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Repblica de Colombia

Corte Suprema de Justicia

CORTE SUPREMA DE JUSTICIA


SALA DE CASACIN PENAL

EYDER PATIO CABRERA


Magistrado ponente

AHP7695-2014
Radicacin N 45.117

Bogot D.C., once (11) de diciembre de dos mil catorce


(2014).

MOTIVO DE LA DECISIN

El Despacho resuelve la impugnacin interpuesta por


CARLOS JESS ROJAS GUZMN, quien acude a travs de
apoderado judicial, frente a la providencia del 3 de

Habeas Corpus No. 45.117


CARLOS JESS ROJAS GUZMN

diciembre de 2014, por medio de la cual un Magistrado de


la Sala de Justicia y Paz del Tribunal Superior de Bogot le
neg la accin de habeas corpus promovida contra la
Fiscala 15 Seccional de la Unidad de Delitos contra la Vida
de esta ciudad.
Al presente trmite fueron vinculados el Juzgado 36
Penal del Circuito con funciones de conocimiento y el
Centro de Servicios Judiciales del Sistema Penal Acusatorio,
todos de esta capital.

ANTECEDENTES
1. Hechos y fundamentos de la accin

1.1. El 5 de agosto de 2014 1 se llev a cabo ante el


Juzgado 39 Penal Municipal con funciones de control de
garantas de Bogot, audiencia de legalizacin de captura,
formulacin de imputacin e imposicin de medida de
aseguramiento en contra de CARLOS JESS ROJAS GUZMN,
como presunto coautor del delito de homicidio agravado en
la modalidad de tentativa.

Cfr. Folios 33 y 34 cuaderno No.1.

Habeas Corpus No. 45.117


CARLOS JESS ROJAS GUZMN

1.2. El 3 de octubre siguiente 2, la Fiscala 15 Secciona


de la Unidad de Delitos contra la Vida present escrito de
acusacin en contra del procesado por la referida conducta
punible.

1.3. ROJAS GUZMN, por conducto de abogado, instaur


la presente accin constitucional, por estar privado de la
libertad dentro de una actuacin en la que se encontraran
vencidos los trminos, de conformidad a lo previsto en el
numeral 4 del artculo 317 de la Ley 906 de 2004.

Precis que no ha podido radicar la solicitud de


libertad ante los Jueces con funciones de control de
garantas, debido al paro que viene desarrollando la Rama
Judicial.

Adujo que desconoce si el escrito de acusacin se


present dentro de los plazos legales, los que deben ser
contados desde el 5 de agosto del presente ao cuando fue
privado de su libertad.

2. Las respuestas

2.1. Unidad de Delitos contra la Vida de Bogot


2

Cfr. Folios 28 a 32 ibdem.

Habeas Corpus No. 45.117


CARLOS JESS ROJAS GUZMN

El

Fiscal

15

Seccional

resumi

las

principales

actuaciones e indic que en la actualidad est pendiente de


que se programe la fecha y hora para realizar la audiencia
de formulacin de acusacin, cuyo escrito fue presentado
desde el 3 de octubre pasado.

Manifest que aunque no existe un trmino para


iniciar dicha vista pblica, lo cierto es que an se
encuentran dentro de un plazo razonable para la prctica
de la misma.

2.2. Centro de Servicios Judiciales del Sistema


Penal Acusatorio de Bogot

La Juez Coordinadora indic que el 7 de octubre de


2014 la Fiscala 15 Seccional de la Unidad Nacional de Vida
de Bogot radic escrito de acusacin frente a CARLOS
JESS ROJAS GUZMN por el punible de homicidio en la
modalidad de tentativa

Advirti que pese al cese de actividades convocado por


ASONAL JUDICIAL desde el 9 de octubre del presente ao,
los funcionarios de esa dependencia efectuaron el respectivo
reparto, sin embargo, no ha sido posible entregar el
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Habeas Corpus No. 45.117


CARLOS JESS ROJAS GUZMN

expediente al despacho de conocimiento debido a que el


Complejo Judicial de Paloquemao se encuentra bloqueado
tanto para funcionarios, empleados y pblico.

LA PROVIDENCIA RECURRIDA
El Magistrado de la Sala de Justicia y Paz del Tribunal
Superior de Bogot resalt que aunque en el ordenamiento
jurdico existen mecanismos de defensa ordinarios para que
el accionante solicite la libertad por vencimiento de
trminos, lo cierto es que los mismos no se han podido
ejercer en virtud del paro que vienen adelantando los
empleados de la Rama Judicial.

Neg el amparo tras considerar que la causal invocada


por el accionante (4 del artculo 317 de la Ley 906 de 2004)
no es aplicable a su caso, debido a que el ente acusador
present el escrito de acusacin, antes de los 60 das
previstos en dicha norma.

Seal que desde que fue radicado dicho escrito hasta


la fecha no han trascurrido el trmino de 120 das,
contemplado en el numeral 5 ejsdem.

LA IMPUGNACIN
5

Habeas Corpus No. 45.117


CARLOS JESS ROJAS GUZMN

CARLOS

DE

JESS ROJAS GUZMN, quien acude a travs

de apoderado judicial, reiter los planteamientos de la


demanda e indic que la acusacin no ha sido podido ser
radicada ante el juez de conocimiento por el paro judicial, lo
cual significa que el ente acusador super el lapso
permitido para allegar el correspondiente escrito.

CONSIDERACIONES
1. De conformidad con el numeral 2 del artculo 7 de
la Ley 1095 de 2006, la competencia para resolver la
impugnacin radica, no en la Sala de Decisin, sino en

uno de los magistrados integrantes de la Corporacin... Cada


uno de los integrantes de la Corporacin se tendr como juez
individual.

2. Como garanta de la inviolabilidad de la libertad


personal, la accin de habeas corpus est destinada a los
eventos en los que i) la persona es privada de libertad con
violacin de las garantas constitucionales o legales, y ii)
cuando la privacin de la libertad se prolonga ilegalmente.

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3. En el presente asunto, los reparos expuestos por la


parte actora se encuadran en la segunda hiptesis, toda vez
que considera que estn vencidos los trminos para obtener
su libertad, de conformidad con lo establecido en el
numeral 4 del artculo 317 de la Ley 906 de 2004.

3.1. Al igual que sucede con la accin de tutela, la de


habeas

corpus

es

de

carcter

supletorio

residual

(comporta una tutela especfica para amparar la libertad),


en el entendido de que solamente es admisible en cuanto el
afectado no cuente con instrumentos idneos para lograr la
correccin de las eventuales irregularidades surgidas al
interior del proceso o restablecer el derecho a la libertad
cuando se encuentre injustamente vulnerado, postura que
guarda coherencia en tanto no fue establecido para
sustituir a los jueces o los procedimientos ordinarios, ni
para servir de instancia adicional a las establecidas por el
ordenamiento.

Por lo anterior, se considera que, en principio, le


corresponde al juez de control de garantas resolver la
peticin de libertad del accionante, conforme a lo previsto
en el numeral 8 del artculo 154 ejsdem.

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3.2. Sin embargo, el accionante acudi en forma


directa

al

presente

trmite,

por

la

imposibilidad

de

presentar la solicitud ante los referidos funcionarios, en


virtud

del

cese

de

actividades

programado

por

los

empleados de la Rama Judicial.

Aunque con dicha afirmacin no se aport ninguna


clase de prueba, lo cierto es que segn lo informado por la
Juez Coordinadora del Centro de Servicios del Sistema
Penal Acusatorio, el Complejo de Paloquemao se encuentra
bloqueado tanto para funcionarios, empleados y pblico.

Adems

seal3

que

la

audiencia

preliminar

de

libertad por vencimiento de trminos podra realizarse en


las sedes descentralizadas, siempre y cuando la bancada de
la defensa realice las gestiones necesarias para que las
partes comparezcan y el detenido renuncie a su derecho de
asistir a la diligencia.

Sobre la solucin brindada por la referida funcionaria,


la Corte en auto CSJ AHP, 24 nov. 2014, rad. 45038, indic:

En el presente caso la razn que invoca el libelista defensor del


imputado en la actuacin ordinaria-, para ejercer la accin de
hbeas corpus, es precisamente la imposibilidad de acudir al
3

Cfr. Constancia del 1 de diciembre de 2014. Folio 3 cuaderno de la Corte.

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mecanismo ordinario dispuesto en el Cdigo de Procedimiento


Penal de 2004, por cuanto no tiene manera alguna de radicar su
solicitud de libertad por vencimiento de trminos, debido al paro
de labores de empleados de la Rama Judicial.

Ciertamente

su

afirmacin

fue

corroborada

por

la

Juez

Coordinadora del Centro de Servicios Judiciales, al indicar que


es de pblico conocimiento, que la rama judicial se encuentra en
cese

de

actividades

que

las

audiencias

de

carcter

programado, a partir del 9 de octubre de ao en curso no se han


realizado en razn a que el Complejo Judicial de Paloquemao se
encuentra bloqueado en todos los accesos y no se permite la
entrada a particulares, funcionarios y empleados.

Ahora, si bien la servidora pblica precitada ofreci como


solucin, que la audiencia se realice de manera inmediata no
programada-

ante

un

juez

de

apoyo

de

las

sedes

descentralizadas, reconoce que esto supone exigirle al solicitante


hacer comparecer a las partes y la renuncia del detenido a su
derecho de asistir a la audiencia.

Esta posibilidad, -extraamente aceptada en la providencia


impugnada- no es una alternativa en la cual el juez de
habeas corpus se pueda excusar para relevarse de resolver
de fondo la solicitud de amparo a la libertad, toda vez
que: (i) las citaciones a audiencia requieren de orden
judicial (artculo 171 inciso 2); (ii) es el juez, no el
privado de la libertad ni su defensor, quien cuenta con la

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autoridad conferida en la ley (artculo 172 inciso 2 del


Cdigo de Procedimiento Penal de 2004) para lograr el
cumplimiento de las citaciones; y (iii) supeditar la
realizacin de la audiencia a que el detenido renuncie a
asistir, es violatorio de su derecho fundamental al debido
proceso, el cual comprende el conjunto de garantas
sustanciales y procesales especialmente diseadas para
asegurar la legalidad, regularidad y eficacia de la
actividad jurisdiccional en la investigacin, juzgamiento
de los hechos punibles y trmite de los recursos, con
miras, precisamente, a la proteccin de la libertad de las
personas y otros derechos que puedan verse afectados.
(Subrayas y negrillas fuera de texto original).

Ante tales circunstancias, razn le asisti al A quo


cuando manifest que resulta procedente estudiar de fondo
la accin promovida por CARLOS JESS ROJAS GUZMN, por
lo que se determinar si se satisfacen los presupuestos
legales para acceder a la libertad por vencimiento de
trminos.

4. En el presente asunto, el motivo de la impugnacin


de ROJAS GUZMN, radica en que en su criterio, debe
recuperar la libertad, de acuerdo con lo previsto en numeral
4 del artculo 317 de la Ley 906 de 2004, modificado por el
artculo 61 de La Ley 1453 de 2011, el cual prev:
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() Las medidas de aseguramiento indicadas en los anteriores


artculos tendrn vigencia durante toda la actuacin. La libertad
del imputado o acusado se cumplir de inmediato y solo
proceder en los siguientes eventos:

()

4. Cuando transcurridos sesenta (60) das contados a partir


de la fecha de la formulacin de imputacin no se hubiere
presentado

el

escrito

de

acusacin

solicitado

la

preclusin, conforme a lo dispuesto en el artculo 294. El


trmino ser de noventa (90) das cuando se presente concurso de
delitos, o cuando sean tres o ms los imputados.

()

Los

trminos

previstos

en

los

numerales

se

contabilizarn en forma ininterrumpida. (Negrillas fuera de


texto original)

4.1. Al respecto, se observa que el 5 de agosto de 2014 4


se llev a cabo audiencia de formulacin de imputacin en
contra de CARLOS JESS ROJAS GUZMN por la presunta
comisin del delito de homicidio en la modalidad de

Cfr. Folios 33 y 34 cuaderno No.1.

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tentativa. As mismo se le impuso medida de aseguramiento


consistente en detencin preventiva.

Una vez verificado el expediente, se observa que,


contrario a lo manifestado por el recurrente, la Fiscala 15
Seccional de la Unidad de Vida de Bogot, radic el escrito
de acusacin el 3 de octubre de 2014 5, es decir, dentro de
los 60 das, previsto en el numeral 4 del artculo 317 de la
Ley 906 de 2004, razn suficiente para indicar que no existe
una prolongacin ilcita de la detencin preventiva de ROJAS
GUZMN y, en efecto, no se le est trasgrediendo su derecho
fundamental a la libertad.
As las cosas, se considera que el representante de la
Fiscala General de la Nacin actu dentro de los trminos
legales y con ello ninguna irregularidad se advierte al
interior de la actuacin que se adelanta en contra del
imputado.
Por las anteriores consideraciones, se ratificar la
decisin apelada.
En virtud de lo expuesto, el suscrito Magistrado de la
Sala de Casacin Penal de la Corte Suprema de Justicia,

RESUELVE
5

Cfr. Folios 28 a 32 ibddem.

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Habeas Corpus No. 45.117


CARLOS JESS ROJAS GUZMN

Primero. Confirmar la providencia impugnada.

Segundo. Contra esta decisin no procede recurso


alguno.

Notifquese, devulvase y cmplase.

EYDER PATIO CABRERA


Magistrado

NUBIA YOLANDA NOVA GARCA


Secretaria

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