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Opinión

martes 9 de febrero del 2016 Gestión

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atalaya económica

Las reformas de
segunda generación
Opinión
Manuel Romero
Caro
Economista

S

i analizamos la ubicación de
nuestro país en los diferentes
indicadores del último informe
del Foro Económico Mundial (FEM),
concluiremos que tenemos un país
que funciona muy bien en los aspectos
macro (en Entorno Macroeconómico
estamos en el puesto 23 de 140 economías por el FEM, y en el puesto 30
en Mercado Financiero) pero muy
mal en los aspectos institucionales.
Es así que sobre un total de 140 países,
el Perú se ubica en el puesto 135 en
servicios de la Policía, 133 en crimen
organizado, 130 respecto a confianza
en la clase política y calidad del sistema educativo y 133 en rigidez laboral;
y en desafíos en relación con la corrupción bajamos siete posiciones.
Factores que definitivamente afectan
el clima de hacer negocios en el país.
Casi se podría afirmar que tenemos
una macro del primer mundo y una
institucionalidad del tercer mundo.
O que mientras las reformas de primera generación están en el sistema
digital, las de segunda todavía están
en el modelo analógico. Es que para
llevar adelante las reformas de primera generación no se necesitaban grandes consensos políticos, ya que una
buena parte de las medidas dependían del Ejecutivo (la reforma arancelaria, la privatización de las empresas públicas, por ejemplo). Naturalmente, hubo que vencer las resistencias de los grupos afectados por cada
una de las reformas, pero esas eran
menos complicadas de implementar.
En cambio, para avanzar en las denominadas reformas de segunda generación, esas que, a diferencia de las
primeras, tienen como un prerrequisito indispensable un consenso político amplio, no dependen fundamentalmente del Ejecutivo y por la naturaleza de las mismas son más difíciles
de ejecutarlas y duran más de un pe-

riodo gubernamental; para lo cual el
gobierno de turno deberá tener una
amplia voluntad concertadora y un
amplio equipo de operadores políticos, ambas características ausentes en
la administración Humala. Por ejemplo, para acabar con el crimen organizado, para lograr la seguridad ciudadana, sería necesario un acuerdo previo con las principales fuerzas políticas y avanzar simultáneamente por
lo menos en las reformas de la Policía;

“Casi se podría
afirmar que tenemos
una macro del
primer mundo y una
institucionalidad del
tercer mundo”.
del Poder Judicial y del Ministerio Público. Es que si bien en los últimos 25
años se ha logrado transformar parcialmente en el país y se ha avanzado
con las reformas de primera generación; no solo no ha sucedido lo mismo
con los aspectos institucionales, sino
que incluso en algunos casos se ha retrocedido; lo que no solo está afectando el crecimiento. Es así que como
consecuencia de ello se ha disparado
el crimen organizado, la minería informal, la tala indiscriminada de madera, el narcotráfico, etc. De otro lado

resulta indispensable retomar el crecimiento del país, entre otras razones
porque se necesitarán financiar el proceso de reformas. Y este va a ser un reto
complicado en el complicado entorno
internacional, ya que como podemos
apreciarlo desde hace un tiempo, va a
resultar más difícil mantener la estabilidad macroeconómica, como es el caso del tipo de cambio y de la evolución
del Índice de los Precios al Consumidor.
Y para recuperar el crecimiento resulta indispensable una verdadera revolución que impulse los niveles de productividad, cuya contribución al crecimiento se ha deteriorado significativamente. En esta misma línea se encuentra la lucha contra la creciente tramitología y la desregulación.
Hay que entender que no basta la
estabilidad macro, las reformas que
faltan son indispensables para el crecimiento futuro, particularmente
cuando el boom de los precios de los
commodities que exportamos ha llegado a su fin.
Es por ello que el principal reto de
quien resulte triunfador en la presente contienda electoral será impulsar
las indispensables reformas de segunda generación, y eso, como lo señaláramos en nuestro último artículo, solo será posible si se lanza dicho proceso en los primeros meses de gestión,
para lo cual los que aspiran a ser gobierno ya deben de contar con un equipo que solo se dedique a esta delicada
responsabilidad.

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BUZÓN

Escríbanos: gestion2@diariogestion.com.pe

Relación con China
China es el gigante asiático,
nuestro principal comprador
de materias primas como el
cobre, plata y oro. Gracias a
ella nuestra economía creció
y fue elogiada en toda América Latina. Aun cuando no
crece al mismo ritmo de antes, igual es importante, ya
que seguimos exportando al
país asiático .
En el Perú, hemos hecho tratados, pero el más importante
es la relación con China, por su
tamaño y poder económico.
En conclusión, el Perú depende en gran parte de esta
economía para su crecimiento y desarrollo, tanto en forma
directa como indirecta, en
educación y transferencia tecnológica. Un ejemplo claro está en la agricultura con Sierra
Exportadora. Nuestros productos los exportamos a China, como la uva red globe que
es muy consumida en el gigante asiático.

aún por aprovechar por
parte del Perú.

Trabas burocráticas
¿Cuál es la mayor traba burocrática? Es la combinación
municipalidad-Indeci. Buena
dupla para no dejar desarrollar un negocio, grande, mediano o pequeño. Lo peor (o
lo más caro) resulta si el negocio se gestionara en un local mayor de 500 m2, donde
las exigencias de Indeci ya se
vuelven palabras mayores:
red de hidrantes en todo el local, detectores de humo,
equipos de primeros auxilios,
cámaras de seguridad, baños
para hombres, mujeres y discapacitados por separado,
rampas para discapacitados,
etcétera. La lista es muy larga, y de eso se aprovechan las
municipalidades e inspectores de Indeci para “aligerar”
el trámite previo pago de
grandes sumas de dinero.

Pedro Acosta Mendiola

Martín Benavente

archivogfm03@osinergmin.gob.pe

jmaben2001@yahoo.es

Estimado Pedro:
En general, Asia es un
mercado interesante y

Estimado Martín:
Un tema que debe ser revisado por el Gobierno.

VOX PÓPULI
Escríbanos: gestion2@diariogestion.com.pe

La pregunta de hoy:

¿La rentabilidad de AFP debería tener relación con
la rentabilidad de los fondos que administran?
Las AFP ganan de las comisiones que cobran por manejar
nuestro dinero. Qué culpa tienen de que la BVL y muchas
bolsas en el mundo tengan
pérdidas. Los bancos ganan
mucho más que las AFP y no
pasa nada.
Moisés Abanto Muñoz

Sí, porque mientras las AFP tienen su más alta rentabilidad en
tres años, los ahorristas tenemos mes a mes pérdidas en la
nuestra. Sin duda, un negocio
muy rentable el de las AFP, ¡pero no para los ahorristas!
Elizabeth Bisetti
ebslima@yahoo.es

La pregunta de mañana:
¿Cree que Sedapal está yendo a paso de tortuga con sus
reformas?