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ESTIMACIN DE IMPACTOS EN LA IMPLEMENTACIN DE LAS NIIF EN UN GRUPO

EMPRESARIAL DEL SECTOR ENERGTICO COLOMBIANO

JUANITA BERMUDEZ GARCIA

UNIVERSIDAD PONTIFICIA BOLIVARIANA


ESCUELA DE INGENIERIAS
FACULTAD DE INGENIERIA INDUSTRIAL
MEDELLIN
2014

ESTIMACIN DE IMPACTOS EN LA IMPLEMENTACIN DE LAS NIIF EN UN GRUPO


EMPRESARIAL DEL SECTOR ENERGTICO COLOMBIANO

JUANITA BERMUDEZ GARCIA

Trabajo de grado para optar al ttulo de Ingeniero Industrial

Asesor
JUAN FERNANDO BERMUDEZ PICON
Magister en Direccin de Empresas- MBA. Especialista en Finanzas. Especialista en
Gerencia Financiera. Especialista en Economa

UNIVERSIDAD PONTIFICIA BOLIVARIANA

NOTA DE ACEPTACION

Firma
Nombre
Presidente del Jurado

Firma
Nombre
Jurado

Firma
Nombre
Jurado

Medelln, 4 de Agosto de 2014

AGRADECIMIENTOS

Gracias a todos aquellos que intervinieron de algn modo en mi proceso de


formacin, primero a Dios por mantenerme esperanzada y enfocada en mis metas,
a mi familia por ensearme las lecciones para ser cada da mejor persona y para
mantenerme preparada ante los retos de la vida, a mis amigas y amigos que me
escucharon en todos los momentos y siempre estuvieron para darme su apoyo, a
mis maestros por hacer de m una gran profesional y compartirme todos sus
conocimientos.

A todos y cada uno de ellos, le dedico una a una las pginas de este trabajo de
grado...

CONTENIDO

INTRODUCCION ........................................................................................................
........................ 1
ANTECEDENTES........................................................................................................
....................... 2
JUSTIFICACION.........................................................................................................
........................ 3
PLANTEAMENTO DEL PROBLEMA
............................................................................................. 4
OBJETIVOS ...............................................................................................................
......................... 5
CAPITULO
1................................................................................................................................
........ 6
1 HISTORIA DEL SECTOR ELECTRICO
COLOMBIANO..................................................... 6
CAPITULO
2................................................................................................................................
...... 15
2 ANTECEDENTES DE LAS NIIF A NIVEL MUNDIAL
........................................................ 15
2.1
17

Mecanismo de emisin de las Normas Internacionales de Contabilidad ........

CAPITULO
3................................................................................................................................
...... 19
3 COMPENDIO NORMAS INTERNACIONALES DE CONTABILIDAD NIC Y NORMAS
INTERNACIONALES DE INFORMACION FINANCIERA NIIF
................................................ 19
3.1
Normas Internacionales de Contabilidad NIC
......................................................... 19
3.2
Normas Internacionales de Informacin Financiera
NIIF..................................... 28
3.3
Diferencia entre NIIF y NIC
........................................................................................... 32
CAPITULO
4................................................................................................................................
...... 34
4 LAS NIIF EN COLOMBIA
....................................................................................................... 34

4.1
36

Clasificacin por Grupos segn Caractersticas de la Empresa ......................

4.1.1
Grupo 1
...................................................................................................................... 36
4.1.2
Grupo 2
...................................................................................................................... 37
4.1.3
Grupo 3
...................................................................................................................... 37
4.2
Cronograma de aplicacin de NIIF a empresas
Colombianas............................ 38
CAPTULO
5................................................................................................................................
...... 40
5 CONTEXTUALIZACIN DEL GRUPO EMPRESARIAL OBJETO DE ESTUDIO ........
40
CAPITULO
6................................................................................................................................
...... 44
6 ADOPCIN DE LAS NORMAS INTERNACIONALES DE INFORMACIN
FINANCIERAS ..........................................................................................................
........................ 44

6.1
Metodologa utilizada en la implementacin de las NIIF
...................................... 45
6.2
Objetivo general del grupo empresarial
................................................................... 46
6.3
Alcance
..............................................................................................................................
46
6.4
Factores crticos de xito
............................................................................................. 47
6.4.1
Compromiso de alta
gerencia.............................................................................. 47
6.4.2
Asignacin de recursos con dedicacin exclusiva
....................................... 47
6.4.3
Capacitaciones continuas al personal
.............................................................. 47
6.4.4
47

Definicin del modelo de gobierno para escalamiento de decisiones.....

6.4.5
Consultor con experiencia tcnica y en
NIIF................................................... 47
6.5
Definicin de Recursos
................................................................................................. 48
CAPITULO
7................................................................................................................................
...... 49
7 ESTIMACION DE IMPACTOS
NIC........................................................................................ 49
7.1
NIC 1. Presentacin de Estados Financieros
.......................................................... 49
7.1.1
Presentacin
razonable......................................................................................... 51
7.1.2
Predominio de una presentacin razonable y justa
...................................... 52
7.1.3
Balance
general....................................................................................................... 53
7.1.4
Estado de Resultados o Resultados
Integrales.............................................. 55
7.1.5
Clasificacin de gastos
......................................................................................... 57
7.1.6
Estado de flujo
efectivo......................................................................................... 59
7.1.7
Estado de cambios en
patrimonio...................................................................... 61
7.1.8
Notas a los Estados Financieros
........................................................................ 63

7.2
NIC 2: Inventarios
........................................................................................................... 64
7.2.1
Costo histrico
........................................................................................................ 65
7.2.2
Costos que pueden ser capitalizados
............................................................... 66
7.2.3
Frmula de costo utilizada
................................................................................... 67
7.2.4
Evaluacin de valor neto realizable
................................................................... 68
7.3
NIC 7. Flujos de efectivo
............................................................................................... 69
7.3.1
Recopilacin de informacin de flujos de efectivo
....................................... 69
7.3.2
Intereses, dividendos e impuestos
.................................................................... 70
7.4
71

NIC 8. Polticas contables, cambios en estimaciones contables y errores ....

7.4.1
Alcance y Seleccin de polticas contables
.................................................... 71
7.4.2
Cambios en polticas
contables.......................................................................... 73

7.4.3
Errores
.......................................................................................................................
74
7.4.4
Fecha de emisin autorizada
............................................................................... 75
7.5
NIC 12. Impuesto a las ganancias (Impuesto a la Renta)
.................................... 76
7.5.1
Impuesto diferido diferencias temporales
.................................................. 76
7.5.2
Reconocimiento de activos por impuesto
diferido........................................ 80
7.5.3
Presentacin y clasificacin de los activos y pasivos por impuestos
diferidos ............................................................................................................
........................ 81
7.6
NIC 16. Propiedad, planta y
equipo............................................................................ 82
7.6.1
Alcance
...................................................................................................................... 82
7.6.2
Reconocimiento y medicin inicial
.................................................................... 83
7.6.3
Medicin despus de reconocimiento
.............................................................. 84
7.6.4
Re-valorizaciones reconocimiento
................................................................. 85
7.6.5
Revalorizacin medicin
................................................................................... 87
7.7
NIC 17 Contratos de arrendamiento. (Leasing)
...................................................... 88
7.7.1
Alcance
...................................................................................................................... 88
7.7.2
Determinacin de si un Acuerdo Contiene un Leasing
................................ 89
7.7.3
Evaluacin de la sustancia de las transacciones
.......................................... 90
7.7.4
Leasing Financiero
................................................................................................. 91
7.7.5
Leasing de terrenos y edificios
........................................................................... 91
7.7.6
Contabilizacin por los Arrendatarios
.............................................................. 92
7.7.7
Contabilizacin por los arrendadores
............................................................... 93
7.7.8
Incentivos de leasing
............................................................................................. 94

7.7.9
Transacciones de venta y retro arriendo (lease-back)
................................. 94
7.8
NIC. 18 Reconocimiento de ingresos
........................................................................ 95
7.8.1
Medicin de
Ingresos............................................................................................. 95
7.8.2
Venta de bienes
....................................................................................................... 96
7.8.3
Entrega de servicios
.............................................................................................. 97
7.8.4
Intereses.............................................................................................................
....... 99
7.9
NIC 19. Beneficios a los empleados
.......................................................................... 99
7.9.1
Uso de expertos
...................................................................................................... 99
7.9.2
Beneficios del Personal de Corto Plazo
......................................................... 100
7.9.3
101

Planes de contribucin definida vs planes de beneficio definido ...........

7.9.4
Otros Beneficios del Personal de Largo Plazo
............................................. 102
7.10 NIC 20. Contabilizacin de subsidios gubernamentales y revelacin de ayuda
gubernamental.......................................................................................................
.................... 103
7.10.1 Reconocimiento de subsidios gubernamentales
......................................... 103
7.11 NIC 21 Impactos en las variaciones en las tasas de cambio de la moneda
extranjera. .............................................................................................................
...................... 103
7.11.1 Determinacin de la moneda funcional
.......................................................... 105
7.11.2 Reconocimiento inicial
........................................................................................ 106
7.12 NIC 23 Costos por prstamos
................................................................................... 107
7.12.1 : Gasto Costos de
Intereses............................................................................... 107
7.12.2 Capitalizacin de costos
crediticios................................................................ 108
7.13 NIC 24. Partes relacionadas
....................................................................................... 108
7.13.1 Requerimientos de
revelacin........................................................................... 108
7.14 NIC 28.Inversiones en asociadas y negocios conjuntos.
.................................. 109
7.14.1 Excepciones al Alcance
...................................................................................... 109
7.14.2 Influencia
significativa......................................................................................... 109
7.15
110

NIC 29 Informacin financiera en economas hiperinflacionarias...................

7.15.1 Identificacin de
hiperinflacin......................................................................... 110
7.16

NIC 34. Estados Financieros Intermedios (Informacin Financiera Interina).


111

7.16.1 Alcance de NIC


34................................................................................................. 111
7.16.2 Revelaciones
.......................................................................................................... 112
7.17
113

NIC37. Provisiones, Pasivos Contingentes y Activos Contingentes ..............

7.17.1

Reconocimiento

.................................................................................................... 113
7.17.2 Medicin de pasivos financieros
...................................................................... 114
CAPITULO
8...............................................................................................................................
..... 116
8 ESTIMACION DE IMPACTOS NIIF
..................................................................................... 116
8.1
NIIF 1. Adopcin por primera vez de
NIIF.............................................................. 119
8.1.1
Alcance
.................................................................................................................... 119
8.1.2
Polticas contables
............................................................................................... 120
8.1.3
Balance General Inicial Bajo NIIF
..................................................................... 120
8.1.4
Activo Fijo valor justo como costo
atribuido............................................. 121
8.1.5
Beneficios del Personal
...................................................................................... 123

8.1.6
124

Activos y pasivos de filiales, asociadas y joint ventures ..........................

8.1.7
124

Designacin de instrumentos financieros anteriormente reconocidos.

8.1.8
Contratos de Arrendamiento (Leasings)
........................................................ 125
8.1.9
Medicin a Valor Justo de los Activos/Pasivos Financieros en el
Reconocimiento Inicial
........................................................................................................ 126
8.1.10 Costo de una Inversin en una filial, Entidad bajo Control Conjunto o
asociada: ...........................................................................................................
...................... 127
8.1.11
Estimaciones.......................................................................................................
... 127
8.2
NIIF 2. PAGO BASADO EN ACCIONES
................................................................... 129
8.2.1
Reconocimiento
.................................................................................................... 129
8.3
NIIF 3 COMBINACIONES DE NEGOCIO
.................................................................. 130
8.3.1
Mtodo de adquisicin
........................................................................................ 130
8.3.2
Reconocimiento y medicin de los activos identificables adquiridos, los
pasivos asumidos y cualquier inters minoritario en el adquirido. ........................
131
8.3.3
Crdito
Mercantil................................................................................................... 132
8.3.4
Pagos contingentes
............................................................................................. 133
8.3.5
Impuestos a la renta
............................................................................................. 134
8.4
NIIF 4. CONTRATOS DE SEGUROS
........................................................................ 134
8.4.1
Reconocimiento y medicin
.............................................................................. 135
8.4.2
Deterioro de activos por contratos de reaseguro
........................................ 135
8.5
NIIF 5. Activos no corrientes mantenidos para la venta y operaciones
discontinuadas. .....................................................................................................
.................... 135
8.5.1
Alcance
.................................................................................................................... 135

8.6
136

NIIF 6. Exploracin y Evaluacin de Recursos Minerales ................................

8.6.1
Alcance
.................................................................................................................... 136
8.7
137

NIIF 7 Instrumentos Financieros: Informacin a Revelar .................................

8.7.1
Alcance
.................................................................................................................... 137
8.7.2
Financieros
............................................................................................................. 138
8.7.3
Significado de instrumentos financieros
....................................................... 139
8.7.4
Revelaciones de Valor Justo
............................................................................. 139
8.8
NIIF 8 SEGMENTOS
OPERATIVOS.......................................................................... 141
8.8.1
Revelaciones
.......................................................................................................... 141
CONCLUSIONES .......................................................................................................
.................... 151

RECOMENDACIONES ................................................................................................
.................. 157

LISTA DE FIGURAS
Ilustracin 1. Lnea de tiempo Proyecto NIIF Grupo Empresarial
............................................. 45
Ilustracin 2 Diagrama de Fases del Proyecto NIIF
.................................................................... 46
Ilustracin 3.Recursos base necesarios en la implementacin de NIIF
................................... 48
Ilustracin 4. Mtodo de valoracin
............................................................................................. 146

LISTA DE TABLAS
Tabla 1.Tasas de descuento y criterios de valoracin
.............................................................. 147

GLOSARIO

ACTIVO CIRCULANTE/CORRIENTE: es aquel activo lquido a la fecha de cierre del


ejercicio, o convertible en dinero dentro de los doce meses.
ACTIVO CONTINGENTE: Activo cuyo valor y existencia depende de la ocurrencia o no de
un hecho en el futuro. Por Ejemplo: una indemnizacin que puede ser obtenida o no segn
el desarrollo de un juicio.
ACTIVO FINANCIERO: Un activo financiero es un instrumento que canaliza el ahorro hacia
la inversin. Se materializa en un contrato realizado entre dos partes, que pueden ser
personas naturales o jurdicas.
ACTUARA: es una disciplina que aplica mtodos estadsticos y matemticos a la
evaluacin de riesgos en las industrias aseguradora y financiera. Los actuarios son
profesionales calificados en este campo a travs de exmenes y experiencia.
AMORTIZACIN: es un trmino econmico y contable, referido al proceso de distribucin
en el tiempo de un valor duradero. Adicionalmente se utiliza como sinnimo de
depreciacin en cualquiera de sus mtodos.
BALANCE GENERAL: es un informe financiero contable que refleja la situacin de una
empresa en un momento determinado. El estado de situacin financiera se estructura a
travs de tres conceptos patrimoniales, el activo, el pasivo y el patrimonio neto,
desarrollados cada uno de ellos en grupos de cuentas que representan los diferentes
elementos patrimoniales.
BANCA MULTILATERAL: La Banca Multilateral es una de las fuentes de contratacin de
emprstitos externos y se le denomina como tal a todos los Bancos de Desarrollo como el
Banco Interamericano de Desarrollo-BID, Banco Mundial, la Corporacin Andina de
Fomento, entre otros. La funcin principal de esta banca es apoyar el desarrollo en pases
emergentes, mediante el otorgamiento de prstamos en condiciones financieras favorables
y la asistencia tcnica en la preparacin, ejecucin y evaluacin de programas y proyectos.

CAUSACION: El principio de causacin es otro de los principios elementales de la


Contabilidad. Este principio habla que los hechos se debe reconocer cuando estos

se

realicen y no cuando se reciba o se haga el pago, es decir, se causan cuando venda el


producto o se preste el servicio, independientemente a si se recibe el pago o no
COL GAAP: principios de contabilidad Generalmente aceptados en Colombia
CORELCA: Corporacin Elctrica Regional de la Costa Atlntica.
CUENTAS DE MAYOR: son las cuentas principales en tu contabilidad, las auxiliares son
las que te detallan como est compuesta tu cuenta mayor.
CVC: Corporacin Autnoma Regional del Cauca.
DEVENGO: es el principio por la cual todo ingreso o gasto nace en la etapa de
compromiso, considerndose en este momento ya como incremento o disminucin
patrimonial a efectos contables y econmicos. Es un derecho ganado que todava no ha
sido cobrado.
DERIVADO FINANCIERO: es un producto financiero cuyo valor se basa en el precio de
otro activo. El activo del que depende toma el nombre de activo subyacente, por ejemplo el
valor de un futuro sobre el oro se basa en el precio del oro. Los subyacentes utilizados
pueden ser muy diferentes, acciones, ndices burstiles, valores de renta fija, tipos de
inters o tambin materias primas.
DGCP: Direccin General de Contrataciones Pblicas
DIFERENCIAS TEMPORALES: son las derivadas de la diferente valoracin, contable y
fiscal, atribuida a los activos, pasivos y determinados instrumentos de patrimonio de la
empresa en la medida en que tengan incidencia en la carga fiscal futura.
DIVIDENDO: el derecho individual que corresponde a todos los socios para percibir un
beneficio econmico, de forma ms o menos regular, de las utilidades que obtenga la
sociedad
EMPRESA ASOCIADA: Se entender que una empresa es asociada cuando, sin que se
trate de una empresa del grupo en el sentido definido como tal, la empresa o algunas de las
empresas del grupo, en caso de existir este, incluidas las entidades o personas fsicas

dominantes, ejerza sobre tal empresa una influencia significativa por tener una participacin
en ella que, creando con esta una vinculacin duradera, est destinada a contribuir en su
actividad.
ESTADOS FINANCIEROS: son informes que utilizan las instituciones para dar a conocer la
situacin econmica y financiera y los cambios que experimenta la misma a una fecha o
periodo determinado. Esta informacin resulta til para los Administradores, gestores,
reguladores y otros tipos de interesados como los accionistas, acreedores o propietarios.
HIPERINFLACIN: es una inflacin muy elevada, fuera de control, en la que los precios
aumentan rpidamente al mismo tiempo que la moneda pierde su valor.
IAS: International Accounting Standards.
IASB: International Accounting Standards Board.
IASC: International Accounting Standards Committee
ICEL: Instituto Colombiano De Energa Elctrica (antes Electroguas)
IFRS: International Financial Reporting Standards
IMPUESTO DIFERIDO: se deriva de diferencias entre las normas para el reconocimiento
de activos y pasivos para efectos de informacin financiera y para efectos de impuestos, y
su objetivo es reconocer los impuestos sobre la base de devengado, es decir, en el perodo
al que son aplicables.
INTERINA: se usa principalmente aplicado a personas que ocupan temporalmente un
cargo o empleo, lo mismo que provisional
JOINT VENTURE: es un tipo de acuerdo comercial de inversin conjunta a largo plazo
entre dos o ms personas (normalmente personas jurdicas o comerciantes). Un joint
venture no tiene por qu constituir una compaa o entidad legal separada en trminos
generales es lo que corresponde a acuerdos comerciales.
LEASE-BACK: o retro arriendo es una figura consistente en vender un activo y
seguidamente arrendarlo nuevamente, de modo que se puede seguir utilizando.
LEASING FINANCIERO: Es un contrato en virtud del cual, una Compaa de
Financiamiento Comercial, denominada LA LEASING, entrega a una persona natural o

jurdica, denominada EL LOCATARIO, la tenencia de un activo que ha adquirido para el


efecto y que ste ltimo ha seleccionado para su uso y goce, a cambio del pago peridico
de una suma de dinero (CANON) durante un plazo pactado y a cuyo vencimiento, el
locatario tendr derecho a adquirir el activo por el valor de la opcin de adquisicin.
LEASING OPERATIVO: es un contrato en virtud del cual, una persona natural o jurdica,
denominada LA ARRENDADORA, entrega a otra, llamada LA ARRENDATARIA, la
tenencia de un bien para su uso y goce, a cambio del pago de un canon o renta peridica.
LIQUIDEZ: representa la cualidad de los activos para ser convertidos en dinero efectivo de
forma inmediata sin prdida significativa de su valor. De tal manera que cuanto ms fcil es
convertir un activo en dinero se dice que es ms lquido.
MERCADO DE CAPITAL: es un tipo de mercado financiero en los que se ofrecen y
demandan fondos o medios de financiacin a medio y largo plazo. Su principal objetivo es
canalizar los recursos y el ahorro de los inversionistas; para que los emisores, lleven a cabo
dentro de sus empresas operaciones de: financiamiento e inversin.
NIC: Normas Internacionales De Contabilidad.
NIIF: Normas internacionales de Informacin Financiera.
OPERACIONES SPOT: Las operaciones spot son una de las operaciones que pueden
contratarse dentro del mercado Forex llamado tambin mercado de divisas. Es comn
realizar estas operaciones para eliminar el riesgo por tipo de cambio.
En este tipo de operaciones, el tiempo que transcurre desde que se contrata la operacin
hasta el momento de su liquidacin no supera los dos das hbiles. Por ejemplo, en una
operacin spot el tipo de cambio que se aplica es el de hoy pero la fecha valor ser al cabo
de dos das.
OPERACIONES FORWARD: Las operaciones a plazo o forward son aquellas cuya
negociacin se realiza hoy y la entrega de divisas en un plazo superior a dos das hbiles,
despus de haberse efectuado la negociacin.

PARTIDA EXTRAORDINARIA: es cualquier tipo de ganancia o prdida que es inesperada


y debido a algn tipo de circunstancias extraordinarias que no es probable que se repita.

Por lo general, los eventos que constituyen una partida extraordinaria tiene que ver con
algo que est fuera del alcance de la operacin normal, y no pudo ser controlado por la
empresa.
PASIVO CIRCULANTE/CORRIENTE: s la parte del pasivo que contiene las obligaciones a
corto plazo de la empresa.
PASIVO CONTINGENTE: es una obligacin surgida a raz de sucesos pasados, cuya
existencia puede ser consecuencia, con cierto grado de incertidumbre, de un suceso futuro
o que no est recogida en los libros por no obligar a la empresa a desprenderse de
recursos o no ser susceptible de cuantificacin en ese momento. Por ejemplo un litigio, la
empresa no conoce cmo va a terminar, pero puede verse obligada a pagar una cantidad
de dinero si lo pierde. En ese caso, es posible que lo recoja con una provisin.
PASIVO FINANCIERO: es cualquier compromiso que suponga:

Una obligacin contractual de: entregar efectivo u otro activo financiero a un tercero,
Intercambiar con un tercero, activos o pasivos financieros en condiciones
potencialmente desfavorables.

Un contrato que puede ser, o ser, liquidado con los propios instrumentos de capital de
la entidad que: Si no es un derivado obligue, o pueda obligar, a entregar un nmero
variable de sus propios instrumentos de capital o que Si es un derivado, no puede
ser, o no ser, liquidado mediante un precio fijo por un nmero fijo de sus propios
instrumentos de capital.

PGCA: principios de contabilidad generalmente aceptados.


POTENCIA ELECTRICA: es la relacin de paso de energa de un flujo por unidad de
tiempo; es decir, la cantidad de energa entregada o absorbida por un elemento en un
tiempo determinado. La unidad en el Sistema Internacional de Unidades es el vatio (watt).
SIC: Standing Interpretations Committee.
SIF: Sistema de Informacin Financiera
SRF: Sistema de Recursos Fsicos
SSPD: La Superintendencia de Servicios Pblicos Domiciliarios, Superservicios, es un
organismo de carcter tcnico, creado por la Constitucin de 1991, que por delegacin del

Presidente de la Repblica de Colombia, ejerce inspeccin, vigilancia y control las


entidades y empresas prestadoras de servicios pblicos domiciliarios.
SUBSIDIARIA: delegada de una multinacional en el extranjero
SUPERAVIT DE REVALUACIN: Proviene de la diferencia entre las cifras del Activo en
libros y el Valor que se le aprecie en determinada fecha por encontrarse en alza.
US GAAP: (Generally Accepted Accounting Principles) son los principios de contabilidad
generalmente aceptados y usados por las compaas, con sede en Estados Unidos o
cotizadas en Wall Street.
VALOR DE MERCADO: es el valor de un producto, bien o servicio determinado por la
oferta y demanda del mercado, ya que es el importe neto que un vendedor podra obtener
de la venta de dicho producto, bien o servicio en condiciones estndares de comercio en el
mercado.
VALOR DE REALIZACIN: es la cantidad que el Grupo Empresarial espera recibir en
efectivo como forma de pago de los clientes. El valor realizable neto es igual a la cantidad
en dlares de las cuentas por cobrar, menos el monto en dlares de reserva para cuentas
incobrables. Las cuentas por cobrar es la cantidad de dinero que los clientes de la empresa
deben por las compras realizadas a crdito. La estimacin para las cuentas incobrables es
una cuenta que una empresa utiliza para estimar la cantidad en dlares de su saldo de
cuentas por cobrar que sern incobrables. Se puede calcular el valor de realizacin efectivo
de

sus

cuentas

por

cobrar

para

calcular

cunto

dinero

se

le

entrega.

RESUMEN
Las Normas de Informacin Financiera son un compendio amplio y fundamentado de
normas contables de aplicacin internacional para grandes y pequeas compaas,
emitidas por el International Accounting Standards Board (IASB), orientadas a homologar
el lenguaje financiero entre pases. Su aplicacin en Colombia permitir a las empresas
facilitar el acceso a los mercados de capitales, reducir costos de emisin y facilitar el
posicionamiento comparativo de las compaas a nivel global.
De conformidad con esto se pretende en el presente trabajo de grado hacer un compendio
del alcance o impactos en implementar dichas normas en un grupo empresarial del sector
energtico colombiano pasando por la historia de dicho sector y los avances de las normas
en Colombia y el resto del mundo.

PALABRAS CLAVES: IFRS, NIIF, SECTOR


IMPLEMENTACION, ESTANDARES, NORMAS.

ELECTRICO,

CONTABILIDAD,

INTRODUCCION
Aprend que no se puede dar marcha atrs, que la
esencia de la vida es ir hacia adelante. La vida, en
realidad, es una calle de sentido nico.
Agatha Christie

(Luna Restrepo & Muoz Londoo, 2011) La Contabilidad bajo estndares internacionales,
surge a raz del comercio internacional, las prcticas de importacin y exportacin de
bienes y servicios que se fueron ampliando, al punto de llegar a la inversin directa de
otros pases extranjeros. De esta manera aparece entonces la empresa de clase mundial,
desarrollndose ms adelante el concepto de globalizacin de la economa, que cambi
fundamentalmente la prctica internacional de los negocios.
Recientemente, algunos pases han iniciado el proceso de armonizacin contable
internacional mediante la adopcin de las Normas Internacionales de Informacin
Financiera (NIIF) las cuales segn (Varn, 2012) corresponden a un conjunto de nico de
normas legalmente exigibles y globalmente aceptadas, comprensibles y de alta calidad
basadas en principios claramente articulados; que requieren que los estados financieros
contengan informacin comparable, transparente y de alta calidad, que ayude a los
inversionistas, y a otros usuarios, a tomar decisiones econmicas.
Como se menciona, para lograr que la informacin tenga un solo lenguaje y sea
comprensible para todos los usuarios en cualquier parte del mundo, se elaboraron las
Normas Internacionales de Contabilidad NIC hoy NIIF, creadas desde los aos 70 por el
International Accounting Standards Board - IASB, cuya sede es Londres, este organismo
desde su creacin viene trabajando en los estndares internacionales de reportes
financieros para que sean homogneos y puedan ser aplicados por todos los pases, de tal
manera que faciliten los flujos de capital y los negocios internacionales.
En el caso Colombiano, la necesidad de converger a NIIF se vislumbr a partir del ingreso
de inversin extranjera a finales de la dcada de 1980, y en la bsqueda de nuevos
mercados por parte de algunas compaas, a travs de la exportacin de sus productos.
Con el presente trabajo se pretende proporcionar una estimacin de impactos que sirvan
como ejemplo o marco de referencia para aquellas empresas en especial del sector
elctrico colombiano que tengan contemplada la adopcin de las Normas Internacionales
de Informacin Financiera.

2
5

ANTECEDENTES
La idea se origin en algunas conversaciones con conocidos y familiares sobre la
necesidad actual de aprender sobre las NIIF en Colombia, por la gran cantidad de
empresas que estn actualmente implementando dichas normas para poder acceder a los
mercados de capitales internacionales, (Actualicese, 2012) de las empresas colombianas
un total del 27% para el ao 2012 ya haban empezado el proceso de adopcin. De esas
conversaciones queda claro que falta adecuar e introducir a los pensum universitarios
materias que aborden el tema de dichas NIIF ya que actualmente se estn dictando toda
clase de cursos y diplomados de manera acelerada para atender la creciente demanda de
conocimiento. En vista de que la Ingeniera Industrial aborda los principales temas que son
transversales a cualquier organizacin o industria, se considero importante estudiar e
investigar el alcance de los impactos que se generarn en un sector y primordialmente en
una empresa especfica. Por motivos de accesibilidad a la informacin se decidi estudiar
dicho tema en el sector energtico y dentro de este a una empresa relevante. Para
sustentar la importancia de esta idea para el trabajo de grado, basta estudiar la ley 1314
de julio del 2009, donde textualmente obliga a todas las personas naturales y jurdicas que,
de acuerdo con la normatividad vigente, estn obligadas a llevar contabilidad a converger
hacia las NIIF. Lo importante en el cambio de esta normatividad es que no transforma en si
los principios contables, sino que como lo dice la misma ley va a exigir que los Estados
Financieros (Congreso de la Republica de Colombia, 2009) brinden informacin financiera
comprensible, transparente y comparable, pertinente y confiable, til para la toma de
decisiones econmicas por parte del Estado, los propietarios, funcionarios y empleados de
las empresas, los inversionistas actuales o potenciales y otras partes interesadas, para
mejorar la productividad, la competitividad y el desarrollo armnico de la actividad
empresarial de las personas naturales y jurdicas, nacionales o extranjeras. Adems de lo
anterior la importancia de escoger al sector energtico en Colombia radica en que

es

conocido como uno de los ms dinmicos de la economa nacional. Su incidencia en la


generacin de empleo y su aporte en la consolidacin del Producto Interno Bruto (PIB) as
lo evidencian. De la anterior idea se ayuda a visualizar y a percibir los posibles impactos
entre el sector nombrado frente a la conversin y adopcin de las NIIF.

JUSTIFICACION
El trabajo de grado se justifica por ser un tema que es de actualidad y de gran impacto en
el registro de la informacin financiera que deben adoptar en el mediano plazo las
empresas en Colombia. El beneficio de este trabajo es tratar de recopilar la informacin
para transmitirla de una manera comprensible y resumida a los potenciales interesados y
mostrar la experiencia de un grupo empresarial en su proceso de adopcin. As mismo su
gran aporte es revelar las dificultades, riesgos y lecciones aprendidas en este proceso.

PLANTEAMENTO DEL PROBLEMA


Debido al crecimiento de la inversin extranjera, a la proliferacin de tratados de libre
comercio, a la internacionalizacin de las compaas colombianas, a las necesidades
crecientes de financiacin externa y a la mitigacin de riesgos transnacionales, los pases
se ven en la necesidad de homologar y converger la informacin financiera y contable local
a una internacional. De esta necesidad nacen los Estndares Internacionales de
Informacin Financiera (IFRS-International Financial Reporting Standards) diseados como
un lenguaje comn para los asuntos de negocios.
Colombia, debido a su creciente trato comercial con varios pases, se ve en la necesidad de
adoptar dichos estndares y hace un compendio de las mismas bajo el nombre de Normas
Internacionales de Informacin Financiera en respuesta a varias situaciones tales como:
Atraccin de inversin extranjera
Evolucin a las mejores prcticas internacionales.
Acceso a los mercados de capitales extranjeros a menor costo y mayor volumen
(banca Multilateral, emisin bonos internacionales, etc.)
Mayor Transparencia (Sobre todo para el mercado de valores-Bolsa)
Mejorar las negociaciones empresariales contando con un valor razonable de los
activos, pasivos y patrimonio en los estados financieros en las empresas.
Obtener mayor comparabilidad entre compaas nacionales y extranjeras.
Mayor informacin para la toma de decisiones gerenciales
Un solo lenguaje internacional
Mitigacin de riesgos al facilitar mayor y mejor informacin a los organismos de
control y vigilancia (Revisoras fiscales, Superfinanciera, Supersociedades,
Contraloras, etc.) en sus auditoras.
La adopcin de las NIIF en Colombia traer impactos en el corto y largo plazo los cuales se
pueden estimar de acuerdo con la experiencia de otros pases.
El trabajo de grado estar orientado a la estimacin de impactos en la implementacin de
las NIIF en el sector de energa en Colombia, debido a la magnitud de sus recursos, a sus
necesidades de financiacin externas, a la expansin nacional e internacional de sus
actores y a la relevancia del sector en la economa colombiana.

OBJETIVOS
OBJETIVO GENERAL

Estimar los posibles impactos en la preparacin y presentacin de los primeros estados


financieros en los que se aplicarn plenamente las NIIF, en un grupo empresarial del sector
de energa en Colombia.

OBJETIVOS ESPECIFICOS

Recopilar informacin sobre los Antecedentes de las NIIF a nivel mundial y su


dinmica.

Exponer los avances actuales en la adopcin de las NIIF en Colombia y en su sector


energtico.

Resaltar los principales impactos y cambios que este grupo empresarial analizado
debe adoptar en el Balance de Apertura y sus consecuencias a futuro.

Realizar un anlisis exhaustivo de los principales criterios de valoracin y pruebas de


deterioro en los activos y pasivos que debe usar el grupo empresarial analizado en la
etapa de adopcin plena y la informacin que se debe revelar.

Determinar los impactos de las NIIF en la dinmica empresarial del sector energa
para su expansin y sostenimiento a futuro.

Estimar los riesgos en la adopcin frente al derecho mercantil colombiano, los


organismos de control y los problemas en la incipiente aplicacin de las normas
tributarias colombianas frente a las NIIF.

Recomendar procesos y procedimientos en la adopcin para las empresas que no han


comenzado su adopcin.

CAPITULO 1

1
HISTORIA
COLOMBIANO

DEL

SECTOR

ELECTRICO

La historia del sector elctrico en Colombia, y su planeacin, ha estado marcada


por varios hitos, que constituyen cambios en los paradigmas sobre la organizacin
del sector y la

funcin del Estado frente a la prestacin del servicio de energa

elctrica. Cada nuevo

paradigma ha determinado la estructura orgnica y la

dinmica del sector durante un cierto periodo de tiempo.


(IPSE, 2008)Desde finales del siglo XIX, se conoce el origen ordenado del Sistema
Elctrico Colombiano, como resultado de la iniciativa de inversionistas privados,
quienes constituyeron las primeras empresas que tenan como finalidad generar,
distribuir y comercializar electricidad a nivel municipal.
En este contexto, la planificacin elctrica obedeci a la negociacin entre los
concejos municipales y alcaldas de las ciudades principales frente a los
empresarios privados, y se haca bajo criterios empresariales de recuperacin de la
inversin. La expansin de la cobertura dependa principalmente del apoyo poltico
que se pudiera conseguir en los concejos para sacar adelante los proyectos de
mayor envergadura.
(Sandoval, 2004) El marco legal en este periodo inicial estaba dado por la ley 113
de 1928 o Ley de Aguas, que declar la utilidad pblica del aprovechamiento de la
fuerza hidrulica, y la ley 109 de 1936 que cre el Departamento de Empresas de
Servicios Pblicos con el fin de ejercer el control tcnico y econmico de las
empresas de energa elctrica.
Concretamente, en 1889 en Bogot, se inaugur el alumbrado pblico (MESTRE,
2006) promovido por una empresa de capitales locales bajo la denominacin
Bogot Electric Light Co, que instalo una potencia de 70 KW en dos grupos
trmicos a carbn cuyas dificultades tcnicas y de suministros de combustible

determinaron su pronta liquidacin. Entre tanto la firma Samper Brush y Ca.,


tambin de capitales nacionales promovi desde 1896 la construccin de la planta
hidrulica del Charquito sobre el ro Bogot que con una potencia de 600 KW se
dio al servicio hacia mediados de 1900 despus de vencer enormes dificultades
para el transporte de equipos y las trgicas incertidumbres de la Guerra Civil de
esos das.
En general, el periodo tiene un carcter eminentemente local y municipal, ante la
ausencia de un sistema interconectado, con muy poca participacin del gobierno
nacional en el financiamiento o planificacin del sector.
Por el contrario, los aos 1930 se caracterizaron por la intervencin creciente del
estado y como consecuencia, en 1938, se declar el suministro de energa elctrica
como un servicio pblico fundamental, con lo cual el pas y los entes territoriales
cooperaron

en

el

desarrollo

financiamiento

de

los

entes

pblicos.

El primero de ellos fue el Instituto de Aprovechamiento de Aguas y Fomento


Elctrico ELECTROAGUAS creado en 1946 como establecimiento pblico de
carcter nacional, con personera jurdica, autonoma administrativa y patrimonio
independiente que

posteriormente se convertira en el Instituto Colombiano de

Energa Elctrica (ICEL) y finalmente en el Instituto de Promocin de Soluciones


Energticas Para las Zonas no Interconectadas (IPSE).
(Sandoval, 2004) La creacin de ELECTROAGUAS, por medio de la ley 80 de
1946, adscrita al Ministerio de Fomento, y la formulacin del Plan Nacional de
Electrificacin, reflej el comienzo de la

intervencin activa del sector pblico

nacional en el sector elctrico. Este plan, que

proyect la expansin de la

capacidad instalada desde 1954 hasta 1970, represent el primer plan seriamente
formulado, y elaborado con una visin nacional.

(IPSE,

2008)

ELECTROAGUAS

promovi

la

constitucin

de

instituciones

departamentales de energa elctrica, que sirvieron para integrar los recursos del
estado, a fin de atender el desarrollo elctrico nacional y regional, mediante

empresas electrificadoras ubicadas en : Antioquia, Atlntico, Bolvar, Boyac,


Cauca, Csar, Crdoba, Cundinamarca, Choc, Huila, Santander, Guajira,
Magdalena, Nario, Santander, Sucre, Tolima, Meta, Caquet y la Central
Hidroelctrica de Caldas CHEC que serva a Caldas, Quindo y Risaralda.
Luego de que ELECTROAGUAS promueve la constitucin de instituciones
departamentales, llega

(Sandoval, 2004) el periodo de los sistemas regionales

comprendido entre la creacin de ELECTROAGUAS y el nacimiento de ISA en


1967. En este periodo se organizaron adems empresas de energa locales en
muchas ciudades y poblaciones de las Intendencias y Comisaras.
ISA se encargaba de la coordinacin del

suministro de electricidad, siguiendo

procesos de optimizacin, en donde se minimizaban los costos del sistema, del


planeamiento de la expansin del sistema de generacin y transmisin y, si era
necesario, de la construccin y operacin de las nuevas centrales de generacin.
La relacin ICEL- Electrificadoras constituy la consolidacin del sector elctrico en
el mbito departamental y regional, facilitando el flujo de recursos financieros y
tcnicos del centro del pas hacia las regiones.
(MESTRE, 2006)En 1950 el pas registraba una poblacin de 11.2 millones de
habitantes con un 34% de proporcin urbana de acelerado crecimiento, en tanto
que, los servicios

pblicos haban sobrepasado las posibilidades a pesar de

haberse logrado grandes progresos en los ltimos 20 aos. El pas entonces se


encontraba en un incipiente desarrollo de sus recursos hidroelctricos pese a la
gran reserva hidrulica. La energa de ese entonces solo se haba utilizado para
usos de alumbrado y pequeos servicios industriales en la mayor parte del territorio
nacional y solo haba tenido aplicacin como calor domstico y fuerza motriz en
mayor escala. Por esta circunstancia la generacin elctrica en plantas de servicio
pblico solo alcanzaba una potencia de 208.5 MW en 447 instalaciones que en su
gran mayora eran pequeas plantas municipales.
En esta misma poca se desat el proceso de descentralizacin sectorial, el cual
cobr mayor fuerza con la creacin de las entidades regionales como la
3
2

Corporacin Autnoma Regional del Cauca - CVC en 1954 y la constitucin de


entidades municipales como las Empresas Pblicas de Medelln EEPPM en 1955 y
la Empresa de Energa Elctrica de Bogot EEEB en 1959.
(lvarez, 2011) En 1955 los ingenieros Jos Tejada y Csar Cano presentaron un
plan de interconexiones de alto voltaje, en el primer Congreso de Electrificacin
realizado en Manizales. Dos estudiantes de ingeniera de la Universidad Pontificia
Bolivariana de Medelln, William lvarez y lvaro Villegas, presentaron, en 1956, un
trabajo de grado titulado Proyecto de un Sistema de Interconexin Elctrica de
Colombia. Tendran que pasar ms de 11 aos para que las ideas de estos
pioneros se materializaran.
El ao 1967 delimita un

punto importante en la historia del sector elctrico

colombiano debido a varios acontecimientos ocurridos (Gonzlez, 1992) de los


cuales el ms importante de ellos y, porque no decirlo determinante, es la aparicin
de Interconexin Elctrica S.A. Una compaa que nace (Universidad ICESI, 2006)
para suplir las necesidades colombianas en el sector energtico por medio de la
construccin, manutencin y administracin de la red de transmisin de alto voltaje;
adems de encargarse de la supervisin y coordinacin de la operacin del sistema
interconectado colombiano. Adicionalmente, sus funciones incluyen planear la
expansin del sistema de generacin y transmisin por medio de la ejecucin de
proyectos de inters nacional.
Otro hecho de fundamental importancia para el desenvolvimiento del sector
elctrico durante esta fase, fue la transformacin de

ELECTROAGUAS

en el

Instituto Colombiano de Energa Elctrica (ICEL).


(Gonzlez, 1992) La creacin de este instituto se dio en el marco de la reforma
administrativa global que sufri el estado colombiano, y se hizo a travs del decreto
3175 de 1968. En el momento de su creacin se le asignaron las funciones de
participar en la elaboracin

y coordinacin del plan nacional

de electrificacin,

coordinar las empresas de servicio elctrico, dictar normas tcnicas de seguridad


para la prestacin del servicio de energa elctrica, adelantar un programa de
3
3

zonificacin del pas acorde con la regionalizacin tcnica, tendiente a la mejor


prestacin del servicio elctrico.
(IPSE, 2008) En 1963, las principales empresas iniciaron negociaciones con el fin
de interconectar sus sistemas, con el resultado de Interconexin Elctrica S.A (ISA)
en 1967, teniendo como socios a EEPPM, EEEB, CVC (Corporacin Autnoma
Regional Del Cauca) y el ICEL, ste ltimo en proceso de conformacin. Con el
ingreso de CORELCA a ISA en 1976, se configur un sistema que modific la
autonoma regional, con un mejor nivel de planeamiento tcnico a nivel integrado,
tanto en la programacin de inversiones, como en la operacin de los sistemas
existentes.
(lvarez, 2011) ISA se convirti pronto en la hegemona del sector elctrico
colombiano. Elaboraba los planes de expansin de transmisin y generacin, en su
junta directiva se decida la ejecucin de los proyectos, mantena una relacin
privilegiada con la banca multilateral y con el Gobierno Nacional. Pero esa
hegemona no estuvo libre de cuestionamientos. El acuerdo inicial dispona
que los proyectos de ms de 100 MW fueran ejecutados por ISA. Al cabo de dos
dcadas esto habra convertido a ISA en la generadora cuasi-monopolstica del pas
y a sus socios en compaas distribuidoras dueas de una pequea capacidad de
generacin. Algo inaceptable para EEPPM y la EEEB, que haban condicionado su
participacin en la sociedad a que se les permitiera la ejecucin de los proyectos
que tenan estudios avanzados. Posteriormente volveran al ataque y en 1979, con
el Acuerdo de Cali auspiciado por el Banco Mundial, obtendran el derecho de
ejecutar grandes proyectos. ISA tendra como mnimo un 33% de la capacidad
instalada.
As mismo en 1975 la constitucin de la corporacin elctrica regional de la costa
atlntica (CORELCA)

cuyas funciones principales comprendan: proyeccin,

construccin y explotacin de centrales generadoras de electricidad;

adems de

preservar, proteger y purificar las aguas que utilice en sus proyectos; participar en
las empresas de energa de otras zonas del pas, siempre y cuando se
interconecten con sus sistemas.
34

La constitucin de la junta nacional de tarifas la cual se cre por decreto 3069 de


1968, adscribindola al Departamento Nacional de Planeacin, cuya funcin
principal fue la de controlar y fiscalizar las tarifas de los servicios de acueducto,
alcantarillado y energa elctrica.
El fondo de desarrollo elctrico fue creado transitoriamente para refinanciar las
deudas externas en moneda nacional y cubrirlas cumplidamente durante 1977 y
1978. Posteriormente se empez a considerar la conveniencia
mecanismo

de constituir un

estable de captacin de ahorro interno, que se destinase a

proporcionar crdito interno al sector elctrico. Es por ello que se llega finalmente a
crear la Financiera Elctrica Nacional a travs de la ley 11 de 1982.
(lvarez, 2011)Los logros de esta poca son impresionantes. Entre 1970 y 1990 se
interconect el pas y se construyeron los grandes proyectos: San Carlos, Chivor,
Betania, Guatap, Guavio, etc. Que hoy abastecen la demanda nacional: 6.585
kilmetros de lneas y 7.715 MW de capacidad, vale decir, el 47% del Sistema de
Transmisin Nacional y el 57 % de la capacidad instalada actual. Pero este gran
desarrollo de la infraestructura fsica no estuvo acompaado de un esquema
adecuado de financiacin que garantizara su sostenibilidad.
Esta expansin fue financiada en un 60% con recursos de la banca multilateral.
Entre 1970 y 1986 el Banco Mundial (BM) le otorg a diversas empresas del sector
15 crditos por US$ 1.937 millones. Otro tanto hizo el Banco Interamericano de
Desarrollo (BID) con 20 crditos. Los bancos se esforzaban para que los proyectos
fueran financieramente viables, pero, previsivos, exigan el aval de la Nacin. La
deuda del sector elctrico se fue convirtiendo en el principal problema
macroeconmico del pas: lleg a representar un 40% del endeudamiento externo.
(Ministerio de Minas y Energia , 2012) A comienzos de los aos 90s, un
diagnstico realizado a las empresas estatales de electricidad mostr resultados
altamente desfavorables en trminos de la eficiencia administrativa, operativa y
financiera, fue entonces que

entre 1991 y 1992 como consecuencia de estos

resultados se produjo un racionamiento de energa, el ms grande de la historia


reciente del pas.
En el ao 1991 se calculaba una altsima sobrecapacidad de generacin instalada,
cuando el ministerio de minas y energa anuncia el racionamiento de electricidad
(Gonzlez, 1992) se combate el mito de la sobrecapacidad, aclarando que ella no
exista y que era el hecho de haberse presentado el verano ms severo de los
ltimos 50 aos el que nos conduca a una incmoda situacin de racionamiento.
Otra revelacin ante los problemas fue la de que el sector elctrico estara
seriamente afectado por focos de corrupcin, el costo de popularidad poltica
ocasionado por los racionamientos de electricidad no se hizo esperar. Los altos
funcionarios que tuvieron cargos de responsabilidad

en este sector durante los

ltimos diez aos comenzaron a ser enjuiciados por la opinin pblica, las
investigaciones administrativas no se hicieron esperar

y fueron as destituidos

todos aquellos que legalmente podan serlo.


(Ministerio de Minas y Energia , 2012) Adems causas como la imposibilidad a la
hora de tomar decisiones entre regiones y la cuasi monopolizacin del sector
energtico colombiano fueron claves a la hora de admitir como principio clave para
el logro de la eficiencia en los servicios pblicos, la competencia para hacer posible
la libre entrada de cualquier agente interesado en prestar dichos servicios.
En diciembre de 1992 el Gobierno Nacional reestructur el Ministerio de Minas y
Energa, disolvi la Comisin Nacional de Energa y cre tres unidades
administrativas especiales: la Comisin de Regulacin de Energa (CRE) convertida
en 1994 en la actual Comisin de Regulacin de Energa y Gas (CREG), la Unidad
de Informacin Minero Energtica (UIME) y la Comisin de Planeacin Minero
Energtica (UPME).
Con base en la poltica de la nueva Constitucin de 1991, segn la cual el Estado
deba cumplir una funcin ms de regulador, controlador y vigilante que de
administrador, (Ministerio de Minas y Energia , 2010) en el ao de 1994 se
emitieron las leyes 142 ley de servicios pblicos y 143 ley sector elctrico que

son los pilares de la regulacin actual y la apertura y modernizacin del sector. Con
la crisis del racionamiento se empezaron a vender buena parte de los activos que
se tenan en el sector en la dcada de los 90, debido al apagn empezaron
problemas econmicos en algunas sociedades controladas por el estado como
CORELCA y muchas distribuidoras de la costa Caribe, as como algunas del eje
cafetero, entre otras. La respuesta del gobierno colombiano fue promover la
construccin de nuevas centrales trmicas, para contrarrestar la dependencia de los
recursos hidroelctricos predominantes para entonces. Los problemas econmicos
se agravaron con la

creacin de figuras financieras para la instalacin de

generadoras trmicas por parte del sector, lo que se llam los contratos PPA
(Power Purchase Agreement) y BOOT (Build Operare Own Transfer). Realizados
con particulares y con contratos en dlares a largo plazo (algunos hasta de 20
aos) as mismo garantizndoles la compra de la disponibilidad o la modalidad
pague lo contratado. Esta figura creo muchas plantas trmicas entre las ms
mentadas fueron Termobarranquilla, Termoflores, Termoemcali, Termopaipa,
Termosierra, Termocartagena, Termodorada, etc. Dependiendo del tipo y las
condiciones contractuales en que se negoci, resulto para la mayora de las
empresas y sobre todo en las que La Nacin tena participacin mayoritaria en un
negocio muy oneroso. Lo anterior precipito el debacle financiero de muchas
empresas del sector elctrico, ya que dichos contratos no tenan mayor margen de
maniobrabilidad para las empresas y fueron muy pocas las que pudieron negociar
como EMCALI por amenaza de liquidacin.
(lvarez, 2011) A principios de la dcada del 2000 la guerrilla quiso doblegar al
pas atentando contra su infraestructura elctrica pero ni en los peores momentos la
interrupcin del suministro alcanz el 0,4% de la demanda, prcticamente
imperceptible ya que todas las localidades del sistema interconectado gozaban de
un suministro continuo y confiable. Las que estaban por fuera de ste tambin
tenan un servicio de calidad, financiado en parte con recursos generados por el
propio sector canalizados por el Fondo de Apoyo Financiero para la Energizacin
de las Zonas No Interconectadas (FAZNI).

Con el proceso de privatizacin muchas empresas del sector empezaron a mostrar


en dicha dcada resultados positivos y, en lugar de ser una carga para la Nacin,
pagaban cumplidamente sus impuestos. (EPSA, 2013) Un sistema coherente de
subsidios y contribuciones, ayudo igualmente a un buen acceso al servicio de
energa elctrica a las clases menos favorecidas. En este cambio

de la

participacin de La Nacin en las empresas generadoras, transmisoras y


distribuidoras de energa elctrica, fueron muchas las compaas privadas
nacionales e internacionales que se aduearon y tomaron el control de las mismas.
Algunas empresas pertenecientes al sector pblico como EEPPM y la EEB tambin
participaron en dichas enajenaciones.
En este proceso las negociaciones ms importantes fueron la adjudicacin de
Electrocosta y Electricaribe (Hoy fusionadas en una sola

bajo Electricaribe) a la

multinacional espaola Unin Fenosa, la venta del 49% de la participacin con


prima de control en las sociedades CODENSA y EMGESA a la multinacional
espaola Endesa, la venta de la planta de generacin Chivor a la Multinacional
Americana AES, la enajenacin de las participaciones estatales en las empresas
CHEC, EDEQ, ESSA y CENS a favor de EEPPM y la venta de la Empresa de
Energa del Pacifico-EPSA a un consorcio formado por Houston Industries y
Electricidad de Caracas, que luego paso a Unin Fenosa y posteriormente a Celsia
(Grupo Empresarial Antioqueo-Argos), entre otras negociaciones.

CAPITULO 2

2
ANTECEDENTES DE LAS NIIF A NIVEL
MUNDIAL

(Zeff, 2006) Despus de la segunda guerra mundial nace un perodo con un rpido
crecimiento en el comercio internacional y en la inversin, se estima que entre el
ao 1950 y 1965, el valor del total de los movimientos de capitales externos creci
una tercera o cuarta parte, una pieza creciente de este flujo de capital consisti en
la inversin extranjera directa la cual estuvo fuertemente relacionada con el auge
de las empresas multinacionales. A finales de 1960, una gran mayora de las
grandes corporaciones multinacionales eran estadounidenses o britnicas, las
cuales representaban en conjunto aproximadamente las cuatro quintas partes de
la poblacin de inversores extranjeros directos.
Sin embargo, las empresas japonesas y alemanas se haban convertido tambin
en importantes inversionistas en el exterior, y dadas sus pequeas economas
nacionales, pases como: Suiza y los Pases Bajos, aunque pueden no haber sido
tan importantes en trminos absolutos,

los ingresos de su inversin extranjera

directa fueron bastante ms importantes para sus economas que lo que eran en
los Estados Unidos y el Reino Unido.
Un aspecto importante de la integracin econmica internacional en los aos de
posguerra, fue la eliminacin de las barreras al comercio y la inversin por la
formacin de bloques comerciales internacionales.
(Flores, 2006) En la dcada de los 80 estos cambios se profundizaron. El
porcentaje de recursos destinados a importaciones fue en aumento, as como la
cantidad de bienes y servicios que se venden al extranjero en calidad de
exportaciones. De la misma forma, el nmero de empresas operando en pases
distintos al de su origen se increment, la inversin de capitales en distintos pases
con fines de diversificacin de riesgo tambin, lo que es una muestra del proceso

de cambio por el que atraves la economa mundial. Este proceso de


interdependencia se llama globalizacin
El Fondo Monetario Internacional seala que la globalizacin se refiere a la
creciente dependencia econmica mutua entre los pases del mundo ocasionado
por el creciente volumen y variedad de transacciones transfronterizas de bienes y
servicios, as como por la de flujos internacionales de capitales, y por la aceleracin
de la difusin de la tecnologa en ms lugares del mundo.
(Osorio, Hernndez, Larin, Urrutia, & Salamanca, 2013) En el ao de 1973 nace el
Comit de Normas Internacionales de Contabilidad (IASC- International Accounting
Standards Committee), el cual acta como un cuerpo del sector independiente y
privado, este nace como resultado de un acuerdo tomado por ciertos organismos a
nivel mundial (Alemania, Australia, Canad, Estados Unidos, Francia, Holanda,
Japn, Mxico, Irlanda e Inglaterra) (FASB, 2012) con el fin de optimizar la
informacin de la contabilidad financiera a una realidad ms cercana,
estndares sobre una base global y

divulgar

armonizar los principios de contabilidad que

son utilizados por el comercio y otras organizaciones para la divulgacin financiera


alrededor del mundo, en otras palabras hablar entre todos un mismo idioma
contable.
La crisis que comenz en 1998 en ciertos pases asiticos y la extensin a otras
regiones del mundo demostr la necesidad de la contabilidad confiable y
transparente para una decisin sana en la ayuda que podran dar los inversionistas,
los prestamistas y las autoridades reguladoras. En este mismo ao el IASC termin
los componentes principales del sistema de la base de estndares, segn lo
identificado en un acuerdo con la organizacin internacional de las comisiones de
las seguridades (IOSCO) en julio de 1995.
Los estndares proporcionan una base comprensiva de la contabilidad, cubriendo
todas las reas principales de la importancia a los negocios generales. Las NIC
presentan procesos de alta calidad es decir, que darn lugar a transparencia y a
comparabilidad, y prevn acceso completo a quienes requieran informacin.

(Osorio, Hernndez, Larin, Urrutia, & Salamanca, 2013) Con base en la constitucin
de este organismo, se estableci un esquema normativo a nivel internacional
llamado "Normas Internacionales de Contabilidad" (NIC), el cual se conform de los
siguientes pronunciamientos:
a) Normas Internacionales de Contabilidad, NIC (International Accounting
Standards IAS), emitidas por el Comit de Normas Internacionales de Contabilidad
(International Accounting Standards Comittee, IASC)
b) Interpretaciones de las Normas Internacionales de Contabilidad, emitidas por el
Comit de Interpretaciones de IASC (Standing Intterpretations Commite, SIC).
(Riquelme, 2003) Las NIC, como se le conoce popularmente, son un conjunto de
normas que establecen

la informacin que deben presentarse en los estados

financieros y la forma en que esa informacin debe aparecer, en dichos estados.


Las NIC no son leyes fsicas o naturales que esperaban su descubrimiento, sino
ms bien normas que el hombre, de acuerdo sus experiencias comerciales, ha
considerado de importancia en la presentacin de la informacin financiera.
2.1

Mecanismo de emisin de las Normas Internacionales de Contabilidad

El desarrollo de cada una de las Normas Internacionales de Contabilidad es as:

El Consejo establece un Comit Conductor, el cual identifica y revisa todas las


emisiones asociadas con el tema y considera la aplicacin del Marco de
Conceptos para la preparacin y presentacin de Estados financieros para esas
emisiones contables. Luego emite un Punto sobresaliente al Consejo.

El Consejo hace llegar sus comentarios y el Comit Conductor prepara y publica


una Declaracin Borrador de Principios, en la que se establecen los principios
subyacentes, las soluciones alternativas y las recomendaciones para su
aceptacin o rechazo. Los comentarios se solicitan a todas las partes
interesadas durante el perodo de exposicin, generalmente cuatro meses.

Luego de revisar los comentarios, acuerda una Declaracin de Principios final


que es enviada al Consejo para su aprobacin y para usarlo como base del
Borrador Pblico de la NIC propuesta, esta declaracin est disponible para el
pblico que lo requiera pero no es publicada.

El Comit prepara el Borrador Pblico para la aprobacin del Consejo, lo que se


logra con el voto de la menos las dos terceras partes y se publica. Se solicitan
comentarios a todas las partes interesadas por un perodo entre un mes y cinco
meses.

El Comit revisa los comentarios y prepara el borrador de la NIC para revisin


del Consejo. Despus de la revisin y la aprobacin del setenta y cinco por
ciento de los Consejeros, la Norma es publicada.

Peridicamente, el Consejo puede decidir establecer un Comit Conductor para


revisar una Norma Internacional de Contabilidad para tomar en cuenta todos los
desarrollos desde que la norma fue aprobada por primera vez.
Las normas contables dictadas entre 1973 y 2001, reciben el nombre de
"Normas Internacionales de Contabilidad" (NIC) y fueron dictadas por el (IASC)
International Accounting Standards Committee, precedente del actual IASB.
Desde abril de 2001, ao de constitucin del IASB, este organismo adopt todas
las NIC y continu su desarrollo, denominando a las nuevas normas "Normas
Internacionales de Informacin Financiera" (NIIF).
(FASB, 2012) Las NIIF son usadas en muchas partes del mundo, entre los que
se incluye la Unin Europea, Hong Kong, Australia, Malasia, Pakistn, India,
Panam, Rusia, Sudfrica, Singapur y Turqua. Al 28 de marzo de 2008,
alrededor de 75 pases obligan el uso de las NIIF, o parte de ellas. Otros
muchos pases han decidido adoptar las normas en el futuro.

CAPITULO 3

COMPENDIO NORMAS INTERNACIONALES DE CONTABILIDAD NIC


Y NORMAS INTERNACIONALES DE INFORMACION FINANCIERA NIIF

Segn l (IFRS, 2012) a enero 1 de 2013 se encuentra vigentes entonces 41


NIC y 13 NIIF a continuacin se explicara a grandes rasgos cada una de ellas:

3.1 Normas Internacionales de Contabilidad NIC


NIC 1. Presentacin de estados financieros
Establece los requerimientos generales para la presentacin de los estados
financieros, guas para determinar su estructura

y requerimientos mnimos

sobre su contenido. El reconocimiento medicin e informacin a revelar de


transacciones y sucesos especficos se tratan en otras normas e interpretaciones
NIC 2. Inventarios
Define los inventarios y especifica los requerimientos para su reconocimiento
como un activo y un gasto y su medicin e informacin a revelar.
NIC 3 (Sustituida por la NIC 27 y la NIC 28)
NIC 4 (Sustituida por la NIC 16, la NIC 22 y la NIC 38)
NIC 5 (Sustituida por la NIC 1)
NIC 6 (Sustituida por la NIC 15)

NIC 7. Flujos de efectivo


Se requiere un estado de flujos de efectivo como parte de un juego completo de
estados financieros y proporciona informacin sobre cambios en el efectivo y
equivalentes al efectivo de la entidad.
NIC 8. Polticas contables, cambios en las estimaciones contables y errores .
Establece los criterios para la seleccin y cambio de polticas contables y
especifica los requerimientos de contabilizacin e informacin a revelar cuando
se cambia una poltica contable. Tambin establece los requerimientos de
contabilizacin e informacin a revelar para cambios en las estimaciones y
correcciones contables de errores de perodos anteriores.
NIC 9. (Sustituida por la NIC 38)
NIC 10. Eventos ocurridos con posterioridad al periodo sobre el que se informa.
Los hechos que ocurren despus del periodo sobre el que se informa pueden
afectar a las decisiones econmicas realizadas por los inversores, prestamistas y
otros acreedores existentes y potenciales a partir de los estados financieros, la
norma especfica cuando una entidad debera ajustar sus estados financieros por
hechos ocurridos despus del periodo sobre el cual se informa.
NIC 11. Contratos de construccin.
Establece el tratamiento contable de los ingresos de actividades ordinarias y
costos asociados con los contratos de construccin. Se aplica a los contratistas,
incluyendo los que proporcionan servicios directamente relacionados con un
proyecto de construccin, tales como: gestores de proyectos y arquitectos

NIC 12. Impuesto a las ganancias (Impuesto a la renta).


Especifica el tratamiento contable del impuesto a las ganancias, incluyendo como
tratar las consecuencias fiscales actuales y futuras de:

Transacciones y sucesos del periodo presente reconocidos en los estados


financieros.

La recuperacin futura del importe en libros de los activos en el estado de


situacin financiera.

La liquidacin futura del importe en libros de los pasivos en el estado de


situacin financiera.

NIC 13. (Sustituida por la NIC 1)


NIC 14 Informacin Financiera por Segmentos
Establece los principios de la informacin financiera por segmentos, informacin
acerca de los diferentes tipos de productos y servicios que la empresa elabora,
as como acerca de las diferentes reas geogrficas en las que opera, con el fin
de ayudar a los usuarios de los estados financieros a entender mejor el
desempeo de la empresa en el pasado; evaluar mejor los rendimientos y
riesgos de la empresa, y realizar juicios ms informados acerca de la empresa
considerada como un todo.
NIC 15. Informacin para Reflejar los Impactos de los Cambios en los Precios
Esta Norma debe ser aplicada para reflejar los impactos de los cambios en los
precios en la determinacin de los resultados de la empresa y su posicin
financiera, se aplica a empresas cuyos niveles de ingresos ordinarios, resultados,
activos o personal empleado sean significativos en el entorno econmico donde
operan. Cuando se presenten los estados financieros individuales de la
dominante junto con los consolidados, basta con que la informacin exigida en la
Norma se presente en base consolidada.

NIC 16. Propiedad, planta y equipo.


Las propiedades plantas y equipos son activos tangibles que se espera utilizar en
ms de un periodo contable y usar en la produccin o suministro de bienes y
servicios, o para la administracin. Tambin incluyen activos arrendados y otros,
pero no propiedades de inversin.
NIC 17. Contratos de arrendamiento. (Leasing)
Un arrendamiento es un acuerdo que traspasa al arrendatario un derecho a
utilizar un activo por un periodo de tiempo especificado. A impactos contables,
los arrendamientos se clasifican en la fecha en que existe un compromiso
sustancial con los trminos del arrendamiento, es decir al inicio del
arrendamiento.
NIC. 18 Reconocimiento de ingresos
Establece la

contabilizacin

de los

ingresos de actividades ordinarias

procedentes de la venta de bienes, prestacin de servicios, y el uso por terceros


de activos de la entidad que proporcionan intereses, regalas y dividendos.
NIC 19. Beneficios a los empleados.
Especifica la contabilizacin e informacin a revelar de los beneficios a los
empleados por parte de los empleadores, se aplica al contabilizar todos los
beneficios a los empleados, excepto a los que se le aplique la NIIF 2.
NIC 20. Contabilizacin de subsidios gubernamentales y revelacin de ayuda
gubernamental
Especfica la contabilizacin de informacin a revelar de las subvenciones de
gobierno y la informacin a revelar sobre la ayuda del gobierno de la que se ha
beneficiado directamente la entidad.

NIC 21 Impactos en las variaciones en las tasas de cambio de la moneda


extranjera.
Una entidad puede tener

transacciones o negocios en el extranjero

denominados en moneda extranjera. Puede presentar sus estados financieros en


moneda extranjera, esta NIC establece la forma de contabilizar las transacciones
en moneda extranjera y negocios en el extranjero y la forma de convertir los
estados financieros en una moneda de presentacin.
NIC 22. Combinaciones de Negocios
El objetivo de esta Norma es prescribir el tratamiento contable de las
combinaciones de negocios. La Norma se ocupa tanto del caso de adquisicin de
una empresa por otra, como del infrecuente caso de unificacin de intereses
entre dos empresas, cuando no puede identificarse a ninguna de ellas como
adquirente. La contabilizacin de una adquisicin implica determinar el coste de
adquisicin, distribuir el mismo entre los activos y pasivos identificables de la
empresa adquirida, y contabilizar el fondo de comercio (plusvala pagada en
exceso por el valor razonable) o fondo de comercio negativo (ganancia en
exceso por el valor razonable), ya sea en el momento de la adquisicin o en
otros posteriores.
NIC 23. Costos por prstamos.
Establece el tratamiento contable de los costos por prstamos. Los costos por
prstamos son intereses y otros costos en los que la entidad incurre, que estn
relacionados con los fondos que ha tomado prestados.
NIC 24. Partes relacionadas.
La informacin a revelar sobre las partes relacionadas destaca la posibilidad de
que la situacin financiera y el resultado del periodo de la entidad puedan verse

afectados por la existencia de partes relacionadas y por transacciones y saldos


pendientes con dichas partes.
NIC 25 (Sustituida por la NIC 39 y la NIC 40)
NIC 26. Contabilizacin e informacin financiera sobre planes de beneficio por
retiro.
Planes de prestaciones por retiro son acuerdos en los que una empresa se
compromete a suministrar prestaciones a sus empleados, en el momento de
terminar sus servicios o despus, ya sea en forma de renta peridica o como
pago nico, siempre que tales prestaciones, o las aportaciones a los mismos que
dependan del empleador, puedan ser determinadas o estimadas con anterioridad
al momento del retiro, ya sea a partir de las clusulas establecidas en un
documento o de las prcticas habituales de la empresa.
NIC 27. Estados financieros separados.
Especifica los requerimientos de contabilizacin e informacin a revelar para
inversiones en subsidiarias, negocios conjuntos y asociadas cuando una entidad
presente estados financieros separados.
NIC 28. Inversiones en asociadas y negocios conjuntos.
Una asociada es una entidad sobre la que el inversor posee influencia
significativa, y no es una dependiente ni constituye una participacin en un
negocio conjunto. La asociada puede adoptar diversas modalidades, entre las
que se incluyen las entidades sin forma jurdica definida, tales como las frmulas
asociativas con fines empresariales.

NIC 29. Informacin financiera en economas hiperinflacionarias.


Establece la aplicacin a los estados financieros individuales, as como a los
estados financieros consolidados, de una entidad cuya moneda funcional sea la
moneda correspondiente a una economa hiperinflacionaria.
NIC 30. Informaciones a revelar en los Estados Financieros de Bancos e
Instituciones Financieras Similares.
Esta Norma debe ser aplicada en la preparacin de los estados financieros de
los bancos y otras entidades financieras similares (a las que se har referencia
en lo sucesivo tambin como bancos). Para los propsitos de la Norma, el
trmino banco incluye a todas las entidades financieras que tienen,
como una de sus actividades principales, la de tomar depsitos y prstamos con
el objetivo de dar, a su vez, crditos o prstamos y realizar inversiones, y cuyas
actividades se encuentran bajo el mbito de la legislacin bancaria u otra
equivalente. La Norma es de aplicacin para tales empresas, ya contengan o no
en su denominacin la palabra banco.
NIC 31. Informacin Financiera de los Intereses en Negocios Conjuntos (joint
ventures)
Esta Norma se aplica al contabilizar las participaciones en negocios conjuntos,
as como para informar sobre sus activos, pasivos, gastos e ingresos en los
estados financieros de los partcipes e inversores, con independencia de las
estructuras o formas que adopten las actividades llevadas a cabo por tales
negocios conjuntos. No obstante, no ser de aplicacin en las participaciones en
negocios

conjuntos

mantenidas

por

entidades

de

capital

riesgo,

instituciones de inversin colectiva como fondos de inversin u otras entidades


similares.

NIC 32. Instrumentos financieros: presentacin.


Establece los principios para la presentacin de los instrumentos financieros
como pasivo o patrimonio y para compensar activos financieros y pasivos
financieros.
NIC 33. Ganancia por accin.
Trata el clculo y presentacin de las ganancias por accin (EPS por su sigla en
ingls) se aplica a entidades cuyas acciones ordinarias o potenciales acciones
ordinarias se negocian en mercados pblicos.
NIC 34. Estados financieros intermedios (informacin financiera interina).
Se denomina informacin financiera intermedia a todo el conjunto de informacin
financiera, ya sea completa o condensada, que se refiera a un periodo contable
ms pequeo que el ejercicio econmico anual de la empresa.
NIC 35. Operaciones en Discontinuacin
Hace referencia a la presentacin de la informacin financiera, ya sea en los
estados financieros principales o como informacin a revelar en notas, sobre las
explotaciones

que

la

empresa

tenga

en proceso de interrupcin definitiva.


NIC 36. Deterioro de valor.
Especifica los procedimientos necesarios para asegurar que los activos se
registran a un valor no superior al mayor importe que se espera recuperar a
travs de su uso o venta.

NIC 37. Provisiones, pasivos contingentes y activos contingentes.


Distingue entre provisiones y pasivos contingentes y especifica los criterios de
reconocimiento, bases de medicin e informacin a revelar para las provisiones,
pasivos contingentes y activos contingentes para proporcionar a los usuarios
informacin sobre la naturaleza, calendario e importe de flujos de efectivo futuros
inciertos.
NIC 38. Intangibles.
El objetivo de esta Norma es prescribir el tratamiento contable de los activos
intangibles que no estn contemplados especficamente en otra Norma. Esta
Norma requiere que las entidades reconozcan un activo intangible si, y slo si, se
cumplen ciertos criterios. La Norma tambin especifica cmo determinar el
importe en libros de los activos intangibles, y exige la revelacin de informacin
especfica sobre estos activos.
NIC 39. Instrumentos financieros: Reconocimiento y medicin.
Al final de un periodo sobre el que se informa, una entidad debe evaluar si existe
evidencia objetiva de deterioro de valor de un activo financiero o un grupo de
activos financieros medidos al costo amortizado. Si existe evidencia de deterioro
de valor, la prdida por deterioro de valor se mide como la diferencia entre el
importe en libros del activo y el valor presente de los flujos de efectivo futuros
estimados, descontados por la tasa de inters efectiva original del activo. La
prdida se reconoce en el resultado del periodo.
NIC 40. Propiedades de inversin.
Las propiedades de inversin son terrenos o edificios o ambos mantenidos para
obtener rentas o apreciaciones de capital. No son propiedades ocupadas por los
propietarios utilizadas para la produccin o suministro de bienes y servicios o

para tareas de administracin. No son propiedades las que estn destinadas


para la venta en el curso normal del negocio.
NIC 41. Activos biolgicos.
El objetivo de esta Norma es prescribir el tratamiento contable, la presentacin
en los estados financieros y la informacin a revelar en relacin con la actividad
agrcola. Esta Norma debe aplicarse para la contabilizacin de lo siguiente,
siempre
con

que
la

actividad

se
agrcola,

encuentre
los

relacionado

activos

biolgicos;

productos agrcolas en el punto de su cosecha o recoleccin o activos biolgicos


adicionales.
3.2 Normas Internacionales de Informacin Financiera NIIF
NIIF 1. Adopcin por primera vez de las Normas Internacionales de Informacin
Financiera.
Pretende asegurar que la informacin en los primeros estados financieros de una
entidad conforme a las NIIF, que

la informacin intermedia es transparente y

comparable a lo largo de todos los periodos presentados, adems proporciona


un punto de partida para la presentacin de informacin financiera de acuerdo
con las NIIF.
NIIF 2. Pagos basados en acciones.
Requiere que una entidad conozca las transacciones con pagos basados en
acciones en sus estados financieros. Las transacciones con pagos basados en
acciones liquidadas mediante instrumentos de patrimonio son generalmente
aquellas en las que se conceden acciones, opciones sobre acciones u otros
instrumentos de patrimonio a empleados o a terceros
servicios.

cambio de bienes o

NIIF 3. Combinacin de negocios.


Especifica la informacin financiera a revelar por una entidad cuando lleve a
cabo una combinacin de negocios. En particular, especifica que todas las
combinaciones de negocios contabilizarn aplicando el mtodo de adquisicin.
NIIF 4. Contratos de seguro.
Especifica la presentacin e informacin Financiera sobre los contratos de
seguro emitidos por una entidad.
NIIF 5. Activos no corrientes mantenidos para la venta y operaciones
discontinuadas.
Los Activos no corrientes mantenidos para la venta y operaciones discontinuadas
deben revelarse de forma separada en los estados financieros.
NIIF 6. Exploracin y evaluacin de recursos minerales.
El objetivo de esta NIIF es especificar la informacin financiera relativa a la
exploracin y evaluacin de recursos minerales.
Desembolsos relacionados con la exploracin y evaluacin son los gastos
incurridos por una entidad debido a la exploracin y evaluacin de recursos
minerales antes de que se pueda demostrar la factibilidad tcnica y la viabilidad
comercial de la extraccin de recursos minerales. Exploracin y evaluacin de
recursos minerales es la bsqueda de recursos minerales, incluyendo minerales,
petrleo, gas natural y recursos similares no renovables, realizada una vez que la
entidad ha obtenido derechos legales para explorar en un rea determinada, as
como la determinacin de la factibilidad tcnica y la viabilidad comercial de la
extraccin de recursos minerales.

NIIF 7. Instrumentos financieros: Informacin a revelar.


La revelacin de los instrumentos financieros para la posicin y el desempeo
financieros de la entidad, incluye revelaciones por cada una de las siguientes
categoras:
Activos financieros medidos a valor razonable a travs de utilidad y prdida,
mostrando por separado los tenidos para comercio y los designados en el
reconocimiento inicial.
Inversiones tenidas hasta la maduracin.
Prstamos y cuentas por cobrar
Activos disponibles para la venta.
Pasivos financieros a valor razonable a travs de utilidad y prdida,
mostrando por separado los tenidos para comercio y los designados en el
reconocimiento inicial
Activos financieros medidos al costo amortizado
Requiere informacin a revelar que permita a los usuarios evaluar:
La relevancia de los instrumentos financieros en la situacin financiera y en
el rendimiento de la entidad.
El riesgo derivado de los instrumentos financieros a los que est expuesta la
entidad y cmo la entidad administra esos riesgos.
NIIF 8. Segmentos Operativos
Requiere revelar informacin sobre los segmentos de operacin de una entidad,
sus productos y servicios, las reas geogrficas en las que opera y sus
principales clientes. Esta informacin permite a los inversores, prestamistas y
otros acreedores existentes y potenciales evaluar las actividades de negocio de
la entidad y el entorno en que se opera.

NIIF 9. Instrumentos financieros


Establece los requerimientos para la clasificacin y medicin de los activos
financieros y pasivos financieros, incluyendo algunos contratos hbridos.
El objetivo de esta NIIF es establecer los principios para la informacin
financiera sobre activos financieros y pasivo financieros de forma que presente
informacin til y relevante para los usuarios de los estados financieros para la
evaluacin de los importes, calendario e incertidumbre de los flujos de efectivo
futuros de la entidad.
NIIF 10. Estados financieros consolidados.
Los Estados financieros consolidados presentan informacin financiera de un
grupo como una nica entidad econmica (Una sola empresa).
NIIF 11. Acuerdos conjuntos
Establece los principios para la presentacin de informacin financiera

por

partes que tienen una participacin en acuerdos que estn controlados de


forma conjunta.
NIIF 12. Informacin a revelar sobre participaciones en otras entidades.
El objetivo de esta NIIF es requerir que una entidad revele informacin que
permita a los usuarios de sus estados financieros evaluar la naturaleza de sus
participaciones en otras entidades y los riesgos asociados con stas, y

los

impactos de esas participaciones en su situacin financiera, rendimiento


financiero y flujos de efectivo.
La NIIF se aplicar a entidades que tengan una participacin en una subsidiaria,
un acuerdo conjunto, una asociada o una entidad estructurada no consolidada.

NIIF 13. Valor razonable.


Se aplica cuando otra NIIF requiere o permite mediciones a valor razonable o
informacin a revelar sobre mediciones a valor razonable, excepto en
circunstancias especficas.
3.3 Diferencia entre NIIF y NIC
(Guillen, 2012) Con la importancia que han adquirido las normas contables en
nuestro medio, surge la duda entre que norma utilizar si las NIC o las NIIF; pero
debemos entender en que se diferencian estas normas contables:
1. Las NICS, son las normas contables emitidas por la IASB (International
Accounting Standards Bord), estas normas fueron creadas en el marco de
Amrica Latina y Europa, adems de algunos otros pases que tambin se
acogieron a dichas normas.
2. Las NIIFS, son las nuevas normas contables que sustituyen a las NIC, US
GAAP u otros tipo de Normas, esto se hizo para armonizar los criterios
contables de todos los comits de normas contables a nivel mundial teniendo
como motivo principal el Caso de Enron, por ello las normas contables a nivel
mundial se irn armonizando hasta llegar el da en que no existan ni las NIC o
las US GAAP, pero mientras no salga una NIIF por ejemplo que sustituya el NIC
16 (Activos Fijos), seguir existiendo las NIC, cuando se emita la NIIF sobre
Activos Fijos, este ser el criterio que se utilizara a nivel mundial.
En conclusin las NIIF, nacen para la armonizacin mundial de los temas
Contables, pero estas sern oficializadas sustituyendo NIC o US GAAP, llegara
el da que cuando se hable de Activos Fijos o Inventarios, se entendern los
criterios de cualquier pas como Per, USA, Espaa, Somalia, Egipto, Japn,
etc.; la profesin contable cada da se est globalizando ms y ms y la
contabilidad ser considerado con ms fuerza como el lenguaje de los
negocios.

Las "Normas Internacionales de Contabilidad", muchas an vigentes, fueron


emitidas entre 1973 y 2001 por el IASC, antecesor del actual IASB.
Desde abril de 2001, ao de constitucin del IASB, este organismo adopt las
NIC y continu su desarrollo, denominando a los nuevos estndares "Normas
Internacionales de Informacin Financiera" - NIIF.

CAPITULO 4

4 LAS NIIF EN COLOMBIA


(Olave, 2013) En el marco actual de la globalizacin, caracterizada por los
tratados de libre comercio, la apertura total de las fronteras y el acceso a los
mercados internacionales de capitales, es fundamental la estandarizacin del
lenguaje contable para la elaboracin de estados financieros que favorece la
transparencia corporativa. En consecuencia, un compromiso estratgico de la
comunidad empresarial Colombiana es hablar el mismo idioma financiero que
el resto del mundo, de ah nace la relevancia de la adopcin de las Normas
Internacionales de Informacin Financiera (NIIF), pues en ms de 100 pases
de la Unin Europea, Amrica y Asia las han aplicado.
Colombia ha empezado poco a poco a ser partcipe de ste fenmeno de
convergencia, gracias a

todos los proyectos realizados y planeados para el

crecimiento de la economa y el desarrollo del pas. Sin embargo, el pas ha


estado configurado en cuanto a regulacin por

estndares de manejo muy

diferentes a los internacionales, lo que le impide una eficaz relacin con los
pases en los cuales adelanta negocios. Tales razones son la causa para que
en Colombia surja la necesidad de una comunicacin con el mundo, si lo que
verdaderamente quiere y le interesa es entrar en forma a los mercados, as
mismo competir y ser acreedor de proyectos a nivel de inversin extranjera que
busquen en Colombia su potencial y ayuden al mejoramiento del pas.
(Medina, 2012) Desde que se crea la ley 550 de 1999 se comenz a hablar en
nuestro pas de armonizacin

de normas contables colombianas con

estndares internacionales de Contabilidad, se concedi un primer plazo en el


ao 2005 el cual no se cumpli, hubo aplazamiento y luego vinieron intentos
como los del ao 2008 donde se propuso adopcin
internacionales pero tampoco fue aceptado.

de los estndares

(Sarmiento & Trujillo Asociados, 2013) En la Ley 550 de 1999, el artculo 63


estableca que el Gobierno Nacional revisara las normas vigentes en la poca
materia de contabilidad, auditora, revisora fiscal y divulgacin de informacin,
con el objeto de ajustarlas a los parmetros internacionales y proponer al
Congreso las modificaciones pertinentes
Cuando en 2002 se conoci oficialmente la aprobacin de la adopcin de NIIF
en la Unin Europea, se inici una tendencia hacia la internacionalizacin de
las normas contables en Colombia.
Posteriormente se lleg a la

ley 1314 de 2009, Ley de convergencia, con

estndares Contables mundiales de alta calidad, por


(Congreso de la Republica de Colombia, 2009)

la cual se regulan

los principios y normas de

contabilidad e informacin financiera y de aseguramiento de informacin


aceptados en Colombia, se sealan las autoridades competentes, el
procedimiento para su expedicin y se determinan las entidades responsables
de vigilar su cumplimiento, por medio de esta ley se establece un procedimiento
por medio del cual en el ao 2013 la contabilidad de las empresas en Colombia
empezaran a converger con normas internacionales de informacin financiera.
(Olave, 2013) As mismo se establece el rgimen normativo para los
preparadores de informacin financiera.
Lo anterior constituye un factor crtico, ya que en la actualidad los contadores
pblicos colombianos no estn familiarizados con las NIIF, as como tambin
administradores y usuarios de la informacin financiera contable, los cuales
necesitarn de un entrenamiento que les permita la fcil interpretacin de los
estados financieros preparados bajo NIIF, as como lo hacen hoy da con los
estados financieros preparados bajo PCGA (Polticas Contables Generalmente
Aceptados) colombianos. Esto ms que una barrera es una oportunidad para
estar a la par con los mercados internacionales. De hecho, muchas de las
compaas extranjeras con sede en Colombia, estn aplicando NIIF desde hace
aos con lo cual los administradores y contadores de estas compaas ya
conocen e interpretan estas normas.

Se hace importante visualizar desde el plano legislativo colombiano cul ha


sido el progreso en Colombia, (Luna Restrepo & Muoz Londoo, 2011)
concluyen que este ha sido

claramente un proceso demasiado lento que ha

contribuido a mantener a muchas empresas nacionales al margen de la


competitividad en un escenario globalizado a nivel econmico, en donde para
participar de l es indispensable acoger y aplicar las Normas Internacionales
de Informacin Financiera.
4.1 Clasificacin por
Empresa

Grupos segn Caractersticas de la

(Superintendencia de Sociedades, 2012) Dentro de las consideraciones del


Decreto 2784 de 2012 se indica que el Consejo Tcnico de la Contadura
Pblica, en el documento de Direccionamiento Estratgico, propuso en su
prrafo 48 que las normas de contabilidad e informacin financiera y de
aseguramiento de la informacin deben aplicarse de manera diferencial a tres
grupos de preparadores de estados financieros: Grupo 1, Grupo 2 y Grupo 3.
(Confiam, 2014) A continuacin se detallan las condiciones que clasifican a las
empresas en los 3 grupos mencionados anteriormente:
4.1.1

Grupo 1

a) Emisores de valores.
b) Entidades de inters pblico.
c) Entidades que tengan activos totales superiores a treinta mil (30.000)
SMMLV o planta de personal superior a doscientos (200) trabajadores; que no
sean emisores de valores ni entidades de inters pblico y que cumplan
adems cualquiera de los siguientes requisitos:
i. Ser subordinada o sucursal de una compaa extranjera que aplique NIIF.

ii. Ser subordinada o matriz de una compaa nacional que deba aplicar NIIF.
iii. Realizar importaciones (pagos al exterior, si se trata de una empresa de
servicios) o exportaciones (ingresos del exterior, si se trata de una empresa de
servicios) que representen ms del 50% de las compras (gastos y costos, si se
trata de una empresa de servicios) o de las ventas (ingresos, si se trata de una
compaa de servicios), respectivamente, del ao inmediatamente anterior al
ejercicio sobre el que se informa.
iv. Ser matriz, asociada o negocio conjunto de una o ms entidades extranjeras
que apliquen NIIF.
4.1.2

Grupo 2

a) Empresas que no cumplan con los requisitos del literal c) del grupo 1;
b) Empresas que tengan Activos totales por valor entre quinientos (500) y
treinta mil (30.000) SMMLV o planta de personal entre once (11) y doscientos
(200) trabajadores, y que no sean emisores de valores ni entidades de inters
pblico.
c) Microempresas que tengan Activos totales excluida la vivienda por un valor
mximo de quinientos (500) SMMLV o Planta de personal no superior a los diez
(10) trabajadores, y cuyos ingresos brutos anuales sean iguales o superiores a
6.000 SMMLV. Dichos ingresos brutos son los ingresos correspondientes al ao
inmediatamente anterior al periodo sobre el que se informa. Para la clasificacin
de aquellas empresas que presenten combinaciones de parmetros de planta
de personal y activos totales diferentes a los indicados, el factor determinante
para dicho impacto, ser el de activos totales.
4.1.3

Grupo 3

(a) Personas naturales o jurdicas que cumplan los criterios establecidos en el


art. 499 del Estatuto Tributario (ET) y normas posteriores que lo modifiquen.

Para el impacto, se tomar el equivalente a UVT, en salarios mnimos legales


vigentes.
(b) Microempresas que tengan Activos totales, excluida la vivienda, por un valor
mximo de quinientos (500) SMMLV o Planta de personal no superior a los diez
(10) trabajadores que no cumplan con los requisitos para ser incluidas en el
grupo 2, ni en el literal anterior.
4.2 Cronograma de aplicacin de NIIF a empresas Colombianas
(BANCOLOMBIA, 2014) De acuerdo con la comunicacin enviada por los
Ministerios de Hacienda y Crdito Pblico (MHCP) y de Comercio, Industria y
Comercio (MCIT), se ha modificado el cronograma para la aplicacin de las NIIF
as:
GRUPO 1: Emisores de valores y entidades de inters pblico, quienes
aplicaran NIIF Plenas:
Fecha de transicin: 1 de enero de 2014.
Fecha de aplicacin: 31 de diciembre de 2014.
Fecha de reporte: 31 de diciembre de 2015.
En julio de 2009 el IASB public una norma separada pensada para aplicarse a
las pequeas y medianas entidades (PYMES), entidades privadas, y entidades
contables que no cotizan en el mercado pblico de valores. Esa norma es la
NIIF para las PYMES, en Colombia aplicaran a las empresas del Grupo 2.
GRUPO 2: Empresas de tamao grande y mediano que no sean emisores de
valores y ni entidades de inters pblico, quienes aplicaran NIIF para Pymes:
Fecha de transicin: 1 de enero de 2015.
Fecha de aplicacin: 31 de diciembre de 2015.
62

Fecha de reporte: 31 de diciembre de 2016.


GRUPO 3: Pequeas y microempresas, a quienes se les autorizar la emisin
de estados financieros y revelaciones abreviados:
Fecha de transicin: 1 de enero de 2014.
Fecha de aplicacin: 31 de diciembre de 2014.
Fecha de reporte: 31 de diciembre de 2015.

CAPTULO 5

5
CONTEXTUALIZACIN DEL GRUPO EMPRESARIAL OBJETO DE
ESTUDIO

A continuacin, se presenta una resea histrica del grupo empresarial objeto de


estudio, se describen las razones por las que se adoptaron las NIIF y la
metodologa utilizada.
(Grupo Empresarial, 2012) El grupo empresarial caso de estudio est en cabeza de
una empresa industrial y comercial del Estado de carcter municipal

y con

presencia en 6 pases latinoamericanos que provee de energa elctrica, agua


potable, saneamiento y gas por red a los municipios donde tiene presencia, la cual
con

sus

servicios

atiende

ms

de

13

millones

500

mil

personas.

La matriz de esta organizacin, fue creada el 6 de agosto de 1955. El Banco


Mundial fue fundamental en la organizacin inicial de la Matriz del Grupo, exigiendo
una separacin contable de la empresa de Energa como condicin para el
otorgamiento de los crditos.
De otro lado la dirigencia de la regin, liderada por el gremio empresarial (ANDI),
solicitaba dicha autonoma para integrar tres servicios pblicos: energa, aguas y
telefona. El Consejo Administrativo de la ciudad

propietaria fusion en un

establecimiento autnomo cuatro entidades hasta ese momento independientes:


Energa, Acueducto, Alcantarillado y Telfonos.
La matriz empez a prestar los siguientes servicios:
Servicios de generacin, transmisin, distribucin y comercializacin de
energa integralmente.
Servicios de acueducto y alcantarillado.
Telecomunicaciones.

En 1989, se incluy en los Estatutos el manejo y mejoramiento del medio ambiente


como parte del objeto social de La Organizacin, y cambi el nombre del servicio
telefnico por el de telecomunicaciones.
En el ao de 1993 la matriz incursiona en el negocio de distribucin de gas natural
domiciliario.
En 1994 se crearon las leyes 142 y 143 que de 1994 que transformaron los
servicios prestados con los siguientes alcances:
La Generacin de energa es una actividad sujeta a competencia y los precios
son fijados libremente por los agentes, acorde con los costos de generacin y el
costo de oportunidad del recurso.
Las actividades de Transmisin y Distribucin corresponden a monopolios
naturales regulados. Se basan en libre acceso a las redes.
La Comercializacin de energa consiste en la compra y venta de energa a
clientes mayoristas o finales. Est sujeta a competencia excepto para el Mercado
Regulado que tiene un margen de comercializacin fijado por el regulador. Se
permite la integracin entre las actividades de generacin comercializacin y
distribucin.
Se prohbe la integracin vertical, excepto para las empresas constituidas con
anterioridad a julio de 1994, fecha de expedicin de la ley 143 de 1994.
(Salazar, 2008) En

dichas leyes se contempl regulatoriamente imponer los

siguientes lmites al mercado energtico:


Generacin:
La participacin en el mercado se calcula con base en la energa en firme (ENFICC)
y limita hasta el 25% de la participacin del mercado para fusiones, integraciones y
adquisiciones y se permite participacin entre el 25% y 30% para crecimiento con
activos nuevos y vigilancia especial de la SSPD en algunos casos. Si se supera el

30%, la comercializacin de la energa que supere este tope debe ser


comercializada por otros agentes.
Transmisin:
Limitacin a empresas integradas para adquisiciones a no ms del 15% del capital
social en una empresa que desarrolle la transmisin con ingresos en el STN >2%
del ingreso total de esta actividad.
Distribucin:
No existen lmites
Comercializacin:
Ninguna empresa podr tener, directa o indirectamente, una participacin superior
al 25% en la actividad de comercializacin de electricidad.
Desde enero de 1998, la matriz fue transformada en Empresa Industrial y Comercial
del Estado por acuerdo 069 del 10 de diciembre de 1997 expedido del concejo de
Medelln, y hoy, para el ejercicio de sus actividades, se encuentra sometida a las
disposiciones de la ley comercial.
En razn de su naturaleza jurdica, el grupo empresarial caso de estudio est
dotado de autonoma administrativa, financiera y patrimonio propio, de acuerdo con
el

artculo

85

de

la

Ley

489

de

1998

El surgimiento de grupo empresarial se da a partir de la vinculacin y toma de


control en otras sociedades por parte de la matriz que se dieron de manera
progresiva y entre los aos 1995 y el ao 2000.
Por documento privado en el ao 2000 suscrito por el Gerente General del grupo
empresarial, se solicit el registro de la situacin de grupo empresarial: Dicho grupo
empresarial comenz con el control de 6 sociedades de telecomunicaciones, una
empresa de distribucin de energa y una empresa en el sector de acueducto y
alcantarillado. Adicionalmente tena algunas inversiones en los sectores de telefona
de larga distancia, de gas, de generacin y transmisin de energa.

En el primer quinquenio de la dcada del 2000, la matriz del grupo empresarial


adquiri y asumi el control de dos compaas adicionales de distribucin de
energa en Colombia y un proyecto de generacin en Panam.
Desde el ao 2005 hasta la fecha el grupo empresarial adquiri y asumi el control
de cinco compaas adicionales de distribucin de energa en Colombia,
Guatemala, El Salvador y Panam, tres proyectos de generacin en Colombia y
chile y 5 empresas de acueducto en Colombia.
En el ao 2006 concentro su negocio de telecomunicaciones bajo la sombrilla de
una empresa independiente de su matriz.
La matriz del grupo empresarial tiene control en la mayora de las filiales en las que
participa con participacin accionaria mayoritaria

directamente o por medio de

vehculos de inversin y con presencia de vnculos de tipo legal, operacional,


estratgico y financiero. Lo anterior bajo un criterio unificador de propsito y
direccin empresarial.
Por sus ejecutorias en el campo de los servicios pblicos y por su slida proyeccin
nacional e internacional, la matriz del grupo empresarial fue elegida como la mejor
empresa del siglo XX en Colombia.

CAPITULO 6

ADOPCIN DE LAS NORMAS INTERNACIONALES DE


INFORMACIN FINANCIERAS

(CONTADURIA GENERAL DE LA NACION , 2013) La matriz del grupo empresarial


caso de estudio es la segunda en tamao de activos y patrimonio del pas, adems
genera ms de

seis mil empleos internos y diecisiete mil empleos externos

anualmente.
Tambin desde el ao 2009 tienen la calificacin de riesgo grado de inversin lo
cual

abre un nuevo destino para los recursos de los grandes inversionistas

institucionales a nivel mundial.


Por estas y otras razones se vislumbraron los siguientes escenarios:
Necesidad de apalancar la estrategia de financiamiento para crecimiento
internacional del grupo empresarial.
Practica de buen gobierno en materia a la transparencia y como soporte a la
estrategia de internacionalizacin del grupo empresarial.
Convergencia mundial

hacia

estndares

internacionales de informacin

financiera.
Decisin de la alta gerencia de adoptar las NIIF.
Cumplimiento de requerimientos legales del pas en torno a la adopcin de los
estndares internacionales de informacin financiera.
Por los anteriores escenarios el grupo empresarial decidi adoptar completamente
los estndares internacionales de informacin financiera.

6.1

Metodologa utilizada en la implementacin de las NIIF

(Grupo Empresarial, 2012)El grupo empresarial caso de estudio concibe dentro de


proyecto NIIF que desarrollan dentro de la organizacin un cronograma distribuido
de la siguiente forma:

Ilustracin 1. Lnea de tiempo Proyecto NIIF Grupo Empresarial

Dentro de este cronograma el proyecto se divide en 4 fases principales, a


continuacin se detalla el alcance de cada una de las fases:

Ilustracin 2 Diagrama de Fases del Proyecto NIIF

6.2

Objetivo general del grupo empresarial

Adoptar en forma plena, NIIF- IFRS en cada una de las empresas que conforman el
grupo empresarial para convertir y elaborar los estados financieros de cada una de
las empresas

que conforman dicho grupo bajo estos estndares, sin afectar la

continuidad del registro de las operaciones durante todas las fases del proyecto,
adems de apalancar la estrategia de financiacin para el crecimiento de la
organizacin.
6.3

Alcance

El proyecto tiene alcance de grupo empresarial, involucrando todas las empresas


que lo conforman. Tambin comprende la estructura de la informacin financiera
para cumplir la regulacin contable vigente en Colombia y las obligaciones con las
entidades de supervisin, vigilancia y control (Contadura General de la Nacin,
SSPD, Superfinanciera, DIAN, Contraloras).

6.4

Factores crticos de xito

El grupo empresarial defini cinco factores claves para llevar a cabo el proyecto, de
tal manera que se permitiera lograr el objetivo propuesto y cumplir con el tiempo
estipulado para su terminacin.
6.4.1 Compromiso de alta gerencia

Participacin directa de la alta direccin en la definicin de los procesos.

Toma oportuna de decisiones.

Flexibilizacin para el cambio y unificacin de conceptos y procedimientos.

6.4.2 Asignacin de recursos con dedicacin exclusiva

Organizar a los equipos con una perspectiva de procesos y colocar a


personal experto de tiempo completo en el proyecto.

Insistir a todos los grupos relevantes que participen activamente en la toma


de decisiones del diseo desde el inicio del proyecto.

6.4.3 Capacitaciones continuas al personal

Asegurar que el personal entienda el impacto de su trabajo en otras reas


funcionales.

6.4.4 Definicin del modelo de gobierno para escalamiento de decisiones

6.4.5 Consultor con experiencia tcnica y en NIIF

6.5

Definicin de Recursos

Direccin
Finanzas
Institucion
ales

Lder Programa NIIF


empresa caso
de estudio
Lder Programa NIIF
Consultora

Tcnico
Financiero
Lder
empresa
Lde
r

Procesos
y TI Lder
empresa
Lde
r

Datos e
Informac
in
Financier
a Lder

Lder Programa
NIIF en Filiales

Prueba
s
Integra
les
Lder
empresa

Ilustracin 3.Recursos base necesarios en la implementacin de NIIF

Organizac
in y
asimilaci
n Lder
empres
a

CAPITULO 7

El presente capitulo tiene como origen conversaciones con el equipo base del grupo
empresarial caso de estudio y algunos documentos tcnicos los cuales hacen parte
del estudio que deja la consultora Ernst & Young en su documento Check-List
Impacto IFRS Colombia.
7

ESTIMACION DE IMPACTOS NIC

7.1

NIC 1. Presentacin de Estados Financieros

NIC 1 brinda una gua respecto de los principios generales subyacentes en la


preparacin de estados financieros, tales como:

Presentacin razonable y cumplimiento con la Empresa en marcha.

Contabilizacin en base de devengo o causacin.

Consistencia y uniformidad de la presentacin.

Materialidad y agrupacin de datos.

Compensacin de activos /pasivos e ingresos/gastos.

Frecuencia de reportes.

Informacin comparativa.

EXPLICACION DE

DIFERENCIAS

IMPACTOS

LA NORMATIVA

IMPACTOS EN
PROCESOS Y
SISTEMAS

PGCP
(ERNST & YOUNG,
2009)

Los

financieros
componen de:

SSPD

El Plan General En

estados de

los

Contabilidad prestadores

se Pblica

entes Los

La preparacin

de principios

(PGCP) servicios pblicos generales

de

Estados

Financieros

y la normatividad domiciliarios para son similares revelaciones es


emitida

por

la satisfacer

en

ambas

un

proceso

Estado
situacin

de

Superintendencia adecuadamente

financiera de

informacin

Balance Domiciliarios

contable

radicara
debe

Estado

del gua respecto a de

resultado integral del los

la aplicacin generados por


en

principios poseer valor de revelaciones

generales

periodo.

entender,

Estado de cambios preparacin

Estado de flujos de
efectivo del periodo.
Notas,
un

incluyendo

resumen

de

ello

Para
la

financiera),
gran

valor

confiable.

de informacin

exigidas por una

de

el

(sistema

implica

retroalimentacin, adicionales

estados prediccin y ser IFRS.


patrimonio los
financieros.
oportuna
y
del periodo.
en

SIF

esto

de

de

en

en informes

(SSPD), son la ser clara y fcil especfica y

General).

manual

Servicios sus objetivos, la la diferencia apoyado

al final del periodo Pblicos


(antes

normativas,

inversin

en

sistemas

que

permitan
estandarizar

contabilidad debe

procesos tales

disearse

como

teniendo

en

plataformas,

ms significativas y

cuenta

las

software

otra informacin que

limitaciones

se requiera.

razonablemente

polticas

contables

Estado

de

situacin financiera
al

principio

primer

del

periodo

comparativo, cuando

caractersticas y
prcticas de cada
actividad,
como
operaciones,

aplicable.
los estados.

impuestas por las

tales
la

naturaleza de sus

sea
Identificacin

licencias.

de

su

ubicacin
geogrfica,

su

desarrollo social,
econmico
tecnolgico.

7.1.1 Presentacin razonable

EXPLICACION

DIFERENCIAS

IMPACTOS

IMPACTOS EN

DE LA

PROCESOS Y

NORMATIVA

SISTEMAS
PGCP

Una

entidad

SSPD

La informacin Para

El grupo caso de Se

deber hacer una

contable

satisfacer

estudio

declaracin

pblica

necesidades

ntegramente con automatizado

explcita
reserva

sin

cumple procedimiento

objetiva cuando especficas

los principios de adicional

su preparacin de

contabilidad

para
la

y presentacin usuarios, las generalmente

presentacin

de

con NIIF, no se

se fundamenta autoridades

estados financieros

incluir

en

cumplimiento
dicha

la

ciertos

un

mantener

al

respecto

es

requiere

pueden

(PCGA)

declaracin a no

identificacin y ordenar

ser que cumpla

la

con

homognea de para su uso

todas

los

aplicacin

aceptados
en

o Colombia. En la

convenir,

presentacin
los

de

primeros

requisitos

principios,

exclusivo, la estados

exigidos por las

normas

elaboracin

financieros

NIIF aplicables.

tcnicas

NIIF y siguientes,

procedimientos,

presentacin se

ajustados a la de

estados

bajo

deber

realizar

dicha

realidad de las financieros

declaracin

entidades

preparados

manera explcita

contables

sobre

y sin reserva.

pblicas,

sin

una

base
comprensiva

sesgos,
permitiendo

la

obtencin

de contabilidad

resultados

de
distinta

de

interpretaciones los PCGA.


similares.

de

bajo PCGA y NIIF.

7.1.2 Predominio de una presentacin razonable y justa


EXPLICACION

DIFERENCIAS

IMPACTOS

IMPACTOS EN

DE LA

PROCESOS Y

NORMATIVA

SISTEMAS
PGCP

En

la

SSPD

El grado de Los

usuarios

Se considera que Es posible que se

circunstancia en

subjetividad requieren

estas

que

implcito en informacin

circunstancias

la

administracin

el

confiable

concluyera

reconocimi

las

ento

pblicas

y
para

que

cumplir con

un

de

empresas

se

requiera

darn

por

lo

revelacin

privadas

una Norma o una

de

la toma de sus numeral.

Interpretacin

hechos, se decisiones,

llevara

una

minimiza

adicionalmente

confusin, tal que

informando

en la misma

entrara

las

forma

en

conflicto con el

circunstanci solicitada

objetivo establecido as
en el Marco

es

por

los organismos

criterios

estatales
ejercen

Conceptual.

La

utilizados

entidad

no

conforme lo regulacin,

aplicar

ese

que

normas

siempre que el

tcnicas del actividades.

marco regulatorio

PGCP.

bien no prohba
tal desviacin,
Debiendo realizar
las

revelaciones

la

indican las vigilancia y el

requerimiento

aplicable exija o

la

control de sus

el automatizado

grupo empresarial, adicional.

requerimiento de

los

en

no procedimiento

aplicara

tanto

no
este

un

requeridas.

7.1.3 Balance general


EXPLICACION
DE

DIFERENCIAS

LA

NORMATIVA
Una

entidad

presentar

los

activos
circulantes

IMPACTOS

IMPACTOS EN

Para el grupo La acumulacin

PROCESOS

SISTEMAS

PGCP

SSPD

El

Los

El

impuesto

activos

empresarial

empresarial

de saldos por

diferido

corrient

calcula

el

cuenta

es

impuestos

general

compre

diferidos por los presenta

no se

circulantes,

INFORMACION
ESPECIFICA
DE LA
EMPRESA

y amortizar

grupo

balance
se

es

un

proceso

del

sistema

de

pasivos

durante nden el siguientes

segn

su

circulantes y no

los

disponib

grado

de financiera (SIF).

circulantes, como

perodos

le

clasificaciones

en

todos

separadas en el

cuales se aquellos

cuerpo

reviertan

bienes o

contable

balance general,

las

derecho

fiscal producto de tiempo.

excepto

diferenci

s que se

de

una presentacin

as

pueden

basada

en

temporal

realizar,

liquidez

provea

de

su

cuando

informacin

que

es confiable y es
ms

pertinente.

Cuando

esa

excepcin

es

aplicable,

todos

los

activos

pasivos

sern

presentados

los

conceptos:

y Diferencia

realizacin,

En el proceso

la exigibilidad o de

entre

es que lo vender

informacin

liquidacin

depreciacin

y en

conversin

puede

ser

trminos necesaria
creacin

la
de

La

nuevas cuentas

diferencias en

clasificacin

de mayor.

las vidas tiles.

se

La presentacin

las

da

originaro

n.

consumi

en activos
los clculos de pasivos
la provisin de corrientes

r en un

cartera.

periodo

contable

no

calcula

mayor

acuerdo

Diferencia

en
y

de

estados

financieros
y

La no corrientes.
la
se Aunque

que

actualmente

es

manual
requerir

un

rediseo en su
de clasificacin
a en corriente y presentacin
para cumplir con

un

poltica interna no

corriente

ao, los

y la fiscal se es

similar

los

cuales

aplica

ambas

requerimientos

de

al para

ampliamente

se

mtodo

orden de liquidez.

registra

individual

NIC

no

n en el

acuerdo como requerimient

el

balance

lo establece el

os

por

estatuto

estrictos para

pero

orden de

tributario.

aceptar

tems

liquidez.

prescribe
diseo

del

balance,
lista

en

los

La

normativas,
de

diferencia

IFRS

tiene
ms

que

Los

por la provisin como

deben

ser

pasivos

para

corriente,

mostrados en el

se

contingencias,

cual

balance,

La

clasifica

frente

entidad

no

realmente

en

deber clasificar

pasivos

reconocido

los

corrient

favor

contra

de

Impuestos

diferidos

como

es

a
en
la

circulantes

no

(corrientes).

corrient

neto

de

la

es. Los

valoracin

de

pasivos

las inversiones.

es

se

deben
present
an en el
balance
en
estricto
orden
de
exigibilid
ad.

en

cada una de

pasivos

corrient

la
est

lo incluida

activos o pasivos

empresa.
El

una

clasificacin

mnimos

de IFRS.

producto

las

normas

especficas.

7.1.4 Estado de Resultados o Resultados Integrales


EXPLICACION

DIFERENCIAS

INFORMACION

IMPACTOS

IMPACTOS

DE LA

ESPECIFICA

EN

NORMATIVA

DEL GRUPO

PROCESOS

EMPRESARIAL

Y
SISTEMAS

PGCP
Una

entidad

SSPD

Es un

El estado

presentar

estado

de

todos sus tems

contabl

resultados

Actividad

se presenta bajo conversin

de ingresos y

constituye

Financiera

normatividad

bsico

una

Econmica

que

herramient

revela

el

financiera,

Ventas

resulta

que sirve

servicios

do de

para

la

evaluar la

activida

gestin

gastos
reconocidos en
el perodo
un

en

estado

individual

de

resultados
integrales,

en dos estados
separados

La estructura del El
Estado

Social

de

para

el

de En

no

de
de

Energa

puede

suficiente,

ya

creacin

estar ligado a

cuentas

otros

mayor.

resultados

La

integrales

servicio

de

de transacciones

de

= Utilidad Bruta

no

del ente

mostrando

los

ra,

prestador

tems

de

econ

de

mica,

servicios

Administracin,

gastos

social y

pblicos

provisiones

reconocidos en

ambien

domiciliari

ganancias

tal de la

os, as

prdidas y otro

entidad

como una

operacional

estado

que

contabl

gua en el

comience

con

ganancia

pblica,

toma de

prdida

con

decisiones

Gastos

de

tuvieron actualmente

impacto

que

Utilidad

manual

requerir un

sino su
fueron presentacin

reconocidos
no

proceso de operacionales
operacionales

la es

y de la utilidad del rediseo en


periodo,

Egresos

en

determinacin

depreciaciones

Ingresos

estados

financieros

del periodo que que

financie

de

que presentacin

energa

uno

ser

ser necesaria la

-Costo de venta corresponde

de

que este deber nuevas

+ Servicios

econmica del

el

Resultados que proceso

y local

Grupo es:

linkeados,

ingreso

Estado

directamente en con
el

no

para cumplir

patrimonio.

los

requerimient

Dichas

os de IFRS.

transacciones

Se

debe

muestre

todos

los tems incluidos

base

gerenciale

en el

s.

= Utilidad antes corresponden a:


impuestos

y Cambios

disear

el

en formato

de

en otros

flujo de

ajustes

el supervit de presentacin

resultados

recurso

+ (-) Ajuste neto

revaluacin.

integrales.

periodos

genera
dos y

de

resultados

Ciertas

anteriores

ganancias

prdidas

Provisin

otros

y integrales,
el
cual

consum

impuesto de renta

actuariales

de

actualmente

idos en

= Utilidad neta

planes

de

no

cumpli

ao

beneficios

presentado

miento

Utilidad neta por

definidos.

por el grupo

de las

accin

es

Ganancias y empresarial.

funcion

prdidas

es,

producidas por

expres

la

ado en

de moneda de

trmino

estados

conversin

financieros.

moneta
rios,
durante
un
perodo
determi
nado.

7.1.4.1 Estado de resultados integrales


EXPLICACION

DIFERENCIAS

IMPACTOS

IMPACTOS EN

DE LA

PROCESOS Y

NORMATIVA

SISTEMAS
PGCP

SSPD

NIIF brinda un

Presenta

A travs del estado La entidad no

listado

una

de

de

las

resultados

Debido a que no se

podr presentar permite

la

partidas

que

como

mnimo,

deberan

ser

descripcin

subsidiariamente

de

en notas se debe resultado

los

ingresos,

en el estado del presentacin

revelar:

incluidas en el

costos

estado

gastos,

con indicacin de de

incluyendo

los

su

por la actividad partidas

presentar

naturaleza y

principal,

ninguna

tratamiento.

asociados

Sin embargo

rebajas

como

no incorpora

descuentos.

de

resultados,

una

entidad

de

no
partida

ingreso

gastos

un listado de

tems

se

resultado, ni en

incluir.

generados

partidas

ingreso

gasto

debern

crear

mayor

con Siendo
y

extraordinarios, se

como nuevas cuentas de

extraordinarias.

que

permiten tener un
mayor detalle de

necesario
presentarla

Costo de ventas.

dichos conceptos.
en

los rubros a que

Gastos de venta, corresponden o


estn
de

extraordinarios, en partidas que


el estado de

ingresos y gastos

integral o en las como

Ingresos brutos, notas,

de

deban

asociados.

administracin,

las notas.

de investigacin
y

desarrollo,

indicando

los

conceptos
principales.
Ingresos y gastos
financieros

correccin
monetaria (UVR).

7.1.5 Clasificacin de gastos


EXPLICACION

DIFERENCIAS

INFORMACION

IMPACT

IMPACTOS

DE LA

ESPECIFICA DE

OS

EN

NORMATIVA

LA EMPRESA

PROCESOS
Y SISTEMAS

Una

entidad

presentar

un

PGCP

SSPD

Gastos:

Los

Est

son

gastos Los

costos

presentan

se La
presenta

Es

posible

que

de

la

desglose de los

integrada

constituidos

desglosados

gastos usando

por

por

acorde

una

cuentas

cuentas

disposiciones de la

aceptada

clasificacin

representati

representati

Superintendencia

bajo NIIF se

basado en

la

las

las

vas de los vas de los de

cin
las

Servicios

revisin de la

actual es composicin
de los gastos,

por esto identifiquen

de

flujos

de

recursos

Pblicos

se

partidas que

los gastos o en

salida

de

utilizados

domiciliarios, as:

consider

deban

sus

recursos de por el ente

Comercializacin

que no clasificadas y

naturaleza

funciones

dentro

de

la

la

entidad

prestador

generab

de energa.

entidad,

contable

de servicios

dependiendo de

pblica,

pblicos

cul

susceptible

domiciliarios

Distribucin

de

tales

sera

Costos de bienes

necesaria

la

comercializados

creacin

de

proporcione

una s de reducir en

informacin

que el

adquisicin

se

nuevas

sea

ms patrimonio

de bienes o desagregan as:


servicios
Gastos
de
necesarios
administracin

cuentas

perodo

para

su impacto en

contable,

operacin y

confiable
relevante.

o pblico
durante

el

su

sea funcionamie

bien

nto.

por
disminucin
de activos o
por
aumento de
pasivos,
expresados
en

la

en

a ningn escenarios
impacto.

energa.

ser

forma

cuantitativa.

Los

gastos

Egresos

no

periodos
anteriores.

de

la

validacin de
el

operacionales.
Ajuste

mayor

de

estado

financiero de
adopcin por
primera vez.

7.1.6 Estado de flujo efectivo


(Gerencie, 2013) El flujo de efectivo es uno de los estados financieros ms
complejos de realizar y que exigen un conocimiento profundo de la contabilidad de
la empresa para poderlo desarrollar.
Segn el Consejo Tcnico de la Contadura, se entiende que el flujo de efectivo es
un estado financiero bsico que muestra el efectivo generado y utilizado en las
actividades de operacin, inversin y financiacin.

EXPLICACION

DIFERENCIAS

INFORMACION

IMPACTOS

IMPACTOS

DE LA

ESPECIFICA

EN

NORMATIVA

DE LA

PROCESOS

EMPRESA

Y SISTEMAS

PGCP

SSPD

Para el efecto

De

debe

acuerdo a flujos

determinarse el

los

PGCP efectivo

cambio en las

el

estado revela

diferentes

de

partidas

del

El estado de

de del
los

flujos fondos

de

La

estructura
Estado

de descrito

efectivo

se el detalle de financieros
a la

partir
mtodo

que inciden en

un estado los

(Gerencie,

el efectivo.

contable

prestadores

2013)

bsico

de

bsicamente

objetivo

del

flujo de efectivo
es

bsicamente

determinar

la

capacidad de la
empresa

para

generar
efectivo, con el
cual

pueda

cumplir con sus

servicios

el

consiste

los fondos domiciliarios

rehacer

provistos y en desarrollo estado


por

de

las actividades

estados

NIC que

directo efectivo, ya es

que revela pblicos

utilizados

en de

del 7.Flujos de actualmente

efectivo es utilizados por

El

presentacin

flujos

balance general

entes

impacto La

de ser

construye

provistos

El

cual

que all se

requerir un

trata

rediseo

con

en

ms detalle su
en las

presentacin

el generalidad
de es

resultados

de

implementa

utilizando

el

para cumplir
con

los

requerimient

r un estado os de IFRS.

entidades

operativas,

sistema de caja, de flujo de

contables

de inversin

principalmente

efectivo

pblicas

para determinar

los

en

financiacin.

el

flujo

manual

en

estados

de financieros

obligaciones

con

sus de

proyectos

desarrollo
sus

de actividade

inversin

y s

expansin,
datos

de

operacin,
que

Permite

efectivo en las de

evaluar
partir

a
del

origen

aplicacin del

inversin y efectivo

actividades

de periodo.

operacin
partiendo de la
utilidad

del

en ejercicio

llegando

al
de

pueden ser de

financiaci

gran

utilidad

n, permite la capacidad

saldo

para

la

evaluar a

del

efectivo al final

partir

prestador de del ao.

el

diseo

de

polticas

del

origen

un

perodo,
ente

servicios

Utilidad

estrategias

aplicacin

pblicos

encaminadas a

del

domiciliarios

realizar

efectivo

para generar

una

utilizacin

de

en

un

los recursos de

perodo, la de

la empresa de

capacidad

determinand

forma

de

ms

eficiente.
NIC

requiere

la inclusin de un
estado de flujo de
efectivo

en

los

estados
financieros

de

cada periodo en
que
obligatoria
presentacin.

sea
su

la

fondos,
sus

entidad

necesidades

contable

de

pblica

financiamient

para

o interno y

obtener

externo, para

flujos

cumplir

con

obligaciones.

determina
ndo

sus

necesidad
es

de

financiami
ento
interno
externo,

+Efectivo
originado
operacin
-Efectivo
aplicado

en

actividades

de

operacin
=Flujo neto de

futuros de sus
efectivo,

Neta

ao

flujos futuros

efectivo
actividades

de

operacin
+Flujo

de

efectivo
actividades

de

inversin
-Efectivo
aplicado
actividades

de

inversin
=Flujo neto de

efectivo

cada

para

actividades

cumplir

inversin

oportunam

+Flujo

ente

efectivo de las

con

de
de

sus

actividades

obligacion

financiacin

es.

-Efectivo

de

aplicado en las
actividades

de

financiacin
=Flujo neto de
efectivo

en

actividades

de

financiacin
+/(-)

neto

del

efectivo
+Efectivo
inicio

al
del

periodo
=Efectivo

al

final del periodo.

7.1.7 Estado de cambios en patrimonio


EXPLICACION

DIFERENCIAS

IMPACTOS

IMPACTOS EN
PROCESOS Y
SISTEMAS

PGCP
(Gerencie,
El

estado

cambios

De acuerdo al El Estado de La presentacin del La presentacin

de PGCP

en

patrimonio
como

2013)

SSPD

el estado

el cambios en el estado de cambios en de


de patrimonio

tiene cambios en el presenta

finalidad

patrimonio es forma

estados

el patrimonio deber financieros


en

separar los importes actualmente


totales

que manual

que
es

mostrar

las

variaciones

que

sufran

los

diferentes

el

estado

contable
bsico

que

componen

el

que

en que

forma
y

un

periodo

variaciones

determinado.

de
cuentas

mostrar

esas

variaciones,
estado
cambios

el
de

en

el

patrimonio busca
explicar y analizar
cada una de las
variaciones,
causas

sus
y

de

la

estructura
financiera de
empresa.

cuentas

atribuible,

del

patrimonio,

contable

del
las

ocurridas por
aumentos de

pblica, de un capital,
perodo

distribucin

determinado

de utilidades

a otro.

o excedentes,
readquisicin
o

la

de

no

directa

indirectamente,

dicha controladora.
exige habilitar

un estado financiero,
que suministre a los
usuarios

de

la

informacin contable
detalles

sobre

la

existencia de estas
transacciones.

aportes

propios,
colocacin de
los

subsidiaria

Esto

aportes

propios
readquiridos
y movimiento
de reservas o
fondos
patrimoniales.

La

tendencia

normalizadora

es

desdoblar

el

contenido del estado


de

cambios

en

el

patrimonio neto, de
forma que aquellas
transacciones

que

no se han mantenido
con los propietarios
se identifiquen en un
estado

contable

separado
otras,

se

cumplir
los

es requerimientos

decir el patrimonio de de NIIF.

las

entidad

no con

participaciones

una

amortizacin

consecuencias
dentro

la

de

otro, en las

patrimonio de como

un

(entidad rediseo en su

ejercicio controladoras

clasificada las contable

de

la requerir

se subsidiarias) y a las para

generan,

detallada

que tiene una o ms presentacin

variaciones

patrimonio, en un

Adems

y corresponden

clasificada las controladora

revela

elementos

detallada

y las
recojan

junto

con

ingresos

los

gastos

que aparecen en la
cuenta de resultados
para

conformar

un

documento
financiero que recoja
el resultado global.

7.1.8 Notas a los Estados Financieros


EXPLICACION DE

DIFERENCIAS

IMPACTOS

IMPACTOS EN

LA NORMATIVA

PROCESOS Y
SISTEMAS
PGCP

Las

notas a los

SSPD

Las notas a los

Las

Estados Financieros

estados

estados financieros de notas a los

debern incluir:

contables

de

Una declaracin del carcter

debern

los La preparacin
ser Estados

reconstruidas en su Financieros es

con general

cumplimiento

notas

se

gran

mayora,

de un

proceso

refieren a las

manera

caractersticas

cumplan

polticas,

requerimientos

significativas

prcticas

revelacin de NIIF. presentacin

aplicables.

contables de la

Esto

NIIF.
Resumen

de

polticas

las

contables

a entidad
revelar requerida por contable
pblica,
otras NIIF.

que manual,
con

dedicados

reconstruccin

los

dichas notas.

instrumentos aspectos
financieros opcin de afectan

que

de

venta

obligaciones
surgen

de

las pueden afectar


que la informacin
una

contable,

de rediseos en la

implica para

as

como

los requerir

incluir

recursos exclusivos nuevas

Informacin

Reclasificaciones

que

de

la revelaciones
de que
exigidas

son
por

IFRS.

El

impacto

en

sistemas

es

alto debido a
que

ser

liquidacin
pasivos
y

entre

modo

que

financieros permiten

patrimonio;

necesario
almacenar para

e revelar

una

cada

periodo,

informacin de apoyo visin global de

los parmetros

de partidas incluidas la

usados en los

en

los

entidad

estados contable

financieros que sean pblica y del


necesarias
una

para proceso

presentacin contable.

razonable.

diferentes
clculos
asociados a las
notas;
Igualmente

se

requerir mayor
detalle

en

la

documentacin
de

algunas

operaciones

generacin de
nuevos
informes.

7.2 NIC 2: Inventarios


Los Inventarios son activos:

Posedos para ser vendidos en el curso normal de la operacin (mercancas,


productos terminados)

En proceso de produccin con vista a esa venta (productos en proceso).

En forma de materiales o suministros, para ser consumidos en el proceso


de produccin.

Se utilizan en la prestacin de servicios.

7.2.1 Costo histrico

EXPLICACION

DIFERENCIAS

INFORMACION IMPACTOS IMPACTOS

DE LA

ESPECIFICA

EN

NORMATIVA

DE LA

PROCESOS

EMPRESA

Y SISTEMAS

PGCP
Los inventarios
debern

SSPD

Los inventarios Los

ser deben

valuados

al reconocerse

menor entre el por

el

costo

Los inventarios Se

debe

inventarios

se contabilizan verificar

deben

al

registrarse

histrico,

costo
el

de

prueba
valor

costo y su valor histrico y se por el costo

cual al

neto realizable.

del periodo es realizable

llevarn por el histrico


sistema

de

precio

o
de

cierre

la

si

neto

Actualmente,
el

grupo

empresarial
realiza

la

prueba

en

excel.

El

reducido a su aplicada en sistema

inventario

adquisicin,

valor neto de

la

debera estar

permanente.

conformado

realizacin

actualidad

en

Para impactos por

las este es menor. contiene

de valoracin y erogaciones El
determinacin

cargos

de los costos directos


pueden

costo

determina

e base

indirectos

mtodo
promedio

mtodos

de

para

ponderado.

Primeras

en

colocarlos
condiciones

(PEPS), costo de
promedio

cualquier otro
mtodo

de

el

requeridos

la

capacidad de
recibir
informacin
de precios del

por NIIF de mercado

de

no ser as inventarios e

necesarios

salir

los

con elementos
de

los

entrar primeras en

se

en

aplicarse

en

si

implicara

incluir

pesar de que

mtodos y

algoritmo

de

en

ocasiones

procesos

clculo

de

se

venden

de

valor

medidores a los valoracin

neto

realizable. El

utilizacin o usuarios, en los diferente.

sistema

venta.

no

administracin

tienen

de inventarios

inventarios
se

reconocido

desagregados

es

valor

tcnico,

estos

bienes.

(sistema

de

acuerdo

Los

repuestos

recursos

de

SRF
de

con

la

son

fsicos)-

naturaleza de

considerados

mdulo

los

inventario.

almacn.

bienes,

de

procesos
productivos

procedimientos
internos. No se
acepta

como

mtodo

de

valuacin el de
ltimas

en

entrar primeras
en

salir

(UEPS).

7.2.2 Costos que pueden ser capitalizados


EXPLICACION

DIFERENCIAS

INFORMACION

IMPACTOS

IMPACTOS

DE LA

ESPECIFICA DE

EN

NORMATIVA

LA EMPRESA

PROCESOS
Y SISTEMAS

PGCP

SSPD

NIC 2 provee

Los

Se pueden Se debe analizar No

pautas

no

capitalizar

si los costos que impacto

restrictivas

mencionan

todas

actualmente

debido

sobre

costos

erogacione

estn

que

pueden ser

capitalizando

capitalizado

cargos

grupo empresarial el

s.

incidentale

son

para dar a los no

existencias (por

necesarios

inventarios

ejemplo costos

para

condicin

de adquisicin y

ponerlos en ubicacin

ciertos

condicione

cuales

elementos
debern

ser

incluidos en el
costo

de

costos

PGCP

que

las
los

el

necesarios

actuales.

hay

vislumbran
a impactos en
procesos y

actualmente sistemas
grupo

empresarial
realiza

su

importacion

es. En caso
de

Los

No se

presentarse

indirectos).

de

inventarios

, el sistema

utilizacin o importados deben tiene


venta.

la

ser reconocidos a capacidad


la tasa de cambio de

realizar

del momento en la
que se transfieren conversin
los

riesgos

y de moneda

beneficios.

extranjera.

7.2.3 Frmula de costo utilizada


EXPLICACION

DIFERENCIAS

IMPACTOS

IMPACTOS EN

DE LA

PROCESOS Y

NORMATIVA

SISTEMAS
PGCP

NIC 2 solamente
permite

SSPD

Permite usar los No

permiten

las costos de PEPS, usar

FIFO

o cualquier

otro

en utiliza el mtodo

entrar, primero del

costo

promedio

frmulas

mtodo

promedio

reconocido valor Para impactos ponderado el cual

ponderado sobre

tcnico,

inventarios, salvo

acuerdo con la

por partidas que

naturaleza de los de los costos El

no

bienes, procesos deben

son

de

grupo No hay impacto.

UEPS empresarial

entidades aplicar el costo promedio o (ltimo


costo

El

de

en salir).

de valuacin y es aceptado bajo


determinacin

NIIF.
mtodo

costo

del

promedio

aplicarse

los ponderado,

mtodos

de llamado

costo

menudo

mtodo

promedio,

del

aplicada a todos

identificacin

promedio se basa

los

especfica,

en

ordinariamente

productivos

intercambiables. La procedimientos
misma frmula de
costo

ser

inventarios

que tengan una

internos.

primeros

costo
el

en promedio

costo

naturaleza o uso

entrar,

similar

primeros

la

entidad.

ponderado

del

en inventario durante

salir (PEPS), o el perodo.


cualquier
de

otro,

reconocido

valor tcnico.

7.2.4 Evaluacin de valor neto realizable


EXPLICACION

DIFERENCIAS

IMPACTOS

IMPACTOS EN
PROCESOS Y
SISTEMAS

PGCP
Cualquier castigo

SSPD

En este caso se Debern

al VNR (Valor Neto reconocern

El

reconocerse

empresarial

Realizable: importe provisiones por provisiones


que

puede la diferencia; en por

se

obtener

de

activo

un caso contrario,

las

contingencias

enajenacin en el las provisiones disminuciones


deber sin exceder el fsicas
este tales

como un cambio por


en

reconocido valor constituido monetarias,

ser

ingresos

merma,

del concepto,

cuando existan. deterioro

Cualquier

Para el impacto obsolescencia,


de

un se tendrn en las cuales se

castigo deber ser cuenta


reconocido

realizar la prueba realiza

la

neto prueba

en

de

valor

y Excel.

realizable

los El

las

como disminuciones

una reduccin en fsicas

mediante

la

aplicacin

de

monto monetarias,

criterios

de

tales

tcnicos

merma,

como

permitan

acuerdo

indicado

por

lo la capacidad de
la recibir
informacin de
precios

del

mercado

de

inventarios

incluir algoritmo
de clculo de

calcularn

el

sistema

de debera estar en

registros

como NIC2.

perodo.
reverso

debe compaa

su se recuperarn originadas en realizar

por

mercado)

grupo Actualmente, la

Valor
Realizable,

Neto
o

disear
que

procedimientos
alternos

que

existencias

deterioro,

determinar su

aseguren

reconocidas

obsolescencia,

razonabilidad.

cumplimiento de

como

un gasto o

en el perodo en el del
cual

ocurre

el

disminucin

los requisitos de

precio

clculo

registro

bajo

de

el venta.

NIIF,

reverso.

por

lo

tanto el impacto
es alto.

7.3 NIC 7. Flujos de efectivo

7.3.1 Recopilacin de informacin de flujos de efectivo


EXPLICACION

DIFERENCIAS

IMPACTOS

IMPACTOS EN

DE LA

PROCESOS Y

NORMATIVA

SISTEMAS
PGCP

SSPD

NIC 7 requiere

Se compone de:

El estado de No hay diferencias Presentacin de

que las entidades

Actividades

flujos

reporten:
flujos

de con

de operacin: efectivo debe implementado

lo estados
financieros que

Corresponden

presentar un actualmente.

actualmente es

efectivo

detalle

manual

operacionales.

transacciones

de

flujos
efectivo

de entrada y recibido

de

salida

efectivo
financiamiento.

de

efectivo,

para cumplir con

del

perodo,

las actividades clasificado


entidad

rediseo en su

largo

de

la

un

presentacin

derivadas

de

requerir

pagado a lo

de

ordinarias

de

del

efectivo

de

inversin.
flujos

las

por
actividades

contable

de:

pblica.

Operacin.

los
requerimientos
de IFRS.

Actividades

Inversin

de inversin:

de

Son las que

recursos.

representan la

Financiaci

adquisicin y

disposicin de

recursos,

de

activos

Se incluy

mediano

correccin

plazo,

monetaria

largo

as como las

hasta 31 de

inversiones no

diciembre

consideradas

de 2006 en

como

los flujos de

equivalentes a

efectivo.

efectivo.
Actividades
de
financiacin:
Partidas

que

representan
entrada
salida

y
de

efectivo.

7.3.2 Intereses, dividendos e impuestos


EXPLICACION

DIFERENCIAS

IMPACTOS

IMPACTOS EN

DE LA

PROCESOS Y

NORMATIVA

SISTEMAS
PGCP

SSPD

NIIF no prescribe

La normatividad

La

El

donde

colombiana no

normatividad

empresarial

hace referencia

colombiana

definir una prctica procedimiento

sobre este tema

no hace

comn

se

debern
presentar

los

grupo No se requiere

para

debe un
la automatizado

flujos de efectivo

referencia

clasificacin

de adicional.

por intereses y

sobre este

estos conceptos y

dividendos en el

tema

cada una de las

estado de flujo

compaas lo debe

de efectivo. Los

aplicar

flujos

consistentemente.

tributarios

se

debern

clasificar

como

operacionales

menos que estn


claramente
relacionados con
una

partida

especfica

de

financiamiento o
de inversin.

7.4 NIC 8. Polticas contables, cambios en estimaciones contables y errores

7.4.1 Alcance y Seleccin de polticas contables

EXPLICACION

DIFERENCIAS

IMPACTOS

IMPACTOS

DE LA

EN

NORMATIVA

PROCESOS Y
SISTEMAS
PGCP

SSPD

Cuando

una

Se refieren a la Se faculta a la Se debe redefinir Se requiere la

Norma o

una

aplicacin

del

contadura

todas

interpretacin es

rgimen

de

general

polticas

especficamente

contabilidad

aplicable a una

pblica

transaccin, otro

cuanto

dela

nacin
en

uniformar,

sus

centralizar

para

contables
que

las

realizacin de
comits donde

para
estn

se definan las
polticas

acorde a IFRS y contables

evento

principios,

consolidar

la

condicin,

la

normas tcnicas Contabilidad

poltica

le

corresponde

aplicadas a esa

As

entonces

partida

mtodos

sern

determinadas
por medio

como

los

de

contables,

de
de

especfico,

armonizar

interpretacin y

adoptados por la normas

considerar

entidad contable contables


pblica para el que

tanto

las
para
los

de implementacin reconocimiento

prestadores

pertinente

pblicos, mixtos

emitida
IASB
Norma

por
para
o

Interpretacin.

las

el transacciones,

privados

la hechos

y puedan registrar

la operaciones,

y en la contabilidad

para preparar y hechos


presentar

sus

Los

cambios

requeridos
los

econmicos que

estados

permitan

contables

identificar, medir,

bsicos.

procesar

comunicar
informacin
financiera

para

tomar
decisiones, emitir
juicios y ejercer
su

funcin

control
vigilancia.

de
y

en

sistemas

dependern de
definidas.

de

lineamientos empresarial.

las

Domiciliarios

gua

grupo

Pblicos

carcter

cualquier

la

Servicios

aplicar la norma
la

los

del grupo

y Superintendencia

prcticas

utilizar a nivel

consistentes con de

Pblica,

polticas contables procedimientos.

sean

polticas

7.4.2 Cambios en polticas contables


EXPLICACION DE LA

DIFERENCIAS

IMPACTOS

IMPACTOS

NORMATIVA

EN
PROCESOS Y
SISTEMAS
PGCP Y SSPD

(Villate,

2013)

contables

Las

polticas

de acuerdo con los y en la SSPD los podrn

estndares internacionales
principios

Tanto en los PGCP nicamente se

especficos,

son cambios

hacer

polticas en los las polticas de


grupo

bases, acuerdos y procedimientos a) En un principio eventos


por

otro

sealados por la empresarial

la preparacin y presentacin de generalmente

norma,

sus estados financieros IFRS-NIIF. aceptado.

cambio

Una

entidad

dicho para
se

poltica contable solamente si el contable, que resulta retroactivament


como

cambio:

nueva medida en que

informacin

o fuera

impracticable
Resulta en que los estados experiencia
financieros provean informacin adicional al evaluar determinar los
del
pertinente eventos futuros que impactos
las cambio en cada
respecto de los impactos de afectan
periodo
transacciones, otros eventos o estimaciones
especfico o el
condiciones respecto de la inciales.
ms

confiable

la c) En la entidad impacto
entidad, su desempeo financiero reportante, causado acumulado. Las
por cambios en los cifras
o flujos de efectivo.
posicin

financiera

de

entes

que

consideren

consecuencia e, salvo y en la pertinentes.

Es requerido por una Norma o de


una Interpretacin.

determinar los
cambios

una b) En un estimado aplicar

cambiar

evaluar

de peridicamente

contables cambios

mtodos, pueden ser:

adoptados por una empresa para contable

Se recomienda

involucrados comparativas

al preparar estados deben

ser

financieros

modificadas de

consolidados.

acuerdo

nueva poltica.

la

7.4.3 Errores
EXPLICACION

DIFERENCIAS

IMPACTOS

IMPACTOS

DE LA

EN

NORMATIVA

PROCESOS Y
SISTEMAS
PGCP

SSPD

A menos que sea

Las partidas que

Se

impracticable

correspondan

identificar

la compaa este

la correccin de

correccin

de aplicando NIIF,

errores

errores

determinar

el

impacto
especfico

Una

vez

la

los errores de

registrados en el ejercicios

del

contables

el

perodos

periodo para que anteriores que

anteriores,

estos

provenientes de

corregidos

entidad corregir

equivocaciones

manera

requerirn abrir

los

en

retroactiva,

ejercicios

perodo

impacto
acumulado,

una

errores

materiales

de

de

deben

cmputos

matemticos, de

manera

la aplicacin de

correcciones

realizar

los

normas

sean materiales.

ajustes en los

pasado

estados
financieros

el proceso de

su hechos

descubrimiento

cuantificables

reemisin

por medio de la

que existan a la

estados

remisin de los

fecha en que se

financieros.

montos

difundi

comparativos del

informacin

perodo

financiera,

anterior

la
se

presentado en el

deben incluir en

cual

los

ocurri

el

error; o si el error

requerir todo

luego inadvertidos

de

siempre y cuando contables


para

estados haber

financieros

materiales

pasados

retroactiva en los contables o de


primeros

de

sean

dichas

perodos anteriores desviaciones en


de

sean

resultados

del perodo en

de

ocurri antes del

que

perodo

anterior

advirtieren.

ms

antiguo

se

presentado,
remitiendo

los

saldos

inciales

de

activos,

pasivos
patrimonio

y
para

los perodos ms
antiguos
presentados.

7.4.4 Fecha de emisin autorizada


EXPLICACION

DIFERENCIAS

IMPACTOS

IMPACTOS

DE LA

EN

NORMATIVA

PROCESOS Y
SISTEMAS
PGCP

SSPD

Una entidad

Bajo los PGCP

Se debe revelar la No se requiere

revelar la fecha

y en la SSPD no

fecha

en que los estados

se especfica la

estados

financieros han

fecha

son

sido autorizados

emisin

para su publicacin autorizada.


y quin dio esta
autorizacin, para
que los estados
financieros no
reflejen hechos

de

en

que

los un

financieros procedimiento
autorizados automatizado

para publicacin.

adicional.

ocurridos luego
de esa fecha.

7.5 NIC 12. Impuesto a las ganancias (Impuesto a la Renta)


7.5.1 Impuesto diferido diferencias temporales
EXPLICACION

DIFERENCIAS

PGCP
NIC
requiere
las

calculen

En

general,

que

en

la

los

impuestos
diferidos

con

IMPACTOS

IMPACTOS

ESPECIFICA

EN

DE LA

PROCESOS

EMPRESA

Y SISTEMAS

SSPD

12
entidades

INFORMACION

El

grupo

empresarial

normatividad

calcula

colombiana,

impuesto

el

diferido

impuesto

diferido

se

base

el

en

Se

debe

Todo

el

realizar

manejo

nuevamente

se

realiza

un clculo del manualmente


con

impuesto

en

archivos

las

diferido,

de Excel. Si

obtiene de la

diferencias

independiente

se

diferencias

diferencia

temporales

del

realizar

temporales, las

entre

cuales

son

resultado del

contable de los localmente,

definidas como

ejercicio y la

activos/ pasivos donde

se

el

la

renta

y el valor fiscal, obtenga

el

sera

slo se maneja detalle

de porque
las

base

en

las

diferencia

el

lquida

entre

el

entre el valor

gravable

libro

la inclusin y

impuesto

exclusin

diferido

de

los

activos

por
de

fiscal

valor

valor calculado

todas
en

decide
el

tratamiento
en el sistema,

diferencias

impacto
alto

deberan
incluir

libro

partidas para

diferencias

base tributaria.

obtener

el

temporales que activos/pasivo

contabilidad

Por lo tanto, es

impuesto

afecten

que incluyera

posible

que

pagar.

aunque

la

pasivos y

su

transaccin no

Para

estado
la

determinacin

resultados.

entre

los

el s segn IFRS
de

las

bases

fiscales.
Determinar

fiscal en

la

los
parmetros

si

de

registro

tenga impacto

de

en el

diferencias

diferencias son

resultado, igual

temporales la

temporarias o

genere

normativa

permanentes,

diferencias

colombiana

determinar

si

temporales, las

pone nfasis

provienen

de

diferencias

en

una

temporales

diferencias

combinacin

relacionadas a

generadas

de negocios y

transacciones

por

que no afectan

transacciones

diferencia

el

que afectan el

temporaria da

resultado

estado

de

generan

resultado

del

reconocimient

impuestos

perodo.

estado

estado de

diferidos

las

dichas

las

las

verificar si la

lugar

al

o de impuesto
diferido

que

afectan

fiscal.

bajo

IFRS.

al

patrimonio.

7.5.1.1 Diferencias temporales originadas en las inversiones permanentes


EXPLICACION DE

DIFERENCIAS

IMPACTOS

LA NORMATIVA

IMPACTOS
EN
PROCESOS Y
SISTEMAS

PGCP
Bajo

NIIF

la

SSPD

Los valores

Se deben identificar El proceso de

diferencia entre los

contables de

las

valores contables y

las inversiones

generadas

en del

tributarios

de

permanentes

inversiones

no diferido

inversiones

en filiales pueden ser

las

relacionadas
generan

impuestos

diferencias determinacin

controladas por este es

impuesto
local
manual

distintos que

concepto y calcular el dependiente

sus valores

impuesto diferido que del

mdulo

diferidos.

Estos

deben

tributarios, por

ser ejemplo,

contabilizados
usando

la

esto

los resultados
tasa

dividendo.

debe
una

integracin

de

sistemas

de

las

alto

impacto

variaciones de

que

determine

dicho

evitar tipo de cambio

posible

se

por

hacer

de no

distribuciones de por

Es

contable

por

impuesto relacionada a distribuidos,


las

corresponda.

impuesto.

reconocer el impuesto si la inversin es


diferido si la matriz del controlada en
empresarial una moneda

grupo
puede

controlar

las extranjera, o

remesas de dividendos por deterioros.


y

no

planifica

distribuirlos.

7.5.1.1.1 Diferencias
EXPLICACION

temporales por variaciones de tipo de cambio

DIFERENCIAS

IMPACTOS

IMPACTOS EN

DE LA

PROCESOS Y

NORMATIVA

SISTEMAS
PGCP

SSPD

Bajo IFRS esta

Las diferencias

Se

diferencia tiene

entre los valores

identificar

determinacin

que ser registrada

contables de las

diferencias

del

como una

inversiones

generadas

diferencia

sus

temporal.

tributarios,

valores

generados
tipos

por

este conceptoy
calcular

por

las variaciones
de

deben El

de

impuesto

proceso

de

impuesto

diferido local es
manual

el dependiente del
diferido

que corresponda

mdulo contable
por esto se debe
hacer

una

cambios, que se

integracin

de

producen

sistemas de alto

cuando

la

impacto

inversin

es

determine dicho

controlada

en

impuesto.

una

que

moneda

extranjera,

no

generan
diferencias
temporales.

7.5.1.2 Medicin
EXPLICACION

DIFERENCIAS

IMPACTOS

IMPACTOS EN
PROCESOS Y
SISTEMAS

La Norma requiere

PGCP

SSPD

Tratamiento

Tratamiento

Para

similar a NIIF

clculo se

que las entidades usen similar a


tasas de impuestos

NIIF

el

nuevo
debe

tener en cuenta la

aprobadas o

tasa de impuestos

sustantivamente

aprobada para los

aprobadas a la fecha

periodos

del balance general

en que se espera

para calcular su

recuperar

posicin de impuesto

liquidar

diferido. El clculo

impuestos por la

del impuesto diferido

diferencia

deber tomar en

generada.

cuenta la manera en
la cual la entidad
espera recuperar o
liquidar el valor libro
de sus activos y
pasivos.

futuros
o
los

No hay impacto.

7.5.2 Reconocimiento de activos por impuesto diferido


EXPLICACION

DIFERENCIAS

IMPACTOS

IMPACTOS EN

DE LA

PROCESOS Y

NORMATIVA

SISTEMAS
PGCP

SSPD

Tratamiento

Tratamiento

La entidad

En

similar a NIIF

reconocer activos

procedimiento

por impuesto

manual, se debe

en la medida que

diferido solo en la

realizar

es

medida en que

procedimiento

existirn

sea probable la

que asegure el

utilidades

disponibilidad de

reconocimiento

imponibles

ganancias fiscales

de activos bajo la

futuras, contra las

gua

cuales cargar los

NIC12.

Se

reconoce

un

activo por similar a NIIF

impuesto

diferido

probable

que

contra

las

cuales

se pueda

usar una diferencia

crditos fiscales

temporal deducible,

no utilizados

a menos
que esta surja
del
reconocimiento
inicial

de

un

activo o pasivo
que no

es

de

una combinacin
de negocio y en
el momento
la

de

transaccin

no afecta ni las
utilidades
contables.

de

la

7.5.3 Presentacin y clasificacin de los activos y pasivos por impuestos


diferidos
EXPLICACION

DIFERENCIAS

IMPACTOS

IMPACTOS EN

DE LA

PROCESOS Y

NORMATIVA

SISTEMAS
PGCP

SSPD

Deben

La presentacin

Siempre

presentarse

de

impuesto

siempre como no

diferidos

como

es de largo plazo parametrizar en

circulante

corriente

y se debe hacer el

adems

es

obligatorio
presentar

una

impuestos
a

el Se debe evaluar
diferido la posibilidad de

largo plazo es

una

determinada por

reconciliacin

el

la

plazo

de

sistema

reporte

un
de

de conciliacin de la

tasa efectiva tasa efectiva de

reconciliacin de

reversin.

la tasa efectiva de

Normalmente

solo incluya las

impuestos.

por la existencia

diferencias

de

permanente

de impuestos.

las

impuesto

que

diferencias

clasificadas

permanentes, la

igualmente en el

suma

del

sistema.

impacto

de

impuesto
diferido

impuesto
renta

del
a

en

la
el

estado

de

resultado

es

diferente que la
tasa

nominal

aplicada
resultado
financiero.

al
bruto

7.6 NIC 16. Propiedad, planta y equipo

7.6.1 Alcance
EXPLICACION

DIFERENCIAS

IMPACTOS

IMPACTOS EN

DE LA

PROCESOS Y

NORMATIVA

SISTEMAS

NIC

16

es

PGCP

SSPD

Las propiedades,

Bienes

aplicable a todos planta


los

activos

equipo tangibles

fijos comprenden

excepto por:
Activo

Fijo

los adquiridos,

la

activos fijos del conciliacin

de

propiedad

entre inventario

de

como

pblica

que

mantenido para la utilizan

para

bienes

activos

se construccin

deben

ser

la y

tratados bajo la contables,

montaje

NIC16,

con

la embargo

la intencin

de deben

de emplearlos

presente

las

mantenidos

servicios,

para la venta y

administracin

operaciones

la entidad contable para

discontinuadas)

pblica, as como produccin o clasificar


los

biolgicos
cubiertos

por

NIC 41.

destinados

reconocimiento

forma

de permanente,

medicin

normas

aplicables

la caso

ingresos otros bienes mantenidos

producto

de

arrendamiento,

su y

servicios,

y arrendarlos,
de

disponibles para la utilizarlos en

para

y los

registros
as

la

adecuada
parametrizacin
para

el

reconocimiento
de depreciacin,

de

agotamiento, etc.

venta

y/o propiedades
de inversin.

la

en

como

generar

de venta en desarrollo la
actividades administraci
activos relativos a de
productivas
o n del ente
exploracin y
y

otras

a suministro de activos

por tanto no estn o

El

se
tener

prestacin

la en

fsico de activos

sin como

corrientes

Activos

fijos

dichos

y posedos,

5 comercializacin
no de

la en trnsito de empresarial,

contable importacin,

venta de acuerdo produccin


(Activos

clasificacin de analizar
activos

entidad

NIIF

deber

bienes tangibles de construidos o grupo

clasificado

con

De acuerdo a la Se

evaluacin.

comerciales,

Derechos
minerales

prestador de

siempre

que

vida

probable pblicos

til

su servicios

reservas

en

minerales tales

normales

de y

como petrleo,

utilizacin,

exceda estn

gas natural

de un ao.

condiciones domiciliarios,
que

no

destinados
para la venta,

recursos
similares

siempre que

no

su vida til

regenerativos.

probable
exceda de un
ao.

7.6.2 Reconocimiento y medicin inicial


EXPLICACION

DIFERENCIAS

IMPACTOS

IMPACTOS EN

DE LA

PROCESOS Y

NORMATIVA

SISTEMAS
PGCP

SSPD

El costo de una

El artculo 166 Las

NIIF requiere para No se requiere

partida de activo

de

el reconocimiento un procedimiento

fijo

establece:

planta

inicialmente

Deben

equipo

medido como un

reconocerse por deben

controlado por la procedimiento

activo

su

entidad,

deber

solamente s:

ser

la

norma

y de un activo que automatizado


este

costo reconocerse

histrico

Es probable que actualizarse


fluirn a la entidad mediante

propiedades,

y y clasificarse probable
de

acuerdo generacin

la con

su beneficios

los futuros

comparacin del naturaleza,

beneficios

valor en libros en

econmicos

con el costo de depreciables


reposicin o el y

econmicos

sea adicional, sino un


sea donde se revise
la
de

el fondo de las
transacciones
relacionadas con
activos fijos, para

bienes futuros y su costo determinar


pueda ser medido cundo

no fiablemente.

deben

As ser reconocidas,

asociados

con

la partida.

de

depreciables, mismo

realizacin. Los registrarse

El costo de la
partida

valor

puede

costos

de

endeudamiento

requiere

que

las

por el costo transacciones

medidas
presentadas

como una partida

y sean reconocidas de

histrico,

propiedad,

ser

asociados a la re-

por su sustancia y planta y equipo,

confiablemente

adquisicin

realidad

medido.

un activo
an

de

expresarse

si

su

econmica, no por tratamiento esta

que aplicando

no

se

ajustes

encuentre

en

inflacin los

por

condiciones de

entes

utilizacin,

privados, de

se

su

mera

forma

dado

por

otra

norma.

legal.

reconocen como acuerdo con


un mayor valor las
del mismo.

normas

vigentes
aplicables al
ente
prestador de
servicios
pblicos
domiciliarios.

7.6.3 Medicin despus de reconocimiento


EXPLICACION

DIFERENCIAS

IMPACTOS

IMPACTOS EN

DE LA

PROCESOS Y

NORMATIVA

SISTEMAS
PGCP

Los

activos

pueden

ser

registrados
costo

al

(menos

depreciacin
acumulada

Al

SSPD

cierre

perodo,
valor

neto

del Las propiedades, Bajo

NIIF

el

el planta y equipo reconocimiento


de deben

revelarse inicial

estos activo, re- a su valor actual, partidas

de

El

sistema

SRF,

las

permite

de cambiar

de propiedad, planta sensibles

expresado

precio

como

mercado o valor y equipo ser al

no

activo,

datos
del
tales

prdida

por

consecuencia

de

realizacin,

costo. Una vez

como la fecha

deterioro

de la inflacin en los estados realizada

acumulada) o a

(hasta

su

debe ajustarse correspondientes de la propiedad,

cambiar

las

a su valor de al

reglas

de

valor

re-

valorizado.

2006),

financieros
final

medicin
del

el

su valor actual contable,


valor aplicando

presente,

el

avalos

ms apropiado estimados
en

las

inicial

valor, se deben

grupo negocio

del

empresarial

sistema

para

deber

que

establecer
que
de

grupo

modelo

valorizaciones

capacidad

reconocimiento

que sean

productiva,

posterior

o
del

caso.

situacin

del

mercado,

valor

activos, en donde depreciable

estado,

provisiones

el

valor en libros,

de el

se establezca el

registrando las ubicacin,

permita

una modificar

poltica contable
por

incorporen
criterios

circunstancias,

de compra, y el

planta y equipo,

realizacin o a perodo
o a su

la

vidas tiles de

de gran

cantidad

de activos.
a

seguir.

Los

mtodos

de

de reconocimiento

grado
negociabilidad

posterior

de los bienes,

corresponden al

entre otros.

modelo del costo


o el modelo de
revaluacin.

7.6.4 Re-valorizaciones reconocimiento


EXPLICACION

DIFERENCIAS

IMPACTOS

IMPACTOS EN

DE LA

PROCESOS Y

NORMATIVA

SISTEMAS
PGCP

SSPD

Si se adopta una

Deben

Se

poltica

reconocerse

una valorizacin establece como

revalorizacin,

de

provisiones

constituir

cuando el valor

Si

la

entidad

El sistema debe
tener

poltica contable flexibilidad

la
de

los activos son


revalorizados

valorizaciones

de

realizacin,

al cuando el valor precio

de

la utilizacin del permitir registrar


mtodo

de las

valor justo. La gua en libros de los mercado o valor revaluacin,

valorizaciones

en

para

la

Norma bienes

difiera actual,

sea

deber

requiere:

del

Re-valorizacin

reposicin o del re-expresado, el ajustes

regular

costo

valor

para

de superior al costo reconocer


de cual

debe

asegurar que el

realizacin. Por revelarse

valor libro a la

regla

fecha

del

las

balance general

se

no

como gasto

es

por
de

reconocen propiedades
planta y equipo,

materialmente

en

diferente

correspondiente.

del

valor justo.
Los excedentes
de

re-

valorizacin
debern

ser

abonados
directamente
en

patrimonio

excepto

en

la

medida

que

reversa un dficit
de reevaluacin
del

mismo

activo
anteriormente
reconocido
utilidades
prdidas.

en
o

la

cuenta

grupos

de

activos

que

derivados de la tienen el mtodo


medicin

general, separado de la acuerdo


provisiones cuenta

los

aquellos

NIC 16.

de de revaluacin,
con

la y

que

este

nuevo valor sea


base
depreciacin.

de

El

dficit

de

reevaluacin
deber

ser

cargado

utilidades

prdidas excepto
en la medida
que
reversa

una

utilidad
anteriormente
registrada en la
reserva

de

reevaluacin.

7.6.5 Revalorizacin medicin


EXPLICACION

DIFERENCIAS

IMPACTOS

IMPACTOS EN

DE LA

PROCESOS Y

NORMATIVA

SISTEMAS
PGCP

La norma seala

SSPD

La

norma

Se

en

su

valoracin

171

lo

profesional

automatizado

calificado.

adicional.

que el valor justo de establece


terrenos y edificios artculo
es

siguiente:

generalmente

No son objeto de

determinado

por

clculo

de

medio de tasacin

depreciacin

los

normalmente

terrenos, as como

realizada

por

las construcciones

tasadores

en

profesionales

bienes muebles en

calificados, no se

bodega,

curso,

los
la

recomienda
de

No se requiere
un procedimiento

exigen

maquinaria

valorizaciones.

equipo

en

montaje,

los

bienes en trnsito
y las propiedades,
planta y equipo no
explotadas, o en
mantenimiento,
mientras
permanezcan

en

tales situaciones.

7.7 NIC 17 Contratos de arrendamiento. (Leasing)

7.7.1 Alcance
EXPLICACION DE

DIFERENCIAS

IMPACTOS

IMPACTOS EN

LA NORMATIVA

PROCESOS Y
SISTEMAS
PGCP

SSPD

NIC17 es aplicable

En

en la contabilizacin

artculo 127-1 del

realizar

de

estatuto

evaluacin de los sistemas,

todos

los

Colombia

tributario

leasings exceptuando: establece


Acuerdos

el

los

de procedimientos
para para

licencias

el

partidas tales como reconocimiento


pelculas,
videos,

obras

contable

de

de contratos

Se

deber No tiene
una

contratos

impacto

celebrados por la activos

que

entidad con el fin surjan

de

de

verificar

la

Leasing

los

existencia

de financieros

de

arrendamientos

debern

implcitos.

incluidos en el

leasing,

manuscritos,

considerndolos

sistema

en

activos

su

mayora

en

puesto que los

teatro,
patentes

gran

gran
como

SRF

ser
de
fijos
y

la

derechos de autor.
Leasing

arrendamientos

obligacin en el

la operativos,

sin

Sistema

exploracin o uso de considerar

las

contable SIF.

para
minerales,

caractersticas

de

petrleo, gas natural los mismos.


y similares recursos
no regenerativos.

7.7.2 Determinacin de si un Acuerdo Contiene un Leasing

EXPLICACION DE

DIFERENCIAS

IMPACTOS

IMPACTOS EN

LA NORMATIVA

PROCESOS Y
SISTEMAS
PGCP

SSPD

IFRIC (International

No

Financial Reporting

normativa

Standards

permita

Committee) provee

determinacin

gua respecto de la

de

determinacin de si

acuerdos.

acuerdos

tales

existe

leasing

que
la

Aunque el grupo Se
empresarial
tenga

no disear

contratos procedimientos

explcitos
en

de manuales

arrendamiento,
se

deben

debe

verificacin

hacer contratos

evaluacin de los determinar

como acuerdos de

contratos

externalizacin

verificar contratos financieros.

de arrendamiento

pagar (take or pay)

implcitos.

leasing.

de
para
si

para existen leasings

contratos de tomar o
son o contienen un

de

7.7.3 Evaluacin de la sustancia de las transacciones

EXPLICACION DE

DIFERENCIAS

IMPACTOS

IMPACTOS EN

LA NORMATIVA

PROCESOS Y
SISTEMAS
PGCP

Una

serie

de

transacciones
involucran

SSPD

Solamente

que contratos

la

estn

ligadas

sern

contabilizadas comercial
el

de

y financiamiento

como una transaccin podrn

El

grupo

empresarial

forma firmados con las

legal de un leasing compaas

cuando

los

deber

evaluar procedimientos

todos

los manuales

aspectos

e verificacin

implicaciones del contratos


ser

impacto registrados

acuerdo, con el fin determinar

puede ser entendido arrendamientos

refleja la esencia

sin hacer referencia a financieros,

del

la

Analizando

de independientem

conjunto.

de

de
de
para
si

de asegurar que existen leasings


la

transacciones en su ente

deben

disear

econmico general no como

serie

Se

la

contabilidad
acuerdo.
el

conjunto

de

esencia de la

transacciones

transaccin.

como
cuando

un
no

todo
sea

posible identificar
el

impacto

econmico

de

cada transaccin.

financieros.

7.7.4 Leasing Financiero


EXPLICACION DE

DIFERENCIAS

IMPACTOS

IMPACTOS EN

LA NORMATIVA

PROCESOS Y
SISTEMAS
PGCP

Un

leasing

financiero

es

leasing

un

SSPD

La norma en si

Debido a que el Se

no

grupo empresarial, disear

define

contrato

que

el
de

leasing.

no

tiene

deben

procedimientos

registrados

manuales

de

transfiere todos los

arrendamientos

verificacin

de

riesgos

financieros,

sustancialmente
y

propiedad

para

posible que surjan determinar

recompensas
incidentales

es contratos

a
de

si

leasing financieros existen leasings

la
un

implcitos

que

activo. La propiedad

requieran

el

puede ser o puede

reconocimiento de

no

un activo y de una

ser

eventualmente

obligacin

transferida.

financiera.

financieros.

7.7.5 Leasing de terrenos y edificios


EXPLICACION

DIFERENCIAS

IMPACTOS

IMPACTOS EN

DE LA

PROCESOS Y

NORMATIVA

SISTEMAS
PGCP

Los

pagos

No

SSPD
hay

En los casos en Se

mnimos de leasing reglamentacin

que

son

esta situacin se procedimientos

entre
edificios

asignados relacionada con


terreno

y la
proporcionalidad

debe

se

deben

presente disear
hacer

separacin

la manuales

de

tal verificacin

de

en proporcin a

entre terrenos y

los valores justos edificios


de

como indica IFRS.

en

en financieros

arrendados
cada

elemento

la

fecha

existen

Sin

si

leasings

financieros.

a embargo en la
del parte

de

del propiedad

comienzo
leasing.

El planta y equipo

elemento

de de la norma, se

edificio

para

determinar

intereses arrendamientos

los

contratos

un especfica

de

lo

leasing de terreno y siguiente En los


es bienes

edificios

clasificado como un inmuebles

se

leasing financiero u revelar

por

operacional

de separado

acuerdo

las valor

con

el
que

condiciones de la corresponda

los terrenos.

Norma.

7.7.6 Contabilizacin por los Arrendatarios


EXPLICACION

DIFERENCIAS

IMPACTOS

IMPACTOS EN

DE LA

PROCESOS Y

NORMATIVA

SISTEMAS
PGCP

Un

leasing

financiero

al

bienes

es adquiridos

reconocido
activo

Los

SSPD
en obligaciones

como leasing
pasivos financiero

comienzo

del reconocen

Las

se
por

Debido a que el

El sistema SRF

grupo

deber estar en

financieras

empresarial,

deben

tiene

reconocerse

arrendamientos

por

financieros,

registrados cesar

de
la

depreciacin

valor

El

neto desembolsado posible que surjan del

comienza

valor

capacidad

perodo del leasing. el


leasing presente

el

no

es cuando el estado
activo

de los cnones o asumido, o leasing financieros cambie

fijo
en

en la fecha en la

futuros y opcin por

cual el arrendatario de
tiene

derecho

compra

a pactados.

el

valor

implcitos

de

requieran

presente
los

que mantenido para


el

la

venta.

En

cnones reconocimiento de caso de venta o

ejercer su derecho

futuros

de usar el activo

opcin

de

objeto del leasing.

compra

un activo y de una

retiro

obligacin

dar de baja el

financiera.

activo

pactados,

se

debe
del

sistema.

tratndose de
operaciones
de "leasing".

7.7.7 Contabilizacin por los arrendadores


EXPLICACION

DIFERENCIAS

IMPACTOS

IMPACTOS EN
PROCESOS Y
SISTEMAS

PGCP
La contabilizacin

No

por el arrendador especifican


est basada en la detalles en
inversin neta del norma.
leasing.

La

SSPD
se

No

se

especifican

La contabilizacin Es posible que


depender

de

la detalles en la naturaleza
norma.

leasing.

la no se requiera
del un procedimiento

Si

es automatizado
el adicional

operativo,

inversin neta es la

inmueble se debe

inversin bruta en

tratar bajo la NIC

el

40 Propiedades de

leasing

descontada
tasa

de

implcita
leasing.

la

Inversin,

inters

financiero,

en

el

si

es
se

debe dar de baja y


reconocer

una

cuenta por cobrar


al arrendatario.

7.7.8 Incentivos de leasing


EXPLICACION

DIFERENCIAS

IMPACTOS

IMPACTOS EN

DE LA

PROCESOS Y

NORMATIVA

SISTEMAS
PGCP

Los arrendatarios

No

normativa

los

arrendadores

aplique

debern

incentivos

reconocer

el

SSPD
existe No

existe Se debe verificar Se

que normativa
a

los que

como

se

ha procedimiento

aplique contabilizado

los manual

de

los contratos

que revisin

de

de a

incentivos de contienen leasings todos

Leasing.

costo agregado o

Leasing.

de

momento y ajustar revisar

incentivos

de

al

para
los

requerimiento leasings

de IFRS.

leasing durante la

los

implcitos hasta el contratos

beneficio

vigencia

requiere

implcitos.

del

leasing,
generalmente
linealmente
menos

a
que

alguna otra base


sea

ms

representativa.

7.7.9 Transacciones de venta y retro arriendo (lease-back)

EXPLICACION

DIFERENCIAS

IMPACTOS

IMPACTOS EN

DE LA

PROCESOS Y

NORMATIVA

SISTEMAS
PGCP

Si
transaccin

una
de

En

SSPD
la

normatividad de

Se debe verificar Se
como

se

ha

requiere

procedimiento

venta

retro

la PGCP no se

contabilizado

los manual

(lease-

especfica este

contratos

que revisin

back) resulta en

tipo

contienen leasings todos

un

transacciones,

implcitos hasta el contratos

financiero,

sin embargo se

momento y ajustar revisar

cualquier exceso

define este tipo

al

de ingresos por

de

de IFRS.

venta

sobre

el

arrendamiento

valor

libro

es

como financiero

arriendo

leasing

diferido

en

de

todos

de
de
los
para
los

requerimiento Lease-Back.

los

amortizado durante casos.


la
vigencia

del

leasing.

7.8 NIC. 18 Reconocimiento de ingresos

7.8.1 Medicin de Ingresos


EXPLICACION

DIFERENCIAS

IMPACTOS

IMPACTOS EN

DE LA

PROCESOS Y

NORMATIVA

SISTEMAS
PGCP

SSPD

NIC 18 requiere

El

El

que los ingresos

reconocimiento

empresarial

sean medidos al

de los ingresos

registrando

valor justo de la

por

de

ingresos

consideracin

bienes

se

valor justo, por lo

recibida, o a ser

realizar cuando

tanto

recibida.

se

diferencias en la

Los

venta

intercambios

de

transferido

activos

de

titularidad

haya
su
y

grupo No se requiere
los automatizado
a
no

medicin.

est un procedimiento
su adicional.
hay

naturaleza y valor
similares

no

determinado en

son forma razonable

considerados

una la

transaccin

que correspondiente

genera ingresos.

contraprestacin.
Por su parte, los
ingresos

por

prestacin

de

servicios

se

reconocen
cuando surja el
derecho
cobro

de
como

consecuencia de
la prestacin del
servicio,
imputndose

al

perodo contable
respectivo.

7.8.2 Venta de bienes


EXPLICACION

DIFERENCIAS

IMPACTOS

IMPACTOS EN

DE LA

PROCESOS Y

NORMATIVA

SISTEMAS
PGCP

Ingresos

por

venta de bienes

El reconocimiento de

La aplicacin de la Se debe realizar

los

NIC18 en la venta identificacin de

ingresos

solamente debern hacerse


ser
reconocidos
cuando
cumplido

se

ha
el

SSPD

cumplimiento

debe
en

de

bienes,

del

deber

se las ventas multi-

analizar elemento

principio de Devengo

para ventas multi- disear

elemento,

Causacin,

con

base en las normas

junto

con

para
un

cuando procedimiento
los adecuado

de

criterio respecto

que los imponen, las

diferentes

de lo siguiente:

declaraciones

servicios, se estn de ingreso por

Transferencia

tributarias,

Transferencia del de

los

cliente

parafiscales,

administrativo

desarrollo

de

actividades

de

comercializacin

de

continuo

control

de

al venta de bienes.
equipos,

como por ejemplo

aportes

involucramiento

los medidores.

el

bienes y prestacin

bienes.
Los

costos

de servicios. Para el

ser

caso de los ingresos

pueden
medidos

tributarios

confiablemente.

tributarios,

Es

entregando

la

liquidacin de pago

de riesgos.

reconocimiento

probable

que

los

no
las

liquidaciones oficiales
y

los

actos

beneficios

administrativos,

econmicos

respectivamente,

fluirn

la

reconocen
hayan

empresa.

se

una vez

quedado en

firme.

7.8.3 Entrega de servicios


EXPLICACION

DIFERENCIAS

INFORMACION

IMPACTOS

IMPACTOS

DE LA

ESPECIFICA

EN

NORMATIVA

DE LA

PROCESOS

EMPRESA

Y SISTEMAS

PGCP
Los

ingresos

por provisin de

Los ingresos por

El

prestacin

de

facturacin

se

emite

servicios debern servicios


ser
medidos

SSPD
grupo

de Los
ingresos

facturas deben

reconocern

para

cuando surja el

entregadas

Los impactos
dependern
ser

ser reconocidos
a en

el

los procesos
y

sistema

que soportan

tomando

en

derecho

de

cuenta:

cobro,

Si el nivel de

consecuencia

ciclos durante el clientes

trmino de la

de la realizacin

transcurso

transaccin

de la liquidacin

cada mes, pero energa,

solo

puede

ser

como

los usuarios de periodo en

su

Si los ingresos
/costos
pueden

ser

que

los reconocimien
to de ingreso

de consumen
son

para
o

dependiend

registradas

en o del grado

imputndose al

contabilidad

al

ejercicio en el

finalizar el mes del

cual se realiza o

en un proceso contrato.

presta

de interfaz entre Los

confiablement e cuantificacin,
medido.

acuerdo a unos

el

de

avance

ingresos

confiablement e servicio.

el

medidos.

comercial y el

deben

de contabilidad.

reconocers

Otros

ingresos

beneficios

se

facturan

independien

econmicos

despus

de te

prestado

el

Si es probable
que

fluirn

los

empresa.

la

mdulo

Se

del

momento
en que se

servicio.

registran realice

estimados

la

de facturacin,

en en
enero de cada ocasiones
ingresos
ao

diciembre
ajusta
estimado
ingreso real.

el

en ser
se necesario
este realizar
al estimados
de consumo
y grado de
avance.

uno

cada
de

servicios.

los

7.8.4 Intereses
EXPLICACION

DIFERENCIAS

IMPACTOS

IMPACTOS

DE LA

EN

NORMATIVA

PROCESOS
Y SISTEMAS
PGCP

SSPD

Los intereses

Los intereses de mora

El

sern reconocidos

derivados

de

los

intereses de mora realizar un

usando el mtodo

derechos,

por

estar

de tasa efectiva

sometidos

de inters de

situaciones

acuerdo con lo

deben

sealado en NIC

atendiendo al principio

beneficios

mora con el

39.

de prudencia. En caso

econmicos

fin de

de

asociados

no

a
inciertas,
reconocerse

reconocer

ingreso,

deber

revelarse
situacin

el

ingreso

por

debe reconocerse anlisis de la


solo cuando es

cobrabilidad

probable que la de los


entidad

recibir intereses de

la

transaccin.

determinar si
estos pueden

dicha
en

Se debe

ser

cuentas

reconocidos

de orden contingentes

como

y en las notas a los

ingresos.

estados,

informes

reportes contables.

7.9 NIC 19. Beneficios a los empleados

7.9.1 Uso de expertos


EXPLICACION

DIFERENCIAS

IMPACTOS

IMPACTOS EN

DE LA

PROCESOS Y

NORMATIVA

SISTEMAS
PGCP

SSPD

Se debe realizar

Los

entes

un anlisis de la

econmicos

El clculo actuarial No hay impacto


bajo IFRS difiere en

el

sistema,

cobrabilidad de

obligados como

del

los intereses de

patronos

normas locales, lo sistema

mora con el fin de

normas

por
legales

determinar si estos debern

clculo bajo

que

al

implica

ajuste

al

un

saldo

puesto

que

el
de

administracin
de

nmina

pueden ser

cierre de cada

actual del pasivo (SAN), tiene toda

reconocidos

perodo,

por concepto de la

como ingresos.

elaborar

pensiones

un

de

estudio actuarial

jubilacin

en

Adicionalmente,

forma

consistente,

es

de

posible

mtodo

empleados

sealado por la

diferentes

entidad

pensiones

de

requieran el uso

la

de un experto para
su medicin.

inspeccin,
vigilancia

el

que

otros beneficios a

ejercer

para

clculo actuarial.

acuerdo con el

encargada

base

informacin

y/o

control.

7.9.2 Beneficios del Personal de Corto Plazo


EXPLICACION

DIFERENCIAS

IMPACTOS

IMPACTOS EN

DE LA

PROCESOS Y

NORMATIVA

SISTEMAS
PGCP

NIC
reglas

19

provee

separadas obligaciones

para
reconocimiento
del

Las

SSPD
Tanto bajo NIIF, No se requiere
como

localmente, un

el laborales y de

los beneficios de procedimiento

seguridad social

corto plazo deben automatizado

gasto/pasivo integral

registrarse

en

el adicional.

relacionado

con comprenden las

periodo en que se

beneficios

del obligaciones

generan, por tanto

personal de corto

originadas en la

no tendr impacto

plazo (beneficios

relacin laboral

que

en

vencen

virtud

la conversin.

de

totalmente dentro

normas legales,

de

convencionales

12

meses,

tales

como

pactos

ausencias

colectivos,

as

compensadas

como

las

como pagopor

derivadas de la

feriados).

administracin
del sistema de
seguridad social
integral.

7.9.3 Planes de contribucin definida vs planes de beneficio definido

EXPLICACION

DIFERENCIAS

IMPACTOS

IMPACTOS EN

DE LA

PROCESOS Y

NORMATIVA

SISTEMAS
PGCP

NIC

19

provee

Las

SSPD
entidades

El clculo actuarial No hay impacto

reglas detalladas

pblicas que con

bajo NIIF difiere

en

respecto

la

anterioridad a la

del

puesto

clasificacin

de

expedicin de la

normas locales, lo sistema

planes

de

Ley 100 de 1993

que

beneficio

del

asuman

ajuste

personal

como

de

planes

de

contribucin

el

clculo bajo
implica
al

un

saldo

el
de

administracin
de

nmina

pago

por concepto de la

de

las

empleados y las

jubilacin.

beneficios

que,

por

Adicionalmente,

definidos.

excepcin,

an

es

de

que

actual del pasivo (SAN), tiene toda


pensiones

sistema,

reconocimiento y
pensiones de sus

definida

el

asumen

dicho

posible

de

base

informacin
para

el

clculo actuarial.
que

otros beneficios a

reconocimiento y

empleados

pago.

diferentes

pensiones
requieran el uso
de un experto para
su medicin.

7.9.4 Otros Beneficios del Personal de Largo Plazo


EXPLICACION

DIFERENCIAS

IMPACTOS

IMPACTOS EN

DE LA

PROCESOS Y

NORMATIVA

SISTEMAS
PGCP

NIC

19

provee

reglas

El

PGCP

no Las normas

separadas establece

para

no establece reconocer

especficos para lineamientos

gasto/pasivo los

beneficios

especficos

con del personal de para

relacionado

otros beneficios del largo

los

Se

(beneficios pensinales.

pasivo

por pasivo generado

concepto

de

la por

prima

por beneficios

largo plazo.

de largo

servicios pasados, basndose


siguientes se debe aceptados

totalmente despus

causar
por

un

los

meses)

prestados

requieren

el

ao.

descuento

de

cualquier
reconocido.

pasivo

los
de
plazo
en

y para los aos mtodos

que vencen
de 12

deben

un estimaciones del

plazo beneficios de antigedad

personal de largo diferentes a los personal de


plazo

En el balance de

de la SSPD, apertura se debe realizar

el lineamientos

reconocimiento
del

SSPD

La

valor nivel tcnico. Se

servicios debe evaluar si


en

el dicho calculo lo
realizara

cuenta

cobrar

el

por sistema, el uso


por de

concepto

de especialista

crditos

de interno

vivienda debe ser externo.


descontada por la
diferencia entre la

un
o

tasa de mercado y
la tasa concedida
a los empleados.

7.10 NIC 20. Contabilizacin de subsidios gubernamentales y revelacin de


ayuda gubernamental

7.10.1 Reconocimiento de subsidios gubernamentales


EXPLICACION

DIFERENCIAS

IMPACTOS

IMPACTOS EN

DE LA

PROCESOS Y

NORMATIVA

SISTEMAS
PGCP

Los

subsidios

No

SSPD
se

Tratamiento actual No se requiere

gubernamentales

encuentran

solamente

especficamente

procedimiento

tratados en la

automatizado

normativa de la

adicional.

pueden

ser

reconocidos
cuando
una

existe

igual a NIIF.

de

un

PGCP.

seguridad

razonable que los


subsidios

sern

recibidos yque las


condiciones
de los subsidios
sern cumplidas.

7.11 NIC 21 Impactos en las variaciones en las tasas de cambio de la

moneda extranjera.
(Plangeneralcontable.com, 2008) En el proceso de contabilizacin de una operacin
financiera cuya finalidad sea la cobertura de un determinado riesgo, bien sea de
tipologa financiera, de evolucin de precios o de otro tipo. Los instrumentos de

cobertura ms habituales son: Seguros de cambio, Futuros sobre tipos de inters


Opciones de compra o venta sobre materias primas, acciones, crditos etc.
En definitiva es cualquier tipo de contrato que de derecho a una de las partes a
recibir un determinado capital en un momento o intervalo de tiempo determinado
ante un determinado hecho concreto.
As en el mbito de la empresa lo ms habitual es que se utilicen este tipo de
operaciones para realizar la cobertura de riesgos de variacin en el tipo de inters
aplicado a las operaciones de financiacin, de variacin en el tipo de cambio (para
la venta o para la compra) de divisas, o que ofrezcan cobertura ante variaciones en
el precio de los bienes que compra o vende la empresa.
Algunas compaas usan la contabilizacin de cobertura cuando convierten sus
estados financieros y los de sus operaciones en el extranjero desde la moneda
funcional de la entidad, a la moneda de presentacin a impactos.
La interpretacin NIC aclara:

Si esta conversin puede ser considerada como un riesgo de moneda


extranjera apto para la contabilidad de cobertura.

Las situaciones en que la exposicin que surge entre diferentes monedas


funcionales crean un riesgo de moneda extranjera que es apto para la
contabilidad de cobertura.

Cuando, dentro de una estructura de grupo, un instrumento de cobertura


que cubre una inversin neta puede ser mantenido.

7.11.1 Determinacin de la moneda funcional

EXPLICACION

DIFERENCIAS

IMPACTOS

IMPACTOS EN

DE LA

PROCESOS Y

NORMATIVA

SISTEMAS
PGCP

SSPD

En la preparacin

PGCP

La

de

nicamente

funcional

financieros, cada

permite que la

grupo empresarial ningn impacto.

entidad determina

moneda

es el COP.

su

funcional sea el

los

estados

moneda

funcional, esta es

peso

definida como la

Colombiano.

moneda

del

ambiente
econmico primario
cual

en

el

opera

la

entidad

es

normalmente

la

moneda

en

la

cual

entidad

la

principalmente
genera y gasta
efectivo.

moneda No

se

ha

del identificado

7.11.2 Reconocimiento inicial

EXPLICACION DE

DIFERENCIAS

LA NORMATIVA

INFORMACION IMPACTOS

IMPACTOS EN

ESPECIFICA

PROCESOS Y

DE LA

SISTEMAS

EMPRESA
PGCP
Una transaccin en
moneda

Similar

extranjera a IFRS

ser

registrada,

en

el

reconocimiento

SSPD
Cuando

hay Tratamiento Actualmente,

transacciones
en

actual

no

tienen

moneda similar a lo operaciones en

extranjera,

se requerido

moneda

inicial en la moneda

hace el cambio por IFRS.

extranjera,

funcional, por medio

de

embargo

de aplicar al monto de

valor de la TRM

sistema maneja

la moneda extranjera

pactada

la funcionalidad

el tipo de cambio spot

contrato

entre

la

funcional

acuerdo
en

a
el

de

sin
el

multi-

moneda

moneda por lo

que

la

soportara

moneda extranjera a

la conversin y

la

la

registro

en

una

moneda

local

fecha

transaccin

de
(o

aproximacin de tal).

de operaciones
en

moneda

extranjera.

7.12 NIC 23 Costos por prstamos

7.12.1 : Gasto Costos de Intereses


EXPLICACION

DIFERENCIAS

INFORMACION IMPACTOS

IMPACTOS

DE LA

ESPECIFICA

EN

NORMATIVA

DE LA

PROCESOS Y

EMPRESA

SISTEMAS

PGCP

SSPD

Las compaas

Los costos de

Los

debern

endeudamiento

se

gasto,

llevan
no

deben

al identificar

los

se activos

Se

deben

disear
procedimientos

capitalizar

los

como

costos

de

intereses,

la

financiamiento

diferencia

que

directamente

se asocien con

aquellos

la adquisicin o

requieren

construccin

necesariamente asociar

construccin o

de bienes que

de un periodo intereses

produccin de

no

de

un activo que

encuentren en

sustancial

califican como

condiciones de

antes de estar obtenidos para

parte del costo

utilizacin

listos para su la financiacin

de

reconocen

uso o para la de

como un mayor

venta. A partir

valor

de

atribuibles
las

activo.

compra,

dicho

los

intereses Se

se

se

del

capitalizan.

para

cualificados,

estos identificacin

siendo

que de

tiempo

y
los

causados

crditos

su

identificacin la

que la entidad

entidad deber

contable

determinar

los

pblica

costos

de

reconozca

el

intereses

bien

la

capitalizables.

obligacin.

activos

cualificados

activo, siempre

la

activos.

dichos

7.12.2 Capitalizacin de costos crediticios


EXPLICACION DE LA

DIFERENCIAS

IMPACTOS

IMPACTOS EN

NORMATIVA

PROCESOS Y
SISTEMAS
PGCP

NIC 23 limita el monto


mximo

de

La

capitalizados por medio de:


una

restrictiva

En

costos norma

crediticios que pueden ser no


Proveer

SSPD
de

inversiones
lo

existir Los

realizadas procedimientos

con el dinero para la deben

especfic

cualificados,

los capitalizando

rendimientos de dichas diferencia

costos

deducidos

Requerir la compensacin

de

los est

costos de financiacin.

de ingresos por inversin


temporal de fondos.
Definicin del comienzo y
cesacin

en

inversiones deben ser cambio y que se

crediticios que califican.

la

asegurar

construccin de activos que no se est

definicin a.

de

caso

de

deduciendo

los

rendimientos

de

inversiones

relacionadas

de

los

de

costos

financiacin.

capitalizacin.

7.13 NIC 24. Partes relacionadas

7.13.1 Requerimientos de revelacin


EXPLICACION DE LA

DIFERENCIAS

NORMATIVA

IMPACTOS
IMPACTOS

EN
PROCESOS
Y SISTEMAS

PGCP
Los

requerimientos

revelacin

de

Similar

SSPD
a

de NIC 24 IFRS,

IFRS

requiere Se requiere la

revelaciones

ms generacin

caen dentro de tres rubros excepto

especficas

principales:

que no se

transacciones con partes detallados

requiere

relacionadas. Entre la que sobre

Relaciones

entre

sobre

las de

reportes

partes relacionadas.
Remuneracin

de la

administracin
Transacciones

entre

partes relacionadas.

revelacin

se incluye la obligacin de transacciones

de

revelar informacin sobre relacionadas,

remunerac

los beneficios del personal para

in de la

clave de la gerencia.

cumplir

con

los

administra

requisitos de

cin.

la NIC 24.

7.14 NIC 28.Inversiones en asociadas y negocios conjuntos.

7.14.1 Excepciones al Alcance


Esta norma no aplica a inversiones en asociadas mantenidas por:

Organizaciones de capital de riesgo.

Fondos mutuos y entidades similares en las cuales luego del reconocimiento


inicial son designados a valor justo con impacto en resultados o son
clasificados como mantenidos para la venta y contabilizadas de acuerdo con
NIC 39 Instrumentos Financieros: Reconocimiento y Medicin , con los
cambios en valor justo reconocidos en resultados en el periodo del cambio.

7.14.2 Influencia significativa


EXPLICACION DE LA

DIFERENCIAS

IMPACTOS IMPACTOS

NORMATIVA

EN
PROCESOS Y
SISTEMAS
PGCP

Las

asociadas

son

La

norma

entidades

sobre

cuales

inversionista inversiones

el

tiene

SSPD

las siguientes

da

las

definiciones

influencia patrimoniales:

venture.
Influencia

participativos
significativa

en

se

No se requiere

vislumbran

un

impactos

procedimiento
automatizado

significativa y no es ni corresponden a recursos


una subsidiaria ni joint colocados

No

ttulos
de

entidades nacionales o

adicional.

es

el

poder

participar

de

en

decisiones

de

del

exterior,

las representados
poltica acciones,

en
cuotas

financiera y operacional partes de inters social,


de la compaa sin llegar que pueden permitirle o
a

tener

el

absoluto

ni

control no, a la entidad contable


control pblica

conjunto.

compartir

controlar,
el

ejercer

control

influencia

importante

en

las

decisiones

del

ente

emisor.

7.15 NIC 29 Informacin financiera en economas hiperinflacionarias.

7.15.1 Identificacin de hiperinflacin


EXPLICACION DE LA

DIFERENCIAS

IMPACTOS

IMPACTOS

NORMATIVA

EN
PROCESOS Y
SISTEMAS

NIC 29 provee una variedad

PGCP

SSPD

No

No

En caso de que el

aplica.

grupo empresarial, bajo un

de criterios para determinar aplica.

la

en

reconocer la propiedad, automatizado

economa

1,

decida procedimiento

si una entidad est operando


una

NIIF

No se requiere

hiperinflacionaria, por ejemplo,

planta y equipo al valor adicional

una

inflacin

revaluado, utilizando el

acumulativa durante tres aos

costo ajustado por un

de 100% o mayor, y el hecho

ndice

que

precios, el costo de los

tasa

la

de

poblacin

general

general
fijos

de

prefiere mantener riquezas en

activos

deber

activos no monetarios o en

incluir el impacto de la

una moneda

inflacin

generada

extranjera estable.

hasta

Colombia no es una economa

diciembre de 2000.

hiperinflacionaria

bajo

el

31

de

este

concepto, ya que la inflacin


acumulada ha sido consistente
entre un 4% y
5% en los aos recientes,
por lo tanto, la aplicacin
integral

de

monetaria

no

correccin
es

aceptada

para impactos de IFRS.

7.16 NIC 34. Estados Financieros Intermedios (Informacin Financiera


Interina).
7.16.1 Alcance de NIC 34
EXPLICACION DE

DIFERENCIAS

IMPACTOS

IMPACTOS

LA NORMATIVA

EN
PROCESOS Y
SISTEMAS
PGCP

NIC 34 no establece
que

entidades

El

SSPD

manual

estn procedimientos

requeridas de publicar la
reportes interinos y

de

contadura

si pblica

establece

solamente es aplicable los


a

de

estados

una entidad se le contables

de

requiere o elige publicar perodos


un

reporte

interino
con IFRS.

de

durante
transcurso

decida

realizar procedimientos

presentacin

de de cierre que

estados
financieros
intermedios

acuerdo corresponden a los


se

grupo empresarial implementarse

permitan
de cumplir con los
requerimientos

periodos

financiero intermedios
que

En caso de que el Deben

acuerdo a IFRS

preparan

debe seguir

el

lineamientos

del

de de la NIC34

requeridos

los
por

perodo
sin

contable,
que

NIC 34.

esto

signifique el cierre
de las operaciones.

7.16.2 Revelaciones
EXPLICACION DE

DIFERENCIAS

IMPACTOS

IMPACTOS

LA NORMATIVA

EN
PROCESOS
Y SISTEMAS
PGCP

SSPD

NIC 34 provee una

La norma en su

En caso de que Deben

gua

detallada

captulo

el

respecto

de

procedimientos

empresarial

informacin que una

para

decida

entidad

necesita

estructuracin y

presentacin de os de cierre

revelar en su reporte

presentacin de

estados

financiero

los

financieros

la

interino.

Aparte

de

las

II

la

estados

financieros

versiones resumidas

establece

de

requisitos

los

estados

de

especfica
del

los

presentacin de

requeridos

los mismos.

NIC34.

estacional.

patrn

de cumplir

con

los
de requerimiento
de

debe seguir los NIC34.

deber

desempeo

que permitan

acuerdo a IFRS s
lineamientos

respecto

intermedios

la elaboracin y

durante el perodo
interino

realizar procedimient

la entidad
informacin

periodos

financieros principales, necesarios para

revelar

grupo implementars

por

la

7.17 NIC37. Provisiones, Pasivos Contingentes y Activos Contingentes


7.17.1 Reconocimiento
EXPLICACION DE

DIFERENCIAS

IMPACTOS

IMPACTOS

LA NORMATIVA

EN
PROCESOS Y
SISTEMAS
PGCP

SSPD

Se deber reconocer

Las

demandas,

una provisin cuando:

arbitrajes

La entidad tiene una conciliaciones


(legal o constructiva) se
como

parte de un evento.

para orden

liquidar la obligacin.
Se
una

actual del grupo provisiones


empresarial

es registradas

Se

registran

COLGAAP, no

la

entidad

pasivos

cuando

se requiere un

pblica

se

que

Es probable que se deben reconocerse


recursos

las

interpongan

contable

requiera una salida de en

Con

bajo

de contra

resultado

tratamiento

similar a IFRS.

presente extrajudiciales

obligacin

El

cuentas

de

acreedoras

contingentes.

realizar Si como resultado


estimacin de la evaluacin del

puede

por
confiable del monto de riesgo
aplicacin
la obligacin.
metodologas
reconocido

consideran

procedimiento

probables (mayor automatizado


probabilidad
que

ocurra

de

adicional, pero

la en

salida

de

que

recursos),

los

otro

caso

surjan
tipo

pasivos que se

provisiones,

la

consideran

puede

de

eventuales

requerirse

de

(probabilidad

valor

de

50% que ocurra) adicionales en

del

se

revelados, y los sistema

la

remotos

contingencia

es

probabilidad

probable,

se

que no ocurra) no

que

ser

el momento el

deben

determina

de

modificaciones

tcnico o el estado
proceso,

de

(remota

reconoce un pasivo

requieren

estimado.

revelacin.

de

cumple con el
procedimiento.

7.17.2 Medicin de pasivos financieros


EXPLICACION DE

DIFERENCIAS

INFORMACION

LA NORMATIVA

PGCP
Los

pasivos

financieros
debern
costo

ESPECIFICA

EN

DE LA

PROCESOS

EMPRESA

Y SISTEMAS

SSPD
Los

Operaciones

financieros

se empresarial

actual,

reconocen

al deber

soporta dicha

crdito

a pblico:

Son

amortizado actos

pasivos El

grupo

se adicionan los una


(tasa

de la tasa efectiva de

cuando

inters

de inters, con la conformidad

quedaron

efectiva

excepcin de:

pactados.

tasa

con

las

pasivos disposiciones

sistema
no

tasa por lo que se


de

requerir una
modificacin

en las reglas
del

sistema

implcita del para

que

financieros a valor legales sobre

acuerdo) las permita dicho

justo a travs de crdito pblico,

salidas

de

clculo, o el

flujos

de

diseo

de

efectivo

plantillas

en

futuros

hojas

dependiend

electrnicas

del

para

periodo

en

valoracin.

o tienen

utilidades

pasivos ente

Los
financieros
surgen

de

transferencia

baja

de

para

de servicios,
con plazo

su para su pago,
tales

acuerdo

con NIC 39.

pblico

recursos,
que de
o
una bienes

activos y que no
califican

por

objeto dotar al

prdidas.

que,

El

valor nominal y descontar a valoracin,


intereses

usando el mtodo contratos

Los

IMPACTOS

Las

ser de

contabilizados

IMPACTOS

como

Pasivos emprstitos,
y
financieros
por emisin
colocacin de
bonos y ttulos

que
realizaran.

la

garanta.

de

Pasivos

deuda

que pblica,

resultan

de

un crdito

y
de

compromiso

de proveedores.

proporcionar

un

prstamo
tasa

bajo

una
del

mercado.
Pasivos financieros
que son
asignados
como un tem de
cobertura.

CAPITULO 8
El presente capitulo tiene como origen conversaciones con el equipo base del grupo
empresarial caso de estudio y algunos documentos tcnicos los cuales hacen parte
del estudio que deja la consultora Ernst & Young en su documento Check-List
Impacto IFRS Colombia.

ESTIMACION DE IMPACTOS NIIF

(Velez, 2013) Un estudio de la firma Baker Tilly efectuado para la Superintendencia


de Sociedades encontr que la adopcin plena de NIIF representara una cada de
21,35% en el patrimonio del conjunto de empresas, aunque tambin a futuro
podran mejorar las utilidades.
Esto se debe a que hoy las empresas tendran una cartera ms deteriorada de lo
que quieren reconocer y muchos intangibles

diferentes al Goodwill (gastos de

publicidad y pre operativos) clasificados como activos diferidos que no cumplen la


condicin de activos bajo NIIF. Adems, tendrn que reconocer mejor sus pasivos
laborales y pensinales, demandas y otras contingencias. No es que haya un
deterioro patrimonial de las compaas sino que habr una aproximacin ms real a
la verdadera situacin econmica de las empresas, afirma Ricardo Vsquez
Bernal, Managing Partner de Baker Tilly.
Sin embargo, esta fuerte cada del patrimonio del sector empresarial colombiano
conlleva grandes dudas e inquietudes. Por ejemplo, qu va a pasar con el valor de
las empresas inscritas en la Bolsa? Esto es, cmo se les va a explicar a los
accionistas

una

cada

en

la

capitalizacin

burstil?

Al cambiar los indicadores de endeudamiento se afectar el otorgamiento de


crdito? Estn los analistas de crditos y/o los sistemas de scoring del sector

financiero afinndose para este nuevo entorno? Muchos estiman que no.
Qu pasar cuando las empresas tengan que comenzar a reflejar mejor sus pasivos
laborales,

litigios,

demandas

otras

contingencias.

Por ltimo, muchos consideran que la adopcin de las normas internacionales


tendr fuertes impactos tributarios, no solo porque habr mayor transparencia, sino
debido a que mucha gente pag el impuesto al patrimonio con un rubro mucho
mayor. Qu pasa con estos recursos? No obstante, es claro que las empresas
tendrn que llevar una contabilidad fiscal aparte.
En la medida en que avanza el proceso, las empresas han comenzado a entender
que esto es ms que un tema contable y no solo tendr impactos financieros,
operativos y tecnolgicos sino grandes implicaciones econmicas, afirma Felipe
Janica, socio lder de IFRS de Ernst & Young Colombia.
En el presente capitulo como su nombre lo indica se abordara el tema de los
impactos en la implementacin de cada una de las NIIF en un grupo empresarial
del sector energtico en Colombia pero a modo explicativo a grandes rasgos los
impactos que ms se notaron fueron:
(Grupo Empresarial, 2012)Desde el punto de vista cuantitativo en el balance
de apertura del grupo empresarial se tuvo una disminucin en el patrimonio del
17%; una disminucin en los activos del 8% y un incremento en el pasivo del
15%
Desde el punto de vista cualitativo con la adopcin de las NIIF la mayora de
los procesos se vieron impactados, lo que implic realizar ajustes en los procesos,
roles y responsabilidades, pues llegaron actividades y transacciones nuevas que
bajo la norma COLGAAP no se ejecutaban; adicionalmente fue necesario adecuar
las herramientas informticas, el tema de capacitacin y entrenamiento tuvo gran
impacto.

Un tema que lo abord un equipo del Proyecto tuvo que ver con todo el tema de
minera de datos, los cuales fue necesario disponerlos de manera correcta y
conforme a lo que piden las NIIF1. Adopcin por primera vez de NIIF

para el

balance de apertura.
(contable, 2014) Por lo tanto el proceso de implementacin en las empresas del
sector energtico tendr que ser un proceso en el que se garantice la transferencia
de conocimiento acumulado de un experto en NIIF. No se trata slo de recibir una
capacitacin o asesora desde el punto de vista tcnico, sino que las compaas
tienen que estudiar la globalidad de los asuntos de negocios que se vean
impactados por la implementacin de NIIF, y quin ms que las mismas personas
que son las que conocen sus operaciones, modelo de negocio, aplicabilidad y
transversalidad que va a tener en sus operaciones.
A pesar de que el modelo de reporte de la informacin contable colombiano actual
es muy reglamentado, con las normas internacionales pasar a ser un modelo
contable mucho ms robusto en el reporte y en la informacin financiera, donde
habr ms letras que nmeros, rompiendo todo lo que hasta ahora se ha realizado.
Es la contabilidad la que dice cmo se preparan los reportes financieros, es la base
para la toma de decisiones en las empresas, y los administradores se basan en
estos para hacerlas realidad. Los reportes de nuestro pas podran decir ms sobre
la realidad econmica ya que siempre ha estado ms tendiente al cumplimiento de
la norma tributaria y a las reglas o doctrinas emitidas por las entidades de vigilancia
y control, que a cualquier otro aspecto.
Lo anterior no solo cambiara la forma de reportar y mostrar la realidad econmica
de las empresas, sino que afectar a futuro como se negociarn las mismas y har
que se revisen profundamente aspectos regulatorios que definen la remuneracin
de los servicios de energa los cuales pueden alterarse dependiendo del grueso de
los impactos al sector.

8.1 NIIF 1. Adopcin por primera vez de NIIF


8.1.1 Alcance

EXPLICACION DE

DIFERENCIAS

IMPACTOS

LA NORMATIVA

IMPACTOS
EN
PROCESOS
Y SISTEMAS

NIIF 1 es aplicable a

PGCP

SSPD

La norma no

En Colombia ya se El

los primeros estados detalla

encuentra

financieros

se

empresarial

requiere

la Ley 1314 de 2009,

debe aplicar

procedimiento

entidad bajo NIIF y a referentes a

por el cual se regulan

los requisitos automatizado

los

los

de la NIIF1 adicional.

de

reportes

una aspectos

internos la adopcin

aprobada

grupo No

principios

bajo NIC 34 que cubren por primera

normas

parte

contabilidad

del

cubierto
primeros

perodo vez

por

esos
estados

No

aceptadas

informacin
en

cambios realizados en

Colombia, se sealan

las polticas contables

las

de una

competentes,

entidad

que

ya ha adoptado NIIF.

para

los

primeros

y de aseguramiento financieros
de

aplicable

de

informacin financiera estados

financieros bajo NIIF.


es

autoridades
el

procedimiento para su
expedicin
determinan

se
las

entidades
responsables

de

vigilar

su

cumplimiento.

que presente
bajo NIIF.

un

8.1.2 Polticas contables


EXPLICACION DE

DIFERENCIAS

IMPACTOS

IMPACTOS

LA NORMATIVA

EN
PROCESOS Y
SISTEMAS
PGCP

SSPD

NIIF 1 entrega un

La norma

La

nmero

no detalla

establece que durante empresarial

aspectos

el periodo que inicia en debe aplicar los procedimiento

referentes

el 2009 y termina el 31 requisitos de la automatizado

de

exenciones
opcionales

resolucin El

grupo

obligadas

del

la de diciembre de 2011, NIIF1

principio

de

adopcin

se llevarn a cabo tres primeros

aplicacin

por

etapas:

retrospectiva

primera

completa.

vez.

para

No se requiere
un

los adicional.

estados
financieros que

Adaptacin
evaluacin.

presente

bajo

NIIF.

Transicin.
Adopcin.

8.1.3 Balance General Inicial Bajo NIIF

EXPLICACION DE LA

DIFERENCIAS

IMPACTOS

IMPACTOS EN

NORMATIVA

PROCESOS Y
SISTEMAS
PGCP

SSPD

La norma

Para el

Se debe analizar

NIIF 1, en su balance no detalla

desarrollo de la

todos

los de

general inicial bajo NIIF aspectos

etapa de

elementos

del manual.

una entidad deber:

adopcin, los

balance

prestadores de

bajo

servicios

local,

pblicos debern

ajustarlos

Salvo lo permitido en

referentes

Reconocer todos los a la


activos y pasivos cuyo adopcin
reconocimiento

por

general
el

GAAP
para
a

los

Procedimiento
ajuste

es requerido por NIIF.

primera

elaborar al 1o de

requerimientos de

enero de 2011

la NIIF 1 y dems

un Balance de

NIIF.

no

Apertura. Tal

Todos los ajustes

tal

fecha se

por impactos de

considerar

conversin en el

como la fecha de

balance

de

adopcin del

apertura

no

Modelo General

tendrn

de Contabilidad,

en los resultados

No reconocer partidas vez.


como

activos

pasivos

si

NIIF

permite
reconocimiento.
Reclasificar

partidas

reconocidas

bajo

anteriores

PCGA

de

acuerdo con NIIF.


Aplicar

NIIF

en

impacto

a partir de la cual del periodo, sino

la

medicin de todos los

debern aplicarse que

activos

en forma

reconocidos

retroactiva los

directamente en el

criterios de

patrimonio.

pasivos

reconocidos.

sern

reconocimiento y
medicin
contenidos en el
Modelo General
de Contabilidad.

8.1.4 Activo Fijo valor justo como costo atribuido

EXPLICACION DE LA

DIFERENCIAS

IMPACTOS

NORMATIVA

IMPACTOS
EN
PROCESOS Y
SISTEMAS

La Norma permite el

PGCP

SSPD

La norma

Las

uso de la aplicacin de no detalla de

partidas Quien adopte por En la fecha de


propiedades primera

vez

valor justo a la fecha aspectos

planta y equipo, NIIF

de transicin a NIIF y referentes

intangibles

considerar este valor

propiedades de propiedad, planta y modificar

la

podr

las transicin,
bajo el

en

sistema

y NIIF 1 reconocer la SRF, se debe


el

justo como su costo, o

adopcin

inversin podrn equipo de acuerdo valor en libros,

la valorizacin basada por

ser medidas por a

en

su

un

sistema

de primera

valor

las

siguientes el

opciones:

depreciable

revaluacin usado bajo vez.

razonable (valor a)

el GAAP anterior, si es

de mercado) en histrico

comparable, a la fecha

el balance

de transicin o antes,

apertura

a:

elaborado en la b)

Su valor justo.

fecha

de razonable

transicin.

El

A su costo o costo

El

Al

valor
a

fecha de transicin
a las IFRS.

ajustado para reflejar,

valorizado en la c)

por ejemplo, cambios

fecha

en un ndice general

transicin (valor igual a:

neto

Al

valor

de revaluado que es
en

libro

Valor razonable a

ms

la

La opcin tambin aplica

valorizaciones)

revaluacin.

para

precios.
inversiones

en

histrico

utiliza

del

ajustado

por

costo) y cualquier activo

inflacin

podr

intangible

que

ser

con

criterio

el

criterio

cumpla
de

reconocimiento

fecha

de

costo El costo ajustado

el

propiedades (cuando se
el

la

por cambios en
un ndice general
o especfico.

utilizado d)

como

Un

valor

costo razonable

estimado en el fecha

una

particular,

revaluacin bajo NIC

balance

38.

apertura,

NIIF 1 no restringe la

siempre

y una privatizacin o

opcin de valuacin en

cuando

tales una oferta pblica

la fecha de transicin a

valores

sean inicial.

la

comparables

clase

de

activos,

sino que dicha eleccin

valor
o

de por causa de un
suceso,

tal

como

al Una vez realizada

razonable la medicin inicial


al

depreciado

costo de

la

propiedad,

planta y equipo, el

vidas tiles de
gran

la NIC 16.

importe

de

costo

cantidad

de determinado segn de activos.

depreciado bajo NIIF,

especfico

valor

puede

ser

realizada

ajustado

para grupo empresarial

por tems de activo

reflejar

fijo. Esto significa

cambios en un deber establecer

que

los caso

dentro de una misma

ndice

clase de activos (por

precios

ejemplo:

o especfico.

inmuebles)

de

estudio

de una

poltica

general contable por grupo


de

activos,

en

podra elegir valuar en la

donde

se

fecha

establezca

el

alguno de los mismos de

modelo

de

acuerdo

reconocimiento

de

transicin
al

revaluado y

costo
otros de

posterior a seguir.

acuerdo al valor justo.

8.1.5 Beneficios del Personal

EXPLICACION DE

DIFERENCIAS

IMPACTOS

IMPACTOS

LA NORMATIVA

EN
PROCESOS Y
SISTEMAS

NIIF 1 permite a
las

PGCP

SSPD

La norma

Una

empresa

podr Se

entidades no detalla reconocer en la

debe Procedimiento

fecha realizar clculo de

reconocer todas las aspectos

de adopcin todas las actuarial

utilidades y prdidas referentes

ganancias

actuariales

actuariales

la a

la

prdidas los

ajuste

para manual.

beneficios clculo

resultantes que

El
debe

lo realizarse

de

fecha de transicin a adopcin

de la aplicacin de la requieran, y se acuerdo a los

IFRS. Sin embargo, por

norma

los

beneficios a empleados pasivo

costos

de primera

tcnica

de debe ajustar el requerimientos


con de la NIC19.

servicio pasado no vez.

contenida en el modelo impactos

estn cubiertos por

general de contabilidad los

esta exencin.

para

las

resultados

empresas acumulados

prestadoras de servicios de
pblicos.

en

ejercicios

anteriores.

8.1.6 Activos y pasivos de filiales, asociadas y joint ventures


EXPLICACION DE LA

DIFERENCIAS

IMPACTOS

IMPACTOS

NORMATIVA

EN
PROCESOS Y
SISTEMAS
PGCP

NIIF 1 contiene reglas

SSPD
No se

No se

especiales que abordan no detalla 20091300009995

vislumbran

vislumbran

situaciones

impactos.

impactos

donde

filiales comienzan

La norma La

las aspectos

de 2009,

la referentes

aplicacin de IFRS antes a

resolucin

la

normas
de

ni las

contables

la

SSPD

que la matriz de un adopcin

establecen

grupo

lineamientos

empresarial y por

viceversa.

primera

respecto

vez.

aplicacin de IFRS
por filiales
que la

la
antes

matriz y

viceversa.

8.1.7 Designacin de instrumentos financieros anteriormente reconocidos


EXPLICACION DE

DIFERENCIAS

IMPACTOS

IMPACTOS

LA NORMATIVA

EN
PROCESOS
Y SISTEMAS

la

fecha

de

PGCP

SSPD

La

En

la

fecha
de

del Se debe definir El

transicin a NIIF, existe norma

balance

apertura, la

una oportunidad de una no

una

sola vez de designar un detalla

clasificar un activo o instrumentos

instrumento

aspectos

pasivo financiero en la financieros a la debe

referente

categora de activo o fecha

empresa

clasificacin procedimiento

podr de

los

de
designacin

de

manual,

ser
a

financiero como un

la

pasivo

financiero

a transicin.

valor

pasivo

cambios en resultados,

caractersticas

mantenido a valor justo primera

inversiones

hasta

de

a travs de utilidades y vez.

vencimiento

prdidas o mantenido

financiero

disponible

para la venta.

para la venta.

8.1.8

con

de

activo financiero o un adopcin


financiero por

razonable

partir
anlisis

el

activo

de
cada

instrumento

Contratos de Arrendamiento (Leasings)

EXPLICACION DE

DIFERENCIAS

IMPACTOS

IMPACTOS

LA NORMATIVA

EN
PROCESOS Y
SISTEMAS

Una

entidad

SSPD

La norma

La

resolucin

Se

reconocern

20091300009995

los

leasings

manual

de

de 2009, ni las retroactivamente,

revisin

de

aplicar las provisiones referentes a

normas contables a partir de las

acuerdos

de transicin.

de

vigentes a la

adopta
primera

que

PGCP
NIIF
vez

por no detalla
puede aspectos
Por lo la adopcin

la

SSPD

condiciones

tanto puede determinar por primera

establecen

los

si un arreglo existente vez.

lineamientos

vigentes

a la fecha de transicin

respecto

a NIIF

arrendamientos

contiene un

leasing

en

base

los

hechos

circunstancias

de

(leasing)

para

aquellos

que

que

adoptan

por

existieron a esa fecha.

primera vez.

de

acuerdos

fecha
transicin.

Procedimiento

fecha

de

a la

transicin

de

de

Leasings.

8.1.9 Medicin a Valor Justo de los Activos/Pasivos Financieros en el


Reconocimiento Inicial

EXPLICACION

DIFERENCIAS

IMPACTOS

IMPACTOS

DE LA

EN

NORMATIVA

PROCESOS Y
SISTEMAS

Una

PGCP

SSPD

entidad

La

norma

La

aplicar

no

detalla 20091300009995

puede

resolucin
de

Se deber realizar
la

medicin

aspectos

2009,

referentes

lineamientos especficos financieros

alguna de las

sobre

la

siguientes

adopcin

valor

justo

los

requisitos

de NIC

en

formas:

En

prospectiva
para

establece
medicin

de

los

en

el

por primera activos/pasivos


vez.

manera

la

no

financieros

reconocimiento inicial.
las

Establece

dicha

transacciones

resolucin que: Si no

despus del 25

existe una norma de

de Octubre de

exencin o excepcin

2002;

debern

en

aplicarse

las

manera

reglas generales desde

prospectiva

el primer perodo en el

para

las

cual

resulte

posible

transacciones

hacerlo, el cual deber

antes del 1 de

ser por lo menos el final

Enero de 2004.

de perodo de transicin
o inicio del perodo de
adopcin.

No se requiere

de un

activos y pasivos procedimiento


forma
prospectiva.

de automatizado
adicional

8.1.10 Costo de una Inversin en una filial, Entidad bajo Control Conjunto o
asociada:
EXPLICACION DE

DIFERENCIAS

IMPACTOS

IMPACTOS

LA NORMATIVA

EN
PROCESOS Y
SISTEMAS
PGCP

En

sus

estados

financieros
individuales,

una

La norma no La

No

se

No se requiere

SSPD-

vislumbran

un

aspectos

20091300009995

impactos

procedimiento

referentes

usar el costo atribuido

la

para

determinar

por

costo

de

sus

Resolucin

detalla

entidad puede decidir


el

SSPD

a de

adopcin

2009,

no

automatizado

establece

adicional.

primera ninguna excepcin

vez.

referente al costo

inversiones en filiales,

de una inversin

entidades bajo control

en

conjunto o asociadas,

entidad

a menos que estn

control conjunto o

clasificados

asociada.

como

una

filial,
bajo

mantenidos para la
venta o incluidos en
un grupo de activos
mantenidos para la
venta de acuerdo con
NIIF 5.

8.1.11 Estimaciones
EXPLICACION DE

DIFERENCIAS

IMPACTOS

LA NORMATIVA

IMPACTOS
EN
PROCESOS Y
SISTEMAS

NIIF 1 contiene reglas

PGCP
La

SSPD
La

resolucin

Las

No se requiere

especiales

respecto

de estimaciones:

norma

20091300009995

no

2009, establece: La realizadas bajo

Si el mtodo usado establec


fue consistente con e
NIIF

todo lineamie

en

respecto entonces no ntos


adopcin

ajustes.

Si las estimaciones por


se realizaron para primera

estimaciones

de lo establecido en

de

contenidos

en

el

general

de

ser

contabilidad para las realizadas

en

de servicios pblicos, normatividad


casos

en

que

las

estimaciones

(despus

de realizar los
ajustes

en

el

necesarios para

medicin deber ser

balance de apertura, reflejar cualquier

ajustada para cumplir

salvo

con NIIF.

evidencia objetiva de polticas

para

que

las

coherentes

caso, sern
con

estimaciones debern

estimaciones

reflejar las

realizadas

fecha en

la

normas

que

la

contabilidad

estimacin hubiese
sido realizada para
NIIF,

es decir se

deber aplicar una


percepcin
retrospectiva.

contables), a no

error, las cuales, en ser que exista


todo

condiciones

exista diferencia en las

que se produjo un

cumplir con NIC 10,


nuevas

relacionadas

empresas prestadoras dicha fecha bajo con

realizadas

estimaciones

dems

las que fueron normas

NIIF,

Si no se realizaron

al

mencionado en

consistentes con las

no es permitida en los local

entonces la

procedimiento

transicin adicional

los marcos tcnicos deben

similares vez de
usando un mtodo normativi
que no cumple con dad.
partidas

un

aplicacin retroactiva NIIF a la fecha automatizado

permiten sobre la modelo

se

de

anteriores.

bajo

evidencia
las

objetiva

que

dichas
las

estimaciones

de

fueron errneas.

estimaciones.

8.2 NIIF 2. PAGO BASADO EN ACCIONES


La Norma es aplicable a todas las transacciones de `Pago Basado en Acciones
incluyendo transacciones liquidadas en instrumentos patrimoniales, transacciones
liquidadas en efectivo y transacciones que proveen una eleccin respecto de si la
transaccin ser liquidada en efectivo o usando instrumentos patrimoniales.
Particularmente, la norma tambin es aplicable a las transacciones donde la entidad
no puede especficamente identificar algunos o todos los bienes o servicios
recibidos.
8.2.1 Reconocimiento
EXPLICACION DE LA

DIFERENCIAS

IMPACTOS

NORMATIVA

IMPACTOS
EN
PROCESOS Y
SISTEMAS

PGCP
Los

bienes

recibidos

servicios

debern

La

SSPD

norma

ser establece

contabilizados (o como un regulacin

no

La

norma No

un

un

regulacin

procedimiento

correspondiente tratamiento de los para

aumento en patrimonio si pagos


los

bienes

el

basados tratamiento
de

en

una

pagos

transaccin

liquidada

en

basados en

patrimonio

basada

en

acciones.

recibidos

acciones o un pasivo si los


bienes o servicios fueron
adquiridos

en

transaccin
Basado

una

de
en

Pago
Acciones

liquidadas en efectivo.

impactos

automatizado

servicios en acciones.

fueron

No se requiere

no establece vislumbran

activo o como un gasto) especfica para el especfica


con

se

los

adicional.

8.3 NIIF 3 COMBINACIONES DE NEGOCIO


NIIF 3 Combinaciones de Negocio ha sido emitido por el IASB el 10 de enero de
2008. La Norma modificada hace varios cambios en la contabilizacin de
combinaciones de negocio y es efectiva para los periodos anuales que comiencen
en o despus del 1 de julio de 2009, se permite la aplicacin por adelantado para
periodos comenzando en o despus del 30 de junio de 2007. Los cambios ms
significativos para las combinaciones de negocios han sido incluidos en los
requisitos explicados abajo y se resumen a continuacin:

Menor valor es medido a valor justo de la consideracin ms cualquier


intereses minoritarios menos los activos netos adquiridos.

Entidades pueden elegir medir intereses minoritarios a valor justo o a la


proporcin de inters del valor de los activos netos adquiridos.

Cuando el control es obtenido, los intereses existentes son valuados a valor


justo, la ganancia o la prdida es reconocida en utilidades o prdidas.

Consideracin contingente ser medido a valor justo con medicin


subsiguiente para ser realizada de acuerdo con el estndar relevante.

Los costos de adquisicin son cargados a gastos cuando se incurren.

Relaciones

entre

el

adquiriente

adquirido

son

contabilizados

separadamente de una combinacin de negocio.


8.3.1 Mtodo de adquisicin

EXPLICACION DE

DIFERENCIAS

IMPACTOS

IMPACTOS

LA NORMATIVA

EN
PROCESOS Y
SISTEMAS
PGCP

SSPD

Todas

las

El Libro I, numeral 382-

No

combinaciones

de

384 establece que Los

vislumbran

se

No se requiere
un

negocio dentro del

estados

alcance de NIIF 3

consolidados revelan la

automatizado

debern

situacin,

adicional.

ser

contables
actividad

contabilizadas

flujo

aplicando el mtodo

financieros,

de adquisicin de

econmicos, sociales y

acuerdo

ambientales,

lo

de

de

un

grupo

La

contables pblicas que

entidades

fusin,

conforman centros de

agrupamiento

de

consolidacin como si

est

se tratara de una sola

de

intereses
permitida.

no

procedimiento

recursos

sealado en NIIF 3.
contabilizacin

de

impactos.

entidad contable, como


la nacin o el sector
pblico, u otros niveles
o sectores, a una fecha
o durante un perodo
determinado.

8.3.2 Reconocimiento y medicin de los activos identificables adquiridos, los


pasivos asumidos y cualquier inters minoritario en el adquirido.
Desde la fecha de adquisicin, el adquiriente debe reconocer, separadamente del
menor valor, los activos identificables adquiridos, los pasivos asumidos y cualquier
inters minoritario en el adquirido, si ellos:

Cumplen con las definiciones de activos y pasivos en el marco de la


preparacin y presentacin de los estados financieros a la fecha de
adquisicin. Por ejemplo, los costos que el adquiriente espera pero no est
obligado a incurrir en el futuro para llevar a cabo su plan de salir de una
actividad de un adquirido o para terminar el empleo de o trasladar empleados
del adquirido no son pasivos a la fecha de adquisicin.

Son parte de lo que el adquirente y el adquirido o su antiguo dueo


intercambiaron en una combinacin de negocio ms que el resultado de
transacciones separadas.

La aplicacin del principio y condiciones de reconocimiento por parte del adquirente


pueden resultar en el reconocimiento de algunos activos y pasivos en sus estados
financieros.

Por

ejemplo,

el

comprador

reconoce

los

activos

intangibles

identificables, tales como las marcas, las patentes o las relaciones con clientes que
el adquirido no reconoci como activos en sus balances porque los haba generado
internamente y por tanto reconoci el gasto en resultados.
8.3.3 Crdito Mercantil
EXPLICACION DE LA

DIFERENCIAS

IMPACTOS

NORMATIVA

IMPACTOS
EN
PROCESOS
Y SISTEMAS

PGCP
El adquiriente debe reconocer,

SSPD

El Libro II, Captulo

No

se

No

se
un

como un activo, el menor valor, I, especfica que

vislumbran

requiere

calculado

impactos.

procedimient

como

la

diferencia las

inversiones

entre (a) y (b):

patrimoniales

(a) La suma de:

entidades

La

consideracin

transferida controladas

en

automatizado
se

medida de acuerdo con esta reconocen:


NIIF, que en general requiere Reconocimiento
valor

justo

la

fecha

de

adquisicin.

inicial: Costo de
adquisicin

El monto de cualquier inters

siempre que este

no contralado en el adquirido

sea menor que

medido de acuerdo con esta

su

NIIF.

intrnseco. Si el

En

una

combinacin

de

costo

valor
de

adicional.

negocio por etapas, el valor

adquisicin

justo a la fecha de adquisicin

mayor

al

valor

del

patrimonial

intrnseco,

la

previamente mantenido por el

diferencia

con

adquiriente en el adquirido.

respecto al costo

inters

(b) El neto de los montos a la

de

fecha

como

de

adquisicin

de

los

activos identificables y pasivos

es

adquisicin
crdito

mercantil.

asumidos de acuerdo con este


NIIF.
Despus del reconocimiento inicial,
el menor valor es medido al costo
menos cualquier deterioro.

8.3.4 Pagos contingentes


EXPLICACION DE LA

DIFERENCIAS

IMPACTOS

IMPACTOS

NORMATIVA

EN
PROCESOS Y
SISTEMAS
PGCP

El

adquirente

debe

SSPD

Los PGCP no Las

normas No

se

No se requiere

reconocer el valor justo establecen

de la SSPD vislumbran

un

a la fecha de adquisicin lineamientos

no

procedimiento

de los pagos contingente especficos

referencia

como parte de los pagos para

el

hacen impactos.
al

reconocimien

transferidos a cambio del reconocimient

to de pagos

adquirido.

contingentes.

de

pagos

contingentes.

automatizado
adicional.

8.3.5 Impuestos a la renta


EXPLICACION DE LA

DIFERENCIAS

IMPACTOS

IMPACTOS

NORMATIVA

EN
PROCESOS Y
SISTEMAS
PGCP

Para

combinaciones

de

Los

SSPD

PGCP Las normas

No

se

No se requiere

negocio donde la fecha de no

de la SSPD

vislumbran

un

adquisicin es anterior a la establecen

no

impactos

procedimiento

fecha de aplicacin de esta lineamiento

establecen

automatizado

NIIF, el adquiriente aplicar los s

lineamientos

adicional.

requisitos

especficos

de

NIC

12, especficos

modificado en esta NIIF, de sobre


forma prospectiva. Es decir, tema.

este

sobre este
tema.

que el adquiriente no debe


ajustar

por

previamente

cambios
reconocidos

como activos por impuesto


diferidos,

la

contabilizacin

de combinaciones de negocio
pasados.

8.4 NIIF 4. CONTRATOS DE SEGUROS


Una entidad aplicar esta NIIF a los:

Contratos de seguros y reaseguro que emita y de los que sea tenedora.

Instrumentos financieros emitidos con un componente de participacin


discrecional.

8.4.1 Reconocimiento y medicin


La aseguradora:

No reconocer como un pasivo las provisiones por reclamaciones futuras


cuando estas se originen en contratos seguros inexistentes al final del
periodo.

Llevar a cabo la prueba de adecuacin de los pasivos.

Eliminar un pasivo por contrato de seguro solo cuando se extinga o haya


caducado la obligacin.

No compensar activos por contratos de reaseguro con los pasivos por


seguros conexos.

No compensar gastos e ingresos de contratos de reaseguro con los


resultados de seguros conexos.

Considerar si se han deteriorado sus activos por reaseguros.

8.4.2 Deterioro de activos por contratos de reaseguro


Si se ha deteriorado un activo por contrato de reaseguro cedido, el cedente reducir
su importe en libros, y reconocer en resultados una perdida por deterioro.
8.5 NIIF 5. Activos no corrientes mantenidos para la venta y operaciones
discontinuadas.

8.5.1 Alcance
EXPLICACION

DIFERENCIAS

INFORMACION

IMPACTOS

IMPACTOS

DE LA

ESPECIFICA

EN

NORMATIVA

DE LA

PROCESOS Y

EMPRESA

SISTEMAS

PGCP
Esta

norma

trata

La

norma La norma El

dos no

categoras
transacciones:

SSPD

de especfica
aspectos

grupo Se

deber El sistema de

no

empresarial

especfica

caso de estudio activos

aspectos

no

posee

analizar si los activos fijos se


corrientes

no encuentra
habilitado para

Los activos no

referentes a referentes

activos

circulantes (o

operaciones

circulantes

el

grupos

discontinua

operacion

mantenidos

empresarial

tanto no sera

para la venta.

sern

necesario

discontinu

recuperados

realizar

fundamental

procedimientos

de

no

depreciar

grupo activos,

activos)

das

mantenidos

activos

para la venta.

circulantes

adas

mantenidos

activos no

mente

operaciones

para

circulantes

travs de una adicionales.

discontinuada

venta.

mantenido

transaccin

s para la

de venta, en

venta.

lugar de por

Las

o es

no posedos por

no

la

s.

por

a automatizados

su

uso

continuado.

8.6 NIIF 6. Exploracin y Evaluacin de Recursos Minerales


8.6.1 Alcance
EXPLICACION DE LA NORMATIVA

DIFERENCIAS

IMPACTOS

IMPACTOS EN
PROCESOS Y
SISTEMAS

PGCP Y SSPD
Una entidad aplicar esta norma a los

En el captulo IV del

desembolsos

Manual

por

exploracin

No

se

de vislumbran

No se requiere
un

evaluacin en los que incurra.

procedimientos de la impactos.

procedimiento

Esta norma no aborda otros aspectos

contabilidad

automatizado

relativos a la contabilizacin de las

se

pblica

establecen

los

entidades dedicadas a la exploracin y parmetros a seguir


evaluacin de recursos minerales. No

para

el

se aplicar esta norma a los

reconocimiento

desembolsos en que haya incurrido

revelaciones de los

antes de la exploracin y evaluacin

recursos

de los recursos minerales, tales como

no renovables y de

desembolsos

las

incurridos

antes

de

naturales

inversiones

adicional.

obtener el derecho legal de explorar

gastos relacionados

un rea determinada; y desembolsos con estos recursos.


en que haya incurrido despus de
que sean demostrables la factibilidad
tcnica y la viabilidad comercial de la
extraccin de un recurso mineral.

8.7 NIIF 7 Instrumentos Financieros: Informacin a Revelar

8.7.1 Alcance
EXPLICACION DE LA

DIFERENCIAS

IMPACTOS

IMPACTOS EN

NORMATIVA

PROCESOS Y
SISTEMAS
PGCP

NIIF 7 es aplicable a todas

El

SSPD

PGCP

Se debe revelar La preparacin de

las entidades y todos los estable

informacin

tipos

especfica

de

instrumentos para cada

financieros excepto:
Intereses

en

rubro

los

filiales, requerimie

asociadas y joint ventures ntos

de

contabilizadas de acuerdo revelacin


, entre los

con NIC 27, 28 31.

Derechos y obligaciones cuales


del empleador que surgen incluye el
de planes de beneficio del rubro de

consideracin
en

una

sobre financieros

financieros.

requerir
en

la

para

incluir

contratos de seguros.
Instrumentos financieros,

s.

nuevas

revelaciones que son


exigidas por NIIF. El
impacto en sistemas
no ser tan alto por
proceso

negocio

rediseos
presentacin

por s,
contingente deudores,
de pasivos
financiero

un

proceso manual, que

tratarse

combinacin

es

instrumentos

inversione

personal.
Contratos

notas a los estados

de

un

manual.

Pero si se requerir
mayor detalle en la
documentacin

de

algunas operaciones
y

generacin

de

contratos y obligaciones

nuevos informes.

bajo transacciones de Pago


Basado
excepto

en

Acciones,

contratos

dentro

del alcance de NIC 39.

8.7.2 Financieros
EXPLICACION DE LA

DIFERENCIAS

IMPACTOS

IMPACTOS

NORMATIVA

EN
PROCESOS Y
SISTEMAS
PGCP

La

entidad

necesita

SSPD

El

PGCP

agrupar los instrumentos establece

para

Se debe revelar los No se


instrumentos

financieros en clases que cada rubro los

financieros

son

clase.

apropiadas

naturaleza
informacin

de

la requerimientos
la de

revelada

revelacin:

y Las inversiones

que toman en cuenta las se


caractersticas

de

revelan

esos teniendo

en

instrumentos

cuenta

financieros.

finalidad con la

la

cual se efectan
y la modalidad
del

ttulo

contrato.

vislumbran
por

impactos

8.7.3 Significado de instrumentos financieros


EXPLICACION

DIFERENCIAS

IMPACTOS

IMPACTOS EN

DE LA

PROCESOS Y

NORMATIVA

SISTEMAS
PGCP

La

entidad

deber

revelar

informacin

que

les permite a los

SSPD

Los
se

deudores
revelan

de

Se debe revelar el Es un proceso


detalle

requerido en manual,

que

acuerdo con su

la columna de NIIF requerir

origen.

por cada instrumento rediseos en la

usuarios evaluar Las

Esto presentacin

financiero.

informacin para

operaciones

los

crdito

pblico

cualitativa

instrumentos

se

revelan

cuantitativa sobre la revelaciones que

financieros

atendiendo

los

exposicin

respecto de su

criterios

de

riesgos que surgen de NIIF. El impacto

posicin

origen,

financiera
desempeo.

de

plazo

pactado
operacin

y
que

provee

el

financiamiento.

incluye

incluir

el significado de

los

y nuevas
a

instrumentos en sistemas no

financieros,
como:

los son exigidas por

riesgos

tales ser tan alto por


de tratarse de un

crdito, de liquidez y proceso manual.


de mercado.

Pero

si

se

requerir mayor

El
financiamiento

detalle

con

documentacin

central

banca
se

de

en

la

algunas

revela

operaciones

identificando la

generacin

de

entidad

que

nuevos

provee

el

informes.

financiamiento.

8.7.4 Revelaciones de Valor Justo


NIIF 7 requiere revelaciones sobre los valores justos de instrumentos financieros.
Tales revelaciones incluyen:

El valor justo de cada clase de instrumentos financieros. Montos brutos


deben ser revelados excepto si el monto de los instrumentos financieros es
compensado en el balance.

Los mtodos usados para determinar los valores justos y, cuando se utiliza
una tcnica de valuacin, los aplicados al determinar el valor justo de cada
instrumento financiero.

La revelacin de si los valores justos fueron determinados, en su totalidad o


en parte por referencia a cotizaciones de precio en un mercado activo.

La revelacin de si los valores justos fueron determinado usando la tcnica


de valuacin basada en supuestos apoyados por datos no observables; y si,
es as el monto total de cambio en valor justo usando tal tcnica de
valuacin.

La revelacin de cualquier diferencia entre precio de transaccin y el monto


calculado de acuerdo con la tcnica de valuacin.

EXPLICACION DE LA

DIFERENCIAS

IMPACTOS

NORMATIVA

IMPACTOS
EN
PROCESOS Y
SISTEMAS

PGCP

SSPD

Las revelaciones de valor justo

El PGCP no

Las normas Se

no

establece

de la SSPD revelar

revelaciones

no

detalle

valor justo de

establecen

requerido

NIC39

son

requeridos

en

circunstancias limitadas como:


Cuando el monto en
representa

una

valores sobre el valor

aproximacin justo de los revelacione


instrumentos

al valor justo.
Cuando

los

instrumentos financieros.

debe
el

en

la

s sobre el columna de
valor

justo IFRS

por

financieros estn medidos a

de

costo de acuerdo con NIC 39.

instrumento

instrumento

financiero.

Cuando el contrato contiene


una

caracterstica

de

los cada

financieros.

Ver impactos
en medicin al

participacin discrecional se
mide de acuerdo con NIIF 4 y tal
caracterstica de participacin
no se puede medir de manera
confiable.

8.8 NIIF 8 SEGMENTOS OPERATIVOS


Un segmento operativo es un componente de una entidad:

Que se dedica a actividades de negocio de las cuales puede ganar ingresos


e incurrir gastos, cuyos resultados operativos son con regularidad
examinados por el ejecutivo principal que toma las decisiones sobre los
recursos, para ser asignados al segmento y evaluar su desempeo

Para el cual existe informacin financiera disponible.

El trmino de el ejecutivo principal que toma las decisiones identifica una funcin,
y no necesariamente un gerente con un cargo especfico.
8.8.1 Revelaciones
EXPLICACION

DIFERENCIAS

INFORMACION

IMPACTOS

IMPACTOS

DE LA

ESPECIFICA

EN

NORMATIVA

DEL GRUPO

PROCESOS Y

EMPRESARIAL

SISTEMAS

PGCP
La informacin

El

permite

revelar

ayudar

los

SSPD
PGCP
la

generacin

usuarios de los

informes

estados

contables

de

Esta

Se

desagregacin

realizar

validar si

por

revelacione

sistemas

permite
por

negocios
hacer

segmentos.

toma

evaluar

la

Segn la norma

decisiones.

naturaleza

Este

informe

Se

debe
los

s detalladas actuales estn

ms eficiente la sobre

financieros

debe

los en

de segmentos
operativos.
Entre

capacidad

de generar los
reportes

las requeridos por

impactos
financieros

revela
de

la

que

se

NIIF

para

situacin y los

incluyen:

segmentos

las actividades

resultados

de

Factores

operativos.

de negocio en

una actividad o

utilizados

que la entidad

grupo

de

para

es parte y los

actividades

de

identificar

ambientes

la

entidad

segmento

econmicos en

contable pblica

donde opera.

que

operacin

son

diferenciables y

de

para las cuales

entidad.

es

apropiado

de
la

Tipos de

presentar

productos

informacin

y servicios

contable

de los que

separada, con el

cada

fin de evaluar la

segmento

gestin pasada,

sobre

el

cumplida por la

que

se

entidad

para

debe

alcanzar

sus

informar

objetivos, y para

obtiene

tomar

sus

decisiones

ingresos

respecto de la

ordinarios.

futura
asignacin

de

recursos.

NOTA: los impactos de la NIIF 9 a la 13 aun no fueron posibles de percibir debido


a que son los ltimos en ser emitidos y para esa fecha aun el grupo empresarial
estaba aclarando la estrategia de implementacin.

CAPITULO 9
9

CRITERIOS DE VALORACIN

(Superintendencia Financiera de Colombia, 2013)La primera vez que una entidad


adopta NIIF, deber aplicar las normas e interpretaciones actuales con efecto
retroactivo para todos los periodos presentados y reflejarlos en el balance de
Apertura, para ello debe tener criterios de actualizacin y valoracin dictados por
cada una de las normas, aunque hay excepciones: hay seis excepciones
obligatorias, y adems dieciocho exenciones voluntarias, al requerimiento de
aplicacin retroactiva total, tambin hay varios requerimientos de revelacin para
explicar el efecto de la transicin a IFRS, teniendo en cuenta la definicin siguiente:
Cuando se habla de cumplir con las excepciones, bajo NIIF se debe entender que
se deben aplicar obligatoriamente en cambio las exenciones son voluntarias y se
debe decidir cules de ellas se acogern; para lo anterior el grupo empresarial
determin aplicar las siguientes excepciones que le aplican de manera retroactiva:
Estimaciones: no se debe usar la retroactividad para crear o revisar las
estimaciones. Las estimaciones realizadas segn PCGA anteriores, se revisan
slo para corregir errores y para cambios en las polticas contables.
Baja en cuentas de activos y pasivos financieros: Una entidad que adopta
por primera vez las NIIF y haya dado de baja cuentas de activos financieros o
pasivos financieros con PCGA anteriores, como resultado de una transaccin
que tuvo lugar antes de la fecha de transicin a las NIIF no reconocer estos
activos y pasivos de acuerdo con las NIIF, excepto que cumplan los requisitos
para su reconocimiento como consecuencia de una transaccin o suceso
posterior.
Contabilidad de coberturas: La contabilidad de coberturas puede aplicarse a
las transacciones que cumplan con los criterios de la contabilidad de coberturas
establecidos en la NIC 39. Las relaciones de cobertura no pueden designarse

retroactivamente y la documentacin de respaldo tampoco puede crearse


retroactivamente.
Participaciones no controladoras: Una entidad que adopta por primera vez las
NIIF aplicar la NIC 27 en forma prospectiva en aspectos tales como: la
atribucin del resultado integral tanto a los propietarios de la controladora como a
las participaciones no controladoras; la contabilizacin de los cambios en la
participacin de la controladora en la propiedad de una subsidiaria que no den
lugar a una prdida de control y la contabilizacin de una prdida de control
sobre una subsidiaria (NIIF 5).
Derivados implcitos: Una entidad que adopta por primera vez las NIIF evaluar
si un derivado implcito requiera ser separado de su contrato inicial y
contabilizado como un derivado en parte del contrato, cumpliendo las
condiciones para su reconocimiento conforme a la NIIF 9.
Prstamos del gobierno: Los prstamos del gobierno recibidos se clasificaran
como un pasivo financiero o como un instrumento de patrimonio de acuerdo con
las excepciones y condiciones establecidas en los prrafos B10 a B12 de la NIIF
1.
El grupo empresarial determin aplicar las siguientes exenciones que le aplican de
manera retroactiva:
Combinaciones de negocios: La entidad puede optar por no aplicar de forma
retroactiva la NIF 3 a combinaciones de negocios realizadas en aos anteriores.
Costo atribuido de activos: Una entidad puede haber establecido un costo
atribuido, segn PCGA anteriores, para algunos o para todos sus activos y
pasivos, midindolos a valor razonable a una fecha particular.
Inversiones en subsidiarias, asociadas y negocios conjuntos: Una
subsidiaria que adopta por primera vez las NIF con posterioridad a su
controladora, medir los activos y pasivos ya sea por el importe en libros que
fueron incluidos en los estados financieros consolidados de la controladora o por
los importes requeridos por esta NIF.

Una vez aplicadas las excepciones (obligatorias) y las exenciones (opcionales), la


entidad debe valorar cada una de ellas con los siguientes criterios:
Costo histrico: Corresponde al importe de efectivo o equivalentes al efectivo
pagados, o bien el valor razonable de la contraprestacin entregada para
comprar un activo en el momento de su adquisicin o construccin o, cuando sea
aplicable, el importe atribuido a ese activo cuando se lo reconozca inicialmente
de acuerdo con los requerimientos especficos de otras NIIF, por ejemplo la NIIF
2.
Costo amortizado de un activo financiero o un pasivo financiero: Es el
importe al que fue medido en su reconocimiento inicial un activo financiero o un
pasivo financiero, menos reembolsos del principal, ms o menos, la amortizacin
acumulada, utilizando el mtodo de la tasa de inters efectiva, de cualquier
diferencia existente entre el importe inicial y el importe al vencimiento y, menos
cualquier reduccin por la prdida de valor por deterioro o dudosa recuperacin
(reconocida directamente o mediante una cuenta correctora).
Costo atribuido: Corresponde a un importe que ha sido usado como sustituto
del costo o del costo depreciado en una fecha determinada. En la depreciacin o
amortizacin posterior se supone que la entidad haba reconocido inicialmente el
activo o pasivo en la fecha determinada, y que este costo era equivalente al
costo atribuido.
Valor razonable: Corresponde al precio que se recibira por vender un activo o
que se pagara por transferir un pasivo en una transaccin ordenada entre
participantes de mercado en la fecha de medicin.

El grupo empresarial determino lo siguiente para valorar:

Ilustracin 4. Mtodo de valoracin


Para el caso de los activos el grupo empresarial tom el avalo registrado
localmente y lo re expres considerando la vida til tcnica.

Opcin elegida activos fijos: Una revaluacin bajo PCGA local y re-expresin

Opcin elegida activos intangibles: re-expresin

Opcin elegida: Valor PCGA local

Lo anterior el grupo empresarial valor con las siguientes tasas de descuento y el


criterio de valoracin bajo NIIF segn la naturaleza del activo o de la inversin:
Tipo de tasa

Uso bajo NIIF

Fuente

Tasa crdito de consumo

Costo amortizado cartera masiva

Superfinanciera

Tasa crdito comercial ordinario

Costo
Costo

amortizado
amortizado

otros

deudoresSuperfinanciera

impuesto

al

patrimonio
Tasa crdito de consumo

Costo amortizado otros deudores

Superfinanciera

Tasa de crdito hipotecario

Costo amortizado crditos de vivienda Superfinanciera

Tasa crdito de consumo

Costo amortizado otros crditos a Superfinanciera


empleados

TES tasa fija en pesos

Provisin por desmantelamiento

Infovalmer

TES tasa fija en pesos

Provisin litigios y demandas

TES tasa fija en pesos

Provisin enfermedades catastrficas Infovalmer

TES tasa fija en pesos

Provisin contratos onerosos

Tasa libor (curva swap en USD)

Provisin contratos onerosos (parte en Bloomberg

Infovalmer
Infovalmer

USD)
TES UVR pesos

Clculo actuarial

Infovalmer

Costo deuda antes de impuestos Retro arriendo del edificio sede grupo rea
(*)

empresarial

programacin

Financiera

grupo

empresarial
CCPP

Inversiones
deterioros

patrimonialesrea
de

valorFinanciera

crditos mercantiles
TIR

Costo

amortizado

programacin
grupo

empresarial
de

pasivos (**)

financieros
Bonos pensinales
Tabla 1.Tasas de descuento y criterios de valoracin

Notas:
Las tasas de mercado varan de acuerdo a los flujos, vencimientos y caractersticas
propias de la cuenta
(*) Tasa del 9,04%
(**) Calculada de acuerdo a los flujos y perodos.
En la valoracin del grupo empresarial, especialmente en el tema de la propiedad,
planta y equipo lo practicaron peritos expertos evaluadores.
Para el caso de los activos el grupo empresarial caso de estudio tom el avalo
registrado localmente y lo re-expres considerando la vida til tcnica

CAPITULO 10
10 RIESGOS EN LA ADOPCIN FRENTE

AL DERECHO MERCANTIL

COLOMBIANO

(Canetti, 2009)Los riesgos en la adopcin de las NIIF, se presentan


primordialmente cuando derivado de dicha adopcin, se presentan las siguientes
situaciones:
El capital a mantener y el resultado integral:
En vista de que uno de los efectos ms recurrentes en la adopcin de las NIIF
es la disminucin del patrimonio, se puede presentar en algunas empresas
del sector energtico que el patrimonio se les disminuya por debajo del 50% del
patrimonio suscrito, al respecto el Cdigo de Comercio Colombiano en su
Artculo 457 dice claramente:
ARTCULO 457. <CAUSALES DE DISOLUCIN EN LA SOCIEDAD ANNIMA>.
La sociedad annima se disolver:
1) Por las causales indicadas en el artculo 218;
2) Cuando ocurran prdidas que reduzcan el patrimonio neto por debajo del
cincuenta por ciento del capital suscrito, y
3) Cuando el noventa y cinco por ciento o ms de las acciones suscritas llegue a
pertenecer a un solo accionista.
Por lo tanto es factible que grandes sociedades intensivas en capital y con
grandes activos improductivos y /o obsoletos (caso muy frecuente en el sector de
energa), puedan entrar en esta situacin. As, para algunas partidas del activo,
los incrementos surgidos de su medicin a valor razonable tendrn como
contrapartida cuentas de patrimonio neto, que formarn parte del llamado
resultado integral.

Otros cambios suscitados de la adopcin de NIIF:


Existen otros cambios en los criterios y polticas contables que las NIIF imponen
cuyas consecuencias tienen efectos diversos en el patrimonio del ente. Los
mencionados a continuacin se limitan a aquellos cuyos efectos pueden resultar de
mayor relevancia al momento de tomar determinadas decisiones de carcter
societario.
Acciones propias en cartera
De acuerdo con NIC 32, prrafo 33,
Si una entidad readquiriese sus instrumentos de patrimonio propios, el importe de
las acciones propias en cartera se deducir del patrimonio. No se reconocer
ninguna prdida o ganancia en el resultado del ejercicio derivada de la compra,
venta, emisin o amortizacin de los instrumentos de patrimonio propios de la
entidad. Estas acciones propias podrn ser adquiridas y posedas por la entidad o
por otros miembros del grupo empresarial consolidado. La contraprestacin pagada
o recibida se reconocer directamente en el patrimonio neto (SFT).
Acciones preferenciales
Contablemente, la NIC 32, en su prrafo 15, enuncia:
El emisor de un instrumento financiero lo clasificar en su totalidad o en cada una
de sus partes integrantes, en el momento de su reconocimiento inicial, como un
pasivo financiero, un activo financiero o un instrumento de patrimonio, de
conformidad con la esencia econmica del acuerdo contractual y con las
definiciones de pasivo financiero, de activo financiero y de instrumento de
patrimonio.
As, cabe reconocer la naturaleza de instrumentos financieros compuestos de las
acciones preferidas con clusulas de conversin en ordinarias. Ahora bien, para los
casos en que est prevista la obligacin para el emisor de proceder a su rescate o
que otorgan a sus tenedores la opcin de rescate, en ambos casos a una fecha fija
o determinable, la clasificacin contable del instrumento ser, total o parcial, como

pasivo, sin perjuicio de mantener, a todos los fines legales su consideracin como
capital social.
Transacciones con propietarios cuando stos no actan como terceros.
En algunas circunstancias, tales como las condonaciones de deudas, los
propietarios de una entidad no se comportan como terceros. Siguiendo el principio
de esencialidad, las transacciones realizadas en tales trminos requieren un
tratamiento acorde con su naturaleza. As, las transacciones aludidas responden
ms a aportes o retiros de capital que a resultados transaccionales.
Otro inconveniente que se presenta en la adopcin de las NIIF a nivel societario y

mercantilista es que en caso de haber una reduccin del patrimonio y en su


utilidad neta, las empresas listadas en la bolsa de valores, pueden ver retroceder
su valorizacin debido a la disminucin de sus indicadores financieros.

CONCLUSIONES
1. El grupo empresarial caso de estudio

no posee datos histricos del

comportamiento de pago de sus clientes y deudores, lo cual imposibilita la


determinacin de una base tcnica para el clculo de la provisin de acuerdo con
las caractersticas que determina la norma internacional de informacin financiera.
Actualmente la poltica del grupo empresarial establece que se debe provisionar el
50% de la cartera vencida entre 180 y 360 das y del 100% a las cuentas mayores a
estos periodos. Se pudo evidenciar que las tasas utilizadas, aunque aceptadas bajo
la normatividad local, no son soportables para los estados financieros bajo NIIF, ya
que no reflejan el comportamiento real de la incobrabilidad de la cartera y por lo
tanto el estimado no reflejara la realidad econmica del grupo empresarial, por esto
se recomienda que el grupo reevale la estimacin del valor de la provisin de
acuerdo con datos estadsticos histricos utilizando por ejemplo la metodologa de
la Cascada en donde se busca determinar el hbito de pago de los usuarios para
con ello predecir el comportamiento futuro de la cartera. Esta metodologa consiste
en analizar cunto de la cartera en sus diferentes das de mora, se va recuperando
mes a mes. Con la estadstica real de los ltimos aos, se

puede calcular

un

promedio de recaudo en cada edad de vencimiento y de este modo se predice el


comportamiento de pago futuro de los clientes.
Una vez determinado el valor, se estima el porcentaje de la cartera entre 0 30, 30
60, 90 - 120, 120 180 das, mayor a 180 das de vencida que no se va a
recuperar y dichos porcentajes se adicionan a las polticas de provisin.
El sistema de informacin deber adicionalmente encontrarse en capacidad de
generar reportes de la provisin de la cartera, teniendo en cuenta los parmetros
estipulados anteriormente, de tal forma que el usuario pueda aplicar el porcentaje
de recuperabilidad, o que el sistema lo calcule.
As mismo, se recomienda establecer un control peridico y estndar para la
revisin del clculo de la provisin pues se observ durante el ejercicio de
conversin que localmente algunas empresas integrantes del grupo empresarial no

estn ajustando la provisin de cartera de acuerdo con la poltica establecida por


dicho grupo empresarial.
2. El grupo empresarial caso de estudio no cuenta con un sistema o base de datos
unificada de los contratos celebrados, lo que dificulta su manejo y control. Dicha
situacin no permite identificar de manera oportuna asuntos que podran generar
ajustes relevantes bajo normas internacionales de informacin financiera.
Se espera que el grupo empresarial elabore una base de datos integrada que
contenga la totalidad de los contratos celebrados por dicho grupo Empresarial en
la cual se detallen las caractersticas generales tales como: tipo de contrato, objeto,
monto, fecha

de

celebracin,

duracin,

prorrogas,

tipos

de

restricciones

establecidas en los contratos o cualquier otra clusula que se considere importante.


3. Para la NIC 19 beneficios a los empleados, aunque la informacin necesaria para el
proceso de conversin se obtuvo en forma final, se presentaron inconvenientes
durante el proceso de recoleccin de informacin.
Para la gran mayora de las compaas incluyendo el grupo empresarial caso de
estudio, la principal dificultad fue encontrar la totalidad de la informacin requerida,
en algunos casos no existan bases de datos, y cada una de las empresas que lo
conforman debi reconstruir informacin de jubilados, titulares y beneficiarios de
pensiones, entre otros datos, de los cuales no se tena informacin actualizada, lo
cual gener procesos adicionales al tener que devolver los archivos a la filial para
ser completados.
Los datos necesarios para el clculo de los beneficios a empleados
fueron los siguientes:

Pensiones

Beneficio por cumplir aos (prima de antigedad).

Cesantas retroactivas

Tratamiento que le da la empresa a cada beneficio

Tablas de mortalidad: titulares, beneficiarios e invlidos

Tasa de descuento.

del grupo

4. Aun cuando actualmente el grupo empresarial caso de estudio se encuentra en


la ejecucin del proyecto de inventario e individualizacin de sus activos fijos,
para impactos del ejercicio econmico no se obtuvo el inventario definitivo de
sus activos fijos, y por lo tanto se tuvo una limitacin en funcin a la integridad
de los ajustes efectuados bajo NIIF. Se espera tener finalizado el inventario
fsico de los activos fijos para el momento de la emisin de los primeros estados
financieros bajo NIIF, incluyendo la actualizacin de los ajustes respectivos en el
sistema de informacin, ya que esto permitir una mejor asignacin de los
componentes y un clculo de la depreciacin ms cercano a la realidad
econmica de los activos.
5. De acuerdo con lo establecido en NIC 16, los activos fijos corresponden a
recursos controlados por la entidad sobre los cuales se esperan obtener
beneficios econmicos futuros; las vidas tiles de los activos fijos se deben
estimar para cada uno de los activos, teniendo en cuenta no slo sus
caractersticas tcnicas sino tambin su estado actual, adicionalmente se espera
que las vidas tiles de activos fijos se evalen peridicamente con mnimo, y, si
las expectativas difirieren de las estimaciones previas, los cambios se
contabilizarn como un cambio en una estimacin contable, de acuerdo con la
NIC 8.
Ya que el grupo empresarial caso de estudio no tiene establecida una poltica
que indique la vida til estimada, para impactos de la medicin bajo NIIF de los
activos fijos se utilizaron vidas tiles teniendo en cuenta nicamente las
caractersticas tcnicas y no su estado actual ni las posibles adiciones y/o
mejoras efectuadas durante toda su vida en uso, lo cual genera que existan
activos fijos completamente depreciados, pero que puedan representar aun
beneficios econmicos para el grupo empresarial, el no tener una poltica y
estimacin de vidas tiles de los activos fijos genera una desviacin de la
valoracin de los activos fijos de acuerdo con lo establecido bajo normas
internacionales.
Se espera que el grupo empresarial efecte un estudio detallado y junto con la
toma fsica, estimar una vida til de acuerdo con la situacin propia de cada

activo y su posible deterioro. Para los activos que localmente se encuentran


totalmente depreciados y an estn operando, es necesario reevaluar su vida
til y valor razonable, ya sea con base en un avalo tcnico o en el costo de
adquisicin. Aquellos activos que estn completamente depreciados y ya no se
estn utilizando, ser necesario dar de baja en el sistema para evitar ser tenidos
en cuenta en los registros contables y por lo tanto en la base de medicin bajo
NIIF.
6. El grupo empresarial no cuenta con el detalle de los costos financieros
asociados a los prstamos incurridos para la adquisicin, construccin o
produccin de los activos calificados. De acuerdo con NIC 23 Costos por
prstamos, los anteriores costos son objetos de capitalizacin del costo de los
activos. Se espera que el grupo empresarial caso de estudio implemente una
poltica para identificar y establecer el costo de los activos calificados. As
mismo, la elaboracin de una base de datos que permita conocer los costos
financieros de los prstamos incurridos para la adquisicin, construccin o
produccin de activos en la cual se consideren: monto de la obligacin, tasa de
inters, inters mensual incurrido, valor de los activos calificados.
7. Actualmente el grupo empresarial caso de estudio identifica las probabilidades
para sus litigios y demandas de forma diferente como lo establecen las normas
internacionales de informacin financiera. Tambin se observ durante el
proceso de conversin que

dicho grupo empresarial no estima las fechas de

resolucin de los litigios ni los montos de acuerdo con la experiencia de sus


abogados. De acuerdo con NIC 37 de Provisiones, activos contingentes y
pasivos contingentes, los litigios y demandas deben ser clasificados como
posibles, probables y remotos en donde los probables se provisionan al 100%,
los posibles al 50% y los remotos se deben revelar en notas a los estados
financieros Se espera que el grupo empresarial establezca mayor control en los
litigios de la demanda, identificndolas de la forma como se establece en las
NIIF, con el fin de establecer el mejor estimado posible en las provisiones por
contingencias.

No se obtuvo informacin sobre la fecha esperada de desembolso de los


procesos en contra, cuyo resultado probablemente sea desfavorable.
8. De acuerdo a la NIC 37, el importe de la provisin debe ser el valor presente de
los desembolsos que se esperan realizar para cancelar la obligacin. Dichos
flujos deben ser descontados a una tasa que refleje las evaluaciones
correspondientes al valor temporal del dinero acorde al mercado, as como el
riesgo especfico del pasivo correspondiente. Se espera que el grupo
empresarial realice un anlisis de las contingencias, para determinar la fecha en
que se estima se deban realizar los desembolsos correspondientes en caso de
un fallo desfavorable, y de esta manera sea posible realizar el descuento de los
desembolsos futuros.
9. Si bien la normativa colombiana permite registrar ajustes de ejercicios anteriores
dentro sus estados financieros, las normas internacionales de informacin
financiera establecen que si se encuentran errores materiales se debe realizar
una reemisin de los estados financieros para presentar la informacin como
debi ser registrada desde un principio. Lo anterior conduce a determinar que no
es posible bajo NIIF manejar las cuentas de ajustes de ejercicios anteriores.
10. Es importante en las empresas o en el caso especfico de este tipo de grupos
empresariales del sector elctrico, que presten bastante consideracin a la
determinacin

de

los

ingresos

porque

las

lecturas

de

medicin

no

necesariamente coinciden con los periodos de reporte. Este tipo de compaas


algunas veces ofrecen a sus clientes incentivos para cambiar su proveedor o
para renovar el acuerdo de suministro. Los incentivos en efectivo son incluidos
como una reduccin en la medicin del ingreso. Esta reduccin en ingresos
puede ser distribuida en la vida del contrato con el cliente.
11. En los contratos en que se requiere que el cliente del sector no regulado,
pague por un volumen mnimo de energa al ao (cargo mnimo de energa) ,
contratos take or pay en donde si el volumen mnimo impuesto por el grupo
empresarial no es

consumido,

igualmente este tendr que pagar, es

importante revisar el tratamiento contable que bajo NIIF se le va a dar a


estos pagos, ya que se

concluye que resultara apropiado diferir el reconocimiento del ingreso del pago
por deficiencia hasta que el cliente tome los mencionados volmenes.

RECOMENDACIONES

1. La implementacin de las NIIF no es un tema meramente tcnico, en l se debe


involucrar todo el grupo empresarial, y debe ser liderado por la alta gerencia sin que
tengan que conocer la profundidad de los temas.
2. Se debe analizar si al interior de las organizaciones hay un grado de conocimiento
en NIIF.
3. Debe empezarse el proyecto de implementacin por etapas, de esta manera se
logra mejores resultado y metas alcanzables.
4. Definir el tipo de estndar NIIF que le aplica de acuerdo al tamao de la empresa o
grupo empresarial adems de analizar que NIC-NIIF son aplicables a la sociedad.
5. Se deben revisar las prcticas contables llevadas por la sociedad y verificar si hay
que aplicar cambios y determinar su magnitud.
6. Priorizar cuales impactos son ms urgentes adoptar de acuerdo a la actividad
econmica de la empresa o grupo empresarial.
7. Se debe capacitar a la mayora del personal, sobre todo a aquellos que interactan
en la valoracin y seguimiento de los procesos y activos ms importantes de la
empresa. Es importante que se tenga expertos en valoracin, porque como se ha
visto, hay muy pocos cambios en la contabilidad como tal, los cambios se centran
en los datos y no en las normas contables.
8. Se debe crear un equipo base que concentre y el grupo empresarial, as mismo
sirva de soporte logstico en el proceso de implementacin.
9. En lo posible se debe contratar a una firma especializada o consultor, de acuerdo al
tamao de la empresa o grupo empresarial.
10. Debe procurar la empresa o grupo empresarial garantizar que el conocimiento
y experiencia adquirida permanezca en el tiempo. Para lo anterior se debe
estar atento a capacitaciones continuas y redundantes.
11. Es importante que cuando la empresa o el grupo empresarial

empiecen a

reportar sus estados financieros bajo las IFRS o NIIF, todo el equipo humano que
tiene que ver en las transacciones financieras (a manera de ejemplo: los
empleados de

recaudos, facturacin hasta el comit de auditora que aprueba los reportes en


NIIF), tengan la transferencia oportuna y efectiva del conocimiento.
12.

Es

necesario

hacer

un

nfasis

en

las

comunicaciones,

compromiso,

entrenamiento, soporte y alto involucramiento de todos los que forman parte de la


gestin del cambio, para poder analizar la forma como esta implementacin afecta
a cada una de las reas y operaciones.
13. Se debe elaborar una especie de mapa de los riesgos derivados del proceso
de implementacin de las NIIF, de manera que puedan adoptarse las decisiones
necesarias que permitan mitigar dicho impactos.

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