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TEMA II

FUNCIN JURISDICCIONAL DEL ESTADO

funcin jurisdiccional del Estado surge con el


advenimiento del Estado moderno y con la consolidacin del principio de la divisin
de poderes.
Estado = persona jurdica de existencia ideal
el Estado persigue fines y para satisfacer estos fines
ejerce distintas funciones
los fines que persigue el Estado tienden a la satisfaccin
del inters pblico
funciones que ejerce el Estado = funciones pblicas, a
travs de ellas se desarrolla toda la accin estatal
funciones pblicas tendientes a la satisfaccin del inters
comn:
o funcin legislativa
o funcin ejecutiva
o funcin jurisdiccional
constituyen una manifestacin directa del PODER del
Estado.
inherentes/esenciales a la naturaleza y a la existencias
misma del Estado = un Estado para ser tal debe necesariamente desarrollar estas
funciones
finalidad funcin jurisdiccional = resolver contiendas que
se susciten entre individuos por violaciones que se hayan cometido contra el
ordenamiento jurdico de ese Estado, restableciendo y aplicando dicho ordenamiento.
IMPORTANTE: Estado moderno reivindica para s en
forma privativa la funcin de administrar justicia = la justicia privada est abolida.
objetivo primordial funcin jurisdiccional del Estado:
erradicar el uso de la fuerza ilegtima en el grupo social, para asegurar el
mantenimiento de la paz y de la adecuada convivencia.
DELIMITACIN ENTRE LAS FUNCIONES PBLICAS

criterios para delimitar las funciones pblicas:


o criterio material y objetivo: segn el contenido.
o criterio orgnico o subjetivo: segn el rgano o sujeto que ejerce la funcin.
o criterio formal: forma en que se exterioriza la funcin.
todos los actos emanados de un mismo Poder del Estado
adoptan una forma tpica y adquieren una eficacia formal propia.
Clasificacin de las funciones del Estado:
o criterio material/objetivo:
Funcin Legislativa: elaborar leyes
Funcin Ejecutiva: realizar actividades materiales y concretas para
alcanzar fines inmediatos y especficos (ej.: servicios pblicos, obras
pblicas, seguridad, educacin pblica, salud, etc.). Tambin
asegurar el estricto cumplimiento de las normas que dicta el Poder
Legislativo. ATENCIN: aspectos de la funcin ejecutiva: 1. funcin
administrativa y 2. funcin de gobierno o poltica.
Funcin Jurisdiccional: administrar justicia en un caso concreto
aplicando las normas del derecho objetivo. Tambin le corresponde
controlar la constitucionalidad sobre los actos de los otros Poderes.
o criterio orgnico o subjetivo:
Funcin Legislativa: ejercida por el Poder Legislativo = rgano del
Estado predispuesto para ejercer dicha funcin como propia.
Funcin Ejecutiva: ejercida por el Poder Ejecutivo = rgano del
Estado predispuesto para ejercer dicha funcin como propia.

Funcin Jurisdiccional: ejercida por el Poder Judicial = rgano del


Estado predispuesto para ejercer dicha funcin como propia.
o criterio formal (forma tpica de los actos):
Poder Legislativo: la ley formal.
Poder Ejecutivo: el decreto.
Poder Judicial: la sentencia.
Principio rector: separacin de poderes = distincin de
funciones
ATENCIN: en los hechos, las funciones tienden a
entremezclarse siendo ejercidas por varios de los Poderes.
o Poder Legislativo: realiza
funciones administrativas: cuando nombra asesores o contrata
empleados.
funciones jurisdiccionales: cuando la Cmara de Senadores de la
Nac. juzga mediante juicio poltico al: Pte., Vice, Ministros o
Miembros de la CSJ.
o Poder Ejecutivo: realiza
funciones legislativas: cuando dicta decretos; cuando interviene en
el proceso legislativo a travs de la iniciativa y de la promulgacin o
cuando ejerce su poder de veto total o parcialmente.
funciones jurisdiccionales: cuando resuelve controversias suscitadas
entre la Adm. Pb. y los particulares.
o Poder Judicial: realiza
funciones administrativas: cuando nombra personal o contrata
suministros.
funciones legislativas: cuando la CSJ dicta reglamentos.
Diferencias entre jurisdiccin y administracin
1. desenvolvimiento de la funcin:
Poder Judicial: siempre es impartial = no es parte al resolver un
litigio generado entre 2 sujetos.
Adm. Pb.: siempre es parte en los asuntos en que interviene.
2. medios a travs de los cuales se acta:
Adm. Pb.: se acta mediante el procedimiento administrativo =
es informal, consiste en una sucesin de actos ordenados y
consecutivos que regulan una relacin dinmica entre 2 sujetos:
quien insta y la Adm. que recibe la instancia.
Poder Judicial: se acta mediante el proceso judicial = es
formal, se traduce en una relacin entre 3 sujetos: actor,
demandado (partes) y juez (tercero impartial e imparcial).
3. eficacia formal:
Poder Judicial: las sentencias dictadas tienen autoridad de cosa
juzgada = eficacia definitiva e irretractable entre las partes.
Adm. Pb.: actos administrativos del Poder Ejecutivo y la Adm. no
gozan de la eficacia jurdica de la cosa juzgada, PUEDEN SER
REVISADOS por el Poder Judicial.

ACTO ADM.

SENTENCIA

Prevalece la voluntad.

Prevalece el elemento lgico del juicio.

Se acta mediante una secuencia de actos


denominada procedimiento adm.

Se acta mediante la forma tpica del


proceso judicial.

Es espontneo.

Es provocada.

No tiene eficacia jurdica propia de la cosa


juzgada.

Basada en autoridad de cosa juzgada es


definitiva e irretractable entre las parte.

PRINCIPIOS DE LA FUNCIN JURISDICCIONAL

La calidad del servicio de justicia va a depender del


cuidado y la eficacia en la aplicacin de los siguientes principios:
o INDEPENDENCIA (de los magistrados y del Poder Judicial):
necesidad de garantizar plena independencia al rgano (PJ) y a los
sujetos que van a ejercer la funcin jurisdiccional (jueces y
funcionarios).
perspectivas:
orgnico-institucional = independencia del PJ como
Poder del Estado
subjetiva = tiene en cuenta al rgano-individuo =
independencia del juzgador al tener que resolver una
determinada causa.
Perspectiva orgnico-institucional: adm. justicia = poder estatal
institucionalmente separado y diferenciado de los otros poderes,
con una organizacin especializada y competencias/atribuciones
pblicas especficas y exclusivas.
Perspectiva subjetiva o del rgano-individuo: implica que los
jueces no deben sufrir coaccin de:
gobernantes,
legisladores,
polticos y
sectores de la sociedad
Motivo: jueces = mximos garantes de la verdadera vigencia de los
derechos de todos los habitantes.
Por lo tanto al resolver un caso no pueden estar sujetos a rdenes del
gobierno o de cualquier otro detentador del poder, sea ste poltico,
econmico o de cualquier otra clase.
IMPORTANTE: slo la Const. y las leyes imponen obligaciones a los
jueces.
ATENCIN: ni siquiera los rganos judiciales de instancia superior
pueden intervenir en el dictado de las sentencias o resoluciones de los
de instancia inferior.
o INAMOVILIDAD de los rganos juridiscentes:
este principio opera como garanta para asegurar la efectiva
vigencia del principio de independencia.
los magistrados conservarn sus empleos mientras conserven su
idoneidad: -fsica, -intelectual y -moral y el buen desempeo de sus
funciones.
el juez goza de inamovilidad en su cargo durante el perodo para el
cual fue designado, ste perodo puede ser:
vitalicio, o
tener algn lmite temporal, cmo en nuestro rgimen Prov.
la destitucin slo puede darse excepcionalmente y de acuerdo a un
procedimiento especial (jury de enjuiciamiento o juicio poltico).
miembros CSJ de Sta. Fe son removidos mediante el procedimiento
del juicio poltico
dems jueces inferiores (jueces de cmara y de primera instancia)
son destituidos por un tribunal o jury de enjuiciamiento.
ATENCIN: la inamovilidad no slo protege a los jueces contra la
remocin sino tambin resguarda la sede y el grado que ocupan.
no pueden ser trasladados
tampoco pueden ser ascendidos o retrogradados en sus
cargos, EXCEPTO que obtengan un nuevo nombramiento
siguiendo los procedimientos constitucionales.
IMPORTANTE: empleados adm. y funcionarios del PJ no
estn protegidos por sta gta. Const. de inamovilidad.
Ellos gozan de estabilidad = no pueden ser removidos o
despedidos por una simple decisin de un superior
jerrquico.

Por disposicin de la LOPJ y de la Const. Prov. es necesario:


o la realizacin sumario administrativo =
(procedimiento especial en el cual se comprueban las
causas que justifiquen la cesanta y se declara la
responsabilidad del empleado o funcionario), y
o el pronunciamiento expreso del PE (previa propuesta
de remocin efectuada por la CSJ).
o SEGURIDAD EN LA REMUNERACIN
este principio tiende a asegurar la eficacia del principio de
independencia.
las remuneraciones de los magistrados no podrn ser disminuidas
mientras permanezcan en sus funciones.
finalidad:
impedir domesticacin de la justicia por quienes elaboran
el presupuesto (PL y PE)
proteger a jueces de las fluctuaciones de la economa
asegurndoles tranquilidad econmica necesaria para que
puedan ejercer con plena libertad su funcin.
fijacin remuneraciones judiciales debe contemplar:
posibilidad econmicas de una sociedad;
necesidad de atraer a la judicatura a los mejores abogados;
proporcionar a los jueces una vida estable.
ATENCN: excepcionalmente est admitida la disminucin e
inclusive la suspensin de la remuneracin de los jueces y
funcionarios del Ministerio Pblico siempre que sea dispuesta por
leyes de carcter general y transitorio extensivas a todos los Poderes
del Estado.
o IMPARCIALIDAD DE LOS JUECES
imparcialidad = requisito del debido proceso que garantiza la CN y la
CP.
equidistancia entre el Juez y las partes en un juicio
el magistrado debe ser un tercero sin ningn tipo de inters en el
proceso ni en su resultado.
no podr ser juez de un caso concreto:
quien sea pariente de uno de los litigantes o sus apoderados;
quien tenga con l amistad;
quien sea su deudor o acreedor.
RECUSACIN = mecanismo previsto por las leyes procesales para
asegurar la imparcialidad del Juzgador.
Implica el apartamiento del Juez (a peticin de partes) para que la
causa pase al conocimiento de otro magistrado.
EXCUSACIN = cuando el propio juzgador advierte que se
encuentra vulnerando ste principio del debido proceso entonces
debe excusarse para dejar de intervenir en ese juicio y pase de ste
modo al conocimiento de otro magistrado.
IMPORTANTE: los funcionarios del Ministerio Pblico
Secretarios Empleados Administrativo NO PUEDEN SER
RECUSADOS POR LAS PARTES, en este caso el Juez o Tribunal
podr darlos por separados del proceso.
o COMPOSICIN Y JERARQUA DE LOS OFICIOS O DESPACHOS
composicin de los rganos judiciales = forma en que ellos estn
integrados
jerarqua de los rganos judiciales = grado o posicin que ocupa
cada uno dentro del esquema de organizacin judicial.
ATENCIN: la jerarqua no implica que los rganos judiciales de
instancia inferior puedan verse influenciados o subordinados por los
de superior instancia, stos son completamente libres de fallar
conforme a su conviccin y de acuerdo a derecho.
instancias o grados de conocimientos:
1. Jueces de Primera Instancia;

2. Cmaras de Apelaciones;
3. CSJ Prov. (recurso extraordinario);
4. CSJ Nac.

integracin de los rganos judiciales:


1. rganos de inferior instancia suelen ser SINGULARES =
integrado por 1 sola persona (MOTIVO: alcanzar una mayor
rapidez en la prestacin del servicio de justicia)
EXCEPCIN: en la Prov. existen los Tribunales Colegiados
de Instancia nica, que si bien son de primera instancia,
estn integrados por 3 jueces.
2. rganos superiores deben ser PLURALES o COLEGIADOS
= integrados por 3 o 5 magistrados (MOTIVO: asegurar
mayor seguridad y certeza en el juzgamiento al conocer
varios jueces un mismo asunto simultneamente).