Anlisis y Crtica de la Ley Orgnica para la mejora

de la calidad educativa LOMCE

Carlos Albalate Snchez

La educacin y todo lo que ella comporta, es uno de los mbitos ms importantes en la

vida de cada persona, no solo en cuanto a formacin acadmica, sino que conforma al
individuo de una serie de valores ticos, morales y de una identidad o pensamiento
crtico en la sociedad en la que se enmarque.
Educacin, una palabra muy de actualidad a pesar de su antigedad, es un elemento
central del debate de la sociedad espaola, pero ms arraigado an en toda conversacin
tras la situacin de crisis econmica y de los recortes sufridos en dicho mbito (sin
olvidar los grandes debates como el de sanidad). En Espaa hemos pasado por una serie
de leyes educativas, las cuales son LODE, LOGSE, LOCE y LOE. Como se observa, en
el periodo dado desde la transicin hasta el da de hoy, la educacin espaola no ha
vivido nunca una estabilidad firme, pues siempre ha sufrido de cambios ya fuera para
corregir la anterior o para cambiarla mayoritariamente.
Hasta ahora las leyes educativas por las que se han navegado no han sido la panacea de
la educacin, pero si se ha conseguido aumentar una serie de nmeros positivos e
indicies mejorados con respecto al periodo franquista, sobre todo en cuanto a
escolarizacin, acceso a estudios superioresetc. Pero la falta de compromiso de los
sucesivos gobiernos, ha venido creando siempre una inestabilidad mayor en el sistema
educativo que nunca termina de asentarse y afianzarse. Esto no significa que se deba
acatar uno existente y cargar con sus errores. La verdadera solucin pasa por plantear un
modelo educativo que parta del consenso entre la comunidad educativa (profesores),
padres y madres, gobierno, pedagogos (especialistas) y el propio alumnado, dejando al
margen intereses polticos, privados y religiosos. La nueva ley orgnica planteada para
establecer un nuevo modelo educativo, la LOMCE, vulnera este principio inicial; el
consenso. Puede que a veces se peque de criticar por criticar por tendencias ideolgicas,
pero si nos paramos a analizar, la LOMCE se parece bastante a su predecesora LOE,
pero con unas diferencias puntuales e identificativas que se agravan en el contexto
socioeconmico en el que nos hallamos. Por lo tanto, analizar la nueva ley buscando sus
puntos negativos es la mejor forma de criticar su implantacin, teniendo conciencia de
lo siguiente que se va exponer:
1. La bsqueda de puntos negativos son desde mi propio criterio, pero contrastados
con fuentes y desde un punto de vista democrtico y no partidista. Es una crtica
propia, pero partiendo desde la objetividad.

2. No exponer sus puntos positivos no significa que no existan desde mi criterio,

pero se debe atender a que lo criticable son las novedades que la LOMCE
propone, y no criticar lo que es parecido o idntico a la LOE.
3. El fin de esta crtica es crear la siguiente idea: La LOMCE no significa que un
retroceso hacia la LOE sea lo necesario, sino que necesitamos de un modelo
educativo nuevo y consensuado, pero a su vez flexible para corregir sus posibles
errores o necesidades en una sociedad cambiante para el estudiante, profesor y
trabajador.

1.

Expresiones criticables y negativas de la LOMCE.

En este punto, tras una lectura en profundidad de lo que la LOMCE propone en sus
puntos, se extraern las expresiones u oraciones ms destacables de la propia ley
necesitadas de una crtica. Se presentarn en orden en el que aparecen (Son expresiones
procedentes del anteproyecto de ley y del proyecto, pues al fin y al cabo son su esencia
central).
La educacin es el motor que promueve la competitividad de la economa y del nivel de
prosperidad de un pas
Esta es la primera expresin con la que nos topamos, la consideracin de la educacin
de una variante econmica, por lo tanto se le da un sentido econmico a la educacin.
Adems la propia palabra competencia, nos indica indirectamente que la educacin
debera ser promotora de una continua competitividad entre personas que buscan
mejorar econmicamente, lo cual contrasta con la bsqueda de formar a un individuo en
todos los aspectos humanos posibles. El nivel de prosperidad de un pas se mide en
cuantas, y depende del trabajo llevado a cabo por todo su entramado econmico, no por
la educacin, a la cual se intenta dar un sentido capitalista. No es negativo buscar la
mejora econmica comn, y la educacin debe dar valores para ello, pero no fomentar
una competitividad entre nosotros mismos, pues el resultado de esto es el que vivimos
en nuestro presente. La prosperidad debe ser una meta comn, y la educacin debe
educar individualmente pero con valores comunes: Lo que cada uno podemos aportar
para que la accin conjunta sea lo ms beneficiosa para todos.
Competir con xito en la arena internacional
Esta expresin es ms comn de carreras como ADE o Economa. No se debe orientar
ya de por si con expresiones como estas, pues pueden sonar tendenciosas, como si otras
carreras con otros objetivos no sirvieran de utilidad. Demostrado queda la mayora de
nuestros titulados son valorados en el extranjero por su nivel de cualificacin, por lo
tanto, Cul es el problema?

Conseguir ventajas competitivas en el mercado global

La definicin ms clara es: someter la educacin a los designios de los mercados. No
hace falta ser un as para entender su trasfondo. El argumento de que vivimos en un
mundo globalizado econmicamente no es vlido para defender esta expresin, pues la
educacin debe revertir en formar y no crear personas-producto para dirigir o trabajar en
esa globalizacin. Esta concepcin de la educacin como valedora de generar
individuos que solo sirvan para andar conforme a un mercado es convertir las escuelas
en meros centros de produccin y no en centros de educacin.
Como resultado de las expresiones anteriores, se cierra con la siguiente: La educacin
capacita a la persona a cumplir con los objetivos planteados.
Si esta frase apareciera tras una valoracin no econmica o mercantil de la educacin
sera el cierre perfecto de una introduccin, pero de lo que viene precedido nos muestra
lo contrario.
La educacin es un bien pblico de primera importancia y una fuente de ventajas
materiales
Doble filo. Bien (``cosificacin) y pblico (de todos, comn). Un bien es algo
apreciable, que se posee, pero la educacin no es un bien, es un derecho bsico. En
cuanto a las ventajas materiales, es repetir lo anterior en otra expresin; producir
personas, no formar personas que reviertan democrticamente en la sociedad.
Elevadas tasas de abandono temprano de la educacin y formacin
Las tasas en Espaa pueden considerarse altas generalmente, pero sabas que desde que
explot la burbuja inmobiliaria el abandono escolar se ha reducido un 68%?
Resulta bastante llamativo: la burbuja espaola de la construccin fue uno de los
principales motivos de abandono escolar por la atraccin del trabajo y buen salario.
Ahora que explota el espejismo econmico se revierten las tornas. No ser que no hay
que adaptar la educacin a la econmica, si no la economa a la educacin? Es decir,
educar sobre la importancia de la formacin para el futuro econmico de un pas y no
basar la educacin en trminos tendenciosos mercantilistas que nieguen los beneficios
de otros valores educativos.
Pocos que alcanzan la excelencia
Esta expresin en s no tiene sentido. No todos somos excelentes, todos somos
mejorables, pero no perfectos. El esfuerzo debe ser clave, pero no con los fines que la
LOMCE propone: ``economizantes.
Huir del debate ideolgico

Que esta frase aparezca es un elemento de hipocresa claro. Pretender una educacin
capitalista, con una incisin religiosa clara, es sinnimo de ideologizar la nueva ley.
Los trminos: Output e Input.
Trminos econmicos o empresariales, se refieren aqu a los resultados obtenidos a un
nivel de inversin. Output Resultados de estudiantes, Input inversin realizada
Segn por las actuaciones gubernamentales, entendemos esto que invertir menos pero
exigiendo ms. No es algo muy sensato.
Canalizar a los estudiantes hacia trayectorias ms adecuadas a sus fortalezas
Todos y todas somos sujetos capaces de aprender y motivar nuestros propios talentos o
``lo que mejor se nos de. Pero cada uno debe decidir qu hacer en funcin de sus
preferencias, y no debe ser influenciado por factores externos a su entorno, si no
estaramos hablando de manipular. Adems, si dentro de esta ley, hay opciones
(talentos) que valen ms que otros, desechamos a aquellos o aquellas con talentos no
vlidos para el mercado?
Refuerzo de los conocimientos instrumentales
Es negar la propia validez de las letras, es decir, es como definir que las matemticas
son tiles para aplicar pero la filosofa no. Reforzar solo una balanza hace que la
bscula tome una tendencia, dejando en desventaja a las otras.
La reforma es resultado de un dilogo abierto y sincero con toda la comunidad
educativa
Quizs sea la mayor mentira expuesta en la ley. Sinceramente con la comunidad
eclesistica, pero no con la comunidad educativa.
El objetivo es reducir el abandono escolar del 265% al 10%
No puedes plantear un objetivo si no marcas unas vas para reducirlo, pues esto no se
soluciona con una ley educativa puesto que el abandono escolar se debe combatir
culturalmente y desde la familia, por lo tanto la educacin debe prevenir el abandono
informando a los padres y madres, y dejando trabajar a los pedagogos en dicho tema,
escuchndolos y creando un mejor sistema que evite el abandono.
En definitiva una doble va: atajar el problema de raz (ayuda e informar a la familia) y
escuchar al especialista y sus estrategias.
Segn PISA u OCDE los resultados de sus pruebas tienen una insuficiencia
Primero hay que tacharlo de falso. PISA califica de cero a mil, por lo tanto 500 sera la
mitad. Espaa en compresin lectora est en 492 puntos, por delante incluso de
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Alemania, 480 en competencia matemtica, delante de Francia y 491 en competencia

cientfica, por delante de Italia. Por lo tanto podemos situar a Espaa en el centro de los
resultados, mejorables claramente, pero no se puede afirmar que seamos un pas
insuficiente. (Recomiendo ver la explicacin de la LOMCE de Pedro Uruuela Njera,
ex-inspector de educacin con respecto a los datos de PISA).
Mejorar la empleabilidad de los estudiantes
O entre lneas se puede leer: producir estudiantes que trabajen, que no piensen o
protesten ante posibles injusticias laborales. Estudiantes mejor preparados para trabajar
a costa de una mentalidad crtica menor. Esto pueden justificarlo argumentando que el
estudiante debe salir preparado para trabajar en un mundo economizado, pero no
podemos economizar la educacin ni a las personas.
Racionalizar la oferta educativa, reforzando materias instrumentales
Racionalizar no, eliminar, recortar, dirigiretc. sino no sera tan clara la tendencia de
asignaturas que se observan. Reforzar materias instrumentales (matemticas,
finanzasetc.) es decir que las dems no son mejorables, pues en ningn punto de la
reforma se menta mejorar el resto de materias.
Autonoma del director en decisiones
Doble filo. Se explicar en otro apartado del anlisis.
Impulso de la FP Menor desempleo juvenil
No aparecen seguidas ambas expresiones, pero si dentro del mismo contexto. Las claras
intenciones de desviar a FP el mayor nmero de estudiantes procedentes desde la ESO,
donde su itinerario de estudio vendr marcado por una eleccin anterior de FP o ir a
Bachillerato. Si le sumamos endurecer el acceso a la universidad, esto resulta
clarificador: un nmero menor de universitarios, menos ciudadanos crticos, menos
ciudadanos de alta formacin, salarios ms bajos en los trabajos derivados de FP, menos
gasto en becas universitariasetc. as una numerosa lista de clara tendencia ideolgica,
pues endurecer requisitos de acceso y beca, con una tendencia anterior a desviar a FP,
hace ms fcil que los que pasen el corte con menor capacidad econmica no accedan a
esa educacin universitaria. Al fin y al cabo, todo va de la mano e interconectado.
El Sistema Educativo Espaol es conjunto de agentes pblicos y privados
Dos consideraciones: la primera es simple, pueden considerar la educacin privada un
tipo o subtipo de educacin en el sistema espaol, pero no debe colocar o intentar restar
prestigio a la pblica, la cual no depende del nivel adquisitivo de sus alumnos, pues es
un derecho. La privada en Espaa puede tener muchas variantes religiosas o
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ideolgicas. La segunda es en cuanto a la religin concertada religiosa, la cual contiene

una gran tendencia poltico-religiosa, lo cual no debera ser considerado parte del
sistema educativo espaol, sino parte del sistema educativo eclesistico.
Educacin Primaria, de seis cursos: Las reas que tengan carcter instrumental para la
adquisicin de otros conocimientos recibirn especial consideracin
Lo mismo a los que ya se refera anteriormente sobre reforzar las materias
instrumentales, solo que ahora lo remarca dentro de primaria. Desde inicios ya estamos
generando una tendencia.
Los centros educativos realizarn una evaluacin a todos los alumnos al finalizar 3er
curso de primaria de comunicacin lingstica y matemtica
La primera de las famosas revlidas.
Al acabar 6 de primaria se comprobarn el grado de adquisicin de competencias
bsicas y su viabilidad para el siguiente curso carcter informativo
La segunda revlida, aadiendo esa puntada de carcter informativo hacia padres,
tutores, centroetc. Por lo tanto con las primeras revlidas o pruebas de nivel, ya se
van sentando las bases para crear perfiles individuales con los cuales al final se llegar a
una conclusin: indicar cul es el camino que debe seguir esa persona, atentando contra
la total libertad de eleccin futura del alumno. Puede ser un arma de doble filo, pues
puede resultar como llamar ``tonto o desventajado con el resto de sus compaeros de
forma indirecta.
E.S.O, de tres aos ms un cuarto de examinacin o de transicin: Ms que extraer
expresiones, se expone un resumen:
- Se elimina filosofa de la E.S.O
- Se elimina Historia de 3 y reaparece en 4 dependiendo de la orientacin elegida.
- Las materias de modalidad son dos: diseo o tecnologa y utilizacin de TICS.
- En 4 tienes dos opciones: La primera es elegir una orientacin hacia bachillerato y la
segunda una orientacin hacia FP con solo enseanzas aplicadas.
Por lo tanto observamos varios errores: eliminar filosofa, aparece Historia con
desinters por parte de la ley y especial inters por promocionar lo prctico hacia la FP.
El orientador al final de cada curso indicar a los padres el grado de adquisicin y
aconsejar si seguir o prepararse para FP
Se entiende por s sola, no necesita explicacin alguna.
A partir del primer curso de E.S.O al pasar a segundo se entrega ya la certificacin de
estudios para FP en caso de formarse para ella
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Elegir FP otorga una entrega anterior del ttulo, pues parecer ser que la rampa hacia FP
es ms rpida.
Evaluacin final de la E.S.O: en 4 curso se realiza un examen (revlida) que abre dos
vas: 1. Enseanza acadmica (Bachiller) 2. Enseanzas aplicadas (Hacia FP). En caso
de no aprobar, se debe repetir a pesar de tener todo aprobado o 2 suspensas (previa
solicitud). Esto es simple, no tiene otra cara que la que muestra: si tu capacidad de
estudio para un examen de presin para el alumno no es la esperada no podrs optar a
los estudios ``abiertos y debers conformarte con las enseanzas aplicadas, o en su
defecto repetir o abandonar. Las revlidas pueden ser de doble filo tambin, pues
pueden desmotivar al alumno en caso de tener un error, propiciando un posible
abandono ante el desasosiego de todo un curso de esfuerzo tirado ante un solo examen.
Equipo docente y orientadores pueden proponer a los padres o tutores incorporar al
alumno a un ciclo bsico de FP
Tiene dos visiones: la del orientador o docente que recomienda enviar al alumno al ciclo
porque cree que no tiene capacidad para algo ms, o poner al docente y orientador en un
problema tico (proponer tendencias que podran atentar contra la libertad individual del
estudiante).
El examen final vale un 30%. Si no se aprueba, no se pasa a pesar de tener aprobado el
70% de ponderacin de las notas
A pesar de un curso de esfuerzo, donde se han obtenido unos buenos resultados, o un
aprobado necesario, se corre el riesgo de perderlo, lo cual puede generar inseguridad,
miedo y nervios en el alumno, el cual se est jugando su futuro ms prximo.
Bachillerato: en 1 de Bachillerato regresa la apeada filosofa, aunque en 2 vuelve a
transformarse y se denomina Historia de la Filosofa. Existen una serie de troncales a las
que sumar las asignaturas de la modalidad de bachiller. Historia solo se cursa en 2. En
cuanto al ttulo de Bachiller y su obtencin, se necesita superar una evaluacin final con
un valor del 40%, quedando un 60% de ponderacin para las notas del curso. En caso de
no superar esta prueba no se considera superado el bachiller, pero se adquiere un ttulo
de bachiller diferente con vistas al mundo laboral, pero atendiendo a la incapacidad para
acceder a la Universidad.
Acceso a la Universidad: la universidad puede establecer los procedimientos de
admisin
Esto puede ser una opcin peligrosa, pues puede resultar excluyente e incluso crear o
transformar a la universidad en elitista si sus rganos rectores lo decidieran con
medidas.
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Afianzar el espritu emprendedor para el desempeo de actividades e iniciativas

empresariales
Hipocresa desde el Gobierno. Emprender? Los recortes educativos y la nueva ley ya
de por s atacan forman personas crticas y a suprimir la creatividad. Emprender se
relaciona directamente con la creatividad. Iniciativa empresarial? En Espaa? Y a
parte, solo quieren alumnos orientados al mundo de la empresa especulativa? no
existen ms trabajos u opciones?
No habr discriminacin por razn de raza, sexo, religinetc.
Hipocresa. La nueva reforma prev subvenciones para centros que segreguen por
sexos. Segregar por sexos es una forma de discriminacin tpica de la dictadura
franquista, premiar estos comportamientos no tiene lgica, y concretamente la mayora
de los centros que realizan dicha segregacin pertenecen a mbitos religiosos conocidos,
por ejemplo el Opus Dei. Otorgar a la asignatura de religin la validez para ser
ponderada es discriminar a otros alumnos de otras religiones, los cuales tambin podran
exigir una asignatura sobre su religin, lo cual sera algo disparatado. Por lo tanto se
entiende tambin una subjetividad en cuanto a la religin.
El director puede proponer nombrar o cesar miembros del equipo directivo
Puede ser bastante matizable, pues depende del carcter de la persona en dicho cargo, lo
cual puede ser bueno en caso de ser una persona justa, democrtica y objetiva. En caso
de ser una persona tendenciosa ideolgicamente o tambin ascendida al cargo por medio
de los conocidos ``amiguismos puede ser peligroso para la integridad del centro
educativo. Esto debera revisarse ms a fondo en caso de querer dotar de autonoma al
rgano del centro.

2.

Los Principales cambios de la LOMCE

Pruebas de evaluacin externa o revlidas: 4 pruebas; los 8, 11, 15, 17 aos

de edad. El segundo, a los 11 aos de edad condicionar el itinerario en el que el
alumno estudiar. El ejemplo quizs ms llamativo es el realizado por la
Comunidad Autnoma de Madrid (PP), que pretende hacer una prueba externa a
los alumnos de 5 aos de edad.
Itinerarios de E.S.O: en tercero de E.S.O se debe elegir (con previas
orientaciones ya indicadas) si dirigir sus estudios hacia FP o Bachillerato.

El gobierno central se reserva el establecimiento del currculum de las

"asignaturas troncales" (Matemticas, Ciencias, Lengua y Literatura,
Historia e Idioma Extranjero), para acabar con las "insostenibles"
diferencias entre comunidades. No es la manera ms eficaz de confrontar las
diferencias con comunidades como Catalua, dicho sea claramente.
Subvenciones estatal a colegios privados catalanes que acojan alumnos que
no encuentren centros pblicos o concertados que tengan ``lnea de castellano.
No es la mejor manera de solucionar un conflicto social y educacional. Crear un
sistema lgico donde ninguna lengua oficial o cooficial quede relegada y no se
imponga. Adems queda remarcada la entrega de dinero pblico a entidades
privadas de educacin.
Asignatura de Religin: validez acadmica, validez en la media para beca, hace
media para acceder a carrerasetc. Por lo tanto estn otorgando una parcela a la
Iglesia catlica dentro de la educacin pblica. La educacin debe ser
democrtica, libre de dogmas polticos y religiosos y no tener guios hacia
entidades ajenas a la educacin que ponen en riesgo al alumno con un posible
adoctrinamiento. La educacin por lo tanto debe ser laica, pues no tiene cabida
dentro de los centros pblicos donde se busca la mayor objetividad a la hora de
otorgar conocimientos, y no crear tendencias adulteradas. Est muy bien tener
creencias, pero para eso existe la catequesis externa a la educacin, pues la
educacin debe formar y no adoctrinar religiosamente.
Asignaturas ms novedosas: educacin financiera o en sustitucin de Religin,
Valores culturales y Sociales (primaria) o Valores ticos (secundaria).
En los centros pblicos el papel del consejo escolar pierde peso al elegir el
director. No necesita de mayor indicacin.
El Estado elimina el compromiso de garantizar una plaza en un centro
pblico en primaria y en la E.S.O. Se basa en la demanda social de plazas que
exista, beneficiando de forma indirecta a la enseanza privada concertada, la
cual recibir determinadas subvenciones al cubrir estas plazas (es una puerta
giratoria, los alumnos que no tengan plaza ante la irresponsabilidad del gobierno
quedan en riesgo de no estudiar o por el contrario acceder a la privada
concertada que a su vez recibir dinero pblico por ello. No es lgico, pues con
esas cuantas monetarias podran financiarse plazas en la pblica de mejor
calidad para esos alumnos).
Conciertos con los colegios que separan por sexos: recibir una cuanta de
dinero pblico a modo de subvencin.

3.

Datos adicionales y Conclusiones.

La LOMCE se olvida completamente de la Educacin Infantil, no aparece en ninguno

de sus postulados. Por lo tanto pasa por alto a los alumnos en su ms tierna etapa,
adems de sus docentes. Actualmente, como el prestigioso psicopedagogo Francesco
Tonucci indica, el profesorado de infantil, cobra menos y trabaja ms horas de media
que el profesor universitario (el profesor universitario fijo). Son unas 30 horas lectivas,
y el universitario 4. Esto no busca criticar al profesorado universitario, si no mejorar o
igualar la situacin del profesorado de infantil.
Las revlidas son un gran error de vuelta al pasado. Para evaluar el valor de un sistema
educativo hay que usar sistemas internacionales, pero esto no debe ser un sistema para
evaluar personas. La evaluacin debe ser una capacidad para medir el progreso y no el
valor absoluto.
Una buena medida sera luchar contra la concepcin que est ganando terreno: El
profesor autoritario es mejor. Se debe acabar con dicha concepcin. Apoyar a los
buenos maestros que se encuentran aislados, cuando son ellos los que se mueven,
estudian y plantean.
En cuanto a la inversin en educacin, la inversin media de la OCDE es del 53% del
PIB. En Espaa es un 43%, un punto por debajo. En becas se ha producido un recorte
del 38%, de 1270 millones a 1222. Tambin se han congelado las ayudas para los
investigadores (se congela en 50 millones).
A parte de que la educacin debe considerarse un derecho y no un bien que se oferta,
dar datos econmicos que contrarresten los argumentos de los pro privatizadores es
tambin necesario. Por ejemplo, recientemente la UCLM ha publicado un informe por el
cual se demuestra que cada euro invertido en la Universidad de Castilla La Mancha
revierte en 16 euros en la sociedad manchega. Por lo tanto, decir que la universidad es
un elemento deudor es falso.
Por ltimo, la LOMCE puede ser calificada como la senda hacia la FP, pues parece ser
su principal objetivo oculto; La empleabilidad del individuo en un mundo al mando de
los designios de los mercados y no de las personas. El mayor problema de la educacin
en Espaa es el trasfondo cultural existente en la sociedad espaola, pero este debe
cambiarse concretamente mediante la educacin que debe tambin enfocarse en los
padres, y no solo en los alumnos.

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Carlos Albalate Snchez

La educacin es el arma ms poderosa para cambiar el mundo

Nelson Mandela

Yo, a da de hoy la matizara: La educacin es el arma ms poderosa para que el 99%

pueda revertir la situacin actual, donde los mercados han tomado el dominio de
nuestras vidas.

Anlisis y Crtica de la Ley Orgnica para la mejora de la calidad educativa LOMCE

Carlos Albalate Snchez

2 de Diciembre del 2013

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