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Sector Energa elctrica

Colombia cuenta con gran potencial en la generacin de energa elctrica, sin embargo, el
impacto del fenmeno del nio y el incremento en los precios de los combustibles han
generado una situacin en la que el resultado es el aumento de los precios de la energa
elctrica, que se traduce en un aumento en el costo de vida de los Colombianos y prdida de
competitividad para la industria.
El mercado de energa elctrica se encuentra compuesto de la siguiente manera:
-

Generadores: Encargados de la produccin de energa.


Transmisores: Realizan el transporte de la energa de todo el sistema de transmisin

nacional (STN).
Distribuidores: Se encarga del transporte de la energa dentro de los diferentes

sistemas de distribucin (sistemas de distribucin nacionales y regionales).


Comercializadores: Intermediarios entre los compradores o usuarios finales de
energa y los generadores, transmisores y distribuidores.

Crecimiento
La economa colombiana ha sido la de mayor crecimiento en Latinoamrica desde 2010
con un crecimiento promedio de 4.6%; al finalizar el tercer trimestre de 2014, las cifras
oficiales muestran un crecimiento en la economa nacional de 5.1% y de 3,5%. (ANDI,
2014)
Sin embargo, en el ltimo semestre, las perspectivas de crecimiento de la economa, se han
visto afectadas por tres hechos: el fortalecimiento del dlar americano, la expectativa por
un crecimiento econmico slido en la economa de Estados Unidos, y la cada en los
precios mundiales de los hidrocarburos, en particular del petrleo. (CREG, 2014)
El sector de energa elctrica en cuanto a su crecimiento, elabora proyecciones a comienzos
de cada ao para intentar pronosticar cul ser el crecimiento del sector. A continuacin se

relaciona el crecimiento esperado para 2014 y 2015, medido en capacidad y potencia de


generacin, para los aos 2014 y 2015 respectivamente:

Crecimiento potencial. Capacidad de generacin en energa elctrica

Fuente: (MINMINAS, 2014-2015)

La anterior comparacin, permite

concluir

que en los tres grupos de generacin de energa crecieron. Si se compara lo que se


proyectaba en 2014 para 2015, en el grupo alto, no se cumple la meta por una mnima
diferencia, sin embargo en los otros 2 grupos se cumple la proyeccin. En cuanto a los
dems aos, comparando lo proyectado en 2014, en 2015 se corrige a la alza. Esto nos
indica que como sector, su crecimiento se ha mantenido.1
Por su parte, el sector de energa elctrica, se ha ido adaptando a las dinmicas del
crecimiento econmico, pues desde mediados del 2015, con las previsiones de un fuerte
fenmeno el nio, proyectan una menor demanda de energa elctrica por parte de los
grandes consumidores, por lo que para finales de 2015, ya se hablaba de un posible menor
crecimiento de este sector, estimndose en un nivel promedio de 3.2%
1 Estas proyecciones se realizan en marzo de cada ao. Con el prximo informe de 2016, se podra
establecer si con lo ocurrido con el fenmeno del nio que fue imprevisto, estas proyecciones
fueron modificadas.

Tasa de cambio del sector


El peso colombiano experiment durante el perodo Abril 2009 Enero 2013 una continua
apreciacin del peso colombiano frente al dlar , que posibilit por la va del abaratamiento
de las importaciones, una bajsima inflacin de bienes transables (lleg a ser slo 0.7%
anual en Febrero de 2013) y coadyuv al cumplimiento de la meta de inflacin establecida
por la Junta Directiva del Banco de la Repblica (JDBR), la cual desde 2010, est en el
rango del 2% 4% (MINMINAS, 2015). Sin embargo esta tendencia ces para Colombia,
por el fortalecimiento del dlar debido a la cada de los precios del petrleo y a la solidez
de la recuperacin econmica estadounidense

Depreciacin del peso respecto al dlar

Con la depreciacin del peso colombiano, se espera entonces que

las exportaciones

Colombianas aumenten. Por esta razn en el perodo de 2014-2015, se ha procurado por


mantener las exportaciones a Venezuela y Ecuador principalmente. As mismo la UPME,
evalu un escenario donde se contemplan las actuales y futuras interconexiones con los

pases vecinos, pues considera que Colombia tiene una alta capacidad de exportacin.
(UPME, 2015)
Aunque la actividad econmica, que ha impulsado el crecimiento econmico en los ltimos
10 aos no es intensiva en el consumo de energa, como en el caso de la construccin y
servicios financieros, la perspectiva de un dlar fuerte y de precios bajos en la energa
derivados de la menor cotizacin en los mercaos internacionales de gas, petrleo y carbn,
estimularn la actividad industrial y el transporte, lo cual puede compensar la cada en el
crecimiento de la minera y posibilitar que la economa colombiana siga el sendero de su
crecimiento potencial (4% 4.5 %) (MINMINAS, 2015)
As pues, Colombia deber enfrentar en 2016 y en un horizonte de mediano plazo, los
riesgos macroeconmicos relacionados con el fortalecimiento del dlar, el deterioro de los
trminos de intercambio por la reduccin del volumen en divisas de los ingresos por
exportacin de hidrocarburos; y es imperante la necesidad de incentivar la competitividad
de los sectores agrcola e industrial para sacar provecho de los tratados de libre comercio
vigentes. Por esta razn, un seguimiento del sector de energa elctrica con vigilancia
constante de los costos de produccin asociados al movimiento de la tasa de cambio, es una
buena forma de profundizar positivamente en dichos objetivos.

Variacin en los costos de produccin y efectos de poltica fiscal


En cuanto a los costos de produccin, para 2014 continuaban estables. Dentro de la
generacin de energa elctrica se encuentran termogeneradoras que hacen uso de
combustibles y las hidroelctricas, que hacen uso principalmente de agua. Para 2015, ante
el fenmeno del nio que redujo notablemente el

nivel de agua en los embalses,

disminuyendo la generacin de las hidroelctricas, este faltante, debera ser cubierto por las
termogeneradoras, sin embargo, debido al incremento del dlar, el uso de combustibles
lquidos que normalmente son importados, aumentaron estos costos de produccin,
producindose as un desajuste en la estructura financiera de las

generadoras.

Posteriormente, esta diferencia se traslad a los usuarios, quienes finalmente a partir de


enero de 2016, deben pagar ms por la demanda de energa elctrica

Por esta razn, el Gobierno nacional, tom medidas como la puesta en marcha de plantas de
gas en la zona caribe Colombiana, y realiz un derecho de peticin a Venezuela en el que
solicitaba la devolucin de una gran cantidad de gas que en el pasado se haba enviado al
vecino pas con carcter de devolucin precisamente para 2016.
Esta variacin a la alza de los costos de produccin, ha generado gran expectativa en el
sector pues este aumento se carg al consumidor final, por lo que se espera afecte la
demanda no slo de hogares sino tambin de grandes consumidores. De la misma manera,
desde comienzos de 2014, se ha generado una preocupacin en el sector, por el aumento
gradual del uso de gas en lugar de la energa elctrica, y an ms con la coyuntura actual,
las diferentes asociaciones del sector de energa elctrica, proyectan una disminucin en la
demanda, pues este aumento en los costos de energa elctrica pueden acelerar la transicin
de elctrica a gas.

Demanda
En 2014 Colombia alcanz su mayor crecimiento de demanda de energa en los ltimos 10
aos (4.4%) y un consumo de 63,571 GWh. La razn principal del crecimiento en 2014
obedeci al incremento del 5.0% de la demanda de energa del mercado regulado (consumo
de energa del sector residencial y pequeos negocios.2 (XM, 2015)
La gran fortaleza de la economa colombiana sigue siendo su demanda domstica. En el
caso de la demanda de energa elctrica, esta se ha fortalecido con un crecimiento anual de
2.8% a Febrero de 2015; as mismo, los consumos a nivel residencial, industrial y
comercial, crecen al comenzar 2015 al 4%, 6% y 5% anual respectivamente, en lnea con el
crecimiento econmico, que se espera cierre en 2014 entre 4.5% y 4.8%. La demanda de
energa elctrica en Colombia independientemente del estrato a nivel de hogares, o del
sector, se ha fortalecido como una demanda inelstica, es decir, insensible a variaciones en
el precio, lo que hace estable su nivel de consumo tendencial a largo plazo. La principal
preocupacin la revisten los grandes consumidores, concentrados en la exploracin de
2An n estn disponibles los datos para 2015.

hidrocarburos, dado que ante un escenario pesimista de bajos precios, se estn recortando
las operaciones de produccin. (MINMINAS, 2015)

Comportamiento de la demanda energtica en Colombia durante los ltimos 10 aos

Fuente: (XM, 2015)

En el grafico anterior, se puede apreciar como la

demanda de energa elctrica en

Colombia ha incrementado continuamente desde 2005. Sin embargo, como se mencionaba


anteriormente, los resultados de 2015 an son inciertos, pues con los desajustes en la
generacin por inviabilidad de costos, y el aumento de los precios para todos los usuarios,
posiblemente pueden haber desacelerado esta tendencia, modificando tambin las
expectativas de demanda de energa elctrica a mediano plazo.
En este sentido para (MINMINAS, 2015), la demanda de energa elctrica es considerada
una de los principales indicadores lderes de la economa, pues la industria es intensiva en,

el consumo de energa, por ello se considera que la demanda de energa es la variable que
mejor puede aproximarse a la dinmica de la actividad industrial.

Inflacin
Unido a lo expuesto anteriormente acerca del fortalecimiento del dlar, el principal riesgo
macroeconmico en la economa Colombiana, se relaciona con el repunte de la inflacin y
el posible condicionamiento que este suceso pueda tener en el nivel de precios de la
economa Colombiana en 2016 y a mediano plazo. As mismo, la depreciacin del peso
frente al dlar tendr un impacto negativo en la oferta de los alimentos, principal
componente del ndice de precios al consumidor (IPC), al cual explica en un 28%; la
depreciacin del peso encarece las importaciones de alimentos, lo que hace ms
dependiente su oferta de la produccin nacional. (UPME, 2015). Por esta razn, el sector de
energa elctrica, en lugar de contribuir a la disminucin en los costos de produccin,
posiblemente podra profundizar la situacin, pues la solucin que se ha planteado desde el
gobierno nacional ha sido va produccin e industria interna. Sin embargo, la variacin
positiva en los costos de generacin y el aumento en el precio de la energa elctrica,
difcilmente va a permitir que la industria nacional responda ante las expectativas y
necesidades de oferta de bienes que busca disminuir los precios, en especial en el sector de
los alimentos.

En cuanto a la inflacin del sector, para el corte de Febrero de 2015, la inflacin anual de
energa elctrica es 7.0%, y las de gas es 6.2%. Sin embargo, en Marzo de 2014 el gas
lleg a presentar una inflacin de 12.9%, mientras la energa elctrica consigui su mxima
variacin en Noviembre de 2014 con un incremento anual de 10.6%. (XM, 2015) 3. En la
siguiente grfica se presenta la evolucin de la inflacin de los diferentes recursos
potenciales generadores de energa.

3 An no estn disponibles los datos para el resto de 2015.

Se puede apreciar que la inflacin del sector de energa elctrica presenta variabilidad
constante, presentndose un punto mnimo para febrero de 2013, fecha a partir de la cual
comienza una variacin positiva continua, para cerrar el periodo de anlisis alrededor del
7%.

Inflacin Energa elctrica, gas y combustibles

De la misma manera en el siguiente grafico se muestra como el alto costo de la energa


elctrica en Colombia respecto a los precios en el contexto internacional. La variacin del
precio en dlares del KWh en Colombia, histricamente se ha ubicado significativamente
por encima del nivel de inflacin durante los ltimos 5 aos (desde 2009). Esto evidencia
que los precios de la energa y la inflacin del sector, no coadyuvan en la competitividad de
las empresas, por su costo relativo mayor con relacin a los dems servicios. (CREG, 2014)

Precio KWh Colombia Vs Inflacin

Referencias Bibliogrficas

ANDI. (2014). Colombia: Balance 2014 y perspectivas 2015. Bogot: Andi.


Corzo Ascanio, D. (2013). Anlisis del sector de energa elctrica Colombiano y regional.
Bogot: Universidad del Rosario.
CREG. (2014). Metodologa para la remuneracin de la actividad comercial de energa
elctrica a usuarios regulados. Bogot: Gobierno de la Repblica.
MINMINAS. (2013). Sctor energa elctrica. Bogot: MINMINAS.
MINMINAS. (2014). Energa elctrica. Bogot: MINMINAS.
MINMINAS. (2014). Proyeccin de demanda de energa elctrica. Bogot: UPME.

MINMINAS. (2015). Proyeccin de la demanda de energa elctrica y potencia mxima en


Colombia. Bogot: UPME.
UPME. (2015). Plan energtico nacional. Colombia: ideario energtico 2050. Bogot:
UPME.
XM. (2015). Demanda energa 2014. Bogot: XM.