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PLAN DE SEGURIDAD Y

SALUD OCUPACIONAL

Enero Diciembre 2015


G&D PROYECTOS

Plan de seguridad y salud ocupacional


elaborado de acuerdo a lo sealado por la
Ley N 29783, Ley de Seguridad y Salud en el
Trabajo y el Decreto Supremo N 005-2012-TR,
Reglamento de la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo.

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PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL

PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO


De acuerdo a:
Ley N 29783 - Ley de Seguridad y Salud en el trabajo
Decreto Supremo N 005-2012-TR - Reglamento de la Ley de
Seguridad y Salud en el Trabajo
Decreto Supremo. N 42-F del 22-06-64 - Reglamento de Seguridad
Industrial.
Resolucin Ministerial N 375-2008-TR - Norma Bsica de
Ergonoma y de Procedimiento de Evaluacin de Riesgo
Disergonmico.
Ley N 26842 - Ley General de Salud
Ley N 26790 - Ley de Modernizacin de la Seguridad Social en
Salud.
Resolucin Ministerial N 510-2005/MINSA
Ley N 28551 - Ley que establece Elaboracin y Presentacin
de Planes de Contingencia
Decisin N 584 - Instrumento Andino de Seguridad y Salud en el
Trabajo.
Ley N 28048 - Ley de Proteccin a favor de la Mujer Gestante
que realiza labores que pongan en riesgo su salud y/o el
desarrollo normal del Embrin y el Feto.
Decreto Supremo N 009-2004-TR - Normas Reglamentarias
de la Ley de Proteccin a favor de la Mujer Gestante que
realiza labores que pongan en riesgo su salud y/o el desarrollo
normal del Embrin y el Feto.
Resolucin Ministerial N 376-2008-TR - Medidas Nacionales
frente al VIH y SIDA en el lugar de trabajo.
Decreto Supremo N 039-93-PCM - Reglamento de
Prevencin y Control del Cncer Profesional.
Resolucin Ministerial N 312-2011/MINSA - Protocolos de
Exmenes Mdico Ocupacionales y Guas de Diagnstico de
los Exmenes Mdicos obligatorios por Actividad.
Decreto Supremo N 015-2005-SA - Reglamento sobre
Valores Lmite Permisibles para Agentes Qumicos en el
Ambiente de Trabajo.
Resolucin Ministerial N 374 -2008 TR. - Aprueban el listado
de los Agentes Fsicos, Qumicos, Biolgicos, Ergonmicos y
Psicosociales que generan riesgos para la salud de la Mujer
Gestante y/o el desarrollo normal del Embrin y el Feto.

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PRESENTACIN
De acuerdo a:
La salud ocupacional actualmente representa una de las herramientas de
gestin ms importantes para mejorar la calidad de vida laboral en las
empresas y con ella su competitividad. Esto es posible siempre y cuando la
empresa promueva y estimule en todo momento la creacin de una cultura en
seguridad y salud ocupacional que debe estar sincronizada con los planes de
calidad, mejoramiento de los procesos y puestos de trabajo, productividad,
desarrollo del talento humano y la reduccin de los costos operacionales.
Es por ello que G&D PROYECTOSE&LSAC tiene entre sus propsitos
desarrollar el Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el trabajo SGSST, con el fin de mejorar la calidad de vida laboral, lograr una reduccin de
los costos generados por los accidentes y las enfermedades laborales, mejorar
la calidad de los servicios y ante todo generar ambientes sanos para los que
all trabajan.
El inters es suministrar los recursos necesarios para responder a las
demandas de la poblacin trabajadora respecto a su salud y el medio ambiente
laboral, as como para dar cumplimiento a la normatividad vigente.
El Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el trabajo SG-SST est
orientado a lograr una adecuada administracin de riesgos que permita
mantener el control permanente de los mismos en los diferentes oficios y que
contribuya al bienestar fsico, mental y social del trabajador y al funcionamiento
de los recursos e instalaciones.
El documento que se presenta a continuacin refleja el Sistema de Gestin de
la Seguridad y Salud en el trabajo SG-SST para G&D
PROYECTOSE&LSAC basado en las caractersticas especficas de su
proceso y su actividad econmica.

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NDICE
De acuerdo a: .................................................................................................................... 2
De acuerdo a: .................................................................................................................... 3
PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL ................................................. 5
1.0 GENERALIDADES .............................................................................................. 5
2.0 REVISIN INICIAL ............................................................................................. 7
3.0 POLTICA DEL SISTEMA DE GESTIN DE SALUD Y SEGURIDAD
OCUPACIONAL.............................................................................................................. 8
4.0 PLANIFICACIN................................................................................................. 8
4.1 IDENTIFICACIN DE LOS IMPACTOS POR ACTIVIDADES DE
CONSTRUCCIN Y OPERACIN ............................................................................... 9
4.2 UNIDADES CONSTRUCTIVAS QUE COMPONEN LA OBRA.................... 13
4.3 IDENTIFICACIN DE RIESGOS ..................................................................... 13
4.4 PREVENCIN DE RIESGOS PROFESIONALES ........................................... 15
4.5 MEDIDAS PREVENTIVAS ............................................................................... 17
4.5.1
Sealizacin en Obra ....................................................................................... 18
4.5.2 Equipos y Maquinarias que utilizan en construccin en general ........................... 19
4.5.3 Actividades Constructivas ..................................................................................... 23
4.5.4 Formacin del Personal ......................................................................................... 34
4.5.5 Prevencin en General ........................................................................................... 35
4.5.6 Medicina Preventiva y Primeros Auxilios ............................................................. 36
4.5.7 Prevencin de Riesgos de Daos a Terceros ......................................................... 37
5.0 IMPLEMENTACIN Y OPERACIN ............................................................. 37
6.0 ACCIN CORRECTIVA ................................................................................... 39
6.1 EL CONTROL ACTIVO .................................................................................... 40
6.1.1 Verificacin ........................................................................................................... 41
6.1.2 El control reactivo ................................................................................................. 41
7.0 REVISIN GERENCIAL ................................................................................... 42

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1.0

GENERALIDADES

De acuerdo a las propuestas, el Contratista redactar, antes del comienzo de las


mismas, un Plan de Salud y Seguridad Ocupacional en el que se analice, estudie,
desarrolle y complemente, en funcin de su propio sistema de ejecucin de la obra, las
previsiones contenidas en el presente informe. En dicho Plan, se recogern como
mnimo, los criterios, conceptos y directrices del presente informe. Aunque el Plan es
responsabilidad del Contratista, contar con el visto bueno del Supervisor, y previo al
inicio de las obras.

El contratista conformar un Comit Central (ejecutivos de la empresa, personal de


direccin de la obra y representantes de los trabajadores) que como mnimo cumplir
las siguientes funciones:

Hacer recomendaciones apropiadas, para el mantenimiento de las condiciones


relacionadas con la seguridad, velar por que se lleven a cabo las medidas adoptadas y
examinar su eficiencia.

Cuidar que todos los trabajadores conozcan todos los reglamentos oficiales,
instrucciones, avisos y dems materiales escritos o grficos relativos a la seguridad de
la obra que construye.

El Plan se someter, antes del inicio de la obra, a la aprobacin del Supervisor de la


obra, mantenindose, despus de su aprobacin, una copia a su disposicin. En el
Plan de Seguridad, el Contratista se comprometer explcitamente a cumplir todo lo
dispuesto en el estudio y en dicho plan de seguridad.

La Direccin General de Higiene y Seguridad Ocupacional del Ministerio de Trabajo y


Promocin Social, es la encargada de velar por el cumplimiento de los dispositivos
legales que amparen la seguridad de los trabajadores y tiene la facultad de imponer
las sanciones a que hubiera lugar, de acuerdo a lo establecido en el Art. 50 de las
Normas Bsicas de Seguridad en Obras, del Reglamento Nacional de Construccin.
Las Normas Bsicas de Seguridad e Higiene aprobadas por Resolucin Suprema N
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021-83- TR del 23.03.83, cuyo mbito de aplicacin es la prevencin de riesgos


ocupacionales de los trabajadores que laboran en obras de construccin civil y que
recoge en su texto los trminos del Convenio 62 y sus recomendaciones
complementarias de la OIT, las cuales fueron ratificadas por el Congreso de la
Repblica mediante Resolucin Legislativa 14033, y que tienen un carcter transitorio
en tanto se apruebe el Reglamento de Seguridad en la Construccin.
El sistema de gestin medioambiental global incluye la definicin de responsabilidades
y estructura de la organizacin, actividades de planificacin, responsabilidades,
prcticas, de prevencin de riesgos laborales de la organizacin.
El Sistema de Gestin de Salud y Seguridad Ocupacional est basado en el ciclo
compuesto por las siguientes etapas: planificacin (plan), desarrollo (do), verificacin o
comprobacin (check) y actuacin consecuente (act) y que constituye, como es
sabido, la espiral de mejora continua. Los elementos y contenidos del sistema de
gestin de Sistema de Gestin de Salud y Seguridad Ocupacional se pueden apreciar
en la Figura 1 y en la Figura 2.

Figura 1
Elementos de una Gestin Salud y Seguridad Ocupacional exitosa
MEJORAMIENTO
CONTINUO
Poltica Salud y
Seguridad
Ocupacional

Planificacin
Anlisis crtico
de la gerencia

Implementacin y
Operacin
Revisin y accin
correctiva

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Figura 2
Ciclo Del Proceso De Mejoramiento Continuo De Salud Y Seguridad
Ocupacional

REVISION ESTADO
INICIAL

POLITICA DE
SALUD Y
SEGURIDAD
OCUPACIONAL

REVISION
GERENCIAL

ACCION
CORRECTIVA

COMPROBACION

CONFORME A LAS
LEYES

PLANIFICACION

IMPLEMENTACI
ON
OPERACION

2.0

REVISIN INICIAL

Una revisin inicial RI es la documentacin e identificacin sistemticas de los


impactos (o impactos potenciales) significativos en la salud y calidad de vida laborales
asociados directa o indirectamente con las actividades, los productos y los procesos
de la organizacin.

Dirigida a todos los aspectos de la organizacin, identifica los hechos internos (puntos
fuertes y dbiles) y los hechos externos (amenazas y oportunidades) como base para
la introduccin de un Sistema de Gestin de Salud y Seguridad Ocupacional.

La revisin inicial cubre reas clave como:

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Los requisitos legislativos y reglamentarios que son aplicables y su grado de


cumplimiento. Lo que permite desarrollar el registro de la legislacin, reglamentaciones
y regulaciones a las que se deber ajustar el Sistema de Gestin de Salud y
Seguridad Ocupacional.

La revisin de las prcticas y procedimientos existentes de prevencin de riesgos o


impactos de salud laborales. Determinar que mejoras de gestin estructural se
requeriran para controlar en forma efectiva las actividades, los productos y los
procesos que causan los riesgos o impactos significativos identificados.

Una valoracin de la gestin de la investigacin de los incidentes, accidentes y


enfermedades laborales ocurridas.

3.0

POLTICA DEL SISTEMA DE GESTIN DE SALUD Y SEGURIDAD


OCUPACIONAL.

La poltica de Sistema de Gestin de Salud y Seguridad Ocupacional de la empresa


contratista es el punto inicial y crucial para la implantacin del sistema. Este aspecto lo
comparten las normas ISO 9000, ISO 14000 y OHSAS 18001 por lo que una empresa
contratista tendra su poltica conformada por el esquema de la Figura 2.

La poltica del Sistema de Gestin de Salud y Seguridad Ocupacional debe estar


concebida de acuerdo a los impactos del medio ambiente laboral y del nivel de
seguridad requerido, en base a un anlisis.

4.0

PLANIFICACIN

La Planificacin en general consiste en establecer de una manera debidamente


organizada:

Cmo, cundo y quien debe hacerla, a partir de los resultados de la revisin


inicial.

Objetivos y Metas a conseguir, tanto para el conjunto del sistema como para
cada nivel operativo de la estructura de la organizacin, que intervienen en la

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gestin del sistema.

Asignacin de prioridades y plazos para los objetivos y metas establecidos.

Asignacin de recursos y medios en relacin a las responsabilidades definidas


y a la coordinacin e integracin con los otros sistemas de gestin de la
empresa.

Se deber establecer un Procedimiento, dentro del Sistema de Gestin de Salud y


Seguridad Ocupacional, que sirva para aplicar los procedimientos de planificacin de
objetivos y metas, definido de acuerdo con la naturaleza de la organizacin de la
empresa y del Sistema de Gestin de Salud y Seguridad Ocupacional:

De acuerdo con el procedimiento indicado para definir los objetivos y metas, se


tomaran como punto de partida dos etapas:

a) Revisin inicial de la accin preventiva


b) Evaluacin inicial de los riesgos.

4.1 IDENTIFICACIN

DE

LOS

IMPACTOS

POR

ACTIVIDADES

DE

CONSTRUCCIN Y OPERACIN

La identificacin de los impactos del ambiente laboral de sus actividades,


productos y servicios, como ya se mencion anteriormente, se realiza en base a
tcnicas modernas de reconocimiento de riesgos, tales como la elaboracin de
una matriz procesos riesgo, planes y priorizacin de riesgos.

El cumplimiento de los requerimientos legales y normativos que se aplican sobre


la empresa contratista, en aspectos relacionados con el ambiente laboral, debe
estar contemplado dentro de la planificacin.

Con independencia de los elementos que se especifican en este estudio, y en el


resto del Proyecto, el Contratista est obligado al conocimiento y cumplimiento de
todas las disposiciones vigentes en materia de salud y seguridad ocupacional,
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aunque no se le haga notificacin explcita y, a dar prioridad a las medidas


necesarias de prevencin, dedicando a ello de manera continua la atencin por
medio de sus responsables en obra, el Jefe de la misma y Delegados, con todos
los medios humanos y materiales, considerndose el costo que ello implica en los
Gastos Generales del Presupuesto de Obra.

Primeras Disposiciones Legales


Una de las leyes fundamentales es la Ley N 1378, llamada tambin de
accidentes de trabajo, promulgada en Enero de 1911, en la que se seala la
responsabilidad del empresario, por los accidentes que ocurren a sus trabajadores
en el lugar de trabajo o con ocasin directa de l.

Fija adems los montos de indemnizacin y las normas jurdicas a seguir, as


como el establecimiento del seguro individual o colectivo en compaas
particulares.

Como un complemento de la ley N 1378, se dicta el 4 de Julio de 1913 sobre


medidas de seguridad, donde en su parte considerativa, se seala el deber del
empresario, de rodear toda actividad laboral con los medios necesarios de
seguridad e higiene para proteger la salud y bienestar de los trabajadores. Se fija
por primera vez normas de seguridad e higiene del trabajo, para las diferentes
actividades econmicas.

En agosto de 1940, por Decreto Supremo se crea en el entonces Ministerio de


Salud Pblica, Trabajo y Previsin Social. El Departamento Nacional de Higiene
Industrial (Direccin General de Salud Ambiental), se le encarga funciones
especficas de carcter preventivo para el control de los riesgos ocupacionales, en
todos los centros laborales.

La Ley 18846 de Abril de 1971, dispone que el Seguro Social, asuma los
Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales, responsabilidad que antes
haba estado a cargo de empresas aseguradoras privadas.

En suma, todas estas disposiciones del Estado Peruano, que son las ms
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saltantes de las muchas promulgadas, confieren mucha importancia a los


programas de prevencin, no slo por justas razones humanas, sino tambin por
el perjuicio econmico que representa para la nacin.

Disposiciones Legales de Aplicacin

La Constitucin Poltica del Per del ao 1979, dentro del capitulo dedicado al
trabajo, precisa en el numeral 47 que corresponde al Estado dictar medidas sobre
higiene y seguridad en el trabajo que permitan prevenir los riesgos profesionales y
asegurar la salud e integridad fsica y mental de los trabajadores. El imperativo
constitucional se cumple en cuanto a la estructura del Poder Ejecutivo, a travs
del Ministerio de Trabajo y Promocin Social cuya Ley orgnica.

Decreto Legislativo N140 de 12.6.81, norma como los principales rganos


comprometidos con esta materia, a la Direccin General de Inspeccin y a la
Direccin General de Higiene y Seguridad Ocupacional.

Direccin General de Inspeccin. Vigila mediante inspecciones, la aplicacin de


las normas tcnicas de higiene y seguridad ocupacional. Elabora informacin
peridica respecto a las reas que inspecciona estableciendo las coordinaciones
pertinentes relativas a este campo y, en los casos que determine incumplimiento
de las normas correspondientes, impone multas por las infracciones cometidas.

Direccin General de Higiene y Seguridad Ocupacional. Asesora a la Alta


Direccin en las acciones y poltica de este campo, norma las distintas actividades
vinculadas a esta rea.
Coordina con otros sectores la higiene y seguridad ocupacional. Fomenta a travs
de sus rganos las actividades pertinentes a fin de lograr una difusin adecuada
de las normas entre los empleadores y trabajadores. Controla el cumplimiento de
las disposiciones correspondientes en las distintas actividades econmicas.
Establece cartillas sobre normas tcnicas de higiene y seguridad para inspectores
de trabajo. Finalmente, efecta inspecciones tcnicas en coordinacin con la
Direccin General de Inspeccin.

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Son de obligado cumplimiento las disposiciones contenidas en:

El Reglamento Nacional de Construcciones Capitulo III, Titulo VII-III-1.1 a VII-III6.41, en la que se detalla las obligaciones a cumplir en el proceso de ejecucin de
una Obra de Construccin.

Las Normas Bsicas de Seguridad e Higiene, aprobadas por Resolucin Suprema


N 021-83- TR del 23.03.83, cuyo mbito de aplicacin es la prevencin de riesgos
ocupacionales de los trabajadores que laboran en obras de construccin civil y
que recoge en su texto los trminos del Convenio 62 y sus recomendaciones
complementarias de OIT, las cuales fueron ratificadas por el Congreso de la
Repblica mediante Resolucin Legislativa 14033 y que tienen un carcter
transitorio en tanto se apruebe el Reglamento de Seguridad en la Construccin.

El Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo, aprobado por Decreto


Supremo N 009- 2005-TR del 28.09.05, cuyo mbito de aplicacin es la
prevencin y proteccin contra riesgos ocupacionales que aseguren la salud
integral de los trabajadores, en aras del mejoramiento de las condiciones y el
medio ambiente de trabajo.

Como punto de partida se tiene que el Proyecto a desarrollar es de saneamiento


el cual prev la construccin de infraestructuras para el sistema de alcantarillado
de poblaciones marginales en la ciudad de Lima.

Las obras complementarias al Proyecto, han sido adoptadas, tales como


campamentos, conservacin del medio ambiente, mantenimiento de trnsito,
sealizacin y seguridad para la circulacin.

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4.2

UNIDADES CONSTRUCTIVAS QUE COMPONEN LA OBRA

Entre las principales Unidades de Obra, se consideran entre otras, las


siguientes:
Grupo

Unidades Constructivas

Obras Preliminares

Movilizacin y Desmovilizacin de Equipos


Trazo y Replanteo
Limpieza

Movimiento de Tierras

Excavaciones
Eliminacin de material de desmonte, ubicar lugares
adecuados

Obras a desarrollar para la red condominial

Instalacin de tuberas,
Relleno y Compactacin

Sealizacin

Sealizacin Horizontal y Vertical


Pinturas

Medidas de Correccin
Ambiental
Obras Complementarias

4.3

Desvos de Trfico

IDENTIFICACIN DE RIESGOS

Unidad de Obra

Riesgo Profesional

En desbroces y despejes

Cadas a distinto nivel


Contactos con lneas elctricas
Atropellos por mquinas y vehculos

En excavaciones

Desprendimientos y/o deslizamientos de tierras


Cadas de personas en zanja
Vuelco por accidente de vehculos y mquinas
Atropellos por mquinas o vehculos
Cortes y golpes
Ruido
Vibraciones
Emanaciones
Proyeccin de partculas a los ojos
Polvo

En transporte, colocacin de
tubera, relleno y compactacin

Deslizamientos y desprendimientos del terreno


Accidentes de vehculos
Atropellos por mquinas o vehculos
Vuelco o falsas maniobras de maquinaria mvil
Atrapamientos
Cada de personas
Cadas de material
Cortes y golpes
Vibraciones
Polvo

Riesgos de incendio

En almacenes, vehculos, etc.

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A continuacin se menciona los riesgos que originan el mayor nmero de


accidentes:

Condicin fsica o mental del trabajador.

Falta de experiencia del personal nuevo.

Exceso de confianza del personal antiguo.

Condicin del rea de trabajo.

Falta de sealizacin, carteles, avisos de seguridad en la obra.

Empleo de vestimenta de trabajo inadecuada.

Deficiente mantenimiento de mquinas o equipos.

Sobrecarga de las unidades de transporte.

Uso de medios de transporte no autorizados.

Estacionamiento inadecuado de vehculos y maquinarias.

Uso de herramientas inadecuadas en el trabajo.

Estado del equipo auxiliar (andamios, marcos de madera y acero para


entibados).

Almacenamiento inadecuado de combustible.

Cadas de personas a desnivel.

Cada de objetos y herramientas o materiales de montaje.

Derrumbes o deslizamientos de tierras.

Impacto de partculas de polvo en los ojos.

Falta de orden y limpieza.

Transporte y manipuleo de materiales en forma incorrecta.

Uso de andamios o escaleras deficientes.

Realizar trabajos en alturas sin las medidas de proteccin.

Uso de cables o implementos elctricos defectuosos.

Falta o deficiencia de los equipos contra incendios.

Iluminacin deficiente.

Vuelco de vehculos y maquinarias de excavacin de tierras.

Falta de uso de mascarillas de proteccin cuando se usa materiales


orgnicos (pegamentos) para las uniones de las tuberas de plstico, u
otros materiales. Con el tiempo podra desencadenar un problema de

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cncer a nivel de pulmones.

Por tanto uno de los elementos, a tener en cuenta son los txicos, cuya va de
ingreso es a travs de la va respiratoria, por inhalacin o por la va drmica, por
contacto; va parental cuanto entra en contacto con heridas; va digestiva cuando
se ingiere accidentalmente junto con los alimentos sobre todo cuando existe la
mala costumbre de ingerir alimentos mientras se trabaja.

Asimismo, los riesgos de daos a terceros en la ejecucin de la obra, pueden


venir reducidos por la circulacin de terceras personas ajenas a la misma una
vez iniciados los trabajos. Por ello, se considerar zona de trabajo, aquella
donde se desenvuelvan mquinas, vehculos y operarios trabajando y, zona de
peligro, una franja de 5 m alrededor de la primera.

Se impedir el acceso de personas ajenas a la obra.

Por tanto, los riesgos de daos a terceros, pueden ser entre otros, los siguientes:

4.4

Cada a zanja

Cada de objetos y materiales

Atropello

Polvo y ruido

PREVENCIN DE RIESGOS PROFESIONALES

Los equipos se pueden clasificar, segn las normas de seguridad, de


acuerdo al uso o lugar que van a proteger como:
Prendas de Proteccin Personal
Gafas de Seguridad (Art. 1275 DS
42 F)
Auriculares o tapones (Art. 1283,
DS 42 F)
Guantes de cuero jebe (Art. 289
y 1292, DS 42 F)
Guantes de Amianto (Art.1291, DS
42 F)
Botas de Seguridad (Art. 1298, DS
42 F)
Botas de Jebe
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Operaciones que requieren su uso


Trabajos con mquinas que proyecten partculas, torno, esmeril
Cuando el nivel sonoro supere los 85 dBA en forma continua
Trabajo de carga y descarga. Trabajos elctricos
Trabajos en materiales calientes
Trabajo de manipulacin de materiales. Trabajos con riesgos
Trabajos en contacto con lquidos o agua
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Cinturones de Seguridad (Art.


1260, DS 42 F)
Cascos de Seguridad (Art. 1271,
DS 42 F)

Trabajos con riesgos de cada de personas


Donde haya peligro de cada de objetos o golpes en la
cabeza

Los equipos de seguridad mnimos que deben ser utilizados en la obra son los
siguientes:

Cascos: Para todas las personas que participan en la obra, incluidos


visitantes.

Overoles: Se tendrn en cuenta las reposiciones a lo largo de la obra.

Prendas reflectantes.

Botas de seguridad de lona.

Botas de seguridad de cuero.

Botas impermeables al agua y a la humedad.

Guantes de cuero.

Guantes de jebe.

Guantes dielctricos.

Arns de Seguridad.

Lnea de anclaje con absorvedor de impacto

Lneas de vida horizontal o vertical

Respiradores.

Anteojo de Ventilacin Indirecta.

Filtro para mascarilla.

Protectores auditivos.

Pantalla de seguridad para soldador elctrico.

Mandiles de cuero.

Escarpn para soldador en cuero cromo.

Careta con suspensin.

Gafas de soldadura autgena.

Ponchos Nylon impermeable con capucha.

Poncho en vinilo PVC liviano con capucha.

Mallas de Seguridad.

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Unidad de Obra

Proteccin Colectiva

En excavacin

Redes o telas metlicas de proteccin para desprendimientos


localizados
Barreras de limitacin y proteccin
Cinta sealizadora de seguridad
Cordn reflectante de sealizacin
Seales acsticas y luminosas de aviso de maquinaria
Tranqueras
Seales de trfico
Seales de seguridad
Detectores de corrientes errticas
reas para circulacin de seguridad
Regado de pistas
Topes en vertederos

En transporte, colocacin,
extendido y compactacin

Cinta de sealizacin
Cordn reflectante de sealizacin
Seales acsticas y luminosas de aviso de maquinaria

En demoliciones y desmontajes

Acotado del rea de trabajo


Pasarelas antideslizantes
Cables y cuerdas de seguridad
Arns de seguridad.
Lnea de anclaje
Anillos en D para anclaje de arns.
Lnea de vida vertical o horizontal
Estructura de soporte y apuntalamiento
Plataformas de trabajo
Tolvas de evacuacin y recogida de escombros
Escaleras de mano

Riesgos elctricos

Interruptor diferencial y magnetotrmico


Tomas de tierra
Transformadores de seguridad
Prticos limitadores de glibo para lneas elctricas
Uso de guantes apropiados

En incendios

Extintores porttiles

Equipo de rescate

Oxgeno
Camilla
Grupo Electrgeno
Lmpara independiente

4.5

MEDIDAS PREVENTIVAS

Seguidamente se recogen, para las Unidades de Obra ms importantes, las


medidas preventivas que se deben disponer, como mnimo:

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4.5.1 Sealizacin en Obra

El Contratista tendr la responsabilidad de mantener el ORDEN y LIMPIEZA


durante la etapa de ejecucin de la obra. Para ello, deber establecer Normas
muy estrictas y exigir que se cumplan, siendo necesaria su distribucin a los
trabajadores, que debern conocerlas y respetarlas.
Procurar una buena proteccin colectiva con una adecuada sealizacin y su
cumplimiento correspondiente, en lo referente a las siguientes protecciones:

Seales de Obligatoriedad de uso del Casco, de Botas, Guantes y, en su


caso, Gafas y Cinturones.

Itinerarios obligatorios para el personal en zonas conflictivas.

En las zonas donde fuera preciso, se colocar seal de uso de respirador o


seal de protector auditivo o de gafas, segn proceda.

Seal de cada de objetos, cada a distinto nivel o maquinaria pesada en


movimiento donde sea preciso.

Adems, en la entrada y salida de obra de operarios y vehculos, se


implantarn las siguientes seales: Seal de prohibido el paso a toda
persona ajena a la obra, seal de prohibido fumar y encender fuego y
prohibido estacionar.

Donde exista riesgo elctrico, se colocar seal del mismo.

Se fijarn seales de localizacin de botiqun y de extintores.

Se lograr una adecuada proteccin colectiva contra la corriente elctrica


de baja tensin, tanto para contactos directos como indirectos, mediante la
debida combinacin de puesta tierra e interruptores diferenciales. Todo
ello, de tal manera que en el exterior, o sea en ambiente posiblemente
hmedo, ninguna masa pueda alcanzar una tensin de 24v.

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La toma de tierra se realizar mediante una o ms picas, las que sean


precisas, de acero recubiertas de cobre de 14 mm de dimetro mnimo y
longitud mnima 2 m, de tal manera que unidas en paralelo, mediante
conductor de cobre de 35 mm2 de seccin, la resistencia obtenida sea
igual o inferior a 20 ohmios. Cada salida de alumbrado, del cuadro general,
se dotar de un interruptor diferencial de 30 mA. de sensibilidad.

Anlogamente, cada salida de fuerza del cuadro general, se dotar de un


interruptor diferencial de 300 mA de sensibilidad.

La proteccin colectiva contra incendios se realizar mediante extintores


porttiles de polvo polivalente de 12 Kg de capacidad de carga.

Si existiese instalacin de alta tensin cerca de ella, y slo se pudiera


utilizar sta, si esta instalacin fuese el origen, se emplazar un extintor de
dixido de carbono de 5 Kg de capacidad de carga.

4.5.2 Equipos y Maquinarias que utilizan en construccin en general

Todo equipo, maquinaria, cables, ganchos y todo accesorio en general, deben


estar en buen estado de conservacin y sin deterioro que pudiera poner en
peligro la seguridad.

Todo equipo y maquinaria de transporte de materiales estar provisto de los


mecanismos y dispositivos de seguridad para evitar la cada brusca de la jaula,
tolva, plataforma, balde y en general, cualquier elemento, a causa de avera de
la mquina, rotura o desprendimiento de cables, cadenas, etc., utilizados. Se
proveer, as mismo de dispositivos que impidan la puesta en marcha fortuita.

Todo equipo o sistema de elevacin de materiales, estar provisto de cartel


indicador visible de la carga mxima que pueda izar y transportar sin riesgo, la
que por ningn motivo ser sobrepasada. En las gras, se indicara las cargas
mximas para los distintos alcances o ngulos en inclinacin.

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No se permitir el uso de equipo, maquinaria o sistema para transportar


personal, a no ser que se trate de equipo especialmente previsto para este fin y
responda a normas especiales. No se permitirn velocidades excesivas, que
pongan en peligro la estabilidad del equipo o sistema.

Todo equipo, maquinaria, castillos, cables, abrazaderas, poleas, ganchos y todo


accesorio en general ser cuidadosamente examinado y probado antes de su
utilizacin. Estas pruebas se repetirn cada vez que el equipo sea trasladado,
sufra modificaciones o reparaciones. Todo equipo y maquinaria deber ser
instalado en terreno firme y nivelado y provisto de adecuados anclajes que
aseguren la estabilidad.

Todo equipo y maquinaria, ser confiado para su manejo slo a operarios


calificados y, de suficiente experiencia en este tipo de trabajos y fsicamente
calificados.

Se dispondr de sealizacin de seguridad adecuada para advertir de riesgos y


recordar obligaciones o prohibiciones para evitar accidentes. Las vas de
circulacin de los vehculos pasaran fuera de las zonas de vehculos.

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Maquinaria

Excavadoras

Riesgos ms frecuentes

Normas de Seguridad

Cada del material de la cuchara.


Golpes producidos por el brazo y la
cuchara.
Rotura del mecanismo de la pala

Cuando gire la excavadora hacia el frente de trabajo


se aproximara el conductor con el camin. Si la cabina
del camin no esta protegida, el conductor saldr de
ella antes de que la excavadora ataque el terreno. La
cuchara no deber pasar por encima de la cabina. En
casos de avera del vehculo, el conductor har
seales al maquinista con el claxon. No se puede
bajar del vehculo hasta que la excavadora no deje de
trabajar y apoye la cuchara en el suelo.
Protecciones personales: Uso obligatorio del casco, lentes de seguridad,
botines con puntera de acero, guantes para operador. Los operarios tendrn
perfecta visibilidad en todas las maniobras, para lo cual usaran un chaleco
reflectivo.

Pala Cargadora y Retro


Excavadora

Golpes y atropellos. Electrocuciones y


descargas elctricas. Vuelcos.
Atrapamiento.

Camiones Basculantes y
Dumpers

Vuelcos. Colisiones. Golpes.


Atropellos

Los manejaran conductores debidamente autorizados.


El vehculo se someter a revisiones mecnicas
peridicas. Se cuidaran especialmente neumticos y
frenos. Se sealizaran
el grado de pendiente y la limitacin de velocidad

Tractores

Desboque y vuelcos de los tractores


de
neumticos. Deslizamiento y
hundimiento en los de cadenas.

Las cabinas de todos estos vehculos sern


resistentes. Es necesario pisar el pedal de embrague
para evitar el desboque

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Medios de Proteccin

Protecciones colectivas: Todo el personal trabajar fuera del radio de accin


de la mquina (a una distancia mnima de 10 m). La mquina, al circular, lo
har con la cuchara plegada. En marcha atrs la mquina dispondr de
seales acsticas
Protecciones personales: Uso obligatorio del casco, lentes de seguridad,
botines con puntera de acero, chaleco reflectivo, guantes para operador. El
chfer deber tener buena visibilidad durante toda la conduccin y respetar
las normas de Circulacin Protecciones colectivas: Peridicamente se
revisarn frenos y neumticos. No se circular con la caja del basculante
levantada.
En marcha atrs el camin dispondr de seales acsticas. Todo el
personal efectuar sus labores fuera de la zona de circulacin de los
camiones. No se utilizar como medio de transporte del personal. Se
evitarn maniobras bruscas. No se sobrepasar la carga autorizada, segn
las caractersticas del vehculo. Para efectuar una descarga junto al borde
de excavacin o taludes, se dispondrn topes de suficiente resistencia
mecnica que impidan un acercamiento excesivo.

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Maquinaria

Riesgos ms frecuentes

Maniobras de
Vehculos

Colisiones y Atropellos

Gra Torre

Golpes de la carga. Rotura


de cables elevacin y carro.
Rotura del cable estribo.
Falta de visibilidad. Cada
de la carga. Cada o vuelco
de la gra. Cadas desde
altura. Descarga de
elctrica.

Gras Auto
Propulsadas

Sierra Circular
Elctrica

Equipo de
Soldadura

Convertidores y
Vibradores
Elctricos
Vibradores
Neumticos
Compresoras
Neumticas
Martillo Picador

Herramientas
Manuales

Golpes de la carga. Rotura


del cable estribo. Falta de
visibilidad. Cada de la
carga. Cada o vuelco de la
gra. Atropellos.
Rotura del disco. Corte y
amputaciones. Polvo
ambiental. Descarga de
corriente. Proyeccin de
partculas.

Quemaduras.
Intoxicaciones. Descargas
elctricas. Lesiones en la
vista. Cadas desde alturas.
Golpes.
Descargas elctricas.
Salpicaduras de lechada en
ojos y piel. Cadas desde
Descargas elctricas.
Salpicaduras de lechada en
ojos y piel. Cadas desde altura.
Ruidos y rotura de
mangueras
Ruidos. Vibraciones y
percusin. Proyeccin de
partculas. Golpes.
Descargas elctricas.
Proyeccin de partculas.
Ruido. Polvo. Golpes, cortes
y erosiones. Quemaduras.

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Medios de Proteccin
Previo a una maniobra de retroceso, el chofer verificar incluso bajando del vehculo si es posible efectuarla. En proximidades de zona peligrosa (zanjas, terraplenes)
otra persona ayudar al conductor, que no se pondr a menos de 6m del vehculo, ni en zona de posible vuelco. Las seales entre ambos sern visibles y convenidas
de antemano. Prohibido circulacin a menos de 20 m.
Protecciones Personales: Uso obligatorio del casco, guantes para operador, botines con puntera de acero, lentes de seguridad, arns de seguridad, lnea de anclaje con
absorvedor de impacto amarrado a un cable gua. Antes de iniciar el trabajo, el maquinista comprobar el buen estado de los cables, soldaduras de la estructura, pernos
y tornillera. Tambin deber comprobar el estado de los frenos y el funcionamiento de los limitadores de carga, as como el normal funcionamiento de los finales de
carrera.
Protecciones Colectivas: No se circular bajo el radio de accin de la gra. El personal nunca se situar debajo de una carga suspendida.
Las maniobras se interrumpirn antes de llegar a los puntos donde actan los finales de carrera, que nicamente se activarn con carcter ocasional. Cuando las
Gras-Torre estn fuera de servicio, se dejarn con pluma libre para giro en veleta, y con los elementos de bloqueos al camino de rodadura, mordaza, topes, etc.;
colocados. Bajo el radio de accin de las gras, no podrn ubicarse las instalaciones provisionales de obra: taller, plantas de concreto, zonas de acopio, etc.
Protecciones Personales: Uso obligatorio del casco, lentes de seguridad, botines con puntera de acero, chaleco reflectivo. guantes para operador. La persona
encargada del manejo de la gra, tendr perfecta visibilidad en todas las maniobras, tanto de la carga como de la traslacin.
Protecciones Colectivas: Estas gras no comenzarn su trabajo sin haber apoyado los correspondientes gatos soporte en el suelo, manteniendo las ruedas en el aire. El
personal nunca se situar debajo de una carga suspendida. La traslacin con carga de las gras automviles, se evitar siempre que sea posible. De no ser as, la
pluma, con su longitud ms corta y la carga suspendida a la menor altura posible, se orientar en la direccin del desplazamiento
Protecciones Personales: Uso obligatorio del casco, protectores auditivos, lentes de seguridad, escudo facial con visera trasparente y respirador. El disco deber tener
una proteccin. La transmisin motor-mquina deber tener una carcasa protectora. La mquina se conectar a tierra a travs del rel diferencial. Los dientes del disco
estarn afilados.
Protecciones Colectivas: La mquina dispondr de un interruptor de marcha y parada. La zona de trabajo deber estar limpia. Las maderas que se utilicen debern estar
desprovistas de clavos. Preferentemente, en lugares cerrados, se trabajar con instalacin de extraccin de aire. En el caso de usarla para cortar material cermico,
dispondr de un sistema de humidificacin para evitar la formacin de polvo
Protecciones Personales: Uso obligatorio del casco, respirador con cartucho para humos metlicos, careta para soldar, guantes de cuero, botines dielctricos, mandil y,
arns tipo paracaidista, lnea de anclaje con absorvedor de impacto, lnea de vida para trabajar en altura.
Protecciones Colectivas: En lugares de trabajo cerrados se instalar una extraccin forzada. Las mquinas se conectarn a tierra.
Protecciones Personales: Uso obligatorio del casco, lentes de seguridad, botines con puntera de acero, guantes de cuero y gafas.
Despus de la utilizacin del vibrador s proceder a su limpieza. Para trabajos en altura, se dispondr de arns tipo paracaidista, lnea de anclaje absorvedor de
impacto, lnea de vida vertical y de andamios protegidos y colocados de forma estable.
Protecciones Personales: Uso obligatorio del casco, protector auditivo, guantes de cuero, botines con puntera de acero y gafas. Despus de la utilizacin del vibrador se
proceder a su limpieza. Para trabajos en altura se dispondr de arns, lnea de anclaje con absorbedora de impacto, lnea de vida horizontal o vertical y de andamios
colocados en posiciones estables.
Protecciones Personales: Uso obligatorio del casco, protectores auditivos, lentes de seguridad.
Protecciones Colectivas: Se utilizarn mangueras para presin de aire. La conexin de mangueras de aire se realizar de forma perfecta.
Al paralizar el compresor se abrir la llave del aire. Se utilizarn compresores silenciosos.
Protecciones Personales: Uso obligatorio del casco, protector auditivo, cinturn antivibratorio, mangueras, gafas antimpactos, guantes y respirador con cartucho para
polvo.
Protecciones Colectivas: Se proceder al vallado de la zona donde caigan escombros. Los martillos elctricos se conectarn a tierra
Protecciones Personales: Uso obligatorio del casco, lentes de seguridad, protector auditivo, mascarillas, guantes de cuero, pantallas y protectores de disco.
Protecciones Colectivas: Todas las mquinas elctricas conectarn a tierra. Cuando no se trabaje con ellas, debern estar todas desconectadas y sobre todo, fuera de
las zonas de paso del personal.

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4.5.3 Actividades Constructivas

La ubicacin del campamento, ambientes, movimientos y vas de trnsito dentro del


rea de la obra, se ha de estudiar previamente sobre un plano del terreno de
maniobra y replantearlo antes de empezar la construccin. Una vez ubicados los
ambientes como oficinas, depsitos, maquinas, instalaciones, etc. se sealizaran en
la medida de las necesidades y peligros del trabajo.

Se procurar una buena proteccin colectiva con una adecuada sealizacin y su


cumplimiento correspondiente y, concretamente, en lo respectivo a las siguientes
protecciones:

Casetas de Guardiana y Control


Comprende la ejecucin de una o ms casetas provisionales, con el fin de dar
seguridad y controlar el ingreso y salida a las instalaciones provisionales de la obra.

El Contratista suministrara y mantendr limpia y en buen estado, durante la


construccin de la obra, una caseta provisional, a prueba de precipitacin pluvial,
limpia con luz, calefaccin y ventilacin apropiadas de acuerdo a las acciones
climticas que afecten la obra durante su construccin.

Podr emplearse en su construccin, ladrillo, madera, materiales de asbesto


cemento u otros, los que cumplirn con lo establecido en el capitulo II del
Reglamento Nacional de Construccin. Se tendr especial cuidado en determinar
una ubicacin conveniente y central de fcil acceso con el exterior. En ningn
momento, la caseta presentara un obstculo para el desarrollo posterior de la obra.

Talleres
Los emplazamientos de talleres, se comunicarn con los almacenes que les
suministren y con los lugares de la obra donde se realicen las actividades a las que
prestan servicio mediante los accesos adecuados. La iluminacin ser la adecuada
cumpliendo las disposiciones mnimas de seguridad y salud en los lugares de
trabajo.

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Todas las mquinas estarn sentadas sobre cimentaciones que aseguren su


estabilidad. Las instrucciones para uso de las mquinas, estarn indicadas con
grficos y textos siempre que sea preciso. Se dispondr de la sealizacin de
seguridad apropiada.

La distancia entre mquinas y la amplitud de los pasillos para circulacin del


personal que trabaje en los talleres, sern las necesarias para evitar riesgos
aadidos a la actividad de los talleres.

Almacenes y Depsitos
Los almacenes o depsitos sern ubicados dentro de la zona de construccin y
teniendo presente que no vayan a perturbar el desarrollo posterior de la obra.
Estarn dispuestos en forma tal, que los trayectos a recorrer, tanto por los obreros
como para los materiales de construccin, sean los ms cortos posibles.

Se tomarn precauciones para evitar toda posible infiltracin de agua, como


disponiendo un piso elevado sobre el nivel del terreno que es lo ms recomendable,
pues se obtiene adems una buena aireacin interior. Se pueden disponer cunetas
en todo el contorno de los locales.

Se limpiar, nivelar y emparejar toda la superficie de los locales antes de su


ejecucin.

Los almacenes son locales cerrados, cobertizos y zonas al aire libre que albergan
los materiales siguientes:

Materiales de construccin.

Materiales de montaje.

tiles y herramientas.

Repuestos.

Material y medios de Seguridad.

Varios.

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Los almacenes estarn comunicados con las zonas de actividad que se suministran
de stos, mediante los adecuados accesos. Dispondrn de cerramientos dotados
de puertas, controlndose en todo momento la entrada a los mismos. La
distribucin interior de los almacenes, ser la adecuada para que cumplan su
finalidad de la forma ms eficaz, teniendo presente evitar riesgos del personal que
ha de manipular los materiales almacenados. La disposicin de pasillos, zonas de
apilamiento, estanteras, etc., se har teniendo presente estas circunstancias.

Las operaciones que se realizan habitualmente en los almacenes, incluyen la


descarga y recepcin de materiales, su almacenamiento y la salida seguida del
transporte hasta el lugar de utilizacin de los materiales.

Instalacin Elctrica
Se har la peticin de suministro a la compaa elctrica y se proceder al montaje
de las instalaciones de la obra. Simultneamente con la peticin de suministro se
solicitar, si fuera necesario, el desvo de lneas areas o subterrneas que
interfieran la ejecucin de la obra.

Sealizacin
Se colocarn en lugares apropiados uno o varios avisos en los que:

Se prohba la entrada a las personas no autorizadas a los locales donde est


instalado el equipo elctrico.

Se prohba a las personas no autorizadas el manejo de los aparatos


elctricos.

Se den instrucciones sobre las medidas que han de tomarse en caso de


incendio.

Se den instrucciones para salvar a las personas que estn en contacto con
conductores de baja tensin y para reanimar a los que hayan sufrido un
choque elctrico.

tiles elctricos de mano


Las condiciones de utilizacin de cada material, se ajustarn a lo indicado por el
fabricante en la placa de caractersticas o, en su defecto, a las indicaciones de
tensin, intensidad, etc., que facilite el mismo, ya que la proteccin contra contactos

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indirectos puede no ser suficiente para cualquier tipo de condiciones ambientales, si


no se utiliza el material dentro de los mrgenes para los que ha sido proyectado.

Excavaciones
Para evitar que el personal se caiga dentro de las excavaciones, se deben
establecer cercos de proteccin apropiados y, establecer caminos del ancho
apropiado entre los cercos y las excavaciones para la apropiada y segura
circulacin del personal. Esta, puede ser de 0.6 m.

Se debe evitar depositar o dejar en las crestas de taludes (excavacin sin


entibado), bloques piedras u otros materiales que puedan caer y producir
accidentes a los que trabajan abajo del talud.

Se debe dejar un camino de ancho suficiente de por lo menos 0.6 m al borde de la


excavacin para poder facilitar la circulacin del personal. En caso de excavacin
en zanja entibada y en zanjas sin entibar en talud, este ancho mnimo se deber
ampliar de acuerdo a un anlisis de estabilidad de taludes y empujes de tierra para
que la sobrecarga de los materiales extrados de las zanjas no produzca un
deslizamiento del talud o un derrumbamiento del frente; en resumen se debe evitar
crear sobrecargas peligrosas. Se tendr en cuenta lo que indica el Captulo de
Suelos del Reglamento Nacional de Construccin.

Las pendientes que deben darse a las paredes de las zanjas dependen del tipo de
suelo a excavar. Estos valores se encuentran en el cuadro de Angulos y
Pendientes de Taludes segn Naturaleza del Suelo.

Para evitar cadas de terceros, se deber colocar en las partes que ofrecen
mayores peligros de cada, estacas cada cierto trecho con el debido ensogado o
acordonamiento. Tambin se debern disponer linternas o luces durante la noche,
as como los avisos de peligro y la sealizacin correspondiente.

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En los trabajos de excavacin con medios de equipos mecnicos, tales como


excavadoras, retroexcavadoras, etc., se prohibir la presencia de los obreros dentro
del radio de accin de la excavadora y al borde del frente de ataque.

El lugar de maniobreo de la excavadora deber estar protegido por una cabina


metlica o, en su defecto, por un fuerte mamparo. El maniobrista de las
excavaciones deber usar guantes y botas aislantes de corriente elctrica, cascos y
mascarillas antipolvo.

Cuando se esta realizando una excavacin con maquinaria o manual, es decir,


cuando la excavacin llega a tener una altura que pueda ofrecer peligro (mximo
1.5 m con excepcin de rocas sanas), se debe prohibir al personal acercarse a la
base del frente de ataque y, la zona superior debe limitarse con barreras y
sealizaciones mviles a medida, que progresa la excavacin y el proceso de
entibado.

En excavaciones a tajo abierto, no se debe proceder a excavar o socavar en la


parte inferior o pie de talud, ya que de esa forma s esta disminuyendo el momento
resistente y se acelera el proceso de derrumbamiento. En excavaciones de
importancia, y especialmente en suelos cuyo comportamiento es dudoso, ser
obligatorio un estudio y diseo de entibado, incluyendo las operaciones y fases
constructivas.

En caso de una excavacin ataludada (sin entibar), se deber realizar teniendo en


cuenta las caractersticas del suelo, filtraciones y anlisis de estabilidad de taludes
y otros, de tal manera que el coeficiente de estabilidad sea de al menos F = 1.25,
incluyendo las sobrecargas. El ngulo correspondiente al coeficiente de estabilidad
indicado, ser el ngulo de estabilidad. Se deber adjuntar los ensayos pertinentes
de suelos y las hojas de clculos y planos correspondientes.

En todo momento, se mantendrn las zonas de trabajo limpias y ordenadas. A nivel


del suelo, se acotarn las reas de trabajo siempre que se prevea circulacin de
personas o vehculos en las inmediaciones.

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Para facilitar la circulacin del personal es conveniente disponer de caminos


suficientemente anchos (60 cm como mnimo) en los bordes de las trincheras de
ms de 1.30 m de profundidad y en lo posible con barandas protectoras. Se debe
evitar depositar materiales en los bordes, para no crear sobrecargas peligrosas.

Es necesario, con el fin de evitar cadas de terceros a las zanjas, colocar en los
puntos que ofrecen mayores peligros, estacas acordonadas y linternas luminadas
durante toda la noche.

Las barreras de proteccin distarn no menos de 1 m del borde de la excavacin,


cuando se prevea paso de peatones paralelo a la direccin de la misma y no menos
de 2 m cuando se prevea paso de vehculos.

El acopio de materiales y tierras extradas en cortes de profundidad mayor de 1.5


m, se dispondrn a una distancia no menor de 1.5 m del borde.

Previo al inicio de los trabajos, se estudiar la posible alteracin en la estabilidad de


reas prximas como consecuencia de los mismos, con el fin de adoptar las
medidas oportunas.

Igualmente se resolvern las posibles interferencias con conducciones areas o


subterrneas de servicios.

Cuando no se pueda garantizar un talud estable a los laterales de la excavacin, se


entibar.

Los materiales precisos para refuerzos y entibados de las zonas excavadas se


acopiarn en obra con la antelacin suficiente para que la apertura de zanjas sea
seguida inmediatamente por su colocacin.

Se extremarn estas prevenciones despus de interrupciones de trabajo de ms de


un da, o despus de alteraciones atmosfricas como lluvias o heladas.

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Antes de iniciar los trabajos, el Residente de Obra deber informarse acerca de la


posible existencia de canalizaciones de agua o electricidad, con vistas a tomar
todas las medidas de seguridad necesaria.

Si se diera el caso de realizar el trabajo en la proximidad (inferior a 1.50 m) de


canalizaciones elctricas subterrneas, el jefe de obra deber informar al
representante local de la compaa de electricidad, para tomar las medidas
preventivas necesarias.

Si no fuese posible que la compaa de electricidad suspendiera la electricidad


momentneamente, se deber tomar todas las medidas tiles, como indicar el
recorrido de la canalizacin con estacas y pancartas o cinta de seguridad, indicando
al personal de no trabajar a una distancia menor de 1.50 m, adems de doblarse la
vigilancia de las obras y de los trabajadores.

Desmontes
En todo momento, se mantendrn las zonas de trabajo limpias, ordenadas y
suficientemente iluminadas.

Se regarn con la frecuencia necesaria, las reas en que los trabajos puedan
producir polvaredas.

A nivel del suelo se acotarn las reas de trabajo siempre que se prevea circulacin
de personas o vehculos y se colocarn las seales Riesgo de cadas a distinto
nivel y maquinaria pesada en movimiento.

Se sealizar oportunamente los accesos y recorridos de vehculos. Los caminos o


rampas de acceso de vehculos al rea de trabajo, sern independientes de los
accesos de peatones.

Cuando necesariamente los accesos hayan de ser comunes, se delimitarn los de


peatones por medio de barreras de proteccin, aceras o medios equivalentes.

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Previo a la iniciacin de los trabajos, se estudiarn las repercusiones del vaciado en


las reas colindantes y, se resolvern las posibles interferencias con canalizaciones
de servicios existentes.

Los materiales precisos para refuerzo y entibado se acopiarn en obra, con


antelacin suficiente para que el avance de la excavacin sea seguido
inmediatamente por la colocacin de los mismos. Diariamente se revisar por
personal capacitado, el estado de entibaciones y refuerzos.
Los productos de excavacin que no se lleven al botadero, se colocarn a una
distancia del borde de la excavacin, igual o superior a la mitad de la profundidad
de sta, salvo en caso de excavacin en terreno arenoso en que esa distancia ser,
por lo menos, igual a la profundidad de la excavacin.

Los movimientos de vehculos y mquinas sern regulados, si fuese preciso, por


personal auxiliar que ayudar a conductores y maquinistas en la correcta ejecucin
de maniobras e impedir la proximidad de personas ajenas a estos trabajos.

Siempre que un vehculo parado inicia un movimiento lo anunciar con una seal
acstica.

Las reas de trabajo en las que el avance de la excavacin determine riesgo de


cada de altura, se acotarn debidamente con barandas protectoras de 0.90 m de
altura, siempre que se prevea circulacin de personas o vehculos en las
inmediaciones.

Peridicamente se pasar revisin a la maquinaria de excavacin, compactacin y


transporte, con especial atencin al estado de mecanismos de frenado, direccin,
elevadores hidrulicos, seales acsticas e iluminacin.

Concreto Armado
En todo momento se mantendrn las zonas de trabajo limpias y ordenadas. A nivel
del suelo se acotarn las reas de paso o trabajo en las que haya riesgo de cada
de objetos. Se dispondr la sealizacin de seguridad adecuada para advertir de
riesgos y recordar obligaciones o prohibiciones para evitar accidentes. Se evitar la

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permanencia o paso de personas bajo cargas suspendidas, acotando las reas de


trabajo.

Se habilitarn accesos suficientes a las zonas donde se realizarn los trabajos con
concreto. Siempre que resulte obligado realizar trabajos simultneos en diferentes
niveles superpuestos, se proteger a los trabajadores situados en niveles inferiores
con redes o elementos de proteccin equivalentes.

Cuando el vaciado del concreto se realice por el sistema de bombeo neumtico o


hidrulico, los tubos de conduccin estarn convenientemente anclados y, se
pondr especial cuidado en limpiar la tubera despus del vaciado de concreto,
pues la presin de salida de los ridos puede ser causa de accidente. A la primera
seal de obstruccin deber suspenderse el bombeo como primera precaucin.

Los operarios encargados del montaje o manejo de armaduras, irn provistos de


calzado

guantes

de

seguridad,

mandiles,

cinturn

de

seguridad

portaherramientas. Los operarios que manejan el concreto llevarn guantes y botas


que protejan su piel del contacto con el mismo.

En los trabajos de desencofrado en que haya peligro de cada libre de tableros u


otros elementos, se tomarn medidas para evitar estas cadas y se adoptar la
precaucin complementaria de acotar las reas que pudieran ser afectadas por las
mismas. Los materiales procedentes del desencofrado, se apilarn a distancia
suficiente de las zonas de circulacin y trabajo. Las puntas salientes sobre la
madera, se sacarn o se doblarn.

Se vigilar el buen estado de la maquinaria, con especial atencin a la de puesta en


obra del concreto. Peridicamente se revisarn las tomas de tierra de gras,
mezcladora de concretos y dems maquinaria accionada elctricamente.

Trabajos en la proximidad de Lneas Elctricas de Alta Tensin


El trabajo que sea necesario llevar a cabo en la proximidad inmediata de
conductores o aparatos de Alta Tensin, se realizar en las condiciones siguientes:

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Se considerar que todo conductor est en tensin.

No se conducirn vehculos altos por debajo de las lneas elctricas, siempre


que exista otra ruta a seguir.

Cuando se efecten obras, montajes, etc. en proximidad de lneas areas, se


dispondr de recubrimientos, seales o barreras provisionales.

Cuando se utilicen gras-torre o similar, se observar que se cumplen las


distancias de seguridad.

Durante las maniobras de la gra, se vigilar la posicin de la misma respecto


de las lneas.

No se permitir que el personal se acerque a estabilizar las cargas


suspendidas, para evitar el contacto o arco con la lnea.

No se efectuarn trabajos de carga o descarga de equipos o materiales,


debajo de las lneas o en su proximidad.

No se volcarn tierras o materiales debajo de las lneas areas, ya que esto


reduce la distancia de seguridad desde el suelo.

Los andamiajes, escaleras metlicas o de madera con refuerzo metlico,


estarn a una distancia segura de la lnea area.

Cuando haya que transportar objetos largos por debajo de las lneas areas,
se llevarn siempre en posicin horizontal.

En lneas areas de alta tensin, las distancias de seguridad a observar son:


4 m hasta 66.000 V. y 5 m ms de 66.000 V.

Trabajos en la proximidad de Lneas Elctricas de Baja Tensin


Toda la instalacin ser considerada bajo tensin, mientras no se compruebe lo
contrario, con aparatos destinados al efecto.
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Si hay posibilidad de contacto elctrico, siempre que sea posible, se cortar la


tensin de la lnea. Si esto no es posible, se pondrn pantallas protectoras o se
instalarn vainas aislantes en cada uno de los conductores, o se aislar a los
trabajadores con respecto a tierra.

Los recubrimientos aislantes no se instalarn cuando la lnea est en tensin. Sern


continuos y fijados convenientemente para evitar que se desplacen. Para colocar
dichas protecciones, ser necesario dirigirse a la compaa suministradora, que
indicar el material adecuado.

Proteccin de Incendios
El riesgo de incendios por existencia de fuentes de ignicin (trabajos de soldadura,
instalacin elctrica, fuegos en periodos fros, cigarrillos, etc.) y de sustancias
combustibles (madera, carburantes, disolventes, pinturas, residuos, etc.), estar
presente en la obra requiriendo atencin a la prevencin de estos riesgos.

Se realizarn revisiones peridicas y s vigilar permanentemente la instalacin


elctrica provisional de la obra, as como el correcto acopio de sustancias
combustibles. Estos acopios se situarn en lugares adecuados, ventilados y con
medios de extincin en los propios recintos. Se dispondr de extintores porttiles en
los lugares de acopio que lo requieran, oficinas, almacenes, etc. Se tendrn en
cuenta otros medios de extincin como agua, arena, herramientas de uso comn,
etc.

Se dispondr del telfono de los bomberos junto a otros de urgencia, recogidos en


una hoja normalizada de colores llamativos que se colocar en oficinas, vestuarios
y otros lugares adecuados.

Las vas de evacuacin estarn libres de obstculos, como uno de los aspectos del
orden y limpieza que se mantendr en todos los tajos y lugares de circulacin y
permanencia de trabajadores. Se dispondr la adecuada sealizacin indicando los
lugares con riesgo elevado de incendio, prohibicin de fumar y situacin de
extintores.

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Estas medidas se orientan a la prevencin de incendios y a las actividades iniciales


de extincin hasta la llegada de los bomberos, caso que fuera preciso su
intervencin.

4.5.4 Formacin del Personal

Todo el personal debe recibir al ingresar a la Obra, una exposicin de los mtodos
de trabajo y los riesgos que stos pudieran entraar, juntamente con las medidas
de seguridad que deber emplear.

Se impartir formacin en materia de Salud y Seguridad Ocupacional, al personal


de la obra.

Adems de las Normas y Seales de Seguridad conciencindoles en su respeto y


cumplimiento, y de las medidas de Higiene. Se les ensear la utilizacin de las
protecciones colectivas y, el uso y cuidado de las protecciones individuales del
operario.

Los operarios sern ampliamente informados de las medidas de seguridad,


personales y colectivas, que deben establecerse en el tajo a que estn adscritos as
como en los colindantes. Cada vez que un operario cambie de tajo, se reiterar la
operacin anterior.

El Contratista garantizar y, consecuentemente ser responsable de su omisin,


que todos los trabajadores y personal que se encuentre en la obra, conoce
debidamente todas las normas de seguridad que sean de aplicacin.

Eligiendo al personal ms cualificado, se impartirn cursillos de socorrismo y


primeros auxilios, de forma que todos los tajos dispongan de algn Socorrista. Se
realizarn simulacros de accidente y socorro, en las distintas unidades de obra.

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4.5.5 Prevencin en General

El Ingeniero Residente, como uno de los integrantes del Comit de Seguridad, es el


mximo responsable de la Seguridad en la obra y tomar todas las medidas
necesarias independientemente de que estn o no reflejadas en el estudio que nos
ocupa.

Los andamios, guindolas, redes, etc., que se utilicen en la estructura, sern


verificadas antes de su puesta en servicio comprobndose su aptitud para ser
cargado con material y usado por personas.

El uso del cinturn de seguridad ser obligatorio en todos los trabajos con riesgo de
cada desde altura.

La limpieza de la obra, se cuidar peridicamente para evitar cortes por puntillas,


barras de acero o cualquier material depositado innecesariamente en el tajo o sus
aledaos.

Se adoptarn las medidas precisas, para que en los lugares de trabajo exista una
sealizacin de Seguridad y Salud en el Trabajo. Debiendo permanecer esta en
tanto persista la situacin que la motiva.

El talud mximo admisible en trabajos con excavacin en vaciado ser de 1:2


(horizontal /vertical) si bien se adoptar el 1:1 en casos que estime el Residente de
obra.

Se protegern todos los huecos con barandillas, mallazos, redes, etc.,


especialmente en los permetros de forjado, tableros de puente, huecos de
escaleras y de ascensor.
.
Las tomas de tierras sern exigibles en todos los elementos metlicos y no
metlicos con riesgo de transmisin elctrica al usuario.

En das de calor intenso, se facilitar a los operarios el agua, las protecciones y el

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descanso necesario para evitar deshidratacin o insolacin excesiva. Se procurar


distribuir los trabajos ms duros en horas de menor incidencia solar y en las de ms
calor, trabajar en tajos interiores.

Se adoptarn las medidas preventivas que no se hubiesen incluido en el Plan de


Seguridad, siendo constante su revisin.

El Contratista propondr en el Plan de Seguridad, que tiene la obligacin de


desarrollar y presentar al Coordinador, o en su defecto al Supervisor, antes del
inicio de las obras, la ubicacin de botiquines, comedores, aseos, accesos, acopios,
etc., para comprobar la inexistencia de riesgos adicionales a los descritos en el
Plan.

No se admitir como excusa la existencia de medios o instalaciones en otros tajos


distintos al estudiado en este documento para argumentar la no-utilizacin de stos.

4.5.6 Medicina Preventiva y Primeros Auxilios

Botiquines: Se prev la instalacin de un local para botiqun central, atendido por un


auxiliar de enfermera y varios botiquines de obra, para primeros auxilios
conteniendo todo el material necesario para llevar a cabo su funcin.

Asistencia a accidentados: Se deber informar en la obra de la ubicacin de los


diferentes Centros Mdicos y Hospitales cercanos, donde deba trasladarse a los
accidentados para su ms rpido y efectivo tratamiento. Es muy conveniente
disponer en la obra, y en sitio bien visible, de una lista con los telfonos y
direcciones de los Centros asignados para urgencias, ambulancias, taxis, etc., para
garantizar un rpido transporte de los posibles accidentados a los Centros de
Asistencia. Al encontrarse los trabajos alejados de los Centros Mdicos, se
dispondr de un vehculo en todo momento, para el traslado urgente de los
accidentados, que estar equipado especialmente para atencin mdica de
emergencia.

Reconocimiento Mdico: Todo el personal que empiece a trabajar en la obra,

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deber pasar un reconocimiento mdico previo al trabajo, y que ser repetido en el


perodo de un ao. Si el suministro de agua potable para el personal, no se toma
alguna red municipal de distribucin, sino de fuentes, pozos, etc., hay que vigilar su
potabilidad. En caso necesario, se instalarn aparatos para su cloracin. El
Contratista tomar las oportunas medidas, para que ningn operario realice tareas
que le puedan resultar lesivas a su estado de salud general o concreto en cada
momento.

4.5.7 Prevencin de Riesgos de Daos a Terceros

A fin de evitar posibles accidentes a terceros, se colocarn las oportunas seales


de advertencia de salida de camiones y de limitacin de velocidad en las carreteras
a las distancias reglamentarias del entronque con ella.

Se sealizarn los accesos naturales a la obra, prohibindose el paso a todo


personal ajeno a la misma, colocndose, en su caso, los cerramientos necesarios.

Si algn camino o zona pudiera ser afectado por proyecciones de piedra en las
voladuras, se establecer el oportuno servicio de interrupcin del trnsito, as como
las seales de aviso y advertencia que sean precisas.

As mismo, se colocarn estacas y seales luminosas que perduren durante toda la


noche, a lo largo de la zona de trabajo.

5.0

IMPLEMENTACIN Y OPERACIN

La empresa contratista tiene que desarrollar una estructura administrativa que le permita
implantar el sistema, adems de suministrarle los recursos necesarios para el mismo. La
funcin del responsable o encargado de la seguridad y salud ocupacional es la de
coordinar el sistema y de auditor.

Al igual que es necesario un manual en la gestin de calidad, aqu es necesario un


manual donde se fijan las responsabilidades de los distintos actores y se referencie los
estndares a cumplir.

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Los documentos necesarios que genera y requiere nuestro sistema son:

Poltica y programa de Sistema de Gestin de Salud y Seguridad Ocupacional.

Legislacin y normativa de referencia.

Manual de Sistema de Gestin de Salud y Seguridad Ocupacional.

Procedimientos de trabajo, desarrollados para aquellos puestos en los cuales el


riesgo existente lo aconseja.

Plan en caso de emergencias.

Las caractersticas que deben tener los documentos son de accesibilidad, disponibilidad y
legibilidad. Adems, deben revisarse peridicamente y contar con fecha de revisin y su
remocin en el caso de documentos obsoletos. Por ejemplo, el plan en caso de
emergencias tiene que contar con una relacin de distribucin, comunicacin y
responsabilidad para afrontar la emergencia actualizada, porque sta puede cambiar a
consecuencia de la rotacin del personal de la empresa contratista.

La comunicacin tiene que establecerse considerando la requerida por los componentes


del sistema como con las partes interesadas, por ejemplo:

Quejas del personal: aplicamos comunicacin interna.

Quejas de la comunidad: aplicamos comunicacin externa.

El entrenamiento tiene que abarcar a todos los empleados (administrativos y operativos)


y contratistas, y brindada al ingreso al centro de trabajo. Los temas sern desarrollados
de acuerdo a los riesgos presentes en el trabajo a realizar y cubriran aspectos tales
como:

Identificacin y manejo de riesgos.

Usos de equipos de proteccin personal.

Procedimientos de seguridad especficos.

Emergencias.

Un reentrenamiento se impartira para asegurar la continuidad y vigencia de la


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capacitacin, y apoyado por un registro de entrenamiento.

El entrenamiento y capacitacin no slo es importante por los conocimientos que


transmite y destrezas que desarrolla, sino porque el conocimiento franco de las causas y
efectos de los impactos ambientales ocupacionales crea conciencia de seguridad en los
trabajadores.

El

entrenamiento

abarca

tambin

el

conocimiento,

los

roles

responsabilidades de cada actor del sistema de gestin.

En cuanto al control operacional el supervisor se convierte en el personaje clave del


mismo y tiene que comprender y asumir su responsabilidad. Los contratistas son un
punto crtico, por lo que tiene que estar especificado en el contrato de servicio algn tipo
de sancin administrativa o econmica por incumplimiento de normas de seguridad.

Otro aspecto del control operacional es el manejo de las emergencias que es uno de los
campos de mayor desarrollo de la seguridad. Los procedimientos para responder a las
emergencias son establecidos en un plan en caso de emergencias, donde se consideran
las siguientes: fugas de sustancias txicas, incendios y explosiones, desastres naturales,
otros.
6.0

ACCIN CORRECTIVA

En el sistema de seguridad y salud ocupacional, el control es uno de los puntos ms


completos, porque se realiza para evaluar la exposicin del trabajador al medio ambiente
laboral y para controlar algunas variables del mismo que influyen sobre la exposicin.
Para el primer caso, se realiza el control ambiental, el biolgico y el psicolgico.

Una vez que se han planificado las acciones (Plan) y que se han llevado a cabo estos
planes (Do), se pasar a comprobar que el resultado obtenido est de acuerdo con lo
planificado (Check) y en el caso de que no sea as se tomarn acciones que permitan
solucionar el problema puntual adems de utilizar esta experiencia en las nuevas
planificaciones (Act).

El sistema de esta manera se retroalimenta, y dentro de esta retroalimentacin las no


conformidades son las que obligan a realizar acciones preventivas y correctivas, por lo

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que la deteccin de una no conformidad da lugar a una investigacin para as poder


planificar la (s) accin (es) ms efectiva (s).

De este modo el control de las actuaciones en el desarrollo de la prevencin en salud y


seguridad ocupacional, demuestra el compromiso autntico con el cumplimiento de las
metas propuestas. El proceso del control ha de servir para verificar el cumplimiento de lo
previamente establecido, y permitir la toma de decisiones a partir de los resultados
obtenidos.

En definitiva se orienta en la doble vertiente de:

Cumplimiento de los requisitos del Sistema de Gestin.

Verificacin de que los resultados obtenidos cumplen con el objetivo bsico del
sistema, que es el evitar o minimizar el impacto ambiental de salud laboral.

Debe ser un control que permita comprobar que se realizan las actividades y la
verificacin de los requisitos de los procedimientos de las mismas.

6.1

EL CONTROL ACTIVO

Los

sistemas

activos

de

control

proporcionan

realimentacin

sobre

los

procedimientos antes de que se produzca un accidente, un incidente, una


enfermedad laboral o un deterioro de la salud transitorio.

Su objetivo es evaluar la eficiencia de las actividades previamente establecidas en


materia de prevencin, reforzar los aciertos y descubrir los fallos sin penalizarlos.
Para alcanzarlos un programa de control debe desarrollar procedimientos y
programas, que vigilaran el cumplimiento de las recomendaciones que se deriven
de actuaciones de verificacin o inspeccin. Comprobar la eficacia de las medidas
correctoras instauradas, y de la evaluacin previa a la implantacin de nuevos
sistemas de gestin, procesos, equipos o productos, etc.

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El procedimiento tiene como base el control de los registros, los que debern ser
legibles e identificables.

Una relacin bsica que contendra alguno de los elementos a considerar sera:

Registros de accidentes y enfermedades profesionales.

Registros de exmenes mdicos y psicolgicos.

Registros de historias de salud ocupacional.

Registros de puestos de trabajo.

Registros de laboratorio de medicin ambiental.

Registros del monitoreo ambiental.

Registros de entrenamiento.

Registros de equipos de seguridad y salud ocupacional.

6.1.1 Verificacin

Comprende el conjunto de procedimientos que deben emplear las organizaciones


para confirmar que los requisitos de control han sido cumplidos. Procedimientos
que la organizacin debe establecer y mantener al da para verificar la conformidad
del Sistema de Gestin de Salud y Seguridad Ocupacional. Son realmente sistemas
activos, puesto que se aplican sin que se haya producido ningn dao o alteracin
de la salud y deben aportar informacin sobre la conformidad del Sistema de
Gestin de Salud y Seguridad Ocupacional y sobre el nivel de riesgo existente.
Basados en programas de verificacin que pueden quedar cubiertos mediante
inspecciones que requieran o no mediciones y ensayos.

El procedimiento de actuacin que se utilice para verificar el sistema de control,


debe incluir los criterios a seguir ante resultados obtenidos en la evaluacin. En
definitiva debe dar respuesta a qu hacer cuando nos encontramos ante una no
conformidad.
.
6.1.2 El control reactivo

A travs del control reactivo se analizan los accidentes, enfermedades laborales e


incidentes y debe requerirse su identificacin, notificacin y registro. Aunque para
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las organizaciones es a veces difcil informar sobre los daos menores o cualquier
otro suceso que pueda ocasionar un incidente, accidente o peligro, se deben
promover el desarrollo de procedimientos para el registro sistemtico de los
mismos.

Damos algunos por ejemplos: tratamiento de primeros auxilios, daos de la salud,


reclamaciones a las compaas de seguros, incendios, averas.

A partir de los datos registrados, se puede verificar o valorar la adecuacin de los


procedimientos existentes a la situacin e incluso la del propio sistema de
prevencin, todo ello, adems de la adopcin de las propias medidas especficas,
que fuesen necesarias.

7.0

REVISIN GERENCIAL

Se debe practicar la revisin peridica del funcionamiento del sistema, lo que permite
detectar los puntos dbiles del cumplimiento y tomar las medidas correctivas. Como
ltimo paso del ciclo de mejora, la responsabilidad vuelve a recaer sobre la Direccin. La
que debe evaluar la actuacin que se ha llevado a cabo en un periodo establecido, con el
objeto de determinar el cumplimiento de la poltica, la prevencin de impactos o riesgos
laborales, los objetivos de mejora y otros elementos del Sistema de Gestin de Salud y
Seguridad Ocupacional que han sido alcanzados. Empleando para ello los resultados
obtenidos de las evaluaciones, teniendo en cuenta las circunstancias cambiantes y el
objetivo de mejora continua.

El alcance de la revisin debe llegar a toda la organizacin y por tanto a todas sus
actividades y decisiones. El proceso de revisin debe incluir:

Cualquier recomendacin procedente de los informes de las auditorias y la forma


en que se debe implementar.

La seguridad de la continuidad de la adecuacin de la poltica de prevencin y si


sta debe modificarse la expresin clara de los hechos que lo motivan.

La continuidad del proceso de adecuacin de los objetivos y metas a la luz del


compromiso asumido de mejora continua, del programa de gestin preventiva y de

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las pautas expresadas en su documentacin.

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