Plan Municipal de Vivienda y Suelo

AYUNTAMIENTO DE
VILLAMANRIQUE DE LA CONDESA
PLAN MUNICIPAL DE VIVIENDA Y SUELO
Equipo redactor:
-
Ayuntamiento de Villamanrique de la Condesa.

Condesa. rea de Urbanismo.
Tcnica redactora:
Patricia Sols Lpez. Arquitecta Municipal
Colaboradores/as:
Ftima Daza Romero. Beneficiaria de Beca Santander
Isabel M Jimnez Prez. Beneficiaria del Programa Emple@30+
Tcnicos/as Municipales
Poblacin de Villamanrique
Unidad
nidad de Anlisis y Prospeccin, Diputacin de Sevilla.
Sevilla Activa S.A.U.,

S.A.U Diputacin de Sevilla.
NDICE
PLAN MUNICIPAL DE VIVIENDA Y SUELO
1. INTRODUCCIN
1.1. Antecedentes
1.2. Presentacin
1.3. Bases metodolgicas
1.4. Modelo de pueblo deseable
1.5. El acceso a un vivienda digna
1.6. Formulacin, alcance,
lcance, carcter y objetivo central del PMVS
2. ANLISIS SOCIO DEMOGRFICO

2.1. Introduccin
2.2. Informacin Preliminar
2.3. Datos principales sobre la poblacin
2.4. Otros datos estadsticos (migraciones y tasa de divorcio)
2.5. Proyecciones de poblacin
2.6. Proyecciones de hogares
2.7. Datos de los servicios sociales municipales (demandas, intervenciones)
2.8. Colectivo en riesgo de exclusin social. Inmigracin
3. PERFIL DE LAS PERSONAS DEMANDANTES DE VIVIENDA EN EL RPMDVP

3.1. Introduccin
3.2. Caractersticas personales y familiares de las personas demandantes de vivienda
protegida
3.3. Tipologa y tamao de las familias
3.4. Ingresos familiares
familiare
3.5. Situacin personal
3.6. Rgimen de tenencia demandantes RPMDVP
3.7. Criterios de adjudicacin en el RPMDVP
3.8. Caractersticas deseables de la vivienda
3.9. Acceso otra bolsa de vivienda
3.10.
Precio, rgimen de tenencia y condiciones de pago
Plan Municipal de Vivienda y Suelo de Villamanrique de la Condesa.
4. ANLISIS DEL MERCADO DE VIVIENDA

4.1. Situacin y evolucin del mercado
4.2. Viviendas construidas y no vendidas
4.3. Anlisis del mercado de viviendas protegidas
5. INFORMACIN SOBRE EL PARQUE DE VIVIENDA DEL MUNICIPIO

5.1. Introduccin
5.2. Anlisis del parque de viviendas del municipio
5.3. Densidad viviendas
5.4. Anlisis caractersticas del parque de vivienda
5.5. Instalaciones y servicios de los edificios
5.6. Deteccin de infravivienda
5.7. Cumplimiento de la normativa de edificacin y problemtica de conservacin
5.8. Identificacin de actuaciones y de reas Susceptibles de Rehabilitacin Integral
6. ANLISIS DEL RGIMEN DE TENENCIA, TITULARIDAD Y USO

6.1. Titularidad de las viviendas protegidas
6.2. Rgimen de Tenencia
6.3. Tipos de Uso
6.4. Viviendas deshabitadas
6.5. Vivienda Pblica
6.6. Viviendas destinadas para la venta
6.7. Viviendas Rehabilitadas
7. ANLISIS DE LA INCIDENCIA DEL PLANEAMIENTO TERRITORIAL Y

URBANSTICO EN EL SECTOR RESIDENCIAL
7.1. Introduccin
7.2. Aspectos generales del planeamiento vigente a considerar
7.3. Valoracin de la proyeccin demogrfica y las necesidades de vivienda
7.4. La estrategia del desarrollo urbanstico de Villamanrique de la Condesa
7.5. Estado de desarrollo del planeamiento
7.6. Gestin y ejecucin, programacin temporal
7.7. Capacidad residencial vacante en el planeamiento vigente
7.8. Cuadro resumen y conclusiones al estado del planeamiento
7.9. Reservas de suelo destinado a vivienda protegida
7.10.
Suelos disponibles provenientes del deber de cesin de suelo
7.11.
Conclusiones
8. PATRIMONIO MUNICIPAL DE VIVIENDA Y SUELO
9. SOLARES
RATEGIAS
10. OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS
10.1.
Anlisis de problemas
10.2.
Objetivos y estrategias de carcter general
NICACIN Y PARTICIPACIN
11. PLAN DE COMUNICACIN
11.1.
Introduccin
11.2.
Objetivos del plan de comunicacin y participacin
11.3.
Propuestas de acciones de comunicacin
11.4.
Cronograma
ANEXOS
Anexo I. Sinopsis objetivos y programas del Plan Estatal de Fomento del alquiler de viviendas,
la rehabilitacin edificatoria y la regeneracin y renovacin urbana 2013-20016.
20016.
Anexo II.
- Sinopsis Plan Marco de Vivienda y Rehabilitacin de Andaluca (en borrador).
- Criterios de clculo
- Reserva vivienda protegida a personas con movilidad reducida
Anexo III. Modeloss documentos de trabajo del PMVS
- Saluda del Alcalde
- Dptico difusin del Plan
- Publicacin en prensa
- Encuesta e informe de la situacin de vivienda
vivie
en el municipio
- Banner PMVS en la pgina web del Ayuntamiento
- Pgina Facebook
- Cuestionario de evaluacin de las tendencias inmobiliarias
- Fichas inspeccin visual y Plano Callejero del municipio
Anexo IV. Ordenanza Municipal
unicipal RPMDVP y Hoja de Solicitud de Inscripcin del RPMDVP
Anexo V. Fichas Tcnicas de las promociones pblicas de AVRA

Anexo VI. Fichas y Tablas del Planeamiento
Anexo VII. Bibliografa
Anexo VIII. Legislacin
Anexo IX. Agradecimientos
1. INTRODUCCIN
1.1. Antecedentes
1.2. Presentacin
1.3. Bases metodolgicas
1.4. Modelo de pueblo deseable
1.5. El acceso a una vivienda digna
1.6. Formulacin, alcance, carcter y objetivo central del
PMVS
INTRODUCCIN
1.1.
ANTECEDENTES
A finales del ao 2013, el Ayuntamiento de Villamanrique de la Condesa toma la decisin de

proceder a la redaccin de un Plan Municipal de Vivienda y Suelo (PMVS),
), para lo que solicita
asistencia tcnica a la Diputacin de Sevilla. Por mandato de ejecucin directa, del rea de
Asistencia Tcnica Municipal
unicipal de la Diputacin de Sevilla a la sociedad provincial Sevilla Activa
S.A.U., para la asistencia tcnica en
en materia urbanstica al ayuntamiento de Villamanrique de la
Condesa, por resolucin nmero 359/2014 de fecha 25 de febrero de 2014, se le encomienda a
Sevilla Activa S.A.U. la elaboracin del Plan Municipal de Vivienda y Suelo de Villamanrique de
la Condesa.
En el tercer trimestre de 2015,

2015 tras un proceso interno de revisin hacemos entrega de un
primer documento del PMVS.
S.
La Ley Reguladora del Derecho a la Vivienda, aprobada por el Parlamento de Andaluca, entr
en vigor tras la publicacin en el BOJA nmero 54 de 19 de marzo de 2010. En esta Ley se
establece para los Ayuntamientos las siguientes obligaciones:
- Establecimiento y mantenimiento del Registro Publico Municipal de Demandantes de Vivienda

protegida.
- La aprobacin de un Plan Municipal de Vivienda y Suelo y su revisin al menos cada cinco

aos, en base a los datos del Registro Pblico Municipal de Demandantes de Vivienda.
- La aprobacin del Planeamiento urbanstico (o modificacin del existente) que garantice suelo
adecuado para la construccin de Viviendas
Viviendas Protegidas (VP) en cantidad suficiente, y acorde
con la composicin tipolgica de la oferta necesaria para cubrir la demanda detectada.
El Plan Marco de Vivienda y Rehabilitacin de Andaluca (actualmente en borrador) regula el

Plan Municipal de Vivienda y Suelo como instrumento previo a implementar en el mbito
territorial los distintos programas del desarrollo de las actuaciones acogidas al Plan y establece
el contenido mnimo del mismo.
mismo
11
1.2. PRESENTACIN
El Plan Municipal de la Vivienda y Suelo que se presenta desarrolla la poltica de vivienda y
suelo en Villamanrique de la Condesa adaptado al nuevo contexto generado tras la crisis
econmica atravesada. Principalmente, programa una oferta de vivienda realista y factible a la
demanda expresada por la ciudadana.
La situacin de crisis econmica ha afectado al sector de la construccin y la promocin

inmobiliaria, situacin que se agrava tanto en el mbito pblico como en el privado por la
restriccin de la necesaria financiacin y el nmero de viviendas de precio libre no vendidas en
la localidad de Villamanrique de la Condesa.
Ante esta situacin, es prioritario dar una respuesta adecuada a la poblacin que necesita una
vivienda, a la demanda insatisfecha, interviniendo decisivamente desde la iniciativa pblica en
el mercado, ajustando precios, tipologas, regmenes de tenencia, adaptando la oferta de
vivienda a los nuevos hogares y unidades de convivencia y familia, en un modelo de pueblo
compacto.
Partimos de varios instrumentos normativos: el Plan Estatal de fomento del alquiler de

viviendas, la rehabilitacin edificatoria, y la regeneracin y renovacin urbanas, 2013-2016, el
borrador de Decreto por el que se regula el Plan Marco de vivienda y rehabilitacin de
Andaluca, la Ley 1/2010, de 8 de marzo, Reguladora del Derecho a la Vivienda de Andaluca y
las modificaciones recogidas en el Decreto-Ley 6/2013, de 9 de abril, de medidas para
asegurar el cumplimiento de la Funcin Social de la Vivienda. Ambas normativas configuran el
cambio de rumbo considerado necesario que debe darse a esta cuestin, desde la perspectiva
social que necesariamente tiene la vivienda.
Por ello, el PMVS define como objetivo prioritario: realizar una oferta concreta y ordenada de
vivienda protegida que d respuesta eficaz a las necesidades de vivienda detectadas, ajustada
a los programas e instrumentos regulados en el Plan Estatal y en el Plan Andaluz.
1.3. BASES METODOLGICAS

Las Bases Metodolgicas de este trabajo son las establecidas en la Gua Metodolgica para la
formulacin de Planes Municipales de Vivienda y Suelo de la Consejera de Obras Pblicas y
Vivienda de la Junta de Andaluca.
12
1.4. EL MODELO
LO DE PUEBLO DESEABLE
El desarrollo integral del municipio de Villamanrique de la Condesa parte de la revisin del
modelo existente sobre las premisas del modelo de ciudad deseable recogido en las Bases
Metodolgicas y definidas como deseables, tanto
t
en la expresin de motivos de la LOUA como
el Plan de Ordenacin Territorial de Andaluca (POTA),, apuestan por un modelo de municipio
continuo e integrado y denso, poniendo como ejemplo la estructura de la ciudad mediterrnea.
Los rasgos de ese modelo deseable,
deseable, extrapolado a este pueblo de pequeo tamao, interior,
de crecimiento moderado, con reconocidos espacios naturales protegidos y con zonas urbanas
que recuperar, podran ser:
Un pueblo continuo,, compacto y densamente poblado,
poblado, que conlleva menor consumo de
suelo y de energa y mayor capacidad de relacin entre la ciudadana.
Poblacin integrada social y funcionalmente,
funcionalmente, que evite la segregacin espacial de la
poblacin de distintos niveles de renta y compatibilice distintos usos, lo que conlleva menor
m
conflictividad social, menor consumo energtico, mayor complejidad e inters del espacio
urbano.
Poblacin sostenible ambientalmente,
ambientalmente, que haga un uso racional y sostenible del medio
ambiente y del paisaje.
Poblacin democrtica,, es decir, con mecanismos
mecanismos democrticos que faciliten la construccin
participativa de las decisiones, que permita la incorporacin del saber popular a las decisiones
tcnicas.
Poblacin equipada,, haciendo de sta un espacio social, un espacio econmico y un espacio
vivido, a travs de las dotaciones necesarias tales como centro cvico, guardera, centro de da,
alojamiento de mayores, alojamiento para jvenes, parques y jardines entre otros, y
estableciendo criterios propios de proteccin del patrimonio urbanstico, arquitectnico,
arquitect
histrico y cultural.
13
1.5. EL ACCESO A UNA VIVIENDA DIGNA

La vivienda constituye el ncleo y principal razn de ser del municipio, ya que la primera
dimensin de los asentamientos urbanos es la servir de hbitar a los seres humanos. Desde
la perspectiva del desarrollo sostenible, la vivienda tiene dos grandes vertientes: la primera
como soporte vital de la ciudadana y pieza clave en la sostenibilidad social y la segunda como
tejido urbanizado y construido, factor fundamental en la sostenibilidad global del modelo
urbano.
Por ello, el objetivo debe ser poder garantizar el acceso a una vivienda digna para todos como
necesidad bsica y como primer eslabn en la relacin con el municipio.
La vivienda es el factor bsico de la sostenibilidad social de los tejidos urbanos. En esta
perspectiva confluyen dos aspectos complementarios:
-
Derecho al alojamiento: adems de una garanta constitucional, constituye una

necesidad vital de primer orden, antes que un mero factor de consumo o intercambio.
Derecho al acceso al municipio: la vivienda constituye una referencia vital y espacial

que acta como primer eslabn en la relacin del/a ciudadano/a con el entramado
urbano y en su percepcin del mismo. Su adecuada insercin en la trama de servicios,
equipamientos, zonas verdes y accesibilidad constituye un criterio elemental de
integracin social.
Es por ello que garantizar el acceso a una vivienda digna para toda la ciudadana, sin distincin
de grupo social o nivel adquisitivo, es una de las principales cuestiones a resolver en el seno
del municipio, en condiciones adecuadas de cantidad, calidad y precio y, por tanto, uno de los
principales retos de un planeamiento urbanstico sostenible.
La respuesta a este problema constituye un reto poltico de primera magnitud que desborda el
mbito del municipio y del planeamiento, aunque exige su mxima implicacin. Una actuacin
coherente, obligara al conjunto de las administraciones pblicas a intervenir decididamente
ante la incapacidad del mercado de resolver adecuadamente las necesidades de vivienda
existentes.
14
1.6.. FORMULACIN, ALCANCE, CARCTER Y OBJETIVO CENTRAL DEL PMVS

Formulacin del PMVS
La Junta de Andaluca ha asumido el objetivo de hacer efectivo el derecho de acceso a una
vivienda digna y a un precio asequible a toda la ciudadana de su comunidad autnoma.
autnoma
Para la consecucin de ese objetivo, la Comunidad Autnoma parte de los siguientes
instrumentos normativos:
- Artculo 47 de la Constitucin Espaola
Establece
stablece el derecho de todos los espaoles a una vivienda digna y adecuada
- Artculo 148.1.3 de la Constitucin Espaola y 56.1 del Estatuto de Autonoma para
Andaluca
Determinan la competencia exclusiva de la Comunidad Autnoma andaluza en materia de
vivienda, urbanismo y ordenacin del territorio.
- Artculo 25.2.a) y e) de la Ley de Bases de Rgimen Local 7/1985, de 2 de abril
modificada por la Ley 27/2013, de 27 de diciembre de Racionalizacin y Sostenibilidad
de la Administracin Local.
Establece como competencias propias del Municipio:
a) Urbanismo: planeamiento, gestin, ejecucin y disciplina urbanstica. Proteccin y gestin
del Patrimonio histrico. Promocin y gestin de la vivienda de proteccin pblica con criterios
de sostenibilidad financiera.
anciera. Conservacin y rehabilitacin de la edificacin.
e) Evaluacin e informacin de situaciones de necesidad social y la atencin inmediata a
personas en situacin o riesgo de exclusin social.
- Art. 9.2b) de la Ley de Autonoma local de Andaluca,

Andaluca, Ley 5/2010 de 11 de junio.
Establece como competencias propias del Municipio:
2. Planificacin, programacin y gestin de vivienda y participacin en la planificacin de la
vivienda protegida, que incluye:
15
a) Promocin y gestin de vivienda.

b) Elaboracin y ejecucin de los planes municipales de vivienda y participacin en la
elaboracin y gestin de los planes de vivienda y suelo con carcter autonmico.
c) Adjudicacin de vivienda protegida.
- Ley 7/2002, de 17 de diciembre, de Ordenacin Urbanstica de Andaluca
Que establece entre otros:
- En el suelo urbano no consolidado y en el suelo urbanizable de uso residencial, la reserva
mnima obligatoria del 30 por ciento de la edificabilidad residencial en cada rea o sector,
para viviendas con algn tipo de proteccin pblica.
- El establecimiento y regulacin de los Patrimonios Pblicos de Suelo (municipal y
Autonmico).
- El establecimiento y regulacin de la delimitacin de reservas de terrenos para la constitucin
o ampliacin del Patrimonio Pblico de Suelo destinado mayoritariamente a la construccin
de viviendas protegidas.
- Art. 10.1.A.b), art. 51.1.C.e), art. 17.6, art. 17.5, Disposicin Adicional Primera, Segunda
apartado 2, Tercera y Disposicin Transitoria Segunda de la Ley 2/2012, de 30 de
enero, de modificacin de la Ley 7/2002, de 17 de diciembre, de Ordenacin Urbanstica
de Andaluca.
El artculo 10.1.A.b) de la LOUA recoge la conexin de los Planes Urbansticos con los Planes
Municipales de Vivienda y Suelo como novedad en materia de vivienda protegida, stos deben
elaborarse y aprobarse de forma coordinada con el planeamiento urbanstico general.
Se permite exceptuar de la obligacin de la reserva del 30% de vivienda protegida en los
mbitos de baja densidad (15 viv/ha) y de tipologa inadecuada para vivienda protegida,
compensando su integracin en el resto del municipio: art. 10.1.A.b) de la LOUA.
Se permite sustituir dicha compensacin, en el caso de modificaciones o revisiones parciales,
por el incremento de la cesin de aprovechamiento en conceptos de plusvalas de hasta un
20%, en cumplimiento del artculo 51.1.C).e) de esta Ley, a los efectos de compensar las
plusvalas generadas por dicha exencin. En los sectores de suelo urbanizable esta excepcin
y el correlativo incremento del porcentaje de cesin, solo se podr llevar a efecto si se justifica
16
en el planeamiento general, de acuerdo con los Planes Municipales de Vivienda y Suelo, o en

la revisin del mismo, que la disponibilidad de suelo calificado para stas es suficiente para
abastecer las necesidades de la poblacin del municipio: art. 10.1.A.b) y 51.1 C.e) de la LOUA.
Se recogen los alojamientos transitorios como una dotacin ms, y no computa su
edificabilidad
ilidad a efectos de reserva para vivienda protegida: art. 10.1.A.b) de la LOUA.
Se incluye una regulacin que permite viabilizar las actuaciones en infraviviendas: art.17.6 de
la LOUA.
Se aumenta el estndar de densidad (de 75 y 100 a 90 y 120 viviendas/Ha), entendiendo que
un incremento de un 20% (sin incrementar edificabilidad) da lugar a un formato residencial ms
acorde con las necesidades actuales. Art. 17.5 de la LOUA.
La Disposicin Adicional Primera regula la posibilidad de alterar la calificacin
calificacin de suelo
destinado a viviendas protegidas para destinarlos conforme a los PMVS a viviendas de
proteccin municipal, exigiendo la innovacin del planeamiento urbanstico y la
aplicacin de los coeficientes de uso y tipologa.
La Disposicin Adicional
cional Segunda apartado 2 prev la modificacin del planeamiento
adaptado a la LOUA cuando se pretenda el cambio de calificacin de VPO a vivienda de
proteccin municipal, exigiendo la adecuacin de la densidad o edificabilidad conforme a los
coeficientes otorgados.
La Disposicin Adicional Tercera exige informe previo de la Consejera de Fomento y Vivienda
a la aprobacin del Plan Municipal de Vivienda y Suelo cuando el PMVS prevea una demanda
de vivienda protegida acogida al PAVS inferior al 30% de la edificabilidad residencial,
porcentaje mnimo de reserva de acuerdo con el art. 10.1.A.b) de la Ley 7/2002 de 17 de
diciembre.
La Disposicin Transitoria Segunda establece que hasta que los planes generales no se
adapten a la LOUA, toda modificacin de planeamiento
planeamiento que tenga por objeto aumentar o
disminuir la densidad de menos del 20% no conllevar alteracin de la ordenacin estructural
de dicho Plan General.
- Decreto 11/2008, de 22 de enero, por el que se desarrollan procedimientos dirigidos a
poner suelo
elo urbanizado en el mercado con destino preferente a la construccin de
viviendas protegidas.
17
- Artculo 11 y 13.1 de la Ley 1/2010, de 8 de marzo, Reguladora del Derecho a la Vivienda

en Andaluca.
Los ayuntamientos elaborarn y aprobarn sus correspondientes Planes Municipales de
Vivienda y Suelo (PMVS)
Consagra los PMVS como instrumento en los que se fomentar la participacin y la
colaboracin manteniendo la coherencia con lo establecido en el Plan Andaluz de Vivienda y
Suelo (PAVS) y en el artculo 10.3.9 del Estatuto de Autonoma para Andaluca.
Los PMVS debern ser revisados, como mnimo cada cinco aos, sin perjuicio de su posible
prrroga, o cuando precisen su adecuacin al PAVS.
- La Ley 1/2010, de 8 de marzo, Reguladora del Derecho a la Vivienda en Andaluca
establece:
El derecho efectivo y reclamable de acceso universal a una vivienda adecuada.
La obligatoriedad de la redaccin de los Planes Municipales de vivienda y suelo y su revisin al
menos cada cinco aos.
La obligatoriedad de que el Planeamiento urbanstico municipal de respuesta a las necesidades
de suelo derivadas del PMVS.
En el artculo 13.2 de la citada ley establece el contenido mnimo de los PMVS:
a) La determinacin de las necesidades de vivienda de las familias residentes en el municipio.
b) Las propuestas de viviendas de promocin pblica y su localizacin.
c) Los alojamientos transitorios y los equipamientos que se deben reservar a tal fin.
de
d) Las propuestas de actuaciones dirigidas a fomentar la conservacin, mantenimiento y

rehabilitacin del parque de viviendas.
e) Las medidas tendentes a la progresiva eliminacin de la infravivienda.
f) Las propuestas de cuantificacin y localizacin de las viviendas protegidas, en sus diferentes
programas.
g) El establecimiento de los procedimientos de adjudicacin.
18
h) Las medidas necesarias para el seguimiento de adjudicacin.

adjudicacin
i) Las medidas necesarias para el seguimiento y aplicacin del Plan.
j) Las restantes medidas y ayudas para garantizar la efectividad del derecho a una vivienda
digna y adecuada.
Una vez aprobado por el Ayuntamiento, el PMVS
PMV se deber remitir a la Consejera de Fomento
Vivienda.
- La Ley 1/2010, de 8 de marzo, en el artculo 16.2 establece
establece la obligacin de los
Ayuntamientos de crear y mantener los Registros Pblicos Municipales de
Demandantes de Vivienda Protegida de manera permanente.
La regulacin ha sido objeto de desarrollo reglamentario a travs del Decreto 1/2012, de 10 de
enero, porr el que se aprueba el Reglamento Regulador de los Registros Pblicos Municipales
de Demandantes de Vivienda Protegida.
Protegida
El Reglamento recoge como finalidad de los Registros Pblicos Municipales de Demandantes
de Vivienda Protegida la de proporcionar informacin
informacin sobre las necesidades de vivienda
existentes en cada municipio, para la elaboracin del Plan Municipal de Vivienda y Suelo, y la
de fijar los mecanismos de seleccin para la adjudicacin de vivienda protegida.
protegida
- Artculo 7 del Borrador de Decreto por el que se regula el Plan Marco de Vivienda y
Rehabilitacin de Andaluca: regula los PMV como instrumento previo al desarrollo de
las actuaciones acogidas al Plan Marco y establece el contenido mnimo del mismo.
Recoge los diversos
ersos programas de viviendas de precio tasado cuyas condiciones de diseo,
promocin, gestin y precio se ajusten al Plan Estatal de fomento de alquiler de viviendas, la
rehabilitacin edificatoria y la regeneracin y renovacin urbanas 2013-2016.
2013
- Viviendas
ndas y alojamientos protegidos de nueva construccin
- Fomento del parque pblico
- Programa de cooperativas de viviendas protegidas
- Programa de viviendas protegidas en rgimen de autoconstruccin
- Programa de permutas protegidas de vivienda
- Parque pblico
blico de viviendas de la Junta de Andaluca
19
De otro lado, la rehabilitacin instrumentada en el Borrador de Decreto por el que se regula el

Plan Marco de Vivienda y Rehabilitacin de Andaluca, constituye un modo, pero no el nico,
de plantear la intervencin en materia de vivienda desde la recuperacin del parque residencial
existente a travs de diferentes Programas que atienden a las distintas situaciones de
necesidad.
As, desde el Plan Marco de Vivienda y Rehabilitacin de Andaluca, se contemplan tres
grandes instrumentos de intervencin para mejorar las condiciones de habitabilidad de la
poblacin residente e integrar estas reas con el resto de la poblacin: La transformacin de la
Infravivienda, La Rehabilitacin Residencial (rehabilitacin y mejora energtica de edificios,
rehabilitacin autonmica y eficiencia energtica de viviendas, y la adecuacin funcional bsica
de viviendas) y la Rehabilitacin de la ciudad con las reas de Rehabilitacin Integral, los
proyectos de Rehabilitacin Urbana Sostenible, y las actuaciones de la Rehabilitacin del
Espacio Pblico y Edificios Pblicos.
El Plan Marco de Vivienda y Rehabilitacin de Andaluca, adems de mantener la
denominacin de algunos instrumentos de Intervencin, establece instrumentos recogidos en el
Plan Estatal de fomento de alquiler de viviendas, la rehabilitacin edificatoria y la regeneracin
y renovacin urbanas 2013-2016. Su denominacin es Programa de Fomento de la
Regeneracin y Renovacin Urbana, susceptibles de delimitarse dentro de los otros mbitos
que ha delimitado la normativa andaluza.
Alcance del PMVS

El alcance del presente plan ha quedado establecido en la Ley Reguladora del Derecho a la
Vivienda en Andaluca, la cual, en su artculo 10, modificado por el apartado 4. del artculo 1
de la Ley 4/2013, 1 octubre, de medidas para asegurar el cumplimiento de la funcin social de
la vivienda, establece los criterios vinculantes para las determinaciones del planeamiento
urbanstico, en materia de vivienda, en estos trminos:
El planeamiento urbanstico promover la cohesin social en las ciudades y pueblos de
Andaluca, como garanta de una adecuada integracin urbana y para la prevencin de
fenmenos de segregacin, exclusin, discriminacin o asedio por razones socioeconmicas,
demogrficas, de gnero, culturales, religiosas o de cualquier otro tipo.
El Plan General de Ordenacin Urbanstica, de acuerdo con la normativa en materia de
ordenacin del territorio y urbanismo y los instrumentos de ordenacin territorial, contendr las
determinaciones de ordenacin, gestin y ejecucin que sean precisas para cubrir las
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necesidades de vivienda establecidas en los planes municipales de vivienda y suelo. Para

Par ello,
entre otras determinaciones, clasificar suelo suficiente con uso residencial para su desarrollo y
ejecucin a corto y medio plazo y establecer, en relacin a las reservas de suelo con destino a
vivienda protegida, la edificabilidad destinada a tal
tal fin en cada rea o sector con uso
residencial, las previsiones de programacin y gestin de la ejecucin de los mbitos y, en los
suelos con ordenacin detallada, su localizacin concreta, plazos de inicio y terminacin de las
actuaciones. Asimismo, establecer
establecer las acciones de rehabilitacin que favorezcan la
revitalizacin de los tejidos residenciales y la recuperacin del patrimonio construido, as como
la eliminacin de las situaciones de infravivienda existentes.
Los diferentes instrumentos de planeamiento
planeamiento de desarrollo debern definir, en los suelos de
reserva para vivienda protegida, los porcentajes de vivienda de las diferentes categoras
establecidas en el correspondiente Plan Municipal de Vivienda y Suelo.
La Consejera competente en materia de vivienda emitir informe preceptivo tras la aprobacin
inicial de los Planes Generales de Ordenacin Urbanstica, sobre la adecuacin de sus
determinaciones al Plan Andaluz de Vivienda y Suelo y a las necesidades de vivienda
establecidas en el Plan Municipal
Municip de Vivienda y Suelo.. El informe se emitir en el plazo de tres
meses, entendindose favorable si no se emite en dicho plazo. En el supuesto de que el
planeamiento estableciera la ordenacin detallada de las reas o sectores, el informe se
pronunciar adems sobre los plazos fijados para el inicio y terminacin de las viviendas
protegidas previstas en las reservas de terrenos, conforme a lo dispuesto en el artculo 18.3.c)
de la Ley /2002, de 17 de diciembre.
Carcter del PMVS. Planificacin abierta

El PMVS debe tener carcter de planificacin abierta adaptada a la evolucin sociodemogrfica
del pueblo y de las unidades familiares y, sobre todo, el mercado de suelo y vivienda de la
localidad.
Coherentemente con lo anterior, en el PMVS se toman las siguientes
siguientes medidas para asegurar la
mxima flexibilidad y adaptabilidad de lo planificado:
- Se prioriza la planificacin en el horizonte temporal del corto plazo.(2016-201
plazo.(201 2017-2018)
- Se ajustar la programacin en los siguientes momentos:
Anualmente, al Registro Municipal de Demandantes de Vivienda Protegida.
Protegida
Al final de la primera y segunda fase del Plan.
21
Al modificarse el Plan andaluz o el Plan estatal de Vivienda.

Al modificarse el Planeamiento Urbanstico General.
- Segn la Ley Reguladora del Derecho a la Vivienda en Andaluca, en cualquier caso, a los
cinco aos de vigencia se redactar un nuevo PMVS o se revisar su contenido, pudindose
prorrogar su vigencia.
Objetivo central del PMVS

El PMVS de Villamanrique de la Condesa tiene como objetivo central transformar en demanda
efectivamente satisfecha, las necesidades de vivienda detectadas en la localidad, mediante la
programacin (en cantidad, precio, rgimen de tenencia y tipologa), de una ordenada oferta
ajustada a los programas e instrumentos diseados en el Plan Marco de Vivienda y
Rehabilitacin de Andaluca (actualmente en borrador) y en el Plan Estatal y en aquellos
instrumentos equivalentes que los puedan revisar o sustituir en el futuro.
Para lograr este objetivo central del PMV, es preciso actuar en dos campos sucesivos:
- Primero: identificar y clarificar la demanda existente, analizando sus distintos perfiles para
establecer cuales seran las distintas ofertas basadas en los programas del de Plan Marco de
Vivienda y Rehabilitacin de Andaluca.
- Segundo: identificar los problemas que condicionan (y a veces determinan) la viabilidad de la
transformacin efectiva de esa demanda en demanda satisfecha. Estos problemas son,
bsicamente, la inexistencia de suelo suficiente preparado y adecuado, en cantidad suficiente
para edificar sobre l y las dificultades de acceso a la financiacin necesaria por parte de
promotores y usuarios/as.
En relacin con este segundo campo de actuacin, el PMVS, propone o sugiere posibles lneas
de trabajo, y estrategias dirigidas a, superando esos problemas que condicionan el desarrollo
de las polticas de vivienda, lograr la viabilidad de lo planificado.
Por su parte, el Ayuntamiento de Villamanrique de la Condesa, en concordancia con los
objetivos antes sealados y apoyndose en los instrumentos legales previstos, podr disponer
las siguientes actuaciones:
- Impulsar la poltica de vivienda desde el ayuntamiento de Villamanrique de la Condesa.
- Impulso del Registro Pblico Municipal de Demandantes de Vivienda Protegida.
- Puesta en marcha de un programa de promocin de Apartamentos dotacionales.
22
- Puesta en marcha de un programa de Alojamientos transitorios.

- Puesta en marcha de polticas concertadas de rehabilitacin de viviendas, con delimitacin de
reas o mbitos de actuacin.
23
2. ANLISIS SOCIO - DEMOGRFICO

2.1. Introduccin
2.2. Informacin Preliminar
2.3. Datos principales sobre la poblacin
2.4. Otros datos estadsticos (migraciones y tasa de divorcio)
2.5. Proyecciones de poblacin
2.6. Proyecciones de hogares
2.7. Datos de los servicios sociales municipales (demandas,
intervenciones)
2.8. Colectivo en riesgo de exclusin social. Inmigracin
2.1. INTRODUCCIN
En este apartado del documento
ocumento del Plan Municipal de la Vivienda y Suelo, tenemos la
intencin de realizar una primera aproximacin al estado actual y a los problemas existentes
relacionados con la vivienda en el municipio,
municipio, que puedan justificar las actuaciones propuestas.
Hemos realizado una recopilacin de informacin, un anlisis previo
previo y un diagnstico extendido
a la totalidad de la poblacin y al parque de viviendas existente, su situacin actual y las
tendencias en la localidad de Villamanrique de la Condesa.
2.2. INFORMACIN PRELIMINAR

El municipio de Villamanrique de la Condesa se encuentra situado en el extremo suroeste de la
provincia de Sevilla, en el lmite con la provincia de Huelva, a una distancia de 37 kilmetros de
la capital y una altitud de 29 metros sobre el nivel del mar.
Integrado dentro del sistema que conforman

conforman los municipios del Aljarafe sevillano, el municipio
de Villamanrique de la Condesa tiene adems la particularidad de ser puerta natural de
Doana. Esto provoca referencias territoriales que quedan reflejadas en su estructura urbana,
por un lado el sistema
istema urbano del Aljarafe y por otro el del Bajo Guadalquivir.
27
Con un trmino municipal de 57,7 kilmetros cuadrados, Villamanrique de la Condesa localiza

en su ncleo urbano el 97,6% de la poblacin, quedando el resto en edificaciones diseminadas.
Este ncleo urbano se encuentra centrado en el trmino municipal pero muy desplazado hacia
el norte, cuya estructura urbana y edificatoria tiene su proceso histrico de formacin.
Los asentamientos urbanos en esta zona del Bajo Guadalquivir se han ido localizando en las
proximidades de la franja de contacto entre el territorio cultivado y el espacio productivo,
configurando un corredor entre Sevilla y Huelva constituido por una red de ncleos en doble
alineacin y por la red de infraestructuras de transporte que enlazan ambas ciudades. El
emplazamiento del ncleo urbano de Villamanrique de la Condesa determina la antigedad y la
dilatada historia de este municipio ribereo, que siempre fue considerado frontera natural de las
Marismas del Guadalquivir.
Antiguamente se conoci al municipio como Mures, conservando esta denominacin durante el
periodo tartsico, fenicio, turdetano, romano y rabe, de todos los cules quedan vestigios
arquitectnicos en las tierras manriqueas. Aunque se conocen datos de pobladores en esta
zona desde muy antiguo, los yacimientos ms importantes corresponden a las pocas
medieval y moderna. A ello hay que aadir la escritura tartsica hallada en la Estela de
Villamanrique de la Condesa, que confirma que esta lengua primitiva fue el origen de la ibrica.
Durante la poca fenicia, Mures fue un poblado con factora a la extraccin de la tintura
prpura, de lo que quedan abundantes restos. Posteriormente, se relacionaba a la villa de
Mures con el lugar de Gatus, durante la cultura ibero-turdetana, y de la Mures romana se
conoce una villa cercada y amurallada con puertas de oro.
Posteriormente, durante la dominacin rabe, el territorio de Villamanrique de la Condesa
estuvo muy poblado, hasta que fue conquistada por Alfonso X el Sabio. Pero fue Felipe II quin
cre el marquesado de Villamanrique de la Condesa para D. lvaro Manrquez de Ziga y D.
Blanca Enrquez, que construyeron en la villa un palacio adquirido posteriormente por los
duques de Montpensier. Estas posesiones actualmente son propiedad de los herederos de
S.A.R. D. Esperanza de Borbn, princesa de Orlens-Braganza.
Por todo ello, el ncleo urbano de Villamanrique de la Condesa se ha ido consolidando desde
un hbitat concentrado de poblacin agricultora, hasta lo que es hoy en da, desarrollndose
bsicamente centrado en su ncleo. Su estructura urbana lineal se articula con los caminos
rurales y con el acceso desde Pilas, siendo este eje el elemento bsico que la conforma. Las
formas de produccin del tejido urbano del municipio, obedecen a dos corrientes: la planificada
y la no planificada. En sus primeros asentamientos existen indicios morfolgicos de forma
28
planificada, probablemente originados del casero al servicio del primitivo Palacio. Todo aquel
casero ha ido conformando los ejes vertebradores del ncleo, y se ha ido incorporando pieza a
pieza sobre los caminos primitivos. Luego han ido colmatndose de forma irregular y sucesiva
los barrios que rodeaban a ese antiguo casero. El resto de crecimientos se han producido
pr
bien
por la incorporacin de un nuevo vial o por el registro de parcelas agrcolas de cierta
dimensin, dando lugar a la aparicin de espacios pblicos, plazas y equipamientos. Este
modelo de produccin llega hasta los recientes desarrollos planificados
planificados en las anteriores
Normas Subsidiarias, que ahora se revisan, a los que se suman algunos proyectos urbanos
cuyo componente primordial es el diseo conjunto de arquitectura y espacio urbano.
El elemento caracterstico del ncleo urbano es la vivienda unifamiliar entre medianeras, bien
en hilera o en manzana cerrada. En las nuevas construcciones no se percibe variacin
respecto a la morfologa del casco, tendindose a un mximo aprovechamiento del uso
residencial del suelo. La arquitectura tradicional se caracteriza por ser generalmente edificios
de una o dos plantas, cuya altura mxima que se permite es de dos plantas ms tico. La
planta baja era donde viva la familia, y por tanto donde se ubicaban las diferentes
dependencias, disponiendo algunas casas
casas de un patio, con un corral al fondo donde estaban
las cuadras y el gallinero. En algunas viviendas, la planta primera era conocida como el
soberao que serva de granero o almacn, y que en la actualidad tienden a su desaparicin,
pasando a ser dormitorios
rios y zonas habitables, aunque an se conservan muchos de ellos. La
cubierta tradicional es de tejas y las fachadas y los muros suelen ser lisos, blancos y
encalados. Este es el tipo de construccin que ms resalta en el municipio, variando en los
edificios
os modernos con estructuras de hormign armado y muros de carga de ladrillo.
Por todo ello, Villamanrique de la Condesa se consolida como un municipio en continua

expansin, adaptndose a las formas impuestas en su histrico recorrido desde el calcoltico,
calcoltic
pero con una fuerte determinacin por avanzar y crecer.
29
2.3. DATOS PRINCIPALES SOBRE LA POBLACIN

La poblacin de Villamanrique de la Condesa forma parte del Aljarafe Sevillano y cuenta con
una poblacin de 4.406 habitantes a 1 de enero de 2014, segn los datos publicados por el
Instituto Nacional de Estadstica (INE) en el Avance de la Explotacin Estadstica del Padrn
Continuo. La poblacin mantiene un ritmo de crecimiento superior al de la provincia, sin la
capital, fundamentalmente en los ltimos tres aos. Para perodo 2005-2014 Villamanrique de
la Condesa ha crecido de media anual un 1,33%, superior al ritmo de crecimiento de la
provincia un 1,12%.
Villamanrique de la Condesa
Ao
Poblacin de
derecho
variacin
Anual
Provincia
Poblacin de
derecho
variacin
Anual
2005
3.826
2006
3.936
2,88%
1.130.663
1,88%
2007
4.000
1,63%
1.150.123
1,72%
2008
4.097
2,43%
1.175.703
2,22%
2009
4.129
0,78%
1.197.018
1,81%
2010
4.162
0,80%
1.212.899
1,33%
2011
4.167
0,12%
1.225.941
1,08%
2012
4.266
2,38%
1.236.619
0,87%
2013
4.359
2,18%
1.241.986
0,43%
2014
4.406
1,08%
1.244.679
0,22%
1.109.754
Fuente: Avance de la Explotacin Estadstica del Padrn Continuo INE.

Anlisis y Prospeccin Diputacin de Sevilla.
Atendiendo al sexo de las personas inscritas en el Padrn un 49,2% es varn y en un 50,8%

es mujer. Respecto al ao anterior se observa que el crecimiento es comn en ambos gneros,
siendo algo ms pronunciado entre la poblacin femenina (1,73%) que entre los hombres
(0,42%).
30
85 y ms
80-84
75-79
70-74
65-69
60-64
55-59
50-54
45-49
40-44
35-39
30-34
25-29
20-24
15-19
10-14
5-9
0-4
Hombres Villamanrique de la Condesa
Mujeres Villamanrique de la Condesa

Por edades, la mayor parte de la poblacin est comprendida entre los 20 y los 64 aos, que
representa un 63,1% de la poblacin.
25,2%
22,8%
21,5%
16,4%
14,1%
< 19 aos
19 - 34 aos
35-49 aos
50-64 aos
>= 65 aos

Los indicadores demogrficos muestran que Villamanrique de la Condesa presenta un perfil

similar a la provincia, excluida la capital. En 2014, el indicador de juventud es 18,2%, similar al
de la provincia, que representa un 18,3%. En cuanto
cuanto al indicador de senilidad es del 14,1%
superior al de la provincia, que es un 13,6%.
31
Evolucin Tabla con los Indicadores Demogrficos:
Ind.
Juventud
Ind.
Senilidad
Ind.
Dependencia
Ind.
Reposicin
Ind.
Tendencia
Nacimientos
Ind. Renov.
Pobl. Activa
2005
15,87%
14,09%
42,76%
112,62%
107,45%
141,43%
2006
15,52%
13,87%
41,63%
111,90%
120,22%
139,35%
2007
15,90%
13,78%
42,20%
115,43%
123,59%
130,02%
2008
16,04%
13,28%
41,47%
120,77%
130,30%
123,80%
2009
16,40%
13,59%
42,82%
120,68%
148,97%
121,79%
2010
17,01%
13,70%
44,31%
124,21%
134,42%
115,37%
2011
17,59%
14,18%
46,57%
124,03%
128,94%
112,18%
2012
17,84%
13,97%
46,65%
127,68%
117,58%
108,74%
2013
18,05%
14,18%
47,56%
127,35%
108,63%
105,95%
2014
18,25%
14,14%
47,90%
129,05%
92,18%
100,67%

En cuanto a la evolucin futura la poblacin del municipio de Villamanrique de la Condesa,

muestra una tasa de reposicin de 129,05%, por tanto la capacidad de reposicin de la
poblacin est asegurada.
Por otro lado, la renovacin de la poblacin activa que relaciona el tamao de los grupos que
se incorporan a la actividad productiva y aquellos en los que se produce la salida, mide la
capacidad de sustituir a los que se van jubilando. Segn los datos de poblacin en
Villamanrique de la Condesa, la reposicin de la poblacin activa estara en 100,67%, por lo
que estara garantizado el mantenimiento de la poblacin activa, que para el ao 2014 soporta
una carga familiar y social del 47,90%, segn el indicador de dependencia.
Por ltimo, el indicador de tendencia de nacimientos muestra la evolucin del crecimiento
demogrfico y el envejecimiento al comparar la poblacin de 0 a 4 aos, respecto a la
poblacin de 5 a 9 aos, que muestra para Villamanrique de la Condesa un valor 92,18%,
aunque es un valor alto, es inferior al 100% por lo tanto, la tendencia de nacimientos que
sostendr la poblacin futura se observa decreciente.
32
2.4. OTROS DATOS ESTADSTICOS

MIGRACIONES
Un aspecto importante en el anlisis de la poblacin del municipio de Villamanrique de la
Condesa es el porcentaje de extranjeros respecto a su poblacin autctona.
La tendencia receptora de Villamanrique de la Condesa se ha ido incrementando a lo largo de
los aos, alcanzndose el mximo exponente en el ao 2014 con 450 extranjeros, que
representan el 10,21% de la poblacin total del municipio. Se observa una mayor presencia
masculina, que representa
presenta el 51,5% de la poblacin extranjera, frente al 48,4% de las mujeres.
POBLACIN NACIONALIDAD-AO
NACIONALIDAD
3931
3956
2013
2014
450
3884
2012
428
3882
2011
382
3866
2010
285
3857
2009
296
3828
2008
272
3801
2007
269
3764
2006
199
3748
2005
172
3723
2004
78
3732
2003
39
3742
2002
25
17
3774
2001
13
3798
2000
3786
Extranjeros
1999
3766
1998
11
3751
1996
13
Espaoles
Fuente: Padrn Municipal de Habitantes. Cifras oficiales de poblacin municipal IECA.

IECA
En Villamanrique de la Condesa el mayor porcentaje de extranjeros tienen su origen en pases

europeos, destacndose Rumania.
33
EXTRANJEROS - NACIONALIDAD 2014

369
10
20
Fuente: Padrn Municipal de Habitantes.

Poblacin extranjera segn principales
pri
nacionalidades y sexo IECA.
Del total de movimientos por cambios residenciales en el ao 2013, que comprenden

migraciones interiores, migraciones exteriores con el resto de Espaa y migraciones exteriores
con el extranjero, obtenidos de la Estadstica de Variaciones Residenciales del IECA, se
obtiene un saldo positivo de 25.
MOVIMIENTO POBLACIN 2013

164
139
Inmigraciones
Emigraciones
Fuente: Estadstica de variaciones residenciales en Andaluca

Andaluc IECA.
TASA DE DIVORCIO
El nmero de matrimonios y divorcios es un dato relevante para entender el comportamiento
demogrfico y econmico del municipio y sus necesidades de vivienda.
De los datos obtenidos de la Estadstica de Nulidades, Separaciones y Divorcios del INE se
desprende que el nmero de disoluciones matrimoniales en Espaa en el ao 2013 fueron
100.437. Los datos para Andaluca en el mismo ao son 16.473 divorcios, 974 separaciones y
34
30 nulidades y los datos relativos para la provincia de Sevilla son 3.839 divorcios, 206
separaciones y 16 nulidades, representando el nmero de disoluciones matrimoniales en
Sevilla un 2,1 por cada 1.000 habitantes en 2013 (0,21%).
Solicitado los datos desagregados para la localidad de Villamanrique de la Condesa
Cond
al Consejo
General del Poder Judicial no se nos ha facilitado porque no disponen de la informacin, ya
que las estadsticas llegan a nivel de juzgado, y en consecuencia de partido judicial, pero
nunca a nivel de municipio. As mismo, el Partido Judicial de Sanlcar la Mayor, en el que se
integra esta localidad tampoco nos ha facilitado esta informacin porque de la aplicacin
informtica de estadstica del INE en la que se regulan las sentencias de nulidades,
separaciones y divorcios no es posible obtener la informacin solicitada.
Realizada la consulta fsicamente a los libros del juzgado municipal, se ha podido constatar que
solo ha habido una sentencia de divorcio en el ao 2013.
35
2.5. PROYECCIONES DE POBLACIN

Como hemos indicado en la presentacin preliminar, Villamanrique de la Condesa, se
encuentra en el territorio del Aljarafe Sevillano, en plena Marisma y del Parque Natural del Coto
de Doana. Para la elaboracin de la proyeccin sobre la evolucin futura de la poblacin de
este territorio municipal se han considerado como base las proyecciones de poblacin
realizadas por el IECA.
El municipio parta de una poblacin en 2005 de 3.826 habitantes hasta alcanzar en la
actualidad, en 2014, ltimo dato disponible, de un total de 4.406 personas. Las proyecciones
realizadas para Villamanrique de la Condesa en base a la explotacin obtenida a partir de la
tabla de Poblacin proyectada para Municipios mayores de 10.000 habitantes segn sexo y
grupo de edad, Andaluca 2009-2035 por el IECA, muestran que para el ao 2020 el municipio
alcanzara una poblacin de 4.553 habitantes. En los siguientes quinquenios la proyeccin de
poblacin mostrara para 2025 una poblacin de 4.655 habitantes, en 2030 alcanzara una
poblacin de 4.728 y por ltimo 2035 un volumen de habitantes de 4.789 personas.
POBLACIN 2005-2014 Y PROYECCIN 2015-2035
4.655
4.728
4.789
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
2031
2032
2033
2034
2035
4.406
4.553
Fuente: Poblacin proyectada para municipios de ms de 10.000 habitantes segn sexo y edad IECA.
36
Ao
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
Pobl.
Var.
3936
2,9%
4000
1,6%
4097
2,4%
4129
0,8%
4162
0,8%
4167
0,1%
4266
2,4%
4359
2,2%
4406
1,1%
4434
0,6%
Ao
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
Pobl.
Var.
4461
0,6%
4487
0,6%
4508
0,5%
4531
0,5%
4553
0,5%
4576
0,5%
4595
0,4%
4618
0,5%
4637
0,4%
4655
0,4%
Ao
2026
2027
2028
2029
2030
2031
2032
2033
2034
2035
Pobl.
4670
0,3%
4687
0,4%
4705
0,4%
4718
0,3%
4728
0,2%
4742
0,3%
4754
0,2%
4770
0,3%
4780
0,2%
4789
0,2%
Var.
Como se puede apreciar, en el grfico de proyeccin de la poblacin, las variaciones anuales a

partir de 2015 mantienen un ritmo de crecimiento decreciente, es decir que la variacin positiva
anual sea cada vez menor. As, en 2015 se prev un crecimiento del 0,6 %, en 2020 un
crecimiento del 0,5%, en 2025 un crecimiento del 0,4% y en 2035 un crecimiento del 0,2%.
Por tramos de edad, las proyecciones obtenidas muestran que la poblacin de 0-19
0
aos se
mantendr en torno al 15%, aunque al final de la previsin analizada esta proporcin se quede
22,7%
63,0%
21,8%
22,3%
63,3%
63,9%
63,7%
21,4%
20,7%
64,5%
20,4%
64,6%
19,8%
65,1%
19,5%
65,2%
18,1%
65,9%
18,7%
17,8%
66,1%
65,7%
17,6%
65,8%
65,8%
17,3%
67,0%
18,5%
17,1%
67,2%
67,0%
16,5%
67,2%
16,6%
16,2%
67,5%
16,8%
16,1%
67,6%
67,1%
15,8%
68,1%
en un nivel un poco inferior en un 14,3% para 2035.
65 y ms aos
15-64
14,4%
14,3%
2034
2035
14,8%
2031
14,7%
15,0%
2030
14,5%
15,1%
2029
2033
15,3%
2028
2032
15,8%
16,0%
2025
15,5%
16,2%
2024
2027
16,7%
2023
2026
15,8%
2022
16,3%
2019
16,0%
16,2%
2018
15,9%
16,2%
2017
2021
16,3%
2016
2020
16,1%
2015
0-14
Donde realmente se observan cambios importantes, en la estructura de la poblacin a lo largo

del tiempo, son en los otros dos tramos
tramos de poblacin. Por un lado, la poblacin en edad de
trabajar, de 20 a 64 aos, y por otro, el grupo de poblacin ms envejecido, de 65 y ms aos.
37
En relacin a estos dos grupos, destaca como a lo largo de esta proyeccin de futuro la
poblacin con mayor edad sigue una tendencia creciente a lo largo de todo el perodo
proyectado, pasando de suponer el 15,8% del total de la poblacin en 2015, a un volumen del
16,8% en 2020, dos puntos porcentuales ms en 2025 representando un 18,1%, en 2030
representa un 20,4%, y finalmente en 2035 llega a un 22,7%.
2.6. PROYECCIONES DE HOGARES

La proyeccin de hogares realizada se ha llevado a cabo a travs de mtodos indirectos
tomando como base la estimacin de futuro realizada a nivel provincial por el INE cuyo objetivo
es proporcionar una simulacin estadstica del nmero de hogares futuros de Espaa, de cada
comunidad autnoma y de cada provincia, en caso de que se prolonguen las tendencias
demogrficas y comportamientos sociales actualmente observados. Las proyecciones de
hogares realizadas para Villamanrique de la Condesa, han sido corregidas con los datos de
proyeccin de poblacin obtenidos a partir de la tabla de Poblacin proyectada por Municipios
mayores de 10.000 habitantes segn sexo y grupo de edad, Andaluca 2009-2035 del IECA
para mantener su coherencia.
El espacio temporal en el que se desarrolla esta proyeccin es de 2012 a 2029, dado que el
ltimo dato disponible a nivel provincial es del Censo de 2011.
PROYECCIN HOGARES 2012-2029
1.615
1.583
1.6351.651
1.862
1.8291.846
1.813
1.797
1.7641.780
1.747
1.731
1.6981.714
1.682
1.668
1.536
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029
Fuente: Proyeccin de Hogares 2014 2029 INE.

38
Un anlisis ms detallado de estas proyecciones las encontramos en la evolucin futura de las

estructuras de los hogares para estas proyecciones. Como se puede observar en el grfico, el
nmero de hogares
ogares mantiene una tendencia creciente a lo largo de todo el perodo
estimado. Si bien esta tendencia es positiva, el ritmo de crecimiento se mantiene estable
alrededor del 0,9%-1%
1% a partir de 2016. As, en 2015 se prev que el nmero de hogares
llegue a 1.635 con un crecimiento interanual estimado de 1,3%, en 2020 los hogares estimados
son 1.714 con un incremento del 0,9%, en 2025 se incrementara hasta 1.797 hogares y en
2029 en 1.862 hogares con crecimientos interanuales similares.
En el crecimiento en
n el nmero de hogares superior al ritmo de crecimiento de la
poblacin,, influyen los movimientos poblaciones y los cambios en los modelos de familia,
pasando en 2015 de un una previsin de un 17% de hogares con una sola personas al 19,4%
en 2020, al 21,1% en 2025 y al 22,5% en 2029.
En cuanto a la distribucin de los tamaos de los hogares, la proyeccin estimada muestra que
el tamao ms frecuente son los hogares de 2-3
2 personas,, mantenindose en el 58%
aproximadamente a lo largo del perodo. Dentro de estos tamaos de hogares se puede
observar como los hogares de 3 personas van reduciendo su participacin en el total de los
hogares y los hogares de tamao de 2 personas van aumentando.
Esta misma composicin se muestra en general para todos los hogares
hogares produciendo un
descenso de los hogares de mayor tamao a favor de los hogares ms pequeos,
pequeos debido
a la tendencia de la reduccin de nmero de personas que viven en cada hogar. As, los
hogares de 1 persona suponen en 2012 un 15,80% del total, un 17,70%
17,70% en 2015, un 19,40%
en 2020 y 22,50% en 2029. Los hogares de 2 personas tambin se incrementan, pasando en
2012 de ser un 23,5% de los hogares, al 24,90% en 2029. Por el contrario, los hogares de 3, 4,
4
5 o ms personas, muestran una tendencia decreciente,
decreciente, dicho descenso es ms acentuado a
lo largo del perodo cuanto mayor es el tamao de los hogares. Los hogares de 3 personas
pasan de ser el 35,4% en 2012 al 33,6% en 2029. Para los hogares de 4 personas las
proyecciones sealan un 17,70% en 2012, un 14,5% en 2029, y por ltimo, para los hogares de
5 personas, del 7,60% del total en las primeras estimaciones se pasa a un 4,5% del total en el
ltimo ao estimado.
39
14,5% 4,5%
24,9%
22,5%
33,6%
14,7% 4,6%
24,8%
22,2%
33,7%
14,9% 4,8%
24,6%
21,8%
33,8%
15,2% 4,9%
24,5%
21,5%
33,9%
15,4% 5,1%
24,3%
21,1%
34,0%
15,6% 5,3%
34,2%
24,2%
20,8%
15,8% 5,4%
24,1%
20,4%
34,3%
16,0% 5,6%
24,0%
20,1%
34,4%
16,2% 5,8%
34,5%
23,9%
19,7%
16,3% 5,9%
23,8%
19,4%
34,6%
16,5% 6,1%
23,8%
19,0%
34,6%
16,6% 6,3%
23,7%
18,7%
34,7%
16,7% 6,4%
34,8%
23,7%
18,4%
16,7% 6,6%
23,8%
18,0%
34,9%
16,8% 6,8%
23,8%
17,7%
35,0%
6,9%
17,0%
35,1%
24,0%
17,0%
7,2%
17,4%
23,8%
16,4%
35,3%
23,5%
15,8%
35,5%
17,7%
7,6%
DISTRIBUCIN POR TAMAO DE HOGARES
2.012 2.013 2.014 2.015 2.016 2.017 2.018 2.019 2.020 2.021 2.022 2.023 2.024 2.025 2.026 2.027 2.028 2.029
Hog. 1 persona
Hog. 2 personas
Hog. 3 personas
Hog. 4 personas
Hog. 5 personas

La evolucin de los hogares de 1 persona segn las proyecciones realizadas, crecen

aproximadamente un 3% de media anual, pasando de 242 hogares en 2012 a 419 en 2029.
HOGARES DE 1 PERSONA
274 289 298

259
242
419
399 409
380 390
370
350 360
332 342
306 315 323
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029
40
Los hogares de 2 personas mantienen un crecimiento medio para este perodo de 1,6%,
crecimiento menor que los hogares unipersonales, pasando de 361 hogares para 2012 a 464
hogares en 2029, segn las estimaciones realizadas.
HOGARES DE 2 PERSONAS
458 464
431 437 444 450
404 408 414 419 424
399
395
392
389
388
361 376
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029
Los hogares de 3 personas, mantienen un crecimiento medio de 0,9%, crecimiento menor que
para los hogares de 2 personas. En el grfico, este crecimiento se muestra ms acusado,
debido a que el incremento del nmero de hogares de este tamao para los primeros aos de
estas proyecciones es ms acusado.
559
622 626
615 619
612
608
600 604
592 597
588
584
576 581
566 572
545
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029
Los hogares de 4 personas presentan una evolucin acampanada para el perodo estimado,
con crecimiento
ecimiento escalonado hasta 2022 y descenso a partir de 2024.
41
275 275 275
279 280 280 280 279 278

278 279
277
276
275
272
273
271
269
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029
Por ltimo, los hogares de 5 o ms personas muestran una tendencia clara decreciente para
todos los aos estimados, desde 116 hogares en 2012 a 83 hogares en 2029, con un ritmo
medio de descenso del -2,2%.
116 114 111 110
109 107 105 103 102
100
98
96
94
92
90
87
85
83
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029
No obstante, desde los Servicios Sociales del Ayuntamiento de Villamanrique de la Condesa

se ha venido detectando en los dos ltimos aos un cambio en la tendencia de los hogares
entre la poblacin en situacin de desempleo, con precariedad econmica, desahucio del
inmueble en el que residen por impago de la hipoteca o alquiler y con menores a cargo, con la
consiguiente reunificacin familiar e incremento de los miembros de las unidades de
convivencia, sealndose los hogares con dos ncleos familiares. Pasando los /as menores de
residir con su familia nuclear a convivir con la familia extensa (padre/madre y abuelos/as).
42
2.7. DATOS DE LOS SERVICIOS SOCIALES MUNICIPALES

La vivienda como una de las necesidades bsicas de toda persona, siempre ha sido un recurso
demandado por los usuarios y usuarias de los servicios sociales del municipio de Villamanrique
de la Condesa,, aunque no haya ocupado lugar preferente entre las demandas atendidas. No
obstante, desde los Servicios Sociales
Sociales se han atendido las demandas planteadas, orientando y
asesorando acerca de todos aquellos recursos relacionados con las viviendas existentes en
cada momento.
En este apartado realizaremos un anlisis de las demandas atendidas desde los servicios
sociales de Villamanrique de la Condesa durante los ltimos diez aos (2004-2014)
(2004
y una
descripcin del perfil demogrfico de la poblacin atendida, as como de la necesidad
nece
de
viviendas manifestadas por sus usuarios y usuarias. Para la realizacin de este anlisis, se han
extrado los datos del Sistema de Usuarios de Servicios Sociales (S.I.U.S.S), siendo necesario
hacer constar las siguientes aclaraciones:
- La mayor parte de la poblacin demandante de informacin sobre ayudas destinadas al

alquiler de la vivienda no se ha planteado ante los Servicios Sociales municipales, sino a
travs de una solicitud reiterada a la persona responsable de los Agentes Locales de
Promocin
cin y Empleo (ALPE) en este municipio.
- Las personas demandantes de las diferentes promociones de V.P.O, se dirigen directamente
a la Concejala de Urbanismo y no al rea de Bienestar Social.
- En la base de datos del rea de Bienestar Social se reflejan un total de 2 demandas de
informacin/derivacin sobre segunda adjudicacin de vivienda con el cdigo 101064.
El anlisis realizado sobre las demandas planteadas por los usuarios y usuarias de Servicios
Sociales parte de dos distinciones:
-
Demandas del sistema de viviendas:

viviendas: donde quedan reflejadas todas las demandas
recogidas para la adquisicin de una vivienda social, ayudas para alquileres y
rehabilitacin de viviendas que sufren un grave deterioro.
dete
Demandas de adecuacin de las viviendas para adaptacin a las necesidades de

sus propietarios/as o inquilinos/as que por motivo de edad o discapacidad, necesitan
para facilitarles la autonoma en su propio hbitat: entre ellas estn las demandas
43
para ayudas de adecuacin funcional del hogar (programa de la Consejera de

Fomento
Vivienda),
ayudas
individuales
para
eliminacin
de
barreras
arquitectnicas de la Consejera de Igualdad, Salud y Polticas Sociales.
Demandas atendidas / intervenciones realizadas:

En este apartado se analizan todas las demandas atendidas sobre vivienda y el nmero de
intervenciones realizadas durante los ltimos diez aos 2004-2014 as como el porcentaje con
respecto al resto de intervenciones realizadas sobre otras necesidades.
En ella podemos ver como la vivienda ocupa un porcentaje pequeo con respecto al resto de
necesidades, teniendo tambin en cuenta que el sistema de usuarios (SIUSS) arroja un amplio
abanico de cdigos y que los de vivienda, estn catalogados como demandas no
pertenecientes al sistema de servicios sociales.
Las demandas relativas a la adquisicin de vivienda social, VPO, ayudas para alquileres y la
rehabilitacin de viviendas que sufren un grave deterioro alcanzan un total 188 demandas, que
supone un porcentaje del 4,06%.
Demandas
Intervenciones
%/TOTAL
103060-Sistema de vivienda
37
0,81
104060-Informacin/derivacin sobre sistema

de vivienda
0,11
104061-Informacin/derivacin sobre VPO

promocin pblica
0,04
104064-Informacin/derivacin sobre segunda

adjudicacin de vivienda
0,04
104065-Informacin/derivacin sobre
programas de alquileres
0.08
104066-Informacin/derivacin sobre otras

actuaciones del sistema de vivienda
27
0,59
104062-Informacin/derivacin sobre
rehabilitacin de vivienda Comun.Auton.
110
2,39
Fuente: Servicios Sociales de Villamanrique de la Condesa.
Las demandas relacionadas con las necesidades de adaptaciones del hogar para facilitar la
44
autonoma de aquellos usuarios/as

usuarios
que por razn de edad o discapacidad necesitan realizar en
sus viviendas, alcanzan un total de 43 demandas y suponen un 0,93%.
Demandas
Intervenciones
%/TOTAL
202011-Adaptacin
Adaptacin funcional del hogar
31
0,67
202010-Eliminacin
Eliminacin de barreras
0,02
404030-Actuaciones
Actuaciones de adaptacin y uso
normalizado de vivienda
0.02
101013-Informacin
Informacin sobre otras ayudas tcnicas
para la adaptacin del hogar
10
0,22
Otras demandas catalogadas dentro de los Servicios Sociales municipales son:

Demandas
Intervenciones
%/TOTAL
104063-Informacin/derivacin
Informacin/derivacin sobre
actuaciones de la Corpor. Local en vivienda.
0,06
101022-Informacin
Informacin sobre albergues
0,08
2.8. COLECTIVO EN RIESGO DE EXCLUSIN SOCIAL. INMIGRACIN.

El Plan Municipal de Vivienda y Suelo de Villamanrique de la Condesa pretende detectar la
demanda de vivienda de aquellos sectores sociales con
con especiales dificultades de acceso a la
vivienda en el mercado libre, colectivos vulnerables en situacin
situacin o riesgo de exclusin social.
Uno de los colectivos con mayor riesgo de exclusin social, por su cuanta, en Villamanrique de
la Condesa son los/as inmigrantes.
Villamanrique de la Condesa es un municipio que

qu acoge a muchos/as ciudadanos/as
ciudadanos
de origen
extranjero, en el ao 2015 se encuentran empadronadas en el municipio 513 personas de
origen extranjero de diferentes nacionalidades: la mayora de la Comunidad Europea, 411 son
de nacionalidad Rumana, y el resto de frica, Amrica del Norte, Amrica del Sur, Asia y resto
de Europa.
45
No obstante, desde los Servicios Sociales del Ayuntamiento se tiene conocimiento de familias
que han retornado a su pas de origen o se ha producido un traslado de municipio a nivel
provincial o autonmico, que no han cursando baja en el padrn municipal ni han cursado alta
en otra localidad.
Del trabajo de campo realizado por los Servicios Sociales de este municipio, se constata que la
trayectoria residencial de este colectivo tiene una estrecha relacin con la estabilidad, los
ingresos econmicos, los antecedentes familiares, las redes sociales y el momento en que se
encuentra su proceso migratorio.
En relacin con la vivienda podemos constatar las siguientes fases:

El momento o fase de la llegada, el alojamiento suele ser de acogida entre los familiares o
redes sociales (conciudadanos/as, vecinos/as en el pas de origen, etc.) pero siempre para
unos das, generalmente se suele extender este periodo en funcin de los intereses de unos/as
y otros/as. En esta fase se suele pasar de la acogida al hacinamiento, causado por el
subarriendo de habitaciones para poder hacer frente el pago de la renta de alquiler. Esta
situacin en s, deriva a una exclusin social anticipada, que suele ser por falta de informacin
sobre sus derechos y deberes (sobre todo los grupos que no tienen redes familiares ni
sociales).
Una segunda fase seria la acomodacin y la no contratacin: en esta fase donde afloran los
recelos, la desconfianza, y surge con la desesperacin, la ocupacin o alquiler de
infraviviendas y despus los conflictos derivados del engao y la estafa.
Una ltima fase seria la estabilizacin, en la que los individuos han desarrollado ciertas
habilidades de relacin, de integracin, de conocimiento de su entorno y de sus derechos. Esta
fase tambin puede llegar a ser conflictiva en la mayora de las veces porque se les niega el
contrato de alquiler por la creencia errnea generalizada, tanto de algunos extranjeros/as como
de algunos/as propietarios/as de la vivienda, de pensar que las personas que no tienen la
autorizacin de residencia, no pueden ser titulares de un contrato de arrendamiento, lo que
dificulta acceder a una vivienda en rgimen de alquiler por las exigencias que suele imponer la
propiedad: tener nomina, fianza, etc.
Si no se dispone de un contrato de arrendamiento en la localidad no se puede acceder al
empadronamiento en el municipio
y por consiguiente a los recursos municipales
correspondientes.
46
Otro factor importante en el colectivo de inmigrantes de Villamanrique de la Condesa son los

trabajadores/as temporeros/as,
temporeros , al ser un municipio agrario, en la temporada alta (entro los
meses de Mayo y Octubre) acude un nmero importante de temporeros/as buscando trabajo en
el campo (recoleccin del melocotn, la fresa, la ciruela y a partir del mes de Septiembre la
recoleccin de la aceituna). En estas fechas aumenta el nmero de personas inmigrantes,
generalmente no empadronadas
adronadas en el municipio que superan los/as
los
200 temporeros/as.
temporeros
Todas estas circunstancias administrativas tienen por consecuencia el miedo a denunciar las
l
irregularidades que se cometen
cometen en este mbito, ante los organismos correspondientes.
La vivienda es una de las necesidades bsicas que cualquier ciudadano/a
ciudadano debe cubrir para
poder vivir en sociedad. Por ello,
ello es uno de los pilares esenciales sobre los que se construyen
los procesos de integracin social en el pas de acogida, el proceso de constitucin
constituci o
reconstruccin
in del hogar es una condicin necesaria.
Podemos clasificar los hogares de inmigrantes en tres tipos:
tipo
- Hogares unipersonales (habitacin individuales o/y compartidas)
- Hogares sin ncleo familiar (pisos compartidos por familiares, tos/as,
tos , primos/as,
primos
etc)
- Hogares monoparentales, pareja con hijos y pareja sin hijos/as,
hijos , varias parejas con y sin
hijos/as (en viviendas normalizadas, o compartidas).
- Personas individuales ocupando una vivienda en la finca del empleador del campo u
ocupando una habitacin en el domicilio donde ejerce su trabajo como es el caso de las
mujeres en el servicio domstico interno.
Ante esta realidad, debemos referirnos a la
la Ley Orgnica 4/2000, de 11 de enero,
ener de derechos
y libertades de los extranjeros en Espaa y su integracin social que,, entre otras cosas, obliga
a todos los poderes pblicos a promover la plena insercin de los extranjeros en un marco de
convivencia de identidades y culturas diversas, sin ms lmite que el respeto a la Constitucin,
y obliga a las diversas Administraciones Pblicas a incorporar ese objetivo, con carcter
transversal, a todas sus polticas y servicios pblicos, promoviendo la participacin econmica,
social, cultural y poltica
tica de las personas inmigrantes, en los trminos previstos en la
Constitucin, en los Estatutos de Autonoma y en las dems leyes, en condiciones de igualdad
de trato.
Asimismo, el artculo 3 de esa ley orgnica reconoce, como criterio interpretativo general, que
los extranjeros ejercitan los derechos reconocidos en la Ley en condiciones de igualdad con los
47
espaoles. La igualdad no puede ser entendida nicamente como igualdad formal, sino que por
mandato constitucional, el Estado debe remover los obstculos que impidan la igualdad real.
Por otro lado, el Consejo Europeo en junio de 2014 ha resaltado la necesidad de que la Unin
apoye tambin los esfuerzos de los Estados miembros por aplicar polticas activas de
integracin que fomenten la cohesin social.
Favorecer la igualdad de acceso de las personas inmigrantes a los diferentes servicios pblicos
y la igualdad de resultados en materia de vivienda, con la finalidad de eliminar los obstculos
que pueden impedir a los extranjeros el pleno uso y disfrute del derecho a la vivienda, que
incide de manera directa en su calidad de vida, tiene como objetivo ltimo lograr una sociedad
manriquea ms cohesionada, de ah la necesidad imperiosa de su inclusin dentro del PMVS.
48
3. PERFIL DE LAS PERSONAS DEMANDANTES

DE VIVIENDA EN EL RPMDVP
3.1. Introduccin
3.2. Caractersticas personales y familiares de las personas
demandantes de vivienda protegida
3.3. Tipologas y tamao de las familias
3.4. Ingresos familiares
3.5. Situacin personal
3.6. Rgimen de tenencia demandantes RPMDVP
3.7. Criterios de adjudicacin en el RPMDVP
3.8. Caractersticas deseables de la vivienda
3.9. Acceso otra bolsa de vivienda
3.10. Precio, rgimen de tenencia y condiciones de pago
3.1. INTRODUCCIN
El Registro Pblico Municipal de Demandantes de Vivienda Protegida (RPMDVP) se puso en
marcha en julio del 2010, a travs de la Ordenanza
Ordenanza municipal reguladora del mismo, que se
aprob definitivamente el 19 de diciembre de 2009 y habiendo obtenido informe favorable de la
Direccin General de Vivienda y Arquitectura, se public en el BOP de Sevilla n 301 de fecha
31 de diciembre de 2009.
Para su adaptacin al Decreto 1/2012, de 10 de enero, de la Consejera de Obras Pblicas y
Vivienda por el que se aprueba el Reglamento del Registro de Demandantes de Viviendas, se
modific la Ordenanza reguladora del Registro Pblico Municipal de Demandantes de Vivienda
Protegida de Villamanrique de la Condesa con acuerdo definitivo de 5 de diciembre de 2013,
publicndose en el BOP de Sevilla n 103 de 7 de mayo de 2014.
Es por tanto, desde julio del 2010, que se vienen recogiendo solicitudes de personas
demandantes de vivienda protegida, pero ante la falta de expectativas de construccin de
vivienda protegida, el nmero de inscripciones sobre la demanda no es muy representativa.
representativa
An as, son los datos que disponemos de manera actualizada ya que el registro se mantiene
actualizado y realizando las continuas modificaciones sobre los datos de las inscripciones de
todas las personas que cumplen con los requisitos para ser demandantes de vivienda
protegida.
En el primer trimestre de 2015, existen 102 solicitudes formalizadas, de las que 96 estn en
estado activo. A pesar de ser muchos las personas interesadas en obtener informacin para
apuntarse en el registro, son muchos los vecinos/as que no terminan de formalizar dicha
inscripcin al no aportar la documentacin necesaria por desnimo ante la falta de perspectiva
de licitaciones de vivienda protegida.
Se prev que el nmero de inscripciones aumente debido a la difusin de la redaccin del Plan
Municipal de Vivienda y Suelo y una vez se apruebe el Plan y se le de la publicidad necesaria,
ya que ess un objetivo del mismo fomentar la inscripcin en el RPMDVP
R
P como una de las vas
para expresar a la Administracin las necesidades respecto a la vivienda protegida.
51
3.2. CARACTERSTICAS PERSONALES Y FAMILIARES DE LAS

LAS PERSONAS
DEMANDANTES DE VIVIENDA PROTEGIDA
El perfil tipo de los/as solicitantes inscritos con
con respecto a la edad deja patente que el 67,7% de
los demandantes son jvenes menores de 35 aos.. Se trata del cupo de demandantes que
ms solicitan una vivienda protegida justificando su necesidad de vivienda en la independencia
de la familia de origen, all estar alojados/as con otros familiares porque necesitan formalizar una
nueva unidad familiar.
En la siguiente tabla se muestra la clasificacin por grupos de edad del titular que a efectos de
ser destinatario/a de una vivienda protegida, aporta la totalidad o la mayor parte de los ingresos
familiares:
Fuente: Ayuntamiento
Ayun
de Villamanrique de la Condesa. RPMDVP.
La demanda de vivienda en los tramos de menores de 35 aos y menores de 50 aos,

representa la prctica totalidad, con un porcentaje de 96,9 % de las inscripciones.
3.3. TIPOLOGA Y TAMAO DE LAS FAMILIAS

La Ordenanza
rdenanza municipal que regula el Registro Pblico Municipal de Demandantes de Vivienda
Protegida, establece diferentes cupos para la adjudicacin de viviendas. Analizado con
anterioridad el cupo de edad, procedemos a definir las diferentes tipologas
tipologas de familias
diferenciando Familias numerosas, Familias monoparentales o personas procedentes de
rupturas familiares con hijos/as
/as a su cargo, familias con personas con movilidad reducida por
52
causa de minusvala, demandantes en situacin de dependencia

dependencia o con personas dependientes
a su cargo, vctimas de violencia de gnero o vctimas de terrorismo y emigrantes retornados.
En un segundo escaln, se declara que las solicitudes presentadas pertenecientes al cupo de
Familias Monoparentales suponen un 12,5%
% del total de las inscripciones del Registro
Pblico Municipal de Demandantes de Vivienda Protegida, formada generalmente por mujeres
separadas o divorciadas con uno/a o varios hijos/as.
Constituyen Familia Numerosa 4 hogares y 7 personas proceden de ruptura familiar con
hijos/as a su cargo, a las que la titularidad de los bienes inmuebles o el uso y disfrute de stos
se atribuy al otro cnyuge por sentencia judicial o medidas provisionales dictadas al efecto.
SOLICITUDES SEGN TIPOLOGA DE FAMILIA
TIPO FAMILIA
SOLICITUDES
PORCENTAJES
Familia Numerosa
Familia Monoparental
Rptura Unidades Familiares
Unidades familiares no incluidas en tipologa
anterior
TOTAL SOLICITUDES
4
12
7
4%
13%
7%
73
76%
96
100%
Fuente: Ayuntamiento de Villamanrique de la Condesa. RPMDVP.

R
Las inscripciones presentadas con la variable tipo de familia cumplimentada (Familia

numerosa, monoparental procedente de ruptura familiar) son un 23,96% del total de las
inscripciones del Registro, frente a un 76,04% de las pertenecientes al cupo general, del que
forman parte los/as jvenes menores de 35 aos y los/as
los
mayores de 65 aos.
SOLICITUDES TIPO DE FAMILIA

4,17%
Familia Numerosa
12,50%
7,29%
Familia Monoparental
76,04%
Rptura Unidades
Familiares
Fuente: Ayuntamiento de
d Villamanrique de la Condesa. RPMDVP.
53
El origen: La mayora de las inscripciones recogidas en el primer trimestre de 2015 son de

nacionalidad espaola. Slo 6 inscripciones son de demandantes con otra nacionalidad,
aunque residen en Espaa, casi todos de origen rumano.
3.4. INGRESOS FAMILIARES

El indicador Pblico de Renta de Efectos Mltiples (IPREM) es el ndice empleado como
referencia para comparacin en el Registro. Este ndice tiene como valor mensual 532,51 y
como IPREM anual 7.455,14 (14 pagas), tanto en los aos 2013 como en 2014.
Para acceder a una vivienda protegida se tienen en cuenta los ingresos econmicos del ltimo
ao con declaracin vencida de todos los integrantes de la inscripcin (titulares y otros
miembros). En el caso de que los ingresos de los/as solicitantes sean insuficientes en el ao
fiscal vencido para optar a una vivienda y pueda demostrar la existencia de ingresos suficientes
an no declarados en la anualidad posterior, puede aportar tambin esos ingresos.
Las rentas familiares declaradas por los demandantes de vivienda en el Registro de
Demandantes son escasas, no llegando la mayora a 1 vez IPREM y sin embargo solicitan
vivienda en venta
y algn alquiler con opcin a compra. Es de destacar que ninguna
persona solicita rgimen de alquiler.

NMERO DE SOLICITUDES VIVIENDA INGRESOS DATOS ABRIL 2015
N de veces IPREM
Entre 0 y 0,99
TOTALES
56
PORCENTAJES
58%
Entre 1 y 1,49
18
19%
Entre 1,5 y 1,99
12
13%
Entre 2 y 2,49
6%
Entre 2,5 y 2,99
3%
Entre 3 y 3,49
0%
Entre 3,5 y 3,99
1%
Entre 4 y 4,99
0%
Mayor de 4,5
0%
No se calcul
0%
TOTAL
96
100%
El tramo de entre 0 y 1,5 veces IPREM comprende la mayora de los ingresos familiares
registrados. Se tratan, en general, de familias con escasos recursos econmicos ligados al
54
trabajo eventual temporal que se complementan con las diferentes prestaciones sociales
s
que
reciben.
3.5. SITUACIN PERSONAL

En el primer trimestre de 2015, se han registrado dentro del cupo de personas en situacin de
discapacidad superior al 33%, 3 unidades familiares de convivencia, que supone el 3,12% de
la totalidad de las inscripciones, todas ellas en la situacin especial de demandantes con
movilidad reducida. Estas personas optaran a una vivienda adaptada que ser adjudicada
conforme la fecha de antigedad de inscripcin en el RPMDVP,, teniendo preferencia
pre
las
personas que necesitan silla de ruedas. La regulacin normativa respecto a la reserva de
viviendas protegidas para personas con movilidad reducida est recogida en el Anexo II.
Por ltimo, mencionar que se han computado 2 familias que justifican
can que uno de sus
miembros tiene declarada la situacin de dependencia.
SOLICITUDES SITUACIN PERSONAL ESPECIAL

PROTECCIN 2015
Victimas violencia de
Gnero
16,67%
33,33%
50,00%
Emigrantes Retornados
Personas Dependientes
Discapacitados
Situacin o Riesgo de
Exclusin Social

R
Los grupos de especial proteccin debern tener prioridad para que sus necesidades
residenciales puedan ser atendidas en el corto plazo.
55
3.6. RGIMEN DE TENENCIA DEMANDANTES RPMDVP

La mayora de los/as demandantes de vivienda protegida conviven con otros familiares,
generalmente en viviendas de los padres y madres, y en otros casos provienen de una vivienda
en alquiler.
De manera general, y sin existir estudios o datos completos de todos los demandantes, se
puede afirmar que la mayora de los/as jvenes menores de 35 aos viven con su unidad
familiar de procedencia y justifican la necesidad de vivienda con motivo de independizarse y
formar una nueva unidad familiar.
En el caso de los inmigrantes, como hemos visto con anterioridad en el trabajo de campo
realizado por los Servicios Sociales en el municipio, a pesar de ser un colectivo muy numeroso
en riesgo de exclusin social, no formalizan su necesidad de vivienda en demanda efectiva a
travs de RPMDVP.
3.7. CRITERIOS DE ADJUDICACIN EN EL RPMDVP

El 100% de los/as solicitantes residen el municipio de Villamanrique de la Condesa. El criterio
preferente para la adjudicacin entre los/as demandantes de vivienda protegida establecido en
la Ordenanza municipal que regula el RPMDVP, es la antigedad de inscripcin en el Registro
Pblico Municipal de Demandantes de Vivienda Protegida en Villamanrique de la Condesa en
el caso de viviendas en rgimen de venta. En caso de igualdad en antigedad en la inscripcin
prevalecer la antigedad de empadronamiento y en caso de seguir el empate se proceder al
sorteo.
El criterio de adjudicacin para las viviendas de Promocin Pblica en Alquiler es la
Baremacin valorndose los siguientes criterios:
Antigedad de empadronamiento vinculacin laboral
Antigedad de inscripcin en el RPMDVP
Composicin de unidad familiar en relacin con la vivienda solicitada
Necesidad de vivienda protegida (Desahucio, Vivienda Adaptada, Hacinamiento,

Vivienda inadecuada en superficie, etc.)
Pertenencia a un grupo de especial proteccin
Ingresos de la unidad familiar de convivencia
56
3.8. CARACTERSTICAS DESEABLES DE LA VIVIENDA

Numero de dormitorios
Del total de solicitudes de demanda de vivienda, segn el RPMDVP las personas han optado
en ocasiones por ms de una variable o alternativa.
En relacin con el parmetro de nmero de dormitorios, mayoritariamente es deseable, con un
78,13%, la vivienda con 3 dormitorios,
dormitorios seguida con un 13,54% la vivienda de 2 dormitorios.
No es un parmetro vinculante, simplemente recoge la necesidad de los demandantes
dem
que
queda reflejado en las estadsticas siguientes:
SOLICITUDES NMERO DE DORMITORIOS 2015

78,13%
13,54%
8,33%
0,00%
1 DORMITORIO
2
DORMITORIOS
3
DORMITORIOS
Ms de 3

R
Las familias que optan por una vivienda de ms de tres dormitorios son familias consideradas
como numerosas, compuestas generalmente de 5 miembros, que necesitan una vivienda
adecuada a su circunstancia.
Las preferencias de nmeros de dormitorios expresadas se pueden convertir, aadiendo al
resto de piezas del programa residencial en rangos de superficie til de vivienda, con objeto de
estimar el nmero de viviendas de cada tamao que seran precisas construir para atender
esta demanda.
- 0 viviendas de un dormitorio 0% viviendas con una superficie til mxima de 60 m
- 13 viviendas de dos dormitorios 13,54% viviendas con una superficie til mxima de 70 m
57
- 75 viviendas de tres dormitorios 78,13% viviendas con una superficie til mxima de 90 m
- 8 viviendas de cuatro o ms dormitorios 8,33% viviendas con una superficie til mxima
permitida o financiable por los Planes de Viviendas vigentes, en aquellos programas en los
que se permitan superficies mayores de 90 m
Rgimen de tenencia solicitado en el RPMDVP

De conformidad con los datos facilitados por el RPMDVP en el primer trimestre de 2015, con
respecto al rgimen de acceso a una vivienda protegida que solicitan los demandantes hay que
mencionar que pueden elegir acceder a varios regmenes en el momento de su solicitud, pero
como se muestra en el siguiente grfico, el rgimen ms solicitado es la compra de vivienda.
SOLICITUDES NIVEL DE INGRESOS-TENENCIA

N de veces
IPREM
Entre 0 y 0,99
Entre 1 y 1,49
Entre 1,5 y 1,99
Entre 2 y 2,49
Entre 2,5 y 2,99
Entre 3 y 3,49
Entre 3,5 y 3,99
Entre 4 y 4,99
Mayor de 4,5
No se calcul
TOTAL
Alquiler
Alquiler con opcin a compra
Compra
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
48
11
9
4
2
0
0
0
0
0
74
51
17
11
6
3
1
0
0
0
0
89
Explotando los datos con el nivel de ingresos declarado, IPREM, el rgimen de tenencia
preferido por las familias con recursos ms escasos tambin resulta ser abrumadoramente la
compra.
3.9. ACCESO OTRA BOLSA DE VIVIENDA

En el ao 2013 se puso en marcha el Programa de Intermediacin en el Mercado de Alquiler de
Viviendas que gestiona una bolsa de viviendas deshabitadas para su arrendamiento a
personas con ingresos limitados (PIMA), gestionado por la Consejera de Fomento y Vivienda
de la Junta de Andaluca.
58
Para ser beneficiario/a como inquilino/a de una vivienda recogida en esta bolsa, la persona
interesada tiene que estar inscrito en el Registro Pblico Municipal de Demandantes de
Vivienda Protegida y autorizar la cesin de sus datos a la Consejera competente en materia de
vivienda.
En el Registro Pblico Municipal de Demandantes de Vivienda Protegida,, de un total de 96
inscripciones, solo 1 solicitud est registrada para acceder a dicho programa, optando por
vivienda en rgimen de alquiler.
Desde que se puso en marcha el programa,
programa, nunca se ha ofrecido una vivienda en esta bolsa
localizada en el municipio de Villamanrique de la Condesa. Se demuestra poco inters por
acceder a alguna vivienda en alquiler independiente del programa al que pertenezca.
3.10. PRECIO, REGIMEN DE TENENCIA

TENENCIA Y CONDICIONES DE PAGO
Del anlisis de los apartados anteriores se deduce que la gran mayora de los casos est lejos
de acceder a una vivienda en el rgimen deseado.
El grupo ms numeroso de demandantes de vivienda son los/as menores de 35 aos, con
co
trabajo temporal o desempleado/a, con bajos ingresos aunque con la mayor expectativa de
vida. Presenta poca capacidad econmica para el
acceso a la vivienda. Este grupo
de
poblacin precisa una vivienda de dimensiones pequea o mediana.

Por lo tanto, con este perfil de solicitante del RPMDVP
R MDVP la oferta de vivienda debe dirigirse al
rgimen del alquiler ms que a la propiedad por su menor coste mensual, porque no necesita
una capacidad de ahorro previa y porque sera ms coherente con este sector de poblacin por
las posibilidades que tiene que varen sus circunstancias familiares.
59
DEMANDAS VIVIENDAS NIVEL DE INGRESOS IPREM

06/2014
51
Alquiler
48
Alquiler con opcin a

compra
Compra
17
11
11
4
0
2
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0

RPMDVP
Las personas demandantes con edad inferior a 50 aos y superiores a 35 aos con familia de
varios miembros, con ingresos bajos y con trabajo temporal o desempleados, es el segundo
grupo ms numeroso con un 29,17% sobre el total. Este grupo de poblacin requiere mayor
seguridad y estabilidad y busca garantas de continuidad en la vivienda. No obstante por su
capacidad econmica el rgimen del alquiler o el alquiler
uiler con opcin a compra con precios que
fueran asequibles
les podrn ser adecuadas.
En la propuesta de actuacin del PMVS de Villamanrique de la Condesa, para sus distintos
horizontes temporales, se precisar, diferenciada por el rgimen de tenencia,
tenencia la oferta de
viviendas apropiadas para atender la demanda de primer acceso a nuevos hogares teniendo
en cuenta el precio de la misma y las condiciones de pago.
pago
60
4. ANLISIS DEL MERCADO DE VIVIENDA

4.1. Situacin y evolucin del mercado
4.2. Viviendas construidas y no vendidas
4.3. Anlisis del mercado de viviendas protegidas
4.1. SITUACIN Y EVOLUCIN DEL MERCADO

Para el anlisis sobre la situacin y evolucin del mercado reciente de la vivienda en el
municipio de Villamanrique de la Condesa, hemos solicitado la informacin disponible en
determinados organismos pblicos y recabado poca informacin de organismos privados por la
dificultad de acceso a los datos desagregados
gregados para municipios de pequea poblacin.
Con respecto al acceso a la vivienda

vivien nos centraremos
mos en el precio de la vivienda,
vivienda la dificultad
de acceso al crdito, y la oferta de vivienda en el municipio, con un anlisis especfico sobre la
vivienda protegida.
el sector inmobiliario va estrechamente vinculada a la evolucin

cin de la situacin
La evolucin del
econmica y del sector financiero. Tras el desplome del peso de la actividad inmobiliaria en la
economa espaola durante la crisis econmica sufrida a lo largo de casi ocho aos, algunos
expertos consideran que el ao 2015 puede ser ell ao para el inicio de cierta recuperacin del
sector inmobiliario.
A nivel nacional, las

as cifras relativas al sector inmobiliario recogen esta tendencia: el nmero de
transacciones inmobiliarias de viviendas alcanz las 253.000 en los tres primeros trimestres
trim
del
2014, que llegan a representar un 22% ms de las realizadas en ese periodo del 2013, segn
datos del Ministerio de Fomento, y los precios de la vivienda se estabilizaron, tras haber
registrado un descenso acumulado
cumulado del 32% respecto a mximos de 2007, segn el Colegio de
Registradores de Espaa.
Del estudio de la evolucin de las transacciones inmobiliarias en la localidad de Villamanrique

de la Condesa, se observa que el mercado evoluciona positivamente desde el ao 2004,
alcanzando el mayor nmero
ero de transacciones en el ao 2008. A partir del ao 2009, se inicia
la reduccin del nmero total de transacciones inmobiliarias, siendo el 2013 con 15
transacciones el ao ms bajo de la serie analizada.
A partir del ao 2014, a nivel municipal, se puede

puede observar cierta recuperacin con respecto al
ao anterior, como se representa en el cuadro siguiente:
63
Ao
TOTAL
Vivienda
nueva
2004
36
Vivienda
de
segunda
mano
31
2005
33
2006
46
18
2007
44
2008
Vivienda
libre
Vivienda
protegida
36
33
33
28
46
39
44
99
79
20
96
2009
89
74
15
86
2010
39
29
10
39
2011
69
58
11
67
2012
38
15
23
38
2013
15
14
15
2014
20
18
20
Fuente: IECA. Ministerio de Fomento 2014.
EVOLUCIN TRANSACCIONES
INMOBILIARIAS
99
89
69
46
36
33
44
39
38
20
15
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Fuente: IECA. Ministerio de Fomento 2014.
En base a los datos publicados por el IECA y el Ministerio de Fomento, la compraventa de

vivienda nueva en la localidad ha descendido notablemente a partir del ao 2010, alcanzando
su nivel ms bajo en el ao 2013, con una nica transaccin de vivienda nueva. No obstante,
las compraventas de vivienda de segunda mano se han mantenido durante los aos de la serie
analizada y han ido aumentando a partir del ao 2011 con respecto al ao anterior.
64
La reduccin de las ventas de viviendas va unida inexcusablemente

inexcusablemente a la falta de liquidez
l
y
financiacin bancaria, tal como muestra el grfico de evolucin de prstamos hipotecarios en
Espaa.
EVOLUCIN PRSTAMOS HIPOTECARIOS EN

ESPAA
1.780.627
1.283.374
1.082.587
960.948
651.759
456.765 326.978
314.018
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
Fuente: INE.
Igualmente para Andaluca, la fuerte tendencia a la baja de la evolucin del crdito hipotecario
para
ra la vivienda desde el ao 2007 se modera en el ao 2014. No obstante, no disponemos de
estos datos desagregados para el municipio de Villamanrique de la Condesa.
EVOLUCIN HIPOTECA VIVIENDA EN

ANDALUCA
254.771
157.125
116.183
107.032
78.495
2007
2008
2009
2010
2011
52.324
2012
38.186 36.860
2013
2014
Fuente: INE.
Este cambio de tendencia que comienza en el ao 2014 tambin se refleja en los precios de la
vivienda.
65
El precio de la vivienda en Espaa, inicia un periodo de estabilizacin en el segundo semestre

de 2013, caracterizado por un descenso interanual cada vez ms moderado a medida que
avanzan los trimestres, segn informe del primer trimestre de Tinsa de 2015.
Del estudio de Tinsa sobre La situacin actual del Mercado Inmobiliario y Perspectivas de
Andaluca podemos extraer las siguientes conclusiones sobre el mercado de vivienda de
primera residencia:
- La oferta de vivienda continua siendo abundante. Se observa una paulatina reduccin del
stock, sin inicio de nuevas promociones.
- La demanda proviene o de jvenes que buscan su primer acceso o por mejoras de vivienda
en hogares con bajas necesidades de financiacin. Se ha dejado notar, sobre todo en el
primer semestre del ao, la influencia del anticipo de compras por el fin de la desgravacin
fiscal en 2012.
- El ajuste de precios ha continuado en 2013, con desigual intensidad segn las zonas. En
lneas generales, se ha ido moderando a medida que ha ido avanzando el ao.
- Para 2014, el stock contina su absorcin, preferentemente en viviendas de calidad mediaalta con buenas ubicaciones, en detrimento de las que tienen mayor antigedad y calidades
ms bajas.
Los precios moderaran su descenso, pudiendo llegar a tocar suelo en los entornos urbanos
ms consolidados. En las zonas con mayor volumen de oferta los descensos pueden continuar
todo el ao.
Segn los datos del Ministerio de Fomento, el valor de tasacin de vivienda libre por metro
2
cuadrado en la provincia de Sevilla, se situ en 1.274,6 /m en el cuarto trimestre de 2014, lo

que supone un incremento del 0,4% respecto al mismo trimestre de 2013.
66
VALOR TASADO VIVIENDA LIBRE
1343,50
1269,10
1274,60
Ao 2012
Ao 2013
Ao 2014
1546,20
Ao 2011
Ao 2010
1643
Fuente: Ministerio de Fomento 2014.

2
No disponemos de los datos del Ministerio de Fomento sobre el precio medio de m de vivienda
nueva en Villamanrique de la Condesa.
No obstante, a nivel municipal, segn

s
el informe
orme publicado a Marzo de 2015 por el portal
inmobiliario ventadepisos.com, el precio de la vivienda de segunda mano en Villamanrique de
2
la Condesa, sobre un total de 117 viviendas, es de 766 /m lo que supone un descenso del
1,05 % respecto al mes anterior.
anterior. La variacin semestral es de un 12,4 % y la variacin anual
del -14,3 %.
En el mismo portal, ell precio medio de la vivienda de ms de 90m y de segunda mano en

venta en Villamanrique de la Condesa, sobre un total de 100 viviendas, es de 726 /m, lo que
supone un descenso del 1,74 % respecto al mes anterior. La variacin semestral es de un 12,7
% y la variacin anual del 6,2 %.
67
4.2. VIVIENDAS CONSTRUIDAS Y NO VENDIDAS

De los datos obrantes en el servicio Municipal de licencias del Ayuntamiento de Villamanrique
de la Condesa, las viviendas de nueva planta en propiedad de particulares, con final de obra y
licencia de ocupacin ascienden a 32 para el intervalo de los aos 2012/2014.
Las promotoras y constructoras no han terminado ninguna promocin de viviendas en el
intervalo de aos 2012/2014.
No hemos podido estimar el nmero de viviendas en el municipio en poder de las Entidades
financieras y sus filiales inmobiliarias, entidades de gestin de activos y del SAREB.
4.3. ANLISIS DEL MERCADO DE VIVIENDAS PROTEGIDAS

El derecho a una vivienda digna y adecuada que se recoge en el artculo 47 de la Constitucin
Espaola dentro de los denominados derechos econmicos, tienen el carcter de principio
general de la economa, ms que de un derecho propiamente dicho y su exigibilidad a las
Administraciones Pblicas est vinculada a lo que prescriba el ordenamiento jurdico.
No obstante, la Constitucin recoge que los poderes pblicos promovern las condiciones
necesarias y establecern las normas pertinentes para hacer efectivo este derecho, de ah que
la Comunidad Autnoma de Andaluca, al amparo de su Estatuto de Autonoma, con la
competencia exclusiva en materia de vivienda, urbanismo y ordenacin del territorio y los
ayuntamientos con competencias en vivienda pblica, han ido desarrollando diferentes
sistemas para llevar a la prctica este objetivo, desarrollando viviendas con diferentes tipos de
proteccin, edificadas sobre suelos con diferentes orgenes, pero siempre accesibles a un valor
por debajo del valor de mercado.
68
En
n el origen de las polticas pblicas de vivienda protegida, los/as beneficiarios/as
beneficiarios
fueron
personas y familias con bajos recursos econmicos. Pero, debido al incremento de los precios
p
de la vivienda en los aos de expansin econmica, personas con rentas medias perdieron
tambin la posibilidad de acceder al mercado de vivienda libre, de forma que mediante la
introduccin de diversos tipos de promocin con grados de proteccin variable,
iable, se les empez
a dar cabida dentro de los Planes Estatales y Autonmicos de Vivienda Protegida.
No obstante, la
a llegada de la crisis econmica oblig a un replanteamiento en las polticas de
viviendas protegidas.. El nmero de viviendas cuya construccin
cin se inici en este perodo
disminuy de un modo muy significativo: segn datos del Ministerio de Fomento, las viviendas
protegidas iniciadas cayeron desde las 97.617 en 2006 hasta las 6.489 en 2013. En
consecuencia, durante este perodo, experimentaron una fuerte cada los ingresos de derecho
pblico de las Administraciones competentes, as como los ligados al ciclo de desarrollo del
suelo, dificultando la financiacin ligada a las polticas de vivienda pblica.
Asimismo, dado que ell precio de la vivienda
vivi
libre se ha venido reduciendo
do durante los ltimos
aos, se ha estrechado
do la diferencia que le separaba de los precios de la vivienda protegida. El
E
Ministerio de Fomento calcula que, en el ao 2006, los precios de la vivienda protegida eran la
mitad de los de la vivienda libre, mientras que en 2013, aquellos llegaron a alcanzar el 75 % de
estos.
La evolucin de los precios de vivienda libre y protegida en Andaluca queda reflejada en el
siguiente grfico, segn los datos publicados por el Consejo General
General del Notariado.
EVOLUCION PRECIO M2 VIVIENDA LIBRE ANDALUCA

1133,68
1130,37
1114,46
1107,22
1095,95
1116,24
1100,94
1125,19
1093,69
1069,34
1061,86
1059,6
1047,39
Fuente: Consejo General del Notariado
69
EVOLUCIN PRECIO M2 VIVIENDA PROTEGIDA

ANDALUCA
1036,08
949,61
952,08
904,45 878,26
837,94 842,61
830,02
889,54
826,8
872,74
805,67
850,15
Fuente: Consejo General del Notariado
Entre otros aspectos, la reduccin del precio de la vivienda libre, introdujo grandes dudas sobre
la posibilidad de comercializacin de determinadas promociones de vivienda protegidas
proyectadas, que vieron reducidas o eliminadas la mayor parte de las ayudas pblicas.
En la localidad de Villamanrique de la Condesa, desde el ao 2008 se calificaron
provisionalmente por la Delegacin Territorial de Fomento, Vivienda, Turismo y Comercio de
Sevilla seis promociones de viviendas protegidas, que sumaban un total de 104 viviendas a
construir. No obstante, cinco de esas seis promociones, que se corresponden con 90 viviendas
se han archivado sus expedientes porque sus promotores han desistido de la promocin
debido a la grave crisis econmica y financiera que convulsion al pas, resultando inviable
econmica, financiera y comercialmente estas promociones por la dificultad de las entidades
financieras de aceptar las posibles subrogaciones de los prstamos hipotecarios cualificados
de los compradores de las promociones de vivienda protegida. Queda pendiente de archivo la
promocin de 104 viviendas en venta de la promotora Magacons, S.L., para la que ha
transcurrido el periodo concedido para su calificacin definitiva sin que se haya iniciado la
promocin de las viviendas.
Desde el ao 2010, por la Ley de Autonoma Local de Andaluca se han delegado las
competencias de calificacin provisional y definitiva a los Ayuntamientos, no habindose
producido ninguna calificacin provisional por el Ayuntamiento de Villamanrique de la Condesa
desde esa fecha.
A partir del ao 2013, con la Ley 27/2013, de 27 de diciembre, de racionalizacin y
sostenibilidad de la Administracin Local, la reforma de las competencias de los ayuntamientos
70
en materia de vivienda ha limitado sus actuaciones en la promocin de vivienda pblica

p
a
aquellas que renan criterios de sostenibilidad financiera.
Por el lado de la demanda del mercado de vivienda protegida,
protegida amplios sectores de las clases
medias han sufrido una disminucin generalizada de su poder adquisitivo, que, en la
l prctica,
dificulta
ificulta el acceso a la financiacin de las entidades de crdito, y en consecuencia deriva en el
aumento en el nmero de demandantes de vivienda protegida, aunque muchos de estas
personas llegan a carecer incluso, de capacidad para conseguir financiacin en condiciones
favorables, como es el caso de la mayora de demandantes de vivienda protegida en
Villamanrique de la Condesa.
As,
, las condiciones del mercado de vivienda protegida, necesita disear polticas pblicas de
vivienda adaptadas a la nueva realidad.
reali
La coyuntura econmica general,
general junto con la evolucin de los mercados de vivienda y de
financiacin, conducen a que el perfil de los demandantes de vivienda protegida est
acercndose al de los aos anteriores a la crisis inmobiliaria.
En este segmento de la poblacin,
poblacin las dificultades para hacer frente a la compra, necesita de
un replanteamiento del modelo de alquiler con mayores ventajas para promotores y
demandantes, as como mayores posibilidades de eficiencia y equidad para la Administracin
Administraci
que con una capacidad de gasto limitada tienen la obligacin legal de resolver las situaciones
de inequidad en el acceso a la vivienda.
Las claves planteadas en el estudio sobre el sector inmobiliario de la sociedad KPMG apuntan
a que las actuaciones de la Administracin en 2015 deberan girar en torno a dos ejes
fundamentales: el arrendamiento y la rehabilitacin de inmuebles; intentando priorizar las
problemticas y urgencias reales de los diferentes segmentos sociales,, antes de desarrollar
polticas generalizables
les al conjunto de la poblacin. Se necesitan polticas pblicas con alta
capacidad de transformacin que incentiven el arrendamiento a largo plazo, tanto de carcter
protegido como fomentando el desarrollo de un mercado libre y competitivo del alquiler.
71
5. INFORMACIN SOBRE EL PARQUE DE

VIVIENDA DEL MUNICIPIO
5.1. Introduccin
5.2. Anlisis del parque de viviendas del municipio
5.3. Densidad de viviendas
5.4.
Anlisis caractersticas del parque de vivienda
5.5. Instalaciones y servicios de los edificios

5.6. Deteccin de infravivienda
5.7. Cumplimiento de la normativa de edificacin y
problemtica de conservacin
5.8. Identificacin de actuaciones y de reas
reas Susceptibles
de Rehabilitacin Integral
5.1. INTRODUCCIN
En este apartado tratamos de analizar el estado actual del parque de viviendas del municipio.
Se ha recopilado, analizado y realizado un diagnostico a partir de la informacin facilitada,
extendido a la totalidad del parque de viviendas de Villamanrique de la Condesa.
Asimismo, se ha analizado la capacidad residencial del parque de viviendas actual del
municipio. A esta capacidad residencial podremos sumar la ocupacin de las viviendas
deshabitadas y la mejora del parque residencial existente para conocer la capacidad
residencial, identificando las reas susceptibles de rehabilitacin integral.
Sobre el estudio de la situacin actual fundamentaremos luego las actuaciones a proponer.
75
5.2. ANLISIS DEL PARQUE DE VIVIENDAS DEL MUNICIPIO

De la recopilacin de la informacin facilitada por el censo de Poblacin de viviendas del ao
2011, con las rectificaciones de los datos consultados en la pgina web del Instituto Nacional
de Estadstica (INE) y del IECA, del trabajo de campo realizado por las tcnicas municipales
sobre el parque de viviendas existente en el municipio de Villamanrique de la Condesa,
podemos elaborar un primer diagnstico del mismo.
Incluimos un anlisis del mercado de vivienda de la demanda y de la oferta en la localidad y su
evolucin, teniendo en cuenta especialmente la situacin de la vivienda protegida.
El parque de viviendas de Villamanrique de la Condesa presenta un buen estado de

conservacin dado que las edificaciones mayoritariamente se construyeron a partir del ao
2002.
Fuente: IECA. Censos de Poblacin y Viviendas 2011
La evolucin de la construccin de los inmuebles en edificios destinados a viviendas en la

localidad se expresa en la grfica siguiente:
76
Fuente: IECA e INE. Censo de Poblacin y Viviendas 2011.
5.3. DENSIDAD VIVIENDAS

2
La densidad de poblacin en Villamanrique de la Condesa es de 76,4 habitantes/Km ,

concentrndose
4.302 habitantes en el ncleo urbano y 104 habitantes en edificacin
diseminada. La densidad de vivienda es directamente proporcional al nmero de habitantes.
Municipio
Unidad Poblacional
Poblacin
total
41097 Villamanrique de la
Condesa
41097 Villamanrique de la
Condesa
000101 Villamanrique de La
Condesa
4302
000199 Fuera Ncleo Urbano
104
Fuente: INE. Nomencltor: Poblacin del Padrn Continuo por Unidad Poblacional.
El parque de vivienda, como la poblacin se centra en el ncleo urbano.

Solares
835
Parcelas edificadas
2.224
Total
3.059
Fuente: Sistema de Informacin Multiterritorial de Andaluca (SIMA).
Superficie*
parcelas urbanas
Superficie parcelas
sin edificar
Superficie parcelas
edificadas
121,74
47,67
74,07
*superficie: hectreas
Fuente: Catastro Inmobiliario Urbano.
77
5.4. ANLISIS DE CARACTERSTICAS DEL PARQUE DE VIVIENDA

Analizadas las caractersticas fsicas principales del parque de viviendas para la deteccin de
situaciones de infravivienda y rehabilitacin podemos destacar lo siguiente:
Nmero de viviendas
El nmero de viviendas censadas en Villamanrique de la Condesa segn el INE 2011 son de

2.177.
Viviendas principales
Viviendas secundarias
Viviendas vacas
1.508
142
527
Fuente: INE. Censo de Poblacin y Vivienda 2011.
Antigedad
De la explotacin de los datos sobre la evolucin de la construccin en las edificaciones en la

localidad se detecta que la antigedad del parque de viviendas, por perodos decenales,
referida al censo de 2011 es la siguiente: un 34% de las viviendas se construyeron con
anterioridad a 1980, es decir 698 viviendas tienen ms de 34 aos y con ms de 45 aos
existen en Villamanrique de la Condesa 345 viviendas.
Estado de conservacin
El estado de conservacin del parque de viviendas principales en general es bueno. Habra
que resaltar un porcentaje de 6,5% que representan a 65 edificios que se encuentran en un
estado deficiente, y 25 en estado malo y 2 en estado de ruina en el censo del 2001.
Bueno
Deficiente
Malo
Ruinoso
1.320
65
25
Fuente: INE. Censo de Poblacin y Viviendas 2001.
Para el ao 2011 los datos presentan cierta mejora: se reduce el porcentaje de las viviendas
que se encuentran en un estado deficiente a 2,6% que representan a 36 viviendas, as mismo
se reduce a 12 el nmero de viviendas en estado malo y 0 en estado de ruina.
78
Fuente: Sistema de Informacin Multiterritorial de Andaluca (SIMA).
N de habitaciones por vivienda.

Segn los datos obtenidos del IECA, las viviendas principales segn nmero de habitaciones
quedan reflejadas en el siguiente cuadro.
1 habitacin
2 habitaciones
3 habitaciones
4 habitaciones
> 4 habitaciones
196
347
800
(*) El dato no se muestra por estar sujeto a fuertes variaciones debidas al error de muestreo.
Fuente: IECA. Censos de Poblacin y Viviendas 2011.
Accesibilidad. Edificios sin ascensor con ms de 3 alturas. N de edificios por nmero de

plantas
Los edificios destinados principalmente o exclusivamente a vivienda que cuenten con 3 alturas
(incluyendo solo las que estn sobre rasante) en la localidad de Villamanrique de la Condesa
son 28 edificios, ms 1 edificio que alcanza las cinco plantas.
Con respecto a la informacin de edificios de ms de 2 plantas para el municipio de
Villamanrique de la Condesa, facilitada por el productor responsable del Censo de Poblacin y
Viviendas 2011, y contrastada por el IECA con la informacin del Instituto Nacional de
Estadstica, fuente oficial del Censo, se puede afirmar la veracidad de los datos publicados, ya
que se realiz un Censo de Edificios exhaustivo que permiti la georreferenciacin de
todos los edificios y conocer sus caractersticas. Debemos aclarar que el trmino inmueble se
79
corresponde con un hueco o combinacin diferente de los valores de planta y puerta del
edificio, pudiendo tratarse segn su uso de una vivienda o un local.
No obstante aclarar que de la inspeccin visual de las tcnicas municipales, solo existe un
edificio de ms de tres plantas destinado a viviendas: plurifamiliar de tres plantas (planta baja +
2) que cuenta con ascensor. El resto de edificios destinados a viviendas son plurifamiliares de
planta baja + 1. Las edificaciones contabilizadas de tres plantas suelen ser unifamiliares que
poseen un castillete de escalera o alguna construccin mnima, que independientemente no
puede ser considerado como una planta de la edificacin.
Del anlisis de los datos estadsticos extrados por el IECA a fecha 2011 se puede afirmar que
del total de edificios destinados a vivienda la mayor parte de la edificacin es de 2 plantas lo
que representa un 72% del total de los edificios de Villamanrique de la Condesa.
Fuente: INE. Censos de Poblacin y Viviendas 2011.
No obstante, de la explotacin de los datos del Censo de 2001, podemos observar que el
nmero de edificios destinados a vivienda con una y dos plantas sobre rasante, supona la
prctica totalidad del parque de viviendas en la localidad, representando el 44,6% y 55,31%
respectivamente.
1
630
2
781
Nmero de plantas
3
4
1
0
5
0
6 o ms
0
Fuente: INE. Censos de Poblacin y Viviendas 2001.
80
5.5. INSTALACIONES Y SERVICIOS DE LOS EDIFICIOS

Equipamiento de las viviendas
Instalacin de Agua Corriente
De los datos extrados del IECA cuentan con abastecimiento procedente de la red municipal el
97,75% del parque de viviendas. No disponemos de los datos desagregados, a causa de
fuertes variaciones debidas al error de muestreo, de los porcentajes de viviendas que tienen
agua corriente por abastecimiento privado de pozos depsitos o no dispone de agua
corriente, que representan en su total un 2,25%.
Evacuacin de Aguas Residuales

La gran mayora cuenta con evacuacin a la red de alcantarillado municipal, siendo el 0,58%
las que disponen de fosas spticas sistemas autnomos. Sin conexin a la red no se
encuentra ninguna vivienda.
81
Instalacin Servicios Aseos-Baos

El 100% de las viviendas cuenta con bao o aseo en el interior de la vivienda
Instalacin Calefaccin
El nmero de viviendas que no disponen de ningn tipo de calefaccin representan un 19,36%
del parque de viviendas. El 59,48% no tiene calefaccin, pero si dispone de algn aparato que
82
le permite calentar. El 20,49% de las viviendas cuenta con un sistema individual de calefaccin
mientras el 0,66% posee un sistema central o colectivo.
Disponibilidad de gas
De un total de 2.059 inmuebles en edificios destinados a vivienda, 1.234 inmuebles, que
representa un 59,93%, no cuenta con instalacin de gas suministrado por tubera en el edificio.
83
Instalacin Tendido Elctrico

Solamente un total de 33 viviendas, que representa un 1,60% de las viviendas no cuenta con
tendido elctrico hasta la vivienda, lo que les imposibilita contar con una lnea fija de telfono.
Disponibilidad de Internet
Un total de 758 viviendas, que representa el 50,27% del parque de vivienda, dispone de acceso
a internet a travs de cableado o por antena.
84
Edificios adaptados
De un total de 2.059 inmuebles de edificios destinados principalmente a vivienda tan solo 27 de
ellos estn adaptados y no tienen barreras de accesibilidad del entorno. Un edificio es
accesible cuando una persona en silla de ruedas puede acceder desde la calle hasta dentro de
cada una de sus viviendas sin ayuda de otra persona. Estos datos se deben a que
tradicionalmente, la forma de construccin de las edificaciones destinadas a uso residencial en
la localidad de Villamanrique de la Condesa presentan un umbral o escaln de acceso a las
mismas.
La accesibilidad de un edificio mide el grado en el que todas las personas pueden visitar o
acceder a un edificio independientemente de sus capacidades tcnicas, cognitivas o fsicas,
pudiendo realizar la misma accin que pudiera llevar a cabo una persona sin ningn tipo de
discapacidad. Es indispensable e imprescindible, ya que se trata de una condicin necesaria
para la participacin de todas las personas independientemente de las posibles limitaciones
funcionales que puedan tener.
Para promover la accesibilidad se hace uso de ciertas facilidades que ayudan a salvar los
obstculos como son los escalones o escaleras de acceso de entrada a un edificio destinado a
vivienda con una rampa.
Garajes
Del parque de vivienda slo 219 viviendas disponen de garaje o cochera para vehculos que
representa un 10,64% del total. Por lo tanto, 1.840 edificios destinados a vivienda no disponen
de garaje.
85
5.6. DETECCIN DE INFRAVIVIENDA

De conformidad con el artculo 155 de la LOUA los propietarios de vivienda tienen el deber de
mantenerlas en condiciones de seguridad, salubridad y ornato pblico, realizando los trabajos y
obras precisos para conservarlos o rehabilitarlos, a fin de mantener en todo momento las
condiciones requeridas para la habitabilidad o el uso efectivo.
La deteccin e inspeccin de las viviendas que no renen las condiciones mnimas de
habitabilidad se inicia de oficio o a instancia de cualquier interesado, a travs de una instancia
en el Ayuntamiento de Villamanrique de la Condesa o por una denuncia en la polica municipal.
Una vez que se ha registrado la denuncia, desde el Departamento de Urbanismo del
Ayuntamiento, se enva un tcnico municipal al inmueble a realizar una visita de inspeccin, en
la que normalmente se ponen en contacto con el titular de la denuncia, que facilita el acceso a
la vivienda.
Realizada la inspeccin, se emite un informe tcnico a travs del cual, el Ayuntamiento en el
ejercicio de sus funciones, ordena la ejecucin de las obras necesarias para conservar las
viviendas en las condiciones necesarias para su uso efectivo legtimo y le comunica a la
propiedad el plazo para su subsanacin.
Cumplido el plazo de la notificacin correspondiente, el tcnico vuelve a visitar el inmueble para
asegurarse de que todo se ha subsanado, y en su caso se emite el informe favorable con el
que se cierra el expediente.
El incumplimiento injustificado de las rdenes de ejecucin habilitar al Ayuntamiento para
adoptar cualquiera de estas medidas: ejecucin subsidiaria a costa del obligado, imposicin de
multas coercitivas la expropiacin del inmueble, previa declaracin del incumplimiento del
deber de conservacin.
La infravivienda en el municipio de Villamanrique de la Condesa no tiene una relevancia
significativa, pues no existe un gran nmero de viviendas de este tipo.
No obstante, desde los Servicios Sociales del Ayuntamiento se tiene conocimiento que las
condiciones de habitabilidad de las viviendas ocupadas por la poblacin inmigrante en
desempleo o en situacin irregular, y con problemas de hacinamiento, son deficientes. Los/as
inquilinos/as de estas viviendas no son los/as propietarios/as de las mismas, y no tienen
86
recursos econmicos para su adecuacin. Este es uno de los mayores problemas que el
colectivo de personas inmigrantes presenta en la localidad.
As mismo, cabe sealar que aunque no se ha realizado por parte de los Servicios Sociales del
Ayuntamiento un estudio general sobre las condiciones de habitabilidad de las viviendas de la
poblacin, desde los ltimos diez aos se est trabajando a nivel interdisciplinar con las
familias incluidas en el Programa de Atencin Familiar de este Servicio, al objeto de disminuir
los indicadores de riesgo social de los y las menores, contemplndose en el Plan de
Intervencin Familiar (PAF), el arreglo y acondicionamiento de la vivienda de siete de las
quince familias con las cuales se interviene en este programa, subvencionado con las ayudas
econmicas de la Diputacin Provincial de Sevilla a travs del rea de Cohesin Social e
Igualdad.
5.7. CUMPLIMIENTO DE LA NORMATIVA DE EDIFICACIN Y PROBLEMTICA

DE CONSERVACIN
Las viviendas proyectadas y construidas despus de 2006 sometidas al Cdigo Tcnico de la
Edificacin, tienen que contar con el Manual de Uso y Mantenimiento y unas Instrucciones
Particulares.
La LOUA regula en su artculo 156 la inspeccin peridica de construcciones y edificaciones y
establece que el instrumento de planeamiento, y en su defecto mediante la correspondiente
ordenanza, el Ayuntamiento puede delimitar reas en las que los propietarios de las
construcciones y edificaciones comprendidas en ellas deban realizar, con la periodicidad que
se establezca, una inspeccin dirigida a determinar el estado de conservacin de las mismas.
El municipio de Villamanrique de la Condesa no ha establecido estas ordenanzas, lo cual no
impide que el Ayuntamiento acte de oficio de acuerdo a los criterios que establece la LOUA.
As mismo, este municipio, no dispone de un Registro Municipal de Inspeccin Tcnica de la
Edificacin.
Con la Inspeccin Tcnica de Edificios (I.T.E.) se persigue facilitar el deber de conservacin
que corresponde a los propietarios de construcciones y edificaciones, introduce la obligacin de
efectuar una inspeccin peridica para determinar el estado de conservacin y el deber de
cumplimiento de la conservacin impuesto por la normativa urbanstica y de rgimen de suelo.
87
Las obras de mantenimiento que son necesarias en edificaciones sometidas al rgimen de

propiedad horizontal se regulan por la Ley 49/1960, debiendo ser obligatoriamente costeada
por los propietarios de la correspondiente Comunidad, salvo excepciones por indicadores de
renta.
Con la entrada en vigor del RD 233/2013 de 5 de Abril, en el art. 33.2 se regula el informe de
evaluacin del edificio que evala conjuntamente las necesidades de los edificios respecto a la
accesibilidad, eficiencia energtica y la conservacin, es obligatorio para la obtencin de
subvenciones para rehabilitar zonas comunes del edificios, sustitucin de equipos carpinteras,
etcdel que se prev que se impulsara con el desarrollo del Plan Nacional de Rehabilitacin.
En la Comunidad Autnoma de Andaluca no se ha regulado aun un procedimiento especifico
para la tramitacin del informe de evaluacin del edificio previsto en el art. 4 de la Ley 8/2013
de 26 de junio de rehabilitacin, regeneracin y renovacin urbana.
No obstante, con la publicacin de la Orden de 28 de abril de 2015, se aprueba las bases
reguladoras para la concesin en rgimen de concurrencia competitiva de subvenciones
destinadas al fomento de la rehabilitacin edificatoria en la Comunidad Autnoma de
Andaluca, y se efecta su convocatoria para el ejercicio 2015. Dicha Orden tiene por objeto
financiar la ejecucin de obras y trabajos de mantenimiento e intervencin en las instalaciones
fijas y equipamiento propio, as como en los elementos y espacios privativos comunes, de los
edificios residenciales de vivienda colectiva.
No se nos ha facilitado informes tcnicos sobre la problemtica de conservacin y adecuacin
de la normativa tcnica de la edificacin, para poder analizar los mbitos de especial
problemtica en este sentido.
5.8. IDENTIFICACIN DE ACTUACIONES Y DE REAS SUSCEPTIBLES DE

REHABILITACIN INTEGRAL
Desde el Servicio de Urbanismo del Ayuntamiento de Villamanrique de la Condesa se ha
tratado de delimitar algn mbito o mbitos, por orden de prioridad, que se encuentran en gran
parte del casco urbano y que son aptos para favorecer la recuperacin, la regeneracin urbana,
la eficiencia energtica y el aislamiento trmico de sus viviendas, que se proponen como rea
de Rehabilitacin.
88
Estos mbitos se consolidan en su mayora en el casco urbano, y estn compuestos por

viviendas de ms de 40 aos de antigedad, que no cumplen con la eficiencia energtica, se
encuentran en deterioro bien por abandono o por desconocimiento de sus ocupantes. Se
encuentran dentro de stos mbitos las zonas de la calle Laberinto, los alrededores de la Plaza
de Espaa, y todo el ncleo que se encierra entre las calles Arriba, Espinaderas y Flor.
Algunas cuestiones mejorables en el parque construido de vivienda como la accesibilidad,

recuperacin de entornos degradados de espacios pblicos de especial valor cultural, mejoras
de accesos y regeneracin de algunos barrios degradados, son aspectos a considerar tambin
en este documento.
De la inspeccin visual realizada en la totalidad del municipio de Villamanrique de la Condesa
por las tcnicas municipales, se han detectado un conjunto de inmuebles susceptibles para
actuaciones prioritarias de rehabilitacin, que se pueden visualizar en el cuadro siguiente.
DENOMINACION
DUQ03
DUQ04
HER06
MAC03
MRM01
OBI03
OBI04
ROS02
SAN02
SAN03
LOCALIZACIN
C/Duque de Orleans, 17
C/Duque de Orleans, 19
C/Hermanas de la Cruz, 56
C/Manuela Macas, 37
C/Marismas, 11
C/Obispo Jos M Mrquez,
23
C/Obispo Jos M Mrquez,
25
C/Rosa, 12
C/Santiago, 64
C/Santiago, 66
SUMA NUMERO VIVIENDAS
SUPERFICIE
SUELO
UNIF.
NUMERO
VIVIENDAS
ESTIMADAS
DISPONIBILIDAD
A LARGO PLAZO
212
63
159
125
178
X
X
X
X
X
1
1
1
1
1
X
X
X
X
X
64
80
165
160
215
X
X
X
10
1
1
1
10
X
X
X
10
Fuente: Elaboracin municipal.
Asimismo, en Villamanrique de la Condesa se ha llevado a cabo otro trabajo de campo por las
tcnicas municipales durante los ltimos meses del 2014 y principios de 2015, realizando una
encuesta puerta a puerta, con un total de un 30% de la poblacin encuestada, el resto se han
dejado para hacerlas va online pero de momento, no ha tenido buena acogida en la poblacin.
Del estudio de las 285 encuestas realizadas en las viviendas del municipio de Villamanrique de
la Condesa, para la realizacin del Plan Municipal de Vivienda y Suelo, podemos resaltar que a
pesar de que el parque de viviendas de la localidad no es muy antiguo, sobre el 71,93% de las
89
viviendas objeto de la encuesta no se ha realizado ningn tipo de reforma o rehabilitacin en

los ltimos 10 aos.
El 81,40% de personas encuestada tienen dificultad media-alta para afrontar los gastos
relacionados con la vivienda (hipoteca o alquiler, suministros, impuestos, mantenimiento) y un
5,61% afirma no puede hacer frente a estos gastos.
Los principales problemas que perciben las personas para hacer uso de sus viviendas son:
humedades y goteras (28,07%), escalones (11,23%), grietas y fisuras (9,82%), cubierta de
uralita o en mal estado (5,26%), espacio insuficiente (4,21%), no disponen de aire
acondicionado (3,86%), escalera de entrada (3,16%) el bao no adaptado (1,05%).
En este caso, un 26,6% de la poblacin podra ser beneficiaria de estas polticas segn las
encuestas realizadas, en un total de 700 viviendas aproximadamente.
90
6. ANLISIS DEL RGIMEN DE TENENCIA,

TITULARIDAD Y USO
6.1. Titularidad de las viviendas protegidas
6.2. Rgimen de tenencia
6.3. Tipos de uso
6.4.
Viviendas deshabitadas
6.5. Vivienda Pblica

6.6. Viviendas destinadas para la venta
6.7. Viviendas rehabilitadas
6.1. TITULARIDAD PBLICA O PRIVADA DE LAS VIVIENDAS PROTEGIDAS. N

DE VIVIENDAS
Los datos sobre el nmero de viviendas de titularidad pblica han sido facilitados por la
Delegacin Provincial de Sevilla de la Consejera de Fomento y Vivienda e informados por
AVRA, antigua Empresa Pblica de Suelo de Andaluca (EPSA), titular de las promociones de
vivienda pblica en la localidad.
PROMOTORA PBLICA
LOCALIZACION
N VIVIENDA
CALIFICACIN DEF.
AVRA DESDE EL
10/10/2006
Barriada Mures
50
18 /11/1992
AVRA DESDE EL
10/10/.2006
Barrio Cura Francisco Muiz
10
18/11/1988
Los datos de expedientes calificados como promocin privada de Vivienda Protegida facilitados
por la Delegacin Provincial de Sevilla de la Consejera de Fomento y Vivienda, se reflejan en
el siguiente cuadro:
EXPEDIENTE
N VIVIENDA
CALIFICACIN DEF.
41.1.0221/92
21/04/95
41.1.0146/93
06/08/97
41.1.0041/98
22 (VENTA)
03/10/01
41-PO-G-00-0021/04
0021/04
23/10/08
41-PO-G-001088/88
001088/88
41-PO-G-002088/08
002088/08
41-PO-G-003088/08
003088/08
41-PO-G-004088/08
004088/08
104
SIN CALIF. DEFINITIVA
6.2. RGIMEN DE TENENCIA (CESIN DE USO, ALQUILER Y PROPIEDAD). N

DE VIVIENDAS.
De los datos extraidos del Censo de 2011, el
el rgimen principal de tenencia de la vivienda en el
municipio de Villamanrique de la Condesa es
es propiedad por compra. Un 55,04% de las
viviendas principales estn adquiridas por compra
compra frente al 19,30% que estn arrendadas. De
93
las compradas el 58,43% se ha pagado totalmente y el 41,57% tiene pagos pendientes con las
entidades de crdito.
Las viviendas con prstamo hipotecario representan un 22,88% sobre el total de las viviendas.
No disponemos del porcentaje de las viviendas cedidas gratis o bajo precio a causa de fuertes
variaciones debidas al error de muestreo. El nmero de viviendas en propiedad por herencia o
donacin, que es de 275 viviendas,
viviendas que representan el 18,24%. Otras formas
form
de tenencia
forman el 5,57% del total de viviendas.
VIVIENDAS SEGN TENENCIA

485
345
275
291
84
*
Propiedad Propiedad Propiedad

por
por
por
compra
compra herencia o
totalmente pendiente donacin
pagada
de pago
Alquiler
Cedida Otra forma

gratis o a
bajo precio
(*) El dato no se muestra por estar sujeto a fuertes variaciones debidas al error de muestreo.
Fuente: IECA. Censos de Poblacin y Viviendas 2011
Dentro de las viviendas adquiridas por compra, sera importante poder resaltar el dato por
rango de edad, para saber sobre qu poblacin incide la deuda hipotecaria, el porcentaje por
rango de edad de las personas que tiene completamente pagada la vivienda, las viviendas
vivienda
heredadas o legadas y las viviendas de alquiler No obstante, no podemos facilitar la
informacin correspondiente al nmero de viviendas segn rgimen de tenencia por rango de
edades, ya que el tamao de muestra para el municipio de Villamanrique de la Condesa
Co
no es
suficiente y presenta alto error de muestreo, segn explicacin facilitada por el IECA.
6.3. TIPOS DE USO (PRINCIPAL, SECUNDARIO Y SIN USO O DESHABITADAS)

El nmero total de viviendas en el municipio segn el ltimo censo de poblacin de 2011
asciende a 2.177 viviendas. De las cuales 1.508 son viviendas habituales, 142 viviendas
secundarias y 527 viviendas estn vacas.
94
Viviendas principales
Viviendas secundarias
Viviendas vacas
1508
142
527
Fuente: INE. Censos de Poblacin y Viviendas 2011
Comparando los datos del Censo de 2001 respecto al Censo de 2011, se puede apreciar un
incremento considerable tanto del nmero de las viviendas secundarias como de las viviendas
vacas. Las viviendas secundarias se han incrementado en un 6% y las viviendas vacas un
5,5%.
HISTORICO DE VIVIENDAS EN VILLAMANRIQUE DE LA CONDESA 2001-2011
2001
1 Vivienda 2001
1281
1 Vivienda 2011
1508
2 Vivienda 2001
11
2 Vivienda 2011
142
Vivienda vaca 2001
298
Vivienda vaca 2011
527
Fuente: INE. Censos de Poblacin y Viviendas 2001-2011

2001
No disponemos de los datos del INE para el 2014 del nmero total de viviendas familiares. Se
considera vivienda familiar aquella vivienda habitada por una o varias personas en general pero
no necesariamente unidas por parentesco y que no constituyen un colectivo.
6.4. VIVIENDAS DESHABITADAS

Segn la informacin censal el nmero de viviendas deshabitadas en el municipio seran:
Vivienda vaca 2001
298
Vivienda vaca 2011
527
Fuente: INE. Censos de Poblacin y Viviendas 2011
No obstante, en Villamanrique de la Condesa se ha llevado a cabo un meticuloso trabajo de

campo por las tcnicas municipales durante los ltimos meses del 2014 y principios de 2015,
calle por calle del municipio, realizando una inspeccin visual de cada parcela, para detectar
cuntas de ellas son viviendas o solares, si las viviendas se encuentran habitadas o
deshabitadas, cual es el estado de conservacin
conservacin de las mismas, de cuantas plantas disponen
95
las viviendas, cuantos locales comerciales hay y si externamente algunas de estas viviendas se
ofertan en venta o en alquiler.
Terminado el trabajo de campo a finales de febrero de 2015, durante el mes de marzo de 2015
las tcnicas municipales han recopilado, actualizado y realizado el recuento final de toda la
informacin obtenida, de la que podemos extraer los siguientes datos totales:
A fecha de 2015, de un total de 2.617 fincas catastrales analizadas, se encuentran habitadas

1.829 viviendas y 274 viviendas estn aparentemente deshabitadas, y 514 parcelas son
solares.
El estado de conservacin de las viviendas en la localidad es mayoritariamente bueno y
principalmente son viviendas de dos plantas, con un total de 1.420 viviendas sobre 644
viviendas de una planta y 28 de viviendas de tres plantas. Se han contabilizado 122 locales
comerciales. Se han encontrado viviendas en construccin, por lo que no es posible determinar
su estado y el nmero de plantas que disponen.
Con carteles anunciando la oferta de vivienda en la fachada, se han contabilizado 13 viviendas
en alquiler.
Asimismo, las viviendas en el municipio de Villamanrique de la Condesa se anuncian en
determinados portales de internet para su arrendamiento, no tenemos constancia de que
existan corredores oficiales ni administradores de fincas legalmente establecidos en la
localidad, lo que dificulta la obtencin de la informacin profesional.
En marzo de 2015, el portal Fotocasa tiene a disposicin 3 viviendas en la localidad para su
gestin en alquiler y el portal Idealista tiene a disposicin 4 viviendas en la localidad para su
gestin en alquiler.
6.5. VIVIENDA PBLICA

Los datos sobre el parque de vivienda pblica han sido facilitados por AVRA y actualizados por
los Servicios Sociales del Ayuntamiento.
La promocin pblica de las 10 viviendas en el Barrio Cura Francisco Muiz se encuentra en el
extrarradio de la poblacin, en la zona de expansin urbanstica, junto al cementerio y el
polgono industrial. Situada frente a la otra promocin de EPSA (actualmente AVRA) las 50
96
viviendas de la Barriada Mures,

Mures que se encuentran separadas por una calle.. Se accede a ellas
desde Sevilla por la carretera que viene de Pilas,
Pilas, cruzando en su totalidad el pueblo hasta
encontrar las promociones al final del ncleo de poblacin.
La promocin de Las diez Viviendas Rurales
Rurales de la Junta de Andaluca son viviendas
unifamiliares de grandes dimensiones en rgimen de alquiler. Las casas disponen de tres
dormitorios y estn enclavadas en una calle peatonal que desemboca en una plazoleta. Se
observa un porcentaje alto de arreglos
arreglos en las viviendas, mostrando un aceptable estado de
conservacin.
La promocin de las 50 viviendas pblicas son unifamiliares con una antigedad de veintids
aos, disponen de dos, tres y cuatro dormitorios estando dispuestas en torno a 3 plazoletas
unidas por un pasillo peatonal. Todas las casas constan de planta baja y otra en altura. Las
personas residentes en su mayora se dedican a las faenas agrcolas estacionales
(temporeros/as), cuentan con escasos recursos econmicos y un alto nivel de desempleo.
desem
Esta
promocin necesita actuaciones de mantenimiento. En esta promocin algunas viviendas estn
en rgimen de alquiler y 6 viviendas han sido vendidas a sus adjudicatarios/as.
En el Anexo V se adjuntan fichas
ficha facilitadas por AVRA sobre las mismas.
Readjudicacin de viviendas
Desde los Servicios Sociales del Ayuntamiento de Villamanrique de la Condesa se atiende a
aquellas personas que por sus caractersticas de especial vulnerabilidad y/o riesgo de
exclusin social precisan del apoyo de la Trabajadora
Trabajadora Social de los Servicios Comunitarios en
la readjudicacin de las viviendas de promocin pblica. Este trabajo se realiza en coordinacin
con las Trabajadoras Sociales responsables de AVRA (anteriormente EPSA).
Los Servicios Sociales del Ayuntamiento han
han intervenido en una readjudicacin de vivienda de
una familia con menores a cargo en riesgo de exclusin social
social y en la reasignacin de cuatro
viviendas ante casos de fallecimiento y/o modificacin en la situacin legal del titular.
6.6. VIVIENDAS DESTINADAS PARA LA VENTA

Al igual que hemos sealado anteriormente para las viviendas en alquiler, con carteles
anunciado la oferta de vivienda en la fachada, se han contabilizado 95 viviendas en venta.
Algunas de las viviendas disponibles para la venta en
en el municipio de Villamanrique de la
Condesa se anuncian en los portales de internet para su compra. Como hemos indicado
97
anteriormente, no existen corredores oficiales ni administradores de fincas legalmente

establecidos en la localidad, con lo que no podemos contar con un anlisis de datos
profesionalizados.
En marzo de 2015, en el portal Fotocasa se han publicitado 59 viviendas para la venta; en el

portal Pisos.com se han publicitado 69 viviendas para la venta y en el portal Idealista se han
publicitado 112 viviendas para la venta.
En abril de 2015, en el portal Venta de Pisos se han publicitado en Villamanrique de la
Condesa 18 viviendas para la venta, de las cuales 16 son de segunda mano y 2 son de obra
nueva.
6.7. VIVIENDAS REHABILITADAS

Durante estos ltimos diez aos, consta en la base de datos SIUSS del Ayuntamiento de
Villamanrique de la Condesa, con el cdigo 104062 la cantidad de personas que han solicitado
informacin sobre la convocatoria de Subvenciones de Rehabilitacin Autonmica de Viviendas
acogido al IV Plan Andaluz de Vivienda y Suelo 2003-2007 y al Plan Concertado de Vivienda y
Suelo de Andaluca 2008-2012, quedando reflejado en 110 demandas.
No obstante, las personas que se han acogido finalmente a este programa quedan reflejadas
en el siguiente cuadro:
REHABILITACIN
AUTONMICA
SOLICITANTES
CONCEDIDAS
ACTUACIONES
PROGRAMA 2004
(2 fases)
139
30
139 informes sociales
PROGRAMA 2005
PROGRAMA 2006
PROGRAMA 2007
PROGRAMA 2008
59
33
69
49
25
25
25
25
59-Informes S
33-Informes S
69-Informes S
49-Informes S
PROGRAMA 2009
20
20
20-Informes S
Desde el Ayuntamiento de Villamanrique de la Condesa se han ido prestando ayudas

econmicas puntuales diversas a la rehabilitacin parcial o programas de accesibilidad, de la
que no disponemos de datos exactos.
98
7. ANLISIS DE LA INCIDENCIA DEL

PLANEAMIENTO TERRITORIAL Y
URBANSTICO EN EL SECTOR RESIDENCIAL
7.1.
Introduccin
7.2.
Aspectos generales del planeamiento vigente a considerar
7.3.
Valoracin de la proyeccin demogrfica y las necesidades

de vivienda
7.4.
La estrategia del desarrollo urbanstico de Villamanrique de

la Condesa
7.5.
Estado de desarrollo del planeamiento
7.6.
Gestin y ejecucin, programacin temporal
7.7.
Capacidad residencial vacante en el planeamiento vigente
7.8.
Cuadro resumen y conclusiones al estado del planeamiento
7.9.
Reservas de suelo destinado a vivienda protegida

- Coeficiente de ponderacin del uso de vivienda protegida
- Tipologas asignadas para la vivienda protegida
- Cuantificacin de las reservas de suelo para vivienda
7.10. Suelos disponibles provenientes del deber de cesin de

suelo
7.11. Conclusiones
7.1. INTRODUCCIN
En este apartado se
e analiza la capacidad residencial derivada de la planificacin de ordenacin
del territorio y urbanstica y de su incidencia en la satisfaccin del derecho a la vivienda, que
incluye la promocin
cin de nuevas viviendas y de alojamientos en suelos dotacionales.
El objetivo de este anlisis es identificar los suelos residenciales vacantes, las previsiones de
suelo destinado a vivienda protegida, las posibilidades
posibilidades de aumento de estas reservas de suelo,
y se identifican los suelos dotacionales para alojamientos pblicos.
pblicos
7.2. ASPECTOS GENERALES DEL PLANEAMIENTO VIGENTE A CONSIDERAR

El PGOU-Adaptacin
Adaptacin Parcial de las Normas Subsidiarias Municipales de Villamanrique de la
Condesa se aprob definitivamente el 30 de enero de 2009 revisado y adaptado
provisionalmente a la Ley 7/2002, y adaptado a la LOUA por la va del Decreto 11/2008 de 22
de enero,
ro, por el que se desarrollan procedimientos dirigidos a poner suelo urbanizado en el
mercado con destino preferente a la construccin de viviendas protegidas.
El POTA fija una limitacin al crecimiento del 40% en superficie para el suelo urbano
consolidado
do y del 30% del crecimiento poblacional.
Actualmente se encuentra aprobado inicialmente el nuevo Plan General de Ordenacin
Urbanstica de Villamanrique de la Condesa.
El presente anlisis se efecta en base a la ordenacin vigente es decir el PGOU Adaptacin
Ada
Parcial de las Normas Subsidiarias Municipales, no obstante de cara al apartado de propuestas
se tienen en cuenta las determinaciones del PGOU aprobado inicialmente.
7.3. VALORACIN DE LA PROYECCIN DEMOGRFICA Y LAS NECESIDADES

DE VIVIENDA
Los datos
atos estadsticos de 2013 muestran un total de 2.175 viviendas construidas, para una
poblacin que en el ao 2014
4 est censada en 4.406 personas. La
a mayor parte de la poblacin
est comprendida entre los 20 y los 64 aos, que representa un 63,1% de la poblacin, franja
de edad de la poblacin ms demandante de vivienda
Para llegar a una estimacin del
de crecimiento poblacional la unidad de Anlisis y Prospeccin de
la Diputacin de Sevilla ha utilizado el Avance de la Explotacin Estadstica
stica del Padrn
Continuo del INE.
101
Las proyecciones realizadas en el PMVS para Villamanrique de la Condesa nos muestran que
Villamanrique de la Condesa en el ao 2020 alcanzara una poblacin de 4.553 habitantes. En
los siguientes quinquenios la proyeccin de poblacin mostrara para 2025 una poblacin de
4.655 habitantes, en 2030 alcanzara una poblacin de 4.728 y por ltimo 2035 un volumen de
habitantes de 4.789 personas. Las variaciones anuales a partir de 2015 mantienen un ritmo de
crecimiento decreciente, es decir que la variacin positiva anual ser cada vez menor.
Respecto a la estructura de la poblacin a lo largo del tiempo, es el tramo de poblacin ms
envejecido de 65 y ms aos donde se observan los cambios ms importantes porque sigue
una tendencia creciente a lo largo de todo el perodo proyectado, pasando de suponer el 15,8%
del total de la poblacin en 2015, a llegar a un 22,7% en 2035.
Un anlisis ms detallado de la evolucin futura de las estructuras de los hogares nos muestra
que el nmero de hogares mantiene una tendencia positiva creciente a lo largo de todo el
perodo estimado que va desde el ao 2012 a 2029. En 2015 se prev que el nmero de
hogares llegue a 1.635, en 2020 los hogares estimados son 1.714, en 2025 se incrementara
hasta 1.797 hogares y en 2029 en 1.862 hogares.
En el crecimiento en el nmero de hogares superior al ritmo de crecimiento de la poblacin,
influyen los movimientos poblaciones y los cambios en los modelos de familia. Se muestra en
general para todos los hogares produciendo un descenso de los hogares de mayor tamao a
favor de los hogares ms pequeos, debido a la tendencia de la reduccin de nmero de
personas que viven en cada hogar.
7.4. LA ESTRATEGIA DE DESARROLLO URBANSTICO DE VILLAMANRIQUE DE

LA CONDESA
Del estudio del PGOU Adaptacin Parcial de las Normas Subsidiarias Municipales se estima
que el municipio dispone de suelo para la materializacin de 1.284 viviendas en el horizonte
temporal establecido por la vigencia del actual planeamiento. El 88% de las viviendas
corresponderan a suelo urbano (46% en el consolidado y 42% en el no consolidado) con
capacidad para 2.839 habitantes.
El 100% del suelo urbanizable sectorizado dispone de ordenacin detallada contemplando un

total de 148 viviendas para una poblacin alrededor de 370 habitantes.
El municipio actualmente no dispone de suelo urbanizable sectorizado pendiente de
desarrollar, por lo que no existen proyecciones provenientes del desarrollo de dicho suelo.
102
Estas se contemplarn
mplarn a la entrada en vigor del futuro planeamiento,, mediante la revisin del
PMVS.
7.5. ESTADO DE DESARROLLO DEL PLANEAMIENTO

A la fecha de Abril de 2015 se ha tramitado un 75% aproximadamente del planeamiento
previsto respecto al nmero de expedientes totales.
Como se detalla posteriormente el anlisis del planeamiento arroja que el municipio posee
suelo disponible para la ejecucin de un total de 1.136 viviendas en suelo urbano (solares y
suelo urbano no consolidado) y 148 viviendas en suelo
suelo urbanizable ordenado.
El municipio no dispone de suelo urbanizable sectorizado de acuerdo al planeamiento vigente.
Este tipo de suelo si est contemplado en el PGOU aprobado inicialmente al que se ha hecho
referencia.
7.6. GESTIN Y EJECUCIN, PROGRAMACIN

PROGR
TEMPORAL
El 95% del nmero total de viviendas tiene su planeamiento gestionado por el Sistema de
compensacin, lo que denota el tipo de agente que predominantemente ha intervenido en la
generacin del producto inmobiliario residencial. El Sistema de Compensacin se define como
aquel en el que los propietarios llevan a cabo la urbanizacin de toda la unidad de ejecucin o
mbito de gestin, aportando los terrenos de cesin obligatoria, con solidaridad de beneficios
beneficio y
cargas.
La gestin urbanstica prevista de la mayora de los sectores y unidades es por iniciativa
privada, se han llevado a cabo las urbanizaciones de forma discontinua, por su localizacin y
orografa, favoreciendo en ocasiones las conexiones con las infraestructuras y redes
r
viarias
con el ncleo consolidado.
La ejecucin de las urbanizaciones en la gran mayora de los casos se ha realizado con
carcter previo a la edificacin, a un ritmo pausado desde el ao 2006 y ha venido decayendo
el nmero de parcelas urbanizadas y edificadas a partir de 2007.
El grado de cumplimiento de las previsiones del programa de actuacin previsto en el PGOU
Adaptacin Parcial de las Normas Subsidiarias Municipales hasta la fecha es el siguiente:
- Primer Cuatrienio 25%
- Segundo Cuatrienio 25%
103
- Tercer Cuatrienio 25%

Segn los datos de los Servicios Tcnicos Municipales, no se ha avanzado en nuevos
crecimientos, sino ms bien la continuacin de la tramitacin de desarrollo anteriormente
iniciado, los que no se han paralizado ante la crisis inmobiliaria.
Segn los datos provisionales el suelo Urbanizable Ordenado cuenta con un grado de
tramitacin y ejecucin casi completo, lo que supone unos 76.000 metros cuadrados
urbanizados.
7.7. CAPACIDAD RESIDENCIAL VACANTE EN EL PLANEAMIENTO VIGENTE

Segn el PGOU Adaptacin Parcial de las Normas Subsidiarias Municipales, el suelo
disponible en el municipio de uso residencial se refiere al suelo urbano y al suelo urbanizable.
Ambos se localizan en su mayora en la zona norte del ncleo urbano de este trmino
municipal.
2
La superficie total del suelo residencial en cualquier categora es de 361.086 m . Del total de
este suelo residencial est disponible un 80% si se consideran los no consolidados, y un 20%
ms si se incluyen los suelos urbanizables ordenados.
En los siguientes cuadros expresamos en las distintas categoras de suelo, dentro de la
clasificacin de urbano y urbanizable, la superficie, edificabilidad y nmero de viviendas. Se
hace la observacin de que actualmente el municipio no cuenta con suelo clasificado como
urbanizable sectorizado.
SUELO URBANO CONSOLIDADO

PREVISIN
N VIVIENDAS
UBICACIN
NMERO
TEMPORAL
MUNICIPIO
PROTEGIDA
LIBRE
SUPERFICIE
DE
(PLAZO)
DENOMINACIN
(m2)
VIVIENDAS
TOTAL
UNIFAMILIAR UNIFAMILIAR CORTO MEDIO
ALTA
TOTALES
184730
593
21
572
573
20
593
Fuente: PGOU - Adaptacin Parcial de las Normas Subsidiarias Municipales y elaboracin municipal
104
SUELO URBANO NO CONSOLIDADO

N VIVIENDAS
DENOMINACIN
ZONA
SUPERF.
(m2)
N VIV. PROT. LIBRE

UNIF.
UNIF.
CESION SUELO
MUNICIPIO
SUPERF. N VIV.
UE-1 lvaro y Blanca
Noroeste
17.215
70
70
Exento
Exento
UE-2 F2 Laguna Parra
Oeste
4.291
16
16
Exento
Exento
UE-2 F3 Laguna Parra
Oeste
3.500
10
10
Exento
Exento
UE-6 Sor M del Coro
Noreste
52.475
386
301
76
5247,5
UE-8 A1 Era Caeno
Suroeste
18.500
42
42
Exento
Exento
UE-8 A2 Era Caeno
Suroeste
2.464
11
11
Exento
Exento
UE-8 C Era Caeno
Sur
1.481
Exento
Exento
EU-10 El Mantillo
Sureste
12.870
1287
112.796
543
301
242
6534,5
10
TOTALES
Fuente: PGOU - Adaptacin Parcial de las Normas Subsidiarias Municipales y elaboracin municipal.
Del estudio de campo realizado en el municipio, se estima que 514 solares se encuentran sin
s
2
edificar.. Estos representan 184.730 m de suelo neto vacante para 593 viviendas.
De acuerdo a esta tabla, en

n el suelo urbano no consolidado la capacidad terica mxima de los
suelos residenciales es de 543 viviendas.
SUELO
UELO URBANIZABLE ORDENADO
DENOMIN.
SUP.
(m2)
N VIV.
PROT.
UNIF.
PPR-1 UEC1
PPR-1 UEC2
PPR-1 UEC3
PPR-1 UEC4
PPR-5 UE2
TOTALES
PLAZO
N VIV.
LIBRE
PLUR.
MEDIO
2.565
6.633
14.784
15
40
1.627
37.951
17
38
63.560
41
100
UBICACIN
LARGO
ALTA
SUPERFICIE
N VIVIENDA
Compensacin
Ec.
Compensacin
Ec.
Compensacin
Ec.
Compensacin
Ec.
Compensacin
Ec.
Compensacin
Ec.
Compensacin
Ec.
Compensacin
Ec.
3795,1
117
3795,1
X
X
X
X
76
MEDIA
72
31
CESION SUELO MUNICIPIO
105
El suelo urbanizable ordenado del municipio asciende a 63.560 m
que permiten la
construccin de 148 viviendas de tipologa unifamiliar. De ellas 100 viviendas corresponden a

promocin de renta libre y 48 a vivienda protegida.
Actualmente el municipio no dispone de Suelo Urbanizable Sectorizado pendiente de
desarrollo por no estar vigente el nuevo PGOU. Por ello no se ha tenido en cuenta en el
anlisis. Como hemos indicado anteriormente, la
aprobacin definitiva del nuevo PGOU
conllevara una revisin del PMVS.
7.8. CUADRO RESUMEN Y CONCLUSIONES AL ESTADO DEL PLANEAMIENTO

En el cuadro siguiente se resumen en las distintas categoras de suelo dentro de la
clasificacin de urbano y urbanizable, la superficie, edificabilidad, techo de viviendas y
poblacin estimada.
CLASIFICACION CATEGORIA SUP(m2)
VIV
N VIVIENDAS PREVISIN TEMPORAL

(PLAZO)
PROT LIBRE
UNIF UNIF CORTO MEDIO LARGO
CESION SUELO
MUNICIPIO
SUP
N VIV
CAP.
RESIDEN
Consolidado
No
Consolidado
TOTAL POR
USO:
Ordenado
Sectorizado
TOTAL POR
USO:
184.730
593
21
572
573
20
Exento
Exento
1482
112.796
543
301
242
128
21
394
6.534,5
10
1357
297.526
1.136
322
814
701
41
394
6.534,5
10
2.839
63.560
_
148
_
41
_
100
_
0
_
76
_
72
_
3.795,10
370
_
63.560
148
41
100
76
72
3.795,10
370
TOTAL TRMINO MUNICIPAL:
361.086
1.284
363
914
701
117
466
10.330
17
3.209
S. URBANO
S.
URBANIZABLE
Fuente. PGOU Adaptacin Parcial de las Normas Subsidiarias Municipales.
De acuerdo a esta tabla, la capacidad terica mxima de viviendas para los suelos
residenciales es de:
593 viviendas en suelo urbano consolidado
543 viviendas estimadas en el suelo urbano no consolidado
148 viviendas en suelo urbanizable ordenado
Los datos de poblacin equivalente de la ltima columna de esta tabla representan la

capacidad habitacional que tiene los distintos suelos residenciales y nos aproxima al nmero
de habitantes que podran contenerse en los mismos a partir del coeficiente 2,5 hab/viv.
106
7.9. RESERVAS DE SUELO DESTINADO A VIVIENDA PROTEGIDA

De la informacin facilitada por la Delegacin Provincial de Sevilla de la Consejera de Fomento
y Vivienda, las calificaciones para viviendas protegidas en Villamanrique de la Condesa son
inexistentes. La ltima calificacin de vivienda protegida de promocin privada es de 2008 y la
ltima promocin protegida de promocin
pr
pblica es de 1992.
En este apartado analizaremos el suelo residencial disponible para Vivienda Protegida.
- Coeficiente de ponderacin del uso de vivienda protegida

El coeficiente de ponderacin atribuido por el Plan General vigente al uso pormenorizado de
Vivienda Protegida se determina a partir del uso global o caracterstico que tiene asignado el
sector.
Para los sectores donde el caracterstico es el Uso residencial, el coeficiente de ponderacin
atribuido ser de 0,75.
llo de los suelos pendientes de ordenacin detallada, de cara a compensar de
Para el desarrollo
forma ms equilibrada la repercusin del coste y mantenimiento de infraestructuras y
urbanizacin, se podr aplicar el artculo 61.5 de la Ley 7/2002 que prev que el instrumento de
ordenacin detallada, podr concretar con nuevos coeficientes la ponderacin relativa a los
usos pormenorizados y tipologas edificatorias, as como las diferencias de situacin y
caractersticas urbansticas dentro del espacio ordenado.
- Tipologas asignadas para la vivienda protegida

El PGOU Adaptacin Parcial de las Normas Subsidiarias Municipales no ha establecido una
tipologa especfica asignada a la vivienda protegida.
Si bien, lo que se ha venido edificando los ltimos aos es la tipologa unifamiliar entre
medianeras.
107
- Cuantificacin de las reservas de suelo para vivienda protegida
El PGOU Adaptacin Parcial de las Normas Subsidiarias Municipales exige reserva de suelo
para el uso de Vivienda Protegida del 30% de la edificabilidad que en cada mbito se destine al
uso pormenorizado de vivienda y se establece la regulacin adaptada sobre la vivienda
protegida.
En el cuadro siguiente se muestra el suelo vacante para vivienda protegida, el nmero de
stas, la superficie media y la edificabilidad reservada para las mismas en el PGOU Adaptacin
Parcial de las Normas Subsidiarias Municipales por zonas y segn la clase de suelo de que se
trata.
108
VIVIENDA PROTEGIDA EN SUELO URBANO CONSOLIDADO
DENOMINACIN
ZONA
SUPERFICIE.
(m2)
N
VIVIENDAS
PROTEGIDAS
PLAZO
UBICACIN
IGU01
Igualdad, 2
108
CORTO
ALTA
IGU02
Igualdad, 4
88
CORTO
ALTA
IGU03
Igualdad, 6
88
CORTO
ALTA
IGU04
Igualdad, 8
88
CORTO
ALTA
IGU05
Igualdad, 10
88
CORTO
ALTA
IGU06
Igualdad, 12
88
CORTO
ALTA
IGU07
Igualdad, 14
88
CORTO
ALTA
IGU08
Igualdad, 16
88
CORTO
ALTA
IGU09
Igualdad, 18
88
CORTO
ALTA
IGU10
Igualdad, 20
102
CORTO
ALTA
SOL01
Solidaridad, 1
108
CORTO
ALTA
SOL02
Solidaridad, 3
88
CORTO
ALTA
SOL03
Solidaridad, 5
88
CORTO
ALTA
SOL04
Solidaridad, 7
88
CORTO
ALTA
SOL05
Solidaridad, 11
88
CORTO
ALTA
SOL06
Solidaridad, 13
88
CORTO
ALTA
SOL07
Solidaridad, 15
88
CORTO
ALTA
SOL08
Solidaridad, 17
88
CORTO
ALTA
SOL09
Solidaridad, 19
88
CORTO
ALTA
SOL10
Solidaridad, 21
88
CORTO
ALTA
SOL11
Solidaridad, 23
84
CORTO
ALTA
1.898
21
21
21
TOTALES
109
VIVIENDAS PROTEGIDAS EN SUELO URBANO NO CONSOLIDADO
CESION SUELO
MUNICIPIO
DENOMINACIN
UE-6 Sor M del Coro
ZONA
UNIF.
Noreste
TOTALES
PLAZO
UBICA.
SUPERF.
N VIV.
301
LARGO
ALTA
5247,5
301
301
301
5247,5
VIVIENDAS PROTEGIDAS EN SUELO URBANIZABLE ORDENADO
SUP.
(m2)
DENOMIN.
N VIV.
PROT.
UNIF.
PPR-1 UEC1
PPR-1 UEC2
PPR-1 UEC3
PPR-1 UEC4
PPR-5 UE-2
37.951
17
TOTALES
63.560
41
PLAZO
MEDIO
2.565
6.633
14.784
15
1.627
UBICACIN
LARGO
ALTA
MEDIA
SUPERFICIE
N VIVIENDA
Compensacin
Ec.
Compensacin
Ec.
Compensacin
Ec.
Compensacin
Ec.
3795,1
Compensacin
Ec.
Compensacin
Ec.
Compensacin
Ec.
Compensacin
Ec.
7
32
3795,1
X
X
21
20
CESION SUELO MUNICIPIO
RESUMEN VIVIENDAS PROTEGIDAS EN EL MUNICIPIO
CLASIFICACION
CATEGORIA
Consolidado
SUELO URBANO
SUELO
URBANIZABLE
Capacidad
residencial
(n
personas)
Vivx2,5
SUP
N VIV
21
52
Exento
Exento
N VIV. PROT.
UNIFAMILIARES
CESION SUELO
MUNICIPIO
No Consolidado (Rg. Art.55.2,

Art.55.1)
TOTAL POR USO:
301
752
5.247,5
322
804
5.247,5
Ordenado
41
103
3.795,1
Sectorizado
TOTAL POR USO:
41
103
3.795,1
363
907
9.043
16
TOTAL TRMINO MUNICIPAL:
Fuente: Adaptacin Parcial de las Normas Subsidiarias Municipales y elaboracin municipal.
110
Estimamos que la reserva potencial de suelo para reserva de vivienda protegida seran 322
viviendas en sectores de suelo Urbano y 41 viviendas en sectores de suelo Urbanizable
Urbanizab
Ordenado.
7.10.. SUELOS DISPONIBLES PROVENIENTES DEL DEBER DE CESIN DEL

SUELO
El aprovechamiento lucrativo
ivo del 10% que corresponde al Ayuntamiento
Ayuntamiento se recibir como
cesin gratuita y obligatoria para el destino previsto por el planeamiento. En las Unidades de
Ejecucin en las que sea vigente la normativa actual, se ceder un 10% de suelo al
Ayuntamiento a travs de un Proyecto de Reparcelacin,
Reparcelacin, de forma gratuita, libre de cargas y
urbanizado.
PLAZO
N PATRIM.
MUNICIPAL
SUELO
PMS01
PMS01
SITUACION
DENOMINACION
SUPERF.
SUELO
TIPOL.
N
VIV.
CL Solidaridad CL
Igualdad
Manzana 3 PPR-1
UE-D
1.904
Unif.
VPO
21
CL Hermanas de la
Cruz, 59
Solar
213
Unif.
Libre
CORMED
VENTA
LARGO
NO
APTOS
22
NUMERO DE VIVIENDAS CORTO MEDIO PLAZO
21
Fuente: Adaptacin Parcial de las Normas Subsidiarias Municipales y elaboracin municipal.
7.11. CONCLUSIONES
Del anlisis efectuado se pueden establecer las siguientes conclusiones:
Actualmente el planeamiento vigente en el municipio es el PGOU
PGOU Adaptacin Parcial de las
Normas Subsidiarias Municipales de Villamanrique de la Condesa.
Condesa Se
e encuentra aprobado
inicialmente
almente el nuevo Plan General de Ordenacin Urbanstica de Villamanrique de la Condesa.
El anlisis se ha efectuado en base a la ordenacin vigente, no obstante de cara al apartado
de propuestas se tienen en cuenta las determinaciones del PGOU aprobado inicialmente.
in
De acuerdo all anlisis efectuado,

efectuado la capacidad terica mxima de viviendas para los suelos
residenciales es de 593 viviendas en suelo urbano consolidado,
consolidado 543 viviendas estimadas en el
suelo urbano no consolidado y 148 viviendas en suelo urbanizable ordenado.
111
Con estos datos la promocin total de estos suelos permitira la construccin de un total de
1.284 viviendas. En base a la ratio 2,5 hab/viv. la capacidad habitacional vacante que tiene los
distintos suelos residenciales es de 3.209 habitantes. El suelo disponible a cortomedio plazo
permitira la promocin de 818 viviendas (701 corto plazo + 117 medio plazo), que en su
mayora esta Urbanizado (suelo urbano consolidado y ordenado con urbanizacin muy
avanzada). Estos valores se estiman suficientes para cubrir la demanda detectada.
La tipologa predominante en el municipio es la de vivienda unifamiliar y la superficie media de
las viviendas, es superior a la necesaria para cubrir las demandas del PMVS. En cuanto a las
reservas de suelo destinado a vivienda protegida, la reserva de suelo permite la construccin
de 322 viviendas en sectores de suelo Urbano y 41 viviendas en sectores de suelo Urbanizable
Ordenado. El suelo perteneciente al patrimonio municipal proveniente de las cesiones de suelo
provenientes del desarrollo urbanstico permite la promocin de 22 viviendas protegidas.
El nuevo PGOU desarrollar el suelo Urbanizable Sectorizado, localizando las zonas en el
anillo exterior del municipio, en conexin con las urbanizaciones ya consolidadas. En estos
sectores se ha previsto una reserva de suelo residencial para una capacidad de 321 viviendas
aproximadamente. Se incluye a continuacin la tabla con el desglose de los sectores
contemplados por el nuevo PGOU en tramitacin.
SUELO URBANIZABLE SECTORIZADO
ZONA
CATEGORA DE
SUELO
Urbanizable
PP-R6
Sectorizado
Urbanizable
PP-R7
Sectorizado
Urbanizable
PP-R8
Sectorizado
Urbanizable
PP-R9
Sectorizado
Urbanizable
PP-R10
Sectorizado
Urbanizable
PP-R11
Sectorizado
TOTALES
SUPERF(m )
NMERO
DE
VIVIENDAS
N VIVIENDAS
PROTEGIDA
LIBRE
UNIFAMILIAR UNIFAMILIAR
PREVISIN
TEMPORAL
(PLAZO)
LARGO
UBICACIN
MUNICIPIO
MEDIA
34.192
142
142
12.133
68
21
47
10.081
44
14
30
12.364
39
39
6.528
16
16
3333,66
12
12
78.632
321
35
286
321
321
Fuente: Nuevo PGOU en tramitacin y elaboracin municipal.
Respecto al Suelo Dotacional en el nuevo PGOU en tramitacin se contemplan 7.268 metros

cuadrados para Servicios de Inters Pblico y Social (SIPS) en las reas de nuevo crecimiento
de Villamanrique de la Condesa.
112
8. PATRIMONIO MUNICIPAL DE VIVIENDA Y

SUELO
8. PATRIMONIO MUNICIPAL DE VIVIENDA Y SUELO

En este apartado se realiza una descripcin de los recursos e instrumentos municipales al
servicio de las polticas de vivienda,
vivienda los recursos que integran el Patrimonio Municipal del Suelo
y la relacin de Solares y Edificaciones Ruinosas obtenidos a travs de la inspeccin visual del
trabajo de campo realizado.
Patrimonio municipal de viviendas
El municipio de Villamanrique de la Condesa no es titular de viviendas municipales.
Patrimonio municipal de suelo
Ell PMVS de Villamanrique expone una relacin de los bienes que integran el Patrimonio
Municipal de Suelo.
Al no disponer de la previsin de suelo residencial fruto de las futuras cesiones
cesiones al municipio en
ell Suelo Urbanizable Sectorizado desconocemos el potencial de las cesiones de
aprovechamiento del futuro planeamiento urbanstico.
PLAZO
PATRIM.
MUNICIPA
L SUELO
SITUACION
PMS01
CL Solidaridad CL
Igualdad
PMS01
DENOMINACION
SUPERF.
SUELO
TIPOL.
N
VIV.
Manzana 3 PPR-1
UE-D
1.904
Unif.
VPO
21
213
Unif.
Libre
CL Hermanas de la
Solar
Cruz, 59
NUMERO DE VIVIENDAS CORTO MEDIO PLAZO
CORMED
VENTA
LARG
O
NO
APTOS
22
21
El Inventario del Patrimonio Municipal de Suelo recoge todos los suelos de titularidad
titularida pblica
que estn libres y son
n aptos para el uso residencial de Vivienda Protegida o alojamientos
dotacionales. En aras a obtener recursos para la poltica municipal de vivienda se podra
estudiar la enajenacin de aquellos suelos que por tipologa, densidad, situacin y distancia de
los equipamientos existentes no sean viables para el uso de Vivienda Protegida.
115
Suelos dotacionales aptos para la ubicacin de alojamientos pblicos

Para satisfacer las necesidades residenciales de los diferentes grupos de poblacin de
Villamanrique es necesario proponer junto a la identificacin de las viviendas con algn tipo de
proteccin, los alojamientos protegidos y/o dotacionales, intentando priorizar la problemtica y
urgencias reales de los diferentes segmentos sociales.
Alojamientos Protegidos de rgimen especial
Se podr proponer alojamientos protegidos en alquiler destinados a un cupo de especial
proteccin, los/las trabajadores/as temporeros/as que necesitan trasladar su residencia
temporalmente a este municipio por motivos laborales, destinados a unidades familiares con
rentas muy bajas.
Alojamientos dotacionales de proteccin municipal
Se trata de alojamientos de uso residencial mayoritario, disponiendo de viviendas en rgimen
de alquiler de reducidas dimensiones, de las cuales un porcentaje sern destinadas a personas
mayores y el resto a jvenes que buscan su primera vivienda. Son alojamientos que combinan,
adems de las unidades habitacionales otros servicios como pueden ser comedor, bar
/cafetera, equipamiento comercial o deportivo, asistencial y cultural. Las condiciones de
ocupacin de estas ltimas estarn limitadas a un plazo temporal en el que las viviendas
debern quedar de nuevo libres para otros jvenes en idntica situacin.
La estimacin de alojamientos que son necesarios y la determinacin de los equipamientos e
infraestructuras que se reservan en el PMVS podrn ampliarse, en cualquier momento siempre
que estos modelos cuenten con la aceptacin social necesaria y tengan viabilidad econmicofinanciera.
Si la figura de alojamiento dotacional mixto no se considera socialmente aceptada se podr
proponer alojamientos para jvenes independientemente de los alojamientos para mayores.
Las posibles ubicaciones de estos alojamientos estaran por determinar, aunque si nos
basamos en los suelos disponibles, cualquier planeamiento desarrollado actualmente podra
abarcar las actuaciones, destacando principalmente la Manzana 3 del sector PPR-1 UE-D y la
UE-6 Sor Mara del coro, en las que se proponen manzanas de VPO de viviendas entre
medianeras, con una tipologa similar a la de las manzanas que la rodean.
116
9. SOLARES
9. SOLARES
En
n el municipio de Villamanrique de la Condesa no existe un Registro Municipal de Solares y
Edificaciones Ruinosas, como instrumento complementario de intervencin eficaz en el
municipio, de conformidad con el artculo 150 y ss de la Ley 7/2002 LOUA mediante la
ejecucin mediante sustitucin por incumplimiento del
del deber de edificacin,
edificacin ni hay ningn
inmueble con declaracin firme de ruina.
En el cuadro siguiente se pueden visualizar los solares.
DENOMINACION
28F01
28F02
28F03
28F04
ALF01
ALF02
ANT01
ANT02
ANT03
ANT04
ANT05
ANT06
ANT07
ANT08
ARR01
ARR02
ARR03
ARR04
CA01
CA02
CAN01
CAN02
CAN03
CAN04
TRA01
CAN01
CLA01
CLA02
CON01
CON02
CRI01
DOC01
DOC02
DOC03
DOC04
DOC05
DO01
DO02
DUQ01
DUQ02
EDU01
EDU02
LOCALIZACIN
28 de Febrero, 2
28 de Febrero, 4
28 de Febrero, 6
28 de Febrero, 8
Alfrez Carlos Borbn, 23
Alfrez Carlos Borbn, 47
PL PL R-4
4 Las Pedreras, 5C
PL PL R-4
4 Las Pedreras, 6C
PL PL R-4
4 Las Pedreras, 14B
PL PL R-4
4 Las Pedreras, 15B
PL PL R-4
4 Las Pedreras, 16B
PL PL R-4
4 Las Pedreras, 17B
PL PL R-4
4 Las Pedreras, 18B
PL PL R-4
4 Las Pedreras, 19B
Arriba, 12
Arriba, 14
Arriba, 51
Arriba, 57
La Caada, 1
La Caada, 19
Candelaria, 11
Candelaria, 14
Candelaria, 16
Candelaria, 38
Cao del Travieso, 33
Cannigo Bernal Zurita, 27
Clara Campoamor, 2 (D)
Clara Campoamor, 2
Concejo, 4
Concejo, 42
Cristobalina Bejar, 2
Doctor Mena, 7
Doctor Mena, 10
Doctor Mena, 22
Doctor Mena, 30(D)
Doctor Mena, 40
Doana, 17
Doana, 19
Duque de Orleans, 27
Duque de Orleans, 29
Eduardo Dato, 36
Eduardo Dato, 49
SUPERF.
EDIFICAB.
SUELO
135
113
113
113
51
50
379
379
320
320
320
320
320
320
169
116
499
43
660
837
177
110
138
210
250
104
208
105
218
164
56
296
551
150
2455
1650
145
439
538
208
27
203
0,65
0,65
0,65
0,65
1,2
1,2
0,38
0,38
0,38
0,38
0,38
0,38
0,38
0,38
1,2
1,2
1,2
1,2
1,2
1,2
1,2
1,2
1,2
1,2
1,2
1,2
1,2
1,2
1,2
1,2
1,2
1,2
1,2
1,2
1,2
1,2
1,2
1,2
1,2
1,2
1,2
1,2
TIPOLOGA
EDIFICATORIA
DISPON. TEMPORAL
UNIFAMILIAR
NUMERO
VIVIENDAS
ESTIMADAS
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
2
1
2
3
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
2
3
1
8
6
1
2
2
1
1
1
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
CORTO-MEDIO
x
x
x
x
x
x
119
DENOMINACION
LOCALIZACIN
SUPERF.
EDIFICAB.
SUELO
TIPOLOGA
EDIFICATORIA
UNIFAMILIAR
EDU03
EDU04
EDU05
EDU06
CHA01
CHA02
CHA03
CHA04
CHA05
ESP01
ESP02
ESP03
ESP04
ESP05
FED01
FED02
FED03
FED04
FED05
FED06
FED07
FED08
FED09
FED10
FED11
FED12
FED13
FED14
FLO01
FLO02
FLO03
FLO04
FRA01
FRA02
FRA03
FRA04
CAB01
GAT01
GAT02
GAT03
GAT04
GAT05
GAT06
GRA01
GRA02
GRA03
GRA04
GRE01
GRE02
GRE03
GRE04
GRE05
GRE06
HER01
HER02
HER03
HER04
HER05
Eduardo Dato, 55
Eduardo Dato, 58
Eduardo Dato, 71
Eduardo Dato, 73
El Chaparral, 69
El Chaparral, 70
El Chaparral, 71
El Chaparral, 72
El Chaparral, 73
Espinaderas, 36
Espinaderas, 38
Espinaderas, 40
Espinaderas, 56
Espinaderas, 68
Federico Garca Lorca, 6
Flor, 9
Flor, 17
Flor, 46
Flor, 46
Francisco Bedoya, 31
Francisco Cabello, 17
Gatos, 2
Gatos, 4
Gatos, 7
Gatos, 11
Gatos, 12
Gatos, 13
Granero, 2
Granero, 4
Granero, 6
Granero, 8
Gregorio Medina, 23
Gregorio Medina, 28
Gregorio Medina, 47
Gregorio Medina, 53
Gregorio Medina, 55
Gregorio Medina, 57
Hermanas de la Cruz, 1
202
370
1994
220
181
145
145
141
133
13
25
34
110
150
500
600
1000
500
1012
1000
500
500
500
500
500
500
1291
763
76
430
327
327
164
216
130
121
107
126
384
192
100
15411
789
59
80
81
61
569
170
210
381
220
55
574
213
340
140
412
1,2
1,2
1,2
1,2
0,58
0,58
0,58
0,58
0,58
1,2
1,2
1,2
1,2
1,2
0,36
0,36
0,36
0,36
0,36
0,36
0,36
0,36
0,36
0,36
0,36
0,36
0,36
0,36
1,2
1,2
1,2
1,2
1,2
1,2
1,2
1,2
1,2
1,2
1,2
1,2
1,2
1,2
1,2
1,2
1,2
1,2
1,2
1,2
1,2
1,2
1,2
1,2
1,2
1,2
1,2
1,2
1,2
1,2
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
NUMERO
VIVIENDAS
ESTIMADAS
1
2
7
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
2
1
2
1
1
1
1
1
1
1
2
2
1
2
2
2
1
1
1
1
1
1
2
1
1
60
2
1
1
1
1
2
1
1
2
1
1
2
1
2
1
2
DISPON. TEMPORAL
CORTO-MEDIO
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
120
DENOMINACION
LOCALIZACIN
SUPERF.
EDIFICAB.
SUELO
TIPOLOGA
EDIFICATORIA
UNIFAMILIAR
HIN01
HIN02
HIN03
HIN04
HIN05
HIN06
HIN07
HIN08
HIN09
HUE01
HUE02
HUE03
HUE04
HUE05
HUE06
HUE07
HUE08
HUE09
HUE10
IGU01
IGU02
IGU03
IGU04
IGU05
IGU06
IGU07
IGU08
IGU09
IGU10
ISL01
JOS01
JOS02
JVE01
JVE02
JUA01
JUC01
JUC02
JUC03
JUC04
JUC05
JUC06
JUC07
JUC08
JUC09
JUC10
JUC11
JUC12
JUC13
JUC14
JUC15
JUC16
JUC17
JUC18
JUC19
JUC20
LAB01
LAB02
LAG01
Hinojos, 5
Hinojos, 8
Hinojos, 11(H)
Hinojos, 11(G)
Hinojos, 11(F)
Hinojos, 11(E)
Hinojos, 11(C)
Hinojos, 11(B)
Hinojos, 11(A)
Huerta Elena, 1
Huerta Elena, 13
Huerta Elena, 15
Huerta Elena, 18
Huerta Elena, 19
Huerta Elena, 21
Huerta Elena, 23
Huerta Elena, 25
Huerta Elena, 27
Huerta Elena, 28
Igualdad, 2
Igualdad, 4
Igualdad, 6
Igualdad, 8
Igualdad, 10
Igualdad, 12
Igualdad, 14
Igualdad, 16
Igualdad, 18
Igualdad, 20
Isla Mayor, 2
PL PL R-4
4 Las Pedreras, 12C
PL PL R-4
4 Las Pedreras, 11C
Jos Velez, 10
Jos Velez, 35
Juan Lopez Sanchez, 13
Juncosilla, 1
Juncosilla, 2
Juncosilla, 3
Juncosilla, 4
Juncosilla, 5
Juncosilla, 6
Juncosilla, 7
Juncosilla, 8
Juncosilla, 9
Juncosilla, 10
Juncosilla, 11
Juncosilla, 12
Juncosilla, 13
Juncosilla, 14
Juncosilla, 15
Juncosilla, 16
Juncosilla, 17
Juncosilla, 18
Juncosilla, 19
Juncosilla, 20
Laberinto, 4
Laberinto, 20
Laguna Parra, 4
232
408
213
156
246
220
215
163
163
268
94
575
314
373
381
857
639
8534
445
108
88
88
88
88
88
88
88
88
102
425
379
379
145
445
203
196
92
91
93
90
36
253
132
263
132
132
120
120
132
132
132
132
132
132
132
71
40
240
1,2
1,2
1,2
1,2
1,2
1,2
1,2
1,2
1,2
1,1
1,1
1,1
1,1
1,1
1,1
1,1
1,1
1,1
1,1
0,61
0,61
0,61
0,61
0,61
0,61
0,61
0,61
0,61
0,61
1,2
0,38
0,38
1,2
1,2
1,2
0,61
0,61
0,61
0,61
0,61
0,61
0,61
0,61
0,61
0,61
0,61
0,61
0,61
0,61
0,61
0,61
0,61
0,61
0,61
0,61
1,2
1,2
1,2
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
NUMERO
VIVIENDAS
ESTIMADAS
1
2
1
1
1
1
1
1
1
1
1
2
2
2
2
3
3
28
2
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
2
1
1
1
2
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
DISPON. TEMPORAL
CORTO-MEDIO
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
121
DENOMINACION
LOCALIZACIN
SUPERF.
EDIFICAB.
SUELO
TIPOLOGA
EDIFICATORIA
UNIFAMILIAR
LAG02
LAG03
LAG04
LAG05
LAG06
LAG07
LAG08
LAG09
LAG10
LAG11
LAG12
LAZ01
LAZ02
SAN01
LIB01
LUI01
LUI02
LUI03
LUI04
LUI05
LUI06
LUI07
LUI08
LUI09
LUI10
LUI11
LUI12
LUI13
LUI14
LUI15
LUI16
LUI17
MAN01
MAN02
MAN03
MAN04
MAC01
MAC02
MAZ01
MAZ02
MAZ03
MAZ04
MAZ05
MAZ06
MAZ07
MAZ08
MAZ09
MAZ10
MAZ11
MAZ12
MAZ13
MAZ14
MAZ15
MAZ16
MAZ17
MAZ18
MAZ19
MAZ20
Laguna Parra, 8
Laguna Parra, 9
Laguna Parra, 16
Laguna Parra, 18
Laguna Parra, 19
Laguna Parra, 21
Laguna Parra, 24
Laguna Parra, 24(B)
Laguna Parra, 30
Laguna Parra, 32
Laguna Parra, 40
Laguna San Lzaro, 1
Laguna San Lzaro, 3
Santas Maras del Mar, 12
Libertad, 1(D)
Luis Cernuda, 2
Luis Cernuda, 3
Luis Cernuda, 4
Luis Cernuda, 6
Luis Cernuda, 7
Luis Cernuda, 10
Luis Cernuda, 11
Luis Cernuda, 14
Luis Cernuda, 16
Luis Cernuda, 17
Luis Cernuda, 18
Luis Cernuda, 19
Luis Cernuda, 20
Luis Cernuda, 21
Luis Cernuda, 24
Luis Cernuda, 29
Luis Cernuda, 31
El Mantillo, 1
El Mantillo, 3
El Mantillo, 5
El Mantillo, 14
Manuela Macas, 5
Manuela Macas, 35
PL PL R-4 Las Pedreras, 1(D)
PL PL R-4 Las Pedreras, 1(A)
PL PL R-4 Las Pedreras, 6(B)
285
333
288
285
268
236
212
212
226
284
647
387
216
31
432
665
1000
531
627
500
755
600
1542
616
700
3331
500
501
500
1100
628
523
4585
292
6650
344
179
119
1008
275
275
275
280
280
280
280
280
280
280
280
336
320
320
320
320
332
332
346
1,2
1,2
1,2
1,2
1,2
1,2
1,2
1,2
1,2
1,2
1,2
0,61
0,61
1,2
0,61
0,36
0,36
0,36
0,36
0,36
0,36
0,36
0,36
0,36
0,36
0,36
0,36
0,36
0,36
0,36
0,36
0,36
1,2
1,2
1,2
1,2
1,2
1,2
0,38
0,38
0,38
0,38
0,38
0,38
0,38
0,38
0,38
0,38
0,38
0,38
0,38
0,38
0,38
0,38
0,38
0,38
0,38
0,38
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
NUMERO
VIVIENDAS
ESTIMADAS
1
2
1
1
1
1
1
1
1
1
3
2
1
1
2
1
2
1
1
1
1
1
2
1
1
4
1
1
1
2
1
1
15
1
22
2
1
1
2
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
DISPON. TEMPORAL
CORTO-MEDIO
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
122
DENOMINACION
LOCALIZACIN
SUPERF.
EDIFICAB.
SUELO
TIPOLOGA
EDIFICATORIA
UNIFAMILIAR
MAZ21
MAZ22
MAZ23
MAZ24
MAZ25
MAQ01
MAQ02
MAQ03
MIG01
MIG02
MIG03
MIG04
MIG05
MIG06
MIG07
MIG08
MIG09
MIG10
MIG11
MIG12
OBI01
OBI02
PAS01
PAS02
PAS03
PAS04
PAS05
PAS06
PAS07
PAS08
PAS09
PIL01
PIL02
PAR01
RAF01
RAF02
RAF03
RAF04
RAF05
RAF06
RAF07
RAF08
RAF09
ROC01
ROC02
ROC03
ROC04
ROS01
SAN01
SOL01
SOL02
SOL03
SOL04
SOL05
SOL06
SOL07
SOL08
SOL09
PL PL R-4
4 Las Pedreras, 13(B)
PL PL R-4
4 Las Pedreras, 7(C)
PL PL R-4
PL PL R-4
PL PL R-4
Marquesa, 2
Marquesa, 3
Marquesa, 8
Miguel Hernandez, 2
Miguel Hernandez, 5
Miguel Hernandez, 6
Miguel Hernandez, 7
Miguel Hernandez, 14
Obispo Jos M Marquez, 3
Obispo Jos M Marquez, 18
Pascual Marquez, 4
Pascual Marquez, 22
Pascual Marquez, 24
Pascual Marquez, 26
Pascual Marquez, 45
Pascual Marquez, 50
Pascual Marquez, 59
Pascual Marquez, 85
Pascual Marquez, 87
Pilas, 24
Pilas, 26
Prroco Fernandez Santiago,16
Rafael Alberti, 6
Rafael Alberti, 7
Rafael Alberti, 17
Rafael Alberti, 18
Rafael Alberti, 24
Rafael Alberti, 27
Rafael Alberti, 28
Rafael Alberti, 30
Rafael Alberti, 32
Roco, (suelo 1)
Roco, (suelo 2)
Roco, 15
Roco, 23
Rosa, 4
Santiago, 33B
Solidaridad, 1
Solidaridad, 3
Solidaridad, 5
Solidaridad, 7
Solidaridad, 11
Solidaridad, 13
Solidaridad, 15
Solidaridad, 17
Solidaridad, 19
357
376
378
380
387
151
154
326
500
500
500
500
500
511
500
500
500
900
700
523
196
1073
215
391
264
184
234
2420
146
5835
602
98
154
77
500
501
500
1000
500
539
500
500
710
121
127
92
130
142
50
108
88
88
88
88
88
88
88
88
0,38
0,38
0,38
0,38
0,38
1,2
1,2
1,2
0,36
0,36
0,36
0,36
0,36
0,36
0,36
0,36
0,36
0,36
0,36
0,36
1,2
1,2
1,2
1,2
1,2
1,2
1,2
1,2
1,2
1,2
1,2
1,2
1,2
1,2
0,36
0,36
0,36
0,36
0,36
0,36
0,36
0,36
0,36
1,2
1,2
1,2
1,2
1,2
1,2
0,61
0,61
0,61
0,61
0,61
0,61
0,61
0,61
0,61
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
NUMERO
VIVIENDAS
ESTIMADAS
1
1
1
1
1
1
1
2
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
4
1
2
1
1
1
8
1
20
3
1
1
1
1
1
1
2
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
DISPON. TEMPORAL
CORTO-MEDIO
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
123
DENOMINACION
LOCALIZACIN
SUPERF.
EDIFICAB.
SUELO
TIPOLOGA
EDIFICATORIA
UNIFAMILIAR
SOL10
SOL11
SOR01
SOR02
SOR03
SOR04
SOR05
SOR06
VIC01
VIC02
VIC03
VIC04
VIC05
VIC06
VIC07
AVA01
AVA02
AVA03
AVA04
AVA05
AVA06
AVC01
AVC02
AVC03
AVC04
AVC05
AVC06
AVC07
AVH01
AVH02
AVH03
AVH04
AVH05
AVH06
AVH07
AVH08
AVH09
AVH10
AVH11
AVM01
AVM02
AVM03
PVI01
PVI02
CAM01
CAM02
CAM03
DEH01
DEH02
DEH03
DEH04
DEH05
DEH06
DEH07
DEH08
DEH09
DEH10
DEH11
Solidaridad, 21
Solidaridad, 23
Sor Mara del Coro, 21
Vicente Aleixandre, 1
Avenida Andalucia, 30
Avenida de la Constitucin, 7(A)
Avenida de la Constitucin, 10(C)
Avenida de la Constitucin, 15
Avenida Hermanos Machado, 1
Avenida Hermanos Machado, 19A
Avenida Hermanos Machado, 119B
Avenida Miguel de Cervantes, 9
Plaza Virgen del Rocio, 5A
Plaza Virgen del Rocio, 6
Camino de las Monjas, 64
Dehesa de Boya, suelo
Dehesa de Boya, 2
Dehesa de Boya, 6
Dehesa de Boya, 8
Dehesa de Boya, 10
Dehesa de Boya, 12
Dehesa de Boya, 35
Dehesa de Boya, 36
Dehesa de Boya, 78
Dehesa de Boya, 79
Dehesa de Boya, 80
88
84
35
400
7658
2640
2033
16763
600
600
723
500
500
789
4457
12
172
125
189
482
232
2700
166
170
187
602
183
236
466
478
485
501
600
500
500
500
100
539
589
500
500
500
98
120
93
204
129
1350
141
138
138
134
129
184
134
165
161
163
0,61
0,61
1,2
1,2
1,2
1,2
1,2
1,2
0,36
0,36
0,36
0,36
0,36
0,36
0,36
1,2
1,2
1,2
1,2
1,2
1,2
1,2
1,2
1,2
1,2
1,2
1,2
1,2
0,36
0,36
0,36
0,36
0,36
0,36
0,36
0,36
0,36
0,36
0,36
0,36
0,36
0,36
1,2
1,2
0,61
0,61
0,61
0,61
0,61
0,61
0,61
0,61
0,61
0,61
0,61
0,61
0,61
0,61
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
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x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
NUMERO
VIVIENDAS
ESTIMADAS
1
1
1
2
26
9
7
56
1
1
1
1
1
1
6
1
1
1
1
2
1
9
1
1
1
3
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
5
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
DISPON. TEMPORAL
CORTO-MEDIO
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
124
DENOMINACION
LOCALIZACIN
SUPERF.
EDIFICAB.
SUELO
TIPOLOGA
EDIFICATORIA
UNIFAMILIAR
DEH12
DEH13
DEH14
DEH15
BAB01
BAB02
BBI01
BBI02
BBI03
BBI04
BBI05
BBI06
BFV01
BFV02
BFV03
BFV04
BFV05
BFV06
BFV07
BFV08
BFV09
BLF01
BLF02
BLF03
BLF04
BLF05
BLF06
BLF07
BLF08
BLF09
BLF10
PAB01
PAB02
PAB03
PAB04
PAB05
PAB06
PAB07
PAB08
PAB09
PAB10
PAB11
PAB12
PAB13
PAB14
PAB15
PAB16
PAB17
PAB18
PAB19
PAB20
PAB21
PAB22
PAB23
PAB24
PAB25
PAB26
PAB27
Dehesa de Boya, 81
Dehesa de Boya, 82
Dehesa de Boya, 88
Dehesa de Boya, 89
Barriada lvaro y Blanca, 6
Barriada lvaro y Blanca, 7
Barriada Blas Infante, 2
Barriada Blas Infante, 45B
Barriada Blas Infante, suelo
Barriada Blas Infante, suelo
Barriada Fernandez Viagas, 1
Barriada La Francesa, 4
Barriada La Francesa, suelo
Barriada La Francesa, suelo
PP. UE-1
1 Alvaro y Blanca, 1A
PP. UE-1
1 Alvaro y Blanca, 1B
PP. UE-1
1 Alvaro y Blanca, 4
PP. UE-1
PP. UE-1
PP. UE-1
PP. UE-1
PP. UE-1
PP. UE-1
PP. UE-1 Alvaro y Blanca, 21D
PP. UE-1
PP. UE-1
PP. UE-1
PP. UE-1
PP. UE-1 Alvaro y Blanca, 37
PP. UE-1
PP. UE-1
PP. UE-1
PP. UE-1
PP. UE-1
PP. UE-1
PP. UE-1
PP. UE-1
PP. UE-1
PP. UE-1
162
158
137
92
312
160
127
130
21
270
246
210
144
160
150
160
160
188
116
124
190
244
185
200
275
162
120
188
65
178
188
1195
32
75
99
105
94
88
124
155
144
155
142
172
142
168
145
142
144
210
200
124
155
100
88
145
144
141
0,61
0,61
0,61
0,61
1,2
1,2
1,2
1,2
1,2
1,2
1,2
1,2
1,2
1,2
1,2
1,2
1,2
1,2
1,2
1,2
1,2
1,2
1,2
1,2
1,2
1,2
1,2
1,2
1,2
1,2
1,2
1,4
1,4
1,4
1,4
1,4
1,4
1,4
1,4
1,4
1,4
1,4
1,4
1,4
1,4
1,4
1,4
1,4
1,4
1,4
1,4
1,4
1,4
1,4
1,4
1,4
1,4
1,4
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
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x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
NUMERO
VIVIENDAS
ESTIMADAS
1
1
1
1
2
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
4
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
DISPON. TEMPORAL
CORTO-MEDIO
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
125
DENOMINACION
LOCALIZACIN
SUPERF.
EDIFICAB.
SUELO
TIPOLOGA
EDIFICATORIA
UNIFAMILIAR
PAB28
PAB29
PAB30
PAB31
PAB32
PAB33
PAB34
PAB35
PAB36
PAB37
PAB38
PAB39
PAB40
PAB41
PAB42
PAB43
SES01
SES02
SES03
SES04
SES05
SES06
SES07
SES08
SES09
SES10
SES11
SES12
SES13
SES14
SES15
SES16
SES17
SES18
SES19
SES20
SES21
SES22
SES23
SES24
SES25
SES26
SES27
SUB01
SUB02
SUB03
SUB04
SUB05
SUB06
SUB07
SUB08
SUB09
SUB10
SUB11
SUB12
SUB13
SUB14
SUB15

PP UE1 Sector PPR5, 112
151
151
151
151
142
155
155
135
148
131
159
168
168
168
187
268
474
530
538
545
558
566
575
585
593
602
612
603
567
531
517
531
670
594
500
500
500
500
500
500
500
500
597
719
357
357
357
357
357
357
563
516
301
301
301
301
301
300
1,4
1,4
1,4
1,4
1,4
1,4
1,4
1,4
1,4
1,4
1,4
1,4
1,4
1,4
1,4
1,4
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
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x
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x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
NUMERO
VIVIENDAS
ESTIMADAS
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
DISPON. TEMPORAL
CORTO-MEDIO
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
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x
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x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
126
DENOMINACION
LOCALIZACIN
SUPERF.
EDIFICAB.
SUELO
TIPOLOGA
EDIFICATORIA
UNIFAMILIAR
SUB16
SUB17
SUB18
SUB19
SUB20
SAL01
SAL02
SAL03
SAL04
SAL05
SAL06
SAL07
SAL08
SAL09
SAL10
SAL11
SAL12
SAL13
SAL14
SAL15
SAL16
SAL17
SAL18
SAL19
REP01
REP02
REP03
REP04
REP05
REP06
REP07
REP08
PEP01
PEP02
PEP03
PEP04
PEP05
PEP06
PEP07
PEP08
PEP09
PEP10
PEP11
PEP12
PEP13
PEP14
PEP15
PEP16
PEP17
PEP18
PEP19
PEP20
PEP21
PEP22
PEP23
PEP24
PEP25
PEP26

300
301
300
300
513
802
495
495
495
495
495
495
495
495
495
463
500
495
495
495
495
495
495
693
423
495
495
495
495
599
586
709
770
496
495
495
495
495
495
303
303
303
303
303
300
300
300
300
300
845
495
495
495
495
495
495
379
378
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
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x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
NUMERO
VIVIENDAS
ESTIMADAS
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
DISPON. TEMPORAL
CORTO-MEDIO
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
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x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
127
DENOMINACION
LOCALIZACIN
SUPERF.
EDIFICAB.
SUELO
TIPOLOGA
EDIFICATORIA
UNIFAMILIAR
PEP27
PEP28
PEP29
PEP30
PEP31
PEP32
PEP33

379
378
300
300
300
300
300
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
x
x
x
x
x
x
x
NUMERO
VIVIENDAS
ESTIMADAS
1
1
1
1
1
1
1
854
DISPON. TEMPORAL
CORTO-MEDIO
x
x
x
x
x
x
x
720
Fuente: Elaboracin municipal.
128
10. OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS

10.1. Anlisis
10.2. Objetivos y estrategias de carcter general
10.1. ANLISIS
Se sintetizan en este cuadro DAFO las debilidades, fortalezas, amenazas y oportunidades.
DEBILIDADES
102 solicitudes de demandantes de vivienda protegida VP
con renta econmica baja o muy baja.
Oferta inexistente de viviendas pblicas en el municipio.
No hay oferta de viviendas protegidas acorde a la que la
demanda quiere o puede acceder.
Salarios bajos, precios altos de viviendas y necesidades de
vivienda no demandadas en alquiler de baja renta.
Desconfianza del propietario para sacar su vivienda a
alquiler.
En relacin a la poblacin inmigrante de la localidad: falta de
regulacin de contratos de alquiler, que dificulta su acceso al
empadronamiento y hacinamiento en viviendas ocupadas por
este colectivo.
FORTALEZAS
Ayudas puntuales para paliar situaciones de riesgo de
exclusin social.
Incremento del nmero de personas que demandan ante los
Servicios Sociales viviendas de alquiler social.
Suelo urbanizado para 21 viviendas de PMS (1.904m2)
Importante bolsa de suelo para reserva de VP (con 97.493
m2 de suelo para ms de 393Viviendas), en base al 30% de
reserva en SUNC y SUS pendientes de desarrollo.
Cada del mercado inmobiliario, stock de viviendas vacas.
Buena infraestructura viaria supramunicipal

Plan Especial de Proteccin del Centro Histrico y estudios
para mejorar la movilidad del municipio
Zona urbana compacta que favorece la dotacin de
equipamientos e infraestructurass y la conectividad
Parque de viviendas sin mantenimiento adecuado y baja

eficiencia energtica. Baja accesibilidad del parque de
viviendas por la existencia de muchos escalones en entrada
y cambio de nivel entre estancias en viviendas antiguas.
Elaborar y poner en marcha una Normativa de Evaluacin e

Inspeccin Tcnica de Edificios
Concienciacin a la poblacin hacia modos de transporte
ms sostenibles, menos contaminantes y eficientes.
Falta de calidad ambiental de algunos espacios pblicos y

estanciales y de rehabilitacin del parque de viviendas.
Poblacin flotante temporera necesitada de alojamiento
transitorio y que utiliza todos los servicios.
Dificultad para localizar datos estadsticos de viviendas del
municipio
Propuesta de un Plan de recuperacin y reurbanizacin

Nuevos modelos de alojamiento y vivienda
Creacin de registros relativos a la gestin de vivienda y
suelo e impulsar la participacin ciudadana
AMENAZAS
OPORTUNIDADES
Aumento de la poblacin temporera descompensado con la

oferta de alojamiento de vivienda
Desarrollo agrcola de la zona
Aumento del nmero del personas en riesgo de exclusin

social
Falta de crdito hipotecario para promotor y adquiriente y
paralizacin de la actividad promotora
Aumento de la poblacin de mayores y de las dificultades
para poder acceder la vivienda a los y las jvenes sin empleo
Falta de calidad ambiental de algunos espacios pblicos y
estanciales y deterioro del parque de viviendas y viviendas
inadaptadas
Falta de implicacin de la poblacin por el tema de la
vivienda
Existencia de construcciones en SNU y paralizacin de la
actividad inmobiliaria privada
Situacin de crisis generalizada con la falta de creacin y
diversidad en el empleo
Necesidad de un cambio de conducta sobre el uso del coche
privado
Dificultades econmicas para la dotacin de subvencin para
fomentar el alquiler, la autoconstruccin, la rehabilitacin y la
eficiencia energtica.
Creacin de Oficina Local de la Vivienda para poner en el

mercado ms de 274 viviendas en venta y alquiler en el
horizonte del PMVS,, as como la gestin de ayudas de
alquiler de vivienda para personas con pocos recursos.
Generar recursos a partir del PMS y las Cesiones
obligatorias para implicacin en la promocin de VP
municipal que complete la oferta de la promocin privada
Apartamentos dotacionales para jvenes a medio plazo
y apartamentos dotacionales para mayores a largo plazo.
Propuesta de un Plan de recuperacin y reurbanizacin, as
como programas de rehabilitacin, regeneracin urbana
Compromiso de la Participacin ciudadana y de las
asociaciones sectoriales
Revisin parcial del PGOU para Sectores residenciales
(densidad y tipologa) y revisin del PGOU para adaptacin
del crecimiento y reas de centralidad
Nuevas reas de oportunidad estratgicos: polgono
industrial y ciudad del caballo
Concienciacin de la poblacin hacia modos de transporte
ms sostenibles. Acciones de Movilidad Sostenible AGENDA
21 LOCAL
Ayudas
as estatales, autonmicas, europeas y municipales.
131
10.2. OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS DE CARCTER GENERAL

Tras el estudio de la poblacin y sus necesidades en materia de vivienda, el parque de
viviendas existente y su estado de conservacin y los suelos disponibles, procede la definicin
de los objetivos y estrategias por el Ayuntamiento de Villamanrique de la Condesa, para
posteriormente elaborar el programa de actuacin.
OBJETIVOS
Como objetivos fundamentales se marcan los siguientes:
1. Hacer efectivo el acceso de la ciudadana manriquea a una vivienda digna y adecuada a

sus necesidades, en unas condiciones econmicas proporcionales a los ingresos del
hogar.
2. Determinar la demanda actual de vivienda no satisfecha as como la demanda potencial,

clasificndola por niveles de renta, y la capacidad de respuesta con las viviendas
disponibles en el municipio.
3. En el caso de no poder cubrirse la necesidad de vivienda con las existentes en el

municipio, establecer una oferta de vivienda protegida de nueva construccin en alquiler o
venta, que satisfaga la demanda en el marco temporal pertinente (cinco, diez aos, o plazo
de vigencia del PGOU), apoyndose en los programas que se regulen en los Planes
Estatal y Autonmico de Vivienda y en el propio Plan Municipal.
4. Determinar las necesidades de suelo para completar la oferta de vivienda protegida y

satisfacer la oferta residencial, cuantitativas y cualitativamente, y disear e implementar
instrumentos urbansticos para su localizacin, clasificacin, ordenacin, gestin y
ejecucin.
5. Favorecer que las viviendas deshabitadas existentes en el municipio que puedan incluirse
en el mercado del alquiler, as como proponer medidas conducentes a la diminucin de
stock de viviendas vacas.
6. Impulsar las medidas suficientes para favorecer la rehabilitacin, la conservacin, la

adecuacin funcional y de ahorro energtico de las viviendas y edificios, as como la
eliminacin de la infravivienda.
132
7. Promover la cohesin social en materia de vivienda, evitar y prevenir los fenmenos de

discriminacin, exclusin, segregacin o acoso sobre los colectivos ms vulnerables,
especialmente el colectivo inmigrante, as como, la prdida de vivienda, como
consecuencia de una ejecucin hipotecaria o por morosidad del pago del alquiler;
alquiler procurar
un alojamiento alternativo a aquellas personas que han sido desahuciadas de sus
viviendas; y facilitar
acilitar el cambio o permuta de vivienda a aquellas familias que posean una
inadecuada a sus necesidades
sidades personales o familiares.
ESTRATEGIAS DE CARCTER GENERAL

Las Estrategias propuestas a continuacin, se refieren a los objetivos sealados y presentan un
nivel de definicin general y contemplan a largo plazo, a diferencia del Programa de Actuacin,
en el que se definirn las actuaciones a corto y medio plazo de manera detallada.
Las estrategias para la consecucin de estos objetivos se agrupan para su mejor organizacin
en tres grupos:
I.
Acceso a la vivienda
Estrategias relacionadas con la promocin de viviendas.
A la vista de los estudios realizados se hace especialmente conveniente:
- Impulsar modalidades de promocin de viviendas protegidas para el alquiler y promocin de

viviendas y, alojamientos temporales o de otras viviendas destinadas a los colectivos ms
desfavorecidos especialmente los inmigrantes,
inmigra
, en el suelo municipal, teniendo en cuenta las
capacidades de promocin directa del Ayuntamiento
yuntamiento y/o las posibles concertaciones con otros
promotores sociales pblicos o privados.
subv
- Favorecer la adquisicin de viviendas, al resto de demandantes, subvencionando
adicionalmente a los adquirientes con menos recursos de promociones de nueva construccin
y de vivienda usada.
133
Estrategias en relacin al Patrimonio Municipal de Suelo y la gestin de suelo.

Sobre el Patrimonio Municipal de Suelo (PMS) y la gestin de suelo del PMVS se propone
adoptar las siguientes determinaciones:
- El destino de las cesiones correspondientes al 10% de aprovechamiento lucrativo residencial
que corresponden al Ayuntamiento en ejecucin del planeamiento se debern vincular a
vivienda protegida, hasta cubrir las necesidades detectadas en el horizonte temporal. Una vez
determinadas estas necesidades de reserva de VP y localizadas en los sectores que
presenten una densidad, tipologa y situacin adecuada, los suelos sobrantes podrn
destinarse a otros usos pormenorizados o monetizarse.
- La utilizacin y gestin del patrimonio municipal de suelo y vivienda y del fondo econmico a
l vinculado, se deber poner al servicio de las actuaciones programadas por el PMVS.
Dentro de las estrategias relacionadas con el PMVS se consideran tambin necesarias las
siguientes:
-
Adquisicin, ampliacin y cesin del PMS para la puesta a disposicin de los terrenos a los
agentes pblicos y privados que hayan de asumir la promocin de las viviendas protegidas.
Monitorizacin y venta de aquellos terrenos del PMS no aptos o compatibles para la

promocin de viviendas protegidas para su reinversin en otros programas de la poltica de
vivienda y rehabilitacin.
Localizacin de zonas de intervencin en la edificacin, el uso del suelo y el mercado de

vivienda definidos por la legislacin urbanstica y de vivienda.
Estrategias relacionadas con el planeamiento y gestin urbansticos.
Sobre el Planeamiento y Gestin Urbanstica se podr plantear algunos posibles ajustes o

cambios del planeamiento urbanstico, tanto de sus determinaciones de ordenacin como de
las de gestin y programacin, a fin de adecuarlo a las necesidades de vivienda detectadas.
Entre ellos:
- Modificacin o revisin parcial de algunos sectores residenciales con uso pormenorizado de

vivienda protegida, de sus determinaciones de ordenacin (densidad, tipologa edificatoria)
134
como de las de gestin y programacin, a fin de adecuarlo a las necesidades

necesid
de vivienda
detectadas y, si fuera necesario, su incremento o disminucin, de forma justificada.
- Posibles ajustes sobre las viviendas de proteccin pblica y dotacional en el planeamiento

urbanstico, proponiendo su concrecin (rgimen de proteccin,
protecci venta o alquiler, localizacin,
etc.) de cara a la revisin de del PGOU.
- Medidas que aseguren el desarrollo, gestin y ejecucin de las actuaciones urbansticas de

iniciativa privada y la edificacin de los solares destinados a vivienda protegida de modo que
se garantice que los propietarios las ejecutarn en los plazos previstos.
Estrategias en relacin con el uso adecuado de las viviendas

Asimismo, en atencin a la Ley Reguladora
R
del Derecho a la Vivienda:
- Definicin de algunas acciones favorecedoras de la utilizacin y ocupacin del parque de
viviendas existente,, tanto de las viviendas deshabitadas, de las viviendas en construccin, de
las viviendas procedentes del SAREB,
SAREB as como de desahucios y del stock de viviendas sin
vender, con el objetivo de su incorporacin al parque pblico de vivienda o de la vivienda
protegida.
- Aplicacin de medidas de fomento y coercitivas segn la Ley Reguladora del Derecho a la
Vivienda, de los programas del Plan Estatal y Autonmico y las actuaciones protegidas que
se regulen en el Plan Municipal.
II.
Uso, conservacin, mantenimiento, rehabilitacin y adecuacin del parque

residencial
Dentro de las estrategias en materia de rehabilitacin

reha
residencial se prevern en el Plan:
-
Actuaciones desde la escala urbana

urbana a la rehabilitacin de edificios y viviendas,
contemplado la mejora de su habitabilidad y de su eficiencia energtica, as como de la
calidad medioambiental y la sostenibilidad del
de municipio.
Se establecern criterios que faciliten la gestin para el uso, conservacin y mantenimiento

del patrimonio existente, ya sea pblico o privado, en rgimen de propiedad y en alquiler.
135
Estrategias relacionadas con medidas para el mejor uso, conservacin y mantenimiento

del parque de vivienda existente.
Tras el conocimiento de la situacin del parque existente, pblico y privado, se deber articular
la forma de gestin para llevar a cabo las labores necesarias para su conservacin, as como
su forma de financiacin, con ayudas adicionales en algunos casos de carcter municipal.
Estrategias relacionadas con medidas para la eliminacin de la infravivienda.
La continuacin de las medidas para la eliminacin de la situacin de infravivienda se deber
realizar intensificando las inspecciones y acciones municipales, pero sobre todo reforzando los
instrumentos de colaboracin entre las distintas administraciones para garantizar la adaptacin
funcional bsica de aquellos colectivos con escasos recursos, personas mayores y personas
con discapacidad.
Estrategias para fomentar la rehabilitacin residencial
-
Impulsando los programas de actuaciones que incidan de manera general en mejorar el

estado de conservacin y las condiciones de accesibilidad, tanto de carcter local como los
autonmicos y estatales, con la inclusin de programas, particularmente en su
rehabilitacin energtica, como estrategia para impulsar la reconversin del sector de la
construccin y la generacin de nuevos yacimientos de empleo.
Estrategias para la rehabilitacin urbana sostenible

Se plantea tambin a largo plazo:
-
Contemplar actuaciones sobre mbitos urbanos degradados, preferentemente adems de

sobre reas industriales y productivas en desuso, nudos infraestructurales o mbitos
urbanos con potencialidades y oportunidades de intervencin, cuya recuperacin permita
una regeneracin urbana, social y econmica del municipio, dentro de parmetros
ambientales sostenibles.
A travs de los Planes Parciales de Reforma Interior se planificarn anualmente las reas
de Rehabilitacin y de Regeneracin Urbana, en una primera instancia, incluyendo la
posible delimitacin de otras reas y otros mbitos especficos de aplicacin de las
polticas de rehabilitacin.
136
III.
Informacin y asistencia a la ciudadana
Se propone dotar de mayores recursos a medio plazo al rea de Urbanismo y Vivienda, que
contar con ms funciones para el desarrollo del PMS, de coordinacin, de difusin de
programas y ayudas, de observatorio y de concertacin con la administracin de la Junta de
Andaluca, con dos posibles instrumentos:
Estrategias en relacin a la implantacin de servicios de informacin y asistencia a la
ciudadana en materia de vivienda
Desde dicha Oficina se concentrarn o coordinarn los diversos Servicios Municipales para
prestar las
as siguientes prestaciones a la ciudadana:
-
Informacin sobre la normativa, ayudas, programas y polticas municipales, de la Junta de

Andaluca y otras administraciones pblicas en materia de vivienda.
Sensibilizacin,
ilizacin, asesoramiento y mediacin entre la propiedad y la poblacin demandante
de vivienda de cara a fomentar el alquiler social.
Prevencin y asistencia a personas o familias a las que la prdida de su domicilio habitual,

como consecuencia de una ejecucin hipotecaria o por morosidad del pago del alquiler,
sitan en riesgo de exclusin residencial y social.
Informacin a la ciudadana que favorezca las labores de uso, mantenimiento y

conservacin del parque de viviendas del municipio y recuerde las
las obligaciones de la
propiedad.
Estrategias en relacin al apoyo tcnico al uso, conservacin, mantenimiento y la

rehabilitacin.
Igualmente se prestar asistencia tcnica.
-
Asesoramiento
sesoramiento tcnico y legal personalizado, integral, pblico
lico y gratuito de informacin
inf
en
materia de uso, conservacin y rehabilitacin.
Asesoramiento complementario con el objetivo de fomentar la realizacin de acciones

preventivas y de intervencin en los edificios residenciales y las viviendas para evitar la
prdida de sus condiciones de calidad y mejorar
mejorar la eficiencia de energtica.
137
Estrategias en relacin a recursos, organizacin y conocimiento

Se proponen dos posibles instrumentos:
-
Creacin de una Oficina Local de Vivienda dentro del rea de Urbanismo desde la que
realicen funciones de coordinacin, de divulgacin, y de observatorio.
Creacin de un Registro de Oferta de viviendas para facilitar la permuta de sus viviendas a

las familias que ocupen una inadecuada a sus necesidades u otras iniciativas para procurar
el uso ms eficiente del parque de viviendas.
Objetivos Especficos
Con referencia a los objetivos de naturaleza urbanstica:
-
Determinar para el horizonte del Plan un Nmero de Viviendas Protegidas de nueva

construccin o construidas y rehabilitadas para cada una de las categoras tanto en
rgimen de alquiler como de venta (oferta suficiente de viviendas protegidas, segn
disponibilidades de suelo y la poltica urbanstica y de vivienda municipal).
Reflejar las ayudas en materia de vivienda reconocidas legalmente para posibilitar el

acceso a la vivienda a las personas con mayores dificultades econmicas, como medida
complementaria al ofrecimiento de vivienda protegida, en especial para las de alquiler.
Fijar y garantizar para un periodo de cinco aos una Dotacin de Ayudas al pago del
alquiler para un determinado nmero de Hogares.
Prever las medidas suficientes para la rehabilitacin y adecuacin a la normativa de las

viviendas y edificios de viviendas existentes que lo necesiten, dentro de las posibilidades y
polticas de las administraciones pblicas y con una participacin proporcional de los/as
propietarios/as:
Actuaciones sobre edificios de vivienda, mediante mecanismos propios de carcter local:

ordenanzas especificas que regulen las condiciones tcnicas bsicas y los apoyos econmicos
(reduccin de tasas o licencia, subvenciones a fondo perdido), con las necesidades
siguientes:
138
- Rehabilitacin energtica (mejora de eficiencia energtica, aislamiento, incorporacin de

tecnologas de produccin de energas renovables)
- Rehabilitacin de fachadas
- Accesibilidad a la vivienda
- Rehabilitacin estructural
- Adecuacin de las instalaciones a la normativa
- Mejora habitabilidad y transformacin en infraviviendas
Eliminacin de situaciones de utilizacin anmala:

- Dinamizacin sobre viviendas desocupadas para oferta de alquiler,, fomentando su puesta
en el mercado mediante formulas de alquiler tutelados por las Administraciones Pblicas y/o
estudiando posibilidades de imposicin de gravmenes fiscales que penalicen las viviendas
habitables que permanezcan vacas.
- Actuacin sobre viviendas sobreocupadas a fin de adecuar a la normativa de uso.
Otras propuestas:
-
Elaborar Ordenanza
rdenanza reguladora relativa a la Evaluacin e Inspeccin Tcnica de Edificios.
Edificios
Impulsar la creacin del Registro Municipal de Solares y Edificaciones Ruinosas.

Ruinosas
Formular un Plan Especial de Proteccin del Centro Histrico.

Histrico
139
11. PLAN DE COMUNICACIN Y PARTICIPACIN

11.1. Introduccin
11.2. Objetivos del plan de comunicacin y participacin
11.3. Propuestas de acciones de comunicacin
11.4. Cronograma
11.1. INTRODUCCIN
El PMVS de Villamanrique de la Condesa se est construyendo colectivamente.
colecti
Con la
elaboracin del Plan de Comunicacin y Participacin, pretendemos recoger las acciones de
comunicacin previstas durante el desarrollo del PMVS que marcan el camino a seguir para
contar con la informacin directa y la participacin de la ciudadana.
Iniciadas determinadas actuaciones de difusin en el Ayuntamiento de Villamanrique
Villamanr
de la
Condesa hemos formulado en su conjunto el Proyecto de Comunicacin y Participacin
Participa
para el
PMVS, que nos ayuda a planificar, a pensar en lo que vamos a realizar, cuando lo realizaremos
y en cmo nos planteamos conseguir la idea que tenemos.
La comunicacin consiste en el proceso de transmitir ideas e informacin acerca de una
iniciativa
va y/o asunto de inters para la comunidad. Para lograr que una
na comunicacin sea
efectiva resulta til planificar qu se pretende de la comunicacin y qu se debe hacer
h
para
conseguir ese objetivo.
Para la elaboracin de nuestro Plan de Comunicacin hemos tenido muy claros los objetivos a
cubrir, el alcance, las personas involucradas, las herramientas y medios que se emplearn, la
metodologa que se seguir para ponerlo
ponerlo en prctica y la forma de medir su xito.
El plan de comunicacin tiene unos contenidos mnimos, relacionados con las acciones de
comunicacin necesarias durante el ciclo de vida del PMVS. No solamente se refiere a darle
publicidad o a promocionar el PMVS,
PMVS, sino a comunicar la necesidad de la participacin para
terminar su elaboracin, plante
lanteando
ando la posibilidad y el compromiso de un control de la
ciudadana sobre su pueblo. Para ello, se
se precisa que la sociedad manriquea se exprese a
travs de un tejido asociativo amplio (asociaciones de vecinos, de consumidores, de
comerciantes, de los mbitos de la cultura, etc.) para ser parte activa de las decisiones
municipales de Villamanrique de la Condesa.
Las propuestas sern ms eficaces cuanto ms centradas estn en cuestiones concretas, en
necesidades especficas y de cada barrio.
Esta tarea necesita del apoyo de los medios de comunicacin, para detectar y amplificar el
inters de la ciudadana
na por cada uno de los temas.
143
11.2. OBJETIVOS DEL PLAN DE COMUNICACIN Y PARTICIPACIN

Objetivos principales
- Dar a conocer el PMVS en la comunidad, en sus distintas fases de desarrollo as como el
documento final del mismo, realizando una comunicacin eficaz.
- Sensibilizar sobre la importancia de la participacin de la ciudadana y de los colectivos en la
elaboracin del PMVS, programando actos que promuevan y faciliten la participacin.
Objetivos especficos
Lo que se desea transmitir depende de qu se est tratando de lograr con la estrategia de
comunicacin y para recabar las opiniones y las propuestas de la ciudadana necesitamos:
- Animar a determinadas personas para que apoyen el proyecto, y puedan ser voluntarios/as
que ayuden con las labores del PMVS.
- Anunciar los eventos y el programa del ayuntamiento para la elaboracin del PMVS
- Establecer los cauces de participacin y valoracin de las propuestas recibidas.
- Mostrar las propuestas, sugerencias y resultados de la participacin en la elaboracin del
PMVS.
- Recabar las necesidades reales y aspiraciones de los/as demandantes de vivienda.
- Consolidar la imagen del Ayuntamiento en la comunidad, como el lugar al que las personas
pueden acudir en busca de los servicios que ofrece.
- Impulsar el acceso a la informacin y a la documentacin para favorecer la participacin
ciudadana y de colectivos interesados durante todo el proceso de redaccin del Plan
- Difundir a la ciudadana cul debe ser la poltica municipal de vivienda en el futuro.
- Ofrecer informacin en materia de vivienda de inters para la ciudadana, favoreciendo el
conocimiento, ayudas y subvenciones de los planes de vivienda a los demandantes, a
promotores y constructores.
144
11.3. PROPUESTAS DE ACCIONES DE COMUNICACIN.

Las propuestas
ropuestas que os presentamos
presentamos son las acciones que, en funcin de los objetivos
seleccionados, se consideran en principio, necesarias llevar
var a cabo. Se trata que llegar al
pblico difundiendo el mensaje con un lenguaje
lenguaje adecuado, simple y comprensivo.
145
ACCIONES DE COMUNICACIN PROPUESTAS
PCP-1. DIFUSIN DEL PROYECTO DEL PLAN
Descripcin:
Objetivos
Responsables
Audiencia objetivo
Fecha/plazo
Dependencias y
Condicionantes
Presentacin del proyecto de elaboracin del Plan Municipal de

Vivienda y Suelo por el Ayuntamiento en la web municipal y en los
medios de comunicacin (TV, prensa.) para comenzar la campaa
de difusin del mismo.
Divulgar en el municipio la necesidad de elaborar un Plan Municipal

de vivienda y suelo, de conocer la situacin actual de la poblacin y
la vivienda, la necesidad de la participacin ciudadana, y los
objetivos municipales en materia de vivienda en la poblacin de..
Alcalda, Delegacin de Urbanismo y Gabinete de Prensa.

Sevilla Activa S.A.U.
La ciudadana de Villamanrique de la Condesa en general con

acceso a la prensa, radio y redes sociales y TV local en su caso.
La divulgacin se har en el momento inicial, hasta la presentacin

del Documento al Ayuntamiento.
La campaa ser preparada conjuntamente con el gabinete de

prensa y el equipo designado por el ayuntamiento que aportar los
medios y los conocimientos necesarios, con el acompaamiento y
coordinacin de Sevilla Activa S.A.U.
Recursos y materiales
Se realizar con el apoyo de herramientas adecuadas para dar
visibilidad global a travs de las redes sociales y presencia fsica en
la poblacin.
Canales de
comunicacin
Observaciones
Pgina web municipal

Dptico informativo
Nota de prensa
Medios de comunicacin (Prensa, radio y TV en su caso)
Redes sociales
Coste Municipal: recursos propios. Medios de Comunicacin
Coste Diputacin: Impresin de dpticos, saluda alcalde y creacin
banner pgina web a travs de INPRO.
146
PCP ENCUESTA A DEMANDANTES

PCP-2.
Diseo de un cuestionario individual, para su cumplimentacin

voluntaria, en papel o travs del sitio web del Ayuntamiento desde
donde rellenar de forma online las encuestas.
Descripcin:
Los datos de la encuesta sern

sern volcados a una base de datos que
nos permitir cruzar multitud de variables que se convertirn en
informes para evaluar y sacar conclusiones para elaborar el PMVS.
Es importante, que todas las encuestas se hagan o vuelquen en la
red.
Con el objetivo de conocer
conocer la situacin de partida respecto al perfil
del demandante y las necesidades de vivienda en la localidad.
Se trata de una serie de preguntas muy simples cuya evaluacin se
incluir en el informe del Plan
Plan de Comunicacin y del documento
docume
para aprobacin
aprobaci definitiva.
Objetivos
Responsables
Recabar las necesidades reales de los demandantes de vivienda y

actualizar datos de la situacin de partida respecto a las necesidades
de vivienda en el municipio, como una referencia ms junto con los
datos oficiales del Registro
Registro Municipal de Demandantes de Vivienda
Protegida.
Tcnicos Municipales
INPRO
Audiencia objetivo
Demandantes potenciales de vivienda. Poblacin en general.
Fecha/plazo
Dependencias y
Condicionantes
Se ejecutar desde el inicio

o de elaboracin del PMVS hasta
momentos previos de su aprobacin.
Personal responsable del Registro Municipal de Demandantes VP

Informtico municipal en su caso
Recursos y materiales INPRO
Recursos de Sevilla Activa S.A.U.
Canales de
comunicacin
Observaciones
Encuesta en papel
Encuesta on-line
on
en la pgina web municipal
Medios de comunicacin
Redes sociales
Coste Municipal: recursos propios para su difusin y recogida de
datos.
Coste Diputacin: Impresin encuestas y Creacin base de datos
147
PCP-3. DIVULGACIN DEL DOCUMENTO PREVIO DEL PLAN
Descripcin:
Objetivos
Presentacin del Documento de Anlisis, Objetivos y estrategias del

Plan Municipal de Vivienda y Suelo por el Ayuntamiento en la web
municipal y en los medios de comunicacin (Prensa, TV en su caso
.) para comenzar la campaa de divulgacin del Plan.
Divulgar la situacin actual, el anlisis, objetivos y estrategias

municipales en materia de vivienda entre la poblacin de
Villamanrique de la Condesa
Informar y regenerar expectativas en la ciudadana sobre la
problemtica de acceso a la vivienda y el suelo en el municipio.
Responsables
Alcalda, Delegacin de Urbanismo y Gabinete de Prensa.

Audiencia objetivo
La ciudadana manriquea en general con acceso a la prensa, radio,

redes sociales y TV en su caso.
Fecha/plazo
Dependencias y
Condicionantes
La divulgacin se har una vez se haya dado conformidad al

Documento por el Ayuntamiento Villamanrique de la Condesa hasta
la presentacin del documento de aprobacin inicial.
La campaa ser preparada conjuntamente con el gabinete de

prensa y el equipo designado por el ayuntamiento junto con la
participacin de Sevilla Activa S.A.U.
Se realizar con el apoyo de herramientas adecuadas para dar

visibilidad global a travs de las redes sociales, prensa, radio y TV
local.
Canales de
comunicacin
Pgina web municipal

Nota de prensa
Medios de comunicacin (TV, radio, Prensa)
Redes sociales
Observaciones
Coste Municipal: recursos propios. Medios de Comunicacin
148
PCP-4. DIVULGACIN PUBLICA DEL PLAN EN LOS MEDIOS
Descripcin:
Objetivos
Responsables
Divulgacin de informacin bsica del Plan de Vivienda en los

distintos canales de comunicacin, medios de prensa, web municipal
y TV en su caso.
Ofrecer informacin en materia de vivienda y suelo de inters para la

ciudadana favoreciendo el conocimiento de oportunidades, ayudas y
subvenciones a los demandantes de vivienda, a los promotores y
constructoras locales.
Supervisin y coordinacin:
- Gabinete de prensa
- Sevilla Activa S.A.U.
Audiencia objetivo
La ciudadana manriquea en general con acceso a la prensa, radio,

redes sociales y TV en su caso.
Fecha/plazo
Dependencias y
Condicionantes
De forma continuada o intermitente desde la presentacin pblica del

Alcalde hasta la aprobacin del Plan. A travs de los medios
municipales.
Periodista de Gabinete de Prensa Municipal

Informtico municipal e INPRO en su caso.
Canales de
comunicacin
Pgina web municipal

Medios de comunicacin
Observaciones
Coste Municipal: Recursos propios.
149
PCP- 5. PAGINA FACEBOOK DEL PMVS
Descripcin:
Objetivos
Responsables
Diseo y puesta en marcha de un perfil de Facebook para reforzar la

campaa de informacin del PMVS de Villamanrique de la Condesa
con sus vnculos a la web municipal.
Ofrecer una posibilidad de comunicacin ms directa con la

ciudadana a travs de las posibilidades de las redes sociales que
favorezcan el dilogo y la participacin ciudadana dentro de la
campaa de divulgacin del PMVS
Supervisin y coordinacin:
Audiencia objetivo
Ciudadana en general que tiene acceso a las redes sociales.
Fecha/plazo
Dependencias y
Condicionantes
Seguimiento durante los procesos de participacin pblica en la

elaboracin del PMVS.
Periodista de gabinete de Prensa Municipal

Informtico municipal
Canales de
comunicacin
Pgina web municipal

Medios de Comunicacin
Redes Sociales
Observaciones
..
150
PCP-6.
6. JORNADAS TECNICAS SOBRE EL PLAN DE VIVIENDA
Mesa Tcnica en la que se expone
expone el PMVS coordinada por la
concejal de urbanismo y presentada por el Alcalde.
concejala
Descripcin:
Objetivos
Responsables
Audiencia objetivo
Con exposicin tcnica realiza por tcnicos/as municipales y de

Sevilla Activa S.A.U. con una presentacin de Power Point para
incorporarla posteriormente en la web municipal y en los canales de
internet. Debates y propuestas en una actividad participativa.
participativa
Generar debates sectoriales en la bsqueda de soluciones

compartidas entre los agentes sociales polticos y econmicos al
tiempo que dar a conocer las nuevas proposiciones de la poltica
municipal en relacin a la vivienda y suelo.
-
Alcalde y Concejala de urbanismo

Asociaciones profesionales, vecinales, promotores y constructores

locales, asociaciones de consumidores y demandantes potenciales
de vivienda, entidades privadas y administraciones pblicas
relacionadas con la vivienda.
Se pueden proponer en dos momentos:

Fecha/plazo
Dependencias y
Condicionantes
Un encuentro sobre el PMVS una vez se haya terminado

termi
la
redaccin del Documento.
Una segunda Jornada Tcnica se podr organizar antes de

la aprobacin definitiva del PMVS.
La presentacin se preparar
preparar de forma conjunta entre el gabinete de
Pren
Prensa,
el equipo designado por el Ayuntamiento
yuntamiento y Sevilla Activa
Recursos y materiales S.A.U.
- Personal responsable
- Informtico municipal
Canales de
comunicacin
Notas de prensa
Medios de comunicacin (Prensa, radio y TV en su caso)
Redes sociales
Enviar invitaciones al menos 15 das antes desde Alcalda.
Observaciones
Recepcin posterior de propuestas a travs de correo electrnico.

Podrn realizarse actos complementarios de divulgacin previstos
con antelacin para programarse conjuntamente con Sevilla Activa
S.A.U
151
PCP-7. PRESENTACION Y PUBLICACIN DEL PMVS
Descripcin:
Presentacin del Alcalde en rueda de prensa, ante los medios de

comunicacin, de la publicacin del documento aprobado
definitivamente del PMVS.
Difundir a la ciudadana la futura poltica de vivienda en la localidad.
Objetivos
Dar a conocer los detalles del PMVS una vez se haya publicado en
el BOP.
Exponer el programa de Actuacin del Plan, Cronograma y la fecha
de inicio del Plan de actuaciones y las medidas propuestas por el
Ayuntamiento.
- Alcalde y Concejal de Urbanismo

Responsables
Audiencia objetivo
Promotores de vivienda y suelo, demandantes potenciales de

vivienda y ciudadana en general.
Fecha/plazo
Dependencias y
Condicionantes
La presentacin se podr hacer tras la aprobacin definitiva por el

ayuntamiento.
Acto municipal de Rueda de Prensa.
La presentacin ser preparada por el Gabinete de Prensa y el

equipo designado por el Ayuntamiento que aportar los medios
necesarios.
- Personal responsable
- Informtico municipal
Canales de
comunicacin
Nota de prensa
Medios de Comunicacin (TV, radio, Prensa)
Redes sociales (Ayuntamiento)
Observaciones
Podrn realizarse acciones complementarias de divulgacin, nuevos

dpticos, folletos, carteles.
152
PCP. FICHA MODELO A SEGUIR PARA PROGRAMAR NUEVAS ACCIONES
Descripcin:
Objetivos
Responsables
Audiencia objetivo
Fecha/plazo
Dependencias y
Condicionantes
Canales de
comunicacin
Observaciones
153
11.4. CRONOGRAMA
Cdigo
ACCIONES
Fecha estimada
inicio
Fecha estimada
fin
154

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- Art. 9.2b) de la Ley de Autonoma local de Andaluca,

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a) Promocin y gestin de vivienda.

Plan Municipal de Vivienda y Suelo de Villamanrique de la Condesa.

en el planeamiento general, de acuerdo con los Planes Municipales de Vivienda y Suelo, o en

Plan Municipal de Vivienda y Suelo de Villamanrique de la Condesa.

- Artculo 11 y 13.1 de la Ley 1/2010, de 8 de marzo, Reguladora del Derecho a la Vivienda

d) Las propuestas de actuaciones dirigidas a fomentar la conservacin, mantenimiento y

Plan Municipal de Vivienda y Suelo de Villamanrique de la Condesa.

h) Las medidas necesarias para el seguimiento de adjudicacin.

Plan Municipal de Vivienda y Suelo de Villamanrique de la Condesa.

De otro lado, la rehabilitacin instrumentada en el Borrador de Decreto por el que se regula el

Alcance del PMVS

Plan Municipal de Vivienda y Suelo de Villamanrique de la Condesa.

necesidades de vivienda establecidas en los planes municipales de vivienda y suelo. Para

Carcter del PMVS. Planificacin abierta

Plan Municipal de Vivienda y Suelo de Villamanrique de la Condesa.

Al modificarse el Plan andaluz o el Plan estatal de Vivienda.

Objetivo central del PMVS

Plan Municipal de Vivienda y Suelo de Villamanrique de la Condesa.

- Puesta en marcha de un programa de Alojamientos transitorios.

Plan Municipal de Vivienda y Suelo de Villamanrique de la Condesa.

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