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Herramientas de Gestin Pblica Local

Ctedra Bouzada Martnez


Programa de la Materia
-1 cuatrimestre de 2015-

Unidad 1: Aproximacin a la cuestin local.


Los nueva configuracin socio poltica de los mbitos locales en el mundo
contemporneo. Los desafos de los gobiernos locales en la era de la globalizacin.
Bibliografa obligatoria:
Borja, Jordi Ciudadana y Globalizacin Serie Documentos de Polticas
Sociales Cuaderno N 29 Secretara de Desarrollo Social GCBA
Buenos Aires, 2001.
Castells, Manuel Borja, Jordi Local y Global La gestin de las
ciudades en el era de la informacin Taurus Barcelona, 1997. Cap. 1, 2 y
5.
Assies, Willem - La descentralizacin en perspectiva.
Bibliografa complementaria:
Sassen, Saskia La Ciudad Global - Princeton University Press, 1991.
Castell, Manuel- The Informational City Basil Blacwell, Londres.
Drucker, Peter Really Inventing Government The Atlantic Monthly
Washington, 1994.
Osborne David - Gaebler Ted - "La Reinvencin del Gobierno Cap. 3 y 4.
Ed. Paidos. Estado y Sociedad. Barcelona-Buenos Aires-Mxico- 1995

Unidad 2: Aspectos institucionales de los gobiernos locales.


Elementos y configuracin. La autonoma local y el alcance constitucional.
Consecuencias y desarrollo normativo. Municipio, definicin, tipos, autonoma.
Instituciones del gobierno local. Nuevas Competencias de los gobiernos
locales.
Bibliografa obligatoria:
Iturburu, Mnica Silvana Municipios Argentinos - Publicaciones del
Instituto Nacional de la Administracin Pblica (INAP).
Iturburu, Mnica Silvana y otros Introduccin a la Administracin
Pblica Argentina Editorial Biblos Buenos Aires, 2007.
Corte Suprema de Justicia de la Nacin - Fallo Rivademar, Angela D. B.
Martnez Galvn de c/Municipalidad de Rosario, 1989.
Schweinheim, Guillermo Competitividad, agendas locales, gestin

municipal y competencias gerenciales pblicas en contextos de


modernizacin.
Bibliografa complementaria:
Hernndez, Antonio Mara Manual de Derecho Municipal Ediciones
Depalma Buenos Aires, 1984. VOL I Cap. II y III.
Rosatti, Horacio D. Tratado de Derecho Municipal Cap. I.
Drom, Jos Roberto Ciudad y Municipio Gerenciamiento y
Gobernabilidad Local Cap. III y IX Ediciones Ciudad Argentina - Buenos
Aires, 2007.

Hernndez, Antonio Mara Federalismo, Autonoma Municipal y Ciudad


de Buenos Aires en la Reforma Constitucional de 1994 Ediciones Depalma
Buenos Aires, 1997. Pgs. 136/145.

Unidad 3: Procesos administrativos en el gobierno local.


El ordenamiento jurdico: legislacin bsica, aplicacin de procesos administrativos
y funcionamiento de los entes locales.
Bibliografa obligatoria:
Dromi, Jos Roberto Manual de Derecho Administrativo.
Bibliografa complementaria:
Dalla Va, Alberto Ricardo Constitucin de la Ciudad Autnoma de
Buenos Aires (comentada) - Editorial de Belgrano Buenos Aires, 1996
Hernndez, Antonio Mara Derecho Municipal Ediciones Depalma
Buenos Aires, 1997.
Losa, Nstor O. Elementos de Derecho Pblico Provincial y Municipal
Ediciones Geema Buenos Aires.

Unidad 4: El mbito local como sistema poltico.


Fundamentos tericos de la descentralizacin. Centralizacin, desconcentracin y
descentralizacin. Planificacin, ejecucin y control. Areas Metropolitanas. La
interaccin con otras jurisdicciones, las competencias exclusivas y compartidas.
Procesos y mtodos de gestin nter jurisdiccional. Las experiencias internacionales.
Bibliografa obligatoria:
Parejo Alfonso - Descentralizacin una cuestin de mtodo. En La
Gestin Municipal Fundacin Roulet Bs. As, 1990.
Osborne David - Gaebler Ted - "La Reinvencin del Gobierno - Ed.
Paidos. Estado y Sociedad. Barcelona-Buenos Aires-Mxico- 1995
Klink, Jeroen Perspectivas recientes sobre la organizacin
metropolitana. Funciones y gobernabilidad en Gobernar las metrpolis
Eduardo Rojas, Juan R. Cuadrado-Roura, Jos Miguel Fernndez Gell
Editores Washington 2003.
Lefvre, Christian Gobernabilidad democrtica de las reas
metropolitanas. Experiencias y lecciones internacionales para las ciudades
latinoamericanas en Gobernar las metrpolis Eduardo Rojas, Juan R.
Cuadrado-Roura, Jos Miguel Fernndez Gell Editores Washington 2003.
Bibliografa complementaria:
Pirez, Pedro - Gobernabilidad urbana y gestin Metropolitana en Buenos
Aires: una cuestin pendiente Ponencia a las IV Jornadas Internacionales
Estado y Sociedad Buenos Aires, 1999.
Borja, Jordi Muxi, Zaida El gobierno del territorio de las ciudades
latinoamericanas
Palomar Llovet, Manuel -El Modelo de Descentralizacin Territorial de
Funciones en el Ayuntamiento de Barcelona en Organizacin y
Descentralizacin Municipal, EUDEBA, Buenos Aires 1987.
Coraggio, J.L. Las dos corrientes de la Descentralizacin en Amrica
Latina.

Unidad 5: Herramientas de desarrollo local.


Anlisis de las variables econmicas de impacto local. Utilizacin y gestin de
recursos econmicos locales y su integracin con el ambiente local. Planificacin
estratgica. Agencias de Desarrollo Local. Anlisis del impacto de las polticas
pblicas de desarrollo.
Bibliografa obligatoria:
Forln Jos Luis, Sonia Filippin, Claves para comprender el desarrollo
local, en biblioteca digital del Centro Latinoamericano de Estudios Locales.

http://celadel.awardspace.com/textos/Claves para comprender el desarrollo


local.pdf
Surez Francisco M., Lo local como componente estratgico del
desarrollo.
Rofman Adriana, Los actores polticos del desarrollo local.
Rofman Adriana, Planificacin estratgica para el desarrollo local
Rofman Adriana, Las herramientas conceptuales y metodolgicas de la
planificacin estratgica
Madoery, Oscar, El valor de la poltica de desarrollo local.
Arroyo Daniel, Los ejes centrales del desarrollo local en Argentina- en
Jefatura de Gabinete de Ministros - Buenos Aires, 2003.
Catenazzi Andrea y Reese Eduardo, La construccin de estrategias de
desarrollo local en las ciudades argentinas.
Casanova, Fernando, Las dimensiones del Desarrollo econmico local,
2002.
Boscherini, Fabio (compilador) ; Poma, Lucio (compilador),Territorio,
conocimiento y competividad de las empresas : el rol de las instituciones en
el espacio global, Mio y Dvila, Madrid, 2000
Bibliografa complementaria:
Arocena, Jos. El desarrollo local: un desafo contemporneo Ed.
Taurus, Montevideo 2002.
Cuadrado Roura, Dimensiones del Desarrollo Econmico Local

Unidad 6: El sistema presupuestario local


Tcnicas de elaboracin presupuestaria. Estudio de financiamiento local. Anlisis del
gasto pblico local. Poltica y estructura fiscal en gobiernos locales.
Bibliografa obligatoria:
Capln Benedicto Finanzas Municipales - Ctro Iberoamericano de
capacitacin en la administracin pblica Caps 6 y 7 Buenos Aires.
Bibliografa complementaria:
Capln de Cohen, Norma Presupuesto y Eficiencia. Los enfoques
programticos y base cero Materia de Finanzas Pblicas, Universidad de
Buenos Aires.
Capln, B y Capln Norma El Presupuesto del sector pblico Ed
Macchi. Caps 1,2,3, y 4 Buenos Aires.

Unidad 7: Herramientas de participacin ciudadana, vnculos y


ciudadana.
Nuevas formas de ciudadana. Asociacionismo, capital social y redes. La produccin
social, sus alcances, formas e impactos. Herramientas de participacin y control
ciudadano. Integracin de Organizaciones sociales en la gestin local.
Presupuesto Participativo.
Bibliografa obligatoria:
Fidyka, Leopoldo Instrumentos jurdicos para una gestin local
participativa en Participacin Ciudadana y Municipios DINAC/Universidad
Nacional del Comahue EDUCO/Reun 1997.
Sabsay, Daniel La participacin en el derecho pblico argentino
Durston, John Qu es el Capital Social Comunitario
Fidyka, Leopoldo Augugliaro, Claudio Manual del Curso GADIS de
Participacin Ciudadana, Buenos Aires, 2007.
Bibliografa complementaria:
Cunill Grau, Nuria Participacin Ciudadana - Dilemas y perspectivas
para la democratizacin de los Estados latinoamericanos CLAD Caracas,
1991.
Di Stefano, R Sabato, H. - Romero, L. A. Moreno, J. L. Historia
de la Iniciativa asociativa en Argentina (1776-1990) GADIS/Grupo de
anlisis y desarrollo institucional Buenos Aires, 2002.
Filmus, Daniel (compilador) Los noventa Poltica, sociedad y cultura
en Amrica Latina y Argentina de fin de siglo Eudeba-Flacso Buenos
Aires.
Thompson, Andres A. y otros Polticas pblicas y sociedad civil en la
Argentina PNUD-BID Buenos Aires, 1999.
Putnam, Robert D. Making Democracy work Princeton University
Press New Jersey 1994.

Unidad 8: Nuevas tecnologas aplicadas a la gestin local


TICs y gobernanza. Gobierno y democracia electrnica. Estrategias y planificacin
de polticas de introduccin de TICs en el gobierno local.
Bibliografa obligatoria:
Plan nacional de Gobierno electrnico: Decreto 378/2005
http://www.sgp.gov.ar/contenidos/onti/productos/pnge/docs/pnge_decreto_
378_2005.pdf
World
Bank:
E-government
Guidelines
2007
http://siteresources.worldbank.org/INTEGOVERNMENT/Resources/eGov_guideline.pdf
Elida Rodrguez El proceso de modernizacin del estado en la Provincia
de
Mendoza

X
congreso
del
CLAD,
Santiago,
2005
http://unpan1.un.org/intradoc/groups/public/documents/CLAD/clad0047345
.pdf
Miguel A. Purra Vign Elementos para la creacin de una estrategia
de gobierno electrnico CLAD, Panam - oct. 2003
Municipio de Santa Rosa, La Pampa - Plan de gobierno electrnico 2006
Bibliografa complementaria:
Fossatti, Rosario Teconologas de Informacin y la descentralizacin
municipal del Departamento de Montevideo Intendencia Municipal de

Montevideo, Uruguay (1995)


Fundacin de la red del Commonwealth de Tecnologa de la
Informacin para el Desarrollo COMNET/ IT Estudio Mundial sobre el
Ejercicio del Gobierno en lnea. Informe Final - Organizacin de las
Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura (ao 2000)
UNPAN - UN Global E-government Readiness Report 2005 From Egovernment to E-inclusion UN New York, 2005
Links recomendados:
Personal de Ester Kaufman: http://www.esterkaufman.com.ar/
LINKS (Susana Finkelevich): http://www.links.org.ar/
http://www.sgp.gov.ar/contenidos/onti/onti.html
CIVITAS: http://www.civitas.gov.ar/index.asp
SOLAR (GNU): http://www.solar.org.ar/
http://www.gobiernoelectronico.org/
http://www.k-government.com/
http://www.propolisclub.net/
Steven Clift, Do Wire: http://dowire.org/
Banco Mundial:
http://web.worldbank.org/WBSITE/EXTERNAL/TOPICS/EXTINFORMATIONAN
DCOMMUNICATIONANDTECHNOLOGIES/EXTEGOVERNMENT/0,,menuPK:702
592~pagePK:149018~piPK:149093~theSitePK:702586,00.html
UNPAN: http://www.unpan.org/egovernment.asp
Commonwealth Centre: http://www.electronicgov.net/
UE:
http://ec.europa.eu/information_society/activities/egovernment_research/in
dex_en.htm
Infodev: http://www.infodev.org/en/index.html
ICA: http://www.ica-it.org/

Unidad 9: La comunicacin en el gobierno local.


Estrategias y tcnicas de comunicacin. Tendencias y evolucin. Anlisis de
experiencias. Formacin de opinin pblica. Canales formales e informales de
comunicacin.
Bibliografa obligatoria:
Lamarque, Patrick - Poder Local Lo esencial de su comunicacin
Libros del Rojas UBA Buenos Aires, 2001.
Puig, Toni La Comunicacin Municipal, cmplice con los ciudadanos
Ed. Paids - Buenos Aires, 2003.
Ivoskus, Daniel Lo que no se dice no es Comunicacin y Marketing
Municipal Ed. Sudamericana Buenos Aires, 2007 Cap. III

Bibliografa complementaria:
Santiago, Gustavo Varela, Anala Marketing poltico electoral para
municipios Editorial Dunken Buenos Aires, 2001.
Atilio DellOro Maini compilador. Manual de Marketing y Comunicacin
Poltica, Acciones para una Buena Comunicacin de gobiernos locales,
Fundacin Konrad Adenauer,2008.