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POLICIA NACIONAL DEL PERU II. DIRTERPOL –CH RP-LAMB. DIV.POL. LAMBAYEQUE COMISARIA PNP-TUCUME MANUAL DE ORGANIZACION Y FUNCIONES DE LA COMISARIA PNP – TUCUME AÑO – 2004 INTRODUCCIÓN La aprobación y puesta en ejecución del presente Manual de Organización y Funciones de la Comisarías Policiales debe entenderse como un paso trascendental en el complejo pero enriquecedor desafió que contribuye adecuar estructuras y procedimientos Instituciones a la actuales exigencias que la sociedad y a modernidad demanda de nosotros, los Policías del Perú. En este sentido, habiéndose ya abundado sobre los aspectos de detalle en la presentación que precede a esta introducción, me corresponde en calidad de Director General del Instituto, dirigirme a cada uno de mis colegas Oficiales, sub oficiales, Especialistas y Persona Civil que conforman este gran proyecto y también hermosa realidad como es la Policía Nacional del Perú, para decirles que ningún tipo de reestructuración orgánica resulta viable y practicable si antes no ha calado en las mentes y corazones de sus integrantes una auténtica y plena orientación al usuario de nuestros servicios. Es en estas circunstancias en que necesitamos de su concurso y mejor esfuerzo para alcanzar este nuevo reto de renovamos orgánica y funcionalmente, pero sobre todo actitudinalmente. Nadie puede sentirse a esta hora en que la institución nos convoca, para ello, es preciso asumir como nuestra la visión institucional de convertirnos en una policía moderna, eficiente y reconocida por nuestra sociedad, debemos confluir como un todo armónico en torno a nuestra filosofía corporativa; única vía que nos conducirá indefectiblemente al sitial que la historia nos depara. San Isidro, Enero del 2004. MANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES DE LAS COMISARIAS POLICIALES CAPITULO I GENERALIDADES A. FINALIDAD B. CONTENIDO C. ALCANCE D. DEFINICIÓN DE TERMINOS - ANEXO 01 CAPITULO II DE LA COMISERÍA A. MISIÓN B. FUNCIONES C. ESTRUCTURA ORGANICA D. RELACIONES E. ORGANIGRAMA - ANEXO 2 CAPITULO III DEL ORGANO DE COMANDO A. DE LA JEFETURA DE LA COMISERIA 1. FUNCIONES GENERALES 2. FUNCIONES ESPECIFICOS 3. DEL CARGO 4. RELACIONES CAPITULO IV DE LOS DEPARTAMENTOS A. DEPARTAMENTOS DE ADMINISTRACION 1. FUNCIONES GENERALES 2. FUNCIONES DE LAS SECCIONES a. Sección de tramite Documentarios y archivo b. Sección de recursos Humanos y Logístico c. Sección de Operaciones, instrucción y Estadística 3. RELACIONES. B. DEPARTAMENTO DE ATENCIÓN AL PÚBLICO. 1. FUNCIONES GENERALES 2. FUNCIONES DE LAS SECCIONES a. Sección a atención al Público y seguridad. b. Sección de Denuncias y Certificaciones c. Sección de Comunicación 3. RELACIONES. C. DEPARTAMENTO DE REVENCION. 1. FUNCIONES GENERALES 2. FUNCIONES DE LAS SECCIONES a. Sección de Patrullaje Policial b. Sección de Participación Ciudadana y Proyección Social c. Sección de Apoyo a la Justicia D. RELACIONES. DEPARTAMENTO DE INVESTIGACIÓN. 1. FUNCIONES GENERALES 2. FUNCIONES DE LAS SECCIONES a. Sección Delitos b. Sección Faltas, Contravenciones y Garantías c. Secciones Accidentales de Tránsito d. Sección del niño, adolescente 3. RELACIONES ANEXOS: A. Definición de términos ANEXOS 01 B. Organigrama ANEXO 02 CAPITULO I GENERALIDADES A. FINALIDAD El presente Manual tiene por finalidad establecer la organización y funciones de las Comisarías de la Policía Nacional del Perú para lograr lo siguiente: 1. Acercar la Policía a la comunidad. 2. Prestar servicios policiales eficientes. B. CONTENIDO El Manual contiene la misión, funciones, relaciones de autoridad, competencia y coordinación de las unidades orgánicas componentes de las Comisarías; asimismo se establece las responsabilidades y atribuciones del Comisario. C. ALCANCE Las prescripciones del presente Manual alcanzan al Personal PNP, que presta servicios en las Comisarías. D. BASE LEGAL 1. Constitución Política del Perú 2. Ley Nº 27238 del 21DIC99. Ley Orgánica de la PNP. 3. Ley Nº 27933 del 12FEB2003. Ley del sistema Nacional de Seguridad Ciudadana. 4. Ley Nº 27939, establece procedimientos en caso de faltas. 5. Decreto Supremo Nº 008-2000IN del 06Oct2000. Reglamento de la Ley Orgánica de la PNP 6. Decreto Supremo Nº 0097-JUS-Texto Único Ordenado, del 27JUN97 Ley Protección frente a la Violencia Familiar. 7. Resolución Suprema Nº 0200-IN del 22MAR2002, aprobando Informe Final de la Comisión Especial de Reestructuración de la PNP. E. DEFINICIÓN DE TERMINOS ANEXO 01 CAPITULO II DE LA COMISARIA 1. MISIÓN La Comisaría es la célula básica orgánica de la Policía Nacional del Perú que tiene por misión garantizar la seguridad ciudadana en la circunscripción territorial que le ha sido asignada. 2. FUNCIONES 2. Organizar, mantener y restablecer el orden y la seguridad pública en su jurisdicción. 3. Prestar protección y ayuda a las personas y a la comunidad. 4. Garantizar el cumplimiento de las leyes y la seguridad del patrimonio público y privado. 5. Prevenir, combatir e investigar la delincuencia, a fin de garantizar la Seguridad Ciudadana, dentro del marco de respeto irrestricto a los Derechos Humanos. 6. Participar en la ejecución de medidas tutelares aplicables al niño y adolescente, de protección a la mujer, a los ancianos, personas con discapacidad y desvalidos. 7. Controlar el cumplimiento de la legislación de tránsito y transporte terrestre e investigar y denunciar los accidentes de tránsito. 8. Expedir certificaciones y copias certificadas de acuerdo a Ley. 9. Atender los requerimientos de las autoridades judiciales y del Ministerio Público de acuerdo a su competencia y de conformidad a las disposiciones vigentes. 10. Cooperar con los Gobiernos Locales y Autoridades Políticas, en el cumplimiento de sus funciones, de acuerdo a Ley. 11. Cumplir otras funciones que le asigne el Institucional. 1. ESTRUCTURA ORGANICA 1.- ORGANO DE COMANDO Jefatura 2.- DE LOS DEPARTAMENTOS a. Departamento de Administración - Sección de Trámite Documentario y Archivo. - Sección de Recursos Humanos y Logísticos. Comando - Sección de Operaciones, Instrucción y Estadística. b. Departamento de Atención al Público. - Sección de Atención al Público y Seguridad. - Sección de Denuncias y Certificaciones. - Sección de Comunicaciones. c. Departamento de Prevención. - Sección de Patrullaje Policial. - Sección de Participación Ciudadana y Proyección Social. - Sección de Apoyo a la Justicia. d. Departamento de Investigación - Sección de Delitos. - Sección de Faltas, Contravenciones y Garantías. - Sección de Accidentes de Tránsito. - Sección del Niño y Adolescente, y delitos contra la Familia. B. RELACIONES. 1. De Dependencia. La Comisaría depende orgánica, administrativa y funcionalmente de la División o Jefatura Provincial, según corresponda. 2. De Coordinación La Comisaría coordina con los órganos superiores, similares, subordinados y especializados PNP; así como con las entidades públicas y privadas de su jurisdicción. 1. ORGANIGRAMA ANEXO 02 CAPITULO III DEL ORGANO DE COMANDO A. DE LA JEFATURA DE LA COMISARIA 1. FUNCIONES GENERALES. a. Planear, organizar, dirigir, coordinar y controlar las funciones y actividades administrativas-operativas de la Comisaría. b. Planear, dirigir, evaluar y controlar las operaciones policiales en su jurisdicción. c. Formular el Plan de Trabajo anual, en concordancia con los lineamientos de política del Comando Institucional. d. Controlar las investigaciones policiales de delitos, faltas, contravenciones, accidentes de tránsito, violencia familiar e infracciones de la ley penal del niño y adolescente, para denunciarlos ante la autoridad competente. e. Aprobar programas de instrucción, capacitación y entrenamiento del personal a su mando. f. Promover actividades de orientación, protección y prevención a favor de los niños, adolescentes, mujeres, ancianos, personas con discapacidad y desvalidos. g. Administrar los recursos humanos, logísticos y económicos asignados a la Comisaría. h. Mantener relaciones de coordinación y/o colaboración con organismos institucionales y extrainstitucionales. i. Mantener y estrechar permanentes relaciones de coordinación con las autoridades municipales, políticas, judiciales y otras, en materia de seguridad ciudadana. j. Programar actividades de proyección y comunicación social, de acuerdo con la política del Comando Institucional. k. Dirigir la formulación de las Cartas Funcionales del personal a su mando. l. Integrar el comité Distrital de Seguridad Ciudadana. m. Cumplir con otras funciones que le asigne los escalones superiores. 2. FUNCIONES ESPECÍFICAS. a. El Comisario, dirige el planteamiento de las acciones de Prevención, Vigilancia, Seguridad e Investigación Policial dentro de la Jurisdicción. b. Dirige, promueve y controla las actividades que desarrollan las unidades orgánicas de la Comisaría, evaluando permanentemente su eficiencia y eficacia. c. Dispone las acciones policiales pertinentes, APRA la prevención, investigación denuncia de los delitos, faltas, contravenciones e infracciones a la ley penal. d. Dispone la ejecución de operativos policiales en su jurisdicción, para prevenir la comisión de delitos y faltas, garantizando la seguridad ciudadana; coordinando con el Comité Distrital de Seguridad Ciudadana, en cumplimiento a la Ley del sistema Nacional de Seguridad Ciudadana. e. Determina la situación legal de las personas detenidas de acuerdo a ley. f. Controla el cumplimiento de la legislación de tránsito, dispone la investigación y denuncia de los accidentes de tránsito. g. Promueve el respeto a los derechos humanos en el ejercicio de la función policial. h. Promueve la ejecución de medidas y acciones tutelares aplicables al niño y adolescente, así como la protección de la mujer, ancianos, personas con discapacidad y desvalidos. i. Dispone que las mujeres detenidas sujetos a investigación y menores, en la Comisaría, sean ubicados en ambientes apropiados a su condición. j. Dispone y controla el tratamiento, custodia y traslado de los detenidos extremándose las medidas de seguridad pertinentes.. k. Plantea y controla la ejecución de las medidas y normas y/o contrarrestar riesgos contra las instalaciones, personal, documentación, vehículos, armamento ye quipo. l. Asegura la remisión y tramite directo a las autoridades competentes de los Atestados, Partes, Informes, Pericias y otros m. Atiende los requerimientos de las Autoridades Judiciales, Políticas y del Ministerio Público de acuerdo a su competencia y normas establecidas. n. Promueve, dirige y controla las actividades de proyección y comunicación social, estableciendo metas de acercamiento hacia la ciudadanía o. Cumple las funciones acuerden en el de carácter Policial comité local de que se seguridad ciudadana. p. Dicta normas internas y pautas para dinamizar el flujo de las comunicaciones radiales y/o telefónicas garantizado su operatividad funcional. q. Coordina permanente con sus similares y/o Unidades Especializadas, para la realización de acciones policiales conjuntas, en las zonas de mayor incidencia delictiva. r. Promueve la participación de la ciudadanía de la jurisdicción, a en actividades orientadas la prevención del accionar de la delincuencia común, de protección al menor, ancianos, personas con discapacidad y desvalidos; así como el uso indebido de drogas y educación vial, entre otros. s. Mantiene cordiales relaciones, con las autoridades y demás miembros de la comunidad, a fin de conseguir apoyo a los programas sobre seguridad ciudadana, en concordancia con los objetivos institucionales. t. Administra los recursos humanos, logísticos económicos de la Comisaría procurando su empleo oportuno y racional. u. Vela por el mantenimiento de la disciplina y moral del personal de la comisaría v. Observa y aprecia el rendimiento profesional del personal a su mandato estableciendo indicadores que permitan una justa calificación a todos los efectivos. w. Realiza actividades de bienestar para su personal de conformidad a sus necesidades y posiblidades x. Efectúa diaria y permanente la calificación de los denuncias y ocurrencias con los jefes de Departamentos. y. Verifica la formulación de las Cartas Funcionales del personal policial componentes de de la la unidades Comisaría y orgánicas controla el cumplimiento de la funciones asignadas. 3. DEL CARGO:  El cargo de comisario es desempeñado por un Oficial Superior del Grado de Mayor.  En los distritos donde exista más de una Comisaría, en la de mayor importancia, el cargo será desempeñado grado de por un Comandante, oficial quien Superior del asumirá la representación policial ante el Comité Distrital de Seguridad Ciudadana  En los casos que la densidad poblacional, extensión geográfica y problemática policial, así lo requiera, el cargo podrá ser desempeñado por un Oficial Subalterno o Sub Oficial En estos casos, los departamentos podrán fusionar Secciones de acuerdo a la disponibilidad de personal.  Cada Comisario potenciará las Secciones de acuerdo a la problemática policial de su jurisdicción. 4. RELACIONES: a. DE DEPENDENCIA: El cargo de Comisario es ejercido por un Oficial Superior, Oficial Subalterno o Suboficial, Depende orgánica y funcionalmente del jefe de División o jefe Provincial, según corresponda b. DE AUTORIDAD: El Comisario ejerce autoridad sobre todas las unidades orgánicas que constituyen la Comisaría. c. DE RESPONSABILIDAD. El Comisario es responsable de los servicios policiales la comisaría hacia la comunidad, establecidas en el presente Manual; administración de así como, de los recursos las adecuada asignados a la funciones serán Comisaría. En ausencia asumidas por del el Comisario Oficial las de permanencias, de conformidad a disposiciones y directivas del Comando. d. DE COORDINACIÓN. El Comisario coordina con los escalones superiores y subordinados pertinentes, para el cumplimiento de la misión y funciones. CAPITULO IV DE LOS DEPARTAMENTOS A. DEPARTAMENTO DE ADMINISTRACIÓN. 1. FUNCIONES GENERALES: a. Proponer la asignación de personal para las unidades orgánicas de la Comisaría. b. Velar por el mantenimiento de la infraestructura y el equipamiento. c. Proponer los recursos económicos y logísticos para las unidades orgánicas de la Comisaría. d. Administrar la documentación que ingresa a la Comisaría, así como tramitar la que se remite a los órganos internos y externos, organizando el archivo correspondiente. e. Planificar las operaciones policiales y procesar las estadísticas para el cumplimiento de la misión asignada. f. Formular las Cartas Funcionales del personal policial asignados en sus respectivas Secciones y controlar su cumplimiento. g. Asesor al comisario en materia de su competencia 2. FUNCIONES DE LAS SECCIONES: a. Sección de Trámite Documentario y Archivo. (1) Administrar la documentación activa y pasiva de la Comisaría, de conformidad Documentación Policial y al Reglamento de demás disposiciones emitidas por el Comando Institucional. (2) Administrar el archivo físico y magnético que registra los hechos policiales de las Comisarías, en los equipos informáticos instalados. b. Sección de recursos Humanos y Logísticos. (1) Asignar al personal a las distintas unidades orgánicas de la Comisaría, en función de su especialidad, y demanda del servicio policial. (2) Generar una política de estímulos para elevar el desempeño profesional del personal, así como planificar y ejecutar acciones de bienestar para el personal de la Comisaría. (3) Adoptar orientadas al medidas preventivas y correctivas mantenimiento de la disciplina, ley y orden. (4) Llevar los Registros relacionados con a administración de personal. (5) Velar por el mantenimiento y conservación de las instalaciones, vehículos, armamento y equipos de la Comisaría. (6) Administrar los equipos de informática, disponiendo el mantenimiento preventivo del primer escalón con la unidad especializada de Apoyo Técnico para la actualización de la base de datos y el Software. Atender los requerimientos logísticos de las diferentes unidades orgánicas de la supervisando el uso y empleo adecuado. Comisaría