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1.

- CMPUTO DE PLAZOS
1.1.- Cmputo civil
En el cmputo civil de los plazos, el que rige para el cumplimiento de las obligaciones y contratos
(por ejemplo, alquiler de un vehculo durante cinco das), hay que tener en cuenta que el cmputo
se realiza por das naturales y, por tanto no se excluyen los das inhbiles.
El cmputo civil se realiza de conformidad con lo dispuesto en el artculo 5 del Cdigo Civil:
a) Cmputo por das naturales
En el cmputo civil de los plazos no se excluyen los das inhbiles.
Es decir, el cmputo se realiza por das naturales (todos los del ao sin excepcin).
Das naturales = das hbiles + das inhbiles
b) Cmputo de plazos por das.
Siempre que no se establezca otra cosa, en los plazos sealados por das, a contar de uno
determinado, quedar ste excluido del cmputo, el cual deber empezar en el da siguiente.
c) Cmputo de plazos por meses o aos.
Si los plazos estuviesen fijados por meses o aos, se computarn de fecha a fecha. Cuando en el
mes del vencimiento no hubiera da equivalente al inicial del cmputo, se entender que el plazo
expira el ltimo del mes.
d) Consideraciones destacadas
Desde un punto de vista procesal, nos interesa destacar que para el ejercicio de acciones resulta
de aplicacin el cmputo civil de los plazos recogido en el art. 5 CC, por lo que no se excluyen los
das inhbiles, as sucede, por ejemplo, con el plazo establecido en el artculo 612 Cdigo Civil:
El propietario de animales amansados podr reclamarlos dentro de veinte das, a contar desde su
ocupacin por otro. Pasado este trmino, pertenecern al que los haya cogido y conservado.
Por lo tanto hay que tener especial precaucin con la caducidad o la prescripcin de las acciones.
La STS de 22 de enero de 2009 distingue entre los plazos civiles y los plazos procesales
indicando que solo ofrecen carcter procesal los que tengan su origen o punto de partida en una
actuacin de igual clase (notificacin, citacin, emplazamiento o requerimiento), pero no cuando se
asigna el plazo para el ejercicio de una accin.

1.2.- Cmputo administrativo


El cmputo de plazos en el procedimiento administrativo se rige por lo dispuesto en el art. 48 de la
Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del
Procedimiento Administrativo Comn.
Para realizar el cmputo de los plazos de un trmite administrativo es necesario tener en cuenta:

La medida en la que viene dado el plazo (das, meses o aos)


El da en que comienza a contarse el plazo
El da de finalizacin del plazo

a) Cmputo de plazos por das


Siempre que por Ley o normativa comunitaria europea no se exprese otra cosa, cuando los plazos
se sealen por das, se entiende que stos son hbiles, excluyndose del cmputo los domingos
y los declarados festivos.

Cuando los plazos se sealen por das naturales, se har constar esta circunstancia en las
correspondientes notificaciones.
Los plazos expresados en das se contarn a partir del da siguiente a aquel en que tenga lugar la
notificacin o publicacin del acto de que se trate, o desde el siguiente a aquel en que se produzca
la estimacin o la desestimacin por silencio administrativo.
b) Cmputo de plazos por meses o aos
Si el plazo se fija en meses o aos, stos se computarn, de fecha a fecha, a partir del da
siguiente a aquel en que tenga lugar la notificacin o publicacin del acto de que se trate, o desde el
siguiente a aquel en que se produzca la estimacin o desestimacin por silencio administrativo. Si
en el mes de vencimiento no hubiera da equivalente a aquel en que comienza el cmputo, se
entender que el plazo expira el ltimo da del mes.
c) Disposiciones sobre das inhbiles
Cuando el ltimo da del plazo sea inhbil, se entender prorrogado al primer da hbil siguiente.
Cuando un da fuese hbil en el municipio o Comunidad Autnoma en que residiese el interesado, e
inhbil en la sede del rgano administrativo, o a la inversa, se considerar inhbil en todo caso.
La declaracin de un da como hbil o inhbil a efectos de cmputo de plazos no determina por s
sola el funcionamiento de los centros de trabajo de las Administraciones pblicas, la organizacin
del tiempo de trabajo ni el acceso de los ciudadanos a los registros.

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d) Calendario de das inhbiles


La Administracin General del Estado y las Administraciones de las Comunidades Autnomas, con
sujecin al calendario laboral oficial, fijarn, en su respectivo mbito, el calendario de das inhbiles
a efectos de cmputos de plazos. El calendario aprobado por las Comunidades Autnomas
comprender los das inhbiles de las Entidades que integran la Administracin Local
correspondiente a su mbito territorial, a las que ser de aplicacin.
Dicho calendario deber publicarse antes del comienzo de cada ao en el diario oficial que
corresponda y en otros medios de difusin que garanticen su conocimiento por los ciudadanos.
e) Consideraciones destacadas
Los plazos sealados en das se refieren normalmente a das hbiles, por lo que, a diferencia del
cmputo procesal, el sbado computa como da hbil. Por el contrario, en el caso de que se trate
de das naturales, esta circunstancia se har constar de forma clara.
Cuando el ltimo da del plazo sea inhbil, tanto en el caso de que el plazo venga marcado por das
naturales como si es por das hbiles o inhbiles, ste se prorrogar al primer da hbil siguiente.
En va administrativa, el mes de Agosto es hbil. O sea, para interponer recurso de reposicin o
alzada, si se notifica el acto recurrible durante el mes de agosto, el primer da de plazo es el
siguiente a la notificacin y contina corriendo dentro de dicho mes.
En cambio, como ms adelante expondremos, el mes de Agosto es inhbil para interponer recursos
contencioso-administrativos.
El da de gracia para presentar escritos previsto en el art.135 LEC no es aplicable en va
administrativa al interponer recursos de reposicin o alzada.

1.3.- Cmputo judicial o procesal


a) Introduccin
El proceso judicial est constituido por una serie o cadena de actos que se suceden uno detrs de
otro en el tiempo de forma ordenada y que aparecen coordinados entre s. As, cada acto est
condicionado por el anterior y condiciona, a su vez, al siguiente, de forma que habrn de realizarse,
inexcusablemente, en el momento procesal adecuado.
El art. 24 de la Constitucin, reconoce el derecho de todas las personas a un proceso pblico sin
dilaciones indebidas y con todas las garantas. Consecuencia de ello, es que todos hemos de tener
seguridad respecto de cuando puede o debe practicarse una diligencia o actuacin judicial.
Tanto el Juzgado o Tribunal como las partes litigantes realizan actos procesales, cuya finalidad es
que el procedimiento avance hacia la consecucin de una solucin del conflicto planteado. Dentro
de todo este engranaje, adquieren especial relevancia los llamados plazos procesales, es decir, el
tiempo o trmino en que debe realizarse una concreta actuacin procesal.
Para asegurar lo anterior:
a) La Constitucin en su art. 121 establece que los daos que sean consecuencia del
funcionamiento anormal de la Administracin de Justicia, darn derecho a una indemnizacin a
cargo del Estado, conforme a la ley.
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b) El art. 237 de la LOPJ establece que salvo que la ley disponga otra cosa, se dar de oficio al
proceso el curso que corresponda, dictndose al efecto las resoluciones necesarias.
c) La misma Ley Orgnica establece en diversos artculos que tanto los Jueces y Magistrados,
como los funcionarios al servicio de la Administracin de Justicia, incurrirn en responsabilidad en
caso de incumplimiento, de retraso injustificado, reiterado o desidia en el despacho de asuntos.
Dicha responsabilidad podr ser disciplinaria, a instancia de parte por los perjuicios causados, civil y
penal (sta ltima cuando concurra dolo o malicia en el retraso).
d) Por ltimo, las distintas leyes procesales prevn los perjuicios que pueden producir a las partes o
terceras personas el incumplimiento de un trmino o plazo.
b) Plazos y trminos
El cumplimiento de los plazos y trminos es uno de los presupuestos para la validez de los actos
procesales.
Las actuaciones del proceso se practicarn en los trminos o dentro de los plazos sealados para
cada una de ellas y cuando no se fije plazo ni trmino, se entender que han de practicarse sin
dilacin.
Plazo
Es el lapso o perodo de tiempo en que ha de llevarse a cabo una determinada actuacin o
diligencia judicial, con un momento inicial (dies a quo) y con un momento final (dies ad quem).
Por ejemplo, cuando la ley establece un plazo de 15 das para recurrir una sentencia o de 20 das
para contestar a la demanda.
Los plazos establecidos en la Ley de Enjuiciamiento Civil son improrrogables. Podrn, no
obstante, interrumpirse los plazos y demorarse los trminos en caso de fuerza mayor que impida
cumplirlos, reanudndose su cmputo en el momento en que hubiera cesado la causa determinante
de la interrupcin o demora.
Trmino
Es el momento exacto, determinado por da y hora, en que se ha de practicar una determinada
actuacin o diligencia judicial.
Por ejemplo, se establece un trmino cuando se cita al demandante para que un da y a una hora
en concreto comparezca en la Sala de Audiencia del rgano judicial para ser sometido a
interrogatorio.
El incumplimiento de un trmino puede conllevar determinadas consecuencias de carcter procesal.
As la Ley de Enjuiciamiento Civil (LEC) dispone, por ejemplo, que los testigos y los peritos citados
tendrn el deber de comparecer en el juicio o vista que finalmente se hubiese sealado. La
infraccin de este deber, se sancionar por el Tribunal, previa audiencia por cinco das, con multa
de 180 a 600 euros (salvo que hayan acreditado imposibilidad de comparecer).
c) Preclusin
La preclusin se define habitualmente como la prdida, extincin o caducidad de una facultad o
potestad procesal por no haber sido, la misma, ejercida a tiempo.
La preclusin se relaciona estrechamente con el principio de improrrogabilidad de los plazos, para
evitar dilaciones indebidas en el proceso. La validez de cada acto procesal viene determinada por el
hecho de que se realice en el momento procesal oportuno.
El principio de preclusin aparece regulado en el art. 136 LEC: Transcurrido el plazo o pasado el
trmino sealado para la realizacin de un acto procesal de parte se producir la preclusin y se
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perder la oportunidad de realizar el acto de que se trate. El Secretario Judicial dejar constancia
del transcurso del plazo por medio de diligencia y acordar lo que proceda o dar cuenta al Tribunal
a fin de que dicte la resolucin que corresponda.
Existen supuestos regulados legalmente en los que se suspende el cmputo de los plazos, y no se
produce la preclusin, como por ejemplo:

Cuando las partes solicitan de comn acuerdo la suspensin del proceso (art. 19 LEC)
Cuando el demandado solicita el beneficio de justicia gratuita, el Secretario judicial, de oficio
o a peticin de las partes, podr decretar la suspensin hasta que se produzca la decisin
sobre el reconocimiento o la denegacin del derecho a litigar gratuitamente, o la
designacin provisional de abogado y procurador (art. 16 Ley 1/1996)

Pero el principio de preclusin no rige de la misma forma para los actos del rgano jurisdiccional
como para los actos de las partes litigantes; es as como surge la doctrina de los plazos propios e
impropios.
Plazos propios
Son plazos propios, los sealados a las partes para realizar una actuacin o diligencia judicial.
El incumplimiento de los plazos por alguna de las partes produce la preclusin del acto, perdindose
la oportunidad de realizar el acto de que se trate.
Por ejemplo, si el demandado deja transcurrir el plazo concedido para recurrir la sentencia, ya no
podr hacerlo (preclusin), y ser declarada firme en derecho.
Plazos impropios
Son plazos impropios los que imponen las leyes a los jueces, tribunales y sus auxiliares, para
realizar una diligencia o actuacin judicial.
Por ejemplo, cuando la LEC dispone que el Juez habr de dictar sentencia en un plazo de 5 das o
cuando indica que las partes sern citadas con antelacin suficiente, que ser de al menos cuarenta
y ocho horas, para la prctica de todas las pruebas que hayan de practicarse fuera del juicio.
La LOPJ, establece con carcter general que las actuaciones judiciales realizadas fuera del tiempo
establecido slo podrn anularse si lo impusiere la naturaleza del trmino o plazo (art. 242).
El Tribunal Constitucional analizando la relacin del respeto a los plazos procesales fijados a los
rganos jurisdiccionales con el derecho fundamental a un proceso sin dilaciones indebidas, llega a
la conclusin de que este derecho no conlleva la necesidad imperiosa de respetar los plazos que las
Leyes fijan a los rganos judiciales, siempre que los asuntos se resuelvan y decidan dentro de un
plazo razonable.

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d) Cmputo de plazos procesales


Exponemos a continuacin el contenido de las disposiciones de la LOPJ y LEC sobre el cmputo de
los plazos procesales.
d.1) Cmputo por das:
La LOPJ, establece que los plazos procesales se computarn conforme a lo dispuesto en el Cdigo
Civil, pero aclara que en los sealados por das quedarn excluidos los inhbiles.
Por lo tanto, con carcter general, en el cmputo de los plazos en un proceso judicial slo se
contabilizarn los das hbiles.
En el cmputo civil de los plazos no se excluyen los das inhbiles, pero s se excluyen en el
cmputo procesal.
Los plazos comenzarn a correr desde el da siguiente a aquel en que se hubiere efectuado el
acto de comunicacin del que la ley haga depender el inicio del plazo, y se contar en ellos el da
del vencimiento, que expirar a las veinticuatro horas.
No obstante, cuando la Ley seale un plazo que comience a correr desde la finalizacin de otro,
aquel se computar, sin necesidad de nueva notificacin, desde el da siguiente al del vencimiento
de ste.
Para la prctica de actuaciones judiciales son hbiles todos los das del ao excepto:

Los sbados y domingos.

Los das 24 y 31 de diciembre.

Los das de fiesta nacional.

Los festivos a efectos laborales en la respectiva Comunidad Autnoma o localidad.

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La Ley 13/2009, de 3 de noviembre, de Reforma de la Legislacin Procesal para la Implantacin de


la Nueva Oficina Judicial, modific el prrafo segundo del art. 130 LEC incluyendo entre los das
inhbiles a efectos procesales los sbados, los domingos y los das 24 y 31 de diciembre, como ya
se contemplaba en la LOPJ tras la reforma por LO 19/2003.
Aqu radica una diferencia importante con respecto al cmputo administrativo de los plazos, ya
que la Ley 30/1992 no establece la inhabilidad de los sbados ni del 24 y 31 de diciembre.
Sin embargo, el Reglamento del CGPJ 1/2005, de los aspectos accesorios de las actuaciones
judiciales, dispone que los sbados se considerarn das hbiles para atender los siguientes
servicios:

Guardia de los Juzgados de Instruccin.

Oficinas de los rganos jurisdiccionales del orden penal, a los efectos de informacin y
traslado documental al Juzgado de Guardia de los particulares necesarios, en lo relativo a
la presentacin de sujetos sometidos a requisitoria o busca y captura.

En las oficinas de los rganos judiciales podrn llevarse a cabo en sbado actividades no
procesales inherentes a la informacin y atencin al pblico y a funciones gubernativas cuando as
lo acuerden el CGPJ, el Ministerio de Justicia o las CCAA con competencias en materia de personal
y medios materiales al servicio de la Administracin de Justicia.
d.2) Cmputo por meses o aos:
Los plazos fijados por meses y aos, se computan de fecha a fecha.
Por ejemplo: un plazo de un mes que empieza a contabilizarse el 15 de enero acaba el 15 de
febrero.

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Cuando el mes de vencimiento no hubiera da equivalente al inicial del cmputo, se entender que
el plazo termina el ltimo da del mes.
Por ejemplo: un plazo que empieza a contabilizarse el 31 de enero, terminar el da 28 de febrero, o
el 29 de febrero si el ao fuera bisiesto.
Si el ltimo da de plazo fuere inhbil (tanto en el caso de cmputo por das como por meses o
aos), se entender prorrogado al primer da hbil siguiente.
d.3) Horas hbiles
La LOPJ y la LEC establecen que se entiende por horas hbiles las que median desde las ocho de
la maana a las ocho de la tarde, salvo que la ley, para una actuacin concreta, disponga otra
cosa.
Excepciones

La LEC de 1881, establece que para los actos de jurisdiccin voluntaria son hbiles
todos los das y horas sin excepcin.

La LEC 1/2000 dispone que en los actos de comunicacin y ejecucin tambin se


considerarn horas hbiles las que transcurren desde las ocho hasta las diez de la noche.

d.4) Habilitacin de das y horas inhbiles


La Ley Orgnica en su artculo 184.2 dispone que los das y horas inhbiles podrn habilitarse, con
sujecin a lo dispuesto en las Leyes Procesales.
El Reglamento del CGPJ 1/2005, de los aspectos accesorios de las actuaciones judiciales dispone
que los jueces y tribunales habilitarn aquellos das y horas inhbiles que sean necesarios para la
adecuada y puntual tramitacin de los diferentes procesos sin dilaciones indebidas.
d.5) Mes de Agosto
Establece la LOPJ, que sern inhbiles los das del mes de agosto para todas las actuaciones
judiciales, excepto las que se declaren urgentes por las leyes procesales. No obstante, el Consejo
General del Poder Judicial, mediante reglamento, podr habilitarlos a efectos de otras actuaciones.
Para los plazos que se hubiesen sealado en las actuaciones urgentes (actuaciones del tribunal
cuya demora pueda causar grave perjuicio a los interesados o a la buena administracin de justicia,
o provocar la ineficacia de una resolucin judicial) no se considerarn inhbiles los das del mes de
agosto y slo se excluirn del cmputo los sbados, domingos y festivos.
d.6) Finalizacin del plazo en da inhbil.
Los plazos que concluyan en sbado, domingo u otro da inhbil se entendern prorrogados hasta
el siguiente hbil.
d.7) Habilitacin de das y horas inhbiles:
- Habilitacin por causa urgente.
De oficio o a instancia de parte, los tribunales podrn habilitar los das y horas inhbiles, cuando
hubiere causa urgente que lo exija.
Esta habilitacin se realizar por los secretarios judiciales cuando tuviera por objeto la realizacin
de actuaciones procesales que deban practicarse en materias de su exclusiva competencia, cuando
se tratara de actuaciones por ellos ordenadas o cuando fueran tendentes a dar cumplimiento a las
resoluciones dictadas por los tribunales.
Se considerarn urgentes las actuaciones del tribunal cuya demora pueda:
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Causar grave perjuicio a los interesados o a la buena administracin de justicia.

Provocar la ineficacia de una resolucin judicial.

- No necesidad de habilitacin expresa.


Para las actuaciones urgentes, a que se refiere el apartado anterior sern hbiles los das del mes
de agosto, sin necesidad de expresa habilitacin.
Tampoco ser necesaria la habilitacin para proseguir en horas inhbiles, durante el tiempo
indispensable, las actuaciones urgentes que se hubieren iniciado en horas hbiles.
- Irrecurribilidad.
Contra las resoluciones de habilitacin de das y horas inhbiles no se admitir recurso alguno.
d.8) Improrrogabilidad de los plazos:
Los plazos establecidos en la LEC son improrrogables.
Podrn, no obstante, interrumpirse los plazos y demorarse los trminos en caso de fuerza mayor
que impida cumplirlos, reanudndose su cmputo en el momento en que hubiera cesado la causa
determinante de la interrupcin o demora. La concurrencia de fuerza mayor habr de ser apreciada
por el secretario judicial mediante decreto, de oficio o a instancia de la parte que la sufri, con
audiencia de las dems. Contra este decreto podr interponerse recurso de revisin que producir
efectos suspensivos.
d.9) Presentacin de escritos, a efectos del requisito de tiempo de los actos procesales:
Cuando la presentacin de un escrito est sujeta a plazo, podr efectuarse hasta las quince horas
del da hbil siguiente al del vencimiento del plazo, en el servicio comn procesal creado a tal
efecto o, de no existir ste, en la sede del rgano judicial.
El vencimiento del plazo expira a las veinticuatro horas del ltimo da, y por lo tanto fuera del horario
normal de los Registros para la presentacin de los documentos. Por ese motivo se ha regulado
expresamente esta eventualidad en el art. 135 LEC, haciendo posible el derecho de las partes a
disponer de los plazos en su totalidad, solventando el problema del horario de las oficinas judiciales,
permitiendo que los escritos puedan presentarse hasta las 15 horas del siguiente da hbil al del
vencimiento del plazo.
En las actuaciones ante los tribunales civiles, no se admitir la presentacin de escritos en el
juzgado que preste el servicio de guardia.
Cuando las Oficinas judiciales y los sujetos intervinientes en un proceso dispongan de medios
tcnicos que permitan el envo y la normal recepcin de escritos iniciadores y dems escritos y
documentos, de forma tal que est garantizada la autenticidad de la comunicacin y quede
constancia fehaciente de la remisin y recepcin ntegras y de la fecha en que se hicieren, los
escritos y documentos podrn enviarse por aquellos medios, acusndose recibo del mismo modo y
se tendrn por presentados, a efectos de ejercicio de los derechos y de cumplimiento de deberes en
la fecha y hora que conste en el resguardo acreditativo de su presentacin. En caso de que la
presentacin tenga lugar en da u hora inhbil a efectos procesales conforme a la ley, se entender
efectuada el primer da y hora hbil siguiente.
Cuando la presentacin de escritos perentorios dentro de plazo, por los medios tcnicos a que se
refiere este apartado, no sea posible por interrupcin no planificada del servicio de comunicaciones
telemticas o electrnicas, el remitente podr proceder a su presentacin en la Oficina judicial el
primer da hbil siguiente acompaando el justificante de dicha interrupcin.

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d.10) Plazo para dictar las resoluciones judiciales:


Las resoluciones de tribunales y secretarios judiciales sern dictadas dentro del plazo que la ley
establezca.
La inobservancia del plazo dar lugar a correccin disciplinaria, a no mediar justa causa, que se
har constar en la resolucin.
d.11) Tiempo de la comunicacin:
Todas las resoluciones dictadas por los tribunales o secretarios judiciales se notificarn en el plazo
mximo de tres das desde su fecha o publicacin.
Los actos de comunicacin a la Abogaca del Estado, al Servicio Jurdico de la Administracin de la
Seguridad Social y al Ministerio Fiscal, as como los que se practiquen a travs de los servicios de
notificaciones organizados por los Colegios de Procuradores, se tendrn por realizados el da
siguiente a la fecha de recepcin que conste en la diligencia o en el resguardo acreditativo de su
recepcin cuando el acto de comunicacin se haya efectuado por medios electrnicos, telemticos
o infotelecomunicaciones.

3.4.- Plazos en el procedimiento contencioso


Aunque en el procedimiento contencioso-administrativo el cmputo de los plazos se realiza
conforme a lo dispuesto en la LEC, sin embargo la LJCA contiene algunas disposiciones especficas
destacables que destacaremos seguidamente.
a) Improrrogabilidad de los plazos
Al igual que sucede en el mbito procesal civil civil, en el procedimiento contencioso los plazos son
improrrogables.
Regla general
Los plazos son improrrogables y una vez transcurridos el secretario judicial correspondiente tendr
por caducado el derecho y por perdido el trmite que hubiere dejado de utilizarse.
Excepcin
No obstante, se admitir el escrito que proceda, y producir sus efectos legales, si se presentare
dentro del da en que se notifique la resolucin, salvo cuando se trate de plazos para preparar o
interponer recursos.
La jurisdiccin contenciosa es la nica que contiene un precepto (artculo 128 LJCA) que permite
que, an transcurrido el plazo, no se produzca la preclusin para las partes si, una vez notificada la
caducidad del plazo, aquellas presentan el escrito el mismo da en que se les notifique la resolucin
acordando la caducidad.
De esta forma, por ejemplo, si el demandante no formula la demanda en el plazo de 20 das que le
fue conferido al efecto, el Juzgado acordar la caducidad del plazo y, cuando al demandante le
notifiquen esta resolucin todava podr presentar su escrito de demanda ese mismo da para que
finalmente resulte admitida por el rgano judicial como si hubiera sido presentada dentro del plazo
legal.
Adems habra que matizar que, al entrar en juego el artculo 135 de la LEC, se admitira el escrito
de demanda no slo si fuera presentado el mismo da en que se notifica la resolucin de caducidad,
sino hasta las quince horas del da siguiente hbil al de dicha notificacin.
Esta circunstancia es especfica del procedimiento contencioso ya que no se produce en el resto de
los rdenes jurisdiccionales.
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b) Mes de agosto
Regla general
Durante el mes de agosto no correr el plazo para interponer el recurso contencioso-administrativo
ni ningn otro plazo de los previstos en la LJCA.
Excepcin
La regla general anterior no es de aplicacin para el procedimiento para la proteccin de los
derechos fundamentales en el que el mes de agosto tendr carcter de hbil.
c) Habilitacin de das inhbiles
En casos de urgencia, o cuando las circunstancias del caso lo hagan necesario, las partes podrn
solicitar al rgano jurisdiccional que habilite los das inhbiles en el procedimiento para la
proteccin de los derechos fundamentales o en el incidente de suspensin o de adopcin de
otras medidas cautelares.
El juez o tribunal oir a las dems partes y resolver por auto en el plazo de tres das, acordando
en todo caso la habilitacin cuando su denegacin pudiera causar perjuicios irreversibles.
d) Consideraciones destacadas
En relacin con las posibles dudas que pueden surgir sobre el cmputo de ciertos plazos,
ofrecemos a continuacin una resea de las cuestiones ms destacadas en este aspecto.
Cmputo del plazo de fecha a fecha
El cmputo del plazo de dos meses para interponer recursos contenciosos se realiza de fecha a
fecha y aunque el cmputo se inicia el da siguiente a la notificacin, sin embargo termina el mismo
da correlativo de la notificacin.
As lo aclara la Sentencia de la Audiencia Nacional de 23 de Mayo de 2013 (rec. 332/2010):
Cuando se trata de plazos de meses (o aos) el cmputo ha de hacerse segn el artculo quinto del
Cdigo Civil, de fecha a fecha, para lo cual, aun cuando se inicie al da siguiente de la notificacin o
publicacin del acto o disposicin, el plazo concluye el da correlativo a tal notificacin o publicacin
en el mes (o ao) de que se trate. El sistema unificado y general de cmputos as establecido
resulta el ms apropiado para garantizar el principio de seguridad jurdica.
El cmputo del da final, de fecha a fecha, cuando se trata de un plazo de meses no ha variado y
sigue siendo aplicable, segn constante jurisprudencia recada en interpretacin del artculo 46.1 de
la vigente Ley Jurisdiccional de modo que el plazo de dos meses para recurrir ante esta jurisdiccin
un determinado acto administrativo si bien se inicia al da siguiente, concluye el da correlativo al de
la notificacin en el mes que corresponda.
Por lo tanto, a modo de ejemplo, si nos notifican una resolucin administrativa el 13 de marzo, el
plazo de dos meses para interponer un recurso contencioso-administrativo contra la misma finaliza
el 13 de mayo siguiente.
Interposicin del recurso y mes de agosto.
Como ya hemos comentado, y salvo para el procedimiento para la proteccin de los derechos
fundamentales, el mes de agosto es inhbil para interponer recursos contenciosos, por lo que no
computa a estos efectos.
Por lo tanto, si la resolucin administrativa se notific al interesado el 24 de julio de 2014 entonces
el plazo de dos meses para interponer el recurso contencioso finalizara el 24 de octubre de 2014.
Plazo de interposicin y justicia gratuita
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El artculo 16 de la Ley de Asistencia Jurdica Gratuita establece que cuando la presentacin de la


solicitud del reconocimiento del derecho a la asistencia jurdica gratuita se realice antes de iniciar el
proceso y la accin pueda resultar perjudicada por el transcurso de los plazos de prescripcin, sta
quedar interrumpida, siempre que dentro de los plazos establecidos en esta ley no sea posible
nombrar al solicitante Abogado y de ser preceptivo, Procurador del turno de oficio que ejerciten la
accin en nombre del solicitante.
Cuando la accin pueda resultar perjudicada por el transcurso de los plazos de caducidad, sta
quedar suspendida hasta que recaiga resolucin definitiva en va administrativa, reconociendo o
denegando el derecho, momento a partir del cual se reanudar el cmputo del plazo.
Plazo para interponer recurso contra actos presuntos por silencio administrativo.
El art. 46.1 Ley de la Jurisdiccin Contencioso-Administrativa dispone que el plazo para interponer
el recurso contencioso-administrativo, cuando el acto que ponga fin a la va administrativa no sea
expreso, ser de seis meses y se contar, para el solicitante y otros posibles interesados, a partir
del da siguiente a aqul en que, de acuerdo con su normativa especfica, se produzca el acto
presunto.
Pues bien, la El Tribunal Constitucional en la STC 52/2014, de 10 de abril declara constitucional el
referido artculo 46.1, pero reinterpreta su contenido, distinguiendo si el acto presunto es estimatorio
(silencio positivo) o desestimatorio (silencio negativo), afirmado que el plazo de caducidad de 6
meses no resulta aplicable a los supuestos de silencio negativo, en los que queda abierta la va de
recurso en tanto la Administracin no resuelva.
Por lo tanto, la sentencia del Tribunal Constitucional deja las cosas as:

Actos expresos - Plazo de recurso: 2 meses

Actos presuntos positivos (por silencio) - Plazo de recurso: 6 meses.

Actos presuntos negativos (por silencio) - Non hay limitacin de plazo para interponer el
recurso contencioso, hasta que la Administracin resuelva expresamente.

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3.5.- Plazos en los registros electrnicos


La Ley 18/2011, de 5 de julio, reguladora del uso de las tecnologas de la informacin y la
comunicacin en la Administracin de Justicia establece algunos conceptos novedosos en el
cmputo de los plazos procesales cuando se trata de la presentacin de escritos y documentos en
los registros judiciales electrnicos a travs de medios de transmisin seguros.
Concretamente, en su artculo 32 (cmputo de plazos), establece las siguientes disposiciones:
1. Los registros electrnicos se regirn a efectos de cmputo de los plazos imputables tanto a los
interesados como a las oficinas judiciales por la fecha y hora oficial de la sede judicial
electrnica de acceso, que deber contar con las medidas de seguridad necesarias para
garantizar su integridad y figurar visible.
2. Los registros electrnicos permitirn la presentacin de escritos, documentos y comunicaciones
todos los das del ao durante las veinticuatro horas.
3. A los efectos del cmputo de plazo fijado en das hbiles o naturales, y en lo que se refiere a
cumplimiento de plazos por los interesados, la presentacin, en un da inhbil a efectos procesales
conforme a la ley, se entender realizada en la primera hora del primer da hbil siguiente,
salvo que una norma permita expresamente la recepcin en da inhbil.
4. El inicio del cmputo de los plazos que hayan de cumplir las oficinas judiciales vendr
determinado por la fecha y hora de presentacin en el propio registro.
5. Cada sede judicial electrnica en la que est disponible un registro electrnico determinar,
atendiendo al mbito territorial en el que ejerce sus competencias el titular de aqulla, los das que
se considerarn inhbiles a los efectos de los apartados anteriores.

Roberto Rocha.- Blog de Justicia de Adams: http://www.adams.es/blogs/justicia/

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