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Daniel Coso Villegas

El sistema poltico mexicano.


Las posibilidades del cambio.
Coso Villegas hace un intento somero por reflexionar en torno a la naturaleza
de la poltica mexicana hasta el cambio de dcada 1960-1970. Para l,
pareciera que existe una sinonimia entre poltica y conflicto, entre Estado y
partido oficial (PRI). Para entender la poltica contempornea, Coso sabe, con
justa razn, que es necesario abundar en torno al nacimiento y desarrollo del
PRI, y recurre a la historia de su origen revolucionario, las contradicciones y
enfrentamientos existentes en estos orgenes y la conformacin de las distintas
facciones de la gran familia revolucionaria en un solo partido nacional.
Coso realiza un esbozo de los enfrentamientos y modificaciones en la
poltica nacional previos a la revolucin. Para ello, da cuenta de los conflictos
permanentes entre conservadores y liberales, los primeros intervencionistas,
los segundos defensores del federalismo y la soberana. Sin embargo, una vez
que Jurez derrota la intervencin, a travs de la desaparicin del imperio de
Maximiliano de Habsburgo, y la muerte de Jurez, se impone una nueva forma
de poltica, donde cada caudillo liberal se rebelara. Este caos slo fue
relativamente detenido una vez consolidado el porfiriato.
La poltica civil en realidad no fue impuesta sobre la militar sino hasta
que la revolucin triunf y los intentos de levantamientos o de retrocesos
reaccionarios cesaron por completo. Bien o mal, y a pesar de ser un crtico
contundente del priismo, Coso Villegas reconoce el papel que jug la
conformacin del partido nacional como importante factor que permiti el paso
de una poltica fundamentalmente militar a una civil.
Primero como Partido Nacional Revolucionario, despus como Partido de
la Revolucin Mexicana, el llamado partido oficial surge precisamente de las
disputas, as como de la necesidad de conformar en una sola gama todos los
distintos proyectos revolucionarios, al menos de los que an se defendan en
su conformacin, en el ao de 1929. Segn Coso Villegas, el partido oficial
surge con tres fundamentales funciones: contener el desgajamiento del grupo

revolucionario, instaurar un sistema civilizado de dirimir las luchas electorales


y dar un alcance nacional coherente a la accin poltico-administrativa
encaminada al logro de las metas de la Revolucin Mexicana.
As, el Partido no surge del consenso, sino de la necesidad de evitar el
conflicto entre proyectos revolucionarios, los cuales, en muchas ocasiones,
eran completamente personalistas. En la convencin del 1 al 5 de marzo de
1929, donde se fundara el PNR, se pudo poner un punto final en nueve aos
enteros de intentos fallidos por conformar un partido nacional. As, se integr
en una sola agrupacin poltica a distintas facciones obreristas, agraristas y
socialistas, sin que necesariamente se acudiera a un programa radical.
A pesar de la disimilitud entre los distintos proyectos que lo conformaron
y de la ausencia de un programa claro y conciso, el PNR, segn lo que comenta
Cosi, mantena una tendencia general: un nacionalismo marcado, un
populismo

visible

y la elevacin

no slo

econmica

y social,

sino

concretamente poltica, de los sectores de la poblacin menos favorecidos, o


sean los campesinos y los obreros (36). Segn Coso, durante toda la historia
mexicana, el sistema poltico dependa de la figura de un caudillo, condicin
que prevalecera hasta despus de la Revolucin; el PNR fue un sustituto
institucional del caudillo. La unificacin represent la salida al conflicto, y el
Partido oficial podra avanzar sin obstculo alguno.
El autor afirma cmo es que Mxico, a partir de la conformacin del
partido nico revolucionario, se ha desarrollado econmicamente de una
manera ejemplar: mientras para la dcada de 1900-1910, el crecimiento fue de
3.3%, entre 1910 y 1925 fue oscil entre 2.5, mientras que en el periodo que
corre de los aos 1925 a 1940 baj a 1.6. A partir de 1941, y hasta 1965, el
crecimiento ascendi a 6.3 anual promedio. El porcentaje de crecimiento es
bastante significativo, pues para el total de Amrica Latina fue de 4.6%, siendo
el pas que ms aport a este crecimiento. Sin embargo, el desarrollo ha estado
acompaado por inequidades evidentes, donde la desigualdad beneficia a unos
pocos en demrito de muchos trabajadores, principalmente los que se dedican
a la agricultura tradicional.

Lo que el autor s cuestiona altamente es la ausencia de principios


democrticos en la seleccin de candidatos del Partido, los cuales, en la
totalidad de las veces, resultaron ganadores en los comicios electorales en los
distintos niveles de gobierno. Adems, tambin seala el excesivo poder que
representaba el presidente de la repblica, los mtodos del Tapado para
seleccionar al prximo a ocupar el puesto, as como la consecuente oscuridad
en torno a la poltica para designar al presidenciable. Segn Coso, una vez que
hubo la posibilidad de agrupar a todas las corrientes democrticas en una sola
organizacin poltica, la prctica poltica se volvi crptica y secreta.
Finalmente, Coso analiza las posibilidades de transformacin de las dos
piezas fundamentales del sistema poltico mexicano: el Partido y la
presidencia. En tanto que los factores externos, los grupos opositores, los
otros partidos y los medios masivos de comunicacin, no representan
realmente una amenaza para el rgimen, ya que o estn completamente
vinculados al rgimen, son caricaturas de l, o simplemente poseen una fuerza
risible que no presume oposicin alguna.
Por parte del interior del Partido, el autor habla de cmo tanto los
sindicatos afiliados, las organizaciones campesinas o el llamado sector
popular,

en

realidad

slo

fungen

para

que

los

agremiados

repitan

incuestionablemente las consignas del presidente en turno, la responsabilidad


de la falta de mejoras a las condiciones de vida caiga nicamente en los lderes
charros y que algunos lderes obtengan beneficios personales, mas no
colectivos, en demrito de los sectores mayoritarios de la poblacin.