecidas que prestan servicios y promueven el
desarrollo, con equidad, con identidad cultural y sostenibilidad ambiental.
Espacio territorial donde est organizado y ordenado.
Instituciones fortalecidas.
Promueven el desarrollo, con equidad, con identidad cultural y sostenibilidad
ambiental.
La Metrpoli de Los Altos es un espacio territorial organizado y ordenado, con alto
fortalecimiento de las instituciones pblicas municipales, que prestan servicios y
promueven el desarrollo integral, con equidad, identidad cultural y sostenibilidad
ambiental.

29
QUETZALTENANGO
3.2. Resumen de Propuestas de visiones modificadas:

Cuadro No. 4. Visiones modificadas.
Propuesta
Visin modificada:
No.:
Ser un territorio planificado y regulado que sea medular en el desarrollo regional,
articulado por los actores productivos, instituciones y sociedad que sea impulsada dentro
1
del marco legal establecido, para promover las actividades productivas y el desarrollo
urbano y rural.
Al 2025 la Metrpoli de Los Altos se visualiza como un territorio ordenado, la vocacin
del suelo de los municipios y de la regin, ha sido asumida por las autoridades municipales
y los habitantes, y aprovechan al mximo las ventajas comparativas de cada municipio,
2
haciendo de la regin un territorio competitivo. Los habitantes han asumido una actitud de
desarrollo integral y operan en un rumbo comn.
La Propuesta no fue redactada como una visin: Ms bien, como un alcance a
3
perseguir (Planes Maestros segn Sectores).
La Metrpoli de Los Altos se ha consolidado en actividades educativas, de salud,
tursticas, comerciales e industriales en la Regin del Occidente del pas, esto ha permitido
4
una mejora integral en la calidad de vida de la poblacin.
En el ao 2040 la Metrpoli de los Altos es un territorio con desarrollo econmico, social
y urbano, dotado con infraestructura vial y de servicios pblicos privados que le permiten
5
ser un territorio con actividades de importancia social y econmica a nivel nacional e
internacional.
Un espacio territorial que permite el acceso a recursos y servicios pblicos a un costo
racional, reas verdes y espacio pblico, facilidad de movilidad, un territorio atractivo para
6
la inversin de sectores econmicos que son amigables con el ambiente y la cultura.
Al 2040 la Metrpoli de Los Altos es un territorio ordenado, a travs de la implementacin
de Planes de Ordenamiento Territorial municipales vigentes, y actuando sobre el territorio,
7
la poblacin se encuentra comprometida con el desarrollo territorial.
La Metrpoli de los Altos es una regin que ha planificado sus reas urbanas, con
desarrollo sostenible, y objetivos, metas y estrategias claras que le permiten ser un territorio
8
competitivo con ventajas y valor agregado.
La Propuesta no fue redactada como una visin: Ms bien, plante un grupo de
9
proyectos y acciones a realizar.
La Metrpoli de Los Altos es un espacio territorial organizado y ordenado, con alto
fortalecimiento de las instituciones pblicas municipales, que prestan servicios y
10
promueven el desarrollo integral, con equidad, identidad cultural y sostenibilidad
ambiental.
3.3. Propuesta final de la Visin Metropolitana4:

Al 2030 el rea Metropolitana de Los Altos es un territorio ordenado,
econmicamente competitivo, ambientalmente responsable y socialmente equitativo,
orientado por un Plan Director Metropolitano que acta sobre el territorio; la
poblacin se encuentra comprometida con el Desarrollo Territorial para la mejora
de su calidad de vida.
4
Esta propuesta ha sufrido varios cambios a sugerencias generadas en los diversos Talleres de Socializacin.
30
QUETZALTENANGO
4. PROPUESTA DE PROYECTOS ESTRATGICOS Y USO

DEL SUELO DEL REA METROPOLITANA DE LOS
ALTOS:
En el marco del Taller programado y realizado, se organizaron Mesas de Trabajo, en las
cuales participaron representantes de diversas instituciones, cmaras y, universidades, entre
otros actores.
Entre los Resultado Esperados, destacan:
La generacin de una Propuesta de Uso Del Suelo Metropolitano.
Una Propuesta de Proyectos Estratgicos para ser vinculados al Plan Director
Metropolitano.
4.1. Temas importantes propuestos por Mesas de Trabajo:

4.1.1. Mesa de Trabajo No. 1:
Cuadro No. 5. Temas Mesa de Trabajo No. 1.
No.:
Temas propuestos:
Existe un Inventario de Propiedades Municipales
en Quetzaltenango: Documento elaborado por el
1
Grupo Gestor.
Crear una Comisin Tcnica del POT de
2
Quetzaltenango.
Actualizar la Propuesta del Grupo 5 sobre
infraestructura vial de comunicaciones, y dar
3
seguimiento con la Embajada de Espaa.
Dejar congeladas las reas que estn en lo que
4
deber ser el Perifrico Metropolitano.
5
Planificacin urbana municipal:
Involucrar a los Gobiernos Municipales en el

Plan Director Metropolitano de los Altos,
tambin a Sociedad Civil.
Propuesta de grandes sectores para Usos del rea

Metropolitana:
Aspectos a considerar:
a) Reglamentos urbansticos.
b) Reconocimiento por un acuerdo municipal la
Comisin Tcnica del POT.
a) Quetzaltenango, Ciudad de Servicios:
Educacin.
Salud.
Turismo.
Comercio.
Finanzas.
Servicios Profesionales.

31
QUETZALTENANGO
Continuacin del Cuadro No. 5. Temas Mesa de Trabajo No. 1.

No.:
Temas propuestos:
Aspectos a considerar:
b) Cantel, Llanos de Urbina. Centro Logstico:
Parque industrial.
Mercado mayorista
Central de transferencia.
c) La Esperanza, San Juan, Olintepeque.
Crecimiento Residencial.
d) Quetzaltenango, Llanos del Pinal:
Vivienda
priorizada
(popular)
con
equipamientos.
rea deportiva.
Propuesta de grandes sectores para Usos del rea
7
e) Salcaj y San Andrs Xecl, Cantn
Metropolitana:
Marroqun:
Crecimiento
Residencial
con
Equipamientos.
rea comercial de expansin.
f) Quetzaltenango, Pacaj y Tierra Colorada:
Universidad Rafael Landvar.
Universidad Mariano Glvez (Lozano).
g) Crear Polos de comercio y expansin
comercial en los dos puntos cardinales
restantes: Ejes Norte, Oriente.
a) Cementerio Necrpolis Metropolitana.
b) Rastro Metropolitano (hay un estudio para
este Proyecto).
c) Centro de Ferias.
Proyectos Estratgicos:
d) Terminal de Carga y Buses.
8
e) Centro de Acopio (Llanos de Urbina).
f) Centro Logstico (Urbina).
g) Puntos de Inters Turstico. Centro Histrico
de Quetzaltenango.
4.1.2. Mesa de Trabajo No. 2:

La Metodologa de la Mesa de Trabajo No. 2, se enfoc en dar respuesta a los grandes
cuestionamientos planteados en el Taller, con los siguientes Resultados:
Cuadro No. 6. Resultados Mesa de Trabajo No. 2.
Temtica abordada:
Preguntas:
a) Cmo percibe usted la
Propuesta de desarrollar
Planes a Nivel Regional,
para el territorio del
Informacin General:
rea Metropolitana del
Altiplano?
Respuestas:
Definitivamente la Propuesta es buena,
como anlisis es adecuado considerar la
Planificacin Regional, basada en un
Anlisis del rea de Influencia, y no solo
como
Regiones
Municipales.
Al
analizarlo de manera regional tenemos
mayor representatividad.

32
QUETZALTENANGO
Continuacin del Cuadro No. 6. Resultados Mesa de Trabajo No. 2.

Temtica abordada:
Preguntas:
Respuestas:
b) Qu impacto ha tenido
Aumento de la delincuencia, corrupcin,
el rpido crecimiento del
escasez de agua, luz, desorden territorial,
rea Metropolitana?
degradacin ambiental, problemas de
movilidad urbana.
De manera positiva se ha estado
potencializando el desarrollo econmico
local,
aunque
sea
de
manera
desorganizada.
c) Qu impacto puede
Es positivo, porque permitir estandarizar
causar cambiar la Planinormativas con visin en los sectores
ficacin Municipal, por
urbanos. Tambin despojan a las
una Planificacin Regioautoridades municipales de sus intereses
nal?
personales, y se enfoca en favorecer ms
a los intereses regionales. Debe haber
normativas para evitar confrontacin
entre municipios con diferentes recursos.
Es negativo porque se contraviene la
autonoma municipal, debe haber
voluntad poltica en el nivel municipal de
aglomerarse como regin. La divisin
territorial
no
est
regularizada
actualmente como regin.
d) Delimitar, si existen,
Debe diferenciarse reas de propiedad
grandes reas de propiemunicipal que estn reguladas, pero no
Informacin General:
dad pblica.
se puede acceder pblicamente desde las
reas pblicas. Dentro de las reas
Municipales se encuentra un 10% de
reas Verdes de cada proyecto, dentro
de las reas Pblicas estn los mercados,
parques, etc.
e) Delimitar el espacio
En reas Urbanas consolidadas es difcil
urbano consolidado en
normar retroactivamente, pero se puede
donde puede ser posible
ordenar las actividades del momento
implementar una normapresente hacia el futuro ejemplo: Regular
tiva urbanstica.
la publicidad, actividades econmicas
nuevas, pulmones verdes, mercados,
centros de mayoreo, terminales, mercados
cantonales, instituciones educativas,
centros comerciales y vas alternas.
En reas que an no estn consolidadas
pero que son sujetas a consolidacin son
las reas donde la potencialidad de aplicar
normativas es mayor. Por ejemplo la
Esperanza,
Salcaj,
San
Mateo,
Olintepeque.
Las Licencias de Construccin debe ir
ligado a la responsabilidad de los
proyectos de mejorar la vialidad, ejemplo:
La Pradera, Real paseo de las Amricas.
33
QUETZALTENANGO
Continuacin del Cuadro No. 6. Resultados Mesa de Trabajo No. 2.

Temtica abordada:
Preguntas:
Respuestas:
f) Delinear las principales
Actuales: Autopista Los Altos, El
vas de comunicacin
Tinajn, Las Amricas, Perifrico, 4 calle
vial.
zona 3, Las Rosas, Salida a Cantel, Salida
a Almolonga.
Posibles: Ampliacin de Cantel, va San
mateo Llano del Pinal, Periferico de Xela,
San Mateo-Pacaj, Va Pacaj Retalhuleu,
Antigua carretera a la Esperanza.
Informacin General:
g) Delimitar reas boscoreas Protegidas del SIGAP y segn el
sas, reas protegidas y
Mapa De Cobertura Forestal.
reservas territoriales del
Estado.
h) Localizacin de zonas de
La pedrera por excavaciones, el Palmar,
Alto Riesgo.
Almolonga
(deslaves),
zona
2
inundaciones, El Calvario Deslaves, San
Martn (Excavaciones).
a) Ubicacin posibles zonas
Posibles zonas de expansin: La
de Expansin.
Esperanza,
San
Miguel
Siguil,
Olintepeque, San Andrs Xecl, Salcaj.
b) Localizacin de nuevas
Produccin:
Llanos
de
Urbina,
centralidades urbanas y/o
Almolonga, Zunil.
metropolitanas.
Salud y Educacin: La Esperanza.
Industria: Salcaj, salida a Guatemala.
c) Proponer y sealar zonas
Mayor: Salcaj, Xela, La Esperanza.
Ordenamiento Territorial:
de mayor y de menor
Menor:
San
Juan
Ostuncalco,
densidad.
Concepcin, Cantel, Zunil.
d) Localizacin de posibles
Vivienda social en el Palajunoj.
proyectos de vivienda
social.
e) Localizacin de nuevos
La generacin de Nuevos Espacios
espacios pblicos (plaPblicos, ser parte de los nuevos
zas, jardines, parques,
proyectos urbansticos en las Zonas De
etc.).
Expansin.

34
QUETZALTENANGO
5. PROPUESTA DE PLAN DIRECTOR DEL USO DEL

SUELO DEL REA METROPOLITANA DE LOS ALTOS:
5.1. Propuesta de Visin Territorial:
La Propuesta de Visin presentada en 2 Talleres de Socializacin realizados: El primero
con los actores de la Mancomunidad Metrpoli de Los Altos y, el segundo, con actores,
tanto de la Mesa Econmica como de la Mesa de Competitividad de Quetzaltenango.
La Propuesta presentada es la siguiente:
Al 2030 el rea Metropolitana de los altos es un territorio ordenado,
econmicamente competitivo, ambientalmente responsable y socialmente equitativo,
orientados por un Plan Director Metropolitano, que acta sobre el territorio; la
poblacin se encuentra comprometida con el desarrollo territorial para la mejora de
su calidad de vida .
Grfico No. 2. Representacin de la Visin del rea Metropolitana de Los Altos.
Equidad social
Socialmente
Equitativo
Mejor calidad de vida
Ciudadana segura
VISIN
Econmicamente
competitivo
Base productiva dinmica

Infraestructura competitiva
Ambientalmente
Responsable
Recursos Naturales
aprovechados pero no
sobreexplotados

35
QUETZALTENANGO
5.2. Agenda pendiente en el territorio:

Los indicadores presentados al inicio del presente documento, indican que en la actualidad
existe una agenda pendiente de desarrollo, si se enmarca en los Objetivos del Milenio
(ODMs), los resultados son evidentes y se establecen de manera clara en el grfico
siguiente:
Grfico No. 3. Agenda de Desarrollo Pendiente, en relacin a los ODM.
ODM 1:
Erradicar la
pobreza
Extrema
UNA AGENDA
DE
DESARROLLO
PENDIENTE
ODM 2:
Lograr la
Enseanza
Primaria
Universal
ODM 7:
Garantizar la
Sostenibilidad
del
Medio
Ambiente
51% pobreza
11% pobreza extrema
41% PEA
24% analfabetismo
53% de la poblacin
con nivel primario
10% de los hogares no

cuenta con agua potable
9% no cuentan con
servicio sanitario
Los indicadores del rea Metropolitana, refleja tareas pendientes en varios aspectos.
5.3. El Plan Director de Uso de Suelo:

5.3.1. Ambientalmente responsable:
5.3.1.1. Recurso forestal: La Propuesta, establece la preservacin de las reas Forestales
existentes que conforman un Cinturn Ambiental, que debe preservarse y aumentarse en la
medida que exista una corresponsabilidad entre el mundo urbano y rural, ya se ha
mencionado que los municipios pobres que integran el rea Metropolitana, corresponden a
patrones de uso de suelo forestal o de cultivos anuales.

36
QUETZALTENANGO
Es evidente la necesidad de establecer Pagos por Servicios Ambientales, ms all de los

que el Gobierno Central, a travs del Programa de Incentivos Forestales (PINFOR) y
Programa de Incentivos Forestales para Pequeos Poseedores de Tierra (PINPET), pueda
otorgar, se requiere: Financiamiento para garantizar reas verdes al futuro, agua potable y
un medio ambiente sano y seguro para las futuras generaciones.
La Propuesta bsicamente establece, la preservacin de 403.86 km2 de remanente de
Bosque Natural, que incluye a las reas Protegidas ya declaradas y que forman parte del
Sistema Nacional de reas Protegidas (SIGAP) del Consejo Nacional de reas Protegidas
(CONAP).
Preservar estas reas, garantiza que hoy en da se tenga en promedio 677 m2 de rea
Boscosa/hab, lo cual es en promedio, un indicador bastante alto, si se toma en cuenta que la
norma internacional dicta que en las Ciudades debe haber entre 10 y 15 m2/hab, y hasta 51
m2 en relacin a Parques Regionales.
En el caso del promedio, existen hoy en da un supervit; sin embargo, a nivel de la Ciudad
Central de Quetzaltenango, apenas se supera el 0.50 m2/hab, lo que indica un amplio
margen negativo, que debe ser parte de la mejora de las Polticas Pblicas en relacin a una
mejora de la calidad del aire, medio ambiente y calidad de vida urbana.
Mapa No. 21. Propuesta ambiental del Plan Director del rea Metropolitana de Los Altos.

37
QUETZALTENANGO
5.3.1.2. Recurso hdrico: El rea Metropolitana de Los Altos est conformada por 7
cuencas, siendo la ms importante la Cuenca Alta del Ro Samal; sin embargo, el
abastecimiento del agua se encuentra en los municipios del Norte que no se encuentran
incluidos dentro del rea de cobertura siendo estos principalmente: San Carlos Sija, Sibilia
y Cajol.
La Propuesta incluye un corresponsabilidad entre el mundo urbano y rural, ya que la ciudad
no puede existir sin el recurso hdrico, siendo los municipios del norte los que ms invierten
recursos en mantener las cabezas de cuenca y las zonas de recarga hdrica ser tarea
importante encontrar un modelo de compensacin por servicios ambientales prestados, que
debe ir mucho ms all que los meros Planes Gubernamentales que no llegan a todos,
adems, que los recursos son limitados, se debe vincular el tema a la propuesta del Parque
Modelo Regional, propuesta impulsada por varias instituciones en la Regin.
Mapa No. 22. Cuencas dentro del rea Metropolitana de los Altos, fuentes de agua y zonas de recarga
hdrica.

38
QUETZALTENANGO
5.3.2. Socialmente equitativo:

La propuesta bsicamente se relaciona a un uso adecuado del suelo, de acuerdo a su
vocacin, proteccin del patrn rural de las reas agrcolas, que se encuentran dentro del
entorno directo de crecimiento urbano del rea metropolitana, y la implementacin de
Planes Municipales de Ordenamiento Territorial, en los 15 municipios que integran el rea
metropolitana.
La distribucin del suelo en la Propuesta no vara mucho en relacin al uso de suelo actual
establecido en el Grfico siguiente.
Grafico No. 4. Propuesta de distribucin del uso de suelo dentro del Plan Director.
OTROS USOS
3%
USO DE SUELO
HORTALIZAS
6%
CAF
4%
ZONA PAPERA
5%
CULTIVOS ANUALES
34%
BOSQUE
25%
AREA PROTEGIDA
17%
PASTOS NATURALES
6%
Lo ms importante de analizar, es que el rea potencialmente urbanizable, se encuentra

dentro del rea que hoy en da se encuentra representada por el rea Cultivable que est
representada por 166.34 km2, la cual establece que deben ser urbanizables solamente 91
km2, que corresponden al 55% del total del rea y que estn distribuidos segn el Grfico
siguiente.

39
QUETZALTENANGO
Grfico No. 5. Propuesta de distribucin de uso del suelo potencialmente urbanizable.
Propuesta uso suelo Urbanizable

UBICACIN DE
ESPACIOS PUBLICOS
(espa. Publicos)
20%
RELLENO SANITARIO
3%
UNIVERSIDADES
3%
CENTRO LOGISTICO
22%
VIVIENDA POPULAR
10%
COMERCIAL
3%
RESIDENCIAL Y
EQUIPAMIENTOS
39%
La Propuesta incluye que para ser econmicamente competitivos y socialmente justos, es

necesario tomar algunas acciones necesarias dentro de los territorios: Planificacin
territorial, innovacin, educacin y tecnologa, para minimizar los indicadores negativos de
la Agenda Pendiente de Desarrollo Social.
Formular y ejecutar Planes de Ordenamiento Territorial a nivel de los 15 municipios que
integran la propuesta de rea Metropolitana.
Si bien mucho del patrn de desarrollo productivo, se mantiene, es necesario agregarle un
valor agregado, con cadenas productivas que mejoren la productividad, y que la materia
prima se convierta en un potencial, para convertirlas en productos de alto valor econmico
que ayude a la ruralidad a minimizar la pobreza general.
Dentro del Plan Director de Uso de Suelo se ha establecido un Centro Logstico, el cual,
es quizs el proyecto ms importante en relacin a los usos urbanos, ya que en l se
propone que pueda ser el centro regional de actividades comerciales, de agroindustria y de
interrelaciones econmicas que permitan impulsar el desarrollo econmico regional y que
este caiga en cascada a los municipios.
40
QUETZALTENANGO
Mapa No. 23. Propuesta de Uso de Suelo dentro del Plan Director del rea Metropolitana de Los Altos.
5.3.3. Econmicamente competitivo:

La Propuesta establece un grupo de Proyectos Estratgicos que son necesarios para
impulsar el desarrollo econmico, y que el rea Metropolitana de Los Altos tenga la
infraestructura necesaria para ser un territorio de alta competitividad: En el Cuadro
siguiente se presentan los mismos, a saber:
Cuadro No. 7. Proyectos estratgicos jerarquizados.
Proyectos estratgicos:
1 Rastro Metropolitano.
2
Centro Logstico:
Centro Cultural ubicado en la Antigua estacin del

Ferrocarril de los Altos.
Considerando:
Parque Agroindustrial y Centro de Acopio.
Subestacin Elctrica.
Terminal de Buses.
Mercado de Mayoreo.
-

41
QUETZALTENANGO
Continuacin del Cuadro No. 7. Proyectos estratgicos jerarquizados.

Proyectos estratgicos:
Elementos a considerar:
Conservacin
del
Patrimonio
edificado,
representado por el Centro Histrico de
4 Quetzaltenango, y varios edificios en otras
cabeceras municipales con alto valor histrico y
patrimonial.
Centro Cvico de la Ciudad, ubicado en el Centro
5
Regional de Justicia en terrenos municipales.
rea Deportiva y Recreativa, ubicada en el Valle
6
del Palajunoj en el municipio de Quetzaltenango.
7 Potencializar el uso del Aeropuerto Metropolitano.
Fuente: elaboracin propia; 2011.
Mapa No. 24. Propuesta de Ubicacin de la Infraestructura Estratgica del Plan Director del rea
Metropolitana de Los Altos.

42
QUETZALTENANGO
5.3.4. Propuesta Integrada del Plan Director del rea Metropolitana de Los Altos:
Mapa No 25. Propuesta integrada.

43
QUETZALTENANGO
6. COMENTARIOS FINALES:
De conformidad a lo expresado a lo largo del presente documento: Plan Director de
Ordenamiento Territorial rea Metropolitana de Quetzaltenango, el Proceso de
Socializacin desarrollado permiti el planteamiento de la Propuesta generada.
Como producto del Trabajo Participativo realizado, fue posible la inclusin en la citada
Propuesta, de las observaciones y recomendaciones expresadas por los diversos actores en
los Talleres de Socializacin siguientes:
Cuadro No. 8. Talleres de Socializacin realizados.

Taller:
Tpico abordado:
De Socializacin con los Actores Construccin de un Plan de
1
que acompaan a la
Manejo de la Cuenca Alta del Ro
Mancomunidad Metrpoli de los Samal.
Altos:
Con la Mesa Econmica y la
Nivel de apropiacin del Plan.
2
Mesa de Competitividad de
Quetzaltenango:
Fecha de realizacin:
09-09-10
14-10-10
Fuente: elaboracin propia; 2011.
Como parte del las Actividades Proyectadas, a travs de las Comisiones de Seguimiento
respectivas, se considera indispensable la realizacin de:
Un Taller de Socializacin:
Con el Consejo Departamental de Desarrollo

(CODEDE).
Un Taller con Actores Polticos:
Con los Alcaldes de los 15 municipios, para

lograr consensos en lo referente al Plan
Director.

44
QUETZALTENANGO

45

Plan Director Área Metropolitana Los Altos

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AREA METROPOLITANA DE LOS ALTOS

Uso de Suelo del rea Metropolitana de Quetzaltenango

AREA METROPOLITANA DE LOS ALTOS

Hugo Fernando Gmez Cabrera

Ana Violeta Reyna Contreras

Carlos Alfonso Barrios Laparra

Equipo facilitador del proceso

Equipo de revisin, edicin y co-edicin SEGEPLAN

Con la asesora metodolgica de la Direccin de Ordenamiento Territorial,

AREA METROPOLITANA DE LOS ALTOS

1. INDICADORES DEL REA METROPOLITANA DE LOS

2. CRITERIOS UTILIZADOS PARA DEFINIR EL TERRITORIO

Uso de Suelo del rea Metropolitana de Quetzaltenango

AREA METROPOLITANA DE LOS ALTOS

4. PROPUESTA DE PROYECTOS ESTRATGICOS Y USO DEL

5. PROPUESTA DE PLAN DIRECTOR DEL USO DEL SUELO

5.3. El Plan Director de Uso de Suelo

Municipios del rea Metropolitana de Los Altos..

Uso de Suelo del rea Metropolitana de Quetzaltenango

AREA METROPOLITANA DE LOS ALTOS

Temas Mesa de Trabajo No. 1

Usos del suelo del rea Metropolitana..

Indicadores territoriales del rea Metropolitana de Los

Uso de Suelo del rea Metropolitana de Quetzaltenango

AREA METROPOLITANA DE LOS ALTOS

Mapa No. 25:

Carencia de agua potable por sector censado.

Uso de Suelo del rea Metropolitana de Quetzaltenango

AREA METROPOLITANA DE LOS ALTOS

Consejo Comunitario de Desarrollo.

Consejo Departamental de Desarrollo.

Consejo Municipal de Desarrollo.

Direccin de Ordenamiento Territorial.

Instituto Nacional de Estadstica.

Modelo de Desarrollo Territorial Actual.

Modelo de Desarrollo Territorial Futuro.

Mesa Econmica de Quetzaltenango.

Plan Municipal de Desarrollo.

Plan de Uso del Suelo.

Plan de Ordenamiento Territorial.

Secretara de Planificacin y Programacin de la Presidencia.

Sistema Nacional de Planificacin.

Subsecretara de Planificacin y Ordenamiento Territorial.

Uso de Suelo del rea Metropolitana de Quetzaltenango

AREA METROPOLITANA DE LOS ALTOS

AREA METROPOLITANA DE LOS ALTOS

1. INDICADORES DEL REA METROPOLITANA DE LOS

Cuadro No. 1. Municipios del rea Metropolitana de Los Altos.

La poblacin total es de 60,104 habitantes1, que representan el 5.4% de la poblacin total

Segn indicadores del INE y proyectados al ao 2010.

AREA METROPOLITANA DE LOS ALTOS

Mapa No. 1. Indicadores territoriales del rea Metropolitana de Los Altos.

Fuente: SEGEPLAN; 2011.

Uso de Suelo del rea Metropolitana de Quetzaltenango

AREA METROPOLITANA DE LOS ALTOS

Mapa No. 2. Indicadores territoriales y rango de alturas.

Alto desarrollo urbano

Fuente: SEGEPLAN; 2011.

1.2. Indicadores sociales:

AREA METROPOLITANA DE LOS ALTOS

Mapa No. 3. Indicadores sociales de multiculturalidad por sectores censales.

Poblacin Indgena: 79%