LEGISLACIN CONSOLIDADA

Real Decreto 772/1999, de 7 de mayo, por el que se regula la

presentacin de solicitudes, escritos y comunicaciones ante la
Administracin General del Estado, la expedicin de copias de
documentos y devolucin de originales y el rgimen de las oficinas de
registro.

Ministerio de Administraciones Pblicas

BOE nm. 122, de 22 de mayo de 1999
Referencia: BOE-A-1999-11499

TEXTO CONSOLIDADO
ltima modificacin: 2 de octubre de 2015

Norma derogada, con efectos de 2 de octubre de 2016, por la disposicin derogatoria nica.2.f)
de la Ley 39/2015, de 1 de octubre. Ref. BOE-A-2015-10565.

La aportacin ms trascendental y positiva de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de

Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo
Comn (LRJ-PAC) es -como con rara unanimidad se ha reconocido en todos losmbitos la
consagracin de una serie de derechos del ciudadano en sus relaciones con las
Administraciones pblicas, que se reflejan en el propio texto legal.
Entre tales derechos destaca, por su importancia, el reconocido en el artculo 35.c) de la
citada Ley en cuanto faculta a los ciudadanos a obtener copia sellada de los documentos
que presenten, aportndola junto con los originales, as como a la devolucin de stos, salvo
cuando los originales deban obrar en el procedimiento.
A ello debe aadirse la previsin que efecta el artculo 70 acerca de la expedicin por
las Administraciones de recibos de las solicitudes, escritos y comunicaciones presentados
por los ciudadanos y la posibilidad, consagrada por el artculo 46, de que los rganos que
reglamentariamente tengan atribuida tal competencia en cada Administracin pblica,
expidan copias autnticas de documentos pblicos y privados, lo que constituye una de las
novedades ms reseables de la Ley 30/1992. Todas estas previsiones, junto con la nueva
regulacin de los lugares de presentacin de documentos en el artculo 38, configuran los
pilares bsicos del marco en el que ha de desarrollarse en buena medida la participacin de
los ciudadanos en la tramitacin de los procedimientos y actuaciones de la Administracin
que les ataen.
Precisamente este ltimo precepto ha sido objeto de una importante modificacin
operada por la reciente Ley 4/1999, de 13 de enero, de modificacin de la Ley 30/1992, que
introduce en el texto un nuevo apartado 5 en el que, por una parte se dispone expresamente
que las copias de documentos que deban efectuarse para satisfacer los derechos
reconocidos a los ciudadanos en el artculo 35.c) debern expedirse no slo por los registros

Pgina 1

BOLETN OFICIAL DEL ESTADO

LEGISLACIN CONSOLIDADA

de los rganos administrativos a los que se dirijan, sino tambin por los de cualquier rgano
administrativo que pertenezca a la Administracin General del Estado, a la de cualquier
Administracin de las Comunidades Autnomasoaladealguna de las entidades que integran
la Administracin local si, en este ltimo caso, se hubiese suscrito el oportuno convenio; y,
por otro lado, se distinguen con claridad dos supuestos sustancialmente diferentes: la
emisin de copias de documentos que deben remitirse al rgano destinatario junto con la
solicitud, escrito o comunicacin al que acompaan, devolvindose el original al ciudadano y
la de aqullas que, por el contrario, deben entregarse a ste, cuando el original deba obrar
en el procedimiento.
Es clara la importancia que reviste la puntualizacin y clarificacin de los aspectos que
acaban de researse, a fin de conseguir una verdadera transformacin de la posicin del
ciudadano en sus relaciones con la Administracin pblica. Pero, adems, la necesidad de la
norma que se promulga resulta indiscutible a la luz de las mltiples quejas y sugerencias
presentadas al amparo del Real Decreto 208/1996, de 9 de febrero, por el que se regulan los
servicios de informacin administrativa y de atencin al ciudadano, y que no son sino
reproduccin de las que en los ltimos aos se dirigieron al Defensor del Pueblo vindose
reflejadas en los sucesivos Informes de dicha Institucin a las Cortes Generales. Tales
quejas y reclamaciones obedecen a las disfunciones que una deficiente comprensin de los
mencionados preceptos legales -en cierta medida debida a su relativaoscuridad ha
provocado en el funcionamiento de las Administraciones. Por otra parte, dicha necesidad se
ve acreditada por el hecho de que en los ltimos tiempos viene proliferando la suscripcin, al
amparo del artculo 38.4.b) de la Ley 30/1992, de convenios con Entidades locales y con las
Comunidades Autnomas que avanzan en la construccin del sistema global e
intercomunicado de registros que pretende la citada Ley.
Por ello, este Real Decreto desarrolla los artculos 35.c), 38, 46 y 70.3 de la Ley 30/1992
y aborda, si bien exclusivamente en el mbito propio de la Administracin General del
Estado, los restantes aspectos mencionados que instauran un sistema caracterizado por las
siguientes notas:
a) La ampliacin de los lugares de presentacin de solicitudes, escritos y
comunicaciones. La ley 30/1992 habilita a los ciudadanos a presentarlos en todos los
registros de cualesquiera rganos administrativos que pertenezcan a la Administracin
General del Estado o a alguna de las Administraciones de las Comunidades Autnomas, con
independencia de la Administracin Pblica y del rgano o entidad al que se dirigen.
Tambin los registros de las entidades que integran al Administracin local pueden servir
como lugares de presentacin de comunicaciones dirigidas a otra administracin siempre
que previamente hayan suscrito un convenio al efecto.
b) Presentacin de solicitudes, escritos y comunicaciones dirigidos a la Administracin. A
estos efectos, el artculo 70 de la LRJ-PAC reconoce a los ciudadanos el derecho a que se
les expida un recibo acreditativo de la fecha de presentacin, admitindose como tal una
copia en la que figure la fecha de presentacin anotada.
Se refiere exclusivamente a solicitudes, escritos y comunicaciones; y no a los
documentos que acompaen a stas. En el presente Real Decreto se contempla en el
captulo II.
c) Aportacin de documentos originales al expediente. El captulo III recoge en primer
lugar la innovacin introducida en la primera parte del prrafo c) del artculo 35, al reconocer
el derecho a obtener copia sellada de los documentos que presenten, aportndola junto con
los originales. El legislador soluciona una laguna de la anterior normativa: cuando el
ciudadano -por razn de la regulacin procedimentalespecfica deba aportar documentos
originales junto con su solicitud no tena constancia o acreditacin alguna de que tales
documentos haban sido entregados y estaban en poder de la Administracin. Conforme a la
Ley 30/1992, el ciudadano tiene derecho a quedarse con una copia sellada de tales
documentos, que le permita acreditar la razn de la no tenencia del documento entregado y
facilite el ejercicio de derechos como el de la no presentacin de los documentos que ya
hubiera aportado a la Administracin actuante.
d) Expedicin de copias compulsadas de los documentos originales. La segunda parte
del prrafo c) del artculo 35 reconoce el derecho a la devolucin de los documentos
originales salvo cuando deban obrar en el procedimiento. En el supuesto de que la norma

Pgina 2

BOLETN OFICIAL DEL ESTADO

LEGISLACIN CONSOLIDADA

procedimental no exija la aportacin de documentos originales, se debe proceder al cotejo

de original y copia y a la devolucin del original al ciudadano; quedando la copia compulsada
incorporada a la correspondiente solicitud, escrito o comunicacin. Esta materia se aborda
igualmente en el captulo III.
e) Copias autnticas de documentos pblicos. Finalmente, el artculo 46 establece una
figura totalmente novedosa: las copias autnticas, distintas de las anteriores por su funcin
certificante, y su independencia con respecto a la presentacin de solicitudes, escritos y
comunicaciones. El captulo III finaliza abordando parcialmente su regulacin,
exclusivamente por lo que se refiere a la emisin de copias autnticas de documentos
pblicos administrativos. Queda, por el contrario, fuera de los contenidos normativos de este
Real Decreto el desarrollo de los aspectos referidos a la expedicin de copias autnticas de
documentos privados, por exceder esta cuestin de los objetivos propios de la norma.
Se abordan, adems, en el captulo IV, las cuestiones referidas a la presentacin de
solicitudes redactadas en lenguas oficiales distintas del castellanoyalaemisin de copias de
documentos igualmente redactados en dichas lenguas, como complemento necesario de la
regulacin anterior.
Finalmente, el Real Decreto establece, en su captulo V y en sus disposiciones
adicionales el rgimen bsico de funcionamiento de los registros de la Administracin
General del Estado, declarando en primer lugar que tales unidades renen el carcter de
rganos administrativos al amparo de lo dispuesto en la Ley 6/1997, de 14 de abril, de
Organizacin y Funcionamiento de la Administracin General del Estado, y estableciendo a
continuacin reglas relativas a la creacin, modificacin y extincin de las oficinas
registrales; a la distincin entre registros generales y auxiliares; a las funciones de unos y
otros en cuanto a la recepcin de solicitudes, escritos y comunicaciones y a la expedicin de
recibos de presentacin de dichos documentos y de las copias de los dems que se
acompaen por los ciudadanos; al rgimen de das y horarios de apertura; a la publicacin
anual de una relacin de las oficinas de registro de la Administracin General del Estado y
de sus organismos pblicos y al establecimiento de un sistema de codificacin unificada de
dichas oficinas que haga posible su interconexin informtica; as como a las oficinas de
registro que puedan existir en entidades de derecho pblico.
En definitiva, el Real Decreto que se promulga tiene como objetivo mejorar y facilitar las
relaciones de los ciudadanos con la Administracin General del Estado, lo que es tanto como
promover una mayor calidad y eficacia de la actividad administrativa.
En su virtud, a propuesta del Ministro de Administraciones Pblicas, de acuerdo con el
dictamen del Consejo de Estado y previa deliberacin del Consejo de Ministros en su
reunin del da 7 de mayo de 1999,
DISPONGO:
CAPTULO I
Disposiciones de carcter general
Artculo 1. Objeto y mbito de aplicacin.
El presente Real Decreto, en desarrollo de los artculos 35.c), 38, 46 y 70.3 de la Ley
30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del
Procedimiento Administrativo Comn, regula, en el mbito de la Administracin General del
Estado:
a) La presentacin por los ciudadanos de solicitudes, escritos y comunicaciones, as
como de los documentos que las acompaen, dirigidas a las Administraciones pblicas.
Las declaraciones responsables y comunicaciones previas, reguladas en el artculo 71
bis de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones
Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn, se entienden incluidas en el mbito de
aplicacin del presente real decreto.
b) El ejercicio por los ciudadanos de sus derechos a la obtencin de un recibo de las
solicitudes, escritos y comunicaciones que dirijan a las Administraciones pblicas; a la

Pgina 3

BOLETN OFICIAL DEL ESTADO

LEGISLACIN CONSOLIDADA

expedicin por la Administracin General del Estado de copias selladas de los documentos
originales que aporten y deban obrar en el procedimiento; as como a la devolucin de los
documentos originales previa compulsa de sus copias cuando aqullos no deban obrar en el
procedimiento.
c) La expedicin de copias autnticas de los documentos pblicos administrativos.
d) El rgimen de las oficinas de registro.
El presente Real Decreto no es de aplicacin a la expedicin de copias autnticas de
documentos privados y de documentos pblicos no administrativos, que se regir por la
correspondiente normativa que sea de aplicacin.
CAPTULO II
Presentacin de solicitudes, escritos y comunicaciones
Artculo 2. Lugares de presentacin.
1. Los ciudadanos tienen derecho a presentar las solicitudes, escritos y comunicaciones
que dirijan a los rganos de cualquier Administracin pblica o de las entidades de derecho
pblico vinculadas o dependientes de ellas, as como la documentacin complementaria que
acompaen a aqullas, en cualquiera de los siguientes lugares del mbito de la
Administracin General del Estado:
a) En las oficinas de registro del rgano administrativo al que se dirijan.
b) En las oficinas de registro de cualquier rgano administrativo perteneciente a la
Administracin General del Estado, o de los Organismos pblicos vinculados o dependientes
de aqulla.
c) En las oficinas de correos, en la forma establecida reglamentariamente.
d) En las representacin diplomticas y oficinas consulares de Espaa en el extranjero.
e) En cualquier otro que establezcan las disposiciones vigentes.
2. Asimismo, los ciudadanos pueden presentar solicitudes, escritos y comunicaciones
dirigidos a la Administracin General del Estado y a sus Organismos pblicos en los
siguientes lugares:
a) En los registros de las Administraciones de las Comunicaciones Autnomas.
b) En los registros de las entidades que integran la Administracin local; siempre que
previamente se haya suscrito el correspondiente convenio.
c) A travs de la ventanilla nica regulada en el artculo 18 de la Ley 17/2009, de 23 de
noviembre, sobre el libre acceso a las actividades de servicios y su ejercicio en relacin
solamente con los servicios incluidos en el mbito de aplicacin de dicha norma.
Artculo 3. Medios de presentacin.
1. La presentacin de solicitudes, escritos, comunicaciones y documentos en cualquiera
de los lugares previstos en el apartado 1 del artculo anterior se podr efectuar por los
siguientes medios:
a) En soporte papel.
b) Por medios informticos, electrnicos o telemticos, de acuerdo con lo previsto en el
Real Decreto 263/1996, de 16 de febrero, por el que se regula la utilizacin de tcnicas
electrnicas, informticas y telemticas en la Administracin General del Estado.
2. En las oficinas de registro a las que se refiere el artculo 2.1.a) y b) se pondr a
disposicin de aqullas personas que pretendan la presentacin simultnea de un nmero
superior a 10 solicitudes, escritos o comunicaciones un modelo para que relacionen
aqullas, numerndolas y especificando la identidad de los interesados, los rganos
destinatarios as como un extracto de los contenidos.
Artculo 4. Efectos de la presentacin.
1. La fecha de entrada de las solicitudes, escritos y comunicaciones dirigidos a la
Administracin General del Estado y a sus Organismos pblicos en los lugares previstos en
Pgina 4

BOLETN OFICIAL DEL ESTADO

LEGISLACIN CONSOLIDADA

el artculo 2 de este Real Decreto producir efectos, en su caso, en cuanto al cumplimiento

de los plazos de los ciudadanos.
2. La fecha de entrada de las solicitudes, escritos y comunicaciones a las que se refiere
el apartado anterior en las oficinas de registro del rgano competente para su tramitacin
producir como efecto el inicio del cmputo de los plazos que haya de cumplir la
Administracin, y en particular del plazo mximo para notificar la resolucin expresa.
A este respecto, en el mbito de los Departamentos ministeriales se entiende por registro
del rgano competente para la tramitacin cualquiera de los pertenecientes al departamento
competente para iniciar aqulla, con la excepcin de los correspondientes a sus Organismos
pblicos.
No obstante, en los procedimientos iniciados a solicitud del interesado cuya tramitacin y
resolucin corresponda a rganos integrados en el rgano Central del Ministerio de
Defensa, Estado Mayor de la Defensa y Cuarteles Generales de los Ejrcitos, el plazo para
resolver y notificar se contar desde la fecha en que la solicitud haya tenido entrada en los
registros de los citados rganos.
Artculo 5. Modelos y sistemas normalizados de solicitud.
1. Cuando se estime conveniente para facilitar a los ciudadanos la aportacin de los
datos e informaciones requeridos o para simplificar la tramitacin del correspondiente
procedimiento, el rgano competente para su instruccin o resolucin podr establecer
modelos normalizados de solicitud. En todo caso, debern establecerse tales modelos
cuando concurra la circunstancia sealada en el artculo 70.4 o en relacin con las
comunicaciones previas y declaraciones responsables a las que se refiere el artculo 71 bis,
ambos artculos de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las
Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn.
2. Los modelos a los que se refiere el apartado anterior podrn integrarse en sistemas
normalizados de solicitud que permitan la transmisin por medios electrnicos de los datos e
informaciones requeridos siempre que se garantice el cumplimiento de los requisitos
contemplados en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las
Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn, en la Ley 11/2007, de
22 de junio, de acceso electrnico de los ciudadanos a los servicios pblicos, y en el Real
Decreto 1671/2009, de 6 de noviembre, por el que se desarrolla parcialmente la Ley
11/2007, de 22 de junio, de acceso electrnico de los ciudadanos a los servicios pblicos,
as como en la Ley Orgnica 15/1999, de 13 de diciembre, de Proteccin de Datos de
Carcter Personal, y las medidas de seguridad informtica contempladas en el Real Decreto
1720/2007, de 21 de diciembre. Los sistemas normalizados de solicitud debern
establecerse por orden del titular del Ministerio correspondiente, previo informe favorable del
Ministerio de la Presidencia.
Artculo 6. Recibos de presentacin.
1. La expedicin de los recibos acreditativos de la fecha de presentacin de cualquier
solicitud, escrito o comunicacin, a los que se refiere el artculo 70.3 de la Ley 30/1992, de
26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento
Administrativo Comn, en los lugares sealados en el artculo 2.1 de este Real Decreto, se
efectuar en el mismo momento de la presentacin de la solicitud, escrito o comunicacin.
2. Cuando la solicitud, escrito o comunicacin est en soporte papel y la presentacin se
efecte por el ciudadano o su representante acompaando una copia, el recibo consistir en
la mencionada copia en la que se har constar el lugar de presentacin, as como la fecha.
En este supuesto, el rgano competente para expedir el recibo deber verificar la exacta
concordancia entre el contenido de la solicitud, escrito o comunicacin original y el de su
copia.
Si el ciudadano o su representante no la aportase, el rgano competente podr optar por
realizar una copia de la solicitud, escrito o comunicacin con iguales requisitos que los
sealados en el prrafo anterior o por la expedicin de un recibo en el que adems conste el
remitente, el rgano destinatario y un extracto del contenido de la solicitud, escrito o
comunicacin.

Pgina 5

BOLETN OFICIAL DEL ESTADO

LEGISLACIN CONSOLIDADA

3. Cuando en los supuestos previstos en el Real Decreto 263/1996, de 16 de febrero, por

el que se regula la utilizacin de tcnicas electrnicas, informticas y telemticas en la
Administracin General del Estado, el ciudadano efecte la presentacin a travs de
soportes, medios o aplicaciones informticas, electrnicas o telemticas, el recibo se
expedir de acuerdo con las caractersticas del soporte, medio o aplicacin y deber reunir
los requisitos expresados en los apartados anteriores.
CAPTULO III
Expedicin de copias de documentos
Artculo 7. Aportacin de documentos originales al procedimiento.
1. Cuando las normas reguladoras del correspondiente procedimiento o actuacin
administrativa requieran la aportacin de documentos originales por los ciudadanos, stos
tendrn derecho a la expedicin por las oficinas de registro de una copia sellada del
documento original en el momento de su presentacin. Las oficinas de registro no estarn
obligadas a expedir copias selladas de documentos originales que no acompaen a las
solicitudes, escritos o comunicaciones presentadas por el ciudadano.
2. Para el ejercicio de este derecho el ciudadano aportar, junto con el documento
original, una copia del mismo.
La oficina de registro cotejar la copia y el documento original, comprobando la identidad
de sus contenidos, unir el documento original a la solicitud, escrito o comunicacin al que
se acompae para su remisin al rgano destinatario y entregar la copia al ciudadano, una
vez diligenciada con un sello en el que consten los siguientes datos:
a) Fecha de entrega del documento original y lugar de presentacin.
b) rgano destinatario del documento original y extracto del objeto del procedimiento o
actuacin para cuya tramitacin se aporta.
La oficina de registro llevar un registro expresivo de las copias selladas que expida, en
el que anotar los datos sealados en el prrafo anterior.
3. La copia sellada acreditar que el documento original se encuentra en poder de la
Administracin correspondiente, siendo vlida a los efectos del ejercicio por el ciudadano del
derecho reconocido en el artculo 35.f) de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen
Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn, as
como para solicitar, en su caso, la devolucin del documento original una vez finalizado el
procedimiento o actuacin o de acuerdo con lo que disponga la normativa de aplicacin.
La copia sellada ser entregada a la Administracin correspondiente en el momento en
que el documento original sea devuelto al interesado. Si se produjera la prdida o
destruccin accidental de la copia, su entrega se sustituir por una declaracin aportada por
el ciudadano en la que exponga por escrito la circunstancia producida.
Artculo 8. Aportacin de copias compulsadas al procedimiento.
1. Cuando las normas reguladoras de un procedimiento o actividad administrativa
requieran la aportacin de copias compulsadas o cotejadas de documentos orginales, el
ciudadano podr ejercer su derecho a la inmediata devolucin de estos ltimos por las
oficinas de registro en las que se presente la solicitud, escrito o comunicacin a la que deba
acompaar la copia compulsada, con independencia del rgano, entidad o Administracin
destinataria. Las oficinas de registro no estarn obligadas a compulsar copias de
documentos originales cuando dichas copias no acompaen a solicitudes, escritos o
comunicaciones presentadas por el ciudadano.
2. Para el ejercicio de este derecho el ciudadano aportar, junto con el documento
original, una copia del mismo.
La oficina de registro realizar el cotejo de los documentos y copias, comprobando la
identidad de sus contenidos, devolver el documento original al ciudadano y unir la copia,
una vez diligenciada con un sello o acreditacin de compulsa, a la solicitud, escrito o
comunicacin a la que se acompae para su remisin al destinatario.

Pgina 6

BOLETN OFICIAL DEL ESTADO

LEGISLACIN CONSOLIDADA

El sello o acreditacin de compulsa expresar la fecha en que se practic as como la

identificacin del rgano y de la persona que expiden la copia compulsada.
3. La copia compulsada tendr la misma validez que el original en el procedimiento
concreto de que se trate, sin que en ningn caso acredite la autenticidad del documento
original.
4. En el acceso a las actividades de servicios, en el caso de documentos emitidos por
una autoridad competente, segn la definicin de sta establecida por el artculo 3, apartado
12, de la Ley 17/2009, de 23 de noviembre, sobre el libre acceso a las actividades de
servicios y su ejercicio, no se exigir la presentacin de documentos originales o copias
compulsadas ni traducciones juradas, salvo en los casos previstos por la normativa
comunitaria, o justificados por motivos de orden pblico y de seguridad pblica. No obstante,
la autoridad competente podr recabar de otra autoridad competente la confirmacin de la
autenticidad del documento aportado.
Artculo 9. Copias autnticas de documentos pblicos administrativos.
1. Los ciudadanos podrn, en cualquier momento, solicitar la expedicin de copias
autnticas de los documentos pblicos administrativos que hayan sido vlidamente emitidos
por los rganos de la Administracin General del Estado y por los organismos pblicos
vinculados o dependientes de ella.
Las copias autnticas de los documentos pblicos administrativos tienen la misma
validez y eficacia que stos, produciendo idnticos efectos frente a las Administraciones
pblicas y los interesados.
2. La expedicin se solicitar al rgano administrativo o al Organismo pblico que emiti
el documento original. Dicho rgano expedir la copia previa comprobacin en sus archivos
de la existencia del original o de los datos en l contenidos.
En el supuesto de que, por el tiempo trancurrido, el documento original o los datos en l
contenidos obrasen en un archivo general, histrico y organismo similar, la solicitud ser
cursada al correspondiente archivo para la expedicin, en su caso, de la copia autntica.
La copia autntica podr consistir en la transcripcin ntegra del contenido del
documento original o en una copia realizada por cualesquiera medios informticos,
electrnicos o telemticos. En ambos casos figurar la acreditacin de la autenticidad de la
copia identificando el rgano, archivo y organismo que la expide y la persona responsable de
tal expedicin.
3. La copia autntica de aquellos documentos que contengan datos nominativos podr
ser solicitada por los titulares de tales datos o por terceros que acrediten un inters legtimo
en su obtencin. Cuando el documento contenga datos personales que pudieran afectar a la
intimidad de los titulares la copia slo podr ser solicitada por stas. Si los datos contenidos
en el documento afectarn tambin a la intimidad de personas diferentes del solicitante, slo
se expedir la copia previo consentimiento de los restantes afectados.
4. La solicitud podr ser denegada por resolucin motivada que pondr fin a la va
administrativa cuando concurran razones de proteccin del inters pblico o de proteccin
de intereses de terceros, cuando as lo disponga una norma legal o reglamentaria y, en todo
caso, en los siguientes supuestos:
a) Inexistencia o prdida del documento original o de los datos en l contenidos.
b) Copias de documentos emitidos en el curso de la investigacin sobre delitos, cuando
la expedicin de la copia pudiera poner en peligro la proteccin de los derechos y libertades
de terceros o las necesidades de las investigaciones que se estn realizando.
c) Copias de documentos que contengan informacin sobre la Defensa Nacional o la
Seguridad del Estado.
d) Copias de documentos que contengan informacin sobre las actuaciones del
Gobierno de la Nacin en el ejercicio de sus competencias constitucionales no sujetas al
Derecho administrativo.
e) Copias de documentos que contengan informacin sobre materias protegidas por el
secreto comercial o industrial, as como relativa a actuaciones administrativas derivadas de
la poltica monetaria.
f) Copias de documentos que contengan datos sanitarios personales, en aquellos casos
en que las disposiciones especficas que los rigen impidan ejercer el derecho de acceso.
Pgina 7

BOLETN OFICIAL DEL ESTADO

LEGISLACIN CONSOLIDADA

5. En el plazo mximo de un mes contado desde la recepcin de la solicitud debern

expedirse las copias autnticas o notificarse la resolucin que deniegue las mismas.
6. La expedicin de copias autnticas de documentos que obren en los Registros Civil,
Mercantil, de la Propiedad, de Venta a Plazos de Bienes Muebles, de Hipoteca Mobiliaria y
Prenda sin Desplazamiento, de Condiciones Generales de la Contratacin, la Propiedad
Intelectual, Central de Penados y Rebeldes, de la Oficina Espaola de Patentes y Marcas,
as como en los archivos sometidos a la normativa sobre materias clasificadas, se regir por
las disposiciones especficas reguladoras de dichos Registros.
CAPTULO IV
Comunicaciones y documentos en lenguas cooficiales
Artculo 10. Solicitudes, escritos, comunicaciones y documentos en lenguas cooficiales.
1. Las solicitudes, escritos y comunicaciones dirigidos a rganos radicados en el mbito
territorial de una Comunidad Autnoma con lengua cooficial podrn estar redactados en
dicha lengua o en castellano; debiendo en ambos casos ser admitida su presentacin en
cualquier oficina de registro de la Administracin General del Estado y de sus Organismos
pblicos. Cuando la oficina de registro en que se presenten est situada fuera del mbito
territorial de vigencia de la lengua cooficial, se expedir en todo caso una copia de la
solicitud, escrito o comunicacin como recibo acreditativo de su presentacin de acuerdo con
lo dispuesto en el artculo 6 de este Real Decreto.
2. Para la expedicin de copias selladas o compulsadas de documentos redactados en
lenguas cooficiales aportados o presentados junto con una solicitud, escrito o comunicacin,
las oficinas de registro situadas fuera del mbito territorial de vigencia de la lengua cooficial
realizarn siempre la copia con sus propios medios.
CAPTULO V
Oficinas de registro
Artculo 11. Consideracin como rganos administrativos.
1. Las oficinas de registro de la Administracin General del Estado son unidades
administrativas que, de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 5.2 de la Ley 6/1997, de 14
de abril, de Organizacin y Funcionamiento de la Administracin General del Estado, tienen
la consideracin de rgano administrativo por tener atribuidas funciones con efectos jurdicos
frente a terceros.
2. Su creacin, modificacin o supresin se efectuar de acuerdo con las reglas
establecidas en el artculo 67 de la Ley 6/1997, de Organizacin y Funcionamiento de la
Administracin General del Estado.
Las oficinas de registro de las Delegaciones y Subdelegaciones del Gobierno y de los
servicios territoriales en ellas integrados se crean, modifican o suprimen por Orden del
Ministro de la Presidencia.
3. En las rdenes de creacin, modificacin o supresin se expresar el carcter general
o auxiliar de la correspondiente oficina de registro.
4. La creacin, modificacin o supresin de oficinas de registro de los Organismos
pblicos se efectuarn de conformidad con lo que dispongan sus normas reguladoras.
Artculo 12. Oficinas de registro generales y auxiliares.
1. Tienen la consideracin de oficina de registro general aquellas que ejercen funciones
de recepcin y remisin de solicitudes, escritos y comunicaciones para uno o varios rganos
administrativos. Todo rgano administrativo tendr asignada una nica oficina de registro
general, sin perjuicio de que sta tenga tal carcter para varios rganos administrativos.
2. Tienen la consideracin de oficinas de registro auxiliares aquellas que, ejerciendo
idnticas funciones y para los mismos rganos administrativos que la oficina de registro

Pgina 8

BOLETN OFICIAL DEL ESTADO

LEGISLACIN CONSOLIDADA

general, se encuentran situadas en dependencias diferentes de aqulla. De cada oficina de

registro general podrn depender varias oficinas de registro auxiliares.
3. Las oficinas de registro auxiliares remitirn copia de la totalidad de los asientos que
practiquen a la correspondiente oficina de registro general, siendo esta ltima la que ejerce
las funciones de constancia y certificacin en los supuestos de litigios, discrepancias o dudas
acerca de la recepcin o remisin de solicitudes, escritos y comunicaciones.
4. La instalacin en soporte informtico de las oficinas de registro garantizar la plena
interconexin e integracin de las de carcter general y las respectivas oficinas de carcter
auxiliar; estableciendo una nica numeracin correlativa de los asientos en funcin del orden
temporal de recepcin o salida. En el caso de que la numeracin de los registros auxiliares y
del registro general no sea nica, la generada por aqullos llevar incorporado el cdigo de
la oficina de registro auxiliar.
En todo caso los asientos incluirn la fecha, expresada con ocho dgitos para el da mes
y ao; y la hora, expresada con seis dgitos para la hora, minutos y segundos, adems de los
restantes datos especificados en el artculo 38.3 de la Ley 30/1992, de Rgimen Jurdico de
las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn.
Artculo 13. Funciones de las oficinas de registro.
Las oficinas de registro, tanto de carcter general como de carcter auxiliar, desarrollan
las siguientes funciones:
a) La recepcin de solicitudes, escritos y comunicaciones dirigidos a cualquier rgano o
entidad de cualquier Administracin pblica; de conformidad con lo dispuesto en los
artculos2y3deeste Real Decreto.
b) La expedicin de recibos de la presentacin de solicitudes, escritos y comunicaciones;
de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 6 de este Real Decreto.
c) La anotacin de asientos de entrada o salida de las solicitudes, escritos y
comunicaciones; de acuerdo con lo dispuesto en los apartados2y3delartculo 38 de la Ley
30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del
Procedimiento Administrativo Comn.
d) La remisin de solicitudes, escritos y comunicaciones a las personas, rganos o
unidades destinatarias; de acuerdo con lo dispuesto en el apartado 2 del artculo 38 de la
Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y
del Procedimiento Administrativo Comn.
e) La expedicin de copias selladas de los documentos originales que los ciudadanos
deban aportar junto con una solicitud, escrito o comunicacin as como el registro de dicha
expedicin; todo ello de conformidad con lo dispuesto en el artculo 7 de este Real Decreto.
f) La realizacin de cotejos y la expedicin de copias compulsadas de documentos
originales aportados por los interesados; segn lo establecido en el artculo 8 de este Real
Decreto.
g) Cualesquiera otras que se les atribuyan legal o reglamentariamente.
CAPTULO VI
Registros telemticos
Artculos 14 a 18.
(Derogados)
Disposicin adicional primera. Das y horarios de apertura, relacin y codificacin de las
oficinas de registro.
1. El rgimen de das y horarios de apertura de las oficinas de registro de la
Administracin General del Estado y de sus Organismos pblicos se establecer por el
Ministerio de la Presidencia mediante resolucin de la Secretara de Estado para la Funcin
Pblica que regular, previa audiencia de los Departamentos ministeriales afectados, las
especialidades precisas en relacin con los Organismos pblicos de ellos dependientes. No
obstante lo anterior, los Subsecretarios de los Departamentos ministeriales y los Presidentes

Pgina 9

BOLETN OFICIAL DEL ESTADO

LEGISLACIN CONSOLIDADA

o Directores de los Organismos pblicos podrn establecer un rgimen de atencin horaria

superior al previsto en la mencionada resolucin.
2. El Ministerio de la Presidencia mantendr permanentemente actualizada y publicar
anualmente, mediante Resolucin de la Secretara de Estado para la Funcin Pblica, la
relacin de las oficinas de registro de la Administracin General del Estado y de sus
Organismos pblicos, en la que figurarn sus sistemas de acceso y comunicacin y los
horarios de funcionamiento.
Las oficinas de registro incluidas en la relacin se identificarn mediante un cdigo,
asignado de conformidad con el sistema de codificacin unificada que se establezca
mediante Resolucin de la Secretara de Estado para la Funcin Pblica, al objeto de
posibilitar la transmisin telemtica de los asientos registrales y de sus documentos
asociados entre dichas oficinas.
En dicha relacin se incluirn, debidamente diferenciados, los registros telemticos a los
que se refiere el captulo VI de este real decreto.
3. Los Departamentos y Organismos comunicarn al Ministerio de la Presidencia los
datos correspondientes a sus oficinas de registro y las variaciones que se produzcan en las
mismas.
Disposicin adicional segunda. Oficinas de registro en entidades de derecho pblico.
Las entidades pblicas empresariales y el resto de entidades de derecho pblico que no
tengan la consideracin de Organismo autnomo dispondrn de oficinas de registro cuando,
de acuerdo con su norma de creacin, tengan atribuido el ejercicio de potestades
administrativas que requieran la existencia de dichos rganos. En este supuesto, las Oficinas
de registro se regirn por lo dispuesto en el presente Real Decreto.
Disposicin adicional tercera. Procedimientos tributarios y procedimientos instados ante
misiones diplomticas y oficinas consulares.
1. De acuerdo con lo establecido en la disposicin adicional quinta de la Ley 30/1992, de
Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo
Comn, los procedimientos tributarios y la aplicacin de los tributos se regirn por su
normativa especfica y, supletoriamente, por la Ley 30/1992 y el presente Real Decreto.
2. De conformidad con lo establecido en la disposicin adicional undcima de la Ley
30/1992, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento
Administrativo Comn, los procedimientos instados ante las Misiones diplomticas y las
Oficinas Consulares por ciudadanos extranjeros no comunitarios se regirn por su
normativaespecfica y supletoriamente por el presente Real Decreto.
Disposicin transitoria nica. Unidades con funciones de registro existente.
Sin perjuicio de lo dispuesto en los artculos 11 y 12 del presente Real Decreto, las
unidades que desarrollan funciones de registro a la entrada en vigor del mismo y no hubieran
sido creadas de acuerdo con lo establecido en los artculos antes citados tendrn la
consideracin de oficinas de registro, rigindose por lo dispuesto en este Real Decreto. En el
plazo de seis meses contados desde la entrada en vigor del presente Real Decreto, los
Ministerios y Organismos adoptarn las disposiciones precisas para regularizar la situacin
de dichas unidades.
Disposicin derogatoria nica. Derogacin normativa.
Quedan derogadas todas las normas de igual o inferior rango en lo que contradigan o se
opongan a lo dispuesto en el presente Real Decreto.
Disposicin final nica. Desarrollo y entrada en vigor.
1. Se autoriza al Ministro de la Presidencia para dictar cuantas disposiciones sean
precisas para el desarrollo del presente Real Decreto. Los Subsecretarios de los distintos
Departamentos podrn dictar, en el mbito de sus respectivas competencias y con sujecin
a lo establecido en este Real Decreto y en sus disposiciones de desarrollo, las instrucciones
precisas para su aplicacin.
Pgina 10

BOLETN OFICIAL DEL ESTADO

LEGISLACIN CONSOLIDADA

2. El presente Real Decreto entrar en vigor dos meses despus de su publicacin en el

Boletn Oficial del Estado.
Dado en Madrid a 7 de mayo de 1999.
JUAN CARLOS R.
El Ministro de Administraciones Pblicas,
NGEL ACEBES PANIAGUA

Este texto consolidado no tiene valor jurdico.

Ms informacin en info@boe.es

Pgina 11