Está en la página 1de 14

DERECHO AMBIENTAL.

ORIGEN DEL DERECHO: una primera aparicin fue para relacionarlo con la moral,
Teoras sobre el origen del Derecho:
1. Teoras Voluntaristas: sostiene que el derecho surge de la VOLUNTAD, bien sea de Dios o
de los hombres. La voluntad entonces se convierte en la principal autora del derecho.
2. Teoras Teolgicas: Nos ensean que el derecho (an confundido con la normatividad moral),
proviene de la Divinidad, de Dios de su enorme Poder, y que el hombre lo ha conocido por
medio de la REVELACIN, como por ejemplo ha sucedido con Hammurabi y su dios shamash,
con mahoma y al, con Moiss y Jehov. El principal expositor de esta Teora Teolgica, por lo
menos para nuestro mundo occidental Cristiano, es SANTO TOMAS DE AQUINO (1225-1274),
autor de importantsimos estudios jurdicos, lo que hoy conocemos como el TOMISMO.
3. Las Teoras Contractualistas. Parten del supuesto de la existencia del hombre dentro de una
sociedad. Al principio el hombre viva en estado natural, en completa libertad, gozando de las
ventajas que le daba la naturaleza. La propiedad privada rompe esta armona y la dominacin
de unos hombres sobre otros completa el presupuesto de la crisis. PRINCIPALES
EXPONENTES: el griego Lisofn quien primeroconcibi la doctrina del pacto social; THOMAS
HOBBES (1588-1679).
4. Teoras No Voluntaristas. Sostienen que el derecho se ha creado de forma natural y
espontnea, pues sin l no sera posible la convivencia pacfica. No hay, para esta concepcin,
intervencin de la voluntad del hombre ni de la divinidad en el nacimiento del derecho, el
derecho se crea lentamente, paulatinamente, a raz de los propios problemas, de las propias
necesidades y por supuesto delos propios usos del pueblo, que le van indicando a la gente
como solucionar sus situaciones con un trasfondo claramente identificable con lo jurdico. El
derecho se hace a s mismo con la mano moldeadora del pueblo. Identificar claramente las
normas que ya estn vigentes dentro de una sociedad, pues han sido creadas por ella a
manera de costumbre, y escribirlas en forma de artculos, captulos, ttulos, en fin, dejarlas
plasmadas como constancia escrita de algo que si no se hubiere escrito de todas formas
obligara y tendra fuerza plena jurdica.
DEFINICION DE DERECHO:
Etimolgicamente hablando, la palabra derecho deriva de la palabra latina directum que
significa: lo que est conforme a la regla, a la ley a la norma. lo que no se desva ni a un lado
ni a otro la expresin directum, aparece en la edad media, para definir al derecho con
connotaciones morales o religiosas. (no todo lo legal es justo u honesto) esto indica el
distanciamiento en cuanto a las exigencias del derecho respecto a la moral.
La separacin posterior del binomio: JUS y directum, aunque no quiere decir precisamente
que se halle alejado totalmente de cualquier connotacin moral o religiosa, puesto que los
primeros aplicadores del derecho fueron pontfices. (distincin derecho y moral)

Aunque la definicin del trmino jus no esta clara y deteminada, muchos lo relacionan con el
trmino Iupiter (jupiter), principal dios del panten romano, representativo de las ideas de poder
y justicia.
conjunto de normas de carcter general, que se dictan por el rgano legalmente establecido
para regir la sociedad, y se dictan de forma obligatoria para los destinatarios y cuyo
incumplimiento debe acarrear una sancin coactiva, o la respuesta del Estado a tales acciones
"sistema de norma que, coexistiendo con otras normas diferentes, limitan la libertad del hombre
y ordenan su comportamiento en la sociedad, con miras a conseguir un orden social
indispensable para su desarrollo y perfeccionamiento".
"El Derecho es la recta ordenacin de las relaciones sociales, mediante un sistema racional de
normas de conducta declaradas obligatorias por la autoridad competente por considerarla
soluciones justas a los problemas surgidos de la realidad histrica".
PODEMOS DEFINIR EL DERECHO DESDE DOS PUNTOS DE VISTA:
Como DERECHO OBJETIVO:
* El conjunto de reglas que rigen la convivencia de los hombres en sociedad.
* Norma o conjunto de normas que por una parte otorgan derechos o facultades y por la otra,
correlativamente, establecen o imponen obligaciones.
* Conjunto de normas que regulan la conducta de los hombres, con el objeto de establecer un
ordenamiento justo de convivencia humana.
Como DERECHO SUBJETIVO, se puede decir que es:
* La facultad que tiene un sujeto para ejecutar determinada conducta o abstenerse de ella, o
para exigir de otro sujeto el cumplimiento de su deber.
* La facultad, la potestad o autorizacin que conforme a la norma jurdica tiene un sujeto frente
a otro u otros sujetos, ya sea para desarrollar su propia actividad o determinar la de aquellos.

FUENTES DEL DERECHO: Las normas no son resultado solamente de elementos racionales,
sino que en la formacin de las mismas inciden otros elementos, tales como intereses polticos
y socioeconmicos, de valores y exigencias sociales predominantes, en tanto condicionan una
determinada voluntad poltica y jurdica, que en tanto se haga dominante se hace valer a travs
de las normas de Derecho. A su vez esas normas expresan esos valores, conceptos y
exigencias, y contendrn los mecanismos para propiciar la realizacin de los mismos a travs
de las conductas permitidas, prohibidas o exigidas en las diferentes esferas de la vida social.
Fuente, en sentido figurado se emplea para significar el principio, fundamento u origen de las
cosas materiales o inmateriales, en otras palabras es el lugar donde nace, surge o se origina
algo, como si nos remontamos al nacimiento de las fuentes de un Ro en el.

En este sentido entendemos por fuente del derecho como todo aquello, objeto, actos o hechos
que producen, crean u originan el surgimiento del derecho, es decir, de las entraas o
profundidades de la propia sociedad. Ahora bien las fuentes de derecho se clasifican por su
estudio en:
Fuente Histrica: Son el conjunto de documentos o textos antiguos entre libros, textos o
papiros que encierran el contenido de una ley, ejemplo: Cdigo de Hammurabi.
Fuente Real: Conjunto de factores y elementos que determinan el contenido de una ley,
ejemplo: Cdigo penal y civil de un estado.
Fuente Formal: Conjunto de actos o hechos que realiza el estado, la sociedad, el
individuo para creacin de una ley, ejemplo: El poder legislativo federal; esta fuente
contiene:
Costumbre
Doctrina
Jurisprudencia
Principios generales de estudio
Tratados internacionales
Legislacin o Ley
Estas fuentes del Derecho han sido identificadas primero como materiales, constituyendo las
causas que histricamente han influido en la generacin de ciertas normas, tales como factores
ideolgicos, sociales, econmicos, etc, y luego como formales, constituyendo los actos a travs
de los cuales se producen las normas, siendo ello el modo de expresin o documento que se
emplee para exteriorizar el producto de un acto normativo.
As mismo, las fuentes de Derecho son distinguidas en otras formas citadas a continuacin:
Fuentes Histricas (escritas y no escritas), basada en documentos antiguos del Derecho y su
aplicacin en el tiempo, o hallazgos arqueolgicos.
Fuentes formales: a su vez hay que entenderlas considerando los rganos de creacin de
derecho por una parte y por otra parte las formas en las que se exterioriza ese derecho. Los
rganos: cortes generales, estado y la sociedad. Las formas en las que se exteriorizan: leyes,
decretos y la costumbre.
Fuente materia o real: cualquier elemento que pudiera contribuir a establecer el contenido de la
norma jurdica, n ilimitado, carcter sociolgico.
EL PROCESO LEGISLATIVO: (arts. 174 a 181 CPRG)Procedimiento formal, basado en
etapas preestablecidas en la CPRG, especfico para dictar o crear las leyes. El encargado es
el Organo Legislativo como portadores de la voluntad pblica de los habitantes del Estado de
Guatemala o la comunidad jurdica organizada. DOS REQUISITOS FUNDAMENTALES, deben
cumplirse:

a) La representacin popular del Congreso.procedimiento establecido en las CPRG.

b) La observancia del proceso o

FACULTAD DEL CONGRESO DE LA REPUBLICA. Art. 171 a) y 239 CPRG


ETAPAS DEL PROCEDIMIENTO CONSTITUCIONAL:
INICIATIVA DE LEY: a quien corresponde: (174 CPRG) Toda iniciativa se presenta como
proyecto de ley, el cual no debe ser contrario a la CPRG (175), aparte de la CPRG otras
disposiciones legales relacionadas con la iniciativa de ley, las encontramos en la Ley Orgnica
del Organismo Legislativo (Arts. 109 a 111).
PRESENTACIN: Finalizado el trmite de la Comisin, los proyectos se pondrn a discusin
juntamente con sus antecedentes y con el dictamen de la Comisin Y DISCUSIN: Luego de
presentar el proyecto de ley, se pone a discusin en 3 sesiones celebradas en distintos das y
no podr votarse hasta que se tenga por suficientemente discutido en tercera sesin. Se
exceptan aquellos casos que el Congreso lo declare de urgencia nacional con el voto
favorable de las dos terceras partes del nmero total de diputados que lo integran. Art. 176
CPRG y Ley Org. Del Org. Leg. (112 113 117)
VOTACIN: (Breve, Nominal y por cdula)
-

Breve o sencilla: se lleva a cabo levantando la mano en seal de aprobacin o por


procedimiento electrnico o de otra tecnologa que acredite el sentido del voto de cada
diputado y los resultados totales de cada votacin.
Votacin Nominal: Se har a peticin escrita de 6 mas diputados. Se forman tres listas:
los votos a favor, los votos en contra y los diputados ausentes. En este caso los
diputados se manifiestan de viva voz.
Votacin por cdula: es secreta y siempre se har cuando se deba hacer algn
nombramiento, escribiendo en la cdula el nombre del candidato (94 a 96 de la Ley Org.
Del Org. Leg).

APROBACIN: El resultado favorable de la votacin de la mitad mas uno del total de diputados
equivale a la aprobacin de un proyecto, de lo contrario los proyectos son rechazados. UN
PROYECTO APROBADO, pasa al ejecutivo para su SANCIN.
SANCIN: Equivale a la decisin solemne, por la cual, el Presidente de la Repblica confirma y
da pase a una ley. (La Secretara General de la Presidencia de la Repblica, basndose en un
dictamen jurdico, dicta a una providencia, mandando que se publique y ejecute la ley,
trasladando el expediente al Min. De Gobernacin, que se encarga de realizar la publicacin en
el Diario Oficial. El Presidente puede tomar la decisin de no sancionar y devolver el Decreto
al Congreso. Pero la sancin no es necesaria, segn la CPRG: a) cuando se trata de
atribuciones y disposiciones propias del congreso; y, b) cuando se omita la sancin por
negativa del Ejecutivo.
PROMULGACIN: equivale a la orden de Promulgacin solemne que establece la CPRG, en
cuanto requisito esencial de la obligatoriedad de la ley. La promulgacin es una decisin
exclusiva del org. Leg, en la cual se declara el publquese y cmplase a manera de orden
genera basada en la CPRG, 183 a) y e); 177 de la CPRG.
PUBLICACIN: es el medio de difusin general, por el cual, una ley o cualquier otra
disposicin legal, se hace del conocimiento pblico a travs del Diario Oficial.

PRESENTACIN Y DISCUSION:
TRABAJO: RELACIN DEL DERECHO CON OTRAS CIENCIAS: ECONOMIA, HISTORIA,
SOCIOLOGA, FILOSOFA, CIENCIA POLTICA, ADMINISTRACIN, INGENIERIA,
ARQUITECTURA.

EL DERECHO AMBIENTAL:
MEDIO AMBIENTE El trmino ambiente, puede describir un rea ilimitada de todo el planeta,
abarcado incluso una parte del espacio exterior que lo rodea. El trmino BIOSFERA, usado
en particular por la UNESCO, corresponde a una de las definiciones ms amplias, por cuanto
designa la totalidad del ambiente humano, la parte del universo donde, de acuerdo al
conocimiento actual, toda la vida se concentra, de hecho la biosfera incluye un estrecho estrato
que cubre el globo terrqueo. Esto incluye la tierra y varios miles de metros encima y debajo de
la superficie terrestre y ocenica.
DEFINICIN Y EVOLUCIN DEL MISMO:
DEFINICIN: un texto legal adoptado por la Comunidad Econmica Europea, el 27 de junio de
1,967, define el ambiente, como el agua, aire, el suelo y su interrelacin, as como las
relaciones entre ellos y cualquier organismo vivo.
Un autor Hind, interpretando el artculo 48 de la Constitucin de la India, relacionado con la
proteccin del ambiente sostiene que la palabra ambiente significa: la sumatoria de todas las
condiciones externas y las influencias que afectan la vida y el desarrollo de los rganos de los
seres humanos, de los animales y de las plantas.

CONTENIDO DEL AMBIENTE. (DE LA DEFINICIN)


La referencia al ser humano como moldeador del ambiente significa que el ambiente construido
por el ser humano se debe considerar como parte del ambiente, o por lo menos, que incluye
elementos del medio ambiente, en este sentido la ley britnica de proteccin del ambiente de
1990, define al ambiente: El ambiente consiste una parte o todo de los siguientes medios,
expresamente del aire, agua y suelo y el medio areo incluye el aire dentro de los edificios y el
aire dentro de otras estructuras naturaleso construidas por el hombre encima o debajo de la
superficie terrestre
Una de las definiciones mas exhaustivas de ambiente se encuentra en la Convencin sobre la
Responsabilidad Civil por Daos resultantes de las Actividades Peligrosas para el Ambiente.
para los propsitos de est convencin: El ambiente incluye: a) Los recursos naturales, tanto
abiticos como biticos, tales como el aire, el agua, el suelo, la fauna, la flora y la interaccin
entre estos mismos factores, b) los bienes que forman parte del patrimonio cultural; c) Los
aspectos caractersticos del paisaje.
De tal forma, el ambiente construido por el ser humano, ya sea que consista en edificaciones,
monumentos o diferentes estructuras o paisaje, es considerado como parte del ambiente a ser
protegido del deterioro.

En conclusin: MEDIO AMBIENTE: segn MICHAEL ALLABY: son las condiciones qumicas,
fsicas y biolgicas que rodean un organismo, comprendiendo como tal organismo a toda
entidad de orden animal y vegetal existente, incluyendo el hombre.
Segn el Consejo Internacional de la Lengua Francesa: el Medio ambiente lo constituye los
agentes fsicos, qumicos y biolgicos y de los factores susceptibles de tener un efecto directo
o indirecto, inmediato o a plazo, sobre los seres vivientes y las actividades humanas.
Desde el punto de vista Ecolgico, el ambiente es el continente que engloba y aglutina, los
sistemas naturales atmosfricos, biolgicos, fsicos y otros que condicionan las actividades del
hombre y de la sociedad y que, a travs de los elementos existentes en el mismo posibilitan su
desarrollo.
CLASES DE MEDIO AMBIENTE: Guillermo J. Cano:
1. MEDIO AMBIENTE NATURAL: el cual puede dividirse as:
a. Recursos Naturales: que son los elementos de la naturaleza tiles al hombre y que
no son creados por l (atmsfera, tierra, suelo, agua, flora, fauna, yacimientos,
minerales, etc)
b. Fenmenos Naturales: son todos aquellos desastres naturales que influyen en el
ambiente y que el hombre trata y que en algunas ocasiones intenta prevenir o
controlar por medios tecnolgicos o legislativos. (terremotos, sequas, inundaciones,
ciclones, epidemias, plagas, vegetales, incendios de bosques, etc)
2. AMBIENTE CULTIVADO: es aquel en que la accin humana induce a la produccin de la
naturaleza, eje: producciones agrcolas, pecuarias, silvcolas, pisccolas, etc.
3. AMBIENTE INDUCIDO: conformado por:
a. Ambiente natural, creado o fabricado: cuyo origen es el resultado del trabajo
transformador del hombre sobre los elementos fsicos o no fsicos, son obras o
artculos manufacturados o industrializados (produccin manufacturera, edificios,
productos agroqumicos y farmacuticos, alimentos, asentamientos humanos,
medios de transporte, carreteras, ferrocarriles, aeropuertos, etc)
b. Ambiente Sensorial: que tambin es obra o producto de la actividad humana. Ruidos,
olores, sabores, contaminacin visual (carteles publicitarios, etc).
OTRO TRABAJO:

PROBLEMAS AMBIENTALES y sus causas.

ANTECEDENTES HISTRICOS DEL DERECHO AMBIENTAL GUATEMALTECO. Para


Guatemala, como para muchos otros pases del mundo, LA CONFERENCIA DE LAS
NACIONES UNIDAS SOBRE EL MEDIO HUMANO celebrada en Estocolmo (Suecia) en el ao
1,972, marc el punto de partida definitivo para avanzar en los temas legislativos referentes a
la proteccin y conservacin del medio ambiente.
Por primera vez altos representantes de los gobiernos del mundo se daban cita en Estocolmo,
a efecto de comprometerse en la solucin de la crisis ambiental, surgieron varias
proposiciones, soluciones y figuras administrativas y al final las inquietudes de los all reunidos
se plasmaron en la DECLARACIN DE PRINCIPIOS DE ESTOCOLMO.
Guatemala se comprometi, al suscribir dicha declaracin:
1. hacer cumplir los acuerdos y recomendaciones que la misma contena.
2. Establecer una legislacin que promoviera el desarrollo de las polticas ambientales.

Como producto de ello, en el gobierno de CARLOS MANUEL ARANA OSORIO, se cre una
Comisin Ministerial encargada de la conservacin y mejoramiento del Medio Humano,
por acuerdo gubernativo del tres de mayo de 1,973 (cuya funcin era: velar, conservar y
mejorar el Medio Ambiente) se declar de emergencia nacional la contaminacin del medio
ambiente en la Repblica de Guatemala, incluyendo el espaci areo, la zona martima, fauna,
flora, ros, lagos.
En 1,975, se cre la Comisin Asesora del Presidente de la Comisin Ministerial de
Conservacin y Mejoramiento del Medio Humano, la que en octubre de 1,976, present un
anteproyecto de Ley de Conservacin y Mejoramiento del medio Ambiente.
DEFINICIN DE DERECHO AMBIENTAL:
Ramn Martn Mateo: Rama del derecho que incide sobre conductas individuales y sociales
para prevenir y remediar las perturbaciones que alteran el equilibrio ambiental
Silvia Jaquenod: Es un sistema orgnico de normas que contempla las diferentes conductas
agresivas para con el ambiente, bien para prevenirlas, reprimirlas o repararlas, es un derecho
globalizador e integrador y al mismo tiempo regulador de conductas agresivas
Segn el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA), define el
Derecho Ambiental como: Conjunto de Normas Jurdicas que se ocupan del medio fsico y del
medio humano, es decir, del medio conformado por la naturaleza y del medio que mismo
hombre conforma
Guillermo J. Cano: Derecho ambiental comprende las normas legales referentes al uso y
conservacin de todos los bienes, fenmenos y elementos relacionados con el hombre, el
entorno natural, el entorno creado y los fenmenos naturales producidos o inducidos por el
hombre, en tanto influyan en la calidad del entorno desde el punto de vista del inters humano.
PRINCIPIOS GENERALES DEL DERECHO AMBIENTAL: Son los lineamientos bsicos e
indispensables para llevar a cabo la conformacin de una idea o estructura jurdica
determinada. Estos tienen como objetivo principal el de servir como punto de referencia para la
inspiracin, creacin o reforma de criterios doctrinales o de normas jurdicas de contenido
ambiental.
1.

PRINCIPIO DE SOSTENIBILIDAD: Desarrollo sostenible es el desarrollo que satisface


las necesidades de la generacin presente sin comprometer la capacidad de las
generaciones futuras para satisfacer sus propias necesidades, es decir no se trata de
mantener intacta la naturaleza sino de controlar su uso.
2. PRINCIPIO DE GLOBALIDAD: En su primera etapa la poltica y actuacin de los pases
estaban supeditadas a una actuacin local, para resolver problemas puntuales en su
entorno local, luego se comprendi que era necesario intensificar la cooperacin
regional e internacional para buscar soluciones a los problemas transfronterizos.
ltimamente se ha avanzado en la actualidad se admite que hay problemas de carcter
mundial que amenazan gravemente el sistema ambiental de nuestro planeta, eje:
cambio climtico, prdida boscosa y diversidad biolgica, desertificacin y sequa, etc.
Este principio lo vemos reflejado en casi todos los tratados y convenios internacionales,
por lo que, podramos afirmar que se trata de un principio que rige el Derecho Ambiental
Internacional.

3. PRINCIPIO DE SOLIDARIDAD: Todos los pases, aunque en distinta medida, pero han
contribuido en la degradacin del medio ambiente, por lo que todos los Estados deben
de colaborar con espritu de solidaridad, tienen responsabilidades comunes pero
diferenciadas, este principio tiene 3 aspectos a tomar en cuenta: a) Deber de la
cooperacin internacional de los pases desarrollados para con los pases en desarrollo
o con economas en transicin; b) El deber de informar, en caso de alguna situacin
relevante; c) La buena vecindad.
4. PRINCIPIO DE PREVENCIN: Fundamentalmente pretende evitar daos, anticiparse
para no provocar daos al ambiente. En las legislaciones se establece este principio, ya
que sus normas van dirigidas a adoptar normas de carcter cautelar que deben
aplicarse cuando se trata de iniciar actividades como requisito indispensable para que
procedan las autorizaciones ambientales, como permisos, licencias, concesiones, otros.
Es parte de la intervencin estatal que de forma obligatoria debe ejercerse. Al caso
concreto, el PRINCIPIO DE PREVENCIN, se expresa en diferentes instrumentos de
gestin ambiental, los cuales son:
a) EVALUACIN AMBIENTAL: Sea de naturaleza estratgica, o para obras,
actividades, proyectos e industrias estipuladas. (antes de iniciar dichos
proyectos)
b) LAS AUDITORIAS AMBIENTALES: para aquellos proyectos, obras o
actividades que estn en marcha y que al Admn. pblica respectiva realiza
para verificar si sus acciones son conforme a los lmites permisibles, o
conforme a la legislacin vigente y normas tcnicas.
c) LABORES DE INSPECCIN, MONITOREO Y-O SEGUIMIENTO: que la
autoridad realiza, sea a peticin de parte o de oficio.
d) EL ORDENAMIENTO DEL TERRITORIO.
e) LA PREVENCIN DE LA CONTAMINACIN.
5. PRINCIPIO DEL ENFOQUE SISTEMTICO DE LA BIOSFERA: conlleva estudiar el
mundo social y legal como un solo sistema a fin de que existan normas que permitan
determinar frmulas de libertad ciudadana y, a la vez, lmites especficos que esa
libertad requiera. Ello posibilita verificar el comportamiento de la biosfera y el derecho
que la regula.
6. PRINCIPIO DE INTERDISCIPLINARIEDAD: (INTERDISCIPLINARIA) Postula que todas
las ciencias del saber humana deben asistir a la ciencia ambiental y especficamente al
Derecho Ambiental en donde todas las ramas del derecho deben prestar apoyo al
Derecho Ambiental.
7. PRINCIPIO CONTAMINADOR-PAGADOR: Segn este postulado todo productor de
contaminacin debe ser el responsable de pagar por las consecuencias de su accin. En
materia ambiental es este principio el fundamento de la responsabilidad civil y del
sistema de cargas que comprende imposicin de tributos, tasas y contribuciones
especiales, exenciones, prstamos, subsidios y asistencia tecnolgica. Este principio
permitira en algn supuesto que el contaminador preste parte de su ganancia a
indemnizar a la naturaleza, sin que pueda transferir tales costos a los precios.
Este principio es propio del Derecho Ambiental y establece que el contaminador es el
obligado, independientemente de la existencia de culpa o dolo a indemnizar o reparar
los daos causados al medio ambiente y terceros afectados por su actividad, caracteriza
la responsabilidad objetiva del agente.
En verdad el propietario de una empresa que pueda causar daos al medio ambiente
(considerado como un patrimonio pblico a ser protegido y asegurado), asume los
riesgos que pudiera causar daos a ese patrimonio pblico. Si eso ocurriera, el

empresario tendr la responsabilidad de reparar el dao eventualmente causado,


asumiendo de esa forma la responsabilidad civil objetiva por lo ocurrido.
8. PRINCIPIO DE GESTIN RACIONAL DE MEDIO: Es uno de los principios esenciales y
toma en cuenta el correcto y racional uso del medio natural y de este se originan
instituciones como: actividad productora agraria, minera, petrolera, nuclear, energtica y
tambin el consumo alimentario que el hombre realiza y sus condiciones de confort.
9. PRINCIO DE ORDENAMIENTO AMBIENTAL: En un inicio se present como una tcnica
del urbanismo, para luego ampliar su contenido a las leyes de uso y conservacin del
suelo, planes y programas pblicos y, mas modernamente, las reas crticas de
contaminacin, la zonificacin y las reservas de parques y monumentos naturales y
culturales.
10. PRINCIPIO DE CALIDAD DE VIDA: Se acepta hoy la nocin de vida como integrante del
concepto jurdico ambiental, ello hace posible, que la nocin de calidad de vida no se
refiera tan solo a la COMODIDAD y BUENOS SERVICIOS, sino que incluye los
aspectos de alimentacin, los derechos del consumidor en general y de especialidades
medicinales en particular, lo mismo con lo referente al valor de los rganos humanos, el
derecho del deporte, a la informacin y los aspectos culturales.
11. PRINCIPIO DEL DAO AMBIENTAL PERMISIBLE: Conciliar las actividades del
desarrollo con la conservacin del ambiente, requiere, para cada pas, emplear un
criterio pragmtico que permita alcanzar los objetivos perseguidos dentro de las
limitaciones econmicas y de tiempo existentes. Este criterio flexible le otorga
importancia a la aplicacin del principio del dao ambiental permisible.
Este principio se resume en la posibilidad de tolerar aquellas actividades susceptibles de
degradar el ambiente en forma no irreparable y que se consideran necesarias por cuanto
reportan beneficios econmicos o sociales evidentes, siempre que se tomen las medidas
para su correccin o limitacin. Tal principio tiene connotaciones ECOLGICAS y
ECONMICAS, y no es completamente independiente del que plantea el falso dilema o
diferencia entre desarrollo y medio ambiente. La necesidad de hacer un enfoque realista
para poder solventar las dificultades econmicas y prcticas, en la bsqueda de la
CONCILIACIN ENTRE AMBIENTE Y DESARROLLO, da origen a este principio.
Por ello es necesario realizar una PREVIA EVALUACIN de cuales son las incidencias
negativas que sobre el medio entorno pueden ocasionar determinadas actividades de
ndole industrial, comercial u otra; pues de ello depender la conveniencia de su
realizacin o seguimiento, cuidando de no sobrepasar los lmites de la tolerancia en
cuanto al dao que se pueda producir. .
Para tal efecto muchas LEGISLACIONES, han instituido una nueva figura de TIPO
JURDICO-TCNICO, que hace posible una evaluacin previa de cualquier actividad
que pudiera daar considerablemente el medio ambiente, y la cual es comnmente
denominada: EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL y se refiere al EFECTO DE
DEGRADACIN QUE LA ACCIN HUMANA PRODUCE EN EL AMBIENTE.
12. PRINCIPIO DE LA COOPERACIN INTERNACIONAL EN MATERIA AMBIENTAL:
permite que los Estados reconocen un CONJUNTO NORMATIVO SUPRANACIONAL
que constituye un marco de referencia legislativa y ese principio se establece a travs de
la COOPERACIN INTERNACIONAL EN MATERIA AMBIENTAL, establecida a travs
de organismos internacionales y las relaciones interestatales.
13. PRINCIPIO DE TICA TRANSGENERACIONAL: El Derecho Ambiental se desenvuelve
y consolida dentro de un criterio de SOLIDARIDAD DE LA ESPECIE, es decir que su
estudio e interpretacin, tanto doctrinario como legal, no se satisface nicamente en una
valoracin temporal de la realidad que comprende, sino que busca armonizar los
intereses de desarrollo y calidad de vida de las generaciones presentes, sin arriesgar o

comprometer la oportunidad y niveles de bienestar y progreso de las futuras


generaciones.
Lo que significa que el derecho ambiental, fluye y crece dentro de un marco de criterio
de tica, justicia y equidad, no nicamente de tipo sincrnica (entre los contemporneos
de la misma generacin), sino que tambin, lo cual le singulariza y ennoblece, de
carcter diacrnica, es decir, con los que an no han nacido y que por lo tanto no tienen
posibilidad alguna para expresarse. EL DERECHO AL DESARROLLO, se debe ejercer
con un equilibrio entre el desarrollo y el ambiente y generaciones presentes y futuras.
14. INTERDEPENDENCIA ECOLGICA: en un mundo en donde:
a) La deforestacin en un pas reduce la riqueza biolgica de TODO EL PLANETA.
b) Los productos qumicos y emanacin de gases txicos liberados a la atmsfera en un
continente producen cncer de piel en otro.
c) Las emisiones de dixido de carbono aceleran el cambio climtico mundial
d) El consumo desenfrenado de las sociedades opulentas agrava la pobreza de los
pases menos industrializados.
Todo esto provoca que la reorientacin de las decisiones a nivel mundial hacia la
preservacin ecolgica y el desarrollo sustentable, deben consensuarse y compartirse,
requiriendo esfuerzos adicionales que deben ser soportados por todos, principalmente
por los pases industrializados.
15. UNIVERSALIDAD: Los bienes naturales no pertenecen a ningn Estado, estableciendo
entonces que la humanidad como nuevo sujeto de derecho internacional pblico
contemporneo, posee entre sus atributos el derecho de utilizar los recursos naturales
sin poner en peligro la capacidad de servirse de ellos de las generaciones futuras, y el
deber de velar por su existencia y permanencia en el tiempo. EL AMBIENTE ES
PATRIMONIO COMUN de todos los habitantes de la tierra, porque se deben respetar y
obedecer las inmutables leyes naturales, para de est manera aspirar a la ntegra
dignidad humana.
16 REGULACION JURIDICA INTEGRAL: Este principio consiste en la ARMONIZACION Y
UNIFICACION de las legislaciones a nivel internacional, es decir los regmenes jurdicos
de los diferentes estados y regiones del planeta en relacin a las normas jurdicas
ambientales internacionales destinadas a la prevencin, defensa, conservacin,
mejoramiento, restauracin. Pero adems en la capacidad tanto del legislador como del
Juez de tener una perspectiva integradora del ambiente, en todos los asuntos.
17 CONJUNCIN: significa la unin en un mismo orden jurdico: EL AMBIENTAL, tanto de
las normas INTERNACIONALES y NACIONALES, as como la CONVERGENCIA de
normas de derecho penal, procesal penal, administrativo, procesal administrativo,
constitucional, mercantil as como de prescricpiones de las ciencias naturales, las
biolgicas, las fsicas y las econmicas convergen en el DERECHO AMBIENTAL
INTERNACIONAL. Siendo entonces un derecho sistmico.

FUENTES REALES DEL DERECHO AMBIENTAL:


Entendemos como fuentes reales del derecho a todos los fenmenos que concurren en mayor
o menor medida, a la produccin de las normas jurdicas y que determinan en mayor o menor
grado, el contenido de la misma.
El derecho ambiental, obedece a la necesidad de reglar aquellas manifestaciones de conducta
que por su presencia en el medio son causante de efectos negativos o positivos para la

sociedad, con lo cual se busca, en el primero de los casos evitar tales comportamientos, por
ser de carcter nocivo y en el otro se pretende promoverlos, y todo ello por medio de la emisin
de normas jurdicas positivas que una vez revestidas de la fuerza coactiva legtima permite
regular el comportamiento individual y colectivo con el objeto de lograr una sociedad ms
armnica y acorde con la tutelaridad de los intereses sociales y ambientales propios del bien
comn.
Se puede sealar que las fuentes reales del Derecho Ambiental se remiten a aquellos hechos
de trascendencia social y ecolgica que tienen consecuencias sobre el ambiente o entorno
humano, ejemplo:
1. LA PROBLEMTICA AMBIENTAL DE LA CONTAMINACIN DE LOS RECURSOS
NATURALES, O BIEN, SU DEGRADACIN O AGOTAMIENTO.
2. NECESIDAD DE APLICAR UNA POLITICA DE DESARROLLO SOSTENIDO EN
ARMONA CON LA NECESIDAD DE CONSERVAR LOS RECURSOS NATURALES;
3. LAS DISTINTAS FORMA DE MANIFESTACIN DEL DETERIORO AMBIENTAL
DENTRO DEL HABITAT HUMANO, ORIGINADO POR LA ACTIVIDAD URBANSTICA
DEL HOMBRE (ruido, basura, contaminacin visual, etc.), los efectos que se producen
sobre la salud humana, animal y vegetal;
4. EL CALENTAMIENTO DEL PLANETA;
5. PROGRESIVA DESERTIZACIN DE LAS TIERRAS CULTIVABLES.
Cada uno de estos aspectos o fenmenos es objeto de preocupacin para el hombre
contemporneo, y su solucin, requiere de un CAMBIO DE CONDUCTA personal y colectiva y
para lograrlo, no es suficiente tener conciencia del mismo; se requiere de un conjunto de
normas e instituciones de carcter ambiental, que permitan aplicar y desarrollar una
ACTIVIDAD FISCALIZADORA de los comportamientos individuales y colectivos, que uno de las
formas de lograrlo es a travs de la creacin de cuerpos legales provistos de carcter coercitivo
que persuada el nimo de quienes desean obrar en sentido contrario a los intereses
ambientales del resto de la sociedad..
Entonces esos hechos o factores sociales, econmicos, ecolgicos y cientficos los que
suscitan el aparecimiento del Derecho ambiental y que son en realidad sus fuentes reales.
CARACTERISTICAS DEL DERECHO AMBIENTAL:
INTRADISCIPLINARIO: El derecho Ambiental se relaciona con otras ramas del derecho, pues
existe entre ella y las dems una interrelacin, primaria y dinmica, en donde muchos de sus
elementos o supuestos normativos se encuentran localizados en cuerpos legislativos
tradicionales. Entonces su relacin no solo es, con otras ciencias (arquitectura, ingeniera,
medicina, biologa, etc) sino tambin con ramos del derecho (civil, penal, trabajo, etc).
TRANSDISCIPLINARIO: prctica que trasciende a las disciplinas en un esfuerzo por conjugar
objetivos comunes, lenguaje comn y actividades que sirvan para resolver determinada
problemtica. El derecho ambiental exige el aporte o la interaccion de otras materias
cientficas que sean capaces de orientarle e ilustrarle en el proceso de comprensin del
fenmeno ambiental, con el objeto de contar con los elementos verdicos que habrn de
servirle de fundamento para la creacin o reforma de nuevas normas o reglamentaciones de
carcter ambiental.
DINMICO: La constante evolucin de la tecnologa y su puesta en prctica, en ocasiones
tienden a desembocar en una accin y efectos contaminantes o de deterioro del medio
ambiente, situaciones stas que obligan a realizar una mayor y actualizada labor legislativa o
reglamentaria ambiental, con el fin de contrarrestar o prevenir sus efectos negativos. Por lo

cual debe existir un constante desarrollo de los ordenamientos legislativos ambientales, tanto
en lo que se refiere al mbito espacial (dentro del rea que va a regular) como al mbito
temporal (dentro del tiempo que lo har).
CARCTER PREVENTIVO: Los fines del derecho ambiental son esencialmente preventivos.
En el derecho ambiental la coaccin a posteriori resulta particularmente ineficaz. La represin
podr tener una trascendencia moral, pero difcilmente compensar los daos, en muchos
casos irreparables.
INNOVADOR Y SOLIDARIO: porque es relativamente nuevo.
El hombre no es un ser desarraigado e inmune a lo que pase en la naturaleza, sino que
necesita de ella para poder sobrevivir, eso hace que un surja un nuevo tipo de ciencia del
derecho, reconociendo el valor de la naturaleza que debe ser protegida y motivo de regulacin
jurdica (solidaridad entre la naturaleza, el hombre, la ciencia y el derecho).
Ademas es innovador, pues es una rama del derecho que se distingue de otras disciplinas
jurdicas, por la existencia de una serie de elementos que le son propios, especficos y distintos
de las dems.
DISPERSIN NORMATIVA. Existe una gran cantidad de cuerpos normativos (convenios,
tratados, leyes, acuerdos, etc) y eso genera desorientacin en cuanto a la efectiva aplicacin.
ACTIVIDAD JURISDICCIONAL INTERNACIONAL IRRELEVANTE: Como consecuencia de la
dispersin normativa, se ve privado de acceso a la jurisdiccin. En algunos casos se utiliza el
arbitraje, (arreglos amistosos o simples regateos) en torno a la cuanta, transformando los
derechos ilusorios los derechos de la comunidad internacional a una vida saludable. No hay
acceso a la Corte Internacional de justicia de la Haya u rganos regionales equivalentes.
AUSENCIA Y DESAPARICIN DE LAS RESPONSABILIDADES: cuando suceden hechos con
clara negligencia, decisiones u opciones equivocadas que generaran responsabilidades, son
tratadas como supuestas catstrofes naturales, pero al no existir un rgano internacional
especfico para dirimir las controversias encuentran enormes obstculos en establecer
responsabilidad de los sujetos.
MAS POLITICO QUE JURIDICO:
SISTMICO: la regulacin de las conductas internacionales no se realizan aisladamente, sino
teniendo en cuenta el comportamiento de los elementos naturales y las interacciones
determinadas en ellos como consecuencia de la actividad.
AUTONOMIA DEL DERECHO AMBIENTAL: El derecho es uno, pero para su estudio se divide
en ramas.
El Derecho Ambiental por sus particulares objetivos, principios, caractersticas, instituciones y
contenidos, emerge en consecuencia, como una disciplina provista de una particular y clara
autonoma cientfica.
DIFERENCIA ENTRE DERECHO AMBIENTAL, DERECHO ECOLGICO Y DERECHO
AGRARIO: la finalidad del derecho ambiental es proteger los aspectos relacionados con la
naturaleza, su contenido es mucho mas amplio que el de derecho ecolgico y se refiere al
bienestar o calidad de vida del individuo sobre el planeta, por ello desarrolla regulaciones
normativas ajenas a cuestiones puramente ecolgicas, para referirse a problemticas

ambientales artificiales, es decir producidas por el mismo hombre, y que van de la mano con el
nivel de desarrollo cientfico y tecnolgico logrado en un momento dado. Eje: lo relacionado a
contaminacin audial, visual, desechos slidos, radiaciones ionizantes, energa nuclear, rayos
x, otros.

DERECHO AMBIENTAL INTERNACIONAL:


a) TRATADOS INTERNACIONALES: Los tratados son acuerdos regulados por el Derecho
Internacional y concluidos entre Estados y entre Estados y Organizaciones
Internacionales. Puede tener diversas denominaciones: CONVENCIONES, PACTOS,
ACUERDOS, PROTOCOLOS, MEMORANDOS DE ENTENDIMIENTO, INTERCAMBIO
DE CARTAS. Y lo que se busca es que lo regulado en l sea vinculante para las partes.
Definicin: Por lo que el Tratado Internacional es el conjunto de disposiciones que
obligan a su cumplimiento a los Estados que firmen y ratifiquen el mismo.
PARTES DEL TRATADO: 1. PREMBULO: explica las motivaciones de las partes
contratantes, pero no contiene en s mismo normas obligatorias. Sin embargo puede ser
til para interpretar el tratado.
2. NORMAS SUSTANTIVAS: definen las obligaciones de las partes, medidas de
ejecucin y contiene medidas de cierre relacionadas con la existencia del tratado en s
tales como la entrada en vigencia, adhesin al tratado o enmiendas; los tratados
ambientales, normalmente tienen un anexo que se refiere a Estipulaciones especficas
relacionadas con detalles tcnicos generalmente contienen listas de sustancias o
actividades a las cuales aplica el tratado, estndares de contaminacin, listado de
especies protegidas, descripciones tcnicas e incluso medios para la solucin de
disputas relacionadas con la aplicacin del tratado.
Una de las normas bsicas del derecho internacional es que los tratados son
obligatorios para las partes contratantes quienes deben cumplirlos de buena fe. No son
obligatorios para otros estados u organizaciones.
PROCEDIMIENTO DE NEGOCIACIN, APROBACIN Y RATIFICACIN DE UN
TRATADO INTERNACIONAL.
NEGOCIACIN: Tradicionalmente los tratados eran negociados y concluidos en
conferencias y hospedados por un estado. Este procedimiento todava es usado, pero
hoy en da casi todos los tratados multilaterales son redactados y adoptados dentro del
marco de una Organizacin Internacional, tal como las naciones Unidas, Comunidad
Europea y los principales actores de las negociaciones son las delegaciones enviadas
por los Estados, las cuales hoy en dia no solo incluyen a funcionarios de gobierno, sino
tambin a cientficos y an a representantes de organizaciones no gubernamentales,
esto es muy importante en la negociacin de tratados ambientales internacionales.
LaNEGOCIACIN se cierra con la adopcin de un texto acordado, este puede ser un
ACTA FINAL que declara la adopcin del tratado. El texto del tratado es firmado por los
delegados de los Estados quienes han sido envidados por los gobiernos respectivos eso
es lo que se llama APROBACIN. Ciertos tratados pueden no ser suscritos solamente
en la sesin de cierre de las negociaciones sino que despus, durante determinado
perodo. Despus de este perodo las partes solo pueden ADHERIRSE o acceder al
tratado, siguiendo un procedimiento que generalmente es definido por el tratado mismo
y el cual puede incluir condiciones especficas, tales como la aprobacin del acceso por
los estados que ya son parte del tratado. y

El siguiente paso se lleva a cabo en el DERECHO NACIONAL, y consiste en la


RATIFICACIN.
La CPRG, otorga al Organismo Ejecutivo la funcin de ratificar los tratados
internacionales. (Art. 183- O) y ciertos tipos de tratados requieren la aprobacin del
Congreso previamente a su ratificacin. Arts. 171 y 172 CPRG.
La Corte de Constitucionalidad puede intervenir a solicitud de cualquiera de los
Organismos del Estado para emitir opinin sobre la Constitucionalidad de los tratados y
convenios (Art. 272 e)