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CONTRATACIONES DEL ESTADO

1.

¿Cuál es el ámbito de aplicación de la Ley de Contrataciones del Estado?
Se encuentran sujetas a la Ley de Contrataciones del Estado:
-

Todas las entidades del Sector Público, con personería jurídica de derecho

-

público; y
Las entidades reguladas por la Ley de Gestión Presupuestaria del Estado.

Asimismo, se encuentran comprendidas:
-

Las empresas del Estado de derecho público o privado, ya sean de

-

propiedad del Gobierno Central, Regional o Local.
Las empresas mixtas en las cuales el control de las decisiones de los

-

órganos de gestión esté en manos del Estado.
Los organismos y dependencias del Estado a los que la Ley otorgue
capacidad para celebrar contratos.

2.

¿Cuáles son las inaplicaciones de la Ley de Contrataciones del Estado?
No están comprendidos dentro del ámbito de la Ley de Contrataciones del
Estado:
- La contratación de trabajadores y funcionarios sujetos a los regímenes de la
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carrera administrativa o laboral de la actividad privada.
La contratación de auditorías externas.
Las operaciones de endeudamiento y administración de deuda.
La contratación de asesoría legal y financiera vinculados a las operaciones

-

de endeudamiento y administración de deuda.
Los contratos bancarios y financieros.
Los contratos de locación de servicios celebrados con presidentes de
directorio o consejos directivos que desempeñen funciones a tiempo

-

completo en entidades o empresas del Estado.
Los actos de disposición y de administración y gestión de los bienes de

-

propiedad estatal.
Las contrataciones cuyos montos, sean iguales o inferiores a tres (03) UIT,
vigentes al momento de la transacción; salvo que se trate de bienes y

-

servicios incluidos en el Catálogo de Convenios Marco.
Las contrataciones de servicios de abogados, asesores legales requeridos
para la defensa del Estado en las controversias internacionales sobre
inversión en foros arbitrales o judiciales.

¿Cuáles son los principios de la Ley de Contrataciones del Estado? a. Todos deben participar en igualdad de condiciones.- Las compras de bienes que realcen las Entidades mediante remate público. b. Principio de Imparcialidad: Este principio se refiere a que los acuerdos y resoluciones de los funcionarios y dependencias responsables de las adquisiciones y contrataciones de la Entidad. La idea clave de este principio es el tratamiento objetivo a postores y contratistas. veracidad. Principio de Moralidad: Este principio se refiere a que los actos referidos a las contrataciones y adquisiciones deben caracterizarse por la honradez. Estados o entidades cooperantes. un procedimiento se estructura sobre la base de la libre competencia entre los distintos proveedores. suscritos entre Entidades. pluralidad y participación de postores potenciales. lo mas imparcial posible. Para que ello ocurra. Principio de Libre Competencia: Este principio se refiere a que los procedimientos de adquisiciones y contrataciones se incluirán regulaciones o tratamientos que fomenten la más amplia y objetiva e imparcial concurrencia. d. o entre éstas y organismos internacionales. servicios u obras propias de la función - que por ley les corresponde. siempre que no exista la posibilidad de - contratar con más de un proveedor. servicios o ejecución de obras que se adquieran o contraten deben reunir los . y además no se persigan fines de lucro. Principio de Eficiencia: Este principio se refiere a que los bienes. c. En buena cuenta. gestión u otros de naturaleza análoga. La contratación de servicios público. lo más objetiva. siempre que estén asociadas a donaciones u operaciones oficiales de crédito. así como en atención a criterios técnicos que permitan objetividad en el tratamiento a los postores y contratistas. siempre que se brinden los bienes. justicia y probidad. se adoptarán en estricta aplicación de la Ley y el Reglamento. pero los funcionarios no pueden tener favoritismos de ninguna naturaleza. y Las contrataciones realizadas de acuerdo con las exigencias y procedimientos específicos de organismos internacionales. Los convenios de cooperación. intangibilidad. se requiere que sea lo más amplia. 3.

Principio de Vigencia Tecnológica: Este principio se refiere a que los bienes. con los avances científicos y tecnológicos. Principio de Economía: Este principio se refiere a que en toda adquisición o contratación se aplicarán los criterios de simplicidad. a través de la contratación y adquisición de bienes con tecnología novedosa. e. Principio de Transparencia: Este principio se refiere a que toda adquisición o contratación deberá realizarse sobre la base de criterios y calificaciones objetivas. concentración y ahorro en el uso de los recursos. en primer lugar la aplicación de determinados criterios para no despilfarrar (simplicidad. Este principio involucra dos grandes situaciones. por un determinado y previsible tiempo de duración. La finalidad que persigue todo procedimiento de selección es abastecer a una entidad de determinado bien. austeridad. debiéndose evitar toda exigencia y formalidades costosas e innecesarias. f. g. El procedimiento es un medio para obtener un fin. A través de la transparencia se garantiza la buena marcha del proceso de selección a través de una conducta impecable por parte de los funcionarios encargados de realizar un proceso de selección. tanto en las bases como en los contratos. sustentadas y accesibles a los postores. plazo de ejecución y entrega y deberán efectuarse en las mejores condiciones en su uso final.requisitos de calidad. Este principio atañe al buen funcionamiento de los bienes o servicios que la entidad requiera con la finalidad de que éstos tengan un tiempo previsible de duración y no sean obsoletas prontamente. obra o servicio que la entidad requiere para cumplir con sus finalidades públicas. El segundo principio se refiere a no cargar costos a los postores a proveedores que intervienen en los procesos de selección de esta manera está prohibido el establecimiento de formalidades costosas e innecesarias. servicios o ejecución de obras deben reunir las condiciones de calidad y modernidad tecnológica necesarias para cumplir con efectividad los fines para los que son requeridos. integrarse y repotenciarse si fuera el caso. De esta manera se resguarda la buena utilización de los recursos de una entidad. . austeridad. con posibilidad de adecuarse. concentración y ahorro). precio.

000 ≤ de 612. Adjudicación en Menor Cuantía: Se convoca para la contratación de bienes.200 ≤ de 187.000  de 108. Adjudicación Directa: Se convoca para la contratación de bienes. quedaron establecidas de acuerdo al cuadro que se indica en la tabla adjunta (Ley N° 29465 - Ley Anual del Presupuesto del Sector Público Año 2010). BIENES ≥ 374. Puede ser de dos (02) modalidades: .000 ≥ de 21.000  de 612. servicios o ejecución de obras debe participar en condiciones semejantes a las de los demás.Adjudicación Directa Pública. así como para las adjudicaciones directas año 2010.h.000  de 216. d.800 OBRAS ≥ 1.200 ≥ de 37. Los montos para la determinación de licitaciones y concursos públicos. obras y servicios.000  de 1.600  de 10. Concurso Público: Se convoca para la contratación de servicios. c. 4.224.000 ≤ de 108.400  de 10.800 ¿Qué es el Comité Especial? El Comité Especial es un órgano que actúa en forma colegiada y es autónomo en sus decisiones. Principio de Trato Justo e Igualitario: Por este principio todo postor de bienes.800 SERVICIOS ≥ 216. sin privilegios ventajas o prerrogativas.600  de 21.000 ≥ de 122. Licitación Pública: Se convoca para la contratación de bienes y obras b. .224. ¿Qué clase de procesos de selección provee la Ley de Contrataciones del Estado? La Ley de Contrataciones del Estado provee las siguientes clases de procesos de selección: a.400  a 187. Tiene por función organizar y dirigir los procesos de selección desde la convocatoria hasta que la buena pro quede consentida y administrativamente firme o se cancele el proceso. servicios y obras. .400  de122.400  a 374.440  de 10. PROCESOS DE SELECCIÓN LICITACIÓN PÚBLICA CONCURSO PÚBLICO ADJUDICACIÓN DIRECTA PÚBLICA SELECTIVA ADJUDICACIÓN MENOR CUANTÍA 5.Adjudicación Directa Selectiva.440  de 37.

salvo caso fortuito. fuerza mayor o cese en el servicio. ¿Cuáles son los impedimentos de los miembros del Comité Especial? Los integrantes del Comité Especial. Absolver las consultas y observaciones. La finalidad de este procedimiento es que el Comité - Especial aclare las dudas. Determinar los factores de evaluación. Evaluar las propuestas. la convocatoria se realiza - mediante publicación en el SEACE. Convocar el proceso. . y Todo acto necesario para el desarrollo del proceso. concursos públicos y adjudicaciones directas públicas. no podrán renunciar al cargo y no podrán ser removidos de este. es decir el número de miembros debe ser siempre impar. las observaciones tienen como finalidad cuestionar las reglas de juego del procedimiento de selección. Otorgar la buena pro.El Comité Especial deberá estar compuesto por tres (03) o cinco (05) miembros. modificaciones. Declarar desierto el proceso de selección.Consultar los alcances de la información del expediente y proponer - 7. ya sea porque las bases no cumplen las condiciones mínimas o porque estarían incumpliendo aspectos de la . Observaciones y absolución: A diferencia de las consultas. 6.Elaborar las bases. ofrecer un servicio o ejecutar obras para la entidad. Registro de Participantes: Todas las personas que deseen participar en un - proceso van a registrarse en una lista de participantes. Consultas y Absoluciones: Son consultas o interrogantes que los postores pueden platear con relación a aspectos ambiguos o contradicciones que las bases pueden contener.Convocatoria SEACE: Invitación que realiza una entidad a todos aquellos individuos interesados en abastecer a la entidad. En el caso de licitaciones públicas. 8. Integrar las bases. ¿Cuáles son las etapas comunes a todo Proceso de Selección? Las etapas comunes a todo Proceso de Selección son: . ¿Cuáles son las facultades del Comité Especial? Las facultades del Comité Especial son las siguientes: .

Para este efecto las - bases deben contar con un catalogo de factores de evaluación. Calificación y Evaluación de Propuestas: El comité especial procederé a la apertura de sobres. éstas deben - ser integradas de acuerdo con lo resuelto en el pronunciamiento Presentación de Propuestas: El proveedor que ha venido desenvolviéndose como u participante dentro del procedimiento de selección manifiesta a través de la presentación de propuestas. Entre Entidades. Otorgamiento de la Buena Pro: Es un acto administrativo en virtud del cual. en ese orden. El - conjunto de ambos documentos integra la propuesta del postor. siempre que en razón de costos de oportunidad resulten más eficientes y técnicamente viables para satisfacer la necesidad y no se contravenga lo señalado en el artículo 60º de la Constitución Política del Perú. en su calidad de autoridad competente. determinada qué postor contratará con el estado para el abastecimiento del bien. ¿En qué casos se exonera del Proceso de Selección? Las exoneraciones a los procesos de selección constituyen mecanismos extraordinarios que están contemplados en el artículo 20 del D. y lo retrotrae al momento anterior a aquél en que se produjo dicho incumplimiento. Primero la propuesta técnica y luego la propuesta económica.normativa relacionada con las contrataciones del estado o con la normativa - complementaria. El incumplimiento de alguna de las disposiciones que regulan el desarrollo de estas etapas constituye causal de nulidad de las etapas siguientes del proceso. . Integración de Bases: Resuelta la observación de las bases. Nº 1017 – Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento. Estas son: a. La finalidad es evaluar y calificar de acuerdo con las pautas y lineamientos contenidos en las bases. el comité especial. servicio u obra requerido. Leg. 9. Estas se presentan en sobres cerrados que contienen una propuesta técnica y otra económica.

en el cual solamente se califica el precio que ofrecen los participantes. se efectuará la puja (lances verbales) y se otorgará la buena - pro. d. por parte de las Fuerzas Armadas. Con carácter de secreto. secreto militar o por razones de orden interno. de ser el caso. se haya establecido la exclusividad del proveedor.Subasta Inversa Presencial: El procedimiento se efectúa en un único acto público que se efectúa de manera presencial se presentarán las propuestas. 10. el cual disminuirá en función a las pujas efectuadas por los potenciales vendedores. o cuando por razones técnicas o relacionadas con la protección de derechos. Subasta Inversa Electrónica: El procedimiento se efectúa íntegramente en Internet. previa opinión favorable de la Contraloría General de la República. debiendo determinarse. Ante una situación de emergencia derivada de acontecimientos catastróficos. Ante una situación de desabastecimiento debidamente comprobada que afecte o impida a la Entidad cumplir con sus actividades u operaciones. Para los servicios personalísimos con la debida sustentación objetiva. Las modalidades son: . que deban mantenerse en reserva conforme a ley. c. las entidades estatales adquieren bienes comunes a través de un procedimiento muy rápido. la Policía Nacional del Perú y los organismos conformantes del Sistema Nacional de Inteligencia. y f. de situaciones que supongan grave peligro o que afecten la defensa y seguridad nacional. e. las responsabilidades de los funcionarios o servidores cuya conducta hubiera originado la configuración de esta causal. Cuando exista proveedor único de bienes o servicios que no admiten sustitutos. ¿Qué es la subasta inversa? ¿Cuáles son sus modalidades? La subasta inversa es un mecanismo de transacción económica por el que se determina la asignación de recursos (ya sea un bien o servicio). tomándose como referencia el precio. efectuándose los lances en línea .b. es decir por la subasta inversa.