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ACUERDO NMERO SETENTA Y SIETE, emitido por el Consejo General del


Instituto Electoral y de Participacin Ciudadana del Estado de Durango, por el que
se aprueba el DICTAMEN que presenta la Comisin de Partidos Polticos y
Agrupaciones Polticas POR EL QUE SE RESUELVE SOBRE LA PROCENCIA
DEL CONVENIO DE CANDIDATURA COMN PRESENTADO POR LOS
PARTIDOS POLTICOS ACCIN NACIONAL Y DE LA REVOLUCIN
DEMOCRATICA.

ANTECEDENTES
1. El Consejo General del Instituto Electoral y de Participacin Ciudadana del
Estado de Durango, en Sesin Extraordinaria nmero dos, de fecha lunes
veintiuno de septiembre de dos mil quince, aprob mediante Acuerdo nmero uno,
la integracin de las comisiones necesarias para el desempeo de las funciones
del propio Consejo, quedando integrada la Comisin de Partidos Polticos y
Agrupaciones Polticas por los Consejeros Electorales Licenciada Laura Fabiola
Bringas Snchez, quien la preside, Doctora Esmeralda Valles Lpez y Licenciado
Francisco Javier Gonzlez Prez.
2. El siete de octubre del ao dos mil quince, en sesin especial de instalacin, el
Consejo General del Instituto Electoral y de Participacin Ciudadana del Estado de
Durango declar el inicio del Proceso Electoral Ordinario 2015-2016.
3. El Consejo General del Instituto Electoral y de Participacin Ciudadana del
Estado de Durango, en cumplimiento a la Sentencia emitida por la Sala Superior
del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin en relacin con el
expediente SUP-JRC-728/2015, emite en sesin extraordinaria nmero diez
celebrada en fecha domingo quince de noviembre de dos mil quince, el Acuerdo
nmero diez, por el que se aprueba la conformacin de las comisiones del
Consejo General del Instituto Electoral y de Participacin Ciudadana del Estado de
Durango, las cuales quedan integrada la Comisin que rinde el Dictamen que nos
ocupa el da de hoy, por los tres consejeros electorales sealados en el

antecedente uno y con los representantes que en su momento designen los


partidos polticos con acreditacin o registro ante el propio Consejo General. El
seis de enero de dos mil diecisis, la Comisin de Partidos Polticos y
Agrupaciones Polticas, designa como Secretario Tcnico, al titular de la
Secretara Tcnica de la Secretara Ejecutiva del Instituto Electoral y de
Participacin Ciudadana del Estado de Durango
4. En sesin extraordinaria nmero veinticuatro, de fecha veintiocho de enero de
dos mil diecisis, el Consejo General del Instituto Electoral y de Participacin
Ciudadana del Estado de Durango, mediante Acuerdo nmero setenta, aprob el
Reglamento para la Constitucin, Registro y Participacin de Candidaturas
Comunes en el Estado de Durango.
5. En fecha nueve de febrero de dos mil diecisis, se recibi en Oficiala de Partes
del Instituto Electoral y de Participacin Ciudadana del Estado de Durango,
solicitud de registro de convenio de candidatura comn entre los Partidos Accin
Nacional y de la Revolucin Democrtica, para postular candidato a Gobernador
en el Estado de Durango.
6. En cumplimiento al artculo 14 del Reglamento para la Constitucin, Registro y
Participacin de Candidaturas Comunes en el Estado de Durango, la Secretara
Ejecutiva del Instituto Electoral y de Participacin Ciudadana del Estado de
Durango, inform de inmediato con respecto a la recepcin de la solicitud de
registro de Convenio de Candidatura comn a los integrantes del Consejo General
y orden la publicacin de dicha solicitud de registro en los Estrados del propio
Instituto.
7. En fecha 12 de febrero de 2016, los integrantes de la Comisin de Partidos
Polticos y Agrupaciones Polticas, fueron convocados a sesin extraordinaria
nmero tres para abordar el tema referente al Dictamen por el que se resolvi
sobre la procedencia del Convenio de Candidatura Comn presentado por los
Partidos Polticos Accin Nacional y de la Revolucin Democrtica, en la cual se
cont con la presencia de los Consejeros Electorales integrantes de la Comisin,

Licenciada Laura Fabiola Bringas Snchez, Doctora Esmeralda Valles Lpez,


Licenciado Francisco Javier Gonzlez Prez, de la Consejera Electoral Licenciada
Mirza Mayela Ramrez Ramrez y la Secretaria Ejecutiva del Instituto Electoral y de
Participacin Ciudadana del Estado de Durango, Licenciada Zitlali Arreola del Ro,
as como con los representantes de los partidos polticos Accin Nacional,
Revolucionario Institucional, de la Revolucin Democrtica, Verde Ecologista de
Mxico, Movimiento Ciudadano, Duranguense, Nueva Alianza, Encuentro Social y
el representante del aspirante a candidato independiente a la Gubernatura
Alejandro Campa Avitia y la Secretaria Tcnica de dicha Comisin.
8. En todos los asuntos que les encomienden, las comisiones debern presentar
un proyecto de resolucin o dictamen, con mencin de los fundamentos legales, y
en el que se consideren las opiniones particulares de los partidos polticos
interesados y las pruebas que hubiesen presentado, por lo que, en consecuencia
de lo anterior y con fundamento en lo dispuesto por los artculos 86 y 88 de la Ley
de Instituciones y Procedimientos Electorales para el Estado de Durango y de
conformidad con los siguientes:

CONSIDERANDOS
I. Que el Consejo General es el rgano de direccin superior, del Instituto,
responsable de vigilar el cumplimiento de las disposiciones constitucionales y
legales en materia electoral, as como de velar porque los principios de certeza,
legalidad, independencia, imparcialidad, mxima publicidad y objetividad guen
todas las sus actividades.
II. Que el artculo 86 de la Ley de Instituciones y Procedimientos Electorales para el
Estado de Durango establece que el Consejo General integrar las comisiones que
considere necesarias para el desempeo de sus atribuciones y las que le sean
delegadas por el Instituto Nacional Electoral de conformidad con lo dispuesto en la
legislacin aplicable. En todos los casos, estas comisiones se integrarn con tres
consejeros electorales y sern auxiliadas por el Secretario Ejecutivo para el
cumplimiento de las tareas que se les encomienden.

III. Que mediante Acuerdo nmero 10, de fecha domingo quince de noviembre de
dos mil quince, se da cumplimiento a la Sentencia emitida por la Sala Superior del
Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin, en relacin con el
expediente SUP-JRC-728/2015, y se determina que, las comisiones del Consejo
General del Instituto son rganos colegiados, deliberativos y de propuesta respecto
de diversos temas relacionados con su carcter de autoridad en la materia
electoral, por lo tanto, las propuestas y dictmenes que habr de presentar ante
ese rgano mximo de direccin, pueden impactar en el ejercicio pleno de sus
atribuciones y, por ende, en la organizacin y desarrollo del proceso electoral, por
lo que, en acatamiento a la Sentencia SUP-JRC-728/2015, se considera en la
integracin de las comisiones que los representantes de los partidos polticos
puedan participar, con derecho a voz.
De igual manera, considerando que el artculo 23, prrafo 1, incisos a) e i), de la
Ley General de Partidos Polticos, dispone que son derechos de los partidos
polticos, entre otros: participar en la preparacin, desarrollo y vigilancia del
proceso electoral, as como nombrar representantes ante los rganos del Instituto o
de los Organismos Pblicos Locales, en ambos casos, en trminos de la
Constitucin, las constituciones locales y dems legislacin aplicable.
As pues, las comisiones del Consejo General, por su naturaleza, son rganos
colegiados y se integran para desempear sus atribuciones constitucionales y
legales, lo anterior, en la medida que garantizan la libertad de expresin y
participacin responsable por parte de quienes intervienen en las sesiones, en el
debate de los temas, la deliberacin colegiada y la eficacia de los procedimientos
para generar los acuerdos, informes, dictmenes y proyectos de resolucin de los
asuntos de su competencia. Luego entonces, el artculo 86 de la Ley de
Instituciones y Procedimientos Electorales para el Estado de Durango fortalece lo
anterior al sealar, en su prrafo dos que los proyectos y dictmenes de las
Comisiones deben de considerar las opiniones de los partidos polticos interesados
y las pruebas que hubieran presentado.

En virtud de lo anterior y en el ejercicio de sus atribuciones, la Comisin de


Partidos Polticos y Agrupaciones Polticas de este Consejo General, en sesin
pblica extraordinaria nmero tres, de fecha viernes 12 de febrero de la anualidad,
con la presencia de quienes han quedado sealados en el Antecedente siete,
acord turnar el Dictamen por el que se resuelve sobre la procedencia del
Convenio de Candidatura Comn presentado por los partidos polticos Accin
Nacional y de la Revolucin Democrtica al Presidente de este Consejo General a
efecto de que lo someta a consideracin del pleno. En esta sesin extraordinaria
tres, una vez que se dio lectura ntegra al documento y previa su aprobacin, se
someti a consideracin de los presentes, destacando el hecho de que solamente
fue necesaria aperturar una ronda de oradores donde se inscribi la Consejera
Electoral Licenciada Laura Fabiola Bringas Snchez y al no haber ms
comentarios, se procedi a la votacin del Dictamen.
No pasa desapercibido para este rgano Mximo de Direccin el que en la
elaboracin del documento que hoy se pone a disposicin del pleno a efecto de
dar cumplimiento al artculo 88 prrafo 1, fraccin XV de la Ley de Instituciones y
Procedimientos Electorales para el Estado de Durango, la Comisin de Partidos
Polticos y Agrupaciones Polticas integr en el cuerpo del Dictamen los
fundamentos legales requeridos para la constitucin de un convenio de
Candidatura Comn, las omisiones e irregularidades detectadas en los
documentos presentados por los partidos polticos solicitantes, el requerimiento
formal de tales omisiones y la respuesta presentada con el propsito de subsanar.
IV. Que entre las atribuciones que la Ley de Instituciones y Procedimientos
Electorales para el Estado de Durango le confiere al Consejo General, destacan
las contenidas en los artculos 32 quter y 88 prrafo 1, fracciones I, II y XV, en
virtud de lo cual est facultado para resolver lo conducente sobre la procedencia
del convenio de candidatura comn presentado por los partidos polticos Accin
Nacional y de la Revolucin Democrtica.
V. Que los partidos polticos son entidades de inters pblico con personalidad
jurdica y patrimonio propios, con registro legal ante el Instituto Nacional Electoral

o ante los Organismos Pblicos Locales, y tienen como fin promover la


participacin del pueblo en la vida democrtica, contribuir a la integracin de los
rganos de representacin poltica y, como organizaciones de ciudadanos, hacer
posible el acceso de stos al ejercicio del poder pblico. En correlacin a lo
anterior, el artculo 32 bis de la Ley de Instituciones y Procedimientos Electorales
para el Estado de Durango, establece que los partidos polticos tendrn derecho a
postular candidaturas comunes para la eleccin de Gobernador, diputados de
mayora y planillas de ayuntamientos. As mismo, puntualiza que aquellos partidos
polticos que postulen candidato comn debern suscribir un convenio firmado por
sus representantes y dirigentes, el que debern presentar para su registro ante el
Consejo General, hasta cinco das antes del inicio del periodo de registro de
candidatos de la eleccin de que se trate.
VI. Que los partidos polticos nacionales denominados Partido Accin Nacional y
de la Revolucin Democrtica, decidieron postular candidaturas comunes para la
eleccin de Gobernador del Estado de Durango, para el proceso electoral 20152016 en el Estado de Durango, y presentan, en fecha 9 de febrero de 2016 la
solicitud de registro de convenio de candidatura comn con la documentacin
atinente para tal efecto y en los trminos del Dictamen elaborado por la Comisin
de Partidos Polticos y Agrupaciones Polticas.
VII. Que el artculo 17 del Reglamento para la Constitucin, Registro y
Participacin de Candidaturas Comunes en el Estado de Durango, establece que
la Comisin, dentro de las veinticuatro horas siguientes, contadas a partir de la
fecha de presentacin, es la facultada para verificar que los partidos polticos
cumplieron los requisitos para registrar candidaturas comunes, especificando que
si en el convenio o en los documentos anexos se encuentran errores u omisiones,
se le comunicar a los partidos polticos a efecto de que proceda a su correccin
dentro del trmino de cuarenta y ocho horas siguientes a la notificacin.
Procedimiento con el que cumpli en tiempo y forma la Comisin de referencia,
toda vez que, como consecuencia de la revisin documental, se detectaron errores
y omisiones, las cuales se hicieron del conocimiento de los partidos polticos

Accin Nacional y de la Revolucin Democrtica, a las quince horas con cuarenta


y cuatro minutos del diez de febrero de la presente anualidad, en trminos del
considerando XIV del Dictamen por el que se resuelve sobre la procedencia del
convenio de candidatura comn presentado por dichos partidos polticos.
VIII. Que consecuente a lo anterior, se recibe en oficiala de partes del Instituto
Electoral y de Participacin Ciudadana del Estado de Durango, a las dieciocho
horas con seis minutos del da jueves once de febrero de dos mil diecisis,
respuesta al requerimiento sealado en el considerando que antecede, contenido
en dos fojas y un anexo en tres fojas, firmados ambos por los CC. Ing. Juan
Quionez Ruiz, Presidente del Comit Directivo Estatal del Partido Accin
Nacional, Lic. Ren Galindo Bustamante, Presidente del Comit Ejecutivo Estatal
del Partido de la Revolucin Democrtica, Doctor Jos Rosas Aispuro Torres,
Candidato Comn a Gobernador del Estado de Durango, Lic. Denis Galindo
Bustamante, Representante del Partido de la Revolucin Democrtica ante el
Consejo general del Instituto Electoral y de Participacin Ciudadana del Estado de
Durango y Lic. Ivn Bravo Olivas, Representante del Partido Accin Nacional ante
el Consejo General del Instituto Electoral y de Participacin Ciudadana del Estado
de Durango, por lo que, una vez recibida la documentacin que a efecto de
solventacin presentan los representantes de la Candidatura Comn a
Gobernador del Estado en el proceso 2015-2016, los integrantes de la Comisin
de Partidos Polticos y Agrupaciones Polticas de este Consejo General se
encuentran en posibilidades para previo anlisis, elaborar el Dictamen que hoy se
pone a consideracin, por lo que, en sesin pblica extraordinaria nmero 3,
resolvi lo conducente y acord turnar al Consejero Presidente del Consejo
General el dictamen de referencia.
Por lo anteriormente expuesto y con fundamento en los artculos 41 y 116 de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; 63, 138 de la Constitucin
Poltica del Estado Libre y Soberano de Durango; 3, 23 prrafo 1, incisos a), b), e)
y l) de la Ley General de Partidos Polticos; 27 prrafo 1, fracciones II y IX, 32 bis,
32 ter, 32 quter, 33, 74, 81, 88 prrafo 1, fracciones I, II, XV, de la Ley de
Instituciones y Procedimientos Electorales para el Estado de Durango, 4, 5, 7, 8, 9,

10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22 y dems relativos y aplicables del
Reglamento para la constitucin, registro y participacin de candidaturas comunes
en el Estado de Durango, este Consejo General del Instituto Electoral y de
Participacin Ciudadana del Estado de Durango, en el ejercicio de sus
atribuciones conferidas en los artculos 32 quter y 88 prrafo 1, fracciones I. II y
XV de la Ley de Instituciones y Procedimientos Electorales para el Estado de
Durango emite el siguiente

ACUERDO
PRIMERO. Se aprueba el DICTAMEN que presenta la Comisin de Partidos
Polticos y Agrupaciones Polticas por el que se resuelve sobre la procedencia del
convenio de candidatura comn presentado por los partidos polticos Accin
Nacional y de la Revolucin Democrtica, aprobado por dicha Comisin en sesin
extraordinaria nmero tres de fecha viernes 12 de febrero de 2016, contenido en
treinta y un fojas y anexo al presente Acuerdo del cual forma parte ntegra para
todos los efectos conducentes.
SEGUNDO. En consecuencia, se aprueba el convenio de candidatura comn
celebrado entre los partidos polticos Accin Nacional y de la Revolucin
Democrtica para postular candidato para la eleccin de Gobernador
Constitucional del Estado de Durango en el proceso electoral local 2015-2016.
As como el siglado de posiciones con respecto a la eleccin de Presidentes
Municipales, Sndicos y Regidores; y Diputados locales por el principio de Mayora
Relativa.
TERCERO. Se ordena se registre el convenio de candidatura comn aprobado en
el libro de Partidos Polticos.
CUARTO. Se instruye a la Secretaria Ejecutiva para que notifique a los treinta y
nueve Consejos Municipales Electorales de la entidad, para los fines conducentes.

QUINTO. Se instruye a la Secretaria Ejecutiva para que notifique personalmente a


los partidos polticos interesados y al Tribunal Electoral del Estado de Durango.
SEXTO. Se instruye a la Secretaria Ejecutiva para que notifique a la Junta Local
Electoral, a la Unidad Tcnica de Fiscalizacin y a la Direccin de Prerrogativas y
Partidos Polticos, todas del Instituto Nacional Electoral.
SPTIMO. Publquese el presente Acuerdo y su anexo, as como el Convenio de
Candidatura comn celebrado entre los Partidos Polticos Accin Nacional y de la
Revolucin Democrtica en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado de
Durango, en redes sociales oficiales y en la pgina de internet del Instituto
Electoral y de Participacin Ciudadana del Estado de Durango.
As lo acord por unanimidad el Consejo General del Instituto Electoral y de
Participacin Ciudadana del Estado de Durango en sesin extraordinaria nmero
veintiocho de fecha domingo catorce de febrero de dos mil diecisis, en sala de
sesiones de dicho rgano electoral ante la Secretaria que da fe.-------------------------

LIC. JUAN ENRIQUE KATO RODRGUEZ


CONSEJERO PRESIDENTE
LIC. MIRZA MAYELA RAMREZ RAMREZ
CONSEJERA ELECTORAL

LIC. LAURA FABIOLA BRINGAS SNCHEZ


CONSEJERA ELECTORAL

LIC. FRANCISCO JAVIER GONZLEZ PREZ


CONSEJERO ELECTORAL

DRA. ESMERALDA VALLES LPEZ


CONSEJERA ELECTORAL

LIC. FERNANDO DE J. ROMN QUIONES


CONSEJERO ELECTORAL

LIC. MANUEL MONTOYA DEL CAMPO


CONSEJERO ELECTORAL

LIC. ZITLALI ARREOLA DE RO


SECRETARIA