Está en la página 1de 42

DIPLOMADO EN GESTIÓN ESCOLAR

Módulo 1. La Institución Educativa como Organización Inteligente y de Cambio

2015

Educativa como Organización Inteligente y de Cambio 2015 DIPLOMADO EN GESTIÓN ESCOLAR MÓDULO 1: LA INSTITUCIÓN

DIPLOMADO EN GESTIÓN ESCOLAR

MÓDULO 1: LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA COMO ORGANIZACIÓN INTELIGENTE Y DE CAMBIO

UNIDAD DIDÁCTICA 1.3 LA ORGANIZACIÓN DEL SISTEMA EDUCATIVO EN MÉXICO

DIPLOMADO EN GESTIÓN ESCOLAR

Módulo 1. La Institución Educativa como Organización Inteligente y de Cambio

2015

ÍNDICE

Introducción

1. El modelo educativo

2. Sistema educativo escolarizado

2.1 Educación básica Campos formativos y Mapa curricular La supervisión escolar Particularidades de la educación básica

2.2 Educación media superior

Marco curricular común Modelo dual

2.3 Educación superior

3. Sistema educativo extraescolar

3.1

Educación inicial

3.2

Educación para adultos

3.3

Educación especial Discapacidad Aptitudes sobresalientes

3.4

Formación para el trabajo

3.5

Sistema abierto o semiescolarizado

3.6

Educación indígena

3.6

Algunos indicadores

3.7

Numeraria del sistema extraescolar.

4. Cobertura educativa por tipo de sostenimiento

4.1 Numeraria

5. Principales indicadores generales del SEN

Resumen

Glosario

Bibliografía

DIPLOMADO EN GESTIÓN ESCOLAR

Módulo 1. La Institución Educativa como Organización Inteligente y de Cambio

2015

Introducción

El futuro de toda nación está cimentado en la educación de su población. Su valor intrínseco como escalera al avance y progreso de personas y sociedades está ampliamente demostrado y reconocido tanto por la experiencia empírica a lo largo del tiempo, como por numerosos estudios. La educación provee conocimientos, genera habilidades para adquirir nuevos aprendizajes, enriquece la cultura nacional y fomenta los valores que nos dignifican como seres humanos.

Por ello, la educación tiene un impacto decisivo en todos los ámbitos de la vida: es imprescindible para alcanzar mayores estándares de bienestar social y crecimiento económico; para abatir las desigualdades económicas y reducir la pobreza; para ampliar las oportunidades de desarrollo personal de los jóvenes y para favorecer la movilidad social de las personas mediante el acceso a empleos mejor remunerados. Con la educación, se vigorizan los valores cívicos y laicos que fortalecen las relaciones de las sociedades, y se contribuye al avance democrático y al fortalecimiento del Estado de derecho. Con la educación, es posible el desarrollo de la ciencia, la tecnología y la innovación.

Para la consecución de los fines anteriores se requieren instrumentos normativos que le den sentido y congruencia. Con la promulgación de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos de 1917, se otorgó por primera vez rango constitucional al derecho que todo ciudadano mexicano tiene de recibir una educación laica, obligatoria y gratuita. De este mandato se desprenden diversas disposiciones que regulan el Sistema Educativo Nacional. El primer antecedente es la Ley Orgánica de Educación de 1940 1 , la cual define a la educación como un servicio público. En 1942 es sustituida con la Ley Orgánica de la Educación Pública y en ella se establece que los habitantes de la República tendrán iguales derechos en materia de educación y el Estado les ofrecerá las mismas oportunidades para adquirirla. En 1973 se expide la Ley Federal de Educación, que entre otras obligaciones señala que ―el criterio que orientará a la educación que imparta el Estado… [estará] basado en los resultados del progreso científico, luchará contra la ignorancia y sus efectos, las servidumbres, los fanatismos y los prejuicios.‖

Esta última ley tuvo una vigencia de 20 años, ya que en 1993 se promulgó la Ley General de Educación, instrumento normativo que a la fecha rige el Sistema Educativo Nacional y ha registrado varias transformaciones para adecuar y fortalecer los elementos necesarios que mejoren el funcionamiento del proceso de enseñanza-aprendizaje.

De acuerdo con esta Ley, la educación es un servicio público que otorgan el Estado, sus organismos descentralizados y los particulares con autorización oficial. Asimismo, establece que el Sistema Educativo Nacional está constituido por los educandos y educadores; las autoridades educativas; los planes y programas, métodos y materiales educativos; las instituciones educativas del Estado y de sus organismos descentralizados; las

1 Las disposiciones anteriores regían únicamente para el Distrito Federal y territorios federales. Retrospectiva Jurídica de la Educación, consultado en http://www.sep.gob.mx/es/sep1/sep1_IX_?page=1#.VduxkPaqqko.

DIPLOMADO EN GESTIÓN ESCOLAR

Módulo 1. La Institución Educativa como Organización Inteligente y de Cambio

2015

instituciones de los particulares con autorización o con reconocimiento de validez oficial de estudios, y las instituciones de educación superior a las que la ley otorga autonomía.

En la reforma de 2013 a la Ley General de Educación se añade como parte del Sistema Educativo Nacional a los padres de familia, el Servicio Profesional Docente, la evaluación educativa, el Sistema de Información y Gestión Educativa y la infraestructura educativa. Esto, con el fin de garantizar una educación de calidad para todos los mexicanos, así como para generar un capital humano capaz de detonar la innovación nacional. En el módulo 2 de este diplomado, en concreto la Reforma Educativa de 2013, se analizarán con más detalle las modificaciones al marco jurídico en materia educativa.

Para cumplir con su misión, el Sistema Educativo Nacional se estructura en dos subsistemas: el escolarizado y el extraescolar.

La modalidad escolarizada tiene como primera condición la presencia de alumnos y profesores en aula, e incluye los niveles básico, medio superior y superior. El trayecto del primero al último nivel puede durar de 16 a 20 años, según se opte por concluir los estudios en el nivel licenciatura o continuar con posgrados. Los niveles de enseñanza están articulados en una secuencia obligada de grados escolares, en los que se prepara al alumno para cursar el siguiente grado, al cual sólo accede una vez que ha aprobado el que le precede. Cada grado de enseñanza dura un año, por lo que la escolaridad de la población comúnmente se reporta en años cursados.

El subsistema extraescolar cubre necesidades educativas distintas. Entre otras, abarca la educación inicial (para menores de 3 años), la formación para el trabajo, la educación para adultos en diferentes vertientes, así como opciones de estudio más flexibles en los niveles de educación media superior y superior, como la educación abierta o a distancia.

1. El modelo educativo

Un modelo educativo es la representación e interacción de un conjunto de elementos que tiene el propósito de alcanzar ciertos objetivos educacionales. Se construye a partir de las respuestas que se dé a preguntas tales como ¿para qué se educa?, ¿a quién se educa?, ¿quiénes educan?, ¿cómo se educa?, ¿con qué procesos y herramientas se educa?, ¿quiénes son los responsables del logro de los objetivos? y ¿cómo se evalúa el logro de los fines educacionales?, entre otras.

Un modelo educativo tiene su fundamento en una o varias filosofías educativas y en la concepción teórica sobre la forma en la que aprendemos. Dicho de otra forma, los fines que se persiguen con la educación y el conjunto de supuestos y creencias sobre el aprendizaje, dan la pauta para construir un modelo educativo y definir sus características.

En palabras de Carlos Tünnermann, el modelo educativo:

Es la concreción de los paradigmas educativos que una institución profesa y que sirve de referencia para todas las funciones que cumple (docencia, investigación, extensión, vinculación y servicios), a fin de hacer realidad su proyecto educativo. El modelo

DIPLOMADO EN GESTIÓN ESCOLAR

Módulo 1. La Institución Educativa como Organización Inteligente y de Cambio

2015

educativo debe estar sustentado en la historia, valores profesados, la visión, la misión, la filosofía, objetivos y finalidades de la institución 2 .

Aunque es posible identificar los modelos educativos según la escuela de pensamiento, corriente filosófica, teorías cognoscitivas y pedagógicas a la que se adhieren, no existe consenso respecto a un modelo único o universal. Ciertos modelos colocan en el centro al alumno o al docente, el salón de clases o la escuela; otros privilegian los métodos del proceso de enseñanza-aprendizaje o los planes y programas de estudio; algunos más ponen el énfasis en los contenidos y su memorización, mientras que hay modelos que se construyen con la combinación de una o varias de las anteriores.

La tendencia moderna apunta a que un modelo educativo debe procurar la adquisición de competencias y el desarrollo de habilidades, para que el individuo logre una formación integral y cultive una conciencia crítica para tomar decisiones. En esta idea, el modelo educativo ideal es aquel que responde a las necesidades, condiciones y aspiraciones de cada país.

En México, el modelo educativo está regido por el Artículo 3° constitucional, el cual contiene una visión del sujeto de la educación y del logro esperado. El sujeto es ―todo individuo‖ y el logro esperado es el desarrollo armónico de ―todas las facultades del ser humano‖, al tiempo que fomentará en éste ―el amor a la Patria, el respeto a los derechos humanos y la conciencia de la solidaridad internacional, en la independencia y en la justicia.‖

En este sentido, la misión que el gobierno mexicano asigna a la educación tarea que recae en la Secretaría de Educación Públicaes:

Misión:

Crear condiciones que permitan asegurar el acceso de todas las mexicanas y mexicanos a una educación de calidad, en el nivel y modalidad que la requieran y en el lugar donde la demanden.

Visión:

En el año 2030, cada mexicano cuenta con una educación moderna, de calidad a través de la cual se forma en conocimientos, destrezas y valores.

El Sistema Educativo Nacional forma a los ciudadanos en los valores de la libertad, la justicia, el diálogo y la democracia, además de darles las herramientas suficientes para que puedan integrarse con éxito a la vida productiva.

La educación es el principal componente del tejido social y el mejor instrumento para garantizar equidad y acceso a una mejor calidad de vida para todos, además de ser formadora del talento humano requerido para la competitividad y el desarrollo del país.

2 Carlos Tünnermann B. Modelos educativos y académicos. Editorial Hispamer, 2008.

DIPLOMADO EN GESTIÓN ESCOLAR

Módulo 1. La Institución Educativa como Organización Inteligente y de Cambio

2015

Un modelo educativo se concreta en los actores, los procesos y las condiciones necesarias para alcanzar los objetivos educativos de un país, una región o una escuela en particular. Que funcione en un país no significa que funcionará igual en todos, ya que el modelo educativo es dinámico y, por tanto, su construcción es una tarea permanente y en constante evolución.

Para la consecución de los objetivos educativos básicos, el calendario escolar mexicano consta de 200 días de clases al año; en total, 800 horas anuales en primaria y 1,047 horas anuales, en promedio, en secundaria. No obstante, se sabe que dar clase es sólo una parte de la labor de un maestro, ya que éste también dedica tiempo a preparar las lecciones, corregir el trabajo de los estudiantes, participar en actividades de capacitación como parte de su servicio y en reuniones de personal.

La Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) informa que el tiempo de enseñanza en México es mayor que en otros países de la OCDE: ―en Japón y Corea, por ejemplo, el tiempo neto de enseñanza para los maestros de primaria es en promedio de 731 y 694 horas, respectivamente; para los maestros de secundaria, el promedio es de 602 y 568 horas, respectivamente. Además, México posee uno de los calendarios escolares con mayor número de días de instrucción al año para los maestros de primaria y secundaria: 200 días en ambos niveles en comparación con los promedios de la OCDE de 185 y 183 días, respectivamente.‖ 3

A diferencia de la educación básica, donde es posible un solo modelo educativo rector, en los niveles de educación media superior y superior coexisten diversos modelos, que son respuesta a la variedad de opciones educativas que se ofrecen en el país para estos niveles. Sin embargo, existen rasgos comunes que a continuación se destacan:

Respecto a la educación media superior, el nuevo modelo educativo se propone consolidar un marco curricular común, que respete el federalismo, la autonomía universitaria y la diversidad educativa. Asimismo, considera, entre otros puntos, profundizar el desarrollo de competencias genéricas de manera transversal al desarrollo de las competencias disciplinares y profesionales, así como favorecer las actividades de investigación, el trabajo colaborativo, la resolución de problemas y la elaboración de proyectos educativos interdisciplinares.

En el caso de la educación superior, es importante mencionar que las instituciones tienen la atribución de tomar las decisiones más pertinentes respecto al currículo deseado. No obstante, se considera que los modelos educativos de este nivel deben posibilitar la movilidad entre instituciones, sistemas, modalidades educativas y programas académicos, contar con nuevos sistemas de créditos académicos que faciliten la obtención de reconocimientos intermedios y la convalidación de competencias adquiridas de manera no formal e informal, así como basarse en diseños curriculares flexibles, que permiten el trazado

3 OCDE. Panorama de la educación 2014. Nota país México. www.oecd.org/edu/eag.htm.

DIPLOMADO EN GESTIÓN ESCOLAR

Módulo 1. La Institución Educativa como Organización Inteligente y de Cambio

2015

de trayectorias personales; esto es, que se logre la formación específica que se requiera, con la profundidad que se necesite (aprendizaje personalizado) 4 .

A principios de 2014, la Secretaría de Educación Pública convocó a la realización de foros regionales y nacionales para discutir un nuevo modelo educativo para México que comenzaría a operar en el presente sexenio. A mediados de 2015 no se han hecho públicos los resultados, pero es posible señalar algunos elementos que se establecieron como punto de partida 5i .

En primer lugar, el nuevo modelo para la educación básica contará con un eje curricular que satisfaga las necesidades formativas de los mexicanos, a las que se puede enunciar como aprender a aprender y aprender a convivir. Así, todo joven que egrese de la educación básica habrá desarrollado los conocimientos, las habilidades y los valores que le permitan aplicar con eficacia ambos tipos de aprendizajes y para aplicarlos a lo largo de la vida.

La educación básica será incluyente, lo que quiere decir que garantizará calidad educativa, sin reparar en diferencias de ningún tipo; con ese fin el nuevo modelo buscará disminuir hasta el límite de lo posible las barreras a la educación que puedan significar las condiciones económicas, sociales, de salud o vulnerabilidad de los estudiantes, y las características del currículo, las estrategias didácticas y los materiales educativos.

Asimismo, se plantea que la educación básica seguirá siendo nacional, para lo cual existirá una base curricular que incluya exclusivamente los conocimientos esenciales, aquellos sin los cuales ningún mexicano puede transformarse en ciudadano autónomo del siglo XXI, responsable y capaz. Este será el piso mínimo a partir del cual escuelas y entidades federativas puedan incluir otros contenidos, así como contextualizar el aprendizaje que ofrezcan, siempre de acuerdo con el mandato del Artículo tercero constitucional y la Ley General de Educación.

En síntesis, en lo que atañe a la educación básica se considera un modelo educativo que responda a los objetivos de calidad y de equidad, que tenga en cuenta las condiciones particulares de cada región y también de todo el país. Para ello se otorga un papel destacado a los agentes educativos, a saber: alumnos, docentes y directivos y padres de familia.

Alumnos. Son el eje de toda la acción educativa, cuyo propósito es que obtengan un mejor aprendizaje y se garantice su derecho a recibir una educación de calidad y con equidad. Para lograrlo se prevé generalizar las escuelas de tiempo completo, para un uso eficiente de las horas de clase; un sistema de apoyo a través de becas y estímulos económicos, para que su única preocupación sea estudiar, y programas remediales para disminuir el rezago escolar y prevenir el abandono.

4 Narro Robles, José; Martuscelli Quintana, Jaime y Barzana García, Eduardo (Coord.). (2012) Plan de diez años para desarrollar el Sistema Educativo Nacional. [En línea]. México: Dirección General de Publicaciones y Fomento Editorial, UNAM http://www.planeducativonacional.unam.mx 5 www.nuevomodeloeducativo.sep.gob.mx.

DIPLOMADO EN GESTIÓN ESCOLAR

Módulo 1. La Institución Educativa como Organización Inteligente y de Cambio

2015

Docentes y directores. Son el pilar fundamental para alcanzar la calidad. Esto requiere que el proceso de selección, permanencia y promoción de los maestros se base en su desempeño y que cuenten con programas de capacitación y formación para la mejora constante de su servicio como profesional docente. Además, se requiere que tengan las condiciones idóneas para un desempeño eficiente, tales como espacios de trabajo digno, acceso a materiales educativos y tecnologías de la información pertinentes a su trabajo, espacios de trabajo para colaborar en forma colegiada y con otros maestros de la comunidad educativa, y menor carga administrativa.

Padres de familia. Una de las innovaciones del nuevo modelo educativo es el reconocimiento del papel de los padres como agentes educativos fundamentales para la educación y el aprendizaje de sus hijos, el cual se fortalecerá a través del acompañamiento a los maestros, la participación en actividades de la escuela y el apoyo a la solución de problemas de los centros escolares. Algunos ejemplos de mecanismos de participación y de colaboración son los Consejos de Participación Social y las Asociaciones de Padres de Familia.

2. Sistema educativo escolarizado

El sistema educativo mexicano es muy complejo no sólo por su tamaño, sino por la diversidad de modalidades que contiene, poblaciones que atiende, planes y programas de estudio que imparte y retos que enfrenta. En este apartado analizaremos primero el subsistema escolarizado.

Se estructura en tres niveles a los que se asciende gradualmente: básica, media superior y superior. El primer nivel se compone de la educación preescolar, primaria y secundaria. Este nivel y el de educación media superior son constitucionalmente obligatorios.

Los servicios de educación pública son impartidos y regulados por la Secretaría de Educación Pública (SEP), para el caso de la federación, y por los organismos responsables de la educación en las entidades federativas. De acuerdo con la Ley General de Educación, corresponde a la SEP determinar para toda la República los planes y programas de estudio para la educación básica y la Normal, así como coordinar un sistema de educación media superior a nivel nacional que establezca un marco curricular común para este tipo educativo (Art. 12).

DIPLOMADO EN GESTIÓN ESCOLAR

Módulo 1. La Institución Educativa como Organización Inteligente y de Cambio

2015

Esquema general del Sistema Educativo Nacional Sistema escolarizado

Tipo educativo

Nivel

Servicios

   

General

Preescolar

Cursos Comunitarios

Indígena

 

General

Educación básica

Primaria

Cursos Comunitarios

Indígena

 

General

Secundaria

Técnica

Telesecundaria

 

Profesional técnico

CET, Cecyte

Educación media superior

Conalep y otros

Bachillerato

General

Tecnológico

 

Técnico superior

Universidades Tecnológicas

Otros

Licenciatura

Normal

Educación superior

Universitaria

Tecnológica

Posgrado

Especialidad

Maestría

Doctorado

2.1 Educación básica

La educación básica es el tramo formativo que abarca el mayor número de años de escolaridad distribuidos en tres niveles: preescolar (3 años), primaria (6 años) y secundaria (3 años). Es el piso mínimo para la formación integral de las personas.

El objetivo general de este trayecto educativo es lograr que el alumno pueda desarrollar un conjunto de competencias que le permitan mejorar su manera de vivir y convivir en sociedad en un mundo globalizado, en el que para sobresalir se requiere del dominio de herramientas como el lenguaje, las tecnologías de la información y la comunicación, la destreza en operaciones aritméticas complejas, el manejo de conocimiento generales de historia, geografía y cultura, así como la capacidad para interactuar de manera eficaz en una variedad de contextos.

En el Sistema Educativo Nacional, los contenidos de los programas de estudio del nivel básico son definidos por la Secretaría de Educación Pública y su observancia es obligatoria en todo el territorio nacional. Sin embargo, debe precisarse que el tipo de servicio que se otorga no es el mismo en todo el país, debido a la multiculturalidad, la distribución poblacional y la orografía, entre otros factores que nos caracterizan como nación.

A la mayoría de los plantes de educación básica, tanto de primaria como de secundaria, se les denomina generales, ya que atienden a poblaciones grandes de estudiantes, con un

DIPLOMADO EN GESTIÓN ESCOLAR

Módulo 1. La Institución Educativa como Organización Inteligente y de Cambio

2015

profesor por cada grado, aunque también hay escuelas multigrado, con grupos donde uno o más docentes imparten clases simultáneamente a varios grados en una misma aula.

Otras modalidades son la educación indígena y los cursos comunitarios. La primera toma en cuenta la diversidad étnico-cultural del país, por lo que sus profesores dominan tanto el español como la lengua indígena hablada por sus alumnos. Por lo regular, se proporciona la atención en grupos multigrado, con un currículo que incluye prácticas socioculturales y productivas vinculadas con las necesidades de su entorno.

Los cursos comunitarios se ofrecen en comunidades rurales aisladas y dispersas, donde hay pocos niños y adolescentes en edad escolar. Las clases son impartidas por jóvenes que concluyeron la secundaria o la educación media superior, quienes son capacitados como instructores. La organización escolar y pedagógica es multigrado, pues los instructores atienden simultáneamente a alumnos de varios grados, con edades y avances escolares diversos. Los materiales pedagógicos son expresamente diseñados para este modelo educativo. Lo opera el Consejo Nacional de Fomento Educativo, dependiente de la SEP.

El plan de estudios para todo el trayecto de la educación básica (12 años), se propone contribuir a la formación del ciudadano democrático, crítico y creativo que requiere la sociedad mexicana en el siglo XXI, desde las dimensiones nacional y global, que consideran al ser humano y al ser universal.

De acuerdo con la Secretaría de Educación Pública, la dimensión nacional permite una formación que favorece la construcción de la identidad personal y nacional de los alumnos para que valoren su entorno, y vivan y se desarrollen como personas plenas. La dimensión global se refiere al desarrollo de competencias que forman al ser universal para hacerlo competitivo como ciudadano del mundo, responsable y activo, capaz de aprovechar los avances tecnológicos y aprender a lo largo de su vida.

El secretario de Educación Pública, Emilio Chuayffet, lo explica así:

A diferencia de otros niveles educativos, la educación básica se enfoca en la formación integral de la persona, buscando ofrecer a las nuevas generaciones los aprendizajes base que les permitan constituirse como sujetos y ciudadanos activos de una sociedad en constante proceso de cambio. El desarrollo cabal de las habilidades cognitivas superiores, fundamento del pleno desarrollo personal de todos y cada uno de los alumnos, es tan imprescindible como retador 6 .

Campos formativos y Mapa curricular

En el terreno de las acciones concretas, la Secretaría de Educación Pública organiza la enseñanza básica en cuatro campos de formación articulados entre sí, los cuales, a su vez, contienen espacios curriculares interrelacionados.

Los campos de formación son:

6 Discurso en la inauguración del Primer foro regional sobre educación básica para la revisión del modelo educativo, 7 de febrero de 2014.

DIPLOMADO EN GESTIÓN ESCOLAR

Módulo 1. La Institución Educativa como Organización Inteligente y de Cambio

2015

1. Lenguaje y comunicación

2. Pensamiento matemático

3. Exploración y comprensión del mundo natural y social

4. Desarrollo personal y para la convivencia

Con el fin de secuenciar los aprendizajes se establecen estándares curriculares, organizados en periodos escolares de tres grados cada uno, los cuales corresponden, de manera aproximada y progresiva, a los rasgos y características del desarrollo cognitivo de los estudiantes. Además, son el referente para el diseño de instrumentos externos de evaluación.

Mapa curricular

Estándares

1er periodo escolar

2º periodo escolar

3er periodo

4º periodo escolar

curriculares

escolar

 

Campos de

 

Preescolar

 

Primaria

 

Secundaria

formación

   

Lenguaje y

 

Español

Español I, II y III

Lenguaje y

comunicación

 

comunicación

 

 

Segunda lengua: inglés

 

Segunda lengua: inglés I, II y III

lengua:

 

inglés

   

Pensamiento

Pensamiento

 

Matemáticas

 

Matemáticas I, II y III

matemático

 

matemático

 
 

Exploración y

 

Ciencias naturales

Ciencias I, II y III

Habilidades digitales

Exploración y

conocimiento del

Biología

Física

Química

comprensión

 

mundo

Exploración

del mundo

 

de la

   

Tecnología I, II y III

natural y

naturaleza

La

Geog

de Méx

 

social

Desarrollo físico y salud

y la

sociedad

entidad

donde

Geografía

Historia I y II

vivo

y el

mundo

 

Historia

Asignat.

 

estatal

Desarrollo

Desarrollo personal

 

Formación Cívica y Ética

   

Formación Cívica y Ética I y II

personal y

 

y social

 

para la

   

Tutoría

 

convivencia

 

Educación Física

 

Educación Física I, II y III

 

Expresión y

 

Educación Artística

 

Artes I, II y III (Música, Danza, Teatro o Artes Visuales)

apreciación

 

artísticas

Para los alumnos hablantes de lengua indígena, el español y el inglés son consideradas como segundas lenguas a la materna. Fuente: SEP.

Adicionalmente, los estándares curriculares fincan las bases para que los institutos de evaluación estatales diseñen instrumentos que vayan más allá del diagnóstico de grupo y perfeccionen los métodos de la evaluación formativa y, eventualmente, de la formación basada en la acumulación de conocimientos, sin ignorar que este tipo de evaluación debe

DIPLOMADO EN GESTIÓN ESCOLAR

Módulo 1. La Institución Educativa como Organización Inteligente y de Cambio

2015

darse con sistemas tutoriales y de acompañamiento de asesoría académica del docente y del estudiante, a fin de brindar apoyo diferenciado a quienes presenten rezago en el logro escolar y también a quienes se encuentren por arriba del estándar sugerido. El resultado de un sistema como éste es el seguimiento progresivo y longitudinal de los estudiantes.

Los estándares curriculares integran esa dimensión educativa y establecen cierto tipo de ciudadanía global, producto del dominio de herramientas y lenguajes que permitirán al país su ingreso a la economía del conocimiento y sumarse a la comunidad de naciones que fincan su desarrollo y crecimiento en el progreso educativo.

En el mapa curricular pueden observarse de manera horizontal la secuencia y la gradualidad de las asignaturas que constituyen la educación básica. La organización vertical en periodos escolares indica la progresión de los estándares curriculares de Español, Matemáticas, Ciencias, Segunda Lengua: Inglés y Habilidades Digitales. Es conveniente aclarar que esta representación gráfica no expresa de manera completa sus interrelaciones.

Los campos de formación para la educación básica organizan, regulan y articulan los espacios curriculares, tienen un carácter interactivo entre sí y son congruentes con las competencias para la vida y los rasgos del perfil de egreso. Además, encauzan la temporalidad del currículo sin romper la naturaleza multidimensional de los propósitos del modelo educativo en su conjunto.

En cada campo de formación se expresan los procesos graduales del aprendizaje, de manera continua e integral, desde el primer año de preescolar hasta el tercero de secundaria, lo que permite la consecución de los elementos de la ciudadanía global y el carácter nacional y humano de cada estudiante: las herramientas sofisticadas que exige el pensamiento complejo; la comprensión del entorno geográfico e histórico; su visión ética y estética; el cuidado del cuerpo; el desarrollo sustentable, y la objetividad científica y crítica, así como los distintos lenguajes y códigos que permiten ser universales y relacionarse en una sociedad contemporánea dinámica y en permanente transformación.

Estamos hablando de que en los tres niveles de la educación básica se empiezan a desarrollar las competencias para la vida, que son las que movilizan y dirigen los conocimientos, habilidades, actitudes y valores hacia el logro de propósitos concretos. Las competencias para la vida son más que el saber, son el saber hacer y el saber ser, porque se manifiestan en la acción de manera integrada. Hay que recordar que poseer conocimientos o habilidades no necesariamente significa ser competente.

Con base en esta premisa, las competencias que se busca desarrollar en la educación básica son las siguientes:

DIPLOMADO EN GESTIÓN ESCOLAR

Módulo 1. La Institución Educativa como Organización Inteligente y de Cambio

2015

Competencias para el aprendizaje permanente

Competencias para el manejo de situaciones

Competencias para el manejo de la información

Competencias para la convivencia

Competencias para la vida en sociedad

Una vez alcanzados paulatina y sistemáticamente los aprendizajes esperados y los estándares curriculares, el perfil de egreso de los estudiantes de educación se manifestará como sigue:

1. Utiliza el lenguaje materno, oral y escrito para comunicarse con claridad y fluidez, e interactuar en distintos contextos sociales y culturales; además, posee herramientas básicas para comunicarse en inglés.

2. Argumenta y razona al analizar situaciones, identifica problemas, formula preguntas, emite juicios, propone soluciones, aplica estrategias y toma decisiones. Valora los razonamientos y la evidencia proporcionados por otros y puede modificar, en consecuencia, los propios puntos de vista.

3. Busca, selecciona, analiza, evalúa y utiliza la información proveniente de diversas fuentes.

4. Interpreta y explica procesos sociales, económicos, financieros, culturales y naturales para tomar decisiones individuales o colectivas que favorezcan a todos.

5. Conoce y ejerce los derechos humanos y los valores que favorecen la vida democrática; actúa con responsabilidad social y apego a la ley.

6. Asume y practica la interculturalidad como riqueza y forma de convivencia en la diversidad social, cultural y lingüística.

7. Conoce y valora sus características y potencialidades como ser humano; sabe trabajar de manera colaborativa; reconoce, respeta y aprecia la diversidad de capacidades en los otros, y emprende y se esfuerza por lograr proyectos personales o colectivos.

8. Promueve y asume el cuidado de la salud y del ambiente como condiciones que favorecen un estilo de vida activo y saludable.

9. Aprovecha los recursos tecnológicos a su alcance como medios para comunicarse, obtener información y construir conocimiento.

10. Reconoce diversas manifestaciones del arte, aprecia la dimensión estética y es capaz de expresarse artísticamente.

DIPLOMADO EN GESTIÓN ESCOLAR

Módulo 1. La Institución Educativa como Organización Inteligente y de Cambio

2015

La supervisión escolar

La unidad mínima del sistema educativo nacional es la escuela, entendida como el espacio al que se asiste a estudiar. Pero es también el lugar donde convergen diversos tipos de necesidades y requerimientos para que funcionen adecuadamente, tanto en el plano pedagógico como en el administrativo.

En las escuelas de nivel básico, la primera autoridad y responsable del correcto funcionamiento, organización, operación y administración del plantel es el director. En las primarias donde hay un mínimo de cinco maestros, se integra un Consejo Técnico como órgano de carácter consultivo, presidido por el director. A partir de esta estructura se establece una demarcación territorial, a la que se denomina zona escolar.

Por lo general, cada zona escolar consta de no más de 20 escuelas 7 , al frente de las cuales se encuentra un supervisor o inspector, aunque para la secundaria existe un Jefe de Enseñanza, relacionado específicamente con el contenido de las asignaturas del plan de estudios.

En las zonas escolares, los supervisores o inspectores cumplen funciones de control de carácter técnico-pedagógico y administrativo, así como de enlace entre las autoridades educativas (federales y estatales) y las escolares (directores). Son ellos quienes conocen las necesidades educativas de la comunidad, organizan y promueven el trabajo de la escuela en sus diferentes aspectos y vinculan los lineamientos de la política educativa nacional con las acciones concretas de cada plantel.

Dicho de otra manera, la supervisión ha sido el medio de transmisión de órdenes y requerimientos de información a las escuelas: plantillas de personal, inventarios de muebles escolares; diagnósticos de planta física de las escuelas; requerimientos materiales; estadística escolar; informes de matrícula y acreditación escolar; requerimientos de personal; concursos de aprovechamiento; incidencias de personal, y programas institucionales de otros sectores, como salud.

Al mismo tiempo, los supervisores vigilan la aplicación de las leyes de educación y su ideario en cada momento; llevan los cambios educativos a todos los rincones del país y contribuyen a la expansión del sistema y a proporcionar los servicios educativos en las comunidades más alejadas, entre otras acciones de gran relevancia social y política.

Esquemáticamente pueden destacarse los siguientes rasgos de la supervisión:

Parte del reconocimiento de que la escuela es única y debe atender a su heterogeneidad, con capacidad para responder a la diversidad de problemáticas escolares.

7 En el ciclo escolar 2011-2012 se registró que 7.7 por ciento de las zonas escolares de primaria estaban integradas por más de 20 planteles, mientras que en secundaria el porcentaje fue de 8.5 por ciento. Fuente:

Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación.

DIPLOMADO EN GESTIÓN ESCOLAR

Módulo 1. La Institución Educativa como Organización Inteligente y de Cambio

2015

Centra su atención en la mejora de calidad de los aprendizajes de los alumnos y de las prácticas de enseñanza de los maestros.

Fortalece los procesos de participación y promueve nuevas formas de organización de los docentes y directivos.

Es promotor de la corresponsabilidad en el cumplimiento de la misión de las escuelas de la zona y de sus resultados educativos

Procura que las tares y requerimientos administrativos se lleven a cabo de manera más eficiente, con la finalidad de que éstos no obstaculicen las tareas de orden pedagógico.

Enriquece las propuestas de planeación que hacen las escuelas aprovechando los proyectos y programas existentes para promover propuestas de innovación en el aula.

Da respuesta a las escuelas para mejorar los servicios que ofrecen; además, brinda o gestiona los apoyos técnicos para que se alcancen las expectativas de mejora académica que los docentes y directivos se han propuesto lograr.

Como nota al margen, vale la pena señalar que a cada zona escolar corresponde una delegación sindical, y por lo regular el supervisor es también el representante sindical. Así, por un lado reporta a la autoridad educativa todo lo relacionado con lo pedagógico- administrativo de la zona escolar a su cago y, por el otro, es el gestor ante el sindicato de las demandas de tipo laboral días económicos, licencias, prestaciones varias, etc.de los docentes de esa misma zona.

Esto explica el estrecho vínculo entre sindicato y autoridades educativas, que se expresa de diversas formas. La más importante es el objetivo común de llevar la educación a la niñez mexicana, así como el trabajo conjunto para llevar a la práctica las propuestas de mejora de los aprendizajes, poner un freno al abandono escolar y asegurar los mínimos requeridos para el funcionamiento normal de las escuelas.

Particularidades de la educación básica

Preescolar

La educación preescolar constituye la fase inicial del sistema escolarizado. Es la base que sostiene los aprendizajes, pues es en este nivel donde se comienzan a moldear las experiencias vividas en el contexto familiar y se les encamina a una enseñanza formal. En otras palabras, el preescolar o jardín de niños es también una experiencia social, en la que el niño va conociéndose, enriqueciendo sus relaciones con los demás, adquiriendo las bases de los conocimientos teóricos y prácticos.

La existencia de los jardines de niños data de hace por lo menos un siglo, pero su presencia en el Sistema Educativo Nacional era más bien simbólica, ya que, por ejemplo, en el ciclo 1904-1905 estaban inscritos en preprimaria como también se le denominaba a este nivel

DIPLOMADO EN GESTIÓN ESCOLAR

Módulo 1. La Institución Educativa como Organización Inteligente y de Cambio

2015

11,600 niños, contra 620 mil que cursaban la primaria 8 . No era obligación del Estado impartir educación a los menores de 5 años, por lo que la inscripción a este nivel se consideraba opcional.

Es apenas en este siglo que se reconoce la importancia de la educación preescolar. El 12 de noviembre de 2002 se reformó el Artículo tercero constitucional, para establecer, de manera escalonada, la obligatoriedad de este nivel educativo: para los infantes de cinco años, a partir del ciclo escolar 2004-2005; para los de cuatro años, en el 2005-2006, y para los de tres años a partir del ciclo 2008-2009. En este último caso, la entrada en vigor de la obligatoriedad ha sido gradual, ya que en aquel ciclo escolar aún no se contaba con los espacios adecuados, el equipamiento y los materiales didácticos, ni con los profesores capacitados.

En términos administrativos, el preescolar precede a la educación primaria y se conforma de tres grados. Al primero asisten infantes de tres años de edad; al segundo, niños de cuatro años, y al tercer grado los infantes de cinco años de edad.

Primaria

La educación primaria constituye el segundo nivel del tipo básico. Ofrece un trayecto formativo coherente y consistente, que da continuidad al desarrollo de las competencias adquiridas en el nivel precedente. Está orientado a formar niños en las habilidades básicas de matemáticas y lectoescritura, introducirlos en el conocimiento de las ciencias y las disciplinas artísticas, así como fomentar en ellos una identidad ciudadana como mexicanos.

La educación primaria se cursa en seis grados y su conclusión es requisito indispensable para ingresar a la secundaria. Es obligatorio y los servicios que presta el Estado son gratuitos. La modalidad escolarizada se otorga a niños y jóvenes de 6 a 14 años de edad.

Se reconoce como un logro indiscutible que este nivel haya alcanzado la cobertura universal, al proporcionar el servicio a la totalidad de mexicanos entre 6 y 12 años. Sin embargo, aún es discutible el logro académico. Por ejemplo, para la educación primaria las pruebas masivas de evaluación de los aprendizajes han mostrado que si bien estas asignaturas han mantenido una tendencia de mayor aprovechamiento entre 2006 y 2013, el logro es aún insuficiente en más de la mitad de los matriculados 9 .

Secundaria

La educación secundaria es el tercer y último nivel que conforma la educación básica; en éste se consolida el perfil de egreso para contribuir con el desarrollo de las competencias para la vida que desde el preescolar han trabajado. Se cursa en tres grados por jóvenes generalmente de entre 12 y 14 años y es de carácter propedéutico, es

8 Sistema Educativo Nacional. Estadística Histórica Nacional. SEP. 9 Véase Enlace. Resultados históricos nacionales 2006-2013. Disponible en http://www.enlace.sep.gob.mx.

DIPLOMADO EN GESTIÓN ESCOLAR

Módulo 1. La Institución Educativa como Organización Inteligente y de Cambio

2015

decir, necesaria para ingresar al nivel medio superior. Igual que en primaria, es de carácter obligatorio.

El modelo tradicional de secundaria se caracteriza por requerir un número importante de maestros con conocimientos específicos en alguna área de la ciencia o tecnología que le permita impartir, casi siempre, una misma asignatura. Es el modelo que priva en las denominadas secundarias generales. Además de éstas, otros servicios importantes son la secundaria técnica, la telesecundaria y la secundaria comunitaria.

La primera responde a la necesidad del alumnado que demanda conocimientos de más rápida aplicación en el campo laboral. Su plan de estudios es paralelo al tipo de servicio educativo general pero con mayor énfasis en desarrollar habilidades tecnológicas. La existencia de las telesecundaria y las secundarias comunitarias obedece a la necesidad de ofrecer instrucción en zonas alejadas de los centros urbanos cuyo número de alumnos potenciales es insuficiente para establecer escuelas generales o técnicas de acuerdo con criterios normativos.

Los cursos comunitarios de secundaria operan de manera similar a preescolar y primaria. En cuanto a las telesecundarias, a diferencia de las generales o las técnicas, donde cada grupo es atendido por varios profesores que imparten la enseñanza en una materia específica, se cuenta con sólo un docente por grupo, quien se encarga de complementar las video-clases, herramienta didáctica central del modelo educativo, y de coordinar las propuestas de trabajo en todas las asignaturas del plan de estudios correspondiente al nivel, mismas que son incluidas en los materiales didácticos, tanto impresos como televisivos, elaborados ex profeso para este tipo de servicio. Cada uno de los tres grados es atendido por su respectivo profesor en aulas acondicionadas con su propia televisión. El último tipo de servicio que ofrece este nivel es la secundaria para trabajadores, cuya matrícula es casi imperceptible con respecto de las anteriores.

Para las entidades federativas se considera una materia específica, Asignatura Estatal, cuyo contenido se refiere a las características propias de cada estado de la República. Las autoridades educativas de los gobiernos estatales tienen las facultades para diseñar uno o varios programas de estudio relacionados con algún campo temático para dicha Asignatura Estatal, los cuales son dictaminados por la SEP, con el fin de garantizar el apego a los principios pedagógicos y de política educativa en curso.

Por otra parte, en las escuelas secundarias, públicas y privadas, independientemente de la modalidad en que ofrezcan sus servicios, pero que se ubican en localidades con 30 por ciento o más de población indígena, se imparten con carácter obligatorio programas de estudio correspondientes al campo temático Lengua y cultura indígena, aunque también es viable que se impartan en escuelas ubicadas en localidades con menos de 30 por ciento de población indígena.

DIPLOMADO EN GESTIÓN ESCOLAR

Módulo 1. La Institución Educativa como Organización Inteligente y de Cambio

2015

2.2 Educación media superior

El siguiente tipo educativo es el medio superior. La Ley General de Educación, en el artículo 37, establece que la educación media superior "comprende el nivel de bachillerato, los demás niveles equivalentes a éste, así como la educación profesional que no requiere bachillerato o sus equivalentes". Asisten principalmente jóvenes de entre 15 y 18 años, quienes por lo común cursan planes de estudios de tres años y en menor medida de dos.

En este nivel confluyen varios modelos educativos que en general tienen una doble finalidad; por un lado, dentro del bachillerato general o tecnológico, ofrecer una formación que permita a los alumnos elegir la carrera profesional de su agrado y vocación en la educación superior y, por el otro, capacitarlos en habilidades requeridas por el mercado laboral a través de estudios de carácter profesional técnico.

El carácter obligatorio de este nivel de enseñanza data apenas del 8 de febrero de 2012, cuando se publicó el decreto que reforma los Artículos 3 y 31 constitucionales, relativos a la obligatoriedad de la educación media superior. Con una cobertura de 67 por ciento en ese año, el entonces presidente Felipe Calderón estableció un periodo de transición para cumplir con el nuevo mandato constitucional. Instruyó a que se pusiera en marcha esta reforma a partir del ciclo escolar 2012-2013, con un ritmo gradual de cobertura para alcanzar, en el año 2022, el acceso de todos los mexicanos al bachillerato.

La importancia de esa modificación estriba en que a la educación media superior se le considera fundamental para acelerar el desarrollo de nuestro país, ya que debe promover la participación creativa de las nuevas generaciones en la economía, el trabajo y la sociedad, así como reforzar el proceso de formación de la personalidad en los jóvenes y constituir un espacio para la adopción de valores y el desarrollo de actitudes para la vida.

De acuerdo con sus características estructurales y propósitos educativos, el bachillerato está conformado por dos opciones con programas diferentes; una de carácter propedéutico y otra de carácter bivalente. La primera de ellas prepara para el estudio de distintas disciplinas científicas, tecnológicas y humanísticas y proporciona una cultura general a fin de que sus egresados se incorporen a la educación superior o al sector productivo. Las instituciones en que se puede cursar esta modalidad son las siguientes:

Los bachilleratos de las universidades autónomas

Los Colegios de Bachilleres

Los bachilleratos estatales

Las preparatorias federales por cooperación

Los Centros de Estudios de Bachillerato

Los bachilleratos de Arte

Los bachilleratos militares del Ejército y de la Heroica Escuela Naval Militar

La preparatoria del Distrito Federal

Los bachilleratos federalizados

Los bachilleratos propedéuticos que ofrecen instituciones particulares y

El Telebachillerato.

DIPLOMADO EN GESTIÓN ESCOLAR

Módulo 1. La Institución Educativa como Organización Inteligente y de Cambio

2015

La educación de carácter bivalente cuenta con una estructura curricular integrada por un componente de formación profesional y otro de carácter propedéutico, ya que al mismo tiempo que prepara para continuar estudios superiores, proporciona una formación tecnológica orientada a la obtención de un título de técnico profesional. Esta opción puede cursarse en el Instituto Politécnico Nacional y en las instituciones del gobierno federal (dependientes de la Subsecretaría de Educación Media Superior):

Educación Tecnológica Industrial

Educación Tecnológica Agropecuaria

Educación en Ciencia y Tecnología del Mar

El Colegio de Educación Profesional Técnica (Conalep)

Los Centros de Enseñanza Técnica Industrial

Las escuelas de Bachillerato Técnico

Marco curricular común

Esta variedad de subsistemas operan de manera independiente, sin correspondencia a un panorama general articulado y sin que exista suficiente comunicación entre ellos. Por ello, se ha planteado la urgencia de definir la identidad de la educación media superior mediante propuestas curriculares pertinentes en términos sociales, políticos, económicos, tecnológicos y culturales. Con esto se espera un perfil de egreso con el que los jóvenes sean ciudadanos reflexivos, con capacidad de formular y asumir opiniones personales, interactuar en contextos plurales, propositivos, con habilidades para trazarse metas y para aprender de manera continua.

La Ley General de Educación señala en su Artículo 12 que corresponde a la autoridad educativa federal coordinar un sistema de educación media superior que establezca un marco curricular común para este tipo educativo, con respeto al federalismo, la autonomía universitaria y la diversidad educativa.

En los últimos años, este marco curricular común ha sido caracterizado como la base formativa sobre la que descansan otros aprendizajes específicos en la educación media superior, puesto que permite acotar con precisión y formular con claridad aquello que constituye el núcleo central e imprescindible de la formación de los jóvenes y que debe ser enriquecido en el salón de clases, de acuerdo con el plan de trabajo docente y la dinámica de la vida académica colegiada de los planteles.

Con el marco curricular común se procura la superación de los planes de estudio saturados y con contenidos de carácter informativo, para fortalecer en su lugar las capacidades y competencias para descubrir, resolver problemas y desarrollar el pensamiento complejo.

Asimismo, se toma en cuenta que los jóvenes que cursan la educación media superior son diversos en cuanto a sus condiciones socioeconómicas, trayectorias y aspiraciones, aunque todos están urgidos de certezas para atender sus aspiraciones, necesidades y contextos. Por

DIPLOMADO EN GESTIÓN ESCOLAR

Módulo 1. La Institución Educativa como Organización Inteligente y de Cambio

2015

ello, se considera primordial que se introduzcan y fortalezcan en los procesos de enseñanza algunos principios articuladores para mejorar este nivel educativo: la centralidad del aprendizaje y del estudiante; la inclusión y la equidad educativa; la flexibilidad y reconocimiento a la diversidad, y la pertinencia de la educación de acuerdo con las condiciones de los entornos sociales, económicos y culturales de los jóvenes.

El bachillerato tecnológico que imparte el gobierno federal ha dado ya los primeros pasos en ese sentido. En noviembre de 2012 se modificó su estructura curricular con la incorporación de las asignaturas de Lógica, Ética y temas de filosofía, cambios que se concretaron en el ciclo escolar 2013-2014, con el fin de lograr una efectiva relación entre el perfil de las habilidades, las competencias de los egresados y las necesidades del sector productivo.

Modelo dual

Otra acción relevante es el fortalecimiento del modelo dual en los colegios de educación profesional técnica (Conalep), el cual genera mecanismos de comunicación permanente entre escuela y empresa, y es sostenible porque responde a las necesidades reales de la dinámica de la economía, de tal forma que la formación de los profesionales es un factor que incide en la productividad. Es una acción relevante porque ofrece a los egresados una salida al mercado laboral, y al mismo tiempo la posibilidad de continuar con los estudios superiores.

No obstante, este nivel todavía presenta una baja eficiencia terminal (alrededor de 63 por ciento), por lo que se asumen como principales retos en esta administración:

Ampliar la cobertura con la creación de más planteles y nuevas modalidades de formación presencial, así como multiplicar las opciones de educación no escolarizada y a distancia.

Combatir el abandono escolar con el otorgamiento de mayor número de becas, institucionalizar los programas de seguimiento al aprovechamiento académico y con más flexibilidad normativa en los procesos de administración escolar.

Fortalecer los procesos de formación docente con el diseño de nuevos cursos y programas de actualización, con énfasis en el aprendizaje de las nuevas tecnologías; además de promover la realización de estancias en empresas y fomentar la movilidad internacional.

Dar mayor relevancia a la pertinencia académica, ya que resulta esencial que cada institución tenga relación estrecha con la estructura económica de su lugar de residencia.

2.3 Educación superior

La educación superior es el nivel educativo más alto de cuantos se imparten en México. Se accede a ésta después de acreditar el bachillerato y se puede elegir entre las opciones técnico superior, licenciatura y posgrado. Por lo regular, al grado de técnico superior y licenciatura se ingresa a los 18 años de edad y se estudia en periodos que van de dos a seis

DIPLOMADO EN GESTIÓN ESCOLAR

Módulo 1. La Institución Educativa como Organización Inteligente y de Cambio

2015

años, dependiendo de los planes de estudio de la disciplina requerida. En los estudios de posgrado se avanza hacia una formación más especializada que dura de uno a cuatro años.

Nivel

Grado

Modalidades

 

Técnico superior

Universidades tecnológicas, otros

Educación superior

Licenciatura

Normal, universitaria y tecnológica

Posgrado

Especialidad, maestría y doctorado

El técnico superior egresa como profesionista técnicamente capacitados para el trabajo en una disciplina específica. Los programas de estudio son de dos años, pero se tiene la posibilidad de estudiar posteriormente dos años más y lograr una licenciatura o ingeniería.

La licenciatura se imparte en instituciones tecnológicas, universitarias y de formación de maestros; es de carácter terminal y forma profesionistas en las diversas áreas del conocimiento con programas de estudio de cuatro años o más.

El posgrado requiere la licenciatura y se divide en estudios de especialidad, maestría y doctorado; forma profesionistas con alto grado de especialización, que se acreditan mediante un título o grado.

Es el único nivel educativo que abarca todos los campos del conocimiento, lo mismo del área social y de humanidades, que de los rubros científico, tecnológico y de las ciencias puras. Una búsqueda sobre el número de carreras profesionales que se ofrecen en México arrojó cifras que van de 5 mil a más de 8 mil, pero lo más probable es que muchas de ellas se refieran a planes o programas de estudio diferentes para una misma disciplina profesional.

Dos de las instituciones emblemáticas de la educación superior en México, la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM) y el Instituto Politécnico Nacional (IPN), por ejemplo, tienen una oferta académica de 113 y 55 carreras de licenciatura, y de 123 y 145 programas de posgrado, respectivamente.

La aportación de la educación superior es la más visible, puesto que el buen funcionamiento de toda sociedad requiere que haya buenos médicos, buenos abogados, buenos ingenieros automotrices, y también excelente historiadores, periodistas, filósofos, investigadores del propio sistema educativo y, en fin, técnicos y profesionistas, especialistas y expertos en los diversos ámbitos de la actividad social.

No es casual que, históricamente, la educación superior haya proporcionado a la nación los cuadros profesionales tanto de la administración pública, como de los sectores productivos y de servicios. Sin embargo, las aportaciones de la educación superior suelen ser más evidentes cuando se espera que, al final del tramo educativo, los egresados se incorporen al mercado laboral en las áreas de su competencia e interés, en lo que sería su inicio como profesionista altamente calificado.

DIPLOMADO EN GESTIÓN ESCOLAR

Módulo 1. La Institución Educativa como Organización Inteligente y de Cambio

2015

Debido a esta cualidad totalizadora, la educación superior se ofrece en una amplia variedad de subsistemas, que no es posible agrupar sin dejar fuera a muchas instituciones. Los más importantes son:

Universidades públicas federales

Las instituciones que conforman este subsistema realizan, además de las funciones de docencia, un amplio espectro de programas y proyectos de investigación (generación y aplicación innovadora del conocimiento), y de extensión y difusión de la cultura. Entre éstas destacan:

Universidad Nacional Autónoma de México

Instituto Politécnico Nacional

Universidad Autónoma Agraria Antonio Narro

Universidad Autónoma de Chapingo

Universidad Pedagógica Nacional

El Colegio de México

Centro de Investigación y Docencia Económicas, A.C.

Universidades públicas estatales

Son instituciones creadas por decreto de los congresos locales, bajo la figura jurídica de organismos públicos descentralizados. Estas instituciones estatales desarrollan las funciones de docencia, generación y aplicación innovadora del conocimiento, así como de extensión y difusión de la cultura.

Universidades públicas estatales con apoyo solidario

Son aquellas que reciben aportaciones del programa presupuestario y cuyo financiamiento proviene principalmente de los gobiernos estatales. El gobierno federal contribuye con un apoyo solidario convenido con el estado respectivo. Al igual que las universidades públicas estatales, desarrollan las funciones de docencia, generación y aplicación innovadora del conocimiento, así como de extensión y difusión de la cultura.

El Sistema Nacional de Institutos Tecnológicos (SNIT) está conformado por 262 planteles y centros especializados, distribuidos en todo el territorio nacional. Son dependientes de la Secretaría de Educación Pública. Su oferta educativa incluye 41 carreras profesionales, 61 programas de maestría, 14 especializaciones y 21 programas de doctorado; además de las funciones de docencia, investigación, vinculación y difusión de la cultura.

Universidades Tecnológicas

Ofrecen una formación intensiva que permite a sus egresados incorporarse en corto tiempo (luego de dos años), al trabajo productivo o continuar estudios de licenciatura. Su modelo

DIPLOMADO EN GESTIÓN ESCOLAR

Módulo 1. La Institución Educativa como Organización Inteligente y de Cambio

2015

educativo está orientado al aprendizaje como un proceso a lo largo de la vida. Actualmente hay 61 universidades tecnológicas, en 26 estados de la República. El que estudia en estas instituciones obtiene el título de Técnico Superior Universitario.

Universidades Politécnicas

Surgieron en 2001 para ofrecer carreras de ingeniería, licenciatura y estudios de posgrado al nivel de especialidad. Sus programas se enfocan en la investigación aplicada al desarrollo tecnológico, por lo que mantienen una colaboración estrecha con organizaciones de los sectores productivo, público y social.

Universidades Interculturales

Tienen como objetivos impartir programas formativos en los niveles de profesional asociado, licenciatura, especialización, maestría y doctorado, pertinentes al desarrollo regional, estatal y nacional, orientados a formar profesionales comprometidos con el desarrollo económico, social y cultural en los ámbitos comunitario, regional y nacional, cuyas actividades contribuyan a promover un proceso de valoración y revitalización de las lenguas y culturas originarias.

Centros públicos de investigación

Son dependencias especializadas en la investigación y divulgación de ámbitos específicos del conocimiento, por ejemplo, estudios de género, estudios del agua, estudios jurídicos, etc. Por lo general, aunque no necesariamente, dependen de instituciones como la UNAM, el IPN, el Conacyt o los gobiernos estatales, entre otros.

Escuelas normales públicas

Se encarga de la formación de profesores de educación preescolar, primaria y secundaria. Labor que realiza a través de la red de normales a nivel nacional. Las Escuelas de Educación Normal Superior ofrecen, entre otros, programas de licenciatura en educación preescolar, primaria, primaria intercultural bilingüe, secundaria, especial, inicial, física y artística.

Este conjunto de instituciones tiene como rasgo principal la heterogeneidad y la diversidad, y es mucho lo que ha hecho por nuestro país, pero aún quedan pendientes para que se convierta en un eje para impulsar y dar soporte a un nuevo modelo de desarrollo nacional. En primer lugar, se deben procurar mayor equidad y calidad educativa mediante más y mejores oportunidades de acceso a la educación superior, así como en la perpetua búsqueda de nuevos conocimientos.

3. Sistema educativo extraescolar

El segundo subsistema del Sistema Educativo Nacional es el extraescolar. Se compone de servicios específicos para que la población continúe sus estudios formales a través de opciones más flexibles, como son los sistemas de educación abierta, o para que adquiera conocimientos y habilidades orientadas a la formación para el trabajo. Se incluye también en este rubro la educación inicial para bebés y menores de tres años de edad, así como la educación especial para personas con alguna discapacidad o aptitudes sobresalientes.

DIPLOMADO EN GESTIÓN ESCOLAR

Módulo 1. La Institución Educativa como Organización Inteligente y de Cambio

2015

 

Sistema educativo extraescolar

 

Lactantes

 

Educación inicial

Maternales

 

Vía padres capacitados

Alfabetización

 

Educación para adultos

Educación básica

Educación abierta, no escolarizada y/o semiescolarizada

Capacitación no formal para el trabajo

Misiones culturales

Con discapacidad

 

Educación especial

Aptitudes sobresalientes

 

Sin discapacidad 2

 

Formación para el trabajo 1

Sistema abierto o semiescolarizado

Profesional técnico

 

Bachillerato

Licenciatura y posgrado

 

Educación extraescolar Indígena

1 La formación para el trabajo está clasificada en la Ley General de Educación como educación semiescolarizada. 2 Incluye: deficiencia mental, trastornos visuales, de audición, problemas de conducta, impedimentos motores, problemas de aprendizaje, problemas de lenguaje, intervención temprana y autismo. Fuente: INEE.

3.1 Educación inicial

El primer tipo de servicio extraescolar se refiere a las escuelas de educación inicial, las cuales tienen la encomienda de fortalecer el proceso de maduración en los niños aún demasiado pequeños para ingresar a preescolar, tales como lactantes y maternales, así como de capacitar a sus padres para que los puedan atender adecuadamente.

Se parte del postulado de que la educación inicial es un derecho fundamental de la infancia, cuyo ejercicio requiere de la colaboración de toda la sociedad. De los padres en primer término, quienes deben procurarles los cuidados indispensables para que desarrollen todas sus capacidades, y del sistema educativo nacional, para que les ayude a potenciar su desarrollo integral y armónico.

De hecho, se ha observado que la educación inicial de calidad impacta en la eficacia interna del sistema educativo, pues contribuye a mejorar los aprendizajes, a disminuir los índices de reprobación y a evitar el fracaso escolar.

Se brindan servicios educativos y asistenciales a niños a partir de 45 días de nacidos, en tres diferentes modalidades: escolarizada, semiescolarizada y no escolarizada. El propósito general es sentar las bases del aprendizaje y la formación de valores, así como fomentar las actitudes que favorecen la capacidad del diálogo y tolerancia en las relaciones interpersonales.

Modalidad escolarizada. Se ofrece en los Centros de Desarrollo Infantil (CENDI), los cuales se conciben como espacios de interacción que proporcionan a los pequeños los medios para

DIPLOMADO EN GESTIÓN ESCOLAR

Módulo 1. La Institución Educativa como Organización Inteligente y de Cambio

2015

una formación integral mediante ejercicios educativos organizados y sistemáticos; en otras palabras, se va más allá de las acciones de guarda, cuidado y atención diaria para plantar en los infantes la semilla que favorezca el desarrollo de competencias, de tal forma que sus primero saberes, habilidades, destrezas y actitudes sean herramientas útiles en su crecimiento y desarrollo físico-social. Se compone de tres vertientes:

Asistencial: provee servicios de alimentación, prevención y tratamiento de salud.

Socializadora: genera pautas de convivencia y de interacción grupal y comunitaria, e inculca hábitos de alimentación e higiene.

Pedagógica: imparte enseñanza intencional y sistemática con materiales didácticos específicos, a la vez que construye estrategias de exploración del medio y del fomento de aprendizajes distintos de los familiares.

Modalidad semiescolarizada. Esta modalidad es relativamente reciente, pues surgió en la última década del siglo XX, con la creación de los Centros de Educación Inicial, principalmente en el Distrito Federal. Funcionan en espacios proporcionados por la comunidad, en los que se conforman grupos de 15 a 20 niños. Cada grupo es atendido por al menos dos personas, quienes son seleccionadas por los propios integrantes de la comunidad.

El horario de atención puede variar de tres a cinco y hasta ocho horas. La metodología de operación consiste en actividades programadas y libres, así como rutinas fijas o de escenarios. Esta combinación tiene la finalidad de favorecer el desarrollo de las habilidades de los pequeños y propiciar la consolidación de buenos hábitos de higiene, salud y educación, entre otros.

Modalidad no escolarizada. Se trata de una opción educativa para padres de familia. Mediante sesiones de trabajo en módulos que apoyan la formación y educación de los infantes desde su nacimiento hasta los cuatro años de edad, proporciona orientación y atención con el uso de técnicas grupales que propician aprendizajes sobre pautas y prácticas de crianza.

Asimismo, impulsa la creación de marcos educativos que beneficien a los pequeños, a partir de que las familias y demás miembros de la comunidad orienten sus actividades cotidianas en el hogar y fuera de él con una intención educativa, a través de relaciones de calidad entre personas adultas e infantes.

En las sesiones de trabajo, los responsables de módulo, con apoyo de los educadores comunitarios y bajo la guía de un supervisor, facilitan que los padres y madres de familia comprendan las razones por las cuales sus hijos piensan y actúan de cierta manera, para así convertirse en un apoyo que fortalezca el desarrollo integral.

Los servicios son proporcionados por SEP-indígena, Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS), Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (ISSSTE), Consejo Nacional de Fomento Educativo (Conafe) y Secretaría de Desarrollo Social (Sedesol).

DIPLOMADO EN GESTIÓN ESCOLAR

Módulo 1. La Institución Educativa como Organización Inteligente y de Cambio

2015

3.2 Educación para adultos

El segundo tipo de servicio extraescolar es la educación para adultos, dirigida fundamentalmente a las personas mayores de 15 años que carecen de las habilidades básicas para leer, escribir y hacer operaciones aritméticas elementales, o que no iniciaron o concluyeron en su momento la educación básica.

Con cifras de 2013, se calcula que México tiene un rezago educativo que afecta a alrededor de 32 millones de personas:

5.2 millones de analfabetas, gente en edad escolar que no va a la escuela y no sabe leer ni escribir

10.1 millones de analfabetas funcionales, personas que fueron a la escuela y por desuso perdieron el conocimiento de la lectoescritura y de las operaciones aritméticas fundamentales

17 millones que no concluyeron la educación básica, que probablemente no sean analfabetas, pero tampoco tienen el mínimo de educación que la Constitución reclama para cada mexicano.

Dentro del Sistema Educativo Nacional, la institución responsable de atender a este segmento de la población es el Instituto Nacional para la Educación de los Adultos, el INEA, creado en 1981, con el objetivo de otorgar los servicios de alfabetización 10 , primaria, secundaria y educación para la vida y el trabajo. La acreditación de la primaria y secundaria les permite a los alumnos optar por continuar en el siguiente nivel educativo.

Para el logro de sus propósitos, el INEA impulsa su Modelo de Educación para la Vida y el Trabajo, que toma en cuenta las experiencias, saberes y conocimientos adquiridos por las personas a lo largo de su vida. Asimismo, es el encargado de combatir el rezago educativo para lograr una mejor forma de vida y de nuevas oportunidades para jóvenes y adultos.

Para obtener su certificado de primaria, los alumnos deben acreditar los 10 módulos básicos del Modelo de Educación para la Vida y el Trabajo, correspondientes a alfabetización y primaria, y 2 módulos diversificados. Para logar el certificado de terminación de la secundaria, deben aprobar los 8 módulos básicos del Modelo de Educación para la Vida y el Trabajo correspondientes al nivel secundaria, y 4 módulos diversificados.

Por otra parte, el INEA promueve cursos gratuitos para aprender un oficio, mejorar el desempeño laboral, obtener un buen empleo o abrir un negocio. Los cursos abarcan una amplia gama de posibilidades, que van de la mecánica automotriz a la planeación de un

10 Cabe mencionar que en campañas masivas de alfabetización suelen participar instituciones tanto públicas como privadas, pero destacadamente los instructores comunitarios de CONAFE, vocales comunitarias de la Sedesol y promotores bilingües de la Comisión para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas, además de los propios asesores educativos del INEA.

DIPLOMADO EN GESTIÓN ESCOLAR

Módulo 1. La Institución Educativa como Organización Inteligente y de Cambio

2015

negocio, y son proporcionados en línea por diferentes dependencias públicas, empresas privadas y organizaciones sociales.

3.3 Educación especial

Un tercer tipo de atención extraescolar corresponde a la educación especial. Es una modalidad que ofrece servicios escolarizados y de apoyo en los niveles de educación básica, además de formación para la vida y el trabajo, a niños y adultos que enfrentan barreras para el aprendizaje y la participación, por presentar una condición de discapacidad, capacidades y aptitudes sobresalientes o dificultades en el desarrollo de competencias de los campos de formación del currículo.

A través del Programa de Fortalecimiento de la Educación Especial y la Integración Educativa,

la SEP impulsa el desarrollo integral de los estudiantes en los contextos escolar, áulico y

socio-familiar. Parte sustancial de su ser y quehacer es contribuir en la construcción de políticas, culturas y prácticas inclusivas que eliminen la intolerancia, la segregación o exclusión de las escuelas.

Discapacidad

La educación especial para personas con alguna discapacidad incluye la asesoría, orientación

y acompañamiento a docentes y directivos de educación básica, así como la orientación a las familias. Este servicio se brinda en las siguientes instancias:

Centros de Atención Múltiple. Otorga educación inicial y básica a niños y jóvenes con discapacidad, discapacidad múltiple o trastornos graves del desarrollo que dificultan su ingreso en escuelas regulares. Atiende a población desde los 43 días de nacidos hasta los 18 años de edad.

Centros de Atención Múltiple Laboral. Promueve la Formación para la Vida y el Trabajo de jóvenes entre 15 y 22 años de edad, a través del desarrollo de competencias laborales en oficios y especialidades que van de la confección y bordado a los servicios de apoyo a labores de oficina. Desde el ciclo escolar 2012-2013, los documentos de certificación que emite están acreditados mediante el Marco Mexicano de Cualificaciones y tienen validez oficial en toda la República Mexicana.

Unidades de Orientación al Público. Son instancias técnico-operativas que proporcionan apoyos técnicos, metodológicos y conceptuales que garanticen una atención de calidad a la población escolar con discapacidad o con capacidades y aptitudes sobresalientes y se encuentra en riesgo de exclusión.

Se ubica en escuelas de educación regular en sus horarios habituales. Brinda orientación, asesoría y acompañamiento a docentes y directivos, además de asesoría a padres de familia.

Centro de Recursos e Información para la Integración (CRIE). Su propósito es impulsar un nuevo espacio dedicado a la información, apoyo y orientación de maestros,

DIPLOMADO EN GESTIÓN ESCOLAR

Módulo 1. La Institución Educativa como Organización Inteligente y de Cambio

2015

padres de familia, estudiantes, investigadores y público en general, interesados en la educación inclusiva y particularmente en la atención de las personas con discapacidad.

Se le considera como un espacio de vanguardia tecnológica, aunque sólo existe en el Distrito Federal. Ofrece apoyo educativo, asesoría técnico pedagógica y servicios de biblioteca, salas de Enciclomedia y Edusat, así como el uso de herramientas para transcripción de documentos al sistema Braille, conversión de textos a voz, diversos materiales en lengua de señas mexicana y software especializado para personas con discapacidad.

Asimismo, el sistema extraescolar ofrece estudios de nivel medio superior para quienes tienen algún tipo de discapacidad: auditiva, motriz, visual o intelectual y desean continuar su preparación académica.

En esta modalidad las personas estudian por su cuenta, con el apoyo de los libros de la preparatoria abierta y la asesoría que se imparte en los Centros de Atención para Personas con Discapacidad (CAED), en el Distrito Federal, o en las Aulas Gilberto Rincón Gallardo, en los estados de la República Mexicana. Los docentes y tutores, además de dominar los contenidos de su materia, son entrenados para trabajar con las diferentes discapacidades.

El plan de estudios es el mismo que se cursa en la preparatoria abierta, pero con diferente metodología. Por ejemplo, en el bachillerato no escolarizado las asesorías se imparten en lenguaje de señas para las personas con discapacidad auditiva, o bien se trabaja con el sistema de Braille o con software especializado para atender a las personas con discapacidad visual.

Aptitudes sobresalientes

Para alumnos con aptitudes sobresalientes, el 20 de septiembre de 2014 se publicó en el Diario Oficial de la Federación el Acuerdo número 696 por el que se establecen normas generales para la evaluación, acreditación, promoción y certificación en la educación básica, el cual dispone en su artículo 18 que este tipo de alumnos podrán ser admitidos a la educación primaria y secundaria a una edad más temprana de la establecida, o bien omitir el grado escolar inmediato que les corresponda, en el mismo nivel educativo.

Por otra parte, la Ley General de Educación señala que corresponde a la autoridad educativa federal publicar los lineamientos respectivos en los niveles de educación básica, media superior y superior en el ámbito de su competencia. Las instituciones de educación superior autónomas podrán establecer convenios con la autoridad educativa federal a fin de homologar criterios para la atención, evaluación, acreditación y certificación, dirigidos a alumnos con capacidades y aptitudes sobresalientes.

Actualmente se aplican dos modelos complementarios de intervención educativa: la aceleración, que permite a los estudiantes moverse a través del currículo a un ritmo más rápido de los que se establece en el Sistema Educativo Nacional, y el enriquecimiento, que consiste en una serie de acciones planeadas estratégicamente para flexibilizar el currículo, y

DIPLOMADO EN GESTIÓN ESCOLAR

Módulo 1. La Institución Educativa como Organización Inteligente y de Cambio

2015

así dar respuesta a las potencialidades y necesidades de los alumnos con aptitudes sobresalientes

Es importante reconocer que hasta el año 2010, en México se realizaron promociones anticipadas, principalmente por iniciativa de algunos padres de familia o tutores que ante la falta de lineamientos normativos, recurrieron a la gestión individual para buscar la acreditación escolar a través de otras instituciones.

3.4 Formación para el trabajo

En la cuarta categoría de servicio extraescolar se ofrece formación para el trabajo a personas que, sabiendo al menos leer y escribir, necesitan incorporarse a las actividades productivas que requieren de conocimientos y habilidades aplicadas a oficios específicos. La SEP incluye las estadísticas de este tipo de servicio dentro del sistema escolarizado porque, en la mayoría de los casos, los cursos son presenciales y con cierta regularidad, pero no constituyen una etapa preparatoria para acceder a niveles subsecuentes.

En el ámbito federal, los Centros de Capacitación para el Trabajo Industrial (CECATI) y los Institutos de Capacitación para el Trabajo (ICAT), dependientes de la SEP, lideran la capacitación de recursos humanos competentes. Los servicios que ofrece conocimientos, habilidades o destrezas que respondan a las necesidades del mercado laboralse cubren en un tiempo relativamente corto; además, certifica las competencias adquiridas en forma autodidacta o en la práctica laboral, promueve el emprendurismo y otorga el reconocimiento de validez oficial de estudios.

Se ofrece a personas de entre 15 y 29 años de edad en las modalidades:

Presencial. Los estudiantes reciben su formación académica de manera sistemática en un espacio físico y horario determinado. Participan activamente en la construcción de aprendizajes significativos en escenarios reales o simulados con la guía de un docente.

A distancia. Se realiza en entornos virtuales, con apoyo de recursos didácticos de informática y telecomunicación. El estudiante es autorregulador de su aprendizaje y avanza de acuerdo con su ritmo de asimilación en la construcción del conocimiento, al grado de motivación que tenga para aprender y al tiempo que asigne a su formación. Cuenta con tutores o facilitadores.

Mixta. Es una combinación de las anteriores. Se caracteriza por su flexibilidad para transitar de uno a otro esquema, privilegiando el uso de medios tecnológicos para el desarrollo de habilidades de carácter formal, y el uso de instalaciones y equipo escolar para las competencias prácticas.

3.5 Sistema abierto o semiescolarizado

El quinto tipo de servicio abarca la educación abierta o semiescolarizada, que puede darse a distancia, para estudios de profesional técnico, bachillerato y educación superior. Se orienta a personas que no pueden seguir los programas de estudio con la regularidad y la presencia requeridas por las formas de estudio escolarizadas.

DIPLOMADO EN GESTIÓN ESCOLAR

Módulo 1. La Institución Educativa como Organización Inteligente y de Cambio

2015

La población objetivo es muy variada: recién egresados de secundaria, personas con estudios parciales en el nivel medio superior o que no pueden continuar la educación escolarizada por restricciones normativas, amas de casa, trabajadores y empleados, personas con discapacidad, internos en centros penitenciarios, mexicanos en el extranjero, ciudadanos extranjeros con estancia legal en el país y población indígena, entre otros.

Las opciones más significativas son las siguientes:

Preparatoria Abierta. Se puede estudiar sin límite de edad y sin necesidad de ir a una escuela o cumplir con ciertos horarios. El plan de estudios consta de 25 módulos disciplinares que deben acreditarse, cada uno, mediante exámenes. Cuenta con un portal informativo y una plataforma de aprendizaje con materiales didácticos en versión digital que se pueden consultar en cualquier lugar y horario a través de internet. Con esta modalidad, el estudiante decide el orden para acreditar las asignaturas con base en sus conocimientos previos; el certificado lo emite la Secretaría de Educación Pública y tiene validez oficial en todo el país.

No hay límite de oportunidades para acreditar las materias en el calendario de exámenes ordinarios; sin embargo se realiza un seguimiento del número de intentos que realiza un estudiante para aprobar una misma asignatura, y en caso de identificar un máximo de cuatro,

se programan determinadas actividades académicas y administrativas.

Tiene cobertura nacional. Cada una de las 32 entidades federativas cuenta, por lo menos, con una oficina de Preparatoria Abierta.

Educación Media Superior a Distancia. Los alumnos basan su aprendizaje en el empleo de materiales impresos y multimedia, como videos, audio cintas y programas de computación, así como en asesorías grupales e individuales impartidas por docentes. Se ofrece a quienes habitan en comunidades lejanas con pocos habitantes y en las que no se cuenta con otras opciones educativas.

Los servicios son coordinados por instituciones que ofrecen el servicio educativo del tipo medio superior, como los Colegios de Bachilleres y los Colegios de Estudios Científicos y Tecnológicos. Generalmente se ubican en instalaciones de escuelas secundarias generales o técnicas, albergues, casas ejidales, presidencias municipales, escuelas primarias y telesecundarias, entre otras. Cubre todo el territorio nacional.

Bachillerato a Distancia. Ofrece un plan de estudios innovador que permite adquirir los conocimientos que todo bachiller debe saber en los ejes de ciencias naturales, sociales, humanidades y matemáticas de manera autónoma. Las asignaturas se integran en torno a problemas de importancia para la vida diaria del alumno y a temáticas fundamentales en el mundo actual. Los contenidos se centran en temas de interés con un enfoque pedagógico y didáctico de vanguardia, que facilita el aprendizaje de los estudiantes.

A lo largo del Bachillerato se cuenta con el apoyo de asesores, tutores y coordinadores

académicos altamente capacitados, al finalizar se obtiene la certificación de estudios de educación media superior emitido por la institución que imparte el programa.

DIPLOMADO EN GESTIÓN ESCOLAR

Módulo 1. La Institución Educativa como Organización Inteligente y de Cambio

2015

A

manera de ejemplo, el Bachillerato a Distancia de la UNAM tiene una duración de dos años

y

medio, aproximadamente. Los cursos están en línea las 24 horas de los siete días de la

semana, durante el tiempo programado para cursarlos, por lo que se requiere de una computadora conectada a internet con banda ancha. Cuenta con el apoyo de asesores y tutores que hacen el seguimiento del aprendizaje y están en contacto con el alumno a través de la plataforma.

Los exámenes se realizan de manera presencial al término de cada curso. No hay un horario fijo y se estudia desde cualquier lugar, pero sí se requiere que el estudiante dedique determinado número de horas efectivas de estudio a la semana.

El asesor evalúa las actividades diagnósticas, formativas y de certificación, así como los trabajos que se solicitan en cada curso. Algunas actividades van generando automáticamente una calificación que se integra, junto con los exámenes parciales, a la del examen final. El alumno siempre ve sus calificaciones parciales desde la pantalla del curso.

La diferencia entre el Bachillerato a Distancia y la Preparatoria Abierta consiste en que el primero significa cumplimiento de tiempos de estudio determinados, con asesores y seguimiento permanente. Un ejemplo claro de educación a distancia es este diplomado.

Por su parte, la Preparatoria Abierta utiliza materiales que se compran en librerías o se trabajan en línea, para recibir asesorías o presentar exámenes presenciales en el tiempo de estudio que requiera el alumno, sin una programación rigurosa que le exija tiempos determinados.

3.6 Educación indígena

El sexto y último tipo de servicio extraescolar lo constituye la educación indígena, con la cual se atiende a las personas con características etnográficas y etnolingüísticas distintas a las de la población mayoritaria nacional, que no pueden seguir los planes de estudio implementados en las escuelas de la modalidad escolarizada.

Para este segmento de la población, la SEP opera diversos programas y proyectos, que en lo general están relacionados con la participación de las comunidades indígenas en programas como Escuelas de Calidad, Escuela Digna y Escuela de Tiempo Completo con ingesta de alimentos y el fortalecimiento de los enfoques de atención de la diversidad y educación inclusiva. Asimismo, se prioriza un desarrollo curricular que incluye conocimientos, prácticas socioculturales y productivas vinculantes con sus necesidades más apremiantes.

DIPLOMADO EN GESTIÓN ESCOLAR

Módulo 1. La Institución Educativa como Organización Inteligente y de Cambio

2015

3.7 Numeraria del sistema extraescolar (2013-2014)

Educación inicial

Niños de 0 a 3 años atendidos: 1,021,629

Centros educativos: 13,572

 

Alumnos con discapacidad: 149,675

Alumnos con aptitudes sobresalientes: 190,849

Educación especial

Escuelas de educación básica que cuentan con apoyo de un servicio de educación especial: 29,308

Servicios de educación especial: 6,637

 

5.2 millones de analfabetas.

17 millones con educación básica incompleta.

Educación para adultos

Meta 2018: 2.2 millones de adultos con primaria terminada y 2.7 millones con secundaria completa.

2’467,797 adultos atendidos en 2011 en servicios de alfabetización, primaria, secundaria y capacitación no formal para el trabajo.

Formación para el trabajo

1’704,951 alumnos inscritos.

43,399 profesores.

 

6.029 planteles.

Sistemas abiertos y semiescolarizados*

1’213,024 alumnos.

Educación indígena*

110,574 alumnos.

5,366 maestros.

*cifras consolidadas de 2011

4. Cobertura educativa por tipo de sostenimiento

En las últimas décadas el crecimiento de la educación privada ha sido exponencial. En la era moderna surgió para combatir sobre todo el laicismo y disgregar el pensamiento crítico y científico que caracterizan a la educación pública en el nivel básico. En el nivel superior nació con la idea de dotar de cuadros ―altamente calificados‖ a las empresas productivas y de servicios de la iniciativa privada. Si bien en algunas instituciones educativas particulares persisten esas nociones, la realidad es que hoy en día la educación privada apoya y complementa la formación que imparte el Estado.

La educación de paga cubre segmentos de la población que no encontró cabida en el sistema público, que busca modelos educativos diferentes, como las escuelas activas o Montesori, o que simplemente desconfían de la calidad de la enseñanza que se imparte en las “escuelas de gobierno”. Sin embargo, cada vez hay menos instituciones puramente públicas o puramente privadas. La mayoría de las escuelas privadas reciben subsidios estatales, sea a través de exenciones de impuestos, préstamos estudiantiles, subsidios directos, becas y capacitación o actualización de habilidades para maestros.

Por su parte, casi todas las instituciones públicas reciben alguna forma de financiamiento privado: cuotas de incorporación, aportes voluntarios de los padres de familia, donaciones de equipo y materiales didácticos, dotación de mobiliario por parte de fundaciones privadas o estímulos económicos para alumnos destacados, entre otras. Lo cierto es que la educación es un bien público que beneficia no sólo al alumno, sino a la sociedad entera.

DIPLOMADO EN GESTIÓN ESCOLAR

Módulo 1. La Institución Educativa como Organización Inteligente y de Cambio

2015

Los servicios educativos particulares aportan diversidad y cobertura al sistema educativo nacional, sobre todo en el tipo superior, en el que cerca de una tercera parte de la oferta es privada. Sin embargo, la proliferación de bachilleratos y universidades privadas (muchas de

ellas calificadas como ―patito‖) ha puesto en entredicho la calidad de los servicios que ofrece y

la acción de la autoridad para lograr que los niveles de formación y atención a los alumnos,

así como los resultados de aprendizaje, no muestren diferencias atribuibles al régimen de las instituciones.

Con la entrada en vigor de las reformas a la Ley General de Educación, los docentes de instituciones particulares serán evaluados en su desempeño conforme a procedimientos análogos a los de las instituciones públicas, y aquellos que no obtengan resultados satisfactorios deberán someterse a cursos de capacitación y regularización.

Sin embargo, debe considerarse la relación laboral existente entre el docente y la institución como personas de derecho privado, por lo que únicamente las propias instituciones en su carácter de patrón podrán determinar si rescindirán su relación contractual con aquellos docentes que no satisfagan niveles aceptables de desempeño.

Lo que la ley sí prevé es la obligación de las instituciones particulares de publicar el listado de docentes que estén certificados por haber obtenido un buen desempeño en su evaluación, como un mecanismo de transparencia para que los padres de familia y los mismos estudiantes cuenten con los elementos necesarios al momento de seleccionar una determinada oferta educativa.

Los estudios que imparten las escuelas particulares en los niveles de preescolar, primaria, secundaria, normal y demás para la formación de maestros de educación básica, deben contar con la autorización previa y expresa del Estado para tener validez oficial y formar parte del Sistema Educativo Nacional.

En el caso de estudios de los niveles medio superior y superior, la escuela podrá obtener el Reconocimiento de Validez Oficial de Estudios (RVOE), aunque éste, a diferencia de la autorización, no es obligatorio; sin embargo, el particular está obligado a informar si los estudios que imparte tienen el RVOE.

Si no se cuenta con éste, el riesgo para los alumnos es que sus estudios no sean aceptados por ninguna instancia oficial y, por lo tanto, se les cierre la posibilidad de obtener un título y cédula profesional. Esto es más grave en el caso de estudios relacionados con profesiones que requieren forzosamente cédula profesional para su ejercicio, tales como derecho, contaduría, médico cirujano, enfermería, ingenierías, entre otras. Además, carecen de la posibilidad de obtener una equivalencia de estudios que les permita continuar sus estudios en otra institución.

Lo anterior no garantiza calidad en la enseñanza que se imparte, ya que El RVOE significa simplemente el cumplimiento, por parte de un particular, de los requisitos mínimos que

establece la Ley General de Educación y el Acuerdo Secretarial 279 para funcionar en cuanto

a

profesorado, instalaciones y planes y programas de estudio. Para que una institución

DIPLOMADO EN GESTIÓN ESCOLAR

Módulo 1. La Institución Educativa como Organización Inteligente y de Cambio

2015

conserve el RVOE, las autoridades educativas federales y estatales supervisan que las condiciones bajo las cuales se obtuvo el RVOE se mantengan.

La acreditación de la calidad, entendida como un proceso de mejora continua en busca de la excelencia, la realizan otras instancias externas.

Por otra parte, las reformas a la Ley General de Educación obligan a las autoridades educativas otorgantes del Reconocimiento de Validez Oficial de Estudios (REVOE) a garantizar la legalidad y calidad de los servicios educativos de nivel medio superior que ofrecen los particulares.

4.1 Numeraria

De acuerdo con un reporte de la OCDE, en casi todos los niveles de educación, México tiene las mayores proporciones de estudiantes inscritos en instituciones públicas, en comparación con otros países de América Latina. La SEP, con cifras de 2013, informa que en el país existen 258 mil planteles en todos los tipos, niveles y servicios educativos. De éstos, 43.8 mil son particulares (17% del total) y atienden el 13.5% (4.8 millones) de la matrícula nacional (35.7 millones de alumnos).

Por nivel educativo, los particulares tienen la siguiente cobertura:

Educación básica: 9.6 por ciento (2.5 millones de alumnos de un total de 25.9 millones)

Educación media superior: 19.8 por ciento (929 mil alumnos de 4.6 millones)

Educación superior: 30 por ciento (1 millón de 3.4 millones de alumnos).

En total, 4.8 millones de estudiantes mexicanos asisten a escuelas particulares, en todos los niveles, lo que representa un gasto educativo para las familias del orden de 221 mil 688 millones de pesos.

5. Principales indicadores generales del SEN

En el periodo 2013-2014 la matrícula escolar estuvo compuesta por 35.7 millones de alumnos, equivalente a 29 por ciento de la población nacional. Es una cantidad equivalente al número total de habitantes de Canadá, lo que da una idea de la dimensión del Sistema Educativo Nacional.

 

Modalidad escolarizada Ciclo 2013-2014

 

Tipo y nivel / sostenimiento

 

Alumnos

 

Docentes

Escuelas

Total

Mujeres

Hombres

Total Sistema Educativo Nacional

35

747 871

17

764 434

17

981 437

1 975 731

258

401

Público

30

922 747

15

286 736

15

636 011

1 455

543

214

600

Privado

4

823 124

2

477 698

2

345 426

432

276

43

801

Educación Básica

25

939 193

12

757 697

13

181 496

1 201 517

228

205

Público

23

444 760

11

526 956

11

917 804

1 516

042

199

928

Privado

2

494 433

1

230 741

1

263 692

159

001

28

277

DIPLOMADO EN GESTIÓN ESCOLAR

Módulo 1. La Institución Educativa como Organización Inteligente y de Cambio

2015

Media Superior

4

682 336

2 343

897

2 338

439

381

622

17 245

Público

3

753

507

1 865

928

1 887

579

272

705

10 390

Privado

 

928

829

477

969

450

860

108

917

6

855

Superior

3

419 391

1 687

521

1 731

870

349

193

6

922

Público

2

372

637

1 118

961

1 253

676

208

231

3

039

Privado

1

046

754

568

560

478

194

140

962

3

883

Capacitación para el trabajo*

1

704 951

975

319

729

632

43 399

6

029

Público

1

351

843

774

891

576

952

20

003

1

243

Privado

 

353

108

200

428

152

680

23

396

4

786

*Cifras estimadas. Fuente: Sistema de Estadísticas Continuas-SEP.

Para ponerlo en perspectiva, en poco más de 6 décadas México pasó de ser un país prácticamente analfabeta a uno con cobertura universal en educación básica y un creciente acceso a la educación media superior y superior.

Hacia 1950, el promedio de escolaridad de la población mayor de 15 años era de apenas 2 años; miles de pequeñas comunidades no contaban con escuela y el 92 por ciento de la matrícula escolar se concentraba en la educación primaria.

Crecimiento del Sistema Educativo Nacional en las últimas décadas

AÑO

ESCUELAS

ALUMNOS

MAESTROS

1950-1951

25,413

3,249,200

90,896

1960-1961

36,018

5,941,536

145,377

1970-1971

54,954

11,538,871

332,548

1980-1981

104,144

21,464,927

752,538

1990-1991

159,968

25,091,966

1,113,495

2000-2001

218,080

29,621,175

1,467,641

2010-2011

253,724

34,323,747

1,809,582

2013-2014

258,401

35,745,871

1,975,731

Fuente: SEP

Para el cuadro anterior se tomó como referencia el año de 1950, ya que es a partir de esa fecha que por primera vez las cifras incluyen escuelas del sistema federal, estatal y particular. En los niveles medio superior y superior incluye además las escuelas del sistema autónomo.

Actualmente la escolaridad promedio de los mexicanos es 9.2 años, equivalente a tercero de secundaria. Además, alrededor de la tercera parte de la población nacional está inscrito en algún plantel educativo: 35 millones de 120 millones, aproximadamente.

DIPLOMADO EN GESTIÓN ESCOLAR

Módulo 1. La Institución Educativa como Organización Inteligente y de Cambio

2015

Porcentaje de la población que asiste a la escuela por rangos de edad

Año

6 a 14 años

15 a 24 años

1990

85.8

30.2

2000

91.3

32.8

2010

94.7

40.4

Fuente: INEGI

Asimismo, existen casi dos millones de docentes en todos los niveles educativos (1975,731) y cerca de 260 mil escuelas (258,401). De esta última cifra, 88 por ciento corresponde a planteles de educación básica.

Por nivel educativo, el Sistema Educativo Nacional se compone de la siguiente manera:

Ciclo escolar 2013-2014

       

Media

 

Formación para el trabajo

Total

Nivel

Preescolar

Primaria

Secundaria

superior

Superior

 

Alumnos

4’786,956

14’580,379

6’571,858

4’682,336

3’419,391

1’704,951

35’745,871

%

13.39

40.78

18.38

13.09

9.56

4.76

100

Docentes

227,356

573,238

400,923

381,622

349,193

43,399

1’975,731

%

11.5

29

20.3

19.3

17.7

2.2

100

Escuelas

91,141

99,140

37,924

17,245

6,922

6,029

258,401

%

35.3

38.3

14.7

6.7

2.7

2.4

100

Fuente: SEP

Alcanzar estas cifras ha significado un esfuerzo de enormes proporciones en los últimos 50 años. Entre 1960 y 2014 la matrícula total del sistema educativo se incrementó en 501 por ciento, al pasar de 5.9 millones de alumnos a más de 35.7 millones; el personal docente aumentó 1,211 por ciento, al registrar más de 145 mil maestros en 1960 y 1.9 millones en 2014, mientras que en el mismo periodo el número de planteles creció 616 por ciento, al pasar de 36 mil a poco más de 258 mil.

Con el inicio del ciclo escolar 2015-2016, se cuenta con cifras estimadas de la matrícula de educación básica:

25 millones 900 mil alumnos

4 852 242 en preescolar

1 millón 212 mil docentes

14 257 501 en primaria

6 852 429 en secundaria

228 269 escuelas

DIPLOMADO EN GESTIÓN ESCOLAR

Módulo 1. La Institución Educativa como Organización Inteligente y de Cambio

2015

No obstante, de cada 100 niños que ingresan a la primaria, sólo 21 concluyen estudios de licenciatura.

Inician primaria: 100

Terminan primaria: 96

Terminan secundaria: 78

Terminan EMS: 43

Terminan licenciatura: 21

Fuente: SEP

Resumen

Durante décadas, el Sistema Educativo Nacional ha logrado que, gradualmente, todos los sectores de la población ejerzan su derecho a la educación: de los niños lactantes al adulto mayor, de las personas con discapacidad a los alumnos con aptitudes sobresalientes. También ha encaminado sus esfuerzos para que todos los jóvenes tengan mayores oportunidades de cursar estudios de bachillerato y profesionales. Pero la tarea, lejos de estar concluida, presenta desafíos que es impostergable enfrentar.

Como hemos visto en esta unidad, en todos los niveles que integran nuestro sistema educativo se aprecia una tendencia creciente de la cobertura. En el nivel básico el acceso es prácticamente universal, mientras que en el medio superior y el superior aún persisten déficits importantes que es necesario atender.

En particular, se requieren estrategias para extender la cobertura en ambos niveles, como el aumento de espacios disponibles mediante la creación de nuevos planteles y ampliación de los ya existentes, otorgar más becas para los egresados de secundaria y bachillerato que no pueden continuar sus estudios por razones económicas, y generar programas de estudio más atractivos y pertinentes para los jóvenes, tanto en contenido como en horarios y modalidades.

Un primer paso es saber con precisión de qué estamos hablando. Se dice con frecuencia que la Secretaría de Educación Pública es un monstruo al que nunca se acaba de conocer. En su acepción de ―gigante‖ o ―descomunal‖, la aseveración es cierta no sólo por el tamaño de la infraestructura física a su cargo, sino también por el número y variedad de sus recursos humanos, pero sobre todo por la dimensión de la población que atiende a través del Sistema Educativo Nacional.

Se conoce al ―monstruo‖, pero no se termina de saber bien a bien cómo funciona porque sus datos están dispersos, es incompleta o le falta sistematización, y también es posible que mucha información no sea verídica. Para hacer frente a esta realidad, entre 2013 y 2014 se

DIPLOMADO EN GESTIÓN ESCOLAR

Módulo 1. La Institución Educativa como Organización Inteligente y de Cambio

2015

realizó y consolidó un censo de escuelas, maestros y alumnos de educación básica y especial, que es donde se concentraban muchas de las dudas sobre el Sistema Educativo Nacional.

El censo se aplicó con cinco objetivos:

1. Contar con la información mínima relevante y necesaria para definir políticas que incrementen la calidad educativa.

2. Tener plena ubicación geográfica de todos los planteles de tipo básico y especial, para asociar la información socioeconómica y demográfica con los datos de las escuelas, alumnos y maestros.

3. Conocer la situación de la infraestructura instalada, el estado de equipamiento y de mobiliario de los planteles, así como el uso de los espacios disponibles, para conocer con claridad las condiciones en las que se imparte la educación básica y especial.

4. Tener un registro de cada uno de los maestros y del personal administrativo y de supervisión que labora en las escuelas, para conocer su escolaridad, los grupos que atienden, las materias que se imparten, las funciones que se realizan, así como las plazas ocupadas.

5. Integrar un Registro Nacional de Alumnos, para saber en cada momento cuántos niños asisten a la escuela, en qué grado y su rendimiento, así como para identificar a los estudiantes con alguna discapacidad o necesidades especiales de aprendizaje.

A partir de este censo se integró el Sistema de Información y Gestión Educativa (SIGED) que

por primera vez, en la historia de México, articula los elementos y mecanismos necesarios para la operación, desarrollo, fortalecimiento y mejora continua del Sistema Educativo Nacional. Incluye la información estadística, censal y registral de alumnos, maestros y escuelas.

Es una herramienta valiosa para todos los agentes educativos, quienes pueden consultar los datos de su interés a nivel nacional o desagregados por entidad, por periodos históricos, nivel educativo, etc., o bien buscar indicadores específicos de cobertura, eficiencia terminal, índices de reprobación, entre otros. En especial se recomienda a los alumnos de este diplomado que ingresen a la página http://www.siged.sep.gob.mx/ para enriquecer sus conocimientos sobre el Sistema Educativo Nacional.

DIPLOMADO EN GESTIÓN ESCOLAR

Módulo 1. La Institución Educativa como Organización Inteligente y de Cambio

2015

Glosario

Área del conocimiento: Parte del conjunto de conocimientos científicos, literarios, profesionales o artísticos donde se inscribe una materia, disciplina o materia de interés.

Asignatura: Unidad básica de un plan de estudios que comprende uno o varios temas de una disciplina, del tratamiento de un problema o de un área de especialización.

Autoridad educativa: Son las unidades administrativas y órganos desconcentrados competentes de la Secretaría de Educación Pública.

Calendario escolar: Programación de una actividad para un determinado periodo de tiempo. Se elaboran por las autoridades educativas y organismos facultados para ello en las instituciones para fijar los días lectivos y festivos en la enseñanza, el inicio y el término de los periodos lectivos y de las vacaciones.

Docente: Personal dedicado a la enseñanza.

Educación abierta: Modalidad educativa que consiste en proporcionar al alumno los materiales y recursos necesarios para estudiar un programa establecido sin asistir diariamente a la escuela; el aprendizaje se realiza en casa, para lo cual se emplean diversos medios: correspondencia, radio, televisión, grabaciones magnetofónicas, asesoría individual o de grupo y otros. La certificación del avance gradual del programa se lleva a cabo mediante la presentación de una serie de exámenes.

Educación básica: Proceso sistemático de la educación que comprende la instrucción preescolar, en la cual se imparten algunos conocimientos y se estimula la formación de hábitos; la instrucción primaria, en la cual se inician el conocimiento científico y las disciplinas sociales, y, por último, la instrucción secundaria, en la que se amplían y reafirman los conocimientos científicos por medio de la observación, la investigación y la práctica.

Educación especial: Proceso educativo que se da a niños y jóvenes que, por sus características físicas o psíquicas, sufren dificultades para progresar en la escuela regular e integrarse a la sociedad; la finalidad es proporcionarles atención especializada que les permita desarrollar sus posibilidades como personas autónomas, y propiciar su integración y participación en la sociedad.

Educación

extraescolar:

Modalidad educativa que se imparte al margen de la educación

escolarizada.

Educación indígena: Servicio brindado a la población indígena; su propósito es preservar y fomentar las costumbres, tradiciones y demás elementos de la cultura étnica. Se caracteriza por ser bilingüe y bicultural.

Educación inicial: Proceso educativo destinado a niños de 45 días de nacidos a cinco años once meses de edad, con el fin de favorecer su desarrollo integral en los aspectos físico, afectivo, social y cognoscitivo. En las escuelas de educación inicial se proporciona, además, orientación materno-infantil a los padres de familia.

Educación media superior: Tipo educativo cuyos estudios obligatorios antecedentes son los de la secundaria. Comprende el bachillerato y el profesional técnico. Tiene una duración de dos a cuatro años.

Educación normal: Prepara a los educandos para que ejerzan la docencia en los distintos tipos y niveles del Sistema Educativo Nacional. Tiene, como estudios antecedentes inmediatos, al

DIPLOMADO EN GESTIÓN ESCOLAR

Módulo 1. La Institución Educativa como Organización Inteligente y de Cambio

2015

bachillerato. En cursos ordinarios, la duración de la carrera es de cuatro años; y en cursos intensivos es de seis años.

Educación para adultos: Proceso educativo que proporciona alfabetización, instrucción primaria, secundaria y capacitación para el trabajo a personas de 15 años y más, principalmente por medio de sistemas de educación abierta.

Educación preescolar: Nivel educativo en el que se imparten algunos conocimientos y se estimula la formación de hábitos y el acrecentamiento de aptitudes. Es antecedente de la educación primaria. Se cursa en uno, dos o tres años.

Educación superior: Tipo educativo en el que se forman profesionales en todas las ramas del conocimiento. Requiere estudios previos de bachillerato o sus equivalentes. Comprende los niveles de técnico superior, licenciatura y posgrado.

Egresado: Persona que ha aprobado o acreditado todas las asignaturas y actividades que conforman un plan de estudios, pero que aún no ha cubierto cabalmente los demás requisitos para obtener el grado o título correspondiente; estos requisitos suelen incluir la aprobación del examen profesional o de grado y la realización del servicio social, entre otros.

Enseñanza a distancia: Modalidad de enseñanza que imparte un centro educativo sin requerir la presencia del alumno en las instalaciones del centro, y que emplea medios de comunicación remota entre los estudiantes y sus profesores.

Especialidad: Estudios de nivel de posgrado cuyo objetivo es profundizar en un área específica del conocimiento o del ejercicio profesional; tienen como antecedente de estudios la licenciatura. Suelen tener duración de un año, excepto en áreas como la medicina, en donde pueden durar varios años, (ver posgrado).

Licenciatura: Es la opción educativa posterior al bachillerato que conduce a la obtención del título profesional correspondiente.

Matrícula: Lista o registro oficial de personas o entidades, hecho con un fin determinado. En el contexto escolar se aplica al registro de alumnos.

Modalidad escolarizada: Es el conjunto de servicios educativos que se imparten en las instituciones educativas, lo cual implica proporcionar un espacio físico para recibir formación académica de manera sistemática y requiere de instalaciones que cubran las características que la autoridad educativa señala en el acuerdo específico de que se trate.

Modalidad mixta: La combinación de las modalidades escolarizada y no escolarizada, se caracteriza por su flexibilidad para cursar las asignaturas o módulos que integran el plan de estudios, ya sea de manera presencial o no presencial.

Modalidad no escolarizada: La destinada a estudiantes que no asisten a la formación en el campo institucional. Esta falta de presencia es sustituida por la institución mediante elementos que permiten lograr su formación a distancia, por lo que el grado de apertura y flexibilidad del modelo depende de los recursos didácticos de auto-acceso, del equipo de informática y telecomunicaciones y del personal docente.

Perfil del egresado: Conjunto de conocimientos, habilidades y otros atributos que en principio debe adquirir quien se gradúe o titule en dicho programa.

DIPLOMADO EN GESTIÓN ESCOLAR

Módulo 1. La Institución Educativa como Organización Inteligente y de Cambio

2015

Plan de estudios: Conjunto ordenado de asignaturas, prácticas, estudios y otras actividades de enseñanza y aprendizaje que determinan el contenido de un programa educativo y que se deben cumplir para obtener, en un centro de educación superior, el título o grado correspondiente.

Posgrado: Es la opción educativa posterior a la licenciatura y que comprende los siguientes niveles: a) Especialidad, que conduce a la obtención de un diploma; b) Maestría, que conduce a la obtención del grado correspondiente; c) Doctorado, que conduce a la obtención del grado respectivo.

Programa de estudios: Es la descripción sintetizada de los contenidos de las asignaturas o unidades de aprendizaje, ordenadas por secuencias o por áreas relacionadas con los recursos didácticos y bibliográficos indispensables, con los cuales se regulará el proceso de enseñanza-aprendizaje.

RVOE (Reconocimiento de Validez Oficial de Estudios): Es el acto de la autoridad educativa en virtud del cual se determina incorporar un plan y programas de estudio que un particular imparte, o pretende impartir, al sistema educativo nacional.

Bibliografía recomendada

1. Torres Bodet, Jaime. Textos sobre educación, Conaculta, México, 2005.

2. Guevara Niebla, Gilberto. Clásicos del pensamiento pedagógico mexicano (Antología histórica), INERM-SEP, México, 2011.

3. SEP Noventa años. 1921-2011 Cimientos de una nación. SEP, México, 2011.

4. Schettino, Macario. Estructura socioeconómica de México. Competencias + Aprendizaje + Vida. Pearson Educación, México, 2012.

5. Narro Robles, José; Martuscelli Quintana, Jaime y Barzana García, Eduardo (Coord.). (2012) Plan de diez años para desarrollar el Sistema Educativo Nacional. México: Dirección General de Publicaciones y Fomento Editorial, UNAM http://www.planeducativonacional.unam.mx

6. Requejo Osorio, Agustín. Educación permanente y educación de adultos. Ariel, México, 2003.

7. OCDE. Panorama de la educación 2014. Nota país México.

8. INEE. Panorama educativo de México. Indicadores del Sistema Educativo Nacional. México,

2014.

9. J. Colom, Antoni. Educación no formal. Ariel, México, 1998.

10. Memoria, conocimiento y utopía: Anuario de la Sociedad Mexicana de Historia de la Educación (enero 2004-mayo 2005). México, 2005.

11. Suárez Díaz, Reynaldo. La educación. Trillas, México.

Portales web consultados

1. sep.gob.mx

2. inegi.org.mx

3. [stats.uis.unesco.org] Instituto de Estadística de la UNESCO

DIPLOMADO EN GESTIÓN ESCOLAR

Módulo 1. La Institución Educativa como Organización Inteligente y de Cambio

2015

5. [www.oei.es] Metas educativas 2021. Organización de Estados Iberoamericanos para la Educación, la Ciencia y la Cultura (OEI)

6. [www.unesco.org] UNESCO Informes de seguimiento de la Educación para Todos (ETP)

7. [www.oecd.org/edu/eag.htm]. Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico

Documentos

1. Ley General de Educación. Diario Oficial de la Federación.

2. Programa Sectorial de Educación 2013 2018.

3. Sistema Educativo Nacional. Estadística histórica nacional. SEP.