DIPLOMADO

SISTEMA NACIONAL DE INVERSION

PUBICA - SNIP
MDULO 03
ASPECTOS GENERALES E IDENTIFICACIN
SESIONES 4

Objetivo de aprendizaje
Brindar al participante los conocimientos que le permitan iniciar el desarrollo del

estudio del proyecto a nivel de perfil, esto luego de que el Plan de Trabajo o
Trminos de referencia fueran aprobadas por la OPI o se haya pronunciado con
observaciones; en ese sentido se expondr las principales consideraciones para

iniciar el desarrollo del estudio del proyecto que se prev impulsar:

- Aspectos generales
- Identificacin

Contenido
3.1 Consideraciones complementarias para iniciar el estudio a nivel de perfil (repaso)
3.2 Aspectos Generales
3.2.1 Nombre y localizacin
3.2.2 Institucionalidad
3.2.3 Marco de referencia
3.3 Identificacin
3.3.1 Diagnstico
3.2.2 Planteamiento del problema, causas y efectos
3.2.3 Planteamiento del proyecto

3.1 CONSIDERACIONES COMPLEMENTARIAS

PARA INICIAR EL ESTUDIO A NIVEL DE PERFIL (REPASO)

3.1 Consideraciones bsicas para iniciar el estudio a nivel de perfil (repaso)

La elaboracin del perfil es obligatoria; y, de acuerdo al monto de inversin (Mayor a S/. 20.0 millones) se
formular la factibilidad.

Como se ha indicado anteriormente, para la formulacin del estudio de pre- inversin (perfil o
factibilidad) es necesario que el Plan de Trabajo (PT) o Trminos de Referencia (TdR) sean aprobados por
la OPI respectiva

No es necesario que la UF remita nuevamente a la OPI los Trminos de Referencia o Plan de Trabajo tras la
incorporacin de las subsanaciones, pues es su estricta responsabilidad subsanarlas y continuar con las
acciones para la formulacin del estudio. (Portal web del MEF-SNIP, preguntas frecuentes
http://www.mef.gob.pe/index.php?view=items&cid=3%3Ainversion-publica&id=415%3Aicuales-son-los-pasos-a-seguir-para-evaluar-intervenciones-de-inversion-publica-en-bienes-integrantes-del-patrimoniocultural-de-la-nacion-de-propiedad-privada&option=com_quickfaq&Itemid=100283&lang=es

Para la formulacin del perfil se debe tomar en cuenta el contenido mnimo del Anexo N05 de la
Directiva General del SNIP; as como, instructivos y parmetros especficos segn la tipologa de
proyectos (agricultura, educacin, salud, otros).

Perfil de PIP: Contenidos mnimos (Anexo N05 SNIP)

TITULOS

CONTENIDO/SUB TITULOS

1. RESUMEN EJECUTIVO

Este Resumen debe reflejar la informacin y los resultados ms relevantes del PIP, ya que es visado por la OPI cuando declara la
viabilidad.

2. ASPECTOS GENERALES

2.1. Nombre del Proyecto y localizacin

2.2. Institucionalidad
2.3. Marco de referencia

En las siguientes sesiones

desarrollaremos el
contenido mnimo para
formulacin de estudio a
nivel de perfil, tomando
como referencia el
contenido mnimo del
Anexo 5 de la Directiva
General del SNIP

3. IDENTIFICACION

3.1.Diagnstico
3.2. Definicin del problema, sus causas y efectos
3.3. Planteamiento del proyecto

4. FORMULACION

4.1. Definicin del horizonte de evaluacin del proyecto/8

4.2. Determinacin de la brecha oferta - demanda
4.3. Anlisis tcnico de las alternativas
4.4. Costos a precios de mercado

5. EVALUACIN

5.1. Evaluacin Social

5.2. Evaluacin privada
5.3. Anlisis de Sostenibilidad
5.4. Impacto ambiental
5.5. Gestin del Proyecto
5.6. Matriz de marco lgico para la alternativa seleccionada

6. CONCLUSIONES Y
RECOMENDACIONES

6.1. Si el PIP va ser declarado viable con este nivel de estudio, sealar la alternativa seleccionada
6.2. Si el PIP requiere del estudio a nivel de factibilidad para la declaracin de viabilidad, desarrollar lo siguiente:

La fundamentacin de los resultados del proceso de evaluacin de las alternativas

Los temas, variables o aspectos tcnicos que ameritan ser profundizados en el estudio de factibilidad

7. ANEXOS

Incluir como anexos la informacin que sustente o detalle los temas analizados en el perfil.

Perfil de PIP: Contenido mnimo general

De los 7 items que prev desarrollar el anexo N05, 4 items (que se muestran en el grafico siguiente, requieren
desarrollarse en base a informacin obtenida (primaria y secundaria) y de manera iterativa, mientras que los otros
3 items devienen de lo desarrollado en los 4 itemes indicados (Resumen, conclusiones y recomendaciones y
anexos).

A continuacin grficamente se muestra el contenido mnimo de un perfil:

Nombre y localizacin
Institucionalidad
Marco de referencia

Identificacin
Diagnstico
Planteamiento del problema,
causas y efectos
Planteamiento del proyecto

Aspectos
Generales

Estos 2 tems sern desarrollados en

la presente mdulo III.

Horizonte de evaluacin
Brecha demanda oferta
Anlisis tcnico
Costos

Formulacin

Evaluacin
Evaluacin Social
Sostenibilidad
Impacto ambiental
Organizacin y gestin
Plan de implementacin
Marco Lgico

3.2 ASPECTOS GENERALES

3.2 Aspectos Generales

Comprende la definicin de tres principales aspectos que caracterizan el
proyecto:
Nombre y localizacin; a fin de definir correctamente el nombre del
proyecto
Institucionalidad; para definir la institucionalidad alrededor del ciclo de
proyecto (quien formula, quien ejecuta y quien se encarga de la operacin y
mantenimiento)

Marco de referencia; para sustentar la pertinencia del proyecto

3.2.1 Nombre y localizacin del proyecto

El nombre debe expresar con claridad la naturaleza del proyecto.

El nombre del proyecto proviene de la combinacin de lo siguiente siguientes 3 elementos, siguiendo el

siguiente orden:
1.

Que se va a hacer?, sealar la naturaleza de la intervencin (*): Creacin, mejoramiento,

ampliacin, mejoramiento o recuperacin de (complementar lo que se defina en el numeral 2 siguiente).

2.

Objeto de la intervencin?, definir el bien o servicio o conjunto de ellos que sern intervenidos (*):
Servicio de servicio de agua, servicio de salud, etc)

3.

Localizacin?, sealar donde se ubica el proyecto a nivel de regin, provincia, distrito y centro
poblado.

Para definir el nombre del PIP describir lo definido en 1, seguido de lo definido en 2 y complementar con 3.
(*) Ver anexo N 9 de la Directiva del SNIP o lamina 10

Nombre del Proyecto

Grficamente se tiene:

Fuente: DGIP MEF

Naturaleza de intervencin
Para definir la naturaleza y objeto de intervencin, tomar como referencia el siguiente cuadro, proveniente
del Anexo 9 de la Directiva General del SNIP.

Construccin del nombre del proyecto

Ejemplos

Fuente: Gua General para identificacin, formulacin y evaluacin de PIP-perfil

3.2.2 Localizacin
Debe precisarse la ubicacin del proyecto sealndose la Regin, Provincia, Distrito y
Localidades.
Asimismo, debe adjuntarse mapas y/o croquis de la macro y micro localizacin
especfica. Los mapas deben ser georeferenciados con coordenadas UTM WGS 84 y
sealar, si existe, cdigo UBIGEO de centro poblado.

Por ejemplo si la localizacin fuera:

Departamento : Junn,
Provincia : Chanchamayo,
Distrito : San Ramn,
Localidad : San Ramn

Los mapas de macro y micro localizacin se muestran a continuacin.

WGS84: World Geodesic System 1984

Macro - Localizacin

Fuente: Presentacin Identificacin, Formulacin y Evaluacin de PIP de Saneamiento DGIP

Micro - Localizacin

Fuente: Presentacin Identificacin, Formulacin y Evaluacin de PIP de Saneamiento DGIP

3.2.2 Institucionalidad
Comprende la identificacin de las instancias clave que
participaran en las diferentes fases del ciclo de proyecto:

Fuente: Gua general para identificacin, formulacin y evaluacin de PIP-perfil / DGIP

Institucionalidad, consideraciones complementarias

Unidad Formuladora (UF)
Para Gobiernos Locales que no cuentan con UF, la formulacin puede ser delegada a
otra Entidad, previa suscripcin de convenio (Anexo SNIP 12 o Anexo SNIP 13).

Unidad Ejecutora (UE)

La UE puede ser cambiada previa justificacin y sustento de su capacidad (tcnica,
administrativa y legal).

Institucionalidad, consideraciones complementarias

rea Tcnica o Unidad Tcnica (AT UT)
Instancia al interior de la organizacin encargada de gerenciar, coordinar y/o ejecutar
los diferentes aspectos tcnicos del proyecto en la fase de inversin.
Entre las funciones del AT se tiene: Preparacin de TdR y/o Plan de Trabajo para el
estudio definitivo y estudios complementarios, asistir y participar en calidad de rea
usuaria en los procesos de seleccin y contratacin, as como supervisar y/o
monitorear la ejecucin de los contratos hasta su liquidacin y cierre del proyecto.
Pueden existir uno o varios rganos tcnicos, segn los componentes del Proyecto
(Obra, capacitacin, otros), en cuyo caso es necesario que se designe un coordinador o
jefe de proyecto, que coordine la ejecucin de los diferentes componentes del PIP.

Fuente: Gua General para identificacin, formulacin y evaluacin de PIP-perfil / DGIP

3.2.3 Marco de referencia

Presentar antecedentes e hitos relevantes del PIP.

Sustentar la pertinencia del PIP, sobre la base del anlisis de cmo se enmarca,
entre otros, en los lineamientos de poltica nacional, sectorial-funcional, la
normatividad vigente, los Planes de Desarrollo Concertado y el Programa
Multianual de Inversin Pblica, en el contexto nacional, regional, y/o local, segn
corresponda. Sealar con qu instrumento (legal o de gestin) se ha asignado la
prioridad al PIP.

Marco de referencia- Antecedentes e hitos del proyecto

Cmo se origina la idea, los intentos anteriores para solucionar el problema, recuento
cronolgico de los principales hitos histricos sobre la evolucin en la prestacin de
los bienes y/o los servicios (si ya se existiesen una UP) o cmo acceden a estos la
poblacin potencialmente beneficiara del PIP.
2005
La Posta de Salud inicia
Operaciones, con 1 tcnico
en enfermera, se destina
un ambiente del local
comunal para que pueda
operar

2010

2014

Asignan terreno y se
construyen ambientes para
la posta de salud, se
incorpora un enfermero al
tcnico existente.

Construyen ambientes de
adobe y la PS opera con 3
personas.
Actualmente se encuentra
en condiciones precarias

Preferentemente adjuntar fotografas que sustenten lo indicado.

Marco de referencia- pertinencia del proyecto

Demostrar que el PIP esta alineado con los lineamientos de poltica, los instrumentos
de gestin de la Entidad, las normas tcnicas y resuelve de manera eficiente y eficaz
el problema identificado y cuya solucin corresponde al Estado
La pertinencia del proyecto, es la medida en que los objetivos del PIP son coherentes con:
i) Las necesidades de los potenciales beneficiarios,

ii) Los contextos regional y local, las polticas del nivel nacional, sectorial, regional y local
iii) Las polticas del pas en relacin con la competencia del Estado para resolver el problema
iv) Las normas tcnicas sectoriales, entre otros aspectos.

Marco de referencia Proceso de anlisis de coherencia

Paso 1 : Revisin de la normativa y polticas.

Identificar todas las normas, instrumentos de gestin, polticas, del nivel nacional, sectorial - funcional,
regional y local que consideres que estn relacionadas con el proyecto, precisando los artculos, objetivos,
lineamientos, y otros asociados.

Paso 2 : Revisin de la pertinencia del PIP, para cuyo efecto responder.

EL PIP resuelve el problema de los beneficiarios

La solucin del problema es competencia del Estado
La Entidad tiene competencia sobre el tema abordado por el PIP
Se toma en cuenta las polticas de los 3 niveles de gobierno.

Paso 3 : Elaboracin de matriz de consistencia.

Presenta los resultados del anlisis en una matriz que visualice (i) las normas, polticas, instrumentos de
gestin, entre otros, que sirven de marco al proyecto; y (ii) el sustento de la consistencia de este.

Marco de referencia Ejemplo 1

Marco de referencia Ejemplo 2

Fuente: Gua General para identificacin, formulacin y evaluacin de PIP-perfil

3.3 IDENTIFICACION

3.3 IDENTIFICACION
Comprende el desarrollo de los siguientes tres elementos:

rea de estudio y rea de

influencia
La Unidad Productora de
bienes o servicios en los
que intervendr el PIP
Los involucrados en el PIP

2. Definicin del
problema, sus causas
y sus efectos
Problema: relacionado con
el acceso a bienes /
servicios pblicos
Causas: oferta y demanda
Efectos: sobre los usuarios
por problema en acceso

Objetivo central, medios y

fines
Planteamiento de las
alternativas de solucin

1. Diagnstico

Es esta sesin desarrollaremos lo referente a diagnstico.

3. Planteamiento del
proyecto

3.3.1 DIAGNOSTICO
Es el proceso de anlisis, medicin e interpretacin de la realidad o situacin actual con la finalidad
de planificar y orientar la intervencin del proyecto.
En el anlisis se debe sealar los procesos que ha generado dicha situacin, as como saber las
tendencias a futuro.
Grficamente se tiene:

Nota:
El anlisis se debe
sustentar con informacin
cuantitativa, cualitativa,
material grfico,
fotogrfico, entre otros;
tanto primaria como
secundaria.

3.3.1 DIAGNOSTICO
Informacin primaria
Es la informacin que se obtiene a travs de encuestas, entrevistas, talleres, grupos focales, conteo
de viviendas expresamente orientada al PIP. (debe sealarse en los TdR o planes de trabajo).
Los estudios de suelos, topografa, hidrologa, hidrogeologa, batimetra, geologa, otros estudios
especializados que sean necesarios o estn normados.

Informacin secundaria
Informacin provenientes de documentos pre existentes por lo que es indispensable precisar la
fuente, documento, autor y la fecha de publicacin.
Censos poblacionales y de vivienda, encuesta nacional de hogares, otros estudios del INEI.
Documentacin de proveedores (catlogos), revistas tcnicas, nacionales o internacionales.
Planes nacionales, sectoriales, regionales y locales.
Normas nacionales, sectoriales, otros.

3.3.1 DIAGNOSTICO
En ese sentido para el diagnstico se tendr en consideracin lo siguiente:
rea de estudio y rea de influencia
La Unidad Productora5de bienes o servicios (UP) en los que intervendr el PIP
Los involucrados en el PIP

RECUERDE
El diagnstico no es una fotografa de la situacin existente sino el anlisis de los
procesos que generaron dicha situacin y sus futuras tendencias.

3.3.1.1 rea de estudio y rea de influencia

rea de estudio:
Espacio geogrfico que comprende el rea donde se localiza la poblacin beneficiaria del
proyecto (actual y potencial), la unidad productora del bien o servicio, cuando esta existe,
otras unidades productoras a las cuales pueden acceder los demandantes, as como el
rea donde se ubicar el proyecto (considerando las diversas alternativas de localizacin).
rea de influencia

Espacio geogrfico donde se ubican los beneficiarios (actuales y potenciales) del PIP.
NOTA:

El rea de estudio es siempre mayor o igual al rea de influencia.

Los mbitos del rea de estudio y rea de influencia, pueden cambiar en la medida que avance la elaboracin del
estudio de preinversin y se cuentes con mayores elementos de anlisis.

rea de estudio y rea de influencia Ejemplo Educacin

AREA DE ESTUDIO

AREA DE INFLUENCIA IE A

AREA DE INFLUENCIA IE C

rea de estudio y rea de influencia Ejemplo PIP Salud

AREA DE INFLUENCIA

AREA DE ESTUDIO

rea de estudio y rea de influencia Ejemplo PIP Educacin

AREA DE INFLUENCIA

En un proyecto de educacin, se parta de la

hiptesis de que la capacidad era insuficiente
para atender una demanda de matrcula
creciente que ya estaba generando hacinamiento
en las aulas, por lo que se propona ampliar la IE
A; en este contexto, se defini el rea de estudio
que coincida con su rea de influencia

AREA DE ESTUDIO

Cuando se profundiz el diagnstico

averiguando la procedencia de los alumnos,
se encontr que la mayor demanda
provena de reas que no pertenecan al
radio de accin de dicha IE sino al mbito
de las IE B y C; entonces se consider
necesario averiguar por qu se generaba
dicha situacin. Como resultado, el rea de
estudio se ampla para hacer el diagnstico
en el radio de influencia de las otras IE

rea de estudio y rea de influencia Ejemplo PIP Educacin

Cuando se consult con los padres de familia del radio de influencia de la IE B respondieron que preferan matricular a sus hijos en
la IE A, pues, aunque tena un buen local, los resultados de aprendizaje de sus hijos no eran satisfactorios. En el caso de la IE C, los
padres de familia consideraban que el local era antiguo y los ambientes no eran adecuados a las normas actuales.

En ambos casos, los padres de familia declararon que, de mejorarse el servicio, matricularan a sus hijos en dichas instituciones.
Por ello, se analizaron las posibilidades de mejorar el servicio en las IE B y C: en la primera bastaba con mejorar la gestin
educativa y las competencias de los profesores; mientras que en la segunda se requera mejorar y ampliar sus capacidades a
travs de la ejecucin de un PIP. En este escenario, la demanda de matrcula a la IE A disminuira y esta se podra atender con la
capacidad existente por lo que no sera necesario su ampliacin ni, por tanto, el PIP.
Finalmente, se identifica un PIP en la IE C, acciones para mejorar la calidad educativa en la IE B y se determina que no es necesario
un proyecto en la IE A.
Como se aprecia en el proceso del diagnstico el rea de estudio se ampli y el rea de influencia cambi.
Fuente: Gua General para identificacin, formulacin y evaluacin de PIP-perfil

Diagnostico del rea de Estudio

Analizar, entre otras, los siguientes aspectos
Caractersticas geogrficas en la cual se ubica la Unidad Productora de bienes y/o Servicios
(UP): Topografa, altitud, clima, otros.

Caractersticas econmicas
Accesibilidad
Disponibilidad de servicios e insumos, que influirn en el diseo tcnico del proyecto
(localizacin, tamao, tecnologa, ejecucin y operacin), en la demanda o en los costos.
Identificar los peligros que pueden afectar a la Unidad Productora (UP), si existe, y al
proyecto, as como las dimensiones ambientales que se est afectando o se pudiera afectar.
NOTA:
En general, es necesario obtener y analizar la informacin sobre las caractersticas (actuales y futuras) de la zona donde se ubicar el
proyecto que expliquen procesos, tendencias relacionadas con la prestacin del servicio o sean factores condicionantes de la demanda o de
las alternativas de solucin del problema.
Segn la tipologa del proyecto se brindar mayor nfasis a los aspectos que tendran mayor incidencia en el proyecto.

Diagnostico del rea de Estudio - Pasos

Para el diagnstico se sugiere considerar los siguientes pasos
Paso 1: Recopilacin de informacin de fuentes secundarias
Consulta todas las fuentes de informacin relacionadas con las variables relevantes para la tipologa del
proyecto (organiza el trabajo de campo).

Paso 2: Trabajo de campo

Visitar el rea de estudio para recoger informacin de fuente primaria principalmente sobre las
caractersticas geogrficas, disponibilidad de recursos y condiciones de acceso, que te permitan luego
disear el proyecto, as como identificar inversiones adicionales que permitan el funcionamiento de la UP.

Paso 3: Elaboracin del diagnstico

Procesar la informacin de fuente primaria y fuente secundaria, construye indicadores y sobre esta base
analiza la situacin actual del entorno del proyecto y la prospectiva de tendencias o cambios que pudieran
ocurrir..
Fuente: Gua General para identificacin, formulacin y evaluacin de PIP-perfil

Diagnostico del rea de Estudio - Pasos

Croquis para PIP de servicios de limpieza pblica
Diagnstico del rea de estudio

Como parte del anlisis del rea

de estudio es fundamental
presentar un croquis con la
ubicacin de los beneficiarios o
demandantes actuales y futuros
del proyecto, y la localizacin de
los elementos de la Unidad
Productora existente y de los
elementos que se incorporaran
al servicio con las alternativas
de solucin del proyecto.
Fuente: Gua General para identificacin, formulacin y evaluacin de PIP-perfil

Diagnostico del rea de Estudio - Pasos

Paso 4: Anlisis de peligros
Identifica y evala los peligros ms relevantes en el territorio y que podran afectar a
la UP o al proyecto. Es necesario conocer las caractersticas de los peligros en cuanto a
sus reas de impacto, intensidad, perodo de retorno, probabilidad de ocurrencia, entre
otros.
Construye escenarios (prospectiva), considerando los peligros existentes, los que
podran generarse por dinmicas de ocupacin y uso del territorio, y en el contexto del
cambio climtico.

Fuente: Gua General para identificacin, formulacin y evaluacin de PIP-perfil

Diagnostico del rea de Estudio - Pasos

Para el diagnstico se sugiere considerar los siguientes pasos
Paso 1: Recopilacin de informacin de fuentes secundarias
Consulta todas las fuentes de informacin relacionadas con las variables relevantes para la tipologa del
proyecto (organiza el trabajo de campo).

Paso 2: Trabajo de campo

Visitar el rea de estudio para recoger informacin de fuente primaria principalmente sobre las
caractersticas geogrficas, disponibilidad de recursos y condiciones de acceso, que te permitan luego
disear el proyecto, as como identificar inversiones adicionales que permitan el funcionamiento de la UP.

Paso 3: Elaboracin del diagnstico

Procesar la informacin de fuente primaria y fuente secundaria, construye indicadores y sobre esta base
analiza la situacin actual del entorno del proyecto y la prospectiva de tendencias o cambios que pudieran
ocurrir..

Determinacin del rea de Influencia

Una vez realizado el diagnstico del rea de estudio, se tendr informacin que permita
delimitar el rea de influencia del proyecto, indicando la ubicacin con las coordenadas de
georeferenciacin y cdigo ubigeo, si estuviera disponible, adems del grado de dispersin
o concentracin.
Con esta delimitacin podrs enfocar el diagnstico del grupo que se beneficiar con el
proyecto y que actualmente es el afectado por el problema

Baja concentracin

Concentrada

Alta concentracin

3.3.1.2 Unidad Productora de Bienes o Servicios (UP)

Conjunto de recursos que, articulados entre s, tienen la capacidad para proveer bienes y/o
servicios pblicos a la poblacin.

Unidad Productora de Bienes o Servicios (UP)

Para el diagnstico de la UP tomar como referencia lo siguiente:
Cuando ya existe una UP, se tiene que elaborar el diagnstico de la misma, a efectos de definir si se
requiere ampliar y/o mejorar, o recuperar su capacidad de produccin. Deber enfocarse en entender
las condiciones actuales bajo las que se viene prestando el bien o servicio, las causas que han
determinado la situacin actual, as como la forma en que se afecta la poblacin usuaria.
El diagnstico de la UP debe apoyar la identificacin de las causas que generan el problema, la
estimacin de la oferta en la situacin sin proyecto, la optimizacin de la oferta, el anlisis del riesgo de
desastres de la UP, el anlisis de los efectos ambientales negativos que pueda estar generando as como
los posibles impactos del cambio climtico en la provisin del servicio, entre otros.
Para realizar el diagnstico de la UP, se debe realizar una visita y reuniones con el personal del
operador y los usuarios, con el fin de tener un buen conocimiento sobre cmo se presta el servicio y las
capacidades existentes.

Fuente: Gua General para identificacin, formulacin y evaluacin de PIP-perfil

Unidad Productora de Bienes o Servicios (UP)

Para el diagnstico se sugiere considerar los siguientes pasos
Paso 1: Recopilacin de informacin de fuentes secundarias
Estadsticas de produccin, los procesos, los recursos o factores de produccin, los instrumentos de
gestin, los planos; el conocimiento previo de estas variables ayudar en el trabajo de campo a realizar.
Igualmente para evaluar los recursos debes proveerte de las normas, los parmetros y estndares que se
haya establecido.

Paso 2: Visita a la UP
Esta informacin debe permitir el conocimiento de las capacidades con que se cuenta y las principales
restricciones para que se provea los servicios (cantidad y calidad) .
Recorrer las instalaciones de la UP para verificar (procesos, recursos o factores de produccin).
Continua
Fuente: Gua General para identificacin, formulacin y evaluacin de PIP-perfil

Unidad Productora de Bienes o Servicios (UP)

Para el diagnstico se sugiere considerar los siguientes pasos
Paso 2: Visita a la UP (Viene)
Esta Elaborar el inventario de recursos o el mapeo de procesos, para evaluar el estado de los factores de
produccin, si hay riesgo o no para la UP. Capturar imgenes (fotografas) que te permitan evidenciar el
diagnstico que realices.
Recoger informacin del personal que opera y gestiona la UP; aplica instrumentos que permitan el recojo
ordenado y orientado de la informacin (encuestas, formatos de sondeo, formato de preguntas
orientadoras para talleres).

Igualmente, entrevistar a los usuarios.

Fuente: Gua General para identificacin, formulacin y evaluacin de PIP-perfil

Unidad Productora de Bienes o Servicios (UP)

Paso 3: Elaboracin del diagnstico
Corresponde al procesamiento de la informacin recopilada, primaria y secundaria, el diagnstico que
considere:
Procesos de produccin
Los factores de produccin empleados.
Los recursos empleados para proveer el servicio.
La evolucin en la cantidad de servicio provisto a los usuarios.
La calidad del servicio.
La existencia de otros proveedores a los que la poblacin puede acceder.
Las polticas y prcticas de mantenimiento .
Los riesgos de desastres para la UP.
Los impactos que se puede estar generando en el ambiente.
Si se estn aplicando las medidas de ecoeficiencia establecidas para el sector pblico

Unidad Productora de Bienes o Servicios (UP)

Paso 4: Anlisis del riesgo de desastres de la UP
Se debe analizar si la UP esta en riesgo o no, a partir del anlisis de sus factores determinar el grado de
exposicin y vulnerabilidad (fragilidad y resiliencia) e identificar los probables daos y prdidas en relacin
con cada uno de los peligros que se han considerado como relevantes

Culminado los pasos indicados se tendr una apreciacin precisa respecto a la UP que nos permitir
realizar los planteamientos respectivos en el estudio.

Fuente: Gua General para identificacin, formulacin y evaluacin de PIP-perfil

3.3.1.3 Los Involucrados quienes son?

A quienes consideramos como involucrados en el proyecto?
A todos aquellos (personas o entidades) vinculados, directa o indirectamente, en cualquier fase del ciclo del
proyecto.
(i) Los afectados por el problema y que son los potenciales beneficiarios del proyecto;
(ii) Organizaciones sociales que inciden en la promocin del proyecto o en la toma de decisiones;
(iii) Poblacin que debe otorgar facilidades para la ejecucin del proyecto; y,
(iv) Poblacin que puede sentirse o ser afectada ya sea en su patrimonio o medios de vida.
Entre las entidades involucradas con el proyecto estn las encargadas de:
(i) Elaborar los estudios de pre-inversin y evaluacin del PIP;
(ii) Financiar y/o ejecutar las inversiones;
(iii) Asumir la operacin y mantenimiento; y,
(iv) Las que otorgan permisos, autorizaciones, certificaciones, entre otros.
Fuente: Gua General para identificacin, formulacin y evaluacin de PIP-perfil

Los Involucrados - Importancia

El diagnstico de involucrados es un eje muy importante para el planteamiento del proyecto
y su xito; identificar a los involucrados clave, analizar cmo perciben el problema, cules
son sus expectativas e intereses, la disposicin o posibilidades de participar en cualquiera
de las fases del ciclo del proyecto, posibilitar definir apropiadamente el problema y que el
diseo del proyecto sea acorde con los intereses, entre otros aspectos.
La participacin de las entidades involucradas y de los beneficiarios o perjudicados, desde el
inicio en la definicin del PIP, permite que todos puedan conocer y dar su punto de vista
acerca de cul es el problema, cules son las posibles causas, cmo podra resolverse,
cules seran los costos y beneficios, entre otros.

Fuente: Gua General para identificacin, formulacin y evaluacin de PIP-perfil

Los Involucrados Fuentes de informacin y variables a considerar

Fuentes de informacin sobre los involucrados?
Informacin de fuentes primarias: Encuestas, talleres, reuniones, grupos focales, entrevistas, entre otros.
Talleres con los involucrados clave de manera obligatoria. Se debe evidenciar en el estudio.
Qu variables analizar en el grupo afectado por el problema?
Las variables dependen de la tipologa del PIP; en general, debe conocerse aspectos: demogrficos, econmicos,
sociales, culturales, acceso al servicio sobre el cual se intervendr con el PIP, la demanda del servicio sobre el cual
se intervendr con el proyecto, las condiciones de riesgo, entre otros.
Cmo trabajar con los grupos que pueden afectarse con el proyecto?
Es necesario prestar la debida atencin a este grupo, pues podran poner en riesgo la ejecucin y funcionamiento
del proyecto; con el fin de ver si es posible revertir su posicin.
Fuente: Gua General para identificacin, formulacin y evaluacin de PIP-perfil

Los Involucrados Matriz de Involucrados (MI)

La MI sintetiza el diagnstico de los actores vinculados al proyecto, as tenemos:

Fuente: Gua General para identificacin, formulacin y evaluacin de PIP-perfil

Los Involucrados Presentacin de resultados

Fuente: Gua General para identificacin, formulacin y evaluacin de PIP-perfil

GRACIAS
La informacin expuesta proviene de la consolidacin y/o adecuacin de informacin
disponible en web de la DGIP del MEF-Direccin de Proyectos de Inversin Pblica; as
como de informacin aadida y/o elaborada especficamente para el presente
Diplomado.
Fuente: http://www.mef.gob.pe/contenidos/inv_publica/docs/capacita/2015/REGION/Guia_General.pdf

La misma se complementar con el video tutorial respectivo.

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