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UNIVERSIDAD TECNOLOGICA DE PANAM

CENTRO REGIONAL DE BOCAS DEL TORO


FACULTAD DE CIENCIAS Y TECNOLOGA
PROGRAMA DE POSTGRADO EN DOCENCIA SUPERIOR
ASIGNATURA:

TEORA DE LA ADMINISTRACIN PBLICA


ASIGNATURA: TEORA DE LA ADMINISTRACIN PBLICA
CDIGO DE HORARIO:

8136

CDIGO DE ASIGNATURA:

10833

CRDITOS:

CANTIDAD DE HORAS TERICAS:

48

HORAS DE LABORATORIO:

TOTAL DE HORAS PRCTICAS:

PROFESORA:

VIELKA MORALES FLORES

II SEMESTRE 2015

UNIVERSIDAD TECNOLOGICA DE PANAM


CENTRO REGIONAL DE BOCAS DEL TORO
FACULTAD DE CIENCIAS Y TECNOLOGA
PROGRAMA ANALTICO DE LA ASIGNATURA
I.

DATOS GENERALES
1.DENOMINACION DE LA ASIGNATURA: TEORIA DE
LA ADMINISTRACIN PBLICA
CODIGO DE ASIGNATURA: 10833
CDIGO DE HORARIO: 8136
SEMESTRE: I SEMESTRE
AO: 2015
2.CARRERA:
PBLICA

LICENCIATURA

EN

ADMINISTRACIN

3.TIPO DE ASIGNATURA: FUNDAMENTAL DE


LICENCIATURA EN ADMINISTRACIN PBLICA
PREREQUISITOS:

LA

4.CRDITOS:3 CANTIDAD DE HORAS TEORRICAS:


48
HORAS DE LABORATORIO: 0
TOTAL
DE
HORAS PRCTICAS: 0
5.PROFESORA
FLORES

RESPONSABLE:

VIELKA

6.FECHA DE APROBACION DEL PROGRAMA:

MORALES

UNIVERSIDAD TECNOLGICA DE PANAM


MISIN
Institucin de referencia regionales educacin
superior,

basada

profesionales,

en

valores,

emprendedores,

conciencia

social

docencia,

la

ntegros,

pensamiento

generadora de conocimiento
la

formadora

de
con

crtico;

innovador a travs de

investigacin

pertinente,

extensin, la produccin, y servicios

la

a fin de

crear iniciativas para el desarrollo nacional, que


contribuyan a erradicar la pobreza y mejorar la
calidad de la vida de la poblacin panamea.
VISIN
Ser una institucin reconocida y acreditada a
nivel nacional e internacional, caracterizado por
la excelencia en la formacin, de profesionales,
integrada

con

pertinente,
produccin

la

el
y

la

docencia,
desarrollo

extensin,

desarrollo nacional.
VALORES

Excelencia y calidad
Integridad
Honestidad
Responsabilidad
Justicia
Respeto

la

investigacin

tecnolgico,
para

contribuir

la
al

OBJETIVOS

DE

LA

FACULTAD

DE

ADMINISTRACIN

PBLICA.
Objetivos Generales
Reconocer la importancia del administrador y
de

la

administracin

organizaciones.
Describir los principios
desarrollo

de

una

dentro

de

para

guas

toma

de

las
el

decisiones

eficientes.
Explicar el funcionamiento y estrategias a ser
utilizadas

en

cada

una

de

las

funciones

administrativas.
Objetivos Especficos
Promover y orientar el desarrollo

de

Administracin Pblica de manera que se


contribuya a la formacin de

los recursos

humanos a nivel superior que requiere la


provincia para su desarrollo integral.
Formar y preparar al egresado para insertarlo
en

la

sociedad

cambio,

panamea

innovador,

como

agentes

de

de

la

promotor

modernizacin e impulsadores del cambio, con


una conciencia nacionalista y poseedores de
una tecnologa en el trabajo productivo.
Aportar conocimientos al desarrollo de
docencia,
para

la

investigacin

estimular

intelectual

y
el

promover
cultivo

costumbres y tradiciones.

la
la
de

la

extensin
produccin
nuestras

DESCRIPCIN
PROGRAMA
ADMINISTRACIN PBLICA
La

asignatura

Pblica

(AP

primordial

DE

Teora

105),
de

de

la

tiene

familiarizar

conocimiento

LICENCIATURA

al

los

conceptuales y prcticos

EN

Administracin

como

objetivo

estudiante
fundamentos

en

el

terico-

haciendo hincapi en una

metodologa a seguir en la cual los estudiantes


comprendern
utilizando

las

operaciones

para

ello,

las

de

la

organizacin

herramientas

eficaces

del diagnstico que aseguren corregir las acciones


y

deficiencias

desarrollar

de

principales

actividades

funciones

de

la

de

planificacin,

organizacin, direccin, control e integracin de


personal

dentro

del

engranaje

de

las

instituciones pblicas.
PERFIL
DEL
EGRESADO
DE
LA
LICENCIATURA
EN
ADMINISTRACIN PBLICA
Esta licenciatura est dirigida al desarrollo
integral del egresado para que pueda:
Ejercer Liderazgo
Tomar decisiones
Gestionar Recurso Humano
Manejar la Tecnologa
Trabajar en Equipo
Gestionar organizaciones
Promover tica, Valores y transparencia
institucional
Planificacin organizacional

Mercado Laboral
Tendr la capacidad de ejercer funciones en:
Instituciones Pblicas
Entidades Municipales
Banca y entidades Financieras
Cooperativas
Organizaciones en General
Empresas Independientes

ASIGNATURA:
TEORA DE LA ADMINISTRACIN PBLICA
JUSTIFICACIN DE LA ASIGNATURA

El

desarrollo

gubernamentales

de

nuestras

privadas

instituciones

requiere

de

recurso

humano idneo que pueda aportar al crecimiento de


nuestro pas. Con la finalidad de atender estas
mltiples necesidades de formacin y actualizacin
profesional la UTP ofrece el curso de Teora de la
Administracin
actividades

de

direccin,
dentro

Pblica

desarrollar

planificacin,

control

del

para

organizacin,

integracin

engranaje

de

de

las

personal

instituciones

pblicas. Les corresponder tomar decisiones que


pueden

llevarlos

recursos

del

alternativas
mltiples
sociedad.

optimizar

Estado,
viables

problemas
Frente

proporcionar

el

as
para

que
esta

uso

como

la

de

los

demandar

la

realidad,

conocimientos

los

plantearse

solucin

pueda

de

se

le

debe

desarrollar

habilidades dentro del marco de los fundamentos y


principios administrativos, desde la determinacin
de

objetivos

viables

hasta

la

aplicacin

de

medidas del proceso que sean efectivas.


DESCRIPCIN DEL CURSO
El

programa

contendr,

inicialmente,

un

Enfoque General de la Administracin, que permita


al

estudiante

comprender

el

papel

administrador dentro de las organizaciones.

del
De

igual manera se discutirn los principios y guas


bsicas

para

una

eficiente

Toma

de

decisiones

Administrativas. La mayor parte del programa se

utilizar
funciones

para

el

estudio

desarrollo

administrativas

de

de

las

planificacin,

organizacin, direccin, control e integracin del


personal,

esenciales

para

el

logro

de

los

objetivos y metas del proceso administrativo.


Los Mdulos son los siguientes:
MDULO # 1. ENFOQUE GENERAL DE LA ADMINISTRACIN.
MDULO # 2. LA
TOMA
DE
DECISIN
EN
LA
ADMINISTRACIN
MDULO # 3. FUNCIN
ADMINISTRATIVA
DE
LA
PLANIFICACIN
MDULO # 4. FUNCIN
ADMINISTRATIVA
DE
LA
ORGANIZACIN.
MDULO # 5. FUNCIN ADMINISTRATIVA DE DIRECCIN.
MDULO # 6. FUNCIN ADMINISTRATIVA DE CONTROL
Al

finalizar

los

participantes

estarn

en

capacidad de:
1.Explicar el papel que juega la administracin
y el administrador en las organizaciones.
2.Describir las etapas del proceso de Tomar
Decisiones Administrativas.
3.Demostrar el funcionamiento

eficiente

del

proceso de planificar.
4.Reconocer las caractersticas de la Estructura
Organizacional Formal.
5.Identificar los procedimientos y estrategias
necesarias

para

una

buena

Direccin

Administrativa.
6.Explicar el proceso de control administrativo.
OBJETIVOS ESPECFICOS:
Definir conceptos administrativos bsicos.

Clasificar

la

administracin

dentro

del

contexto de las ciencias.


Explicar el papel del administrador dentro de
las organizaciones.
Describir las etapas del desarrollo histrico
de la administracin.
Reconocer la importancia

en

la

toma

de

de

los

decisiones en la administracin.
Discutir sobre las caractersticas
diferentes tipos de decisiones.
Explicar las etapas del proceso

de

decisiones.
Identificar

las

principales

guas

tomar
seguir

para la toma de decisiones.


COMPETENCIAS
En

el

curso

se

promovern

las

siguientes

competencias:
COMPETENCIAS GENRICAS y/o Transversales
Capacidad de clasificar problemas que surgen
en la administracin dentro del contexto de
las ciencias.
Capacidad de investigar

el papel que juega el

administrador dentro de las organizaciones.


Capacidad para describir las etapas del
desarrollo histrico de la administracin.
Capacidad para reconocer la importancia en la
toma de decisiones de la administracin.
Trabajo en equipo.
Habilidad en el uso y Manejo de Internet y de
los recursos tecnolgicos bsicos.

Resolver problemas especficos sobre temas de

la administracin
Capacidad para el anlisis y sntesis
Razonamiento lgico y crtico.
Aprendizaje autnomo
Creatividad.

COMPETENCIA TCNICA (Especfica)


Conocer acerca de:
Concepto

de

administracin

su

bases y evolucin.
Terminologa administrativa.
El proceso administrativo.
El administrador y su papel

origen,

en

las

organizaciones.
Tipos de gerentes
Habilidades administrativas.
Desarrollo histrico de la administracin
En el Hacer:
Evala

la

importancia

administrativo
Desarrolla
actividades

del

de

proceso

planificacin,

organizacin, direccin, control e integracin


de

personal

dentro

del

engranaje

de

las

instituciones pblicas.
Ser:
Valora la importancia del papel que juega el
administrador en las diferentes instituciones
pblicas y privadas.

METODOLOGA:
En

este

curso

promovern

las

experiencias

de

aprendizajes

el anlisis crtico y personal de las

diferentes habilidades administrativas que posee


el administrador ya que buscan ofrecer espacios de
anlisis, participacin y produccin que permitan
aplicar las competencias requeridas para la buena
prctica del desempeo administrativo y el eficaz
desarrollo

de

los

mediante

la

activa,

lecturas

conferencias

procesos

discusin

Administrativos;

grupal,

participacin

anlisis

docentes,

de

con

exposiciones

individuales y grupales, elaboracin


mapas

conceptuales

resmenes,

textos,
de mural,

exposicin

de

temas simulacin, dramatizaciones, dinmicas.


RECURSOS:
Los materiales de apoyo sern: textos, programa de
estudio

superior,

seleccionado,
videos,

lecturas

transparencias,

computadora,

lminas,

cmara

mapas

material

impreso

proyector

digital,

digital,

conceptuales,

Internet,
tablero,

papelgrafo, entre otros.


EVALUACIN DEL CURSO:
La

evaluacin,

con

elementos

de

orden

diagnstica general, formativo y sumativo, se ha


propuesto

con

competencias:

la

siguiente

distribucin,

segn

EVALUACIN

Semestral

Parciales (3)

Investigacin (1)

Asignaciones individuales
Talleres

Participacin

Asistencia

TOTAL

...

30%
30%
10%
10%
10%
7%
3%
100%

BIBLIOGRAFIA

1.

AMARO

GUZMN

R.

Introduccin

la

administracin Pblica. Mxico. Mc. Graw-Hill


2.

CHIAVENATO,

I.

Administracin.

Santa

Fe

de

Bogot. Mc. Graw-Hill.


3.

CHIAVENATO,

I.

Administracin

de

Recurso

Humano. Mxico. Mc. Graw-Hill.


4.

KOONTZ, H.

Administracin. Mxico. Mc. Graw-

Hill.
5.

ROBBINS, S. La Administracin en el Mundo de

Hoy. Mxico. Mc. Graw-Hill.

MODULO N 1
OBJETIVOS GENERALES DE LA ASIGNATURA/CURSO:
Explicar e identificar el papel que juega la administracin y el administrador en las organizaciones.
Analizar los diferentes conceptos administrativos en funcin de la administracin.
TITULO DEL MODULO/UNIDAD:N 1
OBJETIVOS DEL MODULO/UNIDAD
ENFOQUE GENERAL DE LA ADMINISTRACIN
Explicar el papel que juega la administracin y
el administrador en las organizaciones.
RESULTADOS DE
CONTENIDOS
ESTRATEGIAS
TEC/RECURSOS
TIEMPO
EVALUACIN
1.

APRENDIZAJE
Define
conceptos

1.

Concepto

de

DE INICIO:

administrativos bsicos.

administracin.

Responde

2.

2.

Clasifica

administracin
del

la
dentro

contexto

de

las

ciencias.
3.Explica

papel

del

DIAGNOSTICO
GENERAL

conocimientos

Trabajo en equipo

Preguntas

administrativa.

previos,

Plenarias

exploratorias

3.

exploratorias.

Libros de textos

Participacin

DESARROLLO:

Multimedia

Conversatorio

Terminologa
Administracin
ciencia

como

arte.

administrador dentro de

4.

las organizaciones.
4.

Atiende

participa

Internet

explicaciones

Material

FORMATIVA:

las

administrativo.

presentacin

5. El administrador y

curso.

del desarrollo histrico

su

Lectura

de la administracin.

organizaciones.

de textos.

5.1 Tipos de gerentes

Presenta

informes

5.2.

lecturas

comprensivas

Prueba parcial

administrativas.

grupales

sobre el mdulo

6.

individuales.

las

etapas

papel

histrico

proceso

preguntas

de

Describe

El

1 SEMANA

heurstico.

como
el

Conversatorio

en

las

Habilidades
Desarrollo
de

administracin

la

del

facilitado

Evaluar los
conocimientos que
posee el

anlisis

estudiante sobre
el tema.

de

SUMATIVA.

MODULO N 2
OBJETIVOS GENERALES DE LA ASIGNATURA/CURSO:
Describir las etapas del proceso de Tomar Decisiones Administrativas.
TITULO DEL MODULO/UNIDAD:N 2
OBJETIVOS DEL MODULO/UNIDAD
LA TOMA DE DECISIN EN LA ADMINISTRACIN
Describir las etapas del proceso de Tomar Decisiones
Administrativas.
RESULTADOS DE
CONTENIDOS
ESTRATEGIAS
TEC/RECURSOS
TIEMPO
EVALUACIN
APRENDIZAJE
1.
Reconoce
la 1. Concepto de la DE INICIO:
importancia en la Toma de decisiones. Responde
a Conversatorio
1 semana
Formativa:
toma de decisiones 2.Problemas
y conocimientos
heurstico.
en
la oportunidades en la previos,
preguntas Trabajo en equipo
Preguntas
y
administracin.
toma de decisiones. exploratorias.
Plenarias
respuestas.
2. Discute sobre 3.Decisiones
DESARROLLO:
Libros de textos
las
programadas
y
no
Multimedia
caractersticas de programadas.
Internet
Lectura de Textos
Sumativa.
los
diferentes 4. La certidumbre y Conferencia docente
Material facilitado
tipos
de el riesgo en la Discusin de grupo
Evaluacin
del
decisiones.
toma de decisiones. sobre
proceso
de
tomar
preguntas
3.
Explica
las 5. Proceso para la asignadas.
decisiones.
etapas del proceso toma decisiones.
de
tomar 6.Guas
para
la
Prueba
parcial
Solucionar
un
decisiones.
Toma de decisiones
sobre
el
mdulo
problema
o
4.Identifica
las
aprovechar
una
principales guas
oportunidad sobre la
a seguir para la
toma
de
decisin
toma de decisiones
correcta.

MODULO N 3
OBJETIVOS GENERALES DE LA ASIGNATURA/CURSO:
Demostrar el funcionamiento eficiente del proceso de planificar.
Explicar las dificultades de la planificacin segn su complejidad y temporalidad.
TITULO DEL MODULO / UNIDAD:N 3
OBJETIVOS DEL MODULO/UNIDAD
FUNCIN ADMINISTRATIVA DE LA PLANIFICACIN

Demostrar

RESULTADOS DE APRENDIZAJE
1. Relaciona la fijacin de

1.

objetivos racionales con la

concepto

eficiencia

planificacin.

conocimientos

planificacin.

2.

previos,

2. Explica las dificultades

en la planificacin.

exploratorias.

de la planificacin segn su

3.

DESARROLLO:

complejidad y temporalidad.

estratgica

3. Ilustra los pasos de la

operativa.

planificacin.

4.

4.Indica las recomendaciones

planificacin.

para

5.

el

de

logro

la

de

planificacin eficiente

una

CONTENIDOS
Alcances

Metas

del
de

objetivos

Planificacin
y

Responde

a
preguntas

Lectura y discusin
de

Pasos
Guas

ESTRATEGIAS
DE INICIO:

de
para

la

textos

individuales.
Conferencia docente

una

planificacin eficaz.

Sustentacin

de

informes.
Disear

un

para

logro

el

plan
de

objetivos asignados

MODULO N 4
OBJETIVOS GENERALES DE LA ASIGNATURA/CURSO:
Reconocer las caractersticas de la Estructura Organizacional Formal.

el

funcionamiento

proceso de planificar.
TEC/RECURSOS
TIEMPO
1 semana
Conversatorio
heurstico.
Trabajo en
equipo
Plenarias
Libros de
textos
Multimedia
Internet
Material
facilitado

eficiente

del

EVALUACIN
Formativa:
Preguntas y
respuestas.
Sumativa:
Evaluacin del
proceso de
tomar
decisiones.
Prueba parcial
sobre el mdulo

Identificar la naturaleza y alcance de la organizacin.


TITULO DEL MODULO/UNIDAD:N 4
FUNCIN ADMINISTRATIVA DE LA ORGANIZACIN.
RESULTADOS DE APRENDIZAJE
1.Identifica la naturaleza

alcance de la organizacin.
2. Describe las

OBJETIVOS DEL MODULO/UNIDAD


Reconocer las caractersticas

CONTENIDOS
1. Anlisis de conceptos

ESTRATEGIAS
DE INICIO:

de organizacin.

Responde

1.1. Eficiencia

heurstico.

exploratorias.

Plenarias

DESARROLLO:

Libros

estructura

tipos

formal

de

sinergismo.

de

2. Estructura de

Lectura

organizacin formal e

de textos.

informal.

Conferencia

organizacin.
4.Disea

organigramas

segn

reglas tcnicas.

2.1. Caractersticas de
la organizacin formal.
2.1.1. Divisin del
trabajo.
2.1.3. Jerarqua

2.1.4.

discusin
por

el

docente.
Hacer

explicaciones

individuales
cada

2.1.2.Especializacin

de

sobre

caracterstica
la

organizacin

formal.

Poder, Autoridad,

Elaborar

responsabilidad.

tipos de organigramas

2.1.5. Delegacin de
funciones.
2.1.6. Centralizacin
y Descentralizacin.
2.2. Organizacin
informal.
3.

El organigrama y su

de

decisiones.

libertad individual.

los

proceso
tomar

la estructura formal de la
Compara

el

equipo

preguntas

diferentes

en

Evaluar

Trabajo

previos,

3.

semana

conocimientos

administrativa vs
1.2. Significado del

la

Estructura Organizacional Formal.


TEC/RECURSOS
TIEMPO
EVALUACIN
Conversatorio
1 Formativa:

caractersticas principales de
organizacin.

de

de

textos

Sumativa:

Multimedia

Informe

Internet

grupal.

Material

Evaluacin

facilitado

del

plan

elaborado.
Prueba
parcial

sobre

el mdulo

elaboracin

MODULO N 5
OBJETIVOS GENERALES DE LA ASIGNATURA/CURSO:
Identificar los procedimientos y estrategias necesarias para una buena Direccin Administrativa.
Explicar cmo funciona la motivacin.
TITULO DEL MODULO/UNIDAD:N 5

OBJETIVOS DEL MODULO/UNIDAD


Identificar

FUNCIN ADMINISTRATIVA DE DIRECCIN.

los

procedimientos

estrategias

para una buena Direccin Administrativa.

necesarias

RESULTADOS DE APRENDIZAJE
1. Identifica adecuadamente

CONTENIDOS
1.
Significado

el concepto y alcance de la

alcance

funcin

direccin

administrativa.
2.
la

de

direccin

Explica cmo funciona


motivacin

en

las

personas.
3.Identifica
componentes

los
del

elementos
proceso

de

de

orales.

administrativa.

previos,

Plenarias

Evaluacin

2.

exploratorias.

Libros de textos

papeles.

de la direccin.

DESARROLLO: Lectura y

Multimedia

3.

La

discusin de textos.

Internet

Sumativa.

Conferencia

Material

Evaluacin

4.

docente.

facilitado

trabajo

liderazgo

5.

los

equipo.

Trabajo

por

Trabajo
en

liderazgo.

el
de

investigacin

sustentacin

del

el

Juego

trabajo

sobre

en equipo.

los

respuestas

de

juego

sobre

escrito

sustentacin

de

de

el
y

la
la

investigacin.

sobre

Prueba parcial sobre el

los temas.

5.Dramatiza
funcionamiento

preguntas

en la direccin.
El

motivacin

EVALUACIN
Formativa:

Trabajo en equipo

Fundamentos

Responde

TIEMPO
1 semana

conocimientos

4. Demuestra cmo se aplican


de

TEC/RECURSOS
Conversatorio

Preguntas

y la direccin.

tipos

la

ESTRATEGIAS
DE INICIO:

heurstico.

comunicacin administrativa.
diferentes

mdulo

de
los

Papeles
roles

lderes

componentes

de

los

de

los

equipos de trabajo

MODULO N 6
OBJETIVOS GENERALES DE LA ASIGNATURA/CURSO:
Describir la importancia del control dentro del proceso administrativo.
TITULO DEL MODULO/UNIDAD:N 6
OBJETIVOS DEL MODULO/UNIDAD
FUNCIN ADMINISTRATIVA DE CONTROL.

Describir

la

importancia

del

control

proceso administrativo.
RESULTADOS DE APRENDIZAJE
1.
Describe
la

CONTENIDOS
1.
Significado

ESTRATEGIAS
DE INICIO:

TEC/RECURSOS
Conversatorio

TIEMPO
1 semana

EVALUACIN
Formativa:

dentro

del

importancia
dentro

del

del

control

del

control

proceso

administrativo.

administrativo.
2.
2.

Explica

las

del

etapas
proceso

del

Importancia
control

administrativo.

administrativo.

Responde

heurstico.

Preguntas

conocimientos

Trabajo en equipo

respuestas orales.

previos,

Plenarias

preguntas

exploratorias.

Libros de textos

Sumativa.

DESARROLLO: Lectura

Multimedia

Prueba

Internet

el mdulo

discusin

de

textos.
3.

Etapas

del

proceso de control
administrativo

Conferencia
docente.

Material
por

el

facilitado

parcial

sobre

Universidad Tecnolgica de Panam


Centro Regional de Bocas del Toro
Facultad de Ciencias y Tecnologa
CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
TEORIA DE LA ADMINISTRACION PBLICA
ASIGNACIONES INDIVIDUALES Y GRUPALES
PROFESORA: VIELKA MORALES
vielkamorales@ Gmail.com

CELULAR:6847-7700
vielkayanetm@gmail.com

Fechas
08/05/201

Actividades
Elabora

Mapa

administracin

conceptual

sobre

Tema
Observacin
un 1. Concepto de

El

1 pgina
Valor

15

Administrador

pts.

y su papel en

Asignacin

las

individual.

organizaciones
.
Analiza

2.Terminologa

Asignacin

lectura

administrativa

grupal

Proceso

Administrativo

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