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* CEA iil? © ipa Avance” Renace 7 awe AB Fw Bw Ores, QO 7 SESE COPARMEX ae Monterrey, Nuevo Leon, a 24 de marzo de 2015 Ing, Jaime Heliédoro Rodriguez Calderén Candidato Independiente a la Gubernatura del Estado de Nuevo Leon Presente.- Una “carcel limpia” es botén de muestra de la justicia y legalidad de una sociedad, por lo que es lamentable que actualmente las prisiones en Nuevo leén se encuentren en condiciones de autogobierno, sobrepoblacién, violacién a los derechos humanos, falta de infraestructura y de personal. Esta situacién ha provocado que las prisiones sean denunciadas por practicas ilegales como la tortura, el derecho de piso, la extorsién, acopio de armas, alcohol y drogas. Las prisiones se han convertido en centros de ilegalidad que ponen en riesgo tanto a los internos y al personal operativo, como a la ciudadania en general, ya que desde su interior se llevan a cabo actividades criminales que tienen como objetivo transgredir a personas 0 establecimientos fuera de éstas en la sociedad. Anivel constitucional, ya existe la base normativa que modifica profundamente las bases sobre las que deben funcionar las prisiones en México. Pero a nivel estatal queda mucho por hacer. Desde la sociedad civil hacemos un llamado a la Candidata y a los Candidatos a la Gubernatura del Estado de Nuevo Leén a fijar la atencién a lo que sucede en las prisiones de la entidad y retomar el control de las mismas, para lo cual le pedimos que se comprometa a: 1. Responsabilizarse de la provisién y regulacién de servicios a los internos en las prisiones. En el interior de las prisiones existen actividades comerciales y de elaboracién de alimentos controladas por los internos. Para poner orden, las autoridades deben limitar estas actividades, asumiento el control y proporcionando los servicios necesarios de alimentacién y trabajo para los internos. Os YA ‘Tecnologico ZZ, Qisme, 2. Mejorar Ia infraestructura y los servicios dentro de las prisiones con apego al cumplimiento de la ley y al respeto a los derechos humanos. Con Ia finalidad de proporcionar seguridad, orden y una estancia digna a los internos, se debe contar con la infraestructura y los servicios adecuados que permitan que el gobierno de las cérceles esté en manos de las autoridades penitenciarias y no de los internos. 3. Incrementar la partida presupuestal que se destina al sistema penitenciario en la entidad. En los tiltimos afios ha habido una reduccién de los recursos destinados al sistema penitenciario, a pesar de que ha aumentado de manera alarmante la poblacién de las prisiones. Es necesario incrementar el presupuesto designado para atender y poder dar solucién a los grandes problemas que existen en las prisiones. 4. Continuar y finalizar la construccién del penal de Mina. El concretar la edificacién de este espacio permitiré contar con una plataforma fisica donde se podré materializar la conformacién de un nuevo modelo penitenciario, basado en estdndares de calidad operativa internacionales y apegados a principios de derechos humanos de las personas privadas de su libertad, 5, Reclutar el personal necesario para la operacién de las prisiones, y establecer la profesionalizacién a través de una Academia Especializada y el Servicio Profesional de Carrera. Los operadores del sistema penitenciario requieren de la profesionalizacién a través de la capacitacién integral para el desempeiio de sus funciones y el cumplimiento de sus responsabilidades, asf como para garantizar el respeto de los derechos de los internos. CEEA™? Renace me 2, / y Tecnoldgic ae A Fw Be Oke, SEES COPARMEX 6. Llevar a cabo una separacién efectiva entre hombres y mujeres, entre los internos de alto y bajo riesgo, entre procesados y sentenciados. La separacién de los internos, en conformidad a Ia ley, constituye una buena préctica para cumplir con el respeto a los derechos humanos y garantizar el control de las prisiones al prevenir la “contaminacién carcelaria” (aquellos casos donde los internos de mayor peligrosidad pueden influir o reclutar a personas detenidos por delitos menores) 7. Proporcionar apoyo integral a las familias de los internos y tener conocimiento de su situacién. La privacién de la libertad afecta también a la familia de los internos, dado que, por la misma situacién, enfrentan problemdticas de desintegracién familiar, carencias econémicas, desercién escolar, adicciones, y discriminacién. Por lo anterior, es necesario establecer un programa de apoyo integral que ayude a las familias a superar esta situacién critica. 8. Establecer normas de calidad operativa para el funcionamiento de las prisiones de acuerdo a estandares internacionales. El establecimiento de normas de calidad operativa con base en esténdares internacionales, de organismos como Naciones Unidas 0 acreditadoras internacionales, garantizaré que el funcionamiento de las prisiones sea sostenible, pero sobre todo, justo y con estricto apego a los derechos humanos. 9. Establecer una politica penitenciaria que resuelva de forma integral y responsable la sobresaturacién de los penales. * Asegurar que el otorgamiento de beneficios a personas que cumplan con los requisitos para ser liberados sea gil y transparente. Instaurar un sistema de otorgamiento de beneficios de libertad con base en la evaluacién del cumplimiento de las obligaciones penitenciarias de los internos para determinar oportunamente a aquellos que se les pueda otorgar una libertad anticipada. corm fit © Renace : ae COPARMEX @ Tecnologico de Monterrey « Establecer la Unidad de Vigilancia y Medidas Cautelares para evitar el abuso de la prisién preventiva y promover el uso de las salidas alternas al juicio. Hacer efectivas las nuevas figuras jurfdicas contempladas en el Nuevo Sistema de Justicia: 1) medidas cautelares en libertad para personas que estdn siendo procesadas y 2) salidas alternas al juicio, para delitos menores, que establecen sanciones que se cumplen en libertad. Para que esto funcione adecuadamente, y que solo aquellas personas que realmente representen un peligro para la sociedad 0 la victima estén en prisién, es necesario contar con la Unidad de Vigilancia y Medidas Cautelares que se encargarta de supervisar y vigilar a estas personas en libertad, 10. Hacer uso y mejorar las carceles abiertas. Impulsar el otorgamiento del beneficio del cumplimiento de penas en carceles abiertas a gqiellos\nternos que se encuentre en la tiltima etapa de su condena y/ o hayan frogresago favorablemente respecto al cumplimiento de sus obligaciones Lic. Ernesto Canales Santos Presidente del Patronato de Institucién Renace A.B.P. Gubernatura del Estado de Nuevo Leén