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AUTORIDADES

Ministro de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Productiva


Dr. Lino BARAAO

Secretaria de Planeamiento y Polticas en Ciencia, Tecnologa e Innovacin Productiva


Dra. Ruth LADENHEIM

Subsecretario de Polticas en Ciencia, Tecnologa e Innovacin Productiva


Lic. Fernando PEIRANO

Directora Nacional de Polticas y Planificacin


Lic. Ana PEREYRA

CONTENIDO
1. Introduccin ...................................................................................................................... 1
2. Objetivos ........................................................................................................................... 5
3. Metas ................................................................................................................................. 7
4. Actividades programadas ............................................................................................... 10
4.1. Fomento a la I+D ..................................................................................................... 10
4.1.1. Pesca y maricultura ........................................................................................... 10
4.1.2. Biodiversidad, cambio climtico y manejo integrado de zonas costeras ........ 11
4.1.3. Hidrocarburos y minera offshore ..................................................................... 12
4.1.4. Industria naval, seguridad martima y logstica ................................................. 12
4.2. Impulso a la innovacin ........................................................................................... 13
4.2.1. Pesca y maricultura ........................................................................................... 13
4.2.2. Biodiversidad, cambio climtico y manejo integrado de zonas costeras ........ 14
4.2.3. Hidrocarburos y minera offshore ..................................................................... 15
4.2.4. Industria naval, seguridad martima y logstica ................................................. 16
4.3. Cooperacin internacional ....................................................................................... 18
4.4. Ampliacin de la base institucional de I+D+i ........................................................ 19
4.5. Formacin de recursos humanos ............................................................................ 19
4.5.1. Pesca y maricultura ........................................................................................... 19
4.5.2. Biodiversidad, cambio climtico y manejo integrado de zonas costeras ........ 21
4.5.3. Hidrocarburos y minera offshore ..................................................................... 21
4.5.4. Industria naval, seguridad martima y logstica ................................................. 22
4.6. Articulacin con actores pblicos y privados.......................................................... 23
4.6.1. Pesca y acuicultura............................................................................................ 23
4.6.2. Biodiversidad, cambio climtico y manejo integrado de zonas costeras ........ 24
4.6.3. Hidrocarburos y minera offshore ..................................................................... 25
4.6.4. Industria naval, seguridad martima y logstica ................................................. 25
4.7. Marcos regulatorios ................................................................................................. 26
4.7.1. Pesca y maricultura ........................................................................................... 26
4.7.2. Biodiversidad, cambio climtico y manejo integrado de zonas costeras ........ 28
4.7.3. Hidrocarburos y minera offshore ..................................................................... 28
4.7.4. Industria naval, seguridad martima y logstica ................................................. 29

1. Introduccin
El Mar Argentino ofrece una importante oportunidad para el desarrollo econmico
nacional y, particularmente, de las provincias costeras a partir del aprovechamiento
de sus recursos biolgicos, geolgicos y energticos en un marco de sustentabilidad
ambiental y social.
Este NSPE apunta a fomentar las investigaciones cientficas, los desarrollos
tecnolgicos y las innovaciones productivas que pueden contribuir al conocimiento
del ocano y sus dinmicas, as como los efectos antrpicos locales y los vinculados
al Cambio Climtico; al equilibrio entre la extraccin pesquera y la maricultura; a la
explotacin sustentable de los hidrocarburos y minerales offshore; al desarrollo de las
fuentes renovables de energa; al impulso de la vigilancia y el monitoreo martimo; y a
la atencin de los problemas de la logstica del transporte martimo, entre otros
temas.
Dada la amplia variedad de temas involucrados en este NSPE el trabajo de la MI
estuvo focalizado en cuatro temticas interrelacionadas entre s: 1) Pesca y
maricultura; 2) Biodiversidad, cambio climtico y manejo integrado de zonas
costeras; 3) Hidrocarburos y minera offshore; 4) Industria naval, seguridad martima y
logstica.
La Mesa de Implementacin (MI) Produccin y Procesamiento de Recursos
Ocenicos fue coordinada por el Lic. Rubn Zrate siendo asistido por el equipo de
planificacin de la Direccin Nacional de Polticas y Planificacin de la Subsecretara
de Polticas en Ciencia, Tecnologa e Innovacin Productiva. Los participantes en esta
MI se listan seguidamente.
PARTICIPANTE
Alder, Viviana
lvarez, Jorge
lvarez, Sergio
Asikian, Vanesa

INSTITUCIN
Instituto Antrtico Argentino
Colegio N 721, Camarones, Provincia de Chubut
Asociacin Argentina de Capitanes, Pilotos y Patrones de Pesca
Direccin de Acuicultura, Ministerio de Agricultura, Ganadera y
1

Bern, Juan
Bohn, Diana
Bonastre, Paula
Bonuccelli, Pablo
Braberman, Vctor
Bridi, Jorge
Calvo, Elisa
Campetella, Claudia
Castaos, Cecilia

Castro, Mora
Corvaln, Soraya
Crescenzi, Claudio
Cretini, Oscar
Curto, Csar
Daroqui, Fernando
Davies Sala, Mara
Georgina
De Carli, Pedro
De Marziani, Carlos
De Nichilo, Antonio
Delfino Schenke,
Ricardo
Dignani, Jorge Pablo
Esteves, Javier
Esteves, Jos Luis
Etala, Paula
Favotto, Luis Alberto
Firpo, Aldo
Frungieri, Christian
Galia, Francisco
Gentile, Csar Jos
Haag, Christian

Pesca de la Nacin
Municipalidad de Puerto Madryn, Provincia de Chubut
Secretara de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Productiva, Gobierno
de la Provincia de Chubut
Servicio Nacional de Sanidad y Calidad Agroalimentaria (SENASA)
Direccin de Intereses Martimos, Armada Argentina
Universidad de Buenos Aires y CONICET
Subsecretara de Pesca, Gobierno de la Provincia de Ro Negro
Subsecretara de Pesca, Ministerio de Agricultura, Ganadera y
Pesca de la Nacin
Servicio Meteorolgico Nacional
Criadero de Especies Marinas CRIAR, Instituto de Biologa Marina y
Pesquera Almirante Storni / Facultad Regional Chubut, Universidad
Tecnolgica Nacional (UTN)
CONICET
Facultad Regional Chubut, Universidad Tecnolgica Nacional (UTN)
Servisub S.R.L.
Petrominera Chubut S.E.
Fondo Tecnolgico Argentino (FONTAR), Agencia Nacional de
Promocin Cientfica y Tecnolgica (ANPCyT)
Consultor
Ministerio de Agricultura, Ganadera y Pesca de la Nacin
Subsecretara de Pesca de la Provincia de Santa Cruz / Universidad
Nacional de la Patagonia Austral
Facultad de Ingeniera, Universidad Nacional de la Patagonia San
Juan Bosco
Secretara de Ambiente y Desarrollo Sustentable de la Nacin
Fundacin Patagonia Natural
Centro Nacional Patagnico (CENPAT), CONICET
Geneia S.A.
Centro Nacional Patagnico (CENPAT), CONICET
Servicio Meteorolgico Nacional
Tevycom
Servicio de Hidrografa Naval
Banco Interamericano de Desarrollo, Fondo Multilateral de
Inversiones (BID / FOMIN)
Universidad Tecnolgica Nacional (UTN)
Red de Fortalecimiento para la Maricultura Costera Patagnica
(RMCP)
Mariscope Meerestechnik
2

Herrera, Matas
Samuel
Hlopec, Ricardo
Koremblit, Gabriel
Lasta, Carlos
Lewis, Mirtha
Lizarralde, Zulma
Lizurume, Mara
Elena
Lpez Cazorla,
Andrea
Maglio, Lucas
Mentaberry,
Alejandro
Miguelez, Santiago
Mizrahi, Enrique
Muniain, Claudia
Muset, Graciela
Nakano, Silvia
Ortiz, Nicols
Osiroff, Sergio
Padn, Oscar Horacio
Pascual, Marcela
Peris, Paula
Quatrini, Daniel
Quintana, Flavio
Soria, Juan Carlos
Sorroche, Stephane
Tapella, Federico
Tolosano, Javier
Alejandro

Federacin Martima de la Central de Trabajadores de la Argentina


(CTA)
Secretara de Desarrollo Local y PyME, Ministerio de Industria e
Innovacin Productiva, Gobierno de la Provincia de Tierra del Fuego
Universidad Tecnolgica Nacional (UTN)
Instituto Nacional de Investigacin y Desarrollo Pesquero (INIDEP)
Centro Nacional Patagnico (CENPAT), CONICET
Universidad Nacional de la Patagonia Austral
Centro Nacional Patagnico (CENPAT), CONICET
Universidad Nacional del Sur / Instituto Argentino de Oceanografa
(IADO)
Universidad Nacional del Comahue
Ministerio de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Productiva de la
Nacin
Secretara de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Productiva, Gobierno
de la Provincia de Chubut
Organizacin de las Naciones Unidas para la Alimentacin y la
Agricultura (FAO-ONU)
Universidad Nacional de San Martn / CONICET
Instituto Nacional de Tecnologa Industrial (INTI)
Ministerio de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Productiva de la
Nacin
Red de Fortalecimiento para la Maricultura Costera Patagnica
(RMCP) / Centro Nacional Patagnico (CENPAT), CONICET
Centro de Patrones Fluviales, de Pesca y Cabotaje Martimo /
Universidad Tecnolgica Nacional (UTN)
Instituto de Biologa Marina y Pesquera Almirante Storni
Criadero de Especies Marinas CRIAR, Instituto de Biologa Marina y
Pesquera Almirante Storni / Universidad Nacional del Comahue
Subsecretara de Ciencia y Tecnologa, Gobierno de la Provincia de
Ro Negro
Subsecretara de Ciencia y Tecnologa, Gobierno de la Provincia de
Ro Negro
Centro Nacional Patagnico (CENPAT), CONICET
Ministerio de Industria e Innovacin Productiva, Gobierno de la
Provincia de Tierra del Fuego
Granja Marina San Julin, Camarones, Provincia de Chubut
Centro Austral de Investigaciones Cientficas (CADIC), CONICET
Facultad de Ingeniera, Universidad Nacional de la Patagonia San
Juan Bosco / Secretara de Ciencia, Tecnologa e Innovacin
Productiva, Gobierno de la Provincia de Chubut
3

Tombesi, Mara
Laura
Valdes, Fabin
Velich, Juan Jos
Vera Morales, Elsa
Villar, Maximiliano
Rodrigo
Yutrovic, Ins
Carolina
Zaixo, Hctor

Secretara de Ambiente y Desarrollo Sustentable de la Nacin


Valdes S.R.L.
Asociacin Argentina de Capitanes, Pilotos y Patrones de Pesca
Servicio Nacional de Sanidad y Calidad Agroalimentaria (SENASA)
Servicio de Hidrografa Naval
Ministerio de Industria e Innovacin Productiva, Gobierno de la
Provincia de Tierra del Fuego
Instituto de Desarrollo Costero, Universidad Nacional de la
Patagonia San Juan Bosco

2. Objetivos
Los objetivos del NSPE Produccin y Procesamiento de Recursos Ocenicos son los
siguientes:
1)

Fomentar investigaciones que se inscriban en cada una de las reas prioritarias


de la Iniciativa Pampa Azul (desde la perspectiva del uso soberano del
conocimiento) y sus interacciones con cada uno de los subtemas de referencia
del NSPE, teniendo en cuenta la totalidad del Mar Argentino y el conjunto de la
plataforma.

2)

Fortalecer las investigaciones sobre la exploracin y explotacin de hidrocarburos


offshore cuidando los posibles impactos ambientales en los ecosistemas
marinos y costeros en los que hayan existido o existan produccin offshore y
costera.

3)

Desarrollar

tecnologas

para

el

aprovechamiento

de

energas

marinas:

mareomotriz y undimotriz.
4)

Fomentar la I+D+i para el desarrollo de la maricultura como actividad


socioeconmica.

5)

Fortalecer acciones de I+D+i para el desarrollo equilibrado de la cadena de valor


de la pesca enfatizando en los procesos de industrializacin y la eficiencia en el
aprovechamiento del recurso.

6)

Propiciar el conocimiento de la biodiversidad y el impacto del cambio climtico.

7)

Ampliar y fortalecer la base institucional vinculada al desarrollo cientficotecnolgico contemplando la radicacin de nuevas instituciones en la Patagonia.

8)

Impulsar la creacin de parques y polos tecnolgicos marinos en ciudades


costeras, articulados con experiencias internacionales.

9)

Fomentar el desarrollo de tecnologas para la gestin costera.

10) Promover el fortalecimiento de la industria naviera nacional y los sistemas de


reparaciones.
11) Promover el desarrollo y la innovacin tecnolgica mediante proyectos
asociativos pblico-privados.

12) Promover el desarrollo y la innovacin tecnolgica mediante proyectos


asociativos integrados por diversas jurisdicciones pblicas.
13) Propiciar la participacin de investigadores argentinos, tanto del sector pblico
como del privado, en proyectos de cooperacin internacional.
14) Impulsar la formacin de recursos humanos en cantidad y nivel de formacin, en
diferentes campos de especializacin, y con respaldo internacional.
15) Propiciar el acceso de los actores pblicos y privados al estado del arte nacional
e internacional en biotecnologa, nanotecnologa, y Tecnologas de la Informacin
y la Comunicacin (TIC) aplicables al conocimiento ocenico, mediante la
investigacin colaborativa y la participacin en eventos cientficos.
16) Fortalecer la I+D+i para la inocuidad alimenticia de productos del mar.
17) Fomentar la sustitucin de importaciones en las cadenas de valor de los
productos industriales aplicados al desarrollo de la produccin y procesamiento
de los recursos ocenicos.

3. Metas
En funcin de los objetivos establecidos para el NSPE Produccin y Procesamiento
de Recursos Ocenicos se proponen las siguientes metas:
En pesca y maricultura:
1)

Impulsar el desarrollo de tecnologas y equipos pertinentes para la instalacin de


infraestructura en sitios con potencialidad para el desarrollo de la maricultura.

2)

Estimular la generacin de estudios ambientales y socioeconmicos para la


evaluacin de nuevos sitios y especies potenciales para emprender la
maricultura.

3)

Fomentar el desarrollo de tecnologas apropiadas para el mejoramiento del


cultivo e incorporacin de nuevas especies.

4)

Impulsar la incorporacin de nanotecnologa a la maricultura para optimizar la


actividad.

5)

Promover el uso de la biotecnologa aplicada al mejoramiento gentico, vacunas


para cultivos de peces, prospeccin biolgica de recursos genticos,
certificacin de origen a partir de estudios moleculares, programa de trazabilidad,
entre otros.

6)

Propiciar la vinculacin de las investigaciones y la formacin de recursos


humanos para permitir un abordaje integrado sobre las polticas pesqueras y
acucolas, especialmente en torno a la evaluacin de los recursos.

7)

Fomentar el desarrollo de bases de datos para la evaluacin de los recursos,


integradas a observatorios ocenicos.

8)

Impulsar el fortalecimiento del Programa Nacional de Datos, que permita vincular


diferentes tipos de informacin.

9)

Propulsar un sistema organizado de investigacin marina multidisciplinaria a nivel


federal, articulado entre instituciones de ciencia y tecnologa, que permita incluir
las perspectivas de las ciudades costeras en los planes de trabajo.

10) Impulsar la realizacin de estudios de nuevos materiales, de desarrollo de


portones para la pesca de arrastre, de estudios hidrodinmicos y artes de pesca,

del comportamiento de organismos frente a distintas artes de pesca y


prototipos.
11) Fomentar la instalacin de laboratorios orientados a la salud pblica en sitios
cercanos a las reas de produccin que aseguren la inocuidad alimentaria y la
sanidad en los sistemas productivos.
12) Propiciar el desarrollo estudios sobre las especies para generar herramientas que
permitan una extraccin sostenible.
13) Promover la diversificacin de la actividad pesquera incorporando nuevas
especies y generando diferentes cadenas de valor.
14) Fomentar los mecanismos para el aprovechamiento de las especies capturadas
incidentalmente (by catch) y los desechos pesqueros.
15) Propiciar la articulacin de empresas y organismos no gubernamentales
dedicados a realizar investigacin y desarrollo sobre tecnologas de mtodos de
captura y artes de pesca.
En biodiversidad, cambio climtico y manejo integrado de zonas costeras:
1)

Impulsar el desarrollo de plataformas (de oportunidades y biolgicas) para la


obtencin de datos oceanogrficos.

2)

Promover estudios en el mbito del cambio climtico para la prediccin de sus


efectos en los ambientes costero y marino.

3)

Fomentar estudios acerca de la biodiversidad marina en el Atlntico sur,


contemplando los microorganismos y sus interacciones.

4)

Promover programas de mitigacin y control que moderen los efectos de las


especies introducidas en los ecosistemas locales.

5)

Impulsar la generacin de mapas ambientales y socioeconmicos de las zonas


costeras, contemplando las zonas de desembocaduras y las reas protegidas y
parques naturales.

6)

Promocionar tecnologas para el diseo de planes de manejo y gestin costera


interjurisdiccional, incluyendo redes de alerta temprana y manejo de riesgos.

7)

Promover proyectos asociativos interjurisdiccionales para el desarrollo y la


innovacin tecnolgica aplicados a la gestin costera.

8)

Propiciar la Instalacin de centros de I+D+i sobre biodiversidad y cambio


climtico en los polos y parques tecnolgicos a crearse en sitios estratgicos de
la costa patagnica.

9)

Impulsar proyectos colaborativos de alcance internacional intra e interregionales.

10) Fortalecer la formacin de posgrados en las diversas disciplinas con


competencia en el rea, en todo el pas.
En hidrocarburos y minera offshore:
1)

Propiciar la elaboracin y el modelaje de mapas de sensibilidad en reas


destinadas a la exploracin y produccin de hidrocarburos offshore, incluidas las
actividades costeras de las cuencas petroleras.

2)

Impulsar herramientas que permitan controlar los incidentes ambientales


offshore durante la extraccin y el transporte hacia plantas de tratamiento.

3)

Mejorar las tecnologas de exploracin offshore para el descubrimiento y


desarrollo de nuevas reservas.

4)

Impulsar el desarrollo de infraestructura y equipamiento para la exploracin y


explotacin offshore, priorizando las acciones en zonas costeras del Golfo San
Jorge y Tierra del Fuego.

5)

Fomentar la creacin de centros de I+D+i sobre hidrocarburos offshore en los


polos y parques tecnolgicos que se instalarn en sitios estratgicos de la costa
patagnica, articulados con las industrias locales.

En industria naval, seguridad martima y logstica:


1)

Estimular el desarrollo de tecnologas para evitar la corrosin marina en los


materiales navales.

2)

Fomentar el desarrollo de las TIC, incluyendo herramientas de software de


cdigos abiertos para mejorar el control, vigilancia y comunicacin en el mbito
marino.

3)

Fortalecer la flota naviera dedicada a la investigacin.

4)

Aprovechar la energa undimotriz y mareomotriz en el litoral martimo argentino.

5)

Impulsar el desarrollo de herramientas de propulsin naval que incentiven el uso


de energas renovables.

6)

Impulsar el desarrollo de tecnologas para reducir riesgos ambientales


producidos por el trfico naval.

4. Actividades programadas
De acuerdo con los objetivos y las metas que se desea alcanzar, seguidamente se
detallan las actividades a ejecutar.

4.1. Fomento a la I+D


Apoyar mediante diferentes lneas de financiamiento proyectos de investigacin
cientfica y tecnolgica que aumenten el conocimiento de la denominada Economa
Azul (Blue Economy) y estn vinculados a los subtemas: pesca y maricultura;
biodiversidad, cambio climtico y manejo integrado de zonas costeras; hidrocarburos
y minera off shore e industria naval, seguridad martima y logstica alentando
proyectos de investigacin y desarrollo de carcter multidisciplinario.
4.1.1. Pesca y maricultura

Nuevos materiales, especialmente nanomateriales, para la generacin de


superficies antibacteriales.
Aspectos socioeconmicos de la maricultura y la pesca: cadenas de valor,
prospectivas y mercados aplicados a ciudades costeras.
Interacciones entre la pesca y la maricultura.
Capacidad de carga de los ambientes destinados a la maricultura.
Estudios batimtricos digitales de alta resolucin en sitios de inters para la
maricultura.
Sistemas frontales del Mar Argentino.

10

Interaccin entre el desarrollo de la maricultura y los mamferos marinos (ballenas,


lobos).
Seleccin de caracteres favorables de las especies de cultivo, mejoramiento
gentico, aceleracin de procesos ontogenticos.
Patgenos para desarrollar vacunas de ADN recombinante para peces locales.
Nuevos biolgicos inmunoteraputicos para abastecer el mercado regional.
Rol ecolgico de las especies capturadas en la pesca e impacto de la pesca en la
prdida de biodiversidad.
Ciclos de vida y zonas de reproduccin de las especies de inters comercial.
Especies autctonas (algas y animales) para la obtencin de nuevas sustancias
con aplicacin farmacutica, industrial, qumica, cosmtica, entre otras.
Propiedades proteicas y vitamnicas de las especies frecuentes de descarte.
Nuevas artes de pesca selectivas de modo eficiente incluyendo estudios de
nuevos materiales, y de desarrollo de portones para la pesca de arrastre; estudios
hidrodinmicos de artes de pesca, y del comportamiento de organismos frente a
distintas artes de pesca; realizacin de campaas para evaluacin final de
prototipos. Diseos propios de redes consensuadas y adaptadas a las pesqueras
locales.
Bases de datos biolgicas, geomorfolgicas, climticas y fsicas, para el desarrollo
de modelos, que permitan determinar lugares ptimos para el cultivo offshore
(grado de exposicin de las estructuras, dinmica de nutrientes).
4.1.2. Biodiversidad, cambio climtico y manejo integrado de zonas costeras

Impactos del cambio climtico sobre las especies marinas, los microorganismos y
las posibles consecuencias en la cadena trfica.
Cambios en los ecosistemas debidos a las especies introducidas para generar
sistemas de control y mitigacin.
Modificaciones de la lnea de costa.
Bioindicadores de contaminacin ambiental en sitios de impacto antrpico.
Estrategias para alcanzar desarrollo sustentable en la zona costera.

11

Bases de datos que permitan modelar variaciones de factores biogeoqumicos y


fsicos asociados al cambio climtico.
Sistemas de informacin para modelar las demandas sobre los bienes y servicios
de los sistemas costeros y las posibilidades de desarrollo en el marco de la
sustentabilidad.
4.1.3. Hidrocarburos y minera offshore

Variacin espacio/temporal de energa y altura de olas producidas por el viento y el


grado de exposicin de las estructuras offshore.
Composicin de los materiales extrados y sus efectos sobre el ambiente de cada
rea o bloque de hidrocarburos, tomando en cuenta los pasivos ambientales.
Biorremediacin y saneamiento ambiental.
Sustancias empleadas durante las perforaciones en sus interacciones con el mar y
bsqueda de alternativas en caso de efectos perniciosos.
Aspectos fsicos de corrientes marinas para predecir el destino de derrames de
hidrocarburos, tanto crnicos como agudos.
Ecosistemas bentnicos en zonas con potencialidad de actividad hidrocarburfera.
Ampliacin de los estudios de ssmica 3D de alta resolucin para la definicin y
mapeo de los parmetros de riesgo con mayor certidumbre.
Prospeccin minera submarina.
4.1.4. Industria naval, seguridad martima y logstica

Sitios con potencial para el desarrollo de la energa mareomotriz y undimotriz del


pas.
Productos para el control de la corrosin marina, amigables con el ambiente.
Nuevas formas de propulsin naval y combustibles amigables con el ambiente.
Biocompuestos y nanomateriales antifouling para superestructuras (muelles,
barcos, plataformas), amigables con el ambiente.

12

4.2. Impulso a la innovacin


Promover las actividades de desarrollo tecnolgico e innovacin en el sector
productor de bienes y servicios mediante instrumentos financieros orientados tanto a
empresas como a asociaciones pblico-privadas.
4.2.1. Pesca y maricultura

Diseo y desarrollo de embarcaciones y estructuras flotantes adaptadas a


condiciones locales en zonas de maricultura.
Desarrollo de prototipos de insumos para la maricultura: boyas, alimentadores
automticas, jaulas, mallas, filtros, bombas, sistemas de monitoreo submarino,
entre otros.
Desarrollo de tecnologas para cultivo de microalgas.
Desarrollo de alimento balanceado para maricultura.
Diseo y desarrollo de prototipos de maquinarias: clasificadoras, desgranadoras,
encordadoras automticas, entre otras.
Equipamiento

de

laboratorios,

estaciones

experimentales

centros

de

transferencia con infraestructura y tecnologa, que favorezcan adems la


radicacin de recursos humanos formados en zonas aptas para maricultura.
Nanosensores para detectar patgenos y monitorear la calidad del agua.
Diseo y desarrollo de estructuras para el cultivo onshore en cercana a la costa,
con circulacin de agua marina.
Creacin y fortalecimiento de laboratorios en instituciones educativas que
participen en el desarrollo de la maricultura y el procesamiento de alimentos
marinos.
Desarrollo de tecnologas de control y prevencin para garantizar la calidad e
inocuidad alimentaria en productos de la pesca y maricultura, incluyendo
mejoramiento de la metodologa analtica para deteccin de agentes y toxinas
microbiolgicas, y epidemiologa molecular.
Desarrollo de tecnologas para producir y procesar macroalgas para las industrias
alimenticia, farmacutica y cosmtica.

13

Modelos

de

anlisis

de

unidades

productivas

pesqueras

incluyendo el

procesamiento industrial y el desarrollo sustentable de las poblaciones costeras.


Desarrollo de nuevas tecnologas aplicadas a la obtencin de nuevos productos a
partir del descarte (harina de pescado, proteicos para alimento balanceado, cuero
de pescado, etc.).
Diseo de nuevas artes de pesca selectiva, amigables con el ambiente.
Diseo de prototipos (maquinaria y procesos industriales) para mejorar el valor de
las capturas, como porcionadoras, envasadoras.
Desarrollo de bobinas para uso en microondas; liners (cartn parafinado de alta
calidad) para fish block y de

diseos especficos de packaging a partir de

nanotecnologas.
Diseo y desarrollo de equipamiento a bordo para el acondicionamiento y
procesamiento de la pesca adecuada a la pesca artesanal.
Desarrollo de centros mviles de expedicin, que trabajen en sitios con actividad
acucola.
Desarrollo de tecnologas para el aprovechamiento de energas marinas y sistemas
combinados de energas renovables que la contemplen, para ser aplicadas en
instalaciones de pequea escala que aseguren el funcionamiento de equipos en
sitios que poseen potencialidad en maricultura y en pesquera artesanal.
Instalacin de laboratorios moleculares para ofrecer servicios de nuevas
tecnologas NGS (next generation secuencing) para la prospeccin biolgica de
recursos genticos marinos; identificacin de stocks, trazabilidad especfica de
productos de la pesca y maricultura mediante marcadores, estudios moleculares
para la fiscalizacin de las capturas realizadas, etc.
Desarrollo de Modelos Operativos (MO), que simulan el comportamiento del
sistema natural y la dinmica de las pesqueras, para la estrategia de explotacin.
4.2.2. Biodiversidad, cambio climtico y manejo integrado de zonas costeras

Desarrollo de sensores para la caracterizacin de variables fsicas en oceanografa


bsica (olgrafos, boyas).

14

Desarrollo de tecnologa electrnica para el uso en predadores tope marinos como


plataformas biolgicas de registro.
Desarrollo de equipos de muestreo para sedimento y agua (dragas y rosetas, etc.).
Desarrollo e implementacin de la robtica submarina que permita la exploracin,
recoleccin de datos, misiones de vigilancia y prospeccin oceanogrfica.
Desarrollo e implementacin de sistemas de comunicacin subacuticos,
terrestres y areos que faciliten redes de sensores entre estaciones acuticas y
terrestres.
Incorporacin de infraestructura y tecnologas para estudios sobre el impacto del
cambio climtico en el ambiente marino.
Diseo y desarrollo de una red de alerta temprana y manejo de riesgos basada en
sensores interconectados con centros de control operativo permanentes.
Fortalecimiento del uso de Sistemas de Informacin Geogrfica para facilitar el
ordenamiento ambiental del territorio costero y desembocaduras de ros.
Incorporacin de tecnologas de monitoreo, mitigacin y seguimiento del impacto
de las actividades industriales y los efluentes urbanos sobre las aguas y el
ecosistema.
Desarrollo de bases de datos interrelacionadas y sistemas en software de cdigo
abierto de gestin de zonas costeras.
4.2.3. Hidrocarburos y minera offshore

Desarrollo de sistemas y software de cdigo abierto para la generacin de bases


de datos interrelacionadas orientadas a la confeccin de mapas de sensibilidad:
biolgicos, socioeconmicos, actividades productivas; ambiente fsico, etc., en
reas de potencial actividad de hidrocarburos.
Desarrollo de modelos de impacto de la actividad extractiva de hidrocarburos en el
ambiente.
Desarrollo de aplicaciones biotecnolgicas para la biorremediacin.
Desarrollo de software de cdigo abierto para calcular volmenes de perfiles;
desarrollo de herramientas probabilsticas de evaluacin de los recursos, y riesgo
exploratorio, entre otros.

15

Desarrollo de sistemas de prevencin y mitigacin de derrames, con tecnologas


para recuperacin del crudo.
Desarrollo de modelos de granjas costeras para recuperacin de fauna silvestre
afectada, adaptadas a especies locales.
Desarrollo de herramientas y tecnologas para la exploracin offshore (balsas,
equipos de buceo con dependencia en superficie, tecnologas para registros
geofsicos).
Desarrollo de nuevas herramientas de terminacin de pozos para optimizar los
tiempos de adquisicin y la calidad de datos geolgicos y de ingeniera de
yacimientos.
Desarrollo del conocimiento de base para el diseo y construccin de plataformas
offshore.
Instalacin de laboratorios de aguas de mar en cercanas a los yacimientos
costeros y sitios de carga y descarga de hidrocarburos.
4.2.4. Industria naval, seguridad martima y logstica

Desarrollo de sistemas de navegacin y control para las embarcaciones.


Desarrollo de software de cdigo abierto para navegacin y gestin de puertos.
Desarrollo de prototipos de equipamiento y partes destinados a embarcaciones,
motores, reemplazo de propulsores primarios por motores de alta potencia,
sensores, equipos de serie para georeferenciacin, mquinas auxiliares,
sintetizadoras de combustible, potabilizadoras de agua, desalinizadoras, tableros y
motores elctricos, vlvulas, alarmas, materiales compuestos para uso en tanques
de aceite hidrulico, combustible.
Desarrollo de centros de I+D+i para diseo y nuevos materiales destinados a la
industria naval.
Desarrollo de productos para el control de la corrosin marina, amigables con el
ambiente.
Diseo e implementacin de tecnologas de control y comunicacin inalmbrica
para barcos y plataformas del tipo pipeless ships, ZigBee, y tecnologas tipo
wireless ships para el control de gestin de actividades portuarias.

16

Impulso al incremento de flota naviera existente con tecnologa y logstica


adecuada destinada a misiones cientficas, incorporando laboratorios secos y
hmedos, equipamiento de muestreo y medicin.
Diseo y desarrollo de equipos y vehculos operados a distancia: ROV (acrnimo
del ingls Remote Operated Vehicle, vehculo operado a distancia) y UAV
(acrnimo del ingls Unmanned Aerial Vehicle, vehculo areo no tripulado).
Constitucin de un Sistema de Alerta Temprana, desarrollando un sistema de
informacin en tiempo real, basado en sensores y sistemas de comunicaciones,
con un centro operativo de control. Incorporacin de procesos de simulacin y
BigData.
Fortalecimiento de la vigilancia martima integrando observatorios vinculados a la
seguridad martima.
Desarrollo de radares costeros.
Desarrollo de tecnologas necesarias para la generacin de energas mareomotriz y
undimotriz, a gran escala como as tambin los sistemas logsticos de transporte
de estas energas.
Desarrollo de la propulsin naval a partir de clulas de combustibles,
superconductividad

de

alta

temperatura,

biodiesel,

propulsin

magnetohidrodinmica, y sistemas de acumulacin de energa como pilas de


combustible.
Implementacin de hibridaciones en los barcos, para la propulsin principal y
auxiliar.
Implementacin de sistemas y tecnologas para controlar las emisiones
producidas por las embarcaciones a la atmsfera (dixido de carbono, monxido
de carbono y orgnicos voltiles).
Desarrollo de nuevas tecnologas para la reduccin de la emisin de residuos al
mar, como filtros para agua de lastre, sistemas de compresin de residuos, etc.
Desarrollo de equipos de mitigacin de derrames a flotas vinculadas con actividad
de vigilancias, emergencias ambientales y actividades de extraccin de
hidrocarburos.
Desarrollo de biocompuestos o nanomateriales antifouling para superestructuras
(muelles, barcos, plataformas), que sean amigables con el ambiente.

17

4.3. Cooperacin internacional


La cooperacin internacional deber realizarse de forma integral, incentivando
proyectos integrados en polos y parques tecnolgicos marinos; observatorios
oceanogrficos, redes de institutos de I+D+i, redes de universidades, redes de
empresas vinculadas a la innovacin en recursos marinos. Para ello resulta necesario
realizar misiones conjuntas integradas por investigadores de I+D+i, empresarios y
funcionarios gubernamentales nacionales y provinciales.
Impulsar la articulacin con la Maritime Innovative Territories International Network,
integrada por Maritimes Cluster Norddeutschland, Kiel, Alemania; Shanghai Maritime
University, Shangai, China; Ocean University of China, Qingdao, China; Instituto
Provincial de Recursos Marinos, Chubut, Argentina; Plataforma Ocenica de Canarias,
Telde, Gran Canaria, Espaa; International Centre for Numerical Methods in
Engineering (CIMNE), Barcelona, Espaa; Maritime Development Center of Europe /
Europas Maritime Udviklingscenter, Copenhagen, Dinamarca; Tecnopolo Martimo de
Tuxpan, Tuxpan, Mxico; University of Porto, Porto, Portugal; University of Plymouth,
Plymouth, Reino Unido; Marine South East, Southampton, Reino Unido; The Maritime
Alliance, San Diego, Estados Unidos; Institute of Marine Environment and Resources,
Hai Phong City, Vietnam; Shanghai Changxing Marine Equipment Industry
Development Co, Ltd, Changxing Island, China; HD-TECH, Lisses, Francia; Instituto
Politcnico Nacional, Zacatenco, Mxico; Universidad Veracruzana, TUXPAN,
Veracruz, Mxico; Qingdao Municipal Department of Science and Technology,
Qingdao, China; Institut des Sciences de la Mer de Rimouski (ISMER), Rimouski,
Canad; Brest Mtropole, Brest, Francia; Technopole Brest Iroise, Brest, Francia.
Se debera, asimismo, impulsar la articulacin con la Universidad Federal de Rio
Grande do Sul; el Instituto de Acuicultura Torre la Sal, Castelln, Espaa; las
Universidades de Los Lagos y de Valparaso de Chile. En temas de oceanografa: la
Universidad de Baja California y la Universidad Nacional de Mxico. En cuanto a las

18

cuestiones offshore, la Universidad de Rio de Janeiro y la Universidad de San Pablo


en Brasil.

4.4. Ampliacin de la base institucional de I+D+i


Para promover el desarrollo de la ciencia, la tecnologa y la innovacin en recursos
ocenicos es necesario impulsar la federalizacin de las instituciones de I+D+i,
fortaleciendo y creando nuevos institutos y centros en diversas ciudades de la costa
argentina, particularmente en las ciudades medianas. En tal sentido resultan de
inters localizaciones como Baha Blanca, San Antonio Oeste, Puerto Madryn,
Comodoro Rivadavia, Caleta Olivia, Ro Gallegos y Ushuaia.

4.5. Formacin de recursos humanos


Para impulsar la I+D+i ser necesario aumentar el recurso humano calificado para
responder a las nuevas demandas. Esto se lograr fortaleciendo carreras existentes
de incumbencias en estos cuatro subtemas, creando nuevas carreras de grado y de
postgrado, fortaleciendo capacitaciones en el extranjero, recuperando las escuelas
tcnicas que generen egresados con un oficio afn a la produccin de la localidad, y
generando capacitaciones tcnicas de empleados y productores.
4.5.1. Pesca y maricultura

Fomentar la formacin de ingenieros (navales, pesqueros, industriales, mecnicos,


electrnicos,

electromecnicos,

microelectrnicos),

tcnicos

en

aeronuticos,
fro,

qumicos,

ambientales,
biotecnlogos,

hidrulicos,
bilogos,

microbilogos, bilogos moleculares, genetistas, licenciados en recursos renovables,


economistas, licenciados e ingenieros en alimentos, oceangrafos, eclogos,
veterinarios, patlogos, gelogos, climatlogos, especialistas en telecomunicaciones,
programadores, licenciados en organizacin industrial, entre otros.

19

A nivel nacional y provincial se cuenta con personal tcnico abocado a la


cuantificacin y caracterizacin de los descartes, el cual tambin podra colaborar en
materia de monitoreo de aplicacin de tecnologas para aprovechamiento y proceso
de la pesca incidental que generalmente se descarta.
Propiciar la creacin de carreras de grado que aborden las polticas pesqueras y de
maricultura; posgrados en acuicultura (slo existe una tecnicatura en la Universidad
Nacional del Comahue, y asignaturas en otras carreras); carreras sobre economa del
mar; carreras sobre planificacin y evaluacin de recursos acucolas; y carreras de
oceanografa en el sur del pas.
Fortalecer los estudios de posgrado mediante becas en proyectos de investigacin
aplicada y formacin de recursos humanos para el desarrollo nacional de tecnologa y
know how en equipamiento a fines de sustituir a mediano plazo importaciones. Se
otorgarn becas en rea de desarrollo de artes de pesca y tecnologa de productos
pesqueros; becas en el rea de economa pesquera aplicada a optimizacin de
encadenamientos productivos; becas/incentivos en temas de tecnologa de
productos pesqueros, para el desarrollo de economa pesquera, y para la
optimizacin de encadenamientos productivos. Se alentar, adems, la formacin de
ms investigadores en pesqueras, en gestin y administracin de pesqueras,
ofreciendo cursos de postgrado en universidades con sedes en ciudades costeras.
Tambin se deben impulsar cursos de posgrado en anlisis de ficotoxinas, anlisis
cualitativos

cuantitativos

de

microalgas,

estudios

moleculares,

inocuidad

alimentaria, y biologa matemtica.


Fomentar la capacitacin tcnica de pescadores y administradores pblicos locales
con injerencia en la implementacin / aprobacin de instalaciones de proceso y
acopio de productos pesqueros. Tambin a los capitanes en el uso de las nuevas
tecnologas de los barcos (GPS, detectores, comunicacin diversa) para eficientizar
los esfuerzos pesqueros. Impulsar, asimismo, la capacitacin terico-prctica al

20

personal tcnico y operativo, en sanidad animal, tratado de la materia prima, en salud


pblica; y sobre los programas de vigilancia y control.
4.5.2. Biodiversidad, cambio climtico y manejo integrado de zonas costeras

Fomentar carreras de ingeniera electrnica y mecnica orientadas a recursos


marinos (incluyendo tecnicaturas en robtica submarina), as como la formacin de
los siguientes grados: meteorlogos, oceangrafos fsicos, informticos, bilogos,
taxnomos, genetistas, cientistas sociales, gegrafos, licenciados y tcnicos en
proteccin ambiental, entre otros.
En el campo de las ciencias biolgicas impulsar los temas vinculados a: biologa
marina, ecofisiologa del plancton incluyendo algas txicas, ecologa del bentos,
ecotoxicologa, microbiologa, virologa, modelizacin del ecosistema y acoplamiento
fsico-biogeoqumico, y acuicultura de organismos de aguas templadas y fras.
Fomentar la formacin de oceangrafos apoyando iniciativas como la creacin de una
maestra en oceanografa entre la Universidad Nacional de la Patagonia San Juan
Bosco (UNPSJB) y la Universidad de Quebec-Rimouski (UQAR).
Fortalecer los estudios de posgrado con capacitaciones o becas orientadas a
gegrafos y economistas que estudien las modificaciones de las lneas de costa;
bioinformticos; economistas orientados a las ciencias del mar; y graduados en
ciencias sociales orientadas a los territorios marinos.
4.5.3. Hidrocarburos y minera offshore

En el campo de las ciencias de la tierra, fortalecer contenidos de geologa marina,


geoqumica, geomorfologa, geofsica marina, geomagnetismo en sedimentos
marinos, erosin costera, oceanografa fsica y qumica, modelizacin de la
circulacin marina y transporte de contaminantes, paleooceanografa, cartografa

21

marina, arquitectura y estratigrafa de cuencas marinas, teledeteccin y sensores


remotos.
Propiciar la formacin de equipos (voluntarios o no) de emergencias ambientales,
rescate de fauna empetrolada, primeros auxilios, con capacitacin para manejo de
mquinas.
4.5.4. Industria naval, seguridad martima y logstica

Se debera fortalecer la formacin con herramientas de extensin como cursos de


capacitacin en operacin en Sistema de Identificacin Automtica (AIS), y empleo
de maquinaria.
Capacitar al personal tcnico en la generacin de motores marinos y en tcnicas para
operar y mantener equipamiento de ltima generacin en buques de investigacin.
En cuanto a la formacin de profesionales y tcnicos en centros de excelencia del
exterior:
- Para la especializacin de profesionales se deberan impulsar acuerdos
interinstitucionales con universidades y centros de investigacin extranjeros para
la creacin y consolidacin de carreras de grado y posgrado en el pas. Por
ejemplo, especializacin de ingenieros en el manejo de emergencias ambientales
en el exterior (Holanda, Blgica y Estados Unidos).
- Asimismo, pueden fortalecerse profesionales en sanidad e inocuidad alimenticia
en los laboratorios de referencia internacional como la Organizacin Internacional
de Epizootias (OIE); la Estacin Biolgica del Pacfico de Pesca y Ocanos,
Canad; el Institut Franais de Recherche pour l'Exploitation de la Mer (IFREMER),
el Laboratorio de Gentica de Acuicultura y Patologas, Francia; el Centro para el
Medio Ambiente, Pesca y Acuicultura (CEFAS), Reino Unido); la Universidad
Tcnica de Dinamarca (DTU); el Instituto Nacional de Veterinaria, Noruega; la
Universidad de Prince Edward, Canad; la Facultad de Ciencias Veterinarias,

22

Australia; el Centro de Investigacin de Pesca, Estados Unidos; el Instituto de


Ciencia Marina de Virginia (VIMS), Estados Unidos; la Universidad Complutense,
Madrid; el Instituto de Investigaciones Marinas de Vigo (IIM), Espaa.
- En cuanto a la capacitacin de personal tcnico, fomentar el intercambio con
expertos extranjeros para acercar el conocimiento y aplicar procedimientos
obtenidos en otros pases en operacin y mantenimiento de equipos
oceanogrficos, particularmente en los centros de Canad (Observatorio
Oceanogrfico Rimousky e ISMER), Francia (Tecnopolo Marino Brest-Iroise), Italia
(Parque Vega y Parque Galileo Galilei).

4.6. Articulacin con actores pblicos y privados


Colaborar con el "Polo Tecnolgico Golfo San Jorge", surgido a partir de una iniciativa
del Gobierno de la Provincia de Chubut y que articular acciones con el Gobierno de
la Provincia de Santa Cruz, la UNPSJB, el CONICET, la Universidad Nacional de la
Patagonia Austral (UNPA), la UTN, YPF, y la Cmara de Empresas de Servicios
Petroleros, con el objeto de impulsar proyectos de desarrollo de bienes y servicios
para la gestin sustentable de los recursos ocenicos en un marco de articulacin
pblico-privado. Cabe destacar que esta iniciativa cuenta con el apoyo de la
Universidad de Quebec; el Institut des Sciences de la Mer (ISMER), Canad; el
Tecnopolo Martimo Brest Iroise de Brest, Francia; el Polo Tecnolgico Galileo Galilei
y Polo Tecnolgico Vega, Italia.
4.6.1. Pesca y acuicultura

- Articulacin con Universidades Nacionales: UBA; UTN: Regionales Buenos Aires,


Chubut y Tierra del Fuego; UNPSJB; Universidad Nacional de Tierra del Fuego
(UNTdF); Universidad Nacional de General San Martn (UNSAM); Universidad
Nacional del Sur (UNS); Universidad Nacional del Comahue (UNCo); Universidad
Nacional de la Patagonia Austral (UNPA); Universidad Nacional de Mar del Plata
(UNMdP); Universidad Nacional de Entre Ros (UNER).

23

- Articulacin con entidades de investigacin tales como: Instituto de Biologa


Marina y Pesquera Almirante Storni (IBMPAS); Centro Nacional Patagnico
(CENPAT); Instituto de Desarrollo Econmico e Innovacin; Centro Austral de
Investigaciones Cientficas (CADIC); Asociacin Acuicultura Almanza; Instituto
Nacional

de

Investigacin

Desarrollo

Pesquero

(INIDEP);

Centro

de

Investigaciones de Tecnologa Pesquera y Alimentos Regionales (CITEP-INTI);


Instituto de Investigaciones Biolgicas y Biomdicas del Sur (CONICET); Instituto
Argentino de Oceanografa (IADO), CONICET; Instituto de Investigaciones en
Ingeniera Elctrica, CONICET; Red para el fortalecimiento de la Maricultura
Costera Patagnica; Instituto Provincial de Investigacin de los Recursos del Mar
de la Provincia del Chubut (IPIRM, Ley 291); Servicio de Hidrografa Naval; Instituto
de Investigaciones Econmicas y Sociales del Sur, CONICET, Instituto de
Desarrollo Costero, UNPSJB; Museo Argentino de Ciencias Naturales (MACN).
- Articulacin con organismos gubernamentales: Secretara de Ambiente y
Desarrollo Sustentable (SAyDS); Subsecretara de Pesca; Secretara de Ciencia,
Tecnologa e Innovacin Productiva del Chubut; Prefectura Naval Argentina;
Servicio Nacional de Sanidad y Calidad Agroalimentaria (SENASA); las provincias
de Tierra del Fuego, Santa Cruz, Chubut, Rio Negro, Buenos Aires y Capital
Federal, integrantes del Consejo Federal de Ciencia y Tecnologa (COFECYT).
- Articulacin con criaderos como la Escuela Caleta Hornos de Camarones.
- Articulacin con actores privados: empresas y productores.
4.6.2. Biodiversidad, cambio climtico y manejo integrado de zonas costeras

- Impulsar la creacin de un Instituto interjurisdiccional de gestin integral de zonas


costeras para todo el Mar Argentino que articule y genere una sinergia entre la
Secretaria de Ambiente y Desarrollo Sustentable; los organismos de puertos y vas
navegables, Prefectura Naval Argentina, organismos provinciales, universidades
radicadas en las provincias con litoral costero e institutos de investigacin.
- Articulacin con universidades nacionales: UBA; UTN: Regionales Buenos Aires,
Chubut y Tierra del Fuego; UNPSJB; UNTdF; UNSAM; UNS; UNCo; UNPA;
UNMdP; UNER.

24

- Articulacin con centros de investigacin: Instituto de Biologa Marina y Pesquera


Almirante Storni (IBMPAS); Centro Nacional Patagnico (CENPAT); Centro Austral
de Investigaciones Cientficas (CADIC); Instituto de Investigaciones Biolgicas y
Biomdicas del Sur (INBIOSUR); Instituto Argentino de Oceanografa (IADO);
Instituto de Investigaciones en Ingeniera Elctrica (IIIE); IPIRM (Ley 291), Servicio
de Hidrografa Naval, Instituto de Desarrollo Costero, UNPSJB; MACN; Comisin
Nacional de Actividades Espaciales (CONAE), Servicio Meteorolgico Nacional,
INVAP, Instituto Nacional de Investigacin y Desarrollo Pesquero (INIDEP),
CONICET, Servicio de Hidrografa Naval (SHN).
- Articulacin con organismos gubernamentales: Secretara de Ambiente y
Desarrollo Sustentable, Secretara de Turismo y reas Protegidas.
- Articulacin con otros organismos: Panel Intergubernamental sobre el Cambio
Climtico (IPCC); con el CONICET para formar recursos humanos y fortalecer la
incipiente

red de monitoreo ambiental que integran numerosas instituciones

nacionales, y provinciales.
4.6.3. Hidrocarburos y minera offshore

- Articulacin con universidades nacionales: UBA; UTN: Regionales Buenos Aires,


Chubut y Tierra del Fuego; UNPSJB; UNTdF; UNS; UNCo; UNPA; UNMdP;
Universidad Champagnat (UCh).
- Articulacin con entidades nacionales: Centro Nacional Patagnico (CENPAT),
Instituto Argentino de Oceanografa (IADO), Centro Austral de Investigaciones
Cientficas (CADIC), Servicio de Hidrografa Naval (SHN), CENPAT-CONICET,
Prefectura Naval Argentina, Centro de Investigaciones del Mar y la Atmsfera
(CIMA).
- Con Y-Tec y entidades privadas: cmaras y empresas.
4.6.4. Industria naval, seguridad martima y logstica

- Articulacin con instituciones acadmicas nacionales: UBA; UTN: Regionales


Buenos Aires, Chubut y Tierra del Fuego; UNPSJB; UNTdF; UNSAM; UNS; UNCo;

25

UNPA; UNMdP; UNER; Escuela Nacional de Pesca; Universidad Nacional de


Crdoba (UNC); Universidad Nacional de Rosario (UNR); Escuelas Tcnicas
Navales; UCh.
- Articulacin

con

organismos

gubernamentales

entidades

nacionales:

Subsecretara de Puertos y Vas Navegables; Ministerio de Planificacin Federal,


Inversin Pblica y Servicios; Servicio de Hidrografa Nacional (SHN); Prefectura
Naval Argentina (PNA); Instituto Nacional del Agua (INA); Federacin de la Industria
Naval Argentina (FINA); Instituto Nacional de Tecnologa Industrial (INTI); Instituto
Argentino de Normalizacin y Certificacin (IRAM); Comisin Nacional de
Comunicaciones (CNC); Consejo Profesional de Ingeniera de Telecomunicaciones,
Electrnica y Computacin (COPITEC); Observatorio Oceanogrfico CONICET;
Centro de Investigaciones del Mar y la Atmosfera (CIMA); Instituto Antrtico
Argentino (IAA); Servicio de Hidrografa Naval (SHN); Secretara de Ciencia,
Tecnologa e Innovacin Productiva de la provincia de Chubut; Comisin Nacional
de Energa Atmica (CNEA); Centro de Investigacin y Desarrollo en Tecnologa de
Pinturas (CIDEPINT); Fundacin Argentina de Nanotecnologa (FAN).
- Con entidades privadas: cmaras empresariales relacionadas con la tecnologa de
informacin, cmaras Industriales, PyME vinculadas las empresas de servicios
hidrocarburferos y la construccin industrial, Astilleros, INVAP.

4.7. Marcos regulatorios


4.7.1. Pesca y maricultura

Para implantar el desarrollo de la maricultura offshore, hay que tener en cuenta que
las autoridades de aplicacin son provinciales y los criterios entre provincias son
variados, lo que dificulta un desarrollo integral de la actividad a lo largo de la costa.
Existe una variada gama de leyes de costa u ordenamiento costero provinciales,
regulaciones de la Prefectura Naval Argentina (PNA), leyes y regulaciones de reas
costeras protegidas. No obstante, es deseable un marco regulatorio que propenda al
ordenamiento de actividades confluyentes en sitios de produccin (navegacin

26

ambiente produccin salud pblica) por parte de los distintos organismos


involucrados; que regulen la instalacin de infraestructuras productivas en el mar
(excepto las de seguridad); y reglamentacin efectiva sobre productos de la
maricultura, incluso las algas que, por ejemplo, no estn incluidas en las normas
alimentarias nacionales.
Son de incumbencia las leyes nacionales y algunas provinciales que impiden la
introduccin de especies exticas, as como regulaciones nacionales y provinciales
en materia de preservacin de germoplasma (patrimonio gentico).
Con respecto a la inocuidad alimentaria y la sanidad en los sistemas productivos,
vinculados con la salud pblica, se cuenta con el Cdigo Alimentario de SENASA
(Decreto Nacional N 4.236/68, Anexo I - numeral 23), regulaciones provinciales sobre
procesamiento y transporte de carnes; regulaciones provinciales en materia de
clasificacin de

zonas de produccin de moluscos bivalvos; regulaciones

bromatolgicas municipales; y la resolucin SENASA: 21/2001. Tambin debe


considerarse aquella en la que se establecen los objetivos del Programa de
Acuicultura tales como: registro de establecimientos en el Registro Nacional de
Productores Agropecuarios (RENSPA), adopcin de medidas para la deteccin de
patologas,

coordinacin

cooperacin

con

otros

organismos

nacionales,

provinciales e internacionales. A pesar de los avances que estn realizando algunas


reas gubernamentales, no hay legislacin que contemple la particular situacin que
enfrenta la produccin por maricultura a pequea o gran escala.
Con respecto a la actividad pesquera, se cuenta con la Ley 24.922 y normas
reglamentarias y complementarias; normas provinciales de ordenacin pesquera,
resolucin MP 2.901/2010 (Ro Negro, Manejo con Enfoque Ecosistmico de
Pesqueras); determinacin de la CMP (captura mxima permisible), medidas de
limitacin de captura y de extraccin de juveniles. Sera relevante generar una
reglamentacin para el aprovechamiento de especies habitualmente descartadas,
acorde a la viabilidad econmica y tecnolgica de implementacin de infraestructura
que lo permita. Una normativa que facilite el desembarque de las mismas y prohba el

27

descarte en alta mar; una normativa que regule la pureza y composicin de los
productos procesados, como el surimi o similares; adems de aplicar nuevas
exigencias en materia de tratamiento de descartes, en la clasificacin y
determinacin de zonas y mtodos pesqueros.
Con respecto a la biotecnologa destinada a la produccin marina son aplicables los
convenios especficos de cooperacin, como la resolucin 1.314/04 de la
Subsecretara de Pesca, Direccin de Acuicultura, Ministerio de Agricultura,
Ganadera y Pesca de la Nacin.
4.7.2. Biodiversidad, cambio climtico y manejo integrado de zonas costeras

El desarrollo de la tecnologa requerir en un comienzo de la importacin de sensores


para el ensamblado local pero falta regulacin sobre las importaciones. Con respecto
a la biodiversidad, hay compromisos asumidos en las convenciones internacionales
ratificadas por Argentina, entre los ms relevantes el Convenio sobre Diversidad
Biolgica (CDB) celebrado en 1992 en Ro de Janeiro y la Convencin Marco de las
Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico (CMNUCC). Con respecto a la
contaminacin marina, tambin hay que tener en cuenta leyes provinciales y
nacionales de trnsito martimo. Se cuenta con la Ley General del Ambiente (Ley
25.675), y la Ley 25.831, sobre el rgimen de libre acceso a la informacin ambiental.
Faltara reglamentar muchos de estos aspectos. El manejo integrado de zonas
costeras demanda la definicin de nuevas normativas regulatorias que contemplen
acuerdos interjurisdiccionales y enfoques acordados a nivel de todas las provincias
costeras.
4.7.3. Hidrocarburos y minera offshore

Existe normativa como la Ley Nacional 22.190 sobre Rgimen de prevencin y


vigilancia de la contaminacin de las aguas u otros elementos del medio ambiente
por agentes contaminantes provenientes de buques y artefactos navales; el
Convenio internacional para prevenir la contaminacin por los Buques (MARPOL) de

28

1978, aprobado por Ley Nacional 24.089; el Convenio internacional sobre la


constitucin de un fondo internacional de indemnizacin de daos debidos a la
contaminacin por hidrocarburos (FUND) de 1971 aprobado por Ley 24.292; el
Convenio

internacional

sobre

cooperacin,

preparacin

lucha

contra

la

contaminacin por hidrocarburos (Convenio OPRC) de 1990 aprobado por Ley


25.137; y el Rgimen de la Navegacin Martima, Fluvial y Lacustre (REGINAVE - PNA)
aprobado por el Decreto N 4.516 del 16 de mayo de 1973 y sus posteriores
modificaciones (Decreto 1.358/2007). No obstante, persisten algunas debilidades en
cuanto a la explotacin offshore de hidrocarburos y minerales.
4.7.4. Industria naval, seguridad martima y logstica

Para el desarrollo de la industria naviera, se dispone del marco regulatorio dado por
Prefectura Naval Argentina (PNA) a travs de sus ordenanzas martimas, y existen
tambin las sociedades de clasificacin que Prefectura reconoce como entes
certificadores de condiciones operativas de los buques.
En relacin a las tecnologas a incluir en actividades vinculadas a la comunicacin en
el mbito marino, se cuenta con las Normas Industriales (IRAM, ISO), ordenanzas de
Prefectura Naval Argentina (REGINAVE) y el Cdigo de Comercio.
Con respecto a cobertura de toda la extensin de la costa argentina hay ordenanzas
de Prefectura Naval Argentina, jurisprudencia de Derecho Internacional Pblico y
Privado, y la Ley de Navegacin.
Finalmente, en cuanto a los riesgos ambientales marinos producidos por el trnsito
de

buques

se

cuenta

con

ordenanzas

de

Prefectura

Naval Argentina

reglamentaciones particulares de la Organizacin Martima Internacional (OMI). Se


propone combinar la prevencin con el control de la contaminacin en el mar, bajo
soberana o jurisdiccin argentina, aplicando la CONVEMAR, las convenciones de la
OMI y los dems instrumentos jurdicos internacionales aplicables. Tambin se
necesita actualizar de manera continua la legislacin relacionada con los impactos

29

humanos y aplicar las sanciones que correspondan a quienes causaren perjuicios al


ambiente marino.

30