ASOCIACIN DE LNEAS AREAS

INTERNACIONALES
(A.L.A.)

Avances conceptuales, regulatorios y

doctrinarios en el tema de los cdigos
compartidos
COSTA RICA
27, 28 Y 29 DE AGOSTO DE 2003
ELIZABETH MIREYA
FREIDENBERG
FREIDENBERG, FREIDENBERG & LIFSIC
25 DE MAYO 611 3ER PISO, OFICINA 3,
BLOQUE II
TELFONOS:(54-11) 4311-0598 / 4991 / 0481
FAX: (54-11) 4311-0852
E-MAIL:
EMF@EMFRL.COM.AR
(C1002ABM) BUENOS AIRES

LOS ACUERDOS DE CDIGO COMPARTIDO

1.- INTRODUCCIN
Con la amplsima difusin que han tenido en los ltimos aos los contratos de cdigo
compartido en el mundo de la aviacin comercial, es mucho lo que se ha debatido y escrito
sobre el tema. Es por ello que nos ha parecido mas atractivo revisar las normas que se aplican a
su aprobacin, las relaciones que esta figura tiene con otras, y su incidencia cuando se trata de
identificar el sujeto que asume las responsabilidades emergentes para aportar un aspecto
prctico de su implementacin.
Por ahora, la experiencia indica que los cdigos compartidos se han celebrado entre
transportadores de pasajeros. Entendemos que en un futuro no muy lejano los grandes
transportadores de carga pura podran incursionar en la celebracin de acuerdos de este tipo.
Hemos revisado la legislacin de los pases latinoamericanos de los que pudimos obtener
informacin, a los efectos de aportar los criterios que han adoptado los pases del rea en esta
materia, a los efectos de la aprobacin de cdigos compartidos y de su implementacin.
Como criterio general, hemos observado que en sta rea geogrfica, han asumido la
competencia de su estudio y aprobacin -en forma exclusiva- las autoridades aeronuticas de
cada pas en particular.
Debe tenerse siempre presente que, al margen de la postura de cada pas al respecto, la
Convencin de Chicago de 1.944 ser una regla omnipresente, dentro de cuyas normas y
anexos, deber encuadrarse todo lo que a la actividad aerocomercial se refiere. En el caso
especfico de los convenios de cdigo compartido, la OACI , a travs de su Circular OACI A216, ha dado el encuadre general del tema.

1.1.- Derecho comparado latinoamericano. Normas aplicables a los convenios

de cdigo compartido.

ARGENTINA
1. El artculo 110 del CDIGO AERONUTICO (Ley 17.285, del 17/5/1967, publicada en el
Boletn Oficial en 23/5/1967; y modificatorias) establece que ....Los acuerdos que impliquen
arreglos de pool, conexin, consolidacin o fusin de servicios o negocios, debern someterse a
la aprobacin previa de la autoridad aeronutica. Si sta no formulase objeciones dentro de los
noventa das, el acuerdo se considerar aprobado.
2. El Decreto 1401/98 norma:
2

Artculo 1: Establcese que la comparticin de cdigos y la explotacin conjunta de servicios

se encuentran comprendidos entre los arreglos determinados por el Artculo 110 de la Ley N
17.285 (Cdigo Aeronutico).
Art. 2: Determnase que para poder aprobarse las propuestas de operacin en cdigo
compartido o explotacin conjunta en los trminos del Artculo 110 de la Ley N 17.285
(Cdigo Aeronutico), los explotadores debern ser titulares de las autorizaciones o concesiones
que les permitan realizar el servicio areo de que se trate.
Art. 3: Establcese que en toda operacin de servicios que se realicen en las modalidades
establecidas en el artculo precedente, los explotadores y sus agentes autorizados debern
informar al pblico usuario con total transparencia quien ser el transportador, el tipo de
aeronave utilizada en cada etapa del servicio, los puntos de transferencia y toda otra informacin
relevante sobre las caractersticas del servicio.
No existen normas especficas respecto al procedimiento para la aprobacin de estos
cdigos por parte de la autoridad aeronutica argentina, Subsecretara de Transporte
Aerocomercial, de manera que rige la Ley de Procedimientos Administrativos N 19.549, y las
regulaciones de la propia autoridad.
Se exige para la aprobacin de un convenio de cdigo compartido el cumplimiento de las
normas legales precitadas y la presentacin de: 1) la copia del acuerdo entre las partes, 2) la
documentacin que acredita la personera y 3) la constancia en el caso de que se trate de un
acuerdo sobre rutas internacionales- de la designacin del pas de la bandera. Recurdese que
segn la normativa aplicable, las partes de un convenio de cdigo compartido deben ser, o bien
titulares de la concesin de la ruta o estar en condiciones de serlo.
Es interesante destacar que en los ltimos aos, en la Repblica Argentina, ha habido una
clara tendencia en conceder derechos para operar en cdigo compartido en el marco de los
acuerdos bilaterales celebrados con terceros pases.
As, en el Anexo 6 Modalidades operativas en la revisin del Convenio Bilateral de
Servicios Areos con Espaa celebrado el 12 de marzo de 1998; en el ltimo Memorandum de
Entendimiento con Francia celebrado en Febrero 23,1998; en el Memorandum de Consulta con
Suiza firmado el 25 de Julio de 2001; en el Memorandum de Entendimiento con Australia
firmado el 11 de Marzo de 1992; en el Memorandum de Entendimiento con Alemania del 19 de
marzo de 2002 y en el Memorandum de Entendimiento celebrado con Nueva Zelandia el 6 de
septiembre de 1995.
Surge del Memorando de Entendimiento entre Argentina y Estados Unidos, aprobado por
intercambio de notas reversales del 24 de noviembre de 2000, y publicado en el Boletn Oficial
del 8 de febrero de 2001, anexo al Acuerdo Bilateral de Servicios Areos celebrado el
22/10/1985, entre esos pases, ratificado por ley 23.426, que el artculo VI del Acuerdo se
modifica de la siguiente manera... pargrafo (7) en la operacin u oferta de los servicios
autorizados en las rutas acordadas, cualquier lnea area designada por una Parte puede
concertar arreglos cooperativos de comercializacin tales como fletamento parcial, cdigo

compartido o acuerdos de arrendamiento, con una lnea area o ms de cualquiera de las Partes
y/o una lnea area o ms de un tercer pas, a condicin de que todas las lneas areas que
concierten dichos arreglos: (a) tengan los debidos derechos y (b) cumplan con los requisitos
normalmente aplicados a dichos arreglos
Es del caso destacar asimismo el Memorando de Entendimiento celebrado con Australia
por lo amplio de los derechos concedidos con relacin a los cdigos compartidos.
En efecto, el captulo de cdigos compartidos establece que dichos acuerdos se pueden
celebrar en:
- Sectores internacionales: En este aspecto se indica que los asientos operados en esta
modalidad, no sern tenidos en cuenta para el calculo de capacidad;
- Sectores domsticos: se autoriza en el marco de la capacidad asignada los operadores de ambas
banderas podrn como transportador de mercadeo comercializar estos servicios en el territorio
de la otra parte para conexiones inmediatas como continuacin del vuelo internacional ms all
del punto designado en el cuadro de rutas acordado.
- Cdigo compartido en terceros pases: Las compaas designadas de ambas banderas podrn
convenir cdigos compartidos con lneas areas de terceros pases como transportador de
mercadeo u operativo.
Se establecen asimismo en este Memorandum las Condiciones aplicables a todos los
convenios de cdigos compartidos indicando que:
-Deben cumplir con la ruta, derechos de trfico y capacidad asignadas a las Partes por el
convenio, inclusive con relacin a terceros pases y pueden incluir cambio de aeronaves.
-Los asientos vendidos en esta modalidad mas all de los puntos concedidos en el Anexo de
rutas no pueden exceder aquellos ofrecidos a la venta entre los puntos acordados de la ruta.
-Se pueden celebrar mas de un convenio de cdigo en las rutas acordadas.
-Las empresas deben aclarar al comprador que el vuelo al que accedern es operado en cdigo
compartido, cual lnea area es la operadora y con quien se ha celebrado el contrato de
transporte.
Y, por ltimo, se establece que cada lnea area que entra en un contrato de cdigo
compartido debe notificar a la autoridad aeronutica de manera que se registra la notificacin
pero no se necesita en este caso la aprobacin de la citada autoridad como seala el Cdigo
Aeronutico y el Decreto 1.401 de 1.998.
Huelga indicar que cuando se han concedido derechos especficos relativos a los
convenios de cdigos compartidos por la va bilateral, su aprobacin por la autoridad
aeronutica (cuando ella no es automtica por convenio) la facilita.

PER
La LEY DE AERONUTICA CIVIL DEL PER (en adelante LACP), fue aprobada el
da 3 de mayo de 2000 y publicada en el Diario Oficial El Peruano el da 10 de mayo del

mismo ao; convirtindose as en la ley n 27.261, la que se encuentra actualmente vigente en el

Per.
La LACP, en su Ttulo X, regula especficamente el tema de los Acuerdos de
Cooperacin Comercial y de Cdigo compartido de la siguiente manera:
Ttulo X
Acuerdos de Cooperacin Comercial y de Cdigo compartido
Artculo 104.- De los Acuerdos de Cooperacin Comercial y de Cdigo compartido.
104.1. El Acuerdo de Cooperacin Comercial es aquel mediante el cual dos o ms transportistas
areos acuerdan establecer una o ms frmulas de trabajo en conjunto, con la finalidad de lograr
mejores oportunidades comerciales.
104.2. El Acuerdo de Cdigo compartido es aquel mediante el cual dos o ms transportistas
areos comercializan uno o ms vuelos que son operados por uno slo de ellos en las rutas
autorizadas, utilizando conjuntamente sus cdigos internacionales de designacin e
individualizacin.
Artculo 105.- De las formalidades de los Acuerdos de Cooperacin Comercial y de Cdigo
compartido.
105.1. Los Acuerdos de Cooperacin Comercial, cualquiera sea su modalidad, y de Cdigo
compartido deben constar por escrito y ser previamente aprobados por la Direccin General de
Aeronutica Civil, antes de su ejecucin.
105.2. La Direccin General de Aeronutica Civil mantiene la confidencialidad que surja de los
acuerdos, de conformidad con la legislacin vigente sobre la materia. Los requisitos y
condiciones de aprobacin se determinan por la reglamentacin.
Artculo 106.- De la calidad de explotador y responsabilidad de las partes en los contratos de
Cdigo compartido.
106.1. La calidad de explotador de la aeronave en los Acuerdos de Cdigo compartido la tiene la
parte que realiza efectivamente los vuelos de que se trate.
106.2. En los Acuerdos de Cdigo compartido, las partes responden indivisible y solidariamente
frente a los pasajeros y carga transportados, sin perjuicio de las obligaciones establecidas en el
respectivo contrato.
A travs del Decreto Supremo N 050-2001-MTC -el cual fue publicado el 26 de
diciembre de 2001 en el antedicho Diario El Peruano-, se reglament la Ley Nacional de
Aeronutica Civil del Per.
Este reglamento, en su Ttulo X, denominado Acuerdos de Cooperacin Comercial y de
Cdigo compartido, trata el tema en sus artculos 245 a 247. Lo hace as:
Artculo 245.- Los Acuerdos celebrados por transportistas areos para la prestacin de servicios
de transporte areo bajo la modalidad de transportes en conexin, cdigos compartidos o
cualquier otra forma o modalidad de operacin comercial, requieren para su entrada en vigor, de
la previa aprobacin de la DGAC1.
1

Lase Direccin Nacional de Aeronutica Civil.

Artculo 246.- Para la aprobacin de un Acuerdo de Cooperacin Comercial, de Cdigo

compartido u otro de similar naturaleza, los transportistas deben presentar ante la DGAC, lo
siguiente:
a) Formato de solicitud establecido por la DGAC.
b) Un ejemplar con el texto completo del acuerdo.
c) Copia de la autorizacin del acuerdo expedida por la Autoridad aeronutica Civil del pas de
los transportistas.
d) Designacin de los transportistas por la Autoridad aeronutica Civil correspondiente.
e) Da y nmero de la constancia de pago de los derechos correspondientes2.
f) Los dems que la DGAC requiera conforme a la naturaleza del acuerdo.
Artculo 247.- La aprobacin de acuerdos de cdigo compartido por la DGAC, requiere que los
transportistas intervinientes sean titulares de los respectivos derechos aerocomerciales, salvo lo
establecido en los acuerdos internacionales aplicables.
Adems de la ley y su respectivo decreto reglamentario analizados precedentemente, el
Texto nico de Procedimientos Administrativos (TUPA) expedido por el Ministerio de
Transportes y Comunicaciones regula en el punto 37 el procedimiento a seguir por la Direccin
General de Transporte Areo, a fin de autorizar los Acuerdos de Cooperacin Comercial.
A modo de resumen, podra decirse al respecto de tal trmite que el mismo se inicia ante
la Sub-Direccin de Control Documentario, para su aprobacin por parte del Director General
dentro del plazo de 60 das hbiles. Transcurrido dicho plazo sin haberse expedido la autoridad
en cuestin, se considera tcitamente aprobada la autorizacin.
El recurso de reconsideracin, para el caso de que alguna de las partes del cdigo
compartido lo considere necesario, deber interponerse ante el mismo Director General de
Aeronutica Civil; el de apelacin, ante el Vice Ministro de Transportes.

COLOMBIA
En Colombia es mucho lo que se ha trajinado el tema respecto de los convenios de
cdigos compartidos; sin embargo, la escasez de normas regulatorias es absoluta en la materia.
Sin perjuicio de tal vaco legal, la Alianza Summa, por ejemplo, incluye la aplicacin de
cdigos compartidos y no son pocos los que ya se han aplicado con empresas extranjeras; tal el
caso del Grupo Taca.
En la prctica la autoridad aeronutica de Colombia aprueba o no los acuerdos que se
sometan a su consideracin haciendo un anlisis caso por caso. Tal sistema, por supuesto,
condujo a que el manejo de este tema en Colombia resulte particularmente complejo.

MXICO
2

El Texto nico de Procedimientos Administrativos (TUPA) del Ministerio de Transportes, Comunicaciones,

Vivienda y Construccin aprobado mediante D.S. N 008-2002-MTC del 4 de marzo de 2002, establece en su
artculo 37 que el derecho de tramitacin por concepto de autorizacin de acuerdos de cooperacin comercial
asciende a la suma de Nuevos Soles 3.100,00; es decir, unos U$S 903,79 aproximadamente.

No existe actualmente en Mxico disposicin legal alguna aplicable directamente a la

operacin de Cdigos Compartidos por parte de los permisionarios que prestan el servicio de
transporte areo de pasajeros.
Las autoridades mexicanas fundamentan en los artculos 54 y 55 de la Ley de Vas
Generales de Comunicacin, las autorizaciones y negociaciones sobre la mencionada operacin
de cdigos compartidos. Tales disposiciones establecen que los permisionarios que prestan
servicios en el caso en cuestin, de transporte areo- podrn explotar dichos servicios, o parte
de ellos, conjuntamente con otra u otras empresas, tanto nacionales como extranjeras. Al efecto
deben celebrar los arreglos o convenios necesarios, los que estarn sometidos a previa
autorizacin por parte de la Secretara de Comunicaciones y Transportes (en lo sucesivo, SCT).
El Dr. Luis Ugarte Romano3 aclara que las lneas areas que operan en Mxico son
permisionarios, ya que requieren un permiso de operacin que otorga la SCT a travs de la
Direccin General de Aeronutica Civil.
El mismo autor nos seala, aunque sin decirlo as, que las disposiciones legales aunque
elpticamente- van mucho ms all de simplemente permitir y regular los acuerdos de cdigo
compartido.
Tal afirmacin resulta obvia de la simple lectura del artculo 53 del Captulo VII
Explotacin de Vas Generales de Comunicacin de la Ley de Vas Generales de
Comunicacin que a continuacin se transcribe.
Artculo 53.- Los concesionarios y permisionarios de vas generales de comunicacin y medios
de transporte tienen la obligacin de enlazar sus vas, lneas o instalaciones con las de otras
empresas y con las del Gobierno Federal, as como de combinar sus servicios, con los de
aquellas y con los de ste, cuando el inters pblico lo exija y siempre que a juicio de la
Secretara de Comunicaciones se renan los requisitos tcnicos necesarios para que el servicio
sea eficiente.
La Secretara de Comunicaciones fijar en cada caso las bases conforme a las cuales debern
enlazarse las vas, lneas o instalaciones y hacerse el servicio combinado, oyendo previamente a
los afectados.
Artculo 54.- Las empresas de vas generales de comunicacin podrn explotar sus servicios, o
parte de ellos, conjuntamente con otra u otras empresas nacionales o extranjeras, no
comprendidas en las disposiciones de esta ley, celebrando al efecto los arreglos o convenios
necesarios que se sometern a la previa aprobacin de la Secretara de Comunicaciones.
La obligacin genrica establecida en el artculo 53 encuentra, para el caso de
incumplimiento especfico de la misma, apoyo en el artculo 540 de la misma ley. Este artculo
sanciona con pena de multa la negativa de las Empresas de Vas Generales de Comunicacin y
Medios de Transporte a enlazar sus lneas.

Luis Ugarte Romano, Cdigo compartido (Mxico), en Los Acuerdos de Cdigo compartido, pgina 73 y ss.,
Editado por UADE - ALADA, Buenos Aires, 1998.-

No obstante la existencia de dicha pena, en la realidad los montos de dichas multas

resultan intrascendentes; lo que a criterio del Dr. Ugarte Romano, pone en evidencia la
antigedad de la norma y su falta de actualizacin.
A continuacin se transcribe el texto del citado artculo 540 de la mencionada ley.
Artculo 540.- A las empresas de vas generales de comunicacin y medios de transporte, que se
nieguen a enlazar sus lneas, dentro del plazo que fije la Secretara de Comunicaciones, se les
impondr una multa hasta de diez pesos diarios en el primer mes, hasta de cien pesos en el
segundo y hasta de doscientos pesos diarios en el tercero y siguientes, por todo el tiempo de la
desobediencia, sin perjuicio de que si la Secretara lo estima conveniente, se aplique el
procedimiento sealado en el Artculo 47 para la ejecucin de las obras necesarias.
El artculo 55 de la Ley de Vas Generales de Comunicacin regula lo atinente a las
tarifas aplicables al cobro de los servicios prestados por parte de los permisionarios.
Sin perjuicio de todo lo anterior, las autoridades aeronuticas mexicanas consideran los
criterios de la OACI en lo referente a las ventajas y desventajas de la operacin de cdigos
compartidos en materia de transporte areo de pasajeros.
Como corolario de la situacin legislativa / reglamentaria actual de la cuestin en
Mxico, se puede resumir los requisitos que las aerolneas deben cumplir para solicitar la
aprobacin de su cdigo compartido de la siguiente manera: 1) copia de los contratos suscriptos
entre ambas aerolneas tanto en su idioma original como en su traduccin al espaol, de ser el
caso. Cabe sealar que el contrato celebrado entre ambas aerolneas debe contar con la
designacin de la ruta que se pretende explotar; 2) la denominacin del cdigo compartido en
cuestin a utilizarse por ambas aerolneas; 3) la autorizacin previa del pas del cual es nacional
la aerolnea extranjera, de ser el caso. En caso de no contar con dicha autorizacin previa, la
autoridad mexicana emitir su resolucin / autorizacin, sujeto a la condicin de que se obtenga
la autorizacin del otro pas del cual es nacional la aerolnea extranjera; 4) la operacin de un
equipo similar de vuelo; 5) las tarifas, horarios e itinerarios a operar; 6) actualizacin y
adecuacin de las plizas de seguros para la proteccin de los usuarios; 7) el contrato de
referencia deber contar con las formalidades de legalizacin de firmas por va consular, de ser
el caso.
Dara la impresin, por la forma en que estn redactadas las normas mexicanas
aplicables a los convenios de cdigo compartido, que si el Estado puede ordenar a alguna lnea
area que vuele en cdigo compartido, con ms razn puede -y debe- autorizar esa clase de
convenios cuando las interesadas son las lneas areas. Siempre, claro est, dentro del marco
regulatorio establecido.

URUGUAY

La herramienta legislativa utilizada por la Direccin General de Aviacin Civil del

Uruguay para aprobar los acuerdos de cdigo compartido, es el artculo 120 del Cdigo
Aeronutico de dicho pas (ley 14.305 del ao 1.974). El mismo se transcribe a continuacin:
Artculo 120 (Acuerdos entre Empresas).- Todos los acuerdos de colaboracin, conexin,
consolidacin o fusin de servicios entre empresas debern someterse a la aprobacin de la
autoridad aeronutica. Si sta no formulase objeciones dentro de los noventa das, el acuerdo se
considerar aprobado, salvo que la autoridad aeronutica, por resolucin fundada, interrumpiera
dicho trmino.

GUATEMALA
Tanto la legislacin como las reglamentaciones guatemaltecas tratan expresamente del
cdigo compartido.
La Ley de Aviacin Civil de Guatemala (Decreto Nmero 93-2000), lo hace en sus
artculos 84 a 86, del Ttulo IX, Captulo nico de la misma.
Artculo 83 (De los Acuerdos).- El Acuerdo de Cooperacin Comercial es aquel mediante el
cual dos o ms transportistas areos acuerdan establecer una o ms frmulas de trabajo
conjunto, con la finalidad de lograr mejores oportunidades comerciales.
Artculo 84 (Cdigo compartido).- El Acuerdo de Cdigo compartido es aquel mediante el cual
dos o ms transportistas areos comercializan uno o ms vuelos que son operados por uno slo
de ellos en las rutas autorizadas, utilizando conjuntamente sus cdigos de designacin e
individualizacin.
Artculo 85 (Formalidades).- Los Acuerdos de Cooperacin Comercial, cualquiera que sea su
modalidad y de Cdigo compartido deben constar por escrito y ser remitido y registrado en la
Direccin General de Aeronutica Civil, antes de su ejecucin.
La Direccin General de Aeronutica Civil, mantendr la confidencialidad que surja de los
acuerdos, de conformidad con la ley. Los requisitos de aprobacin se determinan en el
reglamento respectivo.
Artculo 86 (Calidad y Responsabilidad).- La calidad de explotador de la aeronave en los
Acuerdos de Cdigo compartido la tiene la parte que realiza efectivamente los vuelos de que se
trate. Las partes responden indivisible y solidariamente frente a los pasajeros y carga
transportados, sin perjuicio de las obligaciones establecidas en el respectivo contrato.
Por su parte, el Reglamento de la Ley de Aviacin Civil, a travs del Acuerdo
Gubernativo N 384-2001, establece lo siguiente:
Artculo 143.- Toda persona individual o jurdica autorizada para realizar actividades de
Aviacin comercial y general, sea guatemalteca o extranjera queda obligada a:
1.

Hacer mencin expresa, cuando realice publicidad o venta de sus servicios, de que el
vuelo se efecta con escalas, con conexin, en cdigo compartido o bajo cualquier otra

modalidad necesaria a fin de no inducir a error al usuario especialmente en cuanto a las

caractersticas del servicio;
Artculo 145.- Las empresas de aviacin comercial pueden celebrar entre s, acuerdos de
cooperacin comercial y de cdigo compartido para lograr mejores oportunidades comerciales,
tales acuerdos debern ser presentados ante la Direccin General de Aeronutica Civil y no
surtirn sus efectos hasta que sta los analice y apruebe.
Artculo 146.- La calidad de explotador de la aeronave en los acuerdos de cdigo compartido la
tiene la parte que realiza efectivamente los vuelos de que se trate.
Artculo 147.- En los Acuerdos de Cdigo compartido, las partes responden indivisible y
solidariamente frente a los pasajeros y carga transportados, sin perjuicio de las obligaciones
establecidas en el respectivo contrato.

En la prctica, el trmite resulta sumamente sencillo. Se hace la presentacin de un

memorial en el que se indica cmo se va a operar el cdigo compartido, en el que se especifican
todos los detalles del mismo. Luego de presentado el memorial la DGAC lo traslada al
Departamento de Transporte. Con el dictamen de ste ltimo, se autoriza el cdigo compartido.

BOLIVIA
No existe en Bolivia legislacin especfica sobre el tema. Tanto es as que ni siquiera el
Cdigo Aeronutico de ese pas lo contempla.
La Direccin General de Aeronutica Civil (DGAC) sigue la doctrina de la OACI y
practica sus disposiciones; especialmente el documento denominado Repercusiones de los
Cdigos Compartidos.
La DGAC de Bolivia es la autoridad competente para regular y aprobar los contratos de
cdigo compartido.

CHILE
Si bien no hay regulaciones jurdicas especficas sobre cdigo compartido, las normas
del Cdigo Aeronutico de Chile echan luz sobre la responsabilidad emergente en caso de
operaciones en Cdigo compartido.
Existen disposiciones del Cdigo Aeronutico que tocan indirectamente el tema del
Cdigo compartido. Se trata de los artculos 128 y 129 del Ttulo V Del Contrato de Transporte
Areo del mencionado Cdigo.
Artculo 128.- El transporte que haya de efectuarse por varios transportadores areos,
sucesivamente, se estimar como transporte nico cuando las partes lo hubieren considerado
como una sola operacin, tanto si se hubiere formalizado por medio de un solo contrato como
por una serie de ellos.

10

En tal caso, cada transportador que acepte viajeros, equipaje y mercaderas, se considerar como
una parte, siempre que dicho contrato haga referencia al tramo del transporte efectuado bajo su
control.
A menos que expresamente se convenga que el primer transportador asuma la responsabilidad
por todo el trayecto, el viajero o su causahabiente slo podrn accionar, en caso de muerte o
lesiones al pasajero o de daos en su equipaje, en contra del porteador que haya efectuado el
transporte en el curso del cual se hubiere producido el hecho que origina la responsabilidad.
Si el transporte fuere slo de equipaje registrado o mercaderas, el usuario podr recurrir contra
cualquiera de los transportadores que hubiere tomado parte en la ejecucin del transporte, todos
los cuales sern solidariamente responsables de los daos causados por destruccin, prdida o
avera de las cosas porteadas, o del retraso en su transporte.
Artculo 129.- El transportador podr efectuar el transporte areo, en todo o parte, junto con
otros porteadores, pero las rdenes relativas al derecho de disposicin que sobre las mercaderas
porteadas compete al cargador, slo podrn ser dirigidas al transportador con el cual se haya
celebrado el contrato.
Sin aceptacin expresa del transportador efectivo, no le sern oponibles las renuncias de
derechos, declaraciones especiales de valor u otras obligaciones adicionales asumidas por el
transportador contractual con el usuario, que no emanen de la naturaleza del contrato.
Sin perjuicio del derecho a repetir en contra del transportador en cuyo tramo se produjo el dao,
todos los transportadores sern solidariamente responsables por la indemnizacin respectiva.
Adems, la protesta prevista en el artculo 153 podr ser dirigida a cualquiera de los
transportadores.
Sin embargo en Chile se han aprobado cdigos compartidos por parte de la Autoridad de
Aplicacin (Junta de Aeronutica Civil).
Recordemos que Chile es el primer pas del continente que desregul, hace ya ms de 25
aos, la actividad aerocomercial y, por ende, la aprobacin de cdigos compartidos (si bien, sin
regulacin especfica), es usualmente aceptado por la autoridad aeronutica de ese pas.

PARAGUAY
El Cdigo Aeronutico Paraguayo (publicado en la Gaceta Oficial el 10/01/2002)
menciona en su artculo 121 al cdigo compartido.
Artculo 121.- Los Acuerdos entre empresas que cuenten con permiso de operacin para prestar
servicios de transporte areo en la Repblica, que impliquen arreglos de explotacin conjunta,
consorcios, riesgos compartidos (joint-ventures), consolidacin o fusin de empresas,
servicios e intereses, de cdigo compartido (code-sharing), o cualquiera otra modalidad
comercial que pueda presentarse en el futuro, debern ser autorizados por la Autoridad
Aeronutica Civil antes del inicio de su ejecucin.

COSTA RICA
11

En Costa Rica no existe legislacin ni jurisprudencia que aborde el tema de los cdigos
compartidos.
S existe, en cambio, un Acuerdo del Consejo Tcnico de Aviacin Civil (CTAC)
implementado en el marco de su Sesin Ordinaria 87-2002, sobre una poltica de Cdigos
Compartidos que da las pautas para la aprobacin de este tipo de alianzas.
Artculo 4.- La Licenciada Sagrario Padilla, Vicepresidenta del Consejo Tcnico, presenta el
tema sobre Cdigos Compartidos, en el que analiza su definicin, reglamentacin, la funcin
del Gobierno, el tratamiento de los Cdigos Compartidos, beneficios, Aspectos Jurdicos,
requisitos, seguridad operacional y propuesta a este Consejo para emitir la siguiente poltica:
1.

Verificar como requisito de autorizacin de cdigos compartidos, que los socios en la

comparticin de cdigos hayan convenido en las cuestiones de responsabilidad de conformidad

con el sistema de Varsovia u otro Tratado Internacional equivalente e informar al pblico
respecto de modo que la informacin se incluya en los trminos y condiciones del transporte.
2.

Las Autoridades Aeronuticas Autorizarn las rutas a operarse dentro del acuerdo de

Cdigo compartido. En caso de que estas no se encuentren de previo autorizadas dentro de

Convenios Bilaterales o Certificados de Explotacin.
3.

Las empresas areas socias en el Cdigo compartido, garantizarn que el pasajero sea

informado en el lugar de la venta acerca de la empresa area que operar cada segmento en la
ruta.
4.

En el Rgimen de Cdigo compartido se podrn ejercer nicamente derechos de trfico

de tercera y cuarta libertad. En ningn caso al empresa comercializadora podr ejercer derecho
de trfico de quinta libertad o derechos de parada, estancia u otras prcticas equivalentes al
ejercicio de tales derechos.
5.

Con el propsito de contabilizar la frecuencia asignada en las operaciones de Cdigo

compartido, se tomarn en cuenta nicamente las frecuencias utilizadas por la empresa

comercializadora.
6.

Se exigir equivalencia entre los Estados a que pertenecen las Aerolneas socias, en la

operacin de Cdigos Compartidos, en cuanto al cumplimiento de la seguridad operacional, de

conformidad con el Convenio sobre Aviacin Civil Internacional y sus anexos, sin detrimento de
las categoras establecidas por la F.A.A. Condicin que deber mantenerse vigente para la
eficacia de la autorizacin, so pena, de perderla.
7.

La autoridad aeronutica es el rgano competente para someter a consideracin o

aprobacin los programas y horarios correspondientes a dichos servicios con antelacin de 30

das antes de la fecha propuesta para el inicio de operaciones.
8.

Podr incluirse una clusula de Cdigos Compartidos en los Convenios Bilaterales o

Instrumentos Jurdicos internacionales correspondientes.

9.

Deber quedar plasmada la autorizacin de Cdigo compartido en las especificaciones

de operacin de la aerolnea.

12

Sobre el particular, SE ACUERDA: Aprobar la propuesta de Poltica sobre Cdigos

Compartidos y se comisiona a la Asesora Legal de la Direccin General de Aviacin Civil para
que proceda a preparar para aprobacin de este Consejo Tcnico el Proyecto de Decreto para ser
aprobado por el Poder Ejecutivo. ACUERDO FIRME.
Costa Rica tiene firmados varios Acuerdos Bilaterales en los que se contempla la
posibilidad de suscribir cdigos compartidos.

NICARAGUA
En Nicaragua no hay regulaciones sobre Cdigo compartido. Lo que se utiliza son
estrategias comerciales entre lneas areas, por medio de las cuales se realizan alianzas entre
ellas.

BRASIL
El tema de los cdigos compartidos, si bien no de forma especfica, est regulado como
convenio entre transportadores por el artculo 192 del Cdigo Brasilero de Aeronutica
emitido en 1986, en la Seccin IV Del Control y Fiscalizacin de los Servicios Areos
Pblicos.
Art. 192: Los acuerdos entre explotadores de servicios areos de transporte regular, que
impliquen un consorcio, pool, conexin, consolidacin o fusin de servicios o intereses,
dependern de previa aprobacin de la Autoridad aeronutica.
Posteriormente, la Portaria 070 / Direccin General de Aviacin Civil (en adelante,
DGAC) de fecha 11/02/1999 (publicada en el Boletn oficial del da 19/02/1999) lo normo en
forma especifica de la siguiente manera:
El Director General del Departamento de Aviacin Civil, en ejercicio de sus facultades y de
acuerdo al artculo 192 de la ley n 7565 del 19 de diciembre de 1986 que dispone sobre el
Cdigo Aeronutico Brasileo, y teniendo en cuenta el Aviso n 001/GM5/006 del 12 de marzo
de 1996, que complementa la poltica para los Servicios de Transporte Areo Comercial de
Brasil, resuelve:
Art. 1: El Cdigo compartido es un acuerdo de cooperacin comercial y su operacin
consiste en la colocacin del cdigo de identificacin de vuelo de una empresa area en un
vuelo operado por otra empresa area.
Art. 2: Las operaciones en Cdigo compartido que involucren empresas brasileas estn
sujetas a previa aprobacin del Departamento de Aviacin Civil (DAC).
Art. 3: Para transporte areo internacional solamente podrn operar en Cdigo
compartido las empresas areas designadas.
1 Las operaciones en Cdigo compartido sern realizadas exclusivamente entre puntos
constantes del Cuadro de Rutas de los respectivos acuerdos areos.
13

2 Las operaciones de Cdigo compartido que involucren empresas de dos partes

contratantes, estarn limitadas al total del nmero de frecuencias asignadas a las empresas
areas participantes designadas.
3 El cdigo de identificacin de vuelo de una empresa area de la otra parte podr
figurar en vuelos de cabotaje, siempre que los puntos unidos estn previstos por el Acuerdo
Bilateral y la empresa extranjera no transporte o comercialice trfico local.
4 Est prohibida la operacin de bloqueo de espacios a empresa de una parte
contratante por empresa de la otra parte contratante.
Art. 4: La comercializacin del servicio de transporte areo en Cdigo compartido
deber ser realizada a nombre del transportador contractual, el cual ser enteramente
responsable por el total cumplimiento de las obligaciones establecidas en el contrato de
transporte celebrado con el pasajero, aunque la operacin haya sido realizada por otra empresa.
Art. 5: Los vuelos en Cdigo compartido deben ser claramente identificados como tales,
ya sea en las impresiones como en las presentaciones en pantalla de los SRC.
Art. 6: Las empresas areas y sus agentes estn obligados a informar al pasajero, al
momento de la adquisicin del billete de pasaje, que el viaje en cuestin involucrar operaciones
total o parcialmente de Cdigo compartido, indicando las empresas areas que realizarn el
vuelo; un eventual cambio de equipo; de tiempo estimado de espera para las conexiones y
dems datos relevantes. Esta informacin deber estar impresa en las condiciones del contrato
de transporte que acompaan al ticket areo, las que sern entregadas al pasajero junto con el
billete de pasaje.
Art. 7: Las empresas areas debern distinguir en la informacin rutinaria presentada a la
DAC, los servicios que se hayan prestado en Cdigo compartido.
Art. 8: Esta disposicin entrar en vigencia en la fecha de su publicacin.
A principios del ao 2003, y como paso previo a la fusin que con tantas dificultades se
est estableciendo entre TAM y Varig, estas empresas comenzaron por celebrar un convenio de
cdigo compartido, el que se ha venido implementando.

1.2.- Comunidad Econmica Europea

No existe en la Comunidad Econmica Europea (en adelante, CEE) regulacin especfica

alguna sobre el tema de los cdigos compartidos.
La nica legislacin que aborda el tema lo hace, no directamente, sino en ocasin de
regular los CRS4 a travs de un Cdigo de Conducta. Se trata de la Regulacin n 2299/89 la que
contiene, entre otras cuestiones, ciertos requerimientos acerca de cmo los sistemas CRS deben
mostrar en pantalla la informacin acerca de los vuelos que se operen a travs de Cdigos
Compartidos.

CRS en espaol sera SRC. Es la sigla de Sistemas de Reservas Computarizadas.

14

En el ao 2000 la Comisin de la CEE emiti una consulta para la elaboracin de

normas al respecto a los pases miembros. En dicho proyecto, base de la consulta, se regulaba el
tema de los derechos del pasajero. Dicha consulta no result en legislacin alguna.
La Comisin emiti otra Consulta de la Direccin General de Energa y Transporte a la
Direccin General de la Salud y Proteccin al Usuario sobre Contratos de las Aerolneas con
los Pasajeros en junio de 2002, la que s contiene una seccin referida a los cdigos
compartidos. A continuacin se transcribe lo pertinente de dicha consulta.
B. Cdigos Compartidos.- 22. Cuando un ticket areo contiene el cdigo de la aerolnea con la
que el pasajero contrat pero en realidad el vuelo ser operado por otra aerolnea, eso se llama
cdigo compartido. La prctica permite a los transportistas ofrecer a sus clientes un espectro
mucho ms amplio de servicios que los que operan ellos mismos. En estos casos, ser el
contratante o el verdadero operador del vuelo el responsable del desarrollo del contrato y las
condiciones de quin sern las aplicables?
La RP 1724 no establece nada al respecto, pero el Compromiso Voluntario de las Aerolneas de
la Comunidad establece que el contrato del pasajero es con la aerolnea contratante. Ahora bien,
muchas, pero no todas las aerolneas firmarn el compromiso voluntario. Entonces, debe la
cuestin ser delegada a las aerolneas o el tema debe ser establecido por las leyes de la CEE?
23. Si la CEE fuese a legislar sobre Cdigos Compartidos, tendra dos opciones. La
primera consiste en hacer a la aerolnea contratante responsable del cumplimiento del contrato.
En este caso, la ventaja sera la simplicidad, ya que los pasajeros slo tendran un contrato y
condiciones nicas. La segunda opcin sera hacer a la aerolnea contratante y a la que
efectivamente realiza el transporte, solidariamente responsables, cada una bajo sus condiciones:
la primera por todo el transporte, y la segunda slo por la parte que realiz. Esta solucin estara
de acuerdo con la Convencin de Montreal, cuyas reglas estn siendo adoptadas por la
legislacin de la CEE.. La ventaja podra ser que la legislacin sobre responsabilidad y los
contratos, seguiran el mismo principio. Las posibles desventajas podran ser: primero,
duplicidad

de

condiciones

contractuales

y,

segundo,

responsabilidad

solidaria

por

incumplimiento contractual. Esto podra generar complejidad legal e incertidumbre jurdica.

24. Finalmente, a cul de los transportistas debern los pasajeros dirigir sus quejas en
los casos de cdigo compartido? En el caso que la primera opcin (ver ms arriba) fuese la
elegida, lo lgico sera hacer a la parte contratante responsable por las quejas. Si hubiese sido
elegida la segunda opcin, el pasajero estara habilitado para dirigir su queja tanto a la parte
contratante como al real transportador (lo referente a la culpa deber ser resuelto entre los
transportistas). Esto estara de acuerdo con la Convencin de Montreal, la cual establece que las
quejas pueden dirigirse tanto a la parte contratante como al real transportista.

15

2.- VINCULACIONES DE LA FIGURA DEL CONTRATO DE CDIGO

COMPARTIDO CON OTRAS FIGURAS JURDICAS.
2.1.

Con los Derechos del Consumidor en el Transporte Areo

2.1.1. En Amrica Latina

Los pasajeros pueden verse muy beneficiados por el aumento de posibilidades de vuelos
y conexiones en rutas determinadas mediante la oferta que las lneas areas hacen de
operaciones en vuelos de cdigos compartidos.
Sin embargo es imprescindible tener en cuenta la informacin precisa que se debe
proveer a los usuarios cuando reservan una plaza en un vuelo especifico y ratificarle cuando se
le emite un billete de pasaje cual ser el transportador que efectivamente operar el vuelo. Es
decir, los sistemas computarizados de reservas no deben inducir a un pasajero a adquirir un
billete en una determinada lnea area cuando, a la postre, se encontrarn con que quien acept
la reserva y emiti el billete no es en realidad el operador efectivo del vuelo. Las normas
aplicables a los sistemas computarizados de reservas tanto de la Unin Europea como de los
EEUU, establecen reglas precisas para no inducir a error a los usuarios en ese sentido.
En Amrica Latina tenemos una norma de referencia para los pases miembros de la
Comisin Latinoamericana de Aviacin Civil (CLAC), que surge del anexo cartilla de derechos
del usuario del servicio areo (texto de orientacin), resuelto por la XIV Asamblea Ordinaria
de dicha organizacin celebrada en la Repblica Dominicana en noviembre de 2000.
Asimismo, en el marco del Mercosur se aprob en 1988 la Resolucin No. 42 sobre
Garanta Contractual. Esta norma se redact en base a la Ley de Defensa del Consumidor de la
Repblica Argentina (ley n 24.240) y la Resolucin de la Secretara de Comercio Interior del
mismo pas N 495/88.
Esta normativa no contempla especficamente los derechos del consumidor respecto a los
servicios de transporte areo prestado en cdigos compartidos pero s se refiere a la fidedigna
informacin que se debe prestar a los usuarios de un servicio.
Sin embargo, es del caso destacar que la ley de Defensa del Consumidor Argentina N
24.240, en la que se bas esta normativa del Mercosur, establece especficamente en su artculo
63 que la mencionada ley se aplica slo supletoriamente a los contratos de transporte areo.
Se ha sealado en forma contundente por todos los tratadistas y las autoridades
aeronuticas involucradas en la aprobacin de convenios de cdigo compartido que estos
acuerdos tienen ventajas (mejores conexiones, millaje conjunto, redes mundiales de transporte
areo, etc.) pero tambin generan incertidumbres y falta de claridad a los usuarios que adquieren
un contrato de transporte areo en el convencimiento que volaran en un tipo de aeronave y por

16

una lnea area determinada

y a la hora de su concrecin se encuentran con que son

transportados por otro u otros tipos de aeronaves y lnea o lneas areas.

Sin embargo, entendemos que este debera convertirse en una problemtica terica
porque si los transportadores cumplen con las normas (en los pases donde estas existen al
respecto) o bien con las condiciones de aprobacin de los convenios de cdigo compartido (en
los pases donde se imponen condiciones tales como debida informacin al usuario) o bien
donde ni una de las otras existen con lo sugerido por la Circular OACI 269 AT / 110 la cuestin
es de fcil resolucin. Simplemente se debe informar al consumidor en cada tramo de la relacin
contractual de cul es la lnea area que opera el vuelo y con que equipo lo hace.
El documento de la OACI antes citado establece los principios generales sobre los que
debe sustentarse la informacin al consumidor: en forma verbal y si es posible por escrito en el
momento de la reserva: en forma escrita en el propio billete de transporte o en cualquier
itinerario que acompae el billete y por ltimo tambin oralmente en el aeropuerto al tiempo de
presentarse para efectuar los tramites de acceso a la aeronave.
Veamos ahora lo normado por algunos pases del rea latinoamericana.

ARGENTINA
Respecto a los derechos de los usuarios de servicios, las normas aplicables son:
1) La Constitucin Nacional, que establece en su artculo 42:
Los consumidores y usuarios de bienes y servicios tienen derecho, en la relacin de consumo,
a la proteccin de su salud, seguridad e intereses econmicos; a una informacin adecuada y
veraz; a la libertad de eleccin y a condiciones de trato equitativo y digno.
Las autoridades proveern a la proteccin de esos derechos, a la educacin para el consumo, a la
defensa de la competencia contra toda forma de distorsin de los mercados, al control de los
monopolios naturales y legales, al de la calidad y eficiencia de los servicios pblicos, y a la
constitucin de asociaciones de consumidores y de usuarios.
La legislacin establecer procedimientos eficaces para la prevencin y solucin de conflictos, y
los marcos regulatorios de los servicios pblicos de competencia nacional, previendo la
necesaria participacin de las asociaciones de consumidores y usuarios y de las provincias
interesadas, en los organismos de control.
La ley de defensa del consumidor 24.240 ( emitida en 1993) indica en su artculo 63:
Para el supuesto de contrato de transporte areo, se aplicarn las normas del Cdigo
Aeronutico, los tratados internacionales y, supletoriamente, la presente ley.
De lo anotado surge que este artculo de la ley slo se aplicar a la responsabilidad
emanada de un contrato areo internacional en forma subsidiaria.
Pero, obviamente el usuario retiene en el marco de la Constitucin Nacional y de la ley
de defensa del consumidor en comentario todos los derechos a la informacin.

17

Esta cuestin fue ratificada por la Resolucin N 1532 del entonces Ministerio de
Economa y Obras y Servicios Pblicos del 27 de noviembre de 1998 y el Decreto 1401/98.
Al respecto, el art. 4 de la Resolucin N 1532 Informacin al Pasajero establece:
El transportador y su agente autorizado debern proveer al pasajero adecuada informacin, en el
momento de solicitar la reserva o contratar el transporte, de las distintas tarifas disponibles y sus
condiciones as como si se trata de un vuelo sin escalas o con paradas intermedias o con cambio
de aeronave en la ruta o si es realizado en cdigo compartido o entre distintos transportadores
mediante conexin. En el caso de vuelos en cdigo compartido o entre distintos transportadores
se informara al pasajero de las caractersticas distintivas de los servicios de cada transportador.
Por otra parte, el artculo 3 del Decreto 1401/03 ratifica el derecho del pasajero a obtener
informacin y la obligacin del transportador y de los distintos eslabones de la cadena de
comercializacin a proversela.

BRASIL
En lo relativo a derechos del consumidor, posiblemente sea Brasil el pas cuya
regulacin sobre esta materia incidi ms en Latinoamrica en el transporte areo.
En efecto, con posterioridad a la emisin del Cdigo y a la ratificacin por parte de
Brasil de la Convencin de Varsovia, el Protocolo de La Haya, el Convenio de Guadalajara y los
Protocolos de Montreal de 1975 se dict la Constitucin de 1988, que introdujo normas precisas
a ser cumplidas por los concesionarios de servicios pblicos lo que incluye obviamente a los
transportadores areos. Particularmente el art. 37 de la Constitucin indica que las personas
jurdicas prestadoras de tales servicios son responsables de los daos que causen.
Siguiendo tal norma bsica el Cdigo de Defensa del Consumidor establece la
responsabilidad integral es decir material y moral del prestador frente al usuario pudindose slo
el primero desligar de tal responsabilidad si prueba que el dao fue producido por la victima o
por un tercero.
Tanto el Cdigo de Aeronutica como las Convenciones y Protocolos que integran el
sistema Varsovia establecen un sistema de responsabilidad diferente y coexistente en Brasil y la
doctrina no es unnime sobre la preeminencia de las normas. En general podemos decir que el
sentir de los autores se inclina porque la Constitucin prevalece sobre el Sistema Varsovia.
La Suprema Corte de Justicia de Brasil se expidi en el sentido de que la Constitucin
de ese pas prevalece sobre los Tratados en que el pas es parte.
Sin embargo con relacin especifica al transporte areo hay sentencias divergentes.
Pareciera sin embargo que en casos especficos de cuestiones en que se vieran afectados los
derechos del consumidor resultantes de daos de cualquier naturaleza acaecidos con motivo de
un vuelo en cdigo compartido la norma constitucional y las del Cdigo de Defensa del
Consumidor ejerceran una presin importante sobre el juzgador. De hecho, en el caso de
sobreventa, las empresas brasileras acordaron una auto regulacin en 1998 que en la prctica
18

contiene un plan de contingencia cuando se produce este evento y un compromiso de proveer al

pasajero compensaciones en especie y/o en dinero.

COLOMBIA
En la ley 300 de 1996 Ley General de Turismo se regula la actividad turstica y se
establecen las obligaciones de las personas que prestan servicios tursticos. Es una ley general,
aplicable a todas las actividades tursticas y, aunque no hace referencia directa al transporte
areo, servira como fundamento para reclamaciones hechas por usuarios del transporte areo.
En su artculo 2 consagra los principios generales de la industria turstica, los cuales
sirven de fundamento para las reclamaciones de los usuarios de los servicios tursticos.
El Captulo II se refiere a los derechos y obligaciones de los usuarios. Los artculos 63,
64, 66, 67 y 68 facultan a los usuarios de servicios tursticos para presentar reclamos por el
incumplimiento de las obligaciones de los prestadores de servicios tursticos.
El Captulo III consagra las medidas de control y las sanciones que se pueden llegar a
imponer a los prestadores de servicios tursticos. Los artculos 71, 72 y 86 pueden resultar
aplicables a las empresas de transporte areo.
El Decreto 1075 de 1997 reglament el tema de las sanciones consagradas en la Ley 300
de 1996, antes analizada.
Por su parte, el Manual de Reglamentos Aeronuticos de la Aeronutica Civil
Colombiana consagra, en el Volumen 2, Parte Sptima, el rgimen sancionatorio aplicable a las
empresas de transporte areo. Este rgimen prima sobre aquel consagrado en la Ley 300 de
1996. No obstante, en todo lo no previsto en el Manual de Reglamentos Aeronuticos, podra
llegar a aplicarse la Ley 300 de 1996.
El Decreto 3466 del 2 de diciembre de 1982 corresponde al Estatuto del Consumidor y
consagra todas aquellas disposiciones que tienen por objeto proteger los derechos del
consumidor.

URUGUAY
La legislacin uruguaya sobre proteccin al consumidor en general (Ley N 17.250) no
trata expresamente el caso del cdigo compartido. Hay muchas disposiciones, sin embargo, en
que podran estar involucrados (en general, las cuestiones de la oferta clara y veraz).
A continuacin se resumen algunos elementos que pueden ser tiles:
Consumidor es toda persona fsica o jurdica que adquiere o utiliza productos / servicios
como destinatario final en una relacin de consumo o en funcin de ella.
Proveedor es toda persona fsica o jurdica, nacional o extranjera, privada o pblica,
estatal o no estatal, que desarrolle de manera profesional actividades de produccin, creacin... y
comercializacin de productos o servicios en una relacin de consumo.
19

La relacin de consumo debe ser onerosa.

Es derecho bsico del consumidor la informacin suficiente , clara, veraz, en idioma
espaol. Es tambin su derecho, la proteccin contra la publicidad engaosa.
En materia de oferta de servicios debe indicarse nombre y domicilio del proveedor,
descripcin del servicio a prestar (en este caso podra incluirse los problemas que surjan en
relacin a quin opera efectivamente el avin), precios e impuestos, etc..
Por otra parte la ley define en la publicidad engaosa como cualquier modalidad de
informacin o comunicacin que es entera o parcialmente falsa, o que de cualquier otro modo,
incluso por omisin de datos esenciales, sea capaz de inducir a error al consumidor respecto a la
naturaleza, cantidad, origen, precio.
Sin perjuicio de ello, en el captulo "Otros Derechos del Usuario" de la "Cartilla de los
Derechos del Usuario del Transporte Areo" (la que se encuentra redactada de acuerdo a la
recomendacin de la CLAC A10-7), Resolucin n 165/97 de la Direccin Nacional de Aviacin
Civil e Infraestructura Aeronutica, se aclara que el usuario tiene derecho a que la lnea area
y/o la agencia de viajes que emite el billete de pasaje le informe sobre si (entre otras cosas) el
vuelo es directo o con conexiones, el tipo de la nave que lo transportar y si la misma variar
hasta llegar a destino, y si el vuelo lo realiza la misma empresa transportadora emisora del
billete especialmente en los casos de cdigo compartido.

CHILE
La ley 19.496 (modificada por ley 19.761 de noviembre de 2001) aporta normas
generales aplicables. As, el artculo 23 dispone:
Artculo 23.- Comete infraccin a las disposiciones de la presente ley el proveedor que, en la
venta de un bien o en la prestacin de un servicio, actuando con negligencia, causa menoscabo
al consumidor debido a fallas o deficiencias en la calidad, cantidad, identidad, sustancia,
procedencia, seguridad, peso o medida del respectivo bien o servicio.
La Ley de Defensa del Consumidor no regula especficamente la materia; sino que
contiene normas generales de informacin acerca de productos y servicios que deben
proporcionarse al comprador o usuario.

COSTA RICA
La Ley 7472 de Promocin de la Competencia y Defensa Efectiva del Consumidor es
la que regula la cuestin en Costa Rica.
A continuacin se transcriben algunos artculos relevantes:
Artculo 28. Sujetos.- Los consumidores son beneficiarios de las normas de ste captulo; los
productores y los comerciantes, tanto del sector pblico como del privado, quedan obligados a
cumplirlas.

20

Artculo 29. Derechos del Consumidor.- Sin perjuicio de lo establecido en tratados,

convenciones internacionales en las que Costa Rica sea parte, legislacin interna ordinaria,
reglamentos, principios generales de derecho, usos y costumbres, son derechos fundamentales e
irrenunciables del consumidor, los siguientes:
a) La proteccin contra los riesgos que puedan afectar su salud, su seguridad y el medio
ambiente.
b) La proteccin de sus legtimos intereses econmicos y sociales.
c) El acceso a la informacin, veraz y oportuna, sobre los diferentes bienes y servicios, con
especificacin correcta de cantidad, caractersticas, composicin, calidad y precio.
d) La educacin y divulgacin sobre el consumo adecuado de bienes o servicios, que aseguren
la libertad de escogencia y la igualdad en la contratacin.
e) La proteccin administrativa y judicial contra la publicidad engaosa, las prcticas y las
clusulas abusivas, as como los mtodos comerciales desleales o que restrinjan la libre
eleccin5.
f) Mecanismos efectivos de acceso para la tutela administrativa y judicial de sus derechos e
intereses legtimos, que conduzcan a prevenir adecuadamente, sancionar y reparar con
prontitud la lesin de estos, segn corresponda.
g) Recibir el apoyo del Estado para formar grupos y organizaciones de consumidores y la
oportunidad de que sus opiniones sean escuchadas en los procesos de decisin que les
afecten.
Artculo 31. Obligaciones del comerciante.- Son obligaciones del comerciante y el productor,
con el consumidor, las siguientes:
a)

Respetar las condiciones de la contratacin.6

b)

Informar, clara, veraz y suficientemente, al consumidor, de todos los elementos que

incidan directamente en su decisin de consumo7. Debe informar sobre la naturaleza, la
composicin, el contenido, el peso, cuando corresponda, las caractersticas de los bienes y
servicios8...

c)

Ofrecer, promocionar o publicar los bienes y servicios de acuerdo con lo establecido en

el artculo 34 de esta Ley.
Toda informacin, publicidad u oferta al pblico de bienes ofrecidos o servicios por

prestar, transmitida por cualquier medio o forma de comunicacin, vincula al productor que la
transmite, la utiliza o la ordena y forma parte del contrato.
El incumplimiento de alguna de las obligaciones enumeradas en este artculo, faculta al
interesado para acudir a la Comisin Nacional del Consumidor creada en esta Ley, o a los
rganos jurisdiccionales competentes y para hacer valer sus derechos, en los trminos que seala
el artculo 43 de la presente Ley.

El subrayado es nuestro.
El subrayado es nuestro.
7
El subrayado es nuestro.
8
El subrayado es nuestro.
6

21

En lo referente a la legislacin sobre defensa del consumidor, en Costa Rica el tema no

se trata el tema del cdigo compartido. Ni siquiera hay jurisprudencia administrativa de la
Comisin Nacional del Consumidor que se haya pronunciado al respecto.

2.1.2.- En la Comunidad Econmica Europea

Las recomendaciones de la Comisin Europea de Aviacin Civil (CEAC) consisten
sumariamente en informar al pasajero en todos los tramos de su relacin con los transportistas
tanto contractual como operativo de cual de ellos es el que efectivamente opera el vuelo, a cual
de ellos deben dirigirse por reclamaciones siendo que lo ideal sean ambos; asegurarse que los
aeropuertos informen adecuadamente a los pasajeros los embarques a los transportistas de hecho
para los usuarios contractuales, en su calidad de funciones complementarias que ejercen los
agentes de viajes estos deben asimismo cumplir con la obligacin de informacin; los sistemas
computarizados de reservas deben ser transparentes y mostrar con claridad los vuelos en cdigo
compartido.
A modo de inventario de los derechos del pasajero del transporte areo en la Unin
Europea, podemos expresar lo siguiente:
a) Informacin sobre vuelos y reserva. Al momento de hacer averiguaciones o reservas en
un vuelo a travs de una agencia de viajes en la Comunidad Econmica Europea, todos
los pasajeros tienen el derecho a una neutral y cierta informacin.
b) Check in y embarque. Las reglas de la CEE requieren que los pasajeros deben recibir un
trato justo y una compensacin adecuada cuando se les impida embarcar.
c) Proteccin de datos. Como parte integrante de las reglas que regulan los sistemas
informticos de reservas para el transporte areo, los pasajeros que reserven sus vuelos
en la CEE tienen el derecho a saber qu datos personales sobre ellos estn siendo
almacenados por en los sistemas informticos de reservas, para qu se usar esa
informacin y bajo control de quin est.
Fortalecimiento de los derechos de los pasajeros: Los derechos de los pasajeros
precedentemente establecidos deben ser acogidos directamente por la CEE o bien en
legislaciones nacionales que hayan sido promulgadas para implementar las directivas de la CEE.
Por lo tanto las aerolneas, los agentes de viajes, operadores tursticos y todo otro negociante
involucrado en la provisin del servicio de transporte areo deben observarlas. Por otra parte,
los pasajeros deben exigir firmemente que sus derechos sean respetados y deben quejarse
cuando no fuese as.

2.2.- Con los Derechos de Trfico

En general los Estados establecen normas que aseguren que los transportadores
internacionales que operan entre un tercer Estado y el suyo estn autorizados a operar la ruta que
22

acordaron operar en cdigo compartido. Sin embargo en algunas oportunidades esta norma ha
sido quebrantada dando lugar a la aprobacin de acuerdos de cdigo compartido por razones de
apoyo poltico y comercial a empresas de bandera del Estado de que se trate o para beneficiar a
los usuarios.
Esta situacin se dio en el caso del acuerdo de cdigo compartido entre Continental y
Alitalia aprobado en 1994 tanto por el DOT americano, con sustento en el inters pblico del
usuario como por Italia que prioriz el inters que Alitalia tena en el aprovechamiento del
mercado americano y en la eleccin por parte de este transportador precisamente de un
transportador que no tena derechos de trfico entre los EEUU e Italia.
Cuando el convenio de cdigos compartidos se ha efectuado para la operacin de rutas
internacionales es ideal contar para su aprobacin por las autoridades aeronuticas de sus
respectivos pases con convenios bilaterales o memorandos de consulta entre los pases de sus
banderas que lo hayan previsto.
En realidad, en los ltimos aos vemos con frecuencia la incorporacin de esta y otras
figuras jurdicas como derechos concedidos a las partes a un convenio bilateral.
Estados Unidos desde hace aos ha venido negociando clusulas de flexibilidad
operativa en los convenios bilaterales que celebra y que incluyen la figura del cdigo
compartido.

2.3.- Con las alianzas

Las crisis en el transporte areo, la concentracin econmica en la industria debido a sus
altos costos, la necesidad de ofrecer a los usuarios verdaderos networks o redes de servicios
han llevado a los transportadores areos a constituir alianzas entre varios transportadores. Estas
alianzas que originariamente se hacan entre transportadores areos en rutas internacionales se
han acordado ltimamente tambin entre transportadores domsticos como en el caso del cdigo
compartido aprobado recientemente por el DOT a Delta. Continental y Northwest.
As, de las alianzas tales como Star Alliance, OneWorld, SkyTeam, podemos claramente
advertir que se teje una verdadera maraa de convenios de cdigo compartido.

2.4.- Con la defensa de la competencia

Si bien tanto los contratos de cdigo compartido como los de transporte estipulan las
obligaciones de las partes los primeros y los segundos (cuando los vuelos se implementan en
operaciones en cdigo compartido) deben ser visualizados en un contexto mayor que abarca:
Competencia: los contratos de cdigo compartido pueden restringir, distorsionar o quebrar
normas de competencia. Ello es as porque los transportadores involucrados pueden esconder
acuerdos secundarios sobre tarifas, tipo de servicios a prestar a los pasajeros y limitar el acceso
a una ruta o mercado determinado a terceros transportadores.
23

As, la Oficina General de Cuentas, que es una agencia investigadora del Congreso de los
EEUU, manifest sus preocupaciones respecto a las variables que en los EEUU el DOT tiene en
consideracin cuando aprueba un acuerdo de cdigo compartido ya que segn dicha agencia la
competencia puede desvirtuarse subindose las tarifas en una ruta determinada y en
consecuencia perjudicando al usuario.

24

3.- Responsabilidad del transportador emanada del contrato de transporte

areo de pasajeros con relacin a operaciones efectuadas en

cdigo

compartido.

Con el aumento notable de los contratos de cdigo compartido se plantean muchos

problemas a los transportadores y sus aseguradores para la atencin de los reclamos ya sea por
daos a los pasajeros, perdida, dao o demora en la entrega de equipajes, devoluciones,
sobreventa, etc.
Los transportadores asumen responsabilidades entre s y estas son determinadas en los
contratos de cdigo compartido y tambin con relacin a los contratos de transporte que
celebran con sus pasajeros y cargadores.
El Departamento de Transporte de los EEUU requiere como condicin para la
aprobacin de un acuerdo de cdigo compartido que el transportador contractual se haga
responsable de todos y cada uno de los trminos del contrato de transporte. En consecuencia, el
transportador que no opera el vuelo puede ser considerado responsable de las acciones u
omisiones del transportador de hecho u operativo. Por supuesto que el transportador operativo
deber luego indemnizar al contractual de los daos a que este ltimo deba hacer frente. Sin
embargo la confusin que se puede crear tanto para los transportadores y a sus aseguradores
como a los pasajeros sugieren la necesidad de que estas cuestiones se aclaren. Los aseguradores
sugieren que la responsabilidad en la defensa de los reclamos de los pasajeros en el marco de un
acuerdo de cdigo compartido debera focalizarse a travs del transportador que opera el vuelo y
sus aseguradores.
Pero en realidad, coincidimos con George Tompkins 9 en que se debe seguir el curso de lo
acordado entre la lnea area operadora y la contractual con respecto al manejo de los reclamos
porque hay razones culturales, comerciales y de otra naturaleza que indican y as lo establecen
las clusulas de los contratos de cdigo compartido- que no es indispensable que solo el
transportador de hecho tenga que tener el control de ese manejo aunque en definitiva asuma la
responsabilidad y el pago del recupero el asegurador de ste ltimo.
Entendemos que la responsabilidad que asumen los transportadores parte de un acuerdo
de cdigo compartido respecto de los pasajeros se rige cuando el transporte se realiza entre
puntos situados en pases que lo han ratificado por el Convenio Complementario del Convenio
de Varsovia para la Unificacin de Ciertas Reglas relativas al Transporte Areo Internacional
realizado por quien no sea el transportista contractual firmado en Guadalajara en 1961 y a la
fecha ratificado por 70 pases.
En efecto, del citado Convenio surge que: art. 1.b) transportista contractual significa la
persona que, como parte, celebra un contrato de transporte, regido por el Convenio de Varsovia
con el pasajero, el expedidor o la persona que acte en nombre de uno y otro y transportista de
hechosignifica la persona, distinta del transportista contractual que, en virtud de autorizacin
9

George N. Tompkins, Jr., The New Era of International legal Liability and What it is Likely to Mean for the
Airlines, Manufacturers and Insurers, en IATA Airline Insurance Rendezvous 2001, New York, 2001.

25

dada por el transportista contractual, realiza todo o parte del transporte previsto en el prrafo b.
sin ser, con respecto a dicha parte, un transportista sucesivo en el sentido del Convenio de
Varsovia. Dicha autorizacin se presumir, salvo prueba en contrario.
De acuerdo a este Convenio ambos transportistas quedan sometidos a sus normas o sea
son responsables en los trminos de la Convencin de Varsovia y son responsables
solidariamente frente al pasajero el transportista contractual con respecto a todo el transporte
previsto en el contrato y el de hecho solamente con respecto al transporte que efectivamente
realice. Ambos transportistas- adems-se hacen responsables por las acciones y omisiones de sus
respectivos dependientes cuando han actuado en el ejercicio de sus funciones. Establece adems
este Convenio la nulidad de las clusulas que tiendan a exonerar de responsabilidad a alguno de
los transportistas ya sea el contractual o el de hecho.
Este Convenio no fue ratificado por la Repblica Argentina pero sin embargo
incorporado por el art.153 del Cdigo Aeronutico que establece: ... Si el transporte areo fuese
contratado con un transportador y ejecutado por otro, la responsabilidad de ambos
transportadores, frente al usuario que contrato el transporte, ser regida por las disposiciones del
presente Capitulo. (Nota: el Captulo al que hace referencia el artculo es el 1 Daos causados
a pasajeros, equipajes o mercancas transportados, del Titulo VII Responsabilidad). Y contina
el artculo transcripto con el siguiente prrafo: ...El usuario podr demandar tanto al
transportador con quien contrato como al que ejecuto el transporte y ambos le respondern
solidariamente por los daos que se le hubiesen originado , sin perjuicio de las acciones que
pudieran interponerse entre ellos.... Es del caso destacar que la nota al artculo referenciado
indica especficamente que este artculo se ha incorporado para incluir las soluciones del
Convenio de Guadalajara a este Cdigo.
En la regin latinoamericana los siguientes pases han ratificado el

Convenio

mencionado: Brasil, Colombia, El Salvador, Guatemala, Jamaica, Mxico, Paraguay, Per.

Cuando el convenio de cdigo compartido sea para tramos sucesivos y el contrato de
transporte se haya concretado como una sola operacin, podrn aplicase las normas del
Convenio de Varsovia respecto de este tipo de transportes.
Como dejamos visto, en general las legislaciones de los pases latinoamericanos se
enrolan en el marco de la solidaridad de ambos transportadores frente al pasajero (Argentina,
Per, Guatemala).
El Convenio para la Unificacin de Ciertas Reglas para el Transporte Areo
Internacional, celebrado en Montreal en 1999, dedica el Capitulo V al Transporte Efectuado por
una persona distinta del transportista contractual.
El artculo 39 Transportista contractual - Transportista de hecho reza: Las
disposiciones de este Capitulo se aplican cuando una persona (en adelante el transportista
contractual) celebra como parte un contrato de transporte regido por el presente Convenio con
el pasajero o con el expedidor o con la persona que acte en nombre de uno u otro y otra
persona ( en adelante el transportista de hecho) realiza, en virtud de autorizacin dada por el
transportista contractual, todo o parte del transporte, pero sin ser con respecto a dicha parte del

26

transporte un transportista sucesivo en el sentido del presente Convenio. Dicha autorizacin se

presumir, salvo prueba en contrario.
La redaccin de este artculo ratifica nuestro entendimiento que para los transportes
efectuados entre los pases que no han ratificado el Convenio de Guadalajara, no pueden
aplicarse las normas del transporte sucesivo de la Convencin. Cuando el cdigo compartido se
ha acordado en una ruta, a falta de ratificacin de Guadalajara o normativas internas del pas
respecto a la responsabilidad aplicable cuando el contrato de transporte se celebra con un
transportador y es ejecutado por otro, debern aplicarse las normas del convenio de cdigo; pero
el pasajero siempre tendr accin contra el transportista contractual.
El artculo 40 Responsabilidades respectivas del Transportista contractual y del
transportista de hecho establece que Si un transportista de hecho realiza todo o parte de un
transporte que, conforme al contrato a que se refiere el artculo 39, se rige por el presente
Convenio, tanto el transportista contractual como el transportista de hecho quedaran sujetos,
excepto lo previsto en este Captulo, a las disposiciones del presente Convenio, el primero con
respecto a todo el transporte previsto en el contrato, el segundo solamente con respecto al
transporte que realiza. Vemos aqu que las clusulas del Convenio se aplican por la va
contractual a las condiciones de transporte del transportador al que por la va del convenio de
cdigo no se le aplicaran.
A su vez, el artculo 41 Responsabilidad mutua indica que 1. Las acciones y
omisiones del transportista de hecho y de sus dependientes y agentes, cuando stos acten en el
ejercicio de sus funciones, se considerarn tambin, con relacin al transporte realizado por el
transportista de hecho, como acciones y omisiones del transportista contractual. 2. Las acciones
y omisiones del transportista contractual y de sus dependientes y agentes, cuando stos acten
en el ejercicio de sus funciones, se considerarn tambin, con relacin al transporte realizado
por el transportista de hecho, como del transportista de hecho. Sin embargo, ninguna de esas
acciones u omisiones someter al transportista de hecho a una responsabilidad que exceda de las
cantidades previstas en los artculos 21, 22, 23 y 24. Ningn acuerdo especial por el cual el
transportista contractual asuma obligaciones no impuestas por el presente Convenio, ninguna
renuncia de derechos o defensas establecidos por el convenio y ninguna declaracin especial de
valor prevista en el artculo 21 afectarn al transportista de hecho, a menos que ste lo acepte.
Segn el artculo 42, las instrucciones y protestas a que tiene derecho el pasajero pueden
dirigirse a cualquiera de los transportadores y surtirn el mismo efecto ya sea que se hayan
ejercido a travs de uno u otro.
El artculo 43 establece que los dependientes o agentes podrn prevalerse si actuaban en el
ejercicio de sus funciones a invocar las condiciones y limites de responsabilidad aplicables en
virtud del Convenio al transportista del cual son dependientes o agentes, salvo que se pruebe que
haban actuado de forma que no puedan invocarse tales defensas.
El artculo 44 seala que el lmite de responsabilidad de ambos transportistas frente al
pasajero con contrato con cualquiera de ellos, est dado por la mayor suma que pueda obtener el
reclamante de uno de ellos . Es decir, que aclara que el pasajero no puede recibir mayor

27

resarcimiento en caso de ejercer una accin por daos que el que obtendra si el vuelo objeto de
la accin no se hubiera operado mediante contrato de cdigo compartido.
Por el artculo 45 se dilucida contra quin puede ejercerse la accin por daos y dice:
Por lo que respecta al transporte realizado por el transportista de hecho, la accin de
indemnizacin de daos podr iniciarse a eleccin del demandante, contra dicho transportista o
contra el transportista contractual o contra ambos, conjunta o separadamente. Si se ejerce la
accin contra uno de estos transportistas, este tendr derecho a traer al juicio al otro
transportista, rigindose el procedimiento y sus efectos; por la ley del tribunal que conoce el
caso.
Es decir, que esta Convencin resuelve uno de los problemas que la doctrina describe
que enfrenta el usuario: obviamente lo ideal es que este est debidamente informado de cual ser
el transportista de hecho y a quin puede dirigir sus acciones. Sin embargo si esta condicin no
se cumpliera el reclamante puede ejercer acciones contra cualquiera de los transportadores
involucrados .
Tambin resuelve la Convencin los problemas de jurisdiccin: el artculo 46 establece
que adems de las cinco jurisdicciones a que tiene opcin el demandante por el artculo 33 del
convenio, puede ejercerla asimismo contra el transportador de hecho en su domicilio o su
oficina principal otorgndole as una amplia gama de posibilidades.
El artculo 47 considera nulas y sin efecto alguno las clusulas que tiendan a exonerar de
responsabilidad al transportista contractual o al de hecho, o a fijar un lmite inferior al
establecido por la convencin.
Y, finalmente, el artculo 48 deja aclarado que los derechos y obligaciones asumidos por
las partes en el contrato de cdigo compartido entre los transportistas, as como los derechos a
una accin de regreso entre ellos, en nada afecta los derechos de los usuarios otorgados por este
captulo de la Convencin.
Como queda explicitado, una vez que este Convenio entre en vigencia (lo que parece ya
inminente dado que en el Senado de los Estados Unidos, el pasado da 31 de julio de 2003, dos
terceras partes de los senadores presentes y votantes se expidieron por la afirmativa en el sentido
de ratificar la Convencin de Montreal de 1.999 y el Protocolo de La Haya de 1.955
separadamente), para los pases ratificantes el tema de la responsabilidad de los transportadores
involucrados con relacin a la responsabilidad que asumen frente a los pasajeros cuando el
vuelo se opere en cdigo compartido queda esclarecida.
En suma, con relacin a la responsabilidad de los transportadores frente a los usuarios
que se transportan en un vuelo en cdigo compartido tenemos:
1 . Para los transportes efectuados entre

los pases que han ratificado la Convencin de

Guadalajara la responsabilidad con relacin a los usuarios es solidaria entre el transportador de

hecho y de derecho.
2. Para los transportes que se regirn por la Convencin de Montreal de 1999 (en adelante,
M99), tan pronto sta entre en vigencia por haber obtenido el numero suficiente de
ratificaciones el captulo V de dicho convenio resuelve acabadamente la cuestin de la

28

responsabilidad asumida por los transportadores con relacin al usuario para los pases
ratificantes.
3. Para los transportes que unen dos pases que no caen dentro de las descripciones de 1 y 2,
pero que han ratificado Varsovia o La Haya, la responsabilidad debera recaer en ltima
instancia en el operador del artefacto que produjo el dao -que es la aeronave- de manera que el
consumidor podra de todos modos -adems de su accin contra el transportista contractual
basado en el contrato- dirigir su accin contra el transportador de hecho.
En ltima instancia la lgica dira que siempre la responsabilidad ser solidaria entre los
transportadores frente al pasajero independientemente de las acciones de regreso que uno y otro
pudieran ejercer entre s, en los trminos de su contrato de cdigo compartido..
4. Cabra otra posibilidad, que es aquella que, como lo soluciona el sistema argentino, cuyo pas
no ha ratificado el Convenio de Guadalajara, pero que lo ha incorporado a su derecho interno
mediante el artculo 153 del Cdigo Aeronutico como se explica en otro apartado del presente
en que una norma de derecho interno aporta la solucin al tema.
5. Por ltimo, en los casos en que el cdigo compartido se ha celebrado para cubrir transporte
sucesivo areo caso tpico es el cdigo entre dos transportadores; uno de los cuales hace de
alimentador o tributario, como lo describe la circular 269-AT/110 de OACI, podra aplicarse a
la responsabilidad emergente con relacin al usuario en un contrato de esta naturaleza los
artculos 1.3 y 30 de la convencin de Varsovia, los mismos artculos segn modificaciones
efectuadas por del Protocolo de La Haya y las estipulaciones del Capitulo V de la M99 cuando
esta entre en vigencia y cuando el transporte se efecte entre pases ratificantes.
Por otra parte es de toda lgica advertir que quien asume el rango de transportista
operador asume las responsabilidades emergentes de la provisin de seguridad de vuelo. En
consecuencia debe asumir las responsabilidades emergentes del mantenimiento de las aeronaves
y de todas las normas operativas que hacen a la seguridad.
Siguiendo las manifestaciones de George Tompkins10 hay ciertos principios
fundamentales que rigen la responsabilidad en caso de daos en el transporte areo:
1. Puede haber slo un recupero por daos por un evento daoso independientemente del
nmero de transportadores involucrados y el nmero de partes a quienes se les imputa
responsabilidad.
2. El transportador de hecho es el nico responsable de la seguridad del vuelo
independientemente de cul es el contrato en virtud del cual una persona (y, agregamos,
equipaje) se encuentra a bordo de una aeronave.
3. Solo el transportador de hecho es responsable de los daos acaecidos con motivo de la
operacin de la aeronave.
El sistema de control de seguridad del operador en el cdigo compartido.

10

George N. Tompkins, Jr., The New Era of International legal Liability and What it is Likely to Mean for the
Airlines, Manufacturers and Insurers, en IATA Airline Insurance Rendezvous 2001, New York, 2001.

29

Los EEUU han emitido normas relativas a esta cuestin. En efecto, el Departamento de
Transporte (Office of the Secretary and Federal Aviation Adminsitration) emiti el Code Share
Safety Program Guidelines a aplicarse cuando una empresa de bandera norteamericana pone su
cdigo y se convierte en transportista contractual o marketing carrier en vuelos operados por
una compaa extranjera. Este documento tuvo su origen en el Memorando de Entendimiento
firmado entre el Departamento de Defensa y la Air Transport Association of America (en
adelante, ATA) que estableci un sistema de auditora para los transportadores extranjeros que se
encontraban en esas condiciones.
As, un acuerdo de cdigo compartido entre una lnea norteamericana y una extranjera
slo podr ser aprobado si esta ltima (a) es de un pas que ha sigo categorizado por el programa
FAA IASA como Categora 1 (b) si es de un pas categorizado por la FAA IASA como de
Categora 2 o 3, si la empresa opera con aeronaves en wet lease operada por una empresa de
bandera norteamericana

y debidamente supervisada por esta ltima y (c) Si un cdigo

compartido ya aprobado por el DOT con una empresa extranjera se encuentra con que el pas de
bandera de esta ltima ha sido declarado por el programa FAA IASA como de categora 2 o 3 el
DOT estudiar la situacin caso por caso.
Cuando una empresa norteamericana solicita aprobacin al DOT de un cdigo
compartido con una empresa extranjera debe proveer al mismo tiempo la informacin sobre las
auditorias que realiz y realizar peridicamente sobre el sistema de seguridad (safety) de esta
ltima, proveyendo la prueba de que cumple con los estndares de OACI.. Las auditoras
tambin deben hacerse in situ y deben ser aprobadas por la FAA para que el DOT asuma que
se cumple con el sistema ideado para proteger al pblico usuario. Por OACI standards debe
entenderse el cumplimiento por parte de la empresa extranjera de los Anexos 1 (Licencias de
Personal) : 6 (Operacin de Aeronaves) y 8 Aeronavegabilidad de las aeronaves).
El programa de auditoria debe contener;
-

La metodologa a seguir: es decir, definir los objetivos que se tendrn en cuenta para
medir la performance de seguridad del operador extranjero y la periodicidad con que lo
controlara.

Las reas que controlar: es decir, su programa de operaciones y el cumplimiento de los

standards de la OACI.

El criterio para determinar que la auditoria sea satisfactoria.

El sistema que utilizar para informar sobre las auditorias peridicas a la FAA y las
correcciones que ira promoviendo.

El proceso de monitoreo que incluir la estadstica de accidentes e incidentes sufridos

por la empresa extranjera en los ltimos cuatro aos: la condicin financiera y la
constitucin social, es decir quines son sus accionistas y qu derecho a voto tienen; la
edad promedio de la flota, los talleres aprobados por la FAA que posee, etc.

30

La auditoria debe ser practicada por personal con el necesario nivel tcnico para
realizarla y tener la independencia necesaria para ser objetivo en sus apreciaciones.

La auditoria y el monitoreo deben ser efectuadas e informadas cada por lo menos 90

das, salvo casos especiales.
En definitiva, lo que vemos es que la legislacin de los EEUU protege al usuario que por

la va de un cdigo compartido podra estar viajando en una aeronave de un pas extranjero, an

cuando hubiera adquirido un billete de transporte por una empresa norteamericana.

5.- Recientes acuerdos de cdigos compartidos

a) En los EEUU aprobados por el Departamento de Transporte (DOT).

1. Delta, Northwest y Continental
El 17 de Enero de 2003 el DOJ ( Departamento de Justicia) aprob el acuerdo de alianza
entre Northwest, Delta y Continental que incluye no solo una alianza de mercadeo sino de
cdigos compartidos siempre y cuando las tres compaas se comprometan a cumplir las
condiciones que le impuso el organismo gubernamental para preservar la competencia.
En los Estados Unidos, el DOJ hace la revisin de los contratos de cdigo compartido en
forma previa a la autoridad aeronutica (DOT). La revisin del DOJ es desde el punto de vista
de las leyes de defensa de la competencia o antitrust. Slo con la aprobacin del DOJ, pasa la
peticin de aprobacin al DOT.
Este acuerdo le permite a las compaas miembros vender especio en los vuelos de las
otras con su propio cdigo. No les ha permitido el DOJ compartir ingresos de manera que las
tres compaas continuaran compitiendo por pasajeros. Esta agencia gubernamental con
competencia para controlar el cumplimiento de las leyes antitrust impuso a las presentantes
para aprobar este acuerdo que los precios a cobrar por el transportador operativo a los usuarios
sea el mismo que el que cobra el transportador de mercado o de derecho por el mismo tramo.
Asimismo en rutas donde uno de los transportadores opera servicios non stop y el otro servicios
de conexin los precios cobrados por la ultima por el servicio non stop deben ser idnticos que
los cobrados por el transportador operativo o de hecho.
Ya Continental y Northwest estaban alineadas por un acuerdo similar desde 1998.
Otra de las condiciones impuestas por el DOJ es que las partes no puedan operar en
cdigos compartidos cuando operan servicios non stop entre dos puntos por ejemplo los
servicios entre sus hubs .Los beneficios a los pasajeros deben ser acordados
independientemente. Sin embargo las millas obtenidas en vuelos con un miembro pueden ser
utilizadas en los servicios de los otros. El DOJ ha dejado bien aclarado que las partes de esta
alianza que incluye 2600 vuelos en cdigo compartido quedan sujetas al cumplimiento en esta
operacin a las leyes Antitrust de los EEUU.
31

En Agosto 23, 2002, el DOT recibi la solicitud de aprobacin de la alianza estratgica de

Northwest, Continental y Delta, y despus de un acabado estudio de la peticin, el DOT
considero necesario para su aprobacin que las empresas involucradas cumplieran con seis
condiciones. Los transportadores propusieron luego cumplir con tres de ellas y sugirieron
modificar el lenguaje de las otras tres. El DOT realizo un profundo anlisis de la situacin
propuesta y reviso todas las presentaciones que a favor o en contra de la peticin fueron
recibidas de terceros siguiendo el sistema de consultas habitual que sigue el sistema de la
autoridad aeronutica de los EEUU. Los condicionamientos del DOT se basaron, tal como
tambin los del DOJ en que no se produjeran acciones anticompetitivas como consecuencia de
la alianza y que esta no frenara la competencia entre ellas lo que podra generar una posicin
dominante para alguna de las partes que afectara los precios del transporte a los usuarios.
Veamos las ms relevantes condiciones impuestas a los peticionantes para aprobar la
alianza cuyo aspecto ms importante es la comparticin de cdigos:
1.

El precio pagado por el pasajero por un billete es recibido por el transportador

operativo o de hecho aunque hubiera sido adquirido al transportador de mercado o
contractual.

2. Cada miembro de la alianza debe actuar independientemente para establecer las

condiciones del programa de millaje y en principio debe actuar tambin
independientemente cuando hace ofertas de contratos corporativos.
3.
4.

Las partes han debido desactivar hubs y gates.

Se les restringi a las partes a 2600 el nmero de cdigos compartidos a operar en el
primer ao indicndosele que por lo menos un cuarto de la capacidad ofrecida de cada
transportador de mercado o contractual fueran entre puntos en los que la lnea area y
sus afiliadas regionales no sirven directamente o las sirven con no ms de tres vuelos
diarios a agosto del 2003.Treinta y cinco por ciento de los vuelos en cdigo deben
cumplir con el anterior requerimiento o ser entre puntos non-hub o pequeas
localidades.
Se permitirn otros 2.600 cdigos en el segundo ao de operacin. Pero el DOT
indica que controlara muy de cerca la implementacin de estos acuerdos durante el
primer ano para segn las resultas de su monitoreo controlar que se respecten todas
las normas de competencia y que se cree un sistema anticompetitivo o de posicin
dominante en cuyo caso establecera otros limites a la operacin.

5. Se efectan tambin limitaciones a propuestas corporativas o de corporaciones y

agencias de viajes

para vuelos

domsticos o domsticos conectados con

internacionales conjuntos desde lugares donde la corporacin o agencia tenga su

domicilio principal y los miembros de la alianza operen con una participacin de
mercado de mas de 50% salvo que el transporte no sea desde puntos desde donde el
oferente no tenga el asiento principal de sus negocios.

32

Ntese que a diferencia de la mayor parte de los contratos de alianzas que incluyen los de
cdigos compartidos que se dan en general en el marco internacional, en este caso la alianza se
da en el marco domestico de los EEUU.
En su aprobacin del acuerdo ocurrido el 31 de Marzo del 2003 el DOT indica claramente
que monitorear estrictamente el cumplimiento de las condiciones impuestas y que aplicara
todas las normas a su alcance si del monitoreo resulta que no se cumplen acabadamente las
condiciones impuestas o que la implementacin del acuerdo da resultados anticompetitivos.

2. American Airlines (AA) y British Airways (BA).

En Mayo 30, 2003 el DOT dio aprobacin final al acuerdo de cdigos compartidos entre
las aerolneas mencionadas y de sus compaas afiliadas. Una vez que el DOJ revis el acuerdo,
impuso condiciones a las partes y al ser aceptadas por ellas, le dio luz verde.
Las afiliadas de American Airlines Inc.( en adelante AA) son: TWA Airlines LLC;
American Eagle Airlines Inc.;Executive Airlines Inc y las de British Airways Plc.( en adelante
BA) British Airways CitiExpress Ltd. And British Airways CitiExpress( Isle of Man) Ltd.
Estas compaas solicitaron aprobacin de un sistema de cdigos compartidos de la
siguiente manera:
AA requiri poner el cdigo de BA en:
a) Puntos en los EEUU; b) puntos en los EEUU y puntos regionales en Inglaterra excepto
Londres ya s non stop o va terceros pases excepto en las rutas donde tanto American como
British son lneas designadas y se encuentran operando con sus aeronaves y c)entre puntos
en los EEUU y puntos en terceros pases ya sea non stop o via terceros pases.
BA requiri poner el cdigo de AA en:
a) Puntos en el Reino Unido; b) entre puntos en los EEUU y aeropuertos regionales en el
Reino Unido excepto Londres, ya sea non stop o va terceros pases excepto cuando en las rutas
en las cuales AA y BA estn designadas para operar y lo estn haciendo con sus propias
aeronaves y c) entre puntos en el Reino Unido y puntos en terceros pases ya sea non stop o va
terceros pases.
Las partes propusieron una lista especifica de pares de ciudades donde operaran en
cdigo compartido.
Teniendo en cuenta que las relaciones areas bilaterales entre los EEUU e Inglaterra son
problemticas a la hora de llegar a un acuerdo de cielos abiertos principalmente por las
restricciones a las lneas americanas para operar en Heathrow, el DOT seala que la aprobacin
de esta especifica solicitud no tendra una relacin directa con la cuestin bilateral indicada

33

porque en este caso AA ( que no tiene relaciones de alianza con sus competidores americanos) y
BA no estn solicitando un cdigo compartido entre ciudades de EEUU y Londres.
Las empresas que objetaron el acuerdo bsicamente centraron su oposicin a la
aprobacin en las ventajas competitivas que ofrecen a los peticionantes la posicin dominante
que BA posee en Heathwrow aun si el acuerdo cuya aprobacin se solicita no incluye la ruta
entre este aeropuerto y las principales ciudades americanas.
Sin embargo el DOT considero que el acuerdo beneficiaria al pblico usuario y que si
bien incidira que ambas empresas tienen acceso a Heathrow las oponentes tambin tienen
cdigos compartidos que les permiten usufructuar los puntos mas all en Inglaterra a travs de
sus propios cdigos compartidos aprobados ( Continental / Virgin Atlantic; United/US Airways).
El DOT insiste en su aprobacin del acuerdo en que no cree que esta decisin impida o dificulte
la negociacin de un acuerdo bilateral ms abierto con el Reino Unido.
Como en el caso anterior, al aprobar los cdigos compartidos solicitados el DOT indica que
monitoreara la implementacin del acuerdo para que se cumpla con las prescripciones de las
leyes de competencia y que utilizara todas las herramientas legales a su alcance para morigerar o
limitar este acuerdo si as lo cree conveniente en el inters del publico usuario.
3. United Airlines / U.S. Airways
Aprobado en Octubre 2, 2002, tambin en este caso el DOT fundamento su decisin no solo
en el estudio que efectu de la presentacin y las condiciones que impuso a las partes sino
tambin y en gran medida en lo acordado entre los transportadores involucrados y el
Departamento de Justicia el que en funcin de la ley antitrust reviso tambin el convenio y les
impuso estrictas restricciones.
United y US Air sometieron a la aprobacin un convenio de cdigo compartido y de
pasajeros frecuentes.
Aunque el DOT indico su preocupacin por la reduccin en la competencia que el acuerdo
podra generar entre las transportadoras, observo tambin el beneficio para el publico usuario y
los incentivos a competir que se podran generar entre las partes en otros mercados. Los
consumidores-observo el DOT en los fundamentos de la aprobacin- se beneficiaran en obtener
un sistema integrado de servicios.
Algunas de las restricciones impuestas por la autoridad aeronutica a las lneas areas
presentantes. Son: tanto la capacidad como las tarifas en una ruta serian establecidas
independientemente por cada compaa. Por otra parte las condiciones de los convenios de
pasajeros frecuentes tambin deben ser establecidos independientemente,
Tambin en este caso la tarifa pagada por el pasajero para el transporte se adjudica al
transportador operativo y no al contractual o de mercadeo. Esta situacin en opinin del DOT da
ms incentivos a los transportadores involucrados a operar sus propios vuelos porque es la
forma de obtener ingresos.

34

Asimismo y con vistas al estricto cumplimiento de las leyes de competencia de los EEUU
los transportistas involucrados han aceptado la restricciones impuestas por el DOJ entre ellas
que los transportadores no pueden volar en cdigo compartido entre puntos entre los que operan
servicios non stop, entre determinados aeropuertos troncales as como que en las rutas en que
opera solo uno de ellos las tarifas cobradas por ambos para el mismo vuelo deben ser las
mismas. y cuando ambas lneas operan en base al mismo tipo de servicio deben cobrar tarifas
iguales.
Al igual que en las otras autorizaciones concedidas para vuelos en cdigo compartido por el
DOT o para alianzas que incluyen convenios de esta naturaleza el organismo regulador indica
que monitoreara de cerca la implementacin del convenio con las restricciones impuestas
reservndose el derecho de tomar acciones si de alguna manera observa que surgen impactos
adversos a la competencia.
b) En Latinoamrica.
Las grandes alianzas que se han aprobado en esta parte del mundo son TACA en Centro
Amrica y Summa en Colombia las que incluyen convenios en cdigo compartido.
Ambas alianzas fueron concebidas jurdicamente y operan en consecuencia con sistemas
muy creativos que ya han sido ampliamente discutidas y explicitadas. Particularmente en forma
reciente por los Dres. Luis Eduardo Ortiz Meseguer y Pardo Tovar en la reunin de ALADA de
Asuncin, Paraguay, en mayo de 2003.
Es tambin preciso mencionar la alianza concebida por Lan Chile, Lan Ecuador, Lan
Per y recientemente Lan Republica Dominicana en una red

cuyos cdigos compartidos

aparecen facilitando las operaciones.

El caso ms reciente es el dificultoso camino emprendido para la fusin entre TAM y
Varig que se ha venido solidificando a pesar de las innumerables cuestiones jurdicas y polticas
que se fueron suscitando en su camino al objetivo programado.
Sin embargo es muy destacable el hecho de que como punto inicial en este intento se
acord un sistema de cdigos compartidos entre ambas empresas que-a pesar de los
inconvenientes de naturaleza jurdica y poltica tanto interna en el caso de Varig como general
por las implicancias que surgieron a partir de los acreedores de ambas y de los organismos
dispuestos a proveer crditos- se puso en practica casi al comienzo de las conversaciones y que
ya dieron su fruto. As segn informacin del 22/7 /03 de Aeronews (IATA LATAM Task Force)
el acuerdo de cdigos compartidos entre Varig y TAM a travs de su implementacin fue
positiva para el consumidor. En efecto las citadas empresas mejoraron la eficiencia ,regularidad
y puntualidad de sus operaciones desde su implementacin en marzo del 2003 y llevo a Varig a
tener un lucro operacional en junio del mismo ao por la primera vez en mucho tiempo como
fruto de este cdigo compartido.

35

Tendencias y Futuro
Como ya dejamos visto, la tendencia actual es incorporar en los acuerdos bilaterales la
concesin, entre pases, de derechos a operar en cdigo compartido por parte de sus empresas de
bandera.
Desde el Acuerdo Multilateral sobre Liberalizacin del Transporte Areo Internacional
(APEC) se observa que en una segunda etapa dicha tendencia se acenta, incorporndose al
acuerdo multilateral que dejamos indicado.
As, en dicho convenio se establece, en su artculo 8 Oportunidades Comerciales: ...
2) Las lneas areas designadas de cada Parte tendrn derecho a: ... c) al operar u ofrecer los
servicios autorizados en las rutas acordadas, celebrar acuerdos de cooperacin comercial, como
fletamento parcial, cdigos compartidos o acuerdos de arrendamiento, con: i. Una lnea o lneas
areas de cualquiera de las partes; ii. Una lnea o lneas areas de cualquier Estado o una
economa miembro del APEC mencionada en el Apndice del Anexo que no sea parte en el
presente Acuerdo; y iii. Empresas de transporte terrestre de cualquier estado o economa
miembro del APEC sealados en el apndice al Anexo.
En las ltimas semanas Per parece decidido a renunciar al Acuerdo Multilateral sobre
Liberalizacin del Transporte Areo Internacional (APEC) a raz de una frustrada negociacin
bilateral con Chile.

36

BIBLIOGRAFA
1. OACI, Circular 269-AT/110, ao 1997.
2. OACI, Manual de Reglamentacin del Transporte Areo Internacional, Documento
9626, Primera Edicin, 1996.
3. Jos da Silva Pacheco, Comentrios ao Cdigo Brasileiro de Aeronutica, Editorial
Forense, Ro de Janeiro, 1990.
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Office of Aviation and International Economics, A Study of International Airline Code
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Associates, Inc., Washington D.C., 1994.
5. U.S. Department of Transportation (DOT), Office of the Secretary and Federal Aviation
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6. IATA, Resolution 762, Airline Designators, 22 edicin, 2002.
7. Luis Ortz, su intervencin sobre Problemtica Poltico Jurdica de las Alianzas
Estratgicas entre Lneas Areas, en XXVII Jornadas Acadmicas de Derecho
Administrativo y Espacial, ALADA, Paraguay, mayo de 2003.
8. Julio Martnez Prez, El Cdigo compartido Anlisis Jurdico (Uruguay), en Los
Acuerdos de Cdigo compartido, pgina 61 y ss., Editado por UADE - ALADA,
Buenos Aires, 1998.
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compartido, pgina 73 y ss., Editado por UADE - ALADA, Buenos Aires, 1998.
10. Ernesto Vasquez Rocha, Los Acuerdos de Cdigo compartido. Un Moderno Sistema de
Cooperacin entre las Lneas Areas, en La Aviacin Civil Internacional y el Derecho
Aeronutico hacia el Siglo XXI, Asociacin Latino Americana de Derecho Aeronutico
y Espacial (ALADA-UADE), Buenos Aires.
11. Ernesto Vasquez Rocha, Algunos Apuntes sobre las llamadas Alianzas Estratgicas en
el Sector Areo, en Revista Brasileira de Direito Aeroespacial, n 85, pg. 5 y ss., Ro
de Janeiro, 2002.
12. George N. Tompkins, Jr., The New Era of International Legal Liability and What it is
Likely to Mean for the Airlines, Manufacturers and Insurers, en IATA Airline Insurance
Rendezvous 2001, New York, 2001.
13. European Commission, Consultation paper of Directorate-General for Energy and
Transport, with Directorate General for Health and Consumer Protection, Airlines
Contracts with Passengers, 2002.
14. Beaumont Bulletin, Aviation legal news and views from Beaumont and Son, The
European Court Judgment in the Open Skies Cases and the future for European aviation
relations with other states, Londres, 2002.

37

15. Jeffrey N. Shane, Associate Deputy Secretary, U.S. Department of Transportation

(DOT), su discurso ante la American Bar Association, Forum on Air and Space Law,
2002.
16. Robert D. Papkin, Los Cdigos Compartidos: recientes acontecimientos en los Estados
Unidos, en Asociacin Internacional de Transporte Areo Latinoamericano (AITAL),
Boletn Informativo, nmero 21, 1994.
17. Jan Ernst C. de Groot, Los Cdigos Compartidos. Polticas de los Estados Unidos y sus
enseanzas para Europa, en Asociacin Internacional de Transporte Areo
Latinoamericano (AITAL), Boletn Informativo, nmero 21, 1994.
18. El Cdigo compartido y el Movimiento hacia la Proteccin del Consumidor, en
Revista Avmark Aviation Economist de Londres (publicado en ingls en agosto de
1995), traduccin en Asociacin Internacional de Transporte Areo Latinoamericano
(AITAL), Boletn Informativo, nmero 28, 1996.
19. Eduardo M. Dueri, Los Derechos de los Pasajeros en el Transporte Areo, en
Asociacin Internacional de Transporte Areo Latinoamericano (AITAL), Boletn
Informativo, nmero 59, 2001.
20. Eduardo M. Dueri, Las Alianzas Estratgicas entre Lneas Areas. Origen, Elementos,
Aspectos

Contractuales,

en

Asociacin

Internacional

de

Transporte

Areo

Latinoamericano (AITAL), Boletn Informativo, nmero 62, 2001.

21. Ernesto Vsquez Rocha, Algo ms sobre los Cdigos Compartidos, en Asociacin
Internacional de Transporte Areo Latinoamericano (AITAL), Boletn Informativo,
nmero 50, 1999.
22. Ernesto Vsquez Rocha, Los Acuerdos de Cdigo compartido. Un Moderno Sistema de
Cooperacin entre Lneas Areas, en Asociacin Internacional de Transporte Areo
Latinoamericano (AITAL), Boletn Informativo, nmero 18, 1994.
23. Jos Ramn Morales, La prdida de la identidad del transportista, en Asociacin
Internacional de Transporte Areo Latinoamericano (AITAL), Boletn Informativo,
nmero 37, 1997.
24. Robert Papkin, El Tratamiento de los Acuerdos de Cdigo compartido por parte de las
Competencia y las Autoridades Reguladoras de los Estados Unidos de Norteamrica, en
Asociacin Internacional de Transporte Areo Latinoamericano (AITAL), Boletn
Informativo, nmero 51, 1999.
25. Toms F. Nassar, Las Primeras Jornadas de la ALA Costa Rica, en Asociacin
Internacional de Transporte Areo Latinoamericano (AITAL), Boletn Informativo,
nmero 52, 2000.
26. Enrique Mapelli, Las XXIX Jornadas Iberoamericanas de Derecho Aeronutico y del
Espacio y de la Aviacin Comercial, en Asociacin Internacional de Transporte Areo
Latinoamericano (AITAL), Boletn Informativo, nmero 52, 2000.

38

27. Los Estados Unidos Ordenan Inspecciones de Seguridad Operacional en los Socios
Extranjeros de Cdigos Compartidos, en Asociacin Internacional de Transporte Areo
Latinoamericano (AITAL), Boletn Informativo, nmero 53, 2000.
28. Enrique Mapelli, Crnica de las XXIV Jornadas latinoamericanas de Derecho
Aeronutico y Espacial (Arequipa Per), en Asociacin Internacional de Transporte
Areo Latinoamericano (AITAL), Boletn Informativo, nmero 55, 2000.
29. Robert Papkin, Algunos Comentarios sobre la Vigilancia de la Seguridad Area
Internacional y el Programa IASA de la FAA, en Asociacin Internacional de
Transporte Areo Latinoamericano (AITAL), Boletn Informativo, nmero 56, 2000.

39

AGRADECIMIENTOS

Alfonso Novales Aguirre, Guatemala.

Alina Nassar, Costa Rica.
Ana Montenegro, El Salvador.
Arturo Pellecer Arellano, Guatemala.
Bernardo Rodrguez Ossa, Colombia.
David Hodgkinson, I.A.T.A., Canad.
Diego Pardo, Colombia.
Eduardo Bernardi, Brasil.
Eduardo Braga Tavares Paes, Brasil.
Esteban Burt, Paraguay.
Fernando Nin, Uruguay.
George N. Tompkins, Jr., Estados Unidos.
Hugo Castellanos Ortiz, Bolivia.
Ignacio Salazar Domeyko, Chile.
Ivette Franco Koroneros, Panam.
Joanne Young, Estados Unidos.
John Balfour, Inglaterra.
Jorge Luis Alva Luperti, Per.
Krishna Narinesingh, Trinidad y Tobago.
Marcela Mejas, Nicaragua.
Mara Paula Valds de Cubides, Colombia.
Mariana Martnez, Nicaragua.
Marisa Donado, Argentina.
Nancy Sparks, Estados Unidos.
Nora Rizzo, Argentina.
Pablo Mendes de Leon, Holanda.
Ricardo Mezzera, Uruguay.
Teresita Garca Murillo, Mxico.
Toms Nassar, Costa Rica.

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