Está en la página 1de 7

San Jose de Cucuta, Septiembre 2014

Seores
PERSONERA MUNICIPAL
Con copia:
UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL DE ATENCIN Y REPARACIN
A VCTIMAS
Cucuta
Ref.: Peticin de Inters Particular
GERMAN ALCIDES POSADA ORREGO, identificado con cdula de
ciudadana No. 15.295.734 expedida en VALDIVIA, domiciliado en
MANZANA A, LOTE 11, CORALINAS 3, actuando en nombre propio, por
medio de la presente me dirijo a ustedes a fin de elevar Peticin en
inters particular, consagrado como Derecho Fundamental en el artculo
23 de la Constitucin Poltica y reglamentado por el artculo 5 y
siguientes, del Cdigo de Procedimiento Administrativo y de lo
Contencioso Administrativo, , en contra de la Unidad Administrativa
Especial para la Atencin y Reparacin Integral a Victimas con el fin de
que se otorgue INDEMNIZACIN ADMINISTRATIVA PARA LA POBLACIN
SITUACIN DE DESPLAZAMIENTO para lo cual me permitir esbozar en los
siguientes hechos:

HECHOS
Primero. En el ao 2004 municipio de villa del rosacio, norte de
santander producto del conflicto Armado Interno, constreimiento y
amenazas por parte de los paramilitares, mi hermano el Seor LUIS
FERNANDO TORO ORREGO, identificado con cdula de ciudadana
Numero 18.610.421 expedida en la virginia Risaralda, desapareci y
desde ese entonces nunca mas se supo de el.
Tercero. Mi seora madre y yo dependamos econmicamente de l.
Cuarto. Por motivos de la esperanza que aun guardaba mi seora
madre,
LIBIA ESTER ORREGO CORREA, no se haba hecho denuncia formal
hasta el 10 de mayo del 2012, sin embargo no ha avanzado mucho la
investigacin.
Quinto. En la actualidad me encuentro en una situacin de
vulnerabilidad manifiesta, que ha impedido alcanzar condiciones dignas
de autosuficiencia y sostenibilidad a mi ncleo familiar, transgrediendo
el restablecimiento y goce efectivo de mis derechos constitucionales.
PETICIN

Con fundamento en los anteriores hechos de manera respetuosa solicito:


Primero. Se me aplique el principio de Buena Fe, en todas aquellas
actuaciones encaminadas a resolver mi solicitud acerca de la
Indemnizacin por va Administrativa.
Segundo. Se me reconozca la Indemnizacin por va Administrativa, a
la cual tengo derecho por ostentar la calidad de Vctima producto del
delito de Desaparicin Forzada en el marco del conflicto armado
interno.
Tercero. Se me suministre informacin sobre los aspectos jurdicos y
asistenciales a los que tengo derecho en relacin con las actuaciones
relevantes en el presente caso.
Quinto. Se me d una respuesta clara y de fondo a mi peticin.
FUNDAMENTO JURDICOS
CONSTITUCIONALES
Prembulo. Asegurar a sus integrantes la vida, la convivencia, la
justicia y la paz, dentro de un marco jurdico, democrtico y participativo
que garantice un orden poltico, econmico y social justo,
Artculo 2. Fines esenciales del Estado:
Servir a la comunidad.
Promover la prosperidad general.
Garantizar la efectividad de los principios, derechos y
deberes consagrados en la constitucin.
Artculo 5. El Estado reconoce, sin discriminacin alguna, la primaca
de los derechos inalienables de la persona y ampara a la familia como
institucin bsica de la sociedad.
Artculo 11. Derecho a la vida.
Artculo 13. El Estado promover las condiciones para que la igualdad
sea real y efectiva y adoptar medidas en favor de grupos discriminados
o marginados.
El Estado proteger especialmente a aquellas personas que por su
condicin econmica, fsica o mental, se encuentren en circunstancia de
debilidad manifiesta y sancionar los abusos o maltratos que contra
ellas se cometan.
Artculo 23. Toda persona tiene derecho a presentar peticiones
respetuosas a las autoridades por motivos de inters general o particular
y a obtener pronta resolucin.
LEGALES

Ley 1448 de 2011. Por la cual se dictan medidas de atencin,


asistencia y reparacin integral a las vctimas del conflicto
armado interno y se dictan otras disposiciones.
Artculo 4. Dignidad. Las vctimas sern tratadas con consideracin
y respeto, participarn en las decisiones que las afecten, para lo cual
contarn con informacin, asesora y acompaamiento necesario y
obtendrn la tutela efectiva de sus derechos en virtud del mandato
constitucional, deber positivo y principio de la dignidad.
Artculo 5. Principio de Buena Fe. El estado presumir la buena fe de
las vctimas de que trata la presente ley. La victima podr acreditar el
dao sufrido por cualquier medio legalmente aceptado. En
consecuencia, bastara a la vctima probar de manera sumaria el dao
sufrido ante la autoridad administrativa, para que esta proceda a
relevarla de la carga de la prueba.
Artculo 9. Carcter de las Medidas Transicionales. Las medidas
de atencin, asistencia y reparacin adoptadas por el Estado, tendrn la
finalidad de contribuir a que las vctimas sobrelleven su sufrimiento y,
en la medida de lo posible, al restablecimiento de los derechos que les
han sido vulnerados. Estas medidas se entendern como herramientas
transicionales para responder y superar las violaciones contempladas en
el artculo 3 de la presente Ley.
Artculo 13. Enfoque Diferencial. El principio de enfoque diferencial
reconoce que hay poblaciones con caractersticas particulares en razn
de su edad, gnero, orientacin sexual y situacin de discapacidad. Por
tal razn, las medidas de ayuda humanitaria, atencin, asistencia y
reparacin integral que se establecen en la presente ley, contarn con
dicho enfoque.
El Estado ofrecer especiales garantas y medidas de proteccin a los
grupos expuestos a mayor riesgo de las violaciones contempladas en el
artculo 3 de la presente Ley tales como mujeres, jvenes, nios y
nias, adultos mayores, personas en situacin de discapacidad,
campesinos, lderes sociales, miembros de organizaciones sindicales,
defensores de Derechos Humanos y vctimas de desplazamiento forzado.
Artculo 23. Derecho a la Verdad. Las vctimas, sus familiares y la
sociedad en general, tiene el derecho imprescriptible e inalienable a
conocer la verdad acerca de los motivos y las circunstancias en que se
cometieron las violaciones de que trata el artculo 3 de la presente ley, y
en caso de fallecimiento o desaparicin acerca de la suerte que corri la
vctima, y al esclarecimiento de su paradero, la fiscala general de la
nacin y los organismos de polica judicial debern garantizar el derecho
a la bsqueda de las victimas mientras no sean halladas vivas o
muertas.
Artculo 25. Derecho a la Reparacin Integral. Las vctimas tienen
derecho a ser reparadas de manera adecuada, diferenciada,
transformadora y efectiva por el dao que han sufrido como
consecuencia de las violaciones de que trata el artculo 3 de la presente
Ley.

La reparacin comprende las medidas de restitucin, indemnizacin,


rehabilitacin, satisfaccin y garantas de no repeticin, en sus
dimensiones individual, colectiva, material, moral y simblica. Cada una
de estas medidas ser implementada a favor de la vctima dependiendo
de la vulneracin en sus derechos y las caractersticas del hecho
victimizante.
Pargrafo 1. Las medidas de asistencia adicionales consagradas en la
presente ley propenden por la reparacin integral de las vctimas y se
consideran complementarias a las medidas de reparacin al aumentar
su impacto en la poblacin beneficiaria. Por lo tanto, se reconoce el
efecto reparador de las medidas de asistencia establecidas en la
presente ley, en la medida en que consagren acciones adicionales a las
desarrolladas en el marco de la poltica social del Gobierno Nacional para
la poblacin vulnerable, incluyan criterios de priorizacin, as como
caractersticas y elementos particulares que responden a las
necesidades especficas de las vctimas.
No obstante este efecto reparador de las medidas de asistencia, estas
no sustituyen o reemplazan a las medidas de reparacin. Por lo tanto, el
costo o las erogaciones en las que incurra el Estado en la prestacin de
los servicios de asistencia, en ningn caso sern descontados de la
indemnizacin administrativa o judicial a que tienen derecho las
vctimas.
Pargrafo 2. La ayuda humanitaria definida en los trminos de la
presente ley no constituye reparacin y en consecuencia tampoco ser
descontada de la indemnizacin administrativa o judicial a que tienen
derecho las vctimas.
Artculo 27. Aplicacin Normativa. En lo dispuesto en la presente
ley, prevalecer lo establecido en los tratados y convenios
internacionales ratificados por Colombia sobre Derecho Internacional
Humanitario y Derechos Humanos que prohban su limitacin durante los
estados de excepcin, por formar parte del bloque de constitucionalidad.
En los casos de reparacin administrativa, el intrprete de las normas
consagradas en la presente ley se encuentra en el deber de escoger y
aplicar la regulacin o la interpretacin que ms favorezca a la dignidad
y libertad de persona humana, as como a la vigencia de los Derechos
Humanos de las vctimas.
Artculo 28. Derechos de las Vctimas. Las vctimas de las
violaciones contempladas en el artculo 3 de la presente Ley, tendrn
entre otros los siguientes derechos en el marco de la normatividad
vigente:
1. Derecho a la verdad, justicia y reparacin.
3. Derecho a ser beneficiario de las acciones afirmativas adelantadas
por el Estado para proteger y garantizar el derecho a la vida en
condiciones de dignidad.
Artculo 35. Informacin de asesora y apoyo. La vctima y/o su
representante debern ser informados de todos los aspectos jurdicos,
asistenciales, teraputicos u otros relevantes relacionados con su caso,
desde el inicio de la actuacin.
Para tales efectos, las autoridades que intervengan en las diligencias
inciales, los funcionarios de polica judicial, los defensores de familia y

comisarios de familia en el caso de los nios, nias y adolescentes, los


Fiscales, Jueces o integrantes del Ministerio Pblico debern suministrar
la siguiente informacin:
Pargrafo 1. Frente a los delitos contra la libertad, integridad y
formacin sexual, as como los delitos contra la libertad e integridad
personal como la desaparicin forzada y el secuestro, las autoridades
que intervienen en las diligencias inciales debern brindar garantas de
informacin reforzadas, mediante personal especializado en atencin
psicosocial, sobre las instituciones a las que deben dirigirse para obtener
asistencia mdica y psicolgica especializada, as como frente a sus
derechos y la ruta jurdica que debe seguir.
Artculo 132. Reglamentacin. El Gobierno Nacional, reglamentar
dentro de los seis (6) meses siguientes a la promulgacin de la presente
Ley, el trmite, procedimiento, mecanismos, montos y dems
lineamientos para otorgar la indemnizacin individual por la va
administrativa a las vctimas.
Pargrafo 3. La indemnizacin administrativa para la poblacin en
situacin de desplazamiento se entregar por ncleo familiar, en dinero
y a travs de uno de los siguientes mecanismos, en los montos que para
el efecto defina el Gobierno Nacional:
I. Subsidio integral de tierras;
II. Permuta de predios;
III. Adquisicin y adjudicacin de tierras;
IV. Adjudicacin y titulacin de baldos para poblacin desplazada;
V. Subsidio de Vivienda de Inters Social Rural, en la modalidad de
mejoramiento de vivienda, construccin de vivienda y saneamiento
bsico, o
VI. Subsidio de Vivienda de Inters Social Urbano en las modalidades de
adquisicin, mejoramiento o construccin de vivienda nueva.
La suma que sea adicional al monto que para la poblacin no desplazada
se encuentra establecido en otras normas para los mecanismos
sealados en este pargrafo, se entender que es entregada en forma
de indemnizacin administrativa.
Artculo 134. El Gobierno Nacional, a travs de la Unidad
Administrativa para la
Atencin y Reparacin a las Vctimas, implementar un programa de
acompaamiento para promover una inversin adecuada de los recursos
que la vctima reciba a ttulo de indemnizacin administrativa a fin de
reconstruir su proyecto de vida, orientado principalmente a:
1. Formacin tcnica o profesional para las vctimas o los hijos de estas.
2. Creacin o fortalecimiento de empresas productivas o activos
productivos.
3. Adquisicin o mejoramiento de vivienda nueva o usada.
4. Adquisicin de inmuebles rurales.
Artculo 179. Faltas Disciplinarias. Incurrir en falta disciplinaria
gravsima el funcionario pblico que:

1. Estando obligado a ello se niegue a dar una declaracin oficial que


restablezca la dignidad, la reputacin y los derechos de la vctima y de
las personas estrechamente vinculadas a ella;
2. Estando obligado a ello se niegue a dar una disculpa pblica que
incluya el reconocimiento de los hechos y la aceptacin de
responsabilidades;
3. Impida u obstaculice el acceso de las vctimas y sus representantes a
la informacin, no sujeta a reserva legal, sobre las causas de su
victimizacin y sobre las causas y condiciones de las violaciones a las
que se refiere el artculo 3 de la presente Ley, as como a conocer la
verdad acerca de esas violaciones.
4. Proporcione informacin falsa a las vctimas o sobre los hechos que
produjeron la victimizacin.
5. Discrimine por razn de la victimizacin.
Ley 1437 de 2011 - Cdigo de Procedimiento Administrativo y de
lo Contencioso Administrativo.
Artculo 13. Objeto y modalidades del derecho de peticin ante
autoridades. Toda persona tiene derecho de presentar peticiones
respetuosas a las autoridades, en los trminos sealados en este
Cdigo, por motivos de inters general o particular, y a obtener pronta
resolucin.
Toda actuacin que inicie cualquier persona ante las autoridades implica
el ejercicio del derecho de peticin consagrado en el artculo 23 de la
Constitucin Poltica, sin que sea necesario invocarlo. Mediante l, entre
otras actuaciones, se podr solicitar el reconocimiento de un derecho o
que se resuelva una situacin jurdica, que se le preste un servicio, pedir
informacin, consultar, examinar y requerir copias de documentos,
formular consultas, quejas, denuncias y reclamos e interponer recursos.
El ejercicio del derecho de peticin es gratuito y puede realizarse sin
necesidad de representacin a travs de abogado.
Artculo 14. Trminos para resolver las distintas modalidades de
peticiones. Salvo norma legal especial y so pena de sancin
disciplinaria, toda peticin deber resolverse dentro de los quince (15)
das siguientes a su recepcin.
De acuerdo con la Sentencia SU-254 de 2013:
i) los accionantes, en su calidad de vctimas de desplazamiento
forzado, tienen derecho a la reparacin integral y a una
indemnizacin justa, pronta y proporcional;
(ii) el derecho a la reparacin integral no se agota en el
componente econmico, pues se trata de un derecho complejo que
contempla distintos mecanismos encaminados a ese fin;
(iii) las obligaciones del estado en materia de reparacin no
pueden confundirse con las relativas a la ayuda humanitaria o a la
asistencia, pues son de naturaleza jurdica diversa;
(iv) existen diferentes vas para acceder a la reparacin integral, la
judicial, a travs del proceso penal o en la jurisdiccin contencioso

administrativa y la va administrativa regulada por la ley 1448 de


2011, marcos legales que resultan complementarios, ms no
excluyentes;
(v) la condena en abstracto dentro del trmite de la accin de
tutela tiene un carcter subsidiario y excepcional, reiterando la
aplicacin restrictiva del artculo 25 del decreto 2591 de 1991;
(vi) los trminos de caducidad para poblacin desplazada en
cuanto hace referencia a futuros procesos judiciales que se
adelanten ante la jurisdiccin contencioso administrativa slo
pueden computarse a partir de la ejecutoria del presente fallo y no
se pueden tener en cuenta transcursos de tiempo anteriores.
ANEXOS

Fotocopia de certificado registaduria: LUIS FERNANDO TORO ORREGO


Fotocopia de cdula de ciudadana: GERMAN ALCIDES POSADA
ORREGO
Fotocopia de DENUNCIA REALIZADA ANTE LA FISCALIA GENERAL DE LA
NACION AO 2012

NOTIFICACIONES
Recibir notificaciones en la MANZANA A, LOTE 11, CORALINAS 3
Nmero de celular: 3108030195

Atentamente,

_________________________________
GERMAN ALCIDES POSADA ORREGO
C.C. No. 15.295.734 DE VALDIVIA