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Historia del INE

La gestión pública del medio ambiente tiene su punto de partida durante la década de
los setenta. En estos años, adquiere una fuerte relevancia el tema de la contaminación
ambiental, y en términos más generales, la protección del medio ambiente, lo que dio
origen a importantes cambios institucionales.
La Ley Federal para Prevenir y Controlar la Contaminación Ambiental expedida en
1971, estableció que su principal autoridad de aplicación sería la entonces Secretaría
de Salubridad y Asistencia (SSA). En 1972 se crea la Subsecretaría de Mejoramiento
del Ambiente, en el marco de dicha Secretaría y dado su carácter de dependencia
rectora en materia de prevención y control de la contaminación ambiental, que le
otorgó la Ley.
En la misma década, comenzó a expresarse en las estructuras administrativas otro de
los componentes de la gestión ambiental: los asentamientos humanos. En 1976, se
crea la Secretaría de Asentamientos Humanos y Obras Públicas (SAHOP). En el marco
de esta nueva Secretaría se estableció la Dirección General de Ecología Urbana.
La década de los años ochenta inició con la expedición de la Ley Federal para la
Protección al Ambiente en 1982, que sustituyó a la anterior Ley Federal para Prevenir y
Controlar la Contaminación Ambiental. A finales de este mismo año se introdujeron
cambios en la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal (LOAPF) que
incluyeron la creación de la Secretaría de Desarrollo Urbano y Ecología (SEDUE) en
cuyo ámbito se estableció la Subsecretaría de Ecología.
Se otorgan a esta entidad, además de las atribuciones que tenía la SAHOP en materia
de asentamientos humanos, las correspondientes a la formulación y conducción de la
política de saneamiento ambiental en coordinación con la SSA, para intervenir en
materia de flora y fauna terrestres, así como en ciertos aspectos forestales y de
protección de los ecosistemas naturales, que era una materia relativamente nueva en
la Administración Pública Federal.
En 1987 se introdujeron modificaciones a la Constitución Política que incorporaron
como un deber del Estado la preservación y restauración del equilibrio ecológico y la
protección al ambiente, permitiendo la posterior expedición de la Ley General del
Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente (LGEEPA). Esta Ley, que sustituyó a la
Ley Federal de Protección al Ambiente, entró en vigor en 1988.
En 1992 y mediante cambios en la LOAPF, se suprimió la SEDUE y se creó la Secretaría
de Desarrollo Social (SEDESOL), que asumió algunas de las principales atribuciones
ambientales que detentaba la propia SEDUE. Se suprimió la Subsecretaría de Ecología
y se crearon como órganos desconcentrados de la nueva Secretaría tanto el Instituto

En el marco de la Semarnap. con universidades y centros de investigación superior y con el sector público y privado. el Instituto Nacional de Ecología se integra como un órgano desconcentrado de la SEMARNAP y asume el desarrollo sustentable como nuevo criterio general orientador de sus políticas. encargada de coordinar la administración y de fomentar el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales renovables y la protección del medio ambiente. Recursos Naturales y Pesca como una dependencia del Poder Ejecutivo Federal de carácter integral. • Su prestigio y la alta especialización de sus recursos humanos son garantía para el diseño de políticas y la comunicación fluída con sus contrapartes en otros países y en organismos internacionales. coordinados por la Semarnap. mediante los cuales la SEDESOL ejercería sus atribuciones ambientales. con dimensiones tanto urbanas como rurales.Nacional de Ecología como la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente (PROFEPA). • Su perfil institucional es el adecuado para vincularse con los órdenes de gobierno estatal y municipal. . En diciembre de 1994 se crea la Secretaría de Medio Ambiente. • Su carácter desconcentrado le permite agilidad en el desempeño de sus atribuciones sin perder su articulación con el resto de las entidades involucradas directamente en la gestión ambiental y de recursos naturales. el INE afina y encauza sus acciones en un contexto de mayor integración y de cooperación institucional. A partir de entonces. en diferentes escalas y regiones.

como es el caso de la Comisión Nacional del Agua y de las Subsecretarías de Pesca y de Recursos Naturales. Desde su creación. por Acuerdo Presidencial. Mientras el INE realiza las funciones administrativas y normativas derivadas de la política y de la gestión ambiental. sino por sus múltiples y permanentes interacciones con y entre los diferentes órganos desconcentrados y unidades administrativas que conforman la Semarnap. se crea la Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas como un órgano especializado en atender este tema responsabilidad del INE .La participación del INE en el sector ambiental y de recursos naturales se destaca no sólo por ocupar una posición clave dentro de la Administración Pública Federal. En junio del 2000. el INE mantiene estrecha vinculación con la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente (PROFEPA). la PROFEPA realiza las funciones de inspección y vigilancia del cumplimiento de la normatividad y de las resoluciones derivadas de los actos de autoridad del INE y de otras instancias administrativas de la Semarnap.

semarnat.mx/ Administración Pública legislacion_ambiental/federal/ref-legepa.semarnat.semarnat.mx/legislacion_ambiental/ federal/pesca.mx/legislacion_ambiental Cambio Climático en y se reforma el artículo /federal/modificacion-legepa.mx/dof/textos/001130.gob.LEGISLACIÓN Y POLÍTICAS LEGISLACION Y POLÍTICAS AMBIENTALES Subtemas Presentación ¿Quiénes somos? FEDERAL NUEVO URL La ciencia del cambio climático Líneas de investigación Ley Forestal Agenda internacional http://www.semarnat.shtml ..gob. Ley Orgánica de la http://www.semarnat.shtml Federal (Artículo 32 Bis) Decreto por el que reforma la ley orgánica de la administración pública federal http://www.mx/legislacion_ambiental /federal/forestal.semarnat.shtml DECRETO por el que se reforman diversas disposiciones de la Ley General de Vida Silvestre.mx/legislacion_ambiental /federal/mar. http://www.semarnat.shtml Ley General de Vida Silvestre http://www.mx/vs/lgvs.semarnat.semarnat.mx/legislacion_ambiental /federal/aguas-nacionales. la Climático fracción XX al artículo 15 http://www.semarnat.mx/uaj /codigo_penal/index.gob.gob.zip Ambiente Sitios de interés Estudios y asesorias Más Información DECRETO por el que se adiciona una fracción Portal de Cambio XXXVI al artículo 3o.gob.shtml México por estado y 39 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente.semarnat.gob.mx/legislacion_ambiental/ federal/vidasilvestre.gob.shtml Ley Federal del Mar http://www.gob.html Ley de Pesca http://www.gob.shtml Delitos Ambientales http://sat.shtml Ley de Aguas Nacionales http://www.gob.gob.mx ecológico y Protección al /legislacion_ambiental/LGEEPA.shtml Temas de interés Difusión Ley general de equilibrio http://www.

entre otras cosas. de contar con lineamientos. licencias. protección.Marco jurídico y normativo A lo largo de la historia jurídica de México. En la consolidación de una adecuada regulación del aprovechamiento de los recursos naturales y de protección del ambiente. concesiones. encontrarán y propiciarán. aprovechamiento y explotación de los recursos naturales. un uso racional y sustentable de los elementos que conforman el patrimonio natural de la Nación. los cuales deben estar debidamente previstos y sustentados en la legislación aplicable en la materia. autorizaciones. resoluciones de impacto ambiental y. en beneficio de sus habitantes y del país en general. Recursos Naturales y Pesca • Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente • Ley General de Vida Silvestre • Ley Forestal • Ley de Pesca • Ley de Aguas Nacionales • Ley General de Bienes Nacionales • Ley Agraria • Ley General de Asentamientos Humanos • Ley Federal sobre Metrología y Normalización . se encuentran las siguientes: Leyes • Ley Orgánica de la Administración Pública Federal y Reglamento Interior de la Secretaría de Medio Ambiente. restauración y desarrollo. de todos aquellos actos de autoridad relacionados con el uso. Para lograr la conservación y aprovechamiento sustentable de los recursos naturales y procurar un equilibrio ecológico adecuado para el desarrollo humano se requiere. en los que se basa la gestión del Instituto Nacional de Ecología. claros y expeditos para el otorgamiento de permisos. está el medio a través del cual el Estado y la sociedad en su conjunto. en general. el marco regulatorio de la protección de los recursos naturales ha quedado establecido en múltiples y distintos ordenamientos. mecanismos y procedimientos jurídicoadministrativos. así como para su preservación. Entre los principales ordenamientos jurídicos relacionados con la protección del ambiente y la preservación y uso racional de los recursos naturales. en forma óptima.

• Ley Federal del Mar • Ley Minera • Ley de Planeación • Ley Federal de Derechos Reglamentos derivados de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en materia de: • Impacto Ambiental • Residuos Peligrosos • Prevención y Control de la Contaminación de la Atmósfera Otros Reglamentos • Reglamento de la Ley Forestal • Reglamento de la Ley de Aguas Nacionales • Reglamento de la Ley de Pesca • Para la Prevención y Control de la Contaminación Generada por los Vehículos Automotores que Circulan por el Distrito Federal y los Municipios de la Zona Conurbada • Para Prevenir y Controlar la Contaminación del Mar por Vertimiento de Desechos y Otras Materias • Para la Protección del Ambiente contra la Contaminación Originada por la emisión de Ruido • Para el Transporte Terrestre de Materiales y Residuos Peligrosos Normas • Normas Oficiales Mexicanas para la Protección Ambiental. pesca y recursos . Normas Emergentes y Normas Voluntarias Normas Oficiales Mexicanas en materia de agua.