Decreto ley 25977, ley general de pesca, pub. 22/12/92.

5
Ley 27446, ley del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental,
pub. 23/04/2001.6
Ley 28559, ley del Servicio de Sanidad Pesquera (SANIPES), pub.
29/06/2005.
Ley 28611, ley general del ambiente, pub. 15/10/2005.7
Decreto legislativo 1084, ley sobre los lmites mximos permisibles de
captura por embarcacin, pub. 28/06/2008.
Ley 29325, ley del Sistema Nacional de Evaluacin y Fiscalizacin
Ambiental, pub. 05/03/2009.8
Decreto supremo 012-2001-PE, reglamento de la ley general de pesca,
pub. 14/03/ 2001.9
Decreto supremo 027-2003-PRODUCE, crean el programa de vigilancia y
control de la pesca y desembarque en el mbito
martimo, pub.06/10/2003.10
Decreto supremo 011-2004-PRODUCE, dictan disposiciones para asegurar
la continuidad y permanencia de la funcin pblica de vigilancia y control de
la pesca ilegal en el mbito martimo nacional, pub. 30/04/2004.
Decreto supremo 025-2005-PRODUCE, reglamento de la ley del Servicio
Nacional de Sanidad Pesquera (SANIPES), pub. 30/09/2005.11
Decreto supremo 010-2006-PRODUCE, reglamento de organizacin y
funciones del Ministerio de la Produccin, pub. 04/05/2006.12
Decreto supremo 016-2007-PRODUCE, reglamento de inspecciones y
sanciones pesqueras y acucolas (RISPAC), pub. 04/08/2007.13
Decreto supremo 010-2008-PRODUCE, lmites mximos permisibles (LMP)
para la industria de harina y aceite de pescado y normas complementarias,
pub. 30/04/2008.
Decreto supremo 008-2009-PRODUCE, aprueban nuevo texto nico de
procedimientos administrativos, pub. 20/03/2009.14
Decreto supremo 011-2009-MINAM, aprueban lmites mximos permisibles
para las emisiones de la industria de harina y
aceite de pescado y harina de residuos hidrobiolgicos, pub. 16/05/2009.
Decreto supremo 019-2009-MINAM, reglamento de la ley 27446, ley del
Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental, pub. 25/09/2009.
Decreto supremo 024-2009-MINAM, decreto supremo que aprueba el
establecimiento de la Reserva Nacional Sistema de Islas, Islotes y Puntas
Guaneras, pub. 01/01/20010.
Decreto supremo 004-2010-MINAM, decreto supremo que precisa la
obligacin de solicitar opinin tcnica previa vinculante en defensa del
patrimonio natural de las reas naturales protegidas, pub. 30/03/2010.
Resolucin ministerial 003-2002-PE, protocolo de monitoreo de efluentes
para la actividad pesquera de consumo humano indirecto y del cuerpo
marino receptor, pub. 13/01/2002.
Resolucin ministerial 331-2003-PRODUCE, disponen presentacin de plan
de actualizacin de manejo ambiental a cargo de titulares de
establecimientos industriales pesqueros con licencia de operacin vigente,
ubicados en Bayvar y Parachique, pub. 13/09/2003.15

 Resolucin ministerial 352-2004-PRODUCE, gua para la elaboracin de

estudios de impacto ambiental (EIA) en la actividad de acuicultura, pub.
25/09/2004.
Resolucin ministerial 181-2009-PRODUCE, gua para la actualizacin del
plan de manejo ambiental para que los titulares de los establecimientos
industriales pesqueros alcancen el cumplimiento de los lmites mximos
permisibles aprobados por decreto supremo 010-2008-PRODUCE, pub
25/04/2009.
Resolucin directoral 0052-96-DCG, lineamientos para el desarrollo de
estudios de impacto ambiental, relacionados con los efectos que pudiera
causar la evacuacin de los residuos por tuberas a los cuerpos de agua,
pub. 09/03/96.
Resolucin directoral 0283-96-DCG, lineamientos para el desarrollo de
estudios de impacto ambiental, relacionados con proyectos de construccin
de muelles, embarcaderos y otros similares, pub. 25/10/96.
Resolucin directoral 0397-2000-DCG, lineamientos para el desarrollo de
estudios de impacto ambiental, relacionados con proyectos para
operaciones de dragado en rea acutica bajo el mbito de la DICAPI, pub.
02/09/2000.
Resolucin directoral 014-2003-PRODUCE/DINAMA, gua de orientacin
para el plan de actualizacin de manejo ambiental, pub. 06/11/2003.16
Ley 29639, ley que regula el otorgamiento de medidas cautelares
referidas al uso, aprovechamiento, extraccin o explotacin de recursos
naturales hidrobiolgicos, pub. 24/12/2010.
Resolucin ministerial 194-2010-PRODUCE, aprueban protocolo para el
monitoreo de emisiones atmosfricas y de calidad de aire de la industria de
la harina de aceite de pescado y harina de residuos hidrobiolgicos, pub.
05/08/2010.
Decreto supremo 009-2011-MINAM, aprueban inicio del proceso de
transferencia de funciones en materia ambiental de los sectores industria y
pesquera, del Ministerio de la Produccin al OEFA, pub. 03/06/2011.
Ley 29785, ley del derecho a la consulta previa a los pueblos indgenas u
originarios, reconocido en el Convenio 169 de la Organizacin Internacional
del Trabajo (OIT), pub. 07/09/2011.
Resolucin 038-2011-SERNANP, declara que es incompatible la utilizacin
del arte de pesca denominado chinchorro o cualquier otra prctica
equivalente, para realizar operaciones de pesca en reas naturales
protegidas y sus zonas de amortiguamiento, pub. 13/03/2011.
Resolucin de consejo directivo 007-2011-OEFA/CD, amplan plazo para
concluir proceso de transferencia de las funciones de seguimiento,
vigilancia, supervisin, fiscalizacin, control y sancin en materia ambiental,
de los sectores industria y pesquera del Ministerio de la Produccin al OEFA,
pub. 04/08/2011.
Los titulares de actividades pesqueras son responsables de los efluentes,
emisiones, ruidos y disposicin de desechos que generen o que se
produzcan como resultado de los procesos efectuados en sus instalaciones,
de los daos a la salud o seguridad de las personas, de los efectos adversos

sobre los ecosistemas o sobre la cantidad o calidad de los recursos

naturales, incluidos los hidrobiolgicos, y de los efectos o impactos
resultantes de sus actividades.
Recientemente, fue publicado el decreto supremo 010-2010-PRODUCE por el
cual se aprueba el reglamento de ordenamiento pesquero del recurso
anchoveta (Engraulis ringens) y anchoveta blanca (Anchoa nasus) para
consumo humano directo (de ahora en delante ROP del recurso anchoveta
para consumo humano directo). A travs de ella, se regula la actividad de
las personas naturales o jurdicas que realicen actividades extractivas, de
procesamiento, de gestin, promocin e investigacin del recurso anchoveta
y anchoveta blanca para el consumo humano directo; asimismo, y de
manera general, regula las actividades de extraccin, desembarque,
transporte y procesamiento del mismo recurso con destino al consumo
humano directo.
El decreto supremo 010-2008-PRODUCE, tambin contempla que cuando la
disposicin final de los efluentes se realice mediante emisarios submarinos
fuera de la zona de proteccin ambiental litoral, stos debern tener un
difusor al final del emisario, a una distancia y profundidad suficientes para
garantizar una adecuada dilucin bajo las condiciones tcnicas a fin de que
guarden consistencia y coherencia con los estndares de calidad ambiental
para agua19.
La norma define la zona de proteccin ambiental litoral como el mbito
territorial de aplicacin del decreto supremo 010-2008-PRODUCE, que
corresponde a la franja de playa, agua y fondo de mar adyacente a la costa
continental o insular, delimitada por una lnea superficial imaginaria, medida
desde la lnea de baja marea de sicigia, que se orienta paralela a sta y que
se proyecta hasta el fondo del cuerpo de agua, fijada de conformidad a la
siguiente frmula:
A = [{1,28xHb} / m] x 1,6
HB = altura media de la rompiente (m.)
m = pendiente del fondo
A = ancho de zona de proteccin
ambiental litorial (m.)
Para el clculo de HB se deber utilizar el mtodo Hind Casting.
Es importante tener en cuenta tambin que la norma seala que la zona de
proteccin ambiental litoral en aquellos casos donde existan
establecimientos industriales pesqueros sern fijada por decreto supremo
refrendado por los ministros de Defensa y de la Produccin; tambin lo har
el ministro de Relaciones Exteriores cuando se encuentren involucrados
establecimientos industriales pesqueros ubicados en provincias limtrofes
con otros pases.
Cuando el establecimiento pesquero se reubique en un lugar en el cual no
se tenga determinada la zona de proteccin ambiental litoral, el costo del

estudio tcnico para su determinacin, ser asumido por el administrado o

solicitante y aprobado por la autoridad martima.
Finalmente, cabe destacar que mediante resolucin ministerial 102-2011MINAM, se ha publicado el proyecto que modifica el decreto supremo 0102008-PRODUCE, sometindola a consulta pblica previa a su aprobacin.
Asimismo, se dispuso la publicacin de proyecto de la Gua Tcnica para la
elaboracin del Plan de Manejo Ambiental (PMA) para alcanzar los Lmites
Mximos Permisibles (LMP), para las Emisiones de la Industria de Harina y
Aceite de Pescado y Harina de Residuos Hidrolgicos (RM 192-2011PRODUCE). Ambos proyectos aun no han sido aprobados.
s, el decreto supremo 010-2008-PRODUCE que aprueba los LMP para los
efluentes de la industria de harina y aceite de pescado, establece que para
vigilar su cumplimiento se debe considerar el protocolo de monitoreo de
efluentes lquidos y cuerpo marino receptor, aprobado por resolucin
ministerial 003-2002-PE. De forma complementaria, dispone que el
procedimiento de toma de muestras se inicia con la inspeccin inopinada y
obtencin de muestras, las cuales se componen de un promedio diario, de
mnimo tres muestras por da y durante tres das en una temporada de
pesca, segn los mtodos contenidos en el protocolo de monitoreo
anteriormente sealado. Es sobre la base de dicho promedio que se
establece el cumplimiento o incumplimiento de los LMP.
De otro lado, el decreto supremo 011-2009-MINAM que aprueba los LMP
para las emisiones de fuente puntual, determina que el monitoreo se
realizar de conformidad con el programa de monitoreo, el mismo que
especificar la ubicacin de los puntos de control, los parmetros y
frecuencias de monitoreo de cada punto para una determinada instalacin
industrial, que adems debe prever el muestro sistemtico y permanente
destinado a evaluar la presencia y concentracin de contaminantes emitidos
o vertidos en el ambiente, mediante la utilizacin de mtodos y tcnicas
adecuadas. Cuando exista sustento tcnico, su contenido podr ser
modificado mediante resolucin de la DIGAAP, de oficio, por recomendacin
del ente fiscalizador o a pedido del titular, a efectos de eliminar, agregar o
modificar puntos de control, parmetros o frecuencia.
En este ltimo caso, la norma tambin establece que slo ser considerado
el monitoreo conforme al protocolo de monitoreo de emisiones atmosfricas
y de los niveles de concentracin de inmisiones en la periferia del rea de la
planta, que ser establecido por el PRODUCE en coordinacin con el MINAM;
protocolo que ha sido pre publicado en el portal institucional del PRODUCE 23.
Adems, se dispone que este debe ser realizado por los laboratorios
acreditados ante el INDECOPI y registrados en PRODUCE, en tanto el MINAM
habilite el respectivo registro.
Por ltimo, debe considerarse que la DIGAAP est facultada para disponer el
monitoreo de otros parmetros distintos a los establecidos para los LMP

podrn ser monitoreados cuando existan indicios razonables de riesgo a la

salud humana o al ambiente.
PRODUCE es responsable de la administracin de la base de datos del
monitoreo de emisiones de las industrias de harina y aceite de pescado y
harina de residuos hidrobiolgicos, para lo cual los titulares de las
actividades estn obligados a reportar peridicamente los resultados de
dichos procesos de monitoreo.

1.1. LEY N26620, LEY DE CONTROL Y

VIGILANCIA DE LAS ACTIVIDADES
MARTIMAS, FLUVIALES Y LACUSTRES
Establece que la Direccin General de Capitanas y
Guardacostas (DICAPI) controla y vigila las
actividades martimas realizadas desde los 50
metros contados a partir de la LAM Y hasta las 200
millas
http://www.iehmp.org.pe/pages/qactiv/qactiv2008/Foros_Realidad_Maritima/
Exp_12/1_cont_mar_pesca.pdf
http://es.slideshare.net/Roger0112/impacto-ambiental-y-las-actividadeseconmicas?qid=3cb84420-3d56-41c9-85568d0d8ef1f94b&v=default&b=&from_search=1
http://www.minam.gob.pe/calidadambiental/wpcontent/uploads/sites/22/2013/10/guia_riesgos_ambientales.pdf
http://es.slideshare.net/vergilsasuke/contaminacion-ambiental-madre-dedios?qid=4be7f16a-6820-4059-a27b-d37517ebe1bc&v=qf1&b=&f
http://www.minem.gob.pe/minem/archivos/016-93_05993%281%29.pdfrom_search=6