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Facultad de Ingenierías y Arquitectura Escuela Académico Profesional de Ingeniería Civil TRABAJO ENCARGADO CURSO
Facultad de Ingenierías y Arquitectura
Escuela Académico Profesional de Ingeniería Civil
TRABAJO ENCARGADO
CURSO ESPECIAL DE TITULACION EN
INGENIERIA CIVIL
DOCENTE
:
ING. OSCAR DAVID FLORES CHUCUYA
PRESENTADO POR
:
FLORES CUAYLA, WILLY MANUEL
MODULO
:
I-“ESTRUCTURAS”
TACNA-PERU
2016

TEMARIO.

1. Esquematizar la evolución histórica y social de los Municipios en el Perú, asimismo argumentar aspectos relevantes de la misma. (3ptos)

Evolución Histórica y Social de los Municipios en el Perú.

Las Municipalidades en el mundo andino prehispánico

Perú. Las Municipalidades en el mundo andino prehispánico En la sociedad incaica asumía el gobierno el

En la sociedad incaica asumía el gobierno el primogénito, el hijo más hábil, o el Inca elegía al sucesor entre los varones más aptos de su panaka. La forma de gobierno fue teocrática. Se gobernaba no por elección popular sino porque los dioses así lo querían.

Los españoles instituyeron los cabildos. Sus funciones fueron cuatro: la administración de justicia, el abasto de la ciudad, tareas administrativas y la representación de la comunidad. Cabildo abierto (convocar a todos los vecinos para debatir asuntos de singular importancia para el pueblo. Administración de justicia. La administraban los alcaldes de primero y segundo voto, conocían en primera y segunda instancia las causas civiles y penales y en segunda instancia, asuntos cuya cuantía no llegaba 60000 maravedíes. El abasto de la ciudad. Función del fiel ejecutor, consistía en la provisión y cuidado de la higiene de los productos alimenticios, pesas y medidas y lo concerniente a la recaudación de las rentas municipales. Tareas administrativas. Supervisión de hospitales, escuelas, comercio, sistema de trabajo, defensa de la ciudad, espectáculos, juegos, etc. Representación de la ciudad. A través de procuradores generales y procuradores especiales, siendo reemplazados después por los síndicos, intervenían en los procesos a nombre del municipio. Importante. Los pronunciamientos libertarios en los años previos a la independencia se originaron en los cabildos. La independencia del Perú se decide formalmente no por la huida del virrey sino por una histórica sesión de cabildo en la ciudad, el 15 de julio de 1821, que vota por ella.

Las Municipalidades en la Colonia

No fue generoso con las municipalidades. En el siglo XIX perdieron atribuciones y autonomía a pesar de leyes orgánicas promulgadas, en la medida que el Perú se modernizaba, se creaban nuevas instituciones, el papel de las municipalidades tendía a disminuir, por la reforma bolivariana, siendo restablecidas en la constitución de 1828, suprimidas luego con la Constitución de 1839 y restablecidas luego con la Constitución de 1856. En 1892, se promulgó una Ley Orgánica, que se mantuvo vigente hasta 1984. La Constitución de 1979 en su capítulo XII, artículos 252 al 258, establecía que las

municipalidades son los ‘órganos del Gobierno Local y cuentan con autonomía económica y administrativa en los asuntos de su competencia. La presente constitución de 1993 en su artículo 194, dice: Las municipalidades provinciales y distritales son ‘órganos de gobierno local. Tienen autonomía, política, económica y administrativa en los asuntos de su competencia. Las municipalidades de los centros poblados son creadas conforme a ley. Su estructura orgánica es el Consejo Municipal,

órgano normativo y fiscalizador

y

la

Alcaldía como órgano ejecutivo.

Las Municipalidades en la República

2.

Describir y Desarrollar los elementos constitutivos del Municipio, (3ptos) La Ley Orgánica de Municipalidades Ley Nº 27972 en su Título Preliminar, Artículo I nos dice:

Los gobiernos locales son entidades básicas de la organización territorial del Estado y canales inmediatos de participación vecinal en los asuntos públicos, que institucionalizan y gestionan con autonomía los intereses propios de las correspondientes colectividades; siendo elementos esenciales del gobierno local, el territorio, la población y la organización El Territorio. Es el espacio físico determinado jurídicamente por los límites geográficos, en donde se efectúa las actividades derivadas de la población y del gobierno. Constituye la base material del municipio, es el ámbito territorial para el desarrollo de la vida comunitaria. El artículo 189 de la Constitución señala: “El territorio de la República está integrado por regiones, departamentos, provincias y distritos, en cuyas circunscripciones se constituye y organiza el gobierno a nivel nacional, regional y local, en los términos que establece la Constitución y la ley, preservando la unidad e integridad del Estado y de la Nación. El ámbito del nivel regional de gobierno son las regiones y departamentos. El ámbito del nivel local de gobierno son las provincias, distritos y los centros poblados. Siendo los municipios entes que sirven de base a la organización territorial del Estado y son parte fundamental de su configuración y organización física. La Población. Son las personas que habitan en la circunscripción de un municipio. Conforme a las ideas doctrinales es la facultad del hombre de accionar o afectar un lugar para poblarlo, ya sea por fines prácticos o por fines comunes, con el objeto de convivir en armonía social. La población es la característica fundamental del municipio caracterizada por su mayor densidad y sus relaciones de vecindad; constituida por un conjunto de personas heterogéneas: económica y socialmente. No se puede concebir una municipalidad sin la concurrencia de una población, asentada en un territorio determinado y con una autoridad común, que gestiona los intereses de dicha colectividad hacia el desarrollo económico y social. La Organización. Esta conlleva la presencia de la autoridad, porque el Estado como persona jurídica actúa a través de órganos y entes para cumplir sus funciones específicas, y en cuanto a su contenido una organización de tipo administrativo es el conjunto de normas jurídicas que regulan la competencia, relaciones jerárquicas, situación jurídica, formas de actuación y control de los órganos y entes en ejercicio de la función administrativa.

La Ley Orgánica de Municipalidades, en su artículo 26, dispone que: “La administración municipal adopta una estructura gerencial sustentándose en principios de programación, dirección, ejecución, supervisión, control concurrente y posterior. Se rige por los principios de legalidad, economía, transparencia, simplicidad, eficacia, eficiencia, participación y seguridad ciudadana, y por los contenidos en la Ley Nº 27444. Las facultades y funciones se establecen en los instrumentos de gestión y la presente ley. Finalmente la norma señala que las municipalidades tienen personería jurídica de derecho público y plena capacidad para el cumplimiento de sus fines. Es decir son sujetos de derecho, que ejercen su autoridad y funciones en representación del Estado, de acuerdo a las funciones que le son propias.

3.

Graficar y desarrollar las siguientes estructuras (4 ptos)

3.1 Organización de los Gobiernos Locales

3.2 Órganos de Coordinación

ORGANIZACIÓN DE LOS GOBIERNOS LOCALES (ARTICULO 4 DE LA L.O.M. LEY Nº 27972)

GOBIERNOS LOCALES (ARTICULO 4 DE LA L.O.M. LEY Nº 27972) MUNICIPALIDADES PROVINCIALES MUNICIPALIDADES DISTRITALES

MUNICIPALIDADES

PROVINCIALES

MUNICIPALIDADES

DISTRITALES

MUNICIPALIDADES PROVINCIALES MUNICIPALIDADES DISTRITALES ESTRUCTURA ORGÁNICA LA ALCALDIA Órgano ejecutivo del
MUNICIPALIDADES PROVINCIALES MUNICIPALIDADES DISTRITALES ESTRUCTURA ORGÁNICA LA ALCALDIA Órgano ejecutivo del

ESTRUCTURA ORGÁNICA

MUNICIPALIDADES DISTRITALES ESTRUCTURA ORGÁNICA LA ALCALDIA Órgano ejecutivo del gobierno local.

LA ALCALDIA

Órgano ejecutivo del gobierno local.LA ALCALDIA Alcalde representante legal y máxima autoridad administrativa.

Alcalde representante legal y máxima autoridad administrativa.LA ALCALDIA Órgano ejecutivo del gobierno local.

CONCEJO MUNICIPAL

Alcalde y número de regidores que establezca el JNE.CONCEJO MUNICIPAL Centros poblados: alcalde y 5 regidores. Funciones: normativa y fiscalizadora

Centros poblados: alcalde y 5 regidores.CONCEJO MUNICIPAL Alcalde y número de regidores que establezca el JNE. Funciones: normativa y fiscalizadora

Funciones: normativa y fiscalizadoraCONCEJO MUNICIPAL Alcalde y número de regidores que establezca el JNE. Centros poblados: alcalde y 5

ÓRGANOS DE COORDINACIÓN

 

El Consejo de Coordinación Local Provincial

   

El Consejo de Coordinación Local Distrital

 

La Junta de Delegados Vecinales

 

Integran: Alcalde y regidores provinciales, alcaldes distritales de la jurisdicción, representantes de las organizaciones sociales de base, comunidades campesinas y nativas, asociaciones, organizaciones de productores, gremios empresariales, profesionales, universidades, juntas vecinales ycualquier otra forma de organización provincial. Representantes de la sociedad civil es de 40%, elegidos

cualquier otra forma de organización provincial.

Representantes de la sociedad civil es de 40%, elegidos por un periodo de 2 años por democracia.gremios empresariales, profesionales, universidades, juntas vecinales y cualquier otra forma de organización provincial.

Integran: Alcalde y regidores distritales, Alcaldes de Centros Poblados de la jurisdicción, representantes de las organizaciones sociales de base, comunidades campesinas y nativas, asociaciones, organizaciones de productores, gremios empresariales, juntas vecinales y cualquier otra organización distrital.Representantes de la sociedad civil es de 40%, elegidos por un periodo de 2 años

Representantes de la sociedad civil es de 40%, elegidos por un periodo de 2 años por democracia.juntas vecinales y cualquier otra organización distrital. Asistencia de alcaldes es obligatoria e indelegable.

Asistencia de alcaldes es obligatoria e indelegable.organización distrital. Representantes de la sociedad civil es de 40%, elegidos por un periodo de 2

Integran: representantes de las agrupaciones urbanas, rurales que integran el distrito dentro de la provincia (juntas vecinales), organizaciones sociales de base, vecinales o comunales, comunidades nativas y vecinos que representan organizaciones sociales de la jurisdicción que promueven desarrollo local y participación vecinal.Convoca y preside el primer regidor de la municipalidad distrital. Se reúnen ordinariamente 4 veces

Convoca y preside el primer regidor de la municipalidad distrital.que promueven desarrollo local y participación vecinal. Se reúnen ordinariamente 4 veces al año podrá ser

Se reúnen ordinariamente 4 veces al año podrá ser convocada extraordinariamente por primer regidor o el 25% de los delegados vecinales.promueven desarrollo local y participación vecinal. Convoca y preside el primer regidor de la municipalidad distrital.

Asistencia de alcaldes es obligatoria e indelegable.reúnen ordinariamente 2 veces al año Se

reúnen ordinariamente 2 veces al añoSe

Se

reúnen ordinariamente 2 veces al añoSe

Se

y

extraordinariamente cuando alcalde

El delegado vecinal comunal es elegido en forma directa por vecinos del área urbana o rural a la que representan.reúnen ordinariamente 2 veces al año Se y extraordinariamente cuando alcalde

y

extraordinariamente cuando alcalde

distrital convoque.

 

provincial convoque.

 

Funciones: coordinar y concertar el Plan de Desarrollo Municipal distrital Concertado y el Presupuesto Participativo distrital, Proponer elaboración de proyectos de inversión y de servicios públicos locales, proponer convenios de cooperación distrital para prestación de servicios públicos, promover la formaciónprovincial convoque.  

Funciones: coordinar y concertar el Plan de Desarrollo Municipal Provincial Concertado y el Presupuesto Participativo Provincial, Proponer las prioridades en las inversiones de infraestructura de envergadura regional, proponer proyectos de cofinanciación de obras deFunciones: Concertar y proponer las prioridades de gasto e inversión dentro del distrito y los

Funciones: Concertar y proponer las prioridades de gasto e inversión dentro del distrito y los centros poblados, proponer las políticas de salubridad, apoyar la seguridad ciudadana por ejecutarse en el distrito, apoyar el mejoramiento de la calidad de los servicios públicos locales y la ejecución de obras municipales, organizar los torneos y competencias vecinales y escolares del distrito en el ámbito deportivo y cultural, fiscalizar la ejecución de los planes de desarrollo municipal, las demás que delegue la municipalidad distrital.en las inversiones de infraestructura de envergadura regional, proponer proyectos de cofinanciación de obras de

infraestructura y de servicios públicos

de

Fondos de Inversión como estímulo a

locales, promover la formación de Fondos

la inversión privada en apoyo del desarrollo económico local sostenible, otras que le encargue el Concejo

Municipal Distrital.

de

Inversión como estímulo a la inversión

privada en apoyo del desarrollo económico local sostenible, otras que le encargue el Concejo Municipal Provincial.

4.

Graficar y desarrollar la estructura orgánica administrativa conforme al Art. 28 de la Ley

Orgánica de Municipalidades Nº 27972. (4 ptos)

Estructura Orgánica Administrativa (Art. 28 LOM Nº

27972)

Órgano de alto nivel administrativo.

Depende de alcaldía.

Dirección y responsabilidad: Gerente Municipal.

Competencias: planear, dirigir, organizar, fiscalizar y controlar actividades de la municipalidad.

Está a cargo de un funcionario que depende funcional y administrativamente de Contraloría General de la República.

Controla a los órganos de gobierno local incluido Alcalde y Regidores.

Controla actos y operaciones de los gobiernos locales conforme a Ley.

Emite informe anual al Concejo Municipal sobre sus funciones y del estado de los recursos municipales.

Publica en portal electrónico de la municipalidad las observaciones, conclusiones y recomendaciones de cada acción de control.

Apoya y/o ejecuta acciones de control a otras municipalidades si es designado.

Está a cargo de Procuradores Públicos Municipales, designados por el alcalde.

Ejerce defensa jurídica del Estado en asuntos relacionados al Gobierno Municipal de acuerdo a la Constitución, D.L. Nº 1068, Ley Orgánica de Municipalidades Y su Reglamento.

Vinculación normativa y funcional: Consejo de Defensa Jurídica del Estado y administrativamente a su municipalidad.

Municipalidad puede celebrar convenios de cooperación de asistencia jurídica, según disposición de Consejo de Defensa Jurídica del Estado sobre el particular

Brinda asesoramiento sobre adecuada interpretación, aplicación y difusión de las normas municipales.

Organiza coordina y evalúa la ejecución de actividades de carácter jurídico.

Emite opinión legal.

Asesora a la alta dirección y demás órganos de la municipalidad en planeamiento de la gestión institucional, el seguimiento, monitoreo y evaluación de los resultados de los procesos de planificación, racionalización, inversiones, presupuestos, cooperación internacional.

Depende de la Gerencia Municipal.

5. Clasificar y desarrolle los principales instrumentos técnicos y normativos de la gestión municipal. (4ptos) Los Instrumentos de Gestión, vienen a ser aquellos documentos en los que se plasman todas las actividades de fortalecimiento y desarrollo Institucional, transparencia en la gestión, desarrollo económico local, servicios municipales, democratización de la gestión, desarrollo humano y promoción social entre otras. Permitiendo desarrollarse internamente y proyectar a la comunidad la imagen de un gobierno edil serio, responsable, moderno, eficaz y eficiente a tono con las expectativas de la población. Siendo los Principales Instrumentos de Gestión utilizados por una Municipalidad:

Reglamento Interno del Consejo Municipal.Instrumentos de Gestión utilizados por una Municipalidad: El Organigrama Reglamento de Organización y Funciones (ROF)

El Organigramauna Municipalidad: Reglamento Interno del Consejo Municipal. Reglamento de Organización y Funciones (ROF) El Manual de

Reglamento de Organización y Funciones (ROF)Reglamento Interno del Consejo Municipal. El Organigrama El Manual de Organización y Funciones (MOF) El Cuadro

El Manual de Organización y Funciones (MOF)El Organigrama Reglamento de Organización y Funciones (ROF) El Cuadro de Asignación de Personal (CAP) El

El Cuadro de Asignación de Personal (CAP)Funciones (ROF) El Manual de Organización y Funciones (MOF) El Presupuesto Analítico de Personal (PAP) El

El Presupuesto Analítico de Personal (PAP)y Funciones (MOF) El Cuadro de Asignación de Personal (CAP) El Presupuesto Nominativo de Personal (PNP)

El Presupuesto Nominativo de Personal (PNP)Personal (CAP) El Presupuesto Analítico de Personal (PAP) El Texto Único de Procedimientos Administrativos (TUPA) El

El Texto Único de Procedimientos Administrativos (TUPA)Personal (PAP) El Presupuesto Nominativo de Personal (PNP) El Plan Operativo Institucional (POI) El Plan Estratégico

El Plan Operativo Institucional (POI)El Texto Único de Procedimientos Administrativos (TUPA) El Plan Estratégico Institucional (PEI) EL Reglamento

El Plan Estratégico Institucional (PEI)Administrativos (TUPA) El Plan Operativo Institucional (POI) EL Reglamento Interno de Control y Permanencia de Personal

EL Reglamento Interno de Control y Permanencia de Personal. .

Reglamento Interno del Concejo Municipal. (RIC)

Regula la organización y funcionamiento del Concejo Municipal.

Precisa las atribuciones y funciones que la ley Nº 27972 establece para sus miembros.

Establece la correspondencia del ejercicio de las competencias, atribuciones y funciones que establece la Constitución Política del Estado, la Ley Orgánica de Municipalidades y demás normas legales que así lo expresen.

Ordena el desarrollo de las sesiones de Concejo Municipal

Determina la legitimidad de presidir la sesión.

Delimita acciones que afecten derechos fundamentales al honor, la intimidad personal o familiar y la propia imagen de la Municipalidad. El Organigrama. Representa en forma grafica y esquematizada la estructura de la Municipalidad.

Se considera en el organigrama a los Órganos de Gobierno y Alta Dirección como aquellos que ejercen la acción de gobierno de la municipalidad y en consecuencia fijan y disponen la

ejecución de políticas y objetivos de desarrollo local que deben ejecutar en cumplimiento de sus atribuciones, entre ellos tenemos al Concejo Municipal, La Alcaldía y la Gerencia Municipal. El organigrama:

Indica la división del trabajo.

Señala los niveles jerárquicos.

Establece las líneas de autoridad y responsabilidad.

Indica los canales formales de comunicación.

Precisa la naturaleza lineal o Staff de los órganos.

Da Una idea general sobre la organización actual y propuesta de una municipalidad.

Reglamento De Organización Y Funciones (ROF) Es el instrumento normativo de Gestión Institucional, a través del cual se precisan las funciones generales, líneas de autoridad, responsabilidad y coordinación a nivel de unidades orgánicas establecidas en la Estructura Orgánica de la Institución. Se aprueba a través de Ordenanza Municipal. Este Instrumento Normativo de Gestión, sirve de guía y regula el funcionamiento de los diversos órganos de la administración municipal, para el mejor cumplimiento de sus funciones y el consiguiente logro de las metas y objetivos programados en el Plan Operativo Institucional (POI), en el Plan de Estratégico Institucional (PEI) y el Plan de Desarrollo Concertado (PDC).

El Manual de Organización y Funciones (MOF). Instrumento normativo de gestión municipal que detalla y especifica las funciones que corresponde desarrollar a una determinada Oficina; los órganos que comprende y sus funciones; los cargos que conforman cada órgano, sus funciones, sus líneas de autoridad y responsabilidad y sus requisitos mínimos. Municipalidades grandes y medianas deberá contar obligatoriamente con su respectivo MOF. Las semejanzas y las diferencias entre el ROF y el MOF son:

Semejanzas. Ambos constituyen una respuesta a la pregunta ¿Qué se va hacer? Ambos documentos recogen para su aplicación, los principios de organización. Diferencias El ROF es a nivel de toda la Municipalidad y describe las funciones generales de cada uno de sus órganos.

El MOF, en cambio comprende específicamente a un órgano determinado, llámese Oficina, Dirección, Departamento, etc. y describe las funciones al detalle de cada uno de sus cargos.

El Cuadro de Asignación de Personal (CAP)

Documento de gestión municipal que prevé los cargos que una Municipalidad requiere para su normal funcionamiento en un período determinado en que rija la organización vigente. El CAP, es pues, una planificación de los cargos que necesita una Municipalidad, sea grande, mediana o pequeña. La base Legal para su elaboración es obligatoria, 'Normas para la Formulación, Aprobación, Revisión y Modificación del Cuadro para la Asignación de Personal (CAP)", aprobado por Decreto Supremo No 002- 83-PCM; y asimismo, D.S. No 043-2004-PCM. Se tiene en cuenta para su elaboración los siguientes documentos:

1. El Reglamento de Organización y Funciones (ROF) aprobado

2. La Directiva No 004-82-INAP/DNR, aprobada por Decreto Supremo No002-83-PCM del 31-

01-83.

3. El Manual Normativo de Clasificación de Cargos, que podría utilizarse como elemento exclusivamente referencial para la nomenclatura de los cargos.

4. El Decreto Supremo No 043-2004-PCM, que aprueba los Lineamientos para la elaboración y aprobación del Cuadro para Asignación de Personal CAP.

La dependencia encargada de elaborar el CAP es la Oficina de Racionalización de la Municipalidad o la que haga sus veces, o por una Comisión presidida por el Gerente Municipal e integrada por los jefes de Planificación y Racionalización, Jefe de Administración y el Jefe de Recursos Humanos. Importancia Del Cuadro De Asignación De Personal:

1. Determina los cargos, a través de los cuales será posible cumplir las funciones señaladas en el Reglamento de Organización y Funciones y las metas indicadas en los planes de trabajo.

2. Es el punto de partida para elaborar el Presupuesto de Personal. La elaboración del CAP debe obedecer a las necesidades reales de los cargos que tiene una Municipalidad de acuerdo con sus objetivos, funciones, estructura orgánica y relaciones.

3. Señala las Remuneraciones que se debe otorgar al Personal, tomando como base la normatividad vigente y la disponibilidad presupuestal con que cuenta la Municipalidad.

4. permite efectuar la descripción de los cargos para efectos de clasificarlos y de elaborar el Manual de Organización y Funciones.

El Presupuesto Analítico de Personal (PAP) Es un documento de Gestión Institucional, que considera el presupuesto del personal nombrado y contratado, en función de la disponibilidad presupuestal, conforme a la Ley. Detalle de la disponibilidad presupuestal para el pago de haberes del personal, y el monto, techos salariales y demás ligadas a pagos de obligaciones de personal.

El Texto Único de Procedimientos Administrativos (TUPA)

Documento unificado de cada entidad de la Administración Pública que contiene toda la información relativa a la tramitación de los procedimientos administrativos que se realicen ante las distintas dependencias. Importancia.

1. Permite identificar los procedimientos ante la Municipalidad.

2. Permite identificar los costos de los procedimientos.

3. Permite identificar los plazos de los procedimientos.

4. Permite simplificar los procedimientos.

5. Permite identificar los requisitos de los procedimientos.

El Plan Operativo Institucional (POI) Es un instrumento indispensable de organización, en el cual se deben contemplar todos los detalles para la realización de las actividades contenidas en todo Proyecto: La formulación precisa de tareas, las unidades de medida, el cronograma, el responsable, los requerimientos y el costo total de su ejecución. La formulación precisa de las tareas que contienen las actividades consideradas en el Proyecto, facilita su cumplimiento en los términos deseados. La unidad de medida identifica las metas físicas de los productos o servicios que se van a elaborar o generar, con precisión de cantidad, calidad y tiempo. El cronograma ayuda a ubicar las principales tareas de la actividad a lo largo del tiempo definido en la meta. El responsable es la persona individualizada para asegurare! Cumplimiento de las diferentes tareas que contienen las actividades; esta definición ayuda a precisar el conjunto de tareas y actividades encargadas a cada una de las personas involucradas en el cumplimiento del Plan Operativo, más allá de dejar la responsabilidad a una sección o departamento.

Los requerimientos son todos los insumos y condiciones necesarios para el cumplimiento de una tarea o actividad y su identificación cuidadosa es un requisito indispensable para el costeo integral de las mismas. Finalmente, se debe precisar el costo de las tareas para obtener el costo de la actividad, con la indicación del momento oportuno del gasto calendario valorizado para las previsiones técnico administrativas correspondientes. El Plan Operativo es un proceso que se desarrolla inmediatamente después de aprobada la ejecución de un determinado proyecto. Debe ser anual, porque ayuda a considerar las actividades desagregadas en tareas para un año de ejercicio. El plan operativo es importante porque garantiza la unidad de criterios y contenidos definidos en la Planificación Estratégica y Diseño de Proyectos y porque permite organizar en secuencia lógica las actividades previstas para la obtención de los resultados definidos en los proyectos.

El Reglamento Interno de Control y Permanencia de Personal Constituido por un conjunto de normas sustantivas y de procedimientos debidamente estructurados de conformidad a las disposiciones legales vigentes y los lineamientos de política del Concejo Municipal. Determina los derechos y obligaciones de los servidores de la Municipalidad con respecto a las labores que desempeñan; su conocimiento, permitirá cumplir las funciones dentro de un ambiente laboral de comprensión y procedimientos orgánicos debidamente ordenados y regulados. Es un instrumento normativo que regula las relaciones jurídico-laborales entre la Municipalidad y sus trabajadores, siendo su observancia de cumplimiento obligatorio.

Son Órganos Normativos y de fiscalización. Las comisiones de regidores (permanentes y especiales) que se conforman periódicamente en la Municipalidad.

Órgano de Control Institucional OCI. Es el órgano de control, aquel que efectúa la verificación los resultados de la gestión en los aspectos administrativos, financieros y cumplimiento de los objetivos y metas institucionales.

La Procuraduría Pública Municipal. Órgano de Defensa Judicial del Estado el mismo que se encarga de defender judicialmente todos los intereses de la Municipalidad como Institución.

Órganos consultivos y de Coordinación. Tenemos: El Consejo de Coordinación Local Provincial y Distrital, La Junta de Delegados vecinales Comunales, El Comité Provincial y Distrital de Seguridad Ciudadana y Defensa Civil y El Comité Multisectorial de Desarrollo.

Órganos de Asesoramiento. Presentan sugerencias, formulan propuestas y orientan. Satisfaciendo la necesidad del consejo, ayuda especializada e información técnica a la Alta Dirección y de los Órganos de Línea, entre ellas tenemos a la Oficina de Asesoría Jurídica y la Oficina de Planificación, con sus respectivas dependencias.

Órganos de Apoyo. Prestan servicios de carácter auxiliar o complementario a todos los órganos de línea y de asesoramiento de la Municipalidad, tenemos: Oficina de Administración con sus dependencias la Unidad de Recursos Humanos, Unidad de Abastecimiento, Unidad de Contabilidad, Unidad de Tesorería y la Unidad de Logística y Patrimonio; además de ello están la Oficina de Secretaria General que es la encargada de llevar el archivo de la Municipalidad, la proyección de documentos normativos y todo lo que vea con el pronunciamiento de la Alta Dirección y Gobierno.

Órganos de línea. Ejecutan los servicios locales y proyectos de inversión teniendo como marco general las competencias señaladas en la Ley Orgánica de Municipalidades, están directamente relacionadas con la comunidad y son la parte dinámica de la municipalidad, tenemos la Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural con sus dependencias: Unidad de Estudios, Proyectos de Inversión y Supervisión, Unidad de Obras Publicas, Liquidación y Equipo Mecánico y la Unidad de catastro y Habilitaciones Urbano Rural y también la Gerencia de Desarrollo Social Rural Urbano, con sus respectivas dependencias: Unidad de Desarrollo Económico y Participación Ciudadana, Unidad de Diversidad Cultura, Deporte y Turismo, La Unidad de Seguridad Ciudadana, Transporte y Circulación Vial y la Unidad de protección Ambiental y Regulación del comercio; Órganos desconcentrados, llamados programas, las cuales son: Programa Instituto Vial, Programas Asistencia Social y Seguridad, Programa DEMUNA y Asistencia a Discapacitados, programa Terminales Terrestres de pasajeros, Programa camal Municipal, Programa de centro de Producción y Desarrollo y programa de Administración Tributaria y rentas.

ORGANIGRAMA DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PAITA

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