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Diálogos Progresistas

Conferencia de Emir Sader “Posneoliberalismo, crisis
hegemónica y pensamiento crítico latinoamericano”
Lugar: Fundación Chile 21
Comentaristas: Gloria de la Fuente
Carlos Fortín
Coordinador de Diálogos Progresistas: Eugenio Rivera
Asistentes: 30 personas
1. La presentación de Emir Sader “Posneoliberalismo,
pensamiento crítico latinoamericano”.

crisis

hegemónica

y

América Latina es hoy un continente distinto; al contrario de Europa no se encuentra en crisis.
Europa busca resolver la crisis neoliberal con políticas neoliberales. Mientras tanto, aunque no a
tasas espectaculares, América Latina crece y se reduce la desigualdad. Ello no ocurriría si hubiese
gobiernos neoliberales.
¿Cuál es el marco histórico del período en que nos encontramos?
Luego de que la economía mundial experimentara un largo ciclo expansivo hasta mediados de la
década de los 70s, se inicia un largo ciclo recesivo luego de los procesos de desregulación que
afectan a las principales economías. El capital no está hecho para producir sino para acumular. El
capitalismo financiero que hoy es hegemónico no es un marco adecuado para el desarrollo
productivo.
Con la crisis de la deuda, en América Latina termina el ciclo expansivo que tuvo lugar luego de la
crisis de los 30 hasta los 70. Con ello, desaparece el tema del desarrollo y nuestros países
enfrentan las llamadas “décadas perdidas”. Las dictaduras militares quiebran el movimiento
popular. Llegan al poder los gobiernos neoliberales. Las experiencias más radicales son la chilena
y la argentina.
Aparecen gobiernos que reaccionan frente al fracaso del modelo neoliberal. Los gobiernos
posneoliberales se caracterizan por lo siguiente
Priorización de las políticas sociales y no el ajuste fiscal.
Priorización de los procesos de integración regional y los intercambios Sur-Sur y no de
los tratados libre comercio con los Estados Unidos.
Se releva la función del Estado como promotor del crecimiento económico y la
distribución del ingreso, en lugar del Estado mínimo y la centralidad del mercado.
¿Cuáles son las perspectivas hacia el futuro?
La hegemonía de los Estados Unidos no tuvo como consecuencia la paz mundial. Frente a la
crisis de los Estados Unidos no ha aparecido un modelo alternativo. Tampoco logran los países
resolver los problemas; se enfrenta en consecuencia un período de inestabilidad y turbulencias.
Esto no significa que el capitalismo termine de aquí a 50 años. Algunos han afirmado que esta
sería la última etapa del capitalismo y como consecuencia sólo sería posible salir del capitalismo
neoliberal con el socialismo. El carácter contradictorio del modelo neoliberal permite estas

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¿Qué es hoy el progresismo? Menos mercado (más desigual que cualquier democracia restringida). la esfera política requiere democratizarse. grupos económicos tienen un peso desequilibrante. Comentarios de Gloria de la Fuente. Democratizar es construir posneoliberalismo. demanda ruptura cuando no hay fuerza política suficiente. que se encuentra fragmentado y precarizado. Predominio EEUU es también ideológico: todo es mercancía. El modelo social: los individuos compiten en el mercado. El ciudadano y no el consumidor (visión restringida) es el punto de referencia. Frente a esto no existe una reflexión de la sociología del trabajo. El fin de la Unión Soviética generó un amplio desprestigio del socialismo. el capitalismo deja en evidencia sus límites absolutos. En este contexto. Se naturalizan el capitalismo y la democracia liberal. sucumbe ante la esfera mercantil. La esfera pública de los derechos de la desmercantilización. tiene que ver con desmercantilizar. La referencia fundamental no es el ciudadano sino el consumidor. El pensamiento social de América latina vive un reflujo. sin embargo los factores anticapitalistas desaparecieron. no hay lugares. un estilo de consumo inducido desde ese país mediado por los medios de comunicación. ¿cómo se articula? El pensamiento social está rezagado. la globalización del shopping center. 2 . 2. que sólo puede ser evitado mediante el análisis concreto del sentido global del período histórico actual en que se encuentra el neoliberalismo. más democracia. se avanza de manera demasiado empírica.confusiones. Al frente no aparecen alternativas. Ello no ocurría en el pasado. El mundo se articula con marcas globales: no hay tiempo. paralelamente la práctica política es pragmática y oportunista desconectada de los procesos intelectuales. una visión de la democracia se consolida: elecciones y basta. repensar la Constitución es repensar la ciudadanía. Aparecen nuevas formas de trabajo. Es clave la crítica del neoliberalismo. El financiamiento público de los partidos es clave. La perspectiva ultraizquierdista: bonita teoría pero poco que ver con la práctica. El sistema capitalista se generaliza. La globalización implica que todo está estructurado en torno a cadenas internacionales. No se puede romper con el capitalismo sin la recomposición del trabajo. El Estado no está construido para democratizar la sociedad. ¿Y el pos neoliberalismo? Fase fácil de los gobiernos progresistas se agota. La preocupación social como consecuencias de los problemas de la crisis. La reflexión teórica está encerrada en la universidad. en ningún país se ha resuelto el tema del rol de los partidos (manda el gobierno y no tiene relación con el movimiento social) Hay que superar la hegemonía del capitalismo financiero Clave fortalecer la autosuficiencia alimentaria Se hace necesario democratizar los medios de comunicación. tampoco se entra en los temas generales de la sociedad: ¿dónde vive la gente?.

en ALBA en el Foro Social Mundial. Se trata de un paradigma con dimensiones políticas. De hecho Manuel Antonio Garretón. Se trataba del fin de la historia que vaticinaba Fukuyama. lo cierto es que estas experiencias tuvieron consecuencias relevantes en al menos dos ámbitos: lo institucional y lo cultural. Se debilita el neoliberalismo. El Estado es sin duda un espacio en disputa. el triunfo del paradigma imperialista implica que la democracia se transforma en “democracia liberal” y la economía pasó a ser “economía capitalista de mercado”. ello constituye un problema relevante: ¿cuál es el camino a seguir? Más aún. pero no hay un modelo alternativo que dispute con él. Al mismo tiempo. la pregunta que plantea Sader es clave: ¿es posible construir una nueva hegemonía? Con el quiebre de la lógica bipolar. ¿Qué duda cabe que las dictaduras hicieron lo suyo en América Latina y eso replantea la discusión sobre la forma en que las transiciones y también las consolidaciones se hacen cargo del pasado. 3 . El debilitamiento del paradigma norteamericano no encuentra sin embargo un reemplazo. en momentos donde la alternativa que nos ofrecían los modelos de bienestar europeos están en cuestión. en permanente búsqueda de un modelo de desarrollo político y social. quizás la debilidad es que sus democracias no tienen la suficiente solidez para enfrentar los desafíos.Aún cuando el proyecto neoliberal ha calado profundamente en nuestras sociedades. abriendo la posibilidad de su superación. Para América Latina. democratizar la democracia. las cifras promisorias de (casi) pleno empleo esconden la brutalidad y la naturaleza de la desigualdad. En Chile. La oportunidad para AL es que constituyó un laboratorio para el neoliberalismo. ¿Qué se observa en los últimos años? Una hegemonía que se debilita (pensemos por ejemplo en los efectos de la crisis de la economía mundial para los Estados Unidos. de la instalación de un paradigma sin competencia. cabe preguntar ¿cuán instaladas estás estas resistencias?. Cavarozzy y otros ya lo señalaban en sus textos a propósito del quiebre del la MSP. las crítica a los organismos internacionales. Emir Sader llama la atención de que las consecuencias más relevantes de la aplicación del modelo neoliberal radican en dos áreas: la financiarización y la precarización laboral. un lugar de sentido. es posible encontrar resistencia al neoliberalismo. ¿Qué tan relevantes son las tendencias autoritarias en las constitución de las sociedades?. Comentarios de Carlos Fortín. la crisis ha producido críticas crecientes y masivas al modelo neoliberal. ¿cuán preparadas están nuestra democracias para este desafío? La respuesta no es fácil. De acuerdo con Sader. de la lógica de consumo. del ciudadano “credit card” (como decía Tomás Moulian en 1997 en “Chile anatomía de un mito”) y la pérdida de sentido de lo público y lo colectivo. América Latina ¿el eslabón más débil? Cuna del neoliberalismo. En este contexto. 3. resistencias. El neoliberalismo ha sido aquí un factor clave y transversal. ¿en la calidad de la democracia? Si se asume un análisis del tipo “Path dependence”. su menor peso en la producción mundial) pero aún busca espacios para mantener el poder. donde la hegemonía norteamericana es central. No obstante. militares e ideológicas. No obstante. Es posible construir el posneoliberalismo: sociedad híbrida.

UU.Análisis lúcido y perceptivo que aborda la que debe ser la gran preocupación del progresismo del continente: después del neoliberalismo.Friedman Individualista Atomístico Valor para el Accionista Japón Schumpeter “Relacional” Paternalista RentaReinversión Fuente: Elaboración propia. lo grave es que el trasfondo individualista conduce a la acción anárquica. en que lo viejo está muriendo y lo nuevo no puede nacer. lo que Beck describe como el pensar que hay que buscar respuestas biográficas a las contradicciones sistémicas.Bauman) ¿Cómo es la situación en Brasil a este respecto? ¿En el resto de AL? ¿Cuán serio es este problema como obstáculo para la emergencia de una alternativa coherente al neoliberalismo? 2. 4) qué grado de desigualdad es tolerable en la sociedad y sobre qué bases se puede justificar. crisis subprime. 1. El punto de partida de la respuesta de Emir es la noción de que hay una crisis del neoliberalismo: crisis en riguroso sentido gramsciano. Evidencia para Chile: Cuadro 1 (Adimark) y 2(UDP): Sin embargo. por pacto social entendemos el consenso básico entre los agentes sociales acerca de: 1) cómo se genera y distribuye el producto social. 2) cuál es la visión de la sociedad: qué es la buena sociedad. 3) en qué medida y por qué mecanismos se garantiza la satisfacción las necesidades básicas. casi esquizofrenia. "En su sentido más amplio. ¿hasta qué punto está en crisis la hegemonía ideológica del neoliberalismo? Creo que en América Latina –o al menos en Chile-la crisis de la ideología neoliberal no ha llegado todavía a su núcleo duro. el refugio en las redes sociales ("somos solitarios interconectados" –Z. Obama ha tratado de acercar el 4 . Segundo. creo que hay otra crisis que vas más allá de la crisis del neoliberalismo. resultante de la gran desigualdad de la economía y la sociedad norteamericanas. a preguntas específicas acerca de rol del Estado. ¿qué? Tres puntos que son a la vez dudas y sugerencias para reflexión futura.. pero pregunto. el individualismo y la atomización. cómo se deciden las grandes opciones sociales y políticas y cuál es el papel del Estado." Tipos de pactos sociales del capitalismo de pos-guerra: Pactos Sociales Capitalistas MACROECONOMÍA SOCIEDAD ESTADO INDIVIDUO EMPRESA Europa Keynes Corporativista Estado de Bienestar Cogestión Anglosajón Hayek . Comparto esa idea. UDP): es decir. la llamo la crisis del pacto social capitalista como tal o más precisamente de "los" pactos sociales del capitalismo contemporáneo. hay confusión. las respuestas son estatistas (Cuadro 3. Los tres tipos de pactos están en crisis: en EE. a la rebeldía no estructurada.

Finalmente." ¿Cuál es la estructura del pacto social del post-neoliberalismo? En lo económico-social el modelo se parece al Estado de Bienestar. tem que democratizar o acesso à palavra. también en crisis. London. pero el factor fundamental es la transformación de la estructura económico-social "Las transformaciones del capitalismo en la era de la globalización han modificado la estructura social haciendo crecientemente inaplicable el esquema corporativista que está en la base del Estado de Bienestar. que están cuestionando las bases mismas del sistema capitalista y que han sido especialmente influyentes en Italia y España. The Precariat: The New Dangerous Class. A medida que el gasto social aumenta en la próxima década. Democracia não é apenas acesso de todos aos direitos sociais fundamentais. vamos a llegar a ser aún más franceses Los miembros del Comité Nacional Republicano llamamos al pueblo norteamericano a exigir del Presidente. Estado de Bienestar. como señala Emir. Hay. pero su peso ha disminuido y debe coexistir con otros actores sociales que reclaman reconocimiento. la tarea pendiente del "acceso a la palabra": "A construção de um novo Brasil. limitar la concentración de la propiedad de los medios. Bloomsbury Academic. En Brasil. sin cambiar la estructura productiva: eso hoy parece poco viable. deixando que esta seja um privilegio de alguns grupos poderosos. mas também acesso à palavra. el Congreso y el Partido Demócrata que recuerden qué es lo que ha hecho grande a nuestro país y dejen de empujarlo hacia el socialismo y el control gubernamental”. ha habido gran progreso en la lucha contra la pobreza y alguna reducción de la desigualdad. En Chile esta noción ha sido rechazada precisamente por los que se llaman socialdemócratas: 1 Guy Standing. pero esto ha generado una gran polarización ideológica: Declaración del Comité Nacional del Partido Republicano en ayor de 2009: “Los miembros del Comité Nacional Republicano reconocemos que el Partido Demócrata está decidido a reestructurar la sociedad norteamericana de acuerdo a los ideales socialistas.não tem ainda suas próprias de organização e de representação politica. atribuida erróneamente a las prestaciones sociales. y Esses setores emergentes – equivocamente caracterizados por alguns como “nova classe média”. La clase obrera no ha desaparecido." Esto exige incorporar en el discurso post-neoliberal la noción de Derecho a la información: "derecho a la información como la contrapartida colectiva de la libertad de expresión. ¿es posible pensar ir más allá? ¿Y cuales serían las bases sociales del nuevo pacto? Emir habla de "apoio social do governo para os setores mais pobres e as regiões mais atrasadas do país. así como la preocupación por los peligros que puede entrañar la concentración de la propiedad y el control de esos medios. Nos guste o no nos guste … vamos en una dirección más europea. más allá de la normativa anti-monopólica. democrático em todos os planos. Ellos constituyen la base del llamado “movimiento de los indignados”.modelo al Estado de Bienestar. salvo o peso decisivo nas eleições presidenciais. pero esencialmente sobre la base de políticas redistributivas y asistenciales. 2011 5 . ao direito de expressão. en particular el llamado “precariado”: los que no están insertos en estructura laborales y 1 sociales estables y viven una existencia incierta e impredecible. tem que garantir a liberdade de expressão para todos." Promover la pluralidad de contenidos." 3. sin duda elementos demográficos (razón entre población activa y pasiva). Lugar central en el análisis ocupa la cuestión de la relación entre este derecho y el pluralismo en los medios de comunicación social. pela democratização dos meios de comunicação.

va a construirse a partir de la dinámica política y social. En Venezuela aparece una duda similar respecto de la democracia y se echa de menos un proyecto económico sustentable. 6 . cuyas consecuencias son incompatibles con un régimen de libertades fundamentales en esta materia. A los tres componentes del posneoliberalismo mencionados (la política social. que hace necesaria la intervención del Estado para asegurar que la información sea veraz y adecuada a las necesidades de conocimiento del individuo. organización de los dueños de los grandes medios del continente). la opción por la integración Sur – Sur y un rol distinto del Estado) cabe agregar la sustentabilidad.a un papel tutelar del Estado en la conducción de la información y a intervenir en sus contenidos para validar su pretensión de verdad. Ecuador (contrariamente a lo que propaga la SIP. al llevar -por necesidad.J. tanto en Chile como en Venezuela la democracia presenta problemas. ¿Dónde radican las fronteras entre el posneoliberalismo y el neoliberalismo? ¿En el uso del mercado para incluir a los más pobres? Es clave reconocer que la izquierda y el progresismo viven una etapa de reflujo. rescate de la dignidad nacional. frente a esfuerzos generalizados de integración. El posneoliberalismo frente al neoliberalismo.J. AL está retrasada.Brunner en el Senado en 1992: el Ejecutivo cree que la actual redacción del artículo 1º del proyecto debe entenderse como fundada en la tradicional doctrina de la libertad de expresión y en la moderna doctrina de la “libertad de información”. y no en aquella doctrina alternativa. Hay que tener cuidado con una suerte de relativismo: no es cierto que no se puede evaluar la calidad de la democracia. El análisis de América Latina (AL) requiere ser insertado en una perspectiva mundial. que introduce un cambio cualitativo en el tratamiento jurídico de la información.. difícil abordar los casos de Argentina y Venezuela pues estos países enfrentan fuertes conflictos políticos. el derecho de acceso a la información pasa a constituirse en un bien público. En ese sentido.. Esta debiera ser la esencia del debate sobre la prensa en Argentina. triunfo ante el FMI y los acreedores internacionales. En Argentina se han hecho cosas importantes. Un elemento. . en construcción. Los partid son claves en la constitución de la sociedad. Como contrapartida se argumenta que el debate en torno a la calidad de la democracia es una entelequia. 4. pero que en las experiencias latinoamericanas recientes no está tan presente es la radicalidad democrática. Desde una mirada más crítica. De aceptarse tal tesis. El debate. Está pendiente el balance de las experiencias progresista en América Latina. Las experiencias progresistas dejan en evidencia la dificultad para construir una fuerza política y reaparece la problemática del caudillismo. que parece fundamental. llamada del “derecho a la información”. La alternativa. a partir de la práctica. en el horizonte no aparece un modelo alternativo. El contexto internacional deja en evidencia que el término hegemonía es un concepto dinámico. además de un derecho subjetivo. aun cuando las actuales formaciones políticas presenten mucha debilidades. ello significaría una profunda revisión de la posición clásica frente a la garantía de la libertad de información. al considerarla como un bien jurídico ligado al “derecho a la verdad” o a “saber la verdad”. es en Chile donde la calidad de la democracia deja mucho que desear. resulta sin embargo dudosa la calidad de la democracia. más que resultado de modelaciones preconcebidas. ya que en este caso.

fracasó el neoliberalismo. 7 . cómo evaluar la experiencia de la Concertación que ayudó a hacer de Chile un “ícono del capitalismo real”. La demanda por repolitizar la sociedad implica replantear el rol de los partidos muchos de los cuales hoy no tienen expresión social. Es urgente la construcción de un modelo alternativo. Los gobiernos antineoliberales operan en el marco de una fuerte herencia neoliberal. obreros franceses votan por la extrema derecha. aparecen desfasados temporalmente y carecen de vínculos con el movimiento social. Al mismo tiempo. en Europa predomina un consenso conservador. si existen gobiernos antiliberales. el tipo de inserción y la hegemonía de lo social. lo que ocurre allí contrasta con la desmovilización social en Chile. ¿Cómo se puede vincular ambos mundos? Es necesario entender que existen modalidades de neoliberalismo. ¿Qué pensar de socialdemócratas que sostienen que Chile ha vivido en paz gracias a la Constitución? La política internacional estuvo orientada al establecimiento de tratados de libre comercio. Foro social mundial. en Chile no existe consenso respecto de si fracasó o no el modelo neoliberal. Por otra parte. en las prácticas prefiguradoras (cooperativas de consumo). ello forma parte del escenario defensivo. El posneoliberalismo alude al rol de Estado. La calidad de la democracia es un tema clave. Aparece un debate con características paradigmáticas: ¿se abusa en Chile de la libertad de expresión en perjuicio del derecho a la información? No existe el posneoliberalismo. para pensar la superación del modelo neoliberal. En el debate surge la democracia radical. Los cambios en Europa son dramáticos. el debate en torno a él se estructura sobre paradigmas distintos. La ley digital presenta rasgos que favorecen a los grandes operadores. no entendemos lo mismo por neoliberalismo. la lucha contra hegemónica en la práctica cotidiana. si. el mundo se mueve bajo los parámetros neoliberales. en países como Ecuador y Venezuela. Es importante subrayar que democratización política y social a menudo no marchan juntas. los gobiernos progresistas. No se comparte la visión crítica expresada respecto de la democracia en Venezuela. desmercantilizar es construir ciudadanía. los derechos y la sustentabilidad. desarrollar un horizonte de sentido. Chile ha perdido soberanía en todos los planos. Chile hoy representa el extremo de la mercantilización. Ello alude a la corresponsabilidad. sólo un diputado socialista votó en contra. el modelo democrático con un fuerte carácter social está por elaborarse. falta la narrativa que sustente la tesis de que está agotado. más aún la democracia liberal podrá ser insuficiente pero es un componente fundamental del progresismo. En este contexto. En relación con la democracia radical. surge la confrontación entre ampliación de la ciudadanía y la gobernabilidad. la izquierda tradicional no toma en cuenta la relevancia de los bienes públicos. La democracia radical aparece pensada desde la izquierda social. autonomía del movimiento social impide luchar por el poder.El posneoliberalismo instaló un espacio para el progresismo. Es necesario dejar de mirar desde la lógica productivista y pensar la sociedad desde la lógica de la reproducción. Es necesario enfrentar de manera distinta la crisis. El debate resulta a veces abstracto. Surge con fuerza la preocupación por la alta concentración que existe en los medios de comunicación en Chile. está por verse que pasa con ella luego de la crisis. En este contexto. no puede ser totalizante. ello contrasta con otros países en que la prensa es mucho más heterogénea. Es necesario retomar el tema referido al pensamiento crítico encerrado en la universidad. controlado por las ONG no es alternativa. La caracterización de lo que ocurre en Chile es un tema de amplia disputa.