HISTORIA DE LA TRIBUTACION EN

COLOMBIA

Los antecedentes del sistema tributario como hoy en dia lo conocemos, pues se dio origen en la
epoca de la edad media, epoca en la cul se caracterizaba por la existencia de los seores
feudales y pequeas propiedades pertenecientes a dichos grandes seores de esa epoca los
cuales podian disponer libremente de estos a traves de la explotacion directa, que era otrogada
a sus cortesanos a cambio de trabajar sus tierras, cumpliendo asi prestaciones tanto de caracter
personal, como economica, que eran impuestas de manera arbitraria; no obstante mencionados
casallos se encontraban divididos en dos categorias: 1. Los hombres libres que no podian ser
sometidos a trabajos serviles. 2. los siervos que eran sucesores de los esclavos, sin embargo es
importrante que dicho estlo de vida se caracterizara por tener una conomia rural, en la cual se
pretendia que en el campo solo se produjera lo necesario para el consumo y uso de sus
habitantes.
En colombia para comienzos del siglo XX se evidenciaba un estado caotico de descomposicion
social, guerra, fusilamientos, robos y expropiaciones era algo muy caotico para la epoca. Es por
esto que despues de la guerra de los mil dias y la perdida de panama, se requerian un proceso
de recuperacion politica y social que crea una necesidad imperante para los politicos que
manejaban el poder. Bajo una economia excesivamente proteccionista estaban deacuerdo con
las exportaciones y restringian las importaciones, basadas en altos aranceles para proteger la
produccion artesanal de la entrada de productos extrajenteros en el gobierno de MARCO FIDEL
SUAREZ, se instarua la ley 56 de 1918 primera reforma tributaria de colombia .
En este gobierno se impulsa la contribicion directa con el fin de proteger la produccion interna
del pais conllevando asi al recaudo del impuesto sobre la renta, el cual fue determinado en tres
categorias:
1.
2.
3.

La renta proviene exclusivamente del capital 3%

La renta del capital combinado con industrias 2%
La renta originada en la industria o el trabajo 1%

Despues de que esto se pusiera en marcha se determino de que el recaudo no daba lo que se
esperaba debido a que los porcentajes eran muy bajos, no habia un control gubernamental, no
habian estadisticas confiables y el pueblo se resistio a este impuesto. En el gobierno de MIGUEL
ABADIA MENDEZ se dio reforma del 27 bajo la influencia de concejeros americanos y fue
conocida como la mision KEMMERER con el finde modernizar la administracion financiera del pais
y dio paso a la constitucion de alfunas instituciones que son una base en nuestro gobierno
actual, algunas de ellas son:
1.
2.
3.
4.

La contraloria general de la republica

El banco de la republica
Identificar los ministerios
Eliminar el deficit fiscal y organizar la administracion publica

Este gobierno represento un nuevo tiempo para la administracion publica debido a que acepto y
se dio cuenta de la necesidad de incursionar en estas politicas de estado para tener un mejor
controal y fioscalizacion de la renta, bienes publicos y la regulacion de la moneda nacional.
En el gobierno del presidente Enrique Olaya Herrera, existe la necesidad de fortalecer los
aspectos que no podan olvidarse y se da paso a la promulgacin de la Ley 81 que permite y da
como resultado la reglamentacin de las deducciones motivando o incentivando a los
industriales a fortalecer sus infraestructuras y el auge de nuevos supuestos como la explotacin
de recursos naturales. Fue un tiempo de apertura y nuevos manejos en los procedimientos,
promoviendo un anhelo de incrementar el impuesto de la renta a travs de conceptos contables
y
la
implantacin
de
tendenciasadministrativas.
Muchos gobiernos se ven obligado a hacer modificaciones o fortalecer polticas antiguas, el

gobierno del presidente Pumarejo, buscaba el fortalecimiento y establecimiento de una base a

probable mas real, identificando nuevas formas de grabar el impuesto; la reglamentacin de
deducciones, se aplican medidas para controlar y evitar la evasin y el fraude, se tomaron
medidas en las asignaciones y dimensiones cuyo objeto era mejorar la situacin fiscal y evitar la
cancelacin de riquezas, en el ao de 1936 se reforma la constitucin dando paso a la inspeccin
de documento privado con fines tributarios; todo esto nos muestra el fortalecimiento de las
reformas de un gobierno que no buscaba mantener este tipio de polticas.
En segundo mandato continuo ese inters a la reforma de 1942, el jefe de renta e impuesto
nacionales avocaba el conocimiento especial y privado de todo lo concerniente con impuestos
nacionales, se da paso al fortalecimiento del capital intangible como es el avalo de las mismas
y se da paso a amnistas, se reglamentan las reclamaciones y se establecen la revisin de los
libros y se contabiliza cuando se requiere.
En el gobierno de Mariano Ospina Prez su enfoque o lema fue establecer un plan de desarrollo
econmico pero vemos que hubo un aumento en el impuesto de la renta, se crea el impuesto a
las reservas se graban grandes rentas mayores a $24.000, pero para dar paso a su plan fue
necesario favorecer las importaciones de maquinara agrcola y restringir los dems, por otro
lado fomentar las exportaciones para proteger, promover y fortalecer en lo nuestro
como es la produccin nacional, fue el enfoque de este gobierno establecer un desarrollo
econmico sin descuidar la materia prima nacional.

Bajo el mandato del General Rojas Pinillas del ao 1953 a 1957, se dio un aumento significativo
de las deudas, aumento la corrupcin y en sus reformas se destac que a causa de los conflictos
de los dos partidos trascendentales de nuestro pas, se dice que los cargos tributarios siempre
fueron moderados y solo se modificaba el nfasis, se expiden los decretos legislativo 2317 y
2615, donde tratan de incrementar el fisco nacional, muy importantes como la justicia
social grabando a cada ciudadano segn la capacidad del pago. Se consideran disean
tablas para personas naturales y jurdicas, en bsqueda de mayor acertabilidad en el recaudo de
los impuestos se hace una actualizacin de los predios, con base en el costo de vida. Para el
impuesto al patrimonio estas fueron las reformas ms significativas en la dictadura del General.
La poltica aplicada por el gobierno se visualizaba una reconciliacin entre partidos
predominantes, los cuales haban hecho acuerdos, su poltica estuvo regida por dificultades
econmicas, debido a fluctuaciones del precio del caf y la inestabilidad social, trajo como
consecuencia la poltica anti sindicalista y la defensa de los intereses de la burguesa, la creacin
de grupos guerrilleros, esto nos enmarca en un gobierno movido bajo presiones internas,
buscaba unificar y grabar de forma similar a todos los sectores de la economa poltica opuestos
a la del General Rojas, para el cumplimiento del principio de Equidad Tributaria. En
general cada uno de los puntos enfocaba a un Desarrollo Econmico que buscaba reducciones
exentas para afianzar y fortalecer la funcin pblica del contador para los asuntos tributarios
este fue el enfoque del presidente Lleras.

Las principales fuentes de financiamiento del estado han sido el impuesto de renta y sus
complementarios los cuales se enfocan y es una carga impuesta por un gobierno sobre la renta
de personas naturales o jurdicas, el impuesto sobre la renta de las personas fsicas y el impuesto
sobre el beneficio son las principales fuentes de recurso de los gobiernos de los pases
industrializados, tambin en los pases menos industrializados estn cobrando una gran
importancia en la estructura impositiva, otra fuente es el IVA (Impuesto de valor agregado) es
una carga fiscal sobre el consumo que afecta a toda transaccin durante el proceso de
produccin,
distribucin
y
venta
final
del
bien
al
consumidor.
En el gobierno de Guillermo de Len Valencia tuvo que enfocarse en buscar una salida al

conflicto que se haba generado por gobiernos anteriores; bajo su mandato se tomaron
importantes medidas econmicas y educativas que contribuyeron a modernizar el pas. Para
procurar nuevos recursos y ante la recomendacin de expertos se facilito al gobierno para
establecer el impuesto sobre las ventas. Fueron grabados artculos terminados con tasa del 3 y
10%, excepto alimentos textos escolares, drogas y productos de exportacin, tuvo un receso a
causa de no contar con las bases suficientes que promovieran este impuesto, con lo cual se
aplaza su aplicacin.
En el periodo de 1970-1974 con el mandato de Misael Pastrana, adems de la creacin del
sistema UPAC con el objetivo de mejorar la distribucin de los ingresos, se buscaba fortalecer el
sector agropecuario, se promovi la inversin en las construcciones y se incrementaron los
tributos a lotes que tenan ingresos altos como los de engorde, estos fueron con el sistema UPAC
un aspecto significativo en el desarrollo econmico de este gobierno.

Un gobierno bajo presin siempre va a buscar alternativas que puedan aplicarse, las constantes
posiciones externas que son paso del decreto de la primera emergencia econmica debido al
dficit de $3.000 millones, esta figura de emergencia permiti adems toda clase de tramites
con el congreso de la repblica, todo esto como era de esperarse tomo un fortalecimiento un
aumento y un mayor nmero de contribuyentes en el impuesto sobre la renta y sus
complementarios que se comienzan a considerarse como uno solo. Como resultado de todas
estas polticas y la ayuda de bonanza cafetera se dio un aumento significativo de los ingresos del
estado dando un alivio en los cargos tributarios; algo muy importante por estos fue el origen a la
obligacin tributaria y en principio de justicia, en facultades de finalizacin de los problemas
como a la inflacin de su gobierno.
Un gobierno no muy extenso en reforma sino lleno de manifestaciones pero que estimula como
muy poco lo que se haba dado al contribuyente. La contribucin que efectu la evasin de
impuestos de renta y sus complementarios y se mejoran los procedimientos. Se dan beneficios
intentando demandando la doble tributacin, se dio un aumento en la produccin de la industria
nacional mediante el incremento de los aranceles. Aparece la figura del IVA (impuesto del valor
agregado) que va ligado a todo proceso de distribucin, en el proceso de elucin, se fortaleci el
fisco municipal y departamental en materia de recursos ya que haba una mayor
descentralizacin
de
responsabilidades.
En el gobierno de Virgilio barco Vargas 1986_1990: tubo como poltica principal equilibrar los
fines pblicos y dejar el sistema tributario que vena en un aumento en los ltimos gobiernos,
aprobado por el ministerio de hacienda con Gaviria Trujillo tanto enfoque en los recaudos, sino en
el fortalecimiento del sistema; este gobierno se basa en la sancin de la ley 75 lo que
desaprueba esta ley y da paso a la ley 2503 y 2540 que se enfoca en materia de procedimiento,
sanciones, desviaciones administrativas tributaria, ajustes por inflacin. Todo esto por el
fortalecimiento del sistema.

En el gobierno de Cesar Gaviria Trujillo (1990-1994). En este gobierno se retoma la

reforma del anterior gobierno en calidad de ministro de hacienda; es aqu donde se reforma o
estructura la apertura econmica lo cual fue algo inesperado para nuestro pas se dieron las
disminuciones de tributos de las importaciones trasladadas y se establecieron los aumentos de
impuestos de ventas. Es en este gobierno donde se produce la nueva constitucin nacional del
1991 donde se aplican los tributos de equidad, eficiencia y progresividad.
La reforma tributaria ley 69 del 1992 establece cambios sobre las renta y complementarios,
ventas, timbres y aduanas existentes. Entre las reformas a destacar: Las empresas industriales y
comerciales del estado pasan a ser contribuyentes; por otra parte el impuesto de la renta sufre
un cambio en cuanto la causacin de los servicios; pasa a ser del 12% al 14%.

Bajo el gobierno de Ernesto Samper Pizano comprendido entre los periodos de 1994-1998;
surgen dos reformas tributas, en la reforma tributaria ley 174 de 1994 se consagra la valuacin
de los inventarios UEPS, el manejo de los costos y gastos, surge tambin la retencin en la
fuente y la unificacin de los ndices de ajuste por inflacin contable y fiscal.
Se entiende por emergencia econmica a la situacin en la que el pas se encuentra en crisis ya
sea poltica, social o de otro factor que impone la estabilidad de un pas. En Colombia esta
emergencia econmica expidi una reforma tributaria la cual se caracteriza por el gravamen de
endeudamiento externo llamado impuesto sobre la financiacin de la moneda extranjera.
Para el momento en que Pastrana toma el poder, Colombia acababa de vivir una crisis poltica
(proceso 8000) que la dejaba muy mal parada anta el mundo; un terremoto en le eje cafetero
deja miles de perdidas tanto humanas como materiales y una crisis sociopoltica con los grupos
subversivos al margen de la ley; era el panorama que le esperaba a Andrs Pastrana y su
gabinete administrativo. Para subsanar los graves problemas en el sector financiero debi
implementar una serie de reformas tributarias que conllevaran a contrarrestar la crisis
econmicas que se desarrollaba en el pas.
Dentro de las estrategias planteadas por este gobierno como mecanismo de control se propuso
una disminucin en el IVA del 15%, especializar a la DIAN para contrarrestar la evasin de
impuesto; reducir el dficit fiscal combatiendo la corrupcin y el gasto innecesario del gobierno;
priorizar
el
gasto
social
teniendo
en
cuenta
las
necesidades
del
pas.
Pero para dar pronta solucin a toda esta crisis era importante tomar decisiones que
contribuyera de forma inmediata a la resolucin de este problema; es as como implementa 5
reformas tributarias para tratar de mermar esta situacin; se dan dos por emergencia
econmicas, referidas al Dos por Mil y Beneficios al eje cafetero; 4 mediantes leyes del congreso
(ley 488 de 1998, ley 508 de 1999 plan de desarrollo Ley 608 de 2000 ley quimbaya y la
ltima ley de reforma tributaria de dic. del 2000 El actual Presidente de la Repblica, en Mayo 26
de 2002 gan las elecciones presidenciales en la primera vuelta, apoyado por un movimiento
independiente y los votos de millones de colombianos defraudados de los partidos polticos
tradicionales y, en especial, inspirados por el lema Seguridad Democrtica. Una vez posesionado
el nuevo gobierno, se plante el grave problema de las finanzas pblicas y los desequilibrios
sociales, por ello el Presidente anunci que los ingresos del Estado deben servir para ayudar a
los ms pobres, manifestando: "Los ms pudientes, los empresarios que con tenacidad sirven
bien a la Nacin, llevarn sobre sus hombros nuevas responsabilidades tributarias. Los esfuerzos
de los sectores medios y populares deben retribuirse en mayor inversin social para frenar la
renovacin de su prolongado purgatorio. La necesidad de recursos financieros rpidos hizo que
el Gobierno decretara la conmocin interior y reviviera el "Impuesto de Patrimonio" (que existi
hasta 1991), el cual qued para cancelar en cuatro (4) cuotas a partir de Septiembre de 2002
(Decretos
1838
y
1839
de
2002).
Despus de mes y medio de iniciar su mandato, el nuevo Gobierno radic el proyecto contenido
en 55 artculos y se inici el debate con los gremios. El trmite concluye con una reforma
tributaria contenida en 118 artculos (ms del doble de los propuestos por el Gobierno) con la
Ley 788 de 2002.
Las principales novedades en materia del Impuesto sobre la Renta, fueron las siguientes:
1.

2.
3.

4.

Se dispone que las cooperativas deben destinar el 20% del remanente para
programas de educacin formal a efecto de que puedan conservar el tratamiento de
exento para el beneficio neto o excedente.
Se establece el impuesto al Patrimonio
Se dispone la eliminacin gradual en tres (3) aos (70%, 50% y 20%) para algunos
conceptos considerados como ingresos no constitutivos de renta ni de ganancia
ocasional; as como para algunas rentas exentas.
Se disminuye el costo presunto en la enajenacin de activos incorporales formados
por los contribuyentes, pasando del 50% al 30%.

5.

En lo sucesivo, solamente se aceptar la deduccin del 80% de los impuestos predial

e industria y comercio, los cuales son de carcter municipal.
6. Se ampla a ocho (8) aos la posibilidad de deducir prdidas fiscales a tasas
mximas anuales del 25%, sin perjuicio de la renta presuntiva.
7. Las rentas laborales exentas se reducen del 30% al 25%.
8. Se crean nuevas rentas exentas para empresas dedicadas a ciertas actividades
como el turismo ecolgico, navegacin fluvial, venta de energa elica y otras;
tambin se dispone que no tendrn renta presuntiva.
9. En materia de control a la evasin, se establece el sistema de "Precios de
Transferencia" para ser aplicados a partir de Enero 2004.
10. Se reviven los Ajustes por Inflacin para las compras e inventarios.
11. Se crea una Contribucin Especial o Sobretasa, la cual es del 10% sobre el monto
del Impuesto de Renta de los contribuyentes.
Para mediados del ao siguiente se expide la Ley 818 de Julio 7 de 2003, con la cual se pretende
restablecer la exclusin temporal del IVA para la panela y se conceden nuevas exenciones para
cultivos de tardo rendimiento (palma de aceite y frutales) con vocacin exportadora, Sin
embargo, esas exenciones fue declarada inexequibles por Sentencia de la Corte Constitucional.
Es del caso precisar que el Gobierno de lvaro Uribe Vlez se dio a la tarea de reestructurar el
Estado, mediante la supresin de cargos, fusin de ministerios, el trmite del referendo y las
reformas econmicas principalmente en materia de pensiones y tributos.
Como resultado de la magnitud de la crisis fiscal, el titular del Ministerio de Hacienda y Crdito
Pblico, Dr. Roberto Junguito B., tuvo que renunciar de la cartera poco antes de destaparse el
Hueco Fiscal para el 2004, que en su momento gener gran controversia, pero que desemboc
en el proyecto de reforma tributaria radicado en el es de Agosto de 2004, el cual contemplaba
"Menos Impuestos y crcel para evasores"
Una vez posesionado el nuevo ministro de Hacienda y Crdito Pblico, se dio a conocer la
magnitud de losrequerimientos fiscales, los que se esperaban resolver en buena medida con los
ahorros resultantes de la eventual aprobacin del Referendo convocado por iniciativa
presidencial, la votacin se lleva a cabo en Octubre del ao 2003 pero no logra el apoyo
necesario para materializar los cambios en materia pensional y de gasto pblico, por lo que se
opta por el denominado "Plan B" consistente en incluir mayores tributos en el Proyecto de
Reforma que haca su trmite en el Congreso Nacional.

HISTORIA DE LOS IMPUESTOS EN

COLOMBIA

DESCUBRIMIENTO DE AMERICA
La historia de los impuestos en America Hispana con la firma de un contrato entre la reina Isabel
De Castilla y Cristobal colon en el campamento de Santafe, granada (espaa) en 1492. En el se
establece la participacion que le correspondia a colon y a la corona sobre lo que consiguera en
los viajes: oro, pidras preciosas, tierras entre otros. A este convenio se le dio el nombre de
capitulaciones.
Los puntos de acuerdo contenidos en las capitulaciones se aplicaron mas adelante a todas las
expediciones que llegaron al NUEVO MUNDO.
Los historiadores cuentan que durante el descubrimiento de America, los espaoles encontraron
que los indigenas ya pagaban tributo a sus caciques, representados en frutos de la tierra como el
maiz, Cristobal colon como habil negociante, impuso durante sus viajes y su gobierno unos
tributos a los indigenas, representados en oro, piedras preciosas y frutos de la tierra, segun sus
capacidades econocmicas, es de anotar que estos tributos pagaban unicamente los varones con
el compromiso de las capitulaciones ALONSO DE OJEDA viaja en 1499 y descubre lo que hoy son
en colombia y venezuela. Igual lo hace rodrigo de Bastidas, quien descubre toda la costa
atlantica; Ambos pagan a la corona los tributos que les corresponde. Sin embargo,
GONZALO JIMENEZ DE QUESADA, fundador de santafe de Bogota y conquistador de buena parte
del interior del pais, era un poco desmemoriado ya que olvido entregar a los monarcas la parte
que les correspondia de los tesoros obtenidos por conceptos de concejos.
Esto le ocasiono multiples demandas y una persecucion de la justicia que de extendio por varios
aos, hasta que decidio conciliar con la administracion. Cuando regreso al nuevo reino de
granada, tuvo que pagar durante el resto de su vida la cuota de la deuda con los monarcas.

para el pago de los i puestos, tarde o temprano hay que cancelarlos, pues su demora ocasiona
sanciones muy costosas. Ademas esta conducta se puede considerar como evasion de
impuestos

EPOCA DE LA CONQUISTA (1499-1550)

Los primeros gobernantes de la eopca de conquistas, quienes la corona envio a nuestro pais
fueron los gobernadores y capitanes generales los cuales eran encargados de cobrar impuestos y
separar la parte que le correspondia a los reyes.La corona creo las instituciones para el recaudo
de impuesto y les otorgo ciertos derechos a sus funcionarios.
Entre las instituciones mas importantes estaban:
LA ENCOMIENDA
Se refiere a un territorio que se le asignaba a un conquistador con la tribu y los indigenas de esa
zona; a los cuales debia, doctrinar, educar y catequizar, por estos conceptos el nativo tenia que
pagar al encomendero un tributo en especie o trabajo personal. Los encomenderos tambien
pagaban los impuestos a la corona en proporcion a lo que recibian de los nativos.
Los impuestos que pagaban los indios o los encomenderos se conocian con el nombre LA
DEMORA y se distribuian asi:
1.
2.
3.
4.

Una
Una
Una
Una

parte para el patron

quinta parte del total para el Rey
cuota para el cura o encomendero doctrinero
parte para el sueldo de los recaudadores

LA MITA
Se refier a los trabajos forzados por los indios en las minas, durante el dominio espaol. Al nativo
que laboraba en las minas, se le llamaba MI TAYO por esta razon se crearon las llamadas leyes
de indias en las que se reconocia una serie de garantias a los indigenas vinculados al trabajo de
la mita.
Esas garantias dadas a las miyitas fueron:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.

Cuidados para la salud

Beunos jornales
Jornadas de trabajo no excesivas
Creacion de hospitales y casa de curacion
Parcelas para el cultivo de tierras
Obligacion de oir misa
No trabajar en dias festivos

EL RESGUARDO
Eran territorios que la corona cedia a los nativos con el objeto de proteger sus cultura y atender
al sometimiento de su economia; estas tierras no podian ser vendidas por los nativos, que se
convertian tan solo en usuario de ellas.

EL MANEJO DE LOS IMPUESTOS DURANTE LA COLONIA (1550-1781)

En la epoca colonial los tributos giraban sobre los frentes de consumo y trabajo en forma
proporcionaria, se crearon los tribunales de cuentas, uno en mexico, otro en lima y un tercero en
Santafe, lo que se conocio como organizacion de la parte fiscal.

IMPUESTOS EN LA EPOCA DE LA COLONIA

ALCABALA: Impuesto al consumo que remotamente es el origen del IVA, grava la venta de
muebles e inmuebles y se extendio a varios frentes, tales como la venta de ganado.
AVERIA: Era el derecho de aduana sobre articulos que se importaban o se exportaban del pais
ADUANILLA: Impuesto que se pagaba por los derechos por utilizar los puertos, bodegas y
carteles.
ALMOJARIFAZGO: fue un impuesto aduanero que se pagaba por el traslado de mercancas que
ingresaban o salan del reino de Espaa o que transitaban entre los diversos puertos
(peninsulares o americanos), equivalente al actual arancel.
QUINTO REAL: Era el pago directo al rey por concepto del oro o piedras preciosas que se
recolectaban en el pais
BARAJAS: Impuesto que pagaba el juego de naipes, muy desarrolladfo en ese entonces
ARMADA DE BARLOVENTO: Gravaba todos los productos de maor consumo para favorecer los
arcos de la marina en la lucha con los enemigos de la corona.

VALIMENTOS: Formula muy rechazada que reenia los sueldo de los empleados oficiales,
propuesta por el gobierno en caso de urgencia economica.
TRIBUTO A LA SAL: Alimento fundamental que tenia que pagar un tributo por ser necesario
para todos los habitantes.
COBOS: Impuesto que se cobrara por la fundicion del oro y la plata.
GRACIAS DEL SACAR: Era el dinero que habia que entregar a la corono en caso de cualquier
privilegio, como la adquisicion de un cargo especial.
SISA: Porcentaje de peso y medida que el venderor retenia al comprador en transacciones
econimicas menores, para favorecer la corona.
EL ESTANCO: Impuesto que gravaba el aguardiente, el tabaco y el papel sellado, que eran
monopolios de la corona
EL TRIBUTO: Impuesto que estaban obligados a pagar los indigenas varones netre los 18 y 50
aos
LA MEDIA ANATA: Contribucion de los funcionarios publicos al tesoro real.

LOS IMPUESTOS DE LA IGLESIA EN LA EPOCA DE LA COLONIA

DIEZMO: Representaba en 10% de todas las utilidades en los distintos frentes de trabajo,
manera ya conocida de recaudar el impuesto desde la edad antigua.
MESADA ECLESIASTICA: Era la reduccion por parte de la corona de la Doceava parte de la
renta que devengaba los miebros del clero
VACANTES MAYORES: Conciste en la renta que percibia la corona desde el dia de la muerte
hasta la fecha de su santa sede nombrado su sucesor.
ESPOLIOS: Eran los bienes muebles o inmuebles dejados por los miembros de la alta jerarquia
eclesiastica al morir y que pasaban a poder de la corona

COBRO DE IMPUESTO DE LA EPOCA COLONIAL

A causa de la guerra interna que se vivia en espaa por esta epoca entre las familias
gobernates para la sucesion al trono, los impuestos fueron aumentandos para sostener
los gastos ocasionados por este enfrentamiento.
Se le dio mayor importancia a las estancias, sitio dedicado a la venta de licores y
tabaco, pues estos productos generaben un altp rendimiento economico con poca
inversion y a la vez se controlaba la fabricacion clandestina y el contrabando de los
mismos.
Se aplicaron dos formas para el cobro de impuestos:
1. La recaudacion en forma directa por el estado
2. La retencion sobre las ventas efectuadas por los particulares bajo la
supervision del estado

LA REVOLUCION DE LOS COMUNEROS

Durante la colonia el hecho mas significativo alrededor de los impuestos fijados por la corona
espaola fue la revolucion de los comuneros, la cual se convirtio en uno de los fenomenos
sociales y de insurgencia mas trancedentales de nuiestra historia. Fue precisamente el 16 DE
MARZO DE 1781 en el socorro, cuado Manuela Beltran , mujer de pueblo, rompio los carteles
donde se anunciaban los nuevos impuestos. Un mes despues, unos 16.000 comuneros se
dirigieron a Santafe llegando a la ciudad de Zipauira donde se entragaron al Arzobispo Caballero
y Gongora. Lo acordado jamas se cumplio, este acuerdo llamado CAPITULACIONES y la corona
recibia parte del botin conseguido como tributo por este convenio.

CAPITULACIONES
Las capitulaciones no se cumplieron y por esto JOSE ANTONIO GALAN propone la toma de
Santafe, reclamando la abolicion de la esclavitud y la eliminacion de los privilegios a favor de
ciertos criollos. Entre estos estaban JUAN FRANCISCO BERBEO simbolo de la oligarquia y
capitalismo y salvador plata.
Ambos criollos, temerosos de perder sus privilegios, traicionaron el MOVIMIENTO COMUNERO e
hicieron capturar a JOSE ANTONIO GALAN, el cual fue condenado a la pena capital, le expropiaron
sus bienes, su familia fue declartada infame, lo descuartizaron a el y a sus compaeros y sus
cabezas fueron expuestas en las principales cuidades del pais.

LA INDEPENDENCIA (1810-1819)
EL 20 DE JULIO DE 1810, la nueva granada se independizo de la corono espaola, habiendo
sumido la direccion del pais una junta de gobierno presidido por DON JOSE MIGUEL REY.
Durante la guerra de independencia los impuestos fueron manejados de manera arbitraria, tanto
por parte de los espaoles como de los patriotas basicamente dejo funcionando el mismo
regimende impuestos establecidos en la eopca COLONIAL hasta 1821. La gerra de independencia
culmino con la batalla de boyaca exigio otros tributos que se ampliaron todos los articulos y
productos de un domestico, lo que hoy en dia llamamos CANASTA FAMILIAR

CLASIFICACION DE LOS IMPUESTOS

IMPUESTOS REALES Y PERSONALES: los reales son los que gravan bienes, cosas y
actividades sin tener en cuenta para nada a la persona, los impuestos personales gravan las
rentas y utilidades de las personas, como sucede en el caso de los individuos que reciben
arrendamientos, interese y sueldos.
IMPUESTOS DIRECTOS E INDIRECTOS: Los directos gravan al contribuyente en razon de las
utilidades o rendimientos que recibe; es el caso de la persona que tiene una propiedad
arrendada y le pagan por el alquiler, esta es la renta que se grava. Los IMPUESTOS INDIRECTOS
gravan frentes como las ventas y el consumo es asi como hay que vender para qye surja el
impuesto o consumir comidas o licor para que se genere el impuesto al consumo.
LA GRAN COLOMBIA ( 1819-1832)

Se destaca el congreso de cucuta, reunido el 5 de septiembre de 1821 que habra de regir el

nuevo estado integrado por la nueva granada, venezuela y ecuador. Se consagra el principio de
la obligacion tributaria como el deber de todo ciudadano de contribuir a los gastos publicos.
Sistema cedular: FRANCISCO DE PAULA SANTANDER creo tambien una contribucion directa y
cedular recaudada sobre la renta y ganancias de los ciudadanos

LA NUEVA GRANADA (1832-1857)

En 1832 llego a la presidencia FRANCISCO DE PAULA SANTANDER, en esta administracion se
suprimen la alcabala y los diezmos, dejando en libertad los intereses crediticios. El mayor
acaprador de bienes y capitales fue el seor JUDAS TADEO LANDINEZ quien llego a ser el hombre
mas rico en esta epoca. En 1814 ocupa la presidencia en seor PEDRO ALCANTARA HERNAN
quien elimino los impuestos a la exportaciones. En 1845 el elegido como presidente general
TOMAS CIPRIANO DE MOSQUERA, quien designo como secretario de hacienda a florentino
gonzales.
LOS TRIBUTOS EN LA NUEVA GRANADA
Los impuestos tuvieron un manejo especialmente fuerte, a lo largo de las nuevas guerras civiles
que de produjeron en el pais durante el siglo XIX. Los presidentes de esta epoca y programas. En
1849 asumio el poder jose Hilario Lopez durante su gobierno se dio la libertad de explotacion,
siembra y distribucion del tabaco, lo que propicio un producto de mala calidad; al cierre de los
mercados ante la mala calidad, disminuyeron las entradas para el gobierno nacional.
http://es.slideshare.net/DianaisaA/historia-de-los-impuestos-en-colombia-y-el-mundo
http://es.slideshare.net/PachoRave/historia-de-los-impuestos-en-colombia-7822573